第一篇：避免呆壞賬目

避免呆壞賬目

現(xiàn)目前水廠的呆壞賬目大致從水費(fèi)與開戶費(fèi)兩者上體現(xiàn)，以下為避免呆壞賬目的個(gè)人意見：

一、水費(fèi)

水費(fèi)為水廠主要收入，水費(fèi)的高低可以體現(xiàn)水廠供水規(guī)模的大小和員工對(duì)工作的積極性，為了提高水廠效益及收費(fèi)率避免呆壞賬目的發(fā)生，作為水廠的一名收費(fèi)員應(yīng)該對(duì)當(dāng)月應(yīng)收、實(shí)收、未收賬款實(shí)時(shí)監(jiān)督并對(duì)未收賬款進(jìn)行督促，在規(guī)定期限內(nèi)未按時(shí)前來繳納水費(fèi)者，將派發(fā)水費(fèi)催繳通知單并注明限繳日期或者以電話通知該用戶，若在限繳日期內(nèi)未前來繳納的用戶將對(duì)其停止供水，每位面對(duì)用戶的辦事員不得參雜任何私人感情，我們必須要讓用戶明白用水是你的權(quán)利，繳費(fèi)是你的義務(wù)。

二、開戶費(fèi)

開戶費(fèi)為水廠的大筆收入來源，可以算是一個(gè)大戶，每筆金額可以從幾千上達(dá)到十多萬，既然如此大額的浮動(dòng)，我們就應(yīng)該做好開戶前期的準(zhǔn)備。

每個(gè)申請(qǐng)戶，無論工程規(guī)模的大小，首先需向江東水廠提交用水申請(qǐng)表，該表經(jīng)江東水廠審核后，水廠將派生產(chǎn)維修部人員實(shí)地勘察進(jìn)行初步核算，雙方對(duì)開戶費(fèi)用確認(rèn)后再簽訂具有法律效益的開戶協(xié)議書，協(xié)議中對(duì)每筆金額的付款時(shí)間必須嚴(yán)格把控，開工前需要求乙方付相應(yīng)的訂金。工程部將簽訂好的協(xié)議復(fù)印件傳送到財(cái)務(wù)一份，財(cái)務(wù)部根據(jù)協(xié)議規(guī)定付款的期限對(duì)其實(shí)施督促。當(dāng)催款工作中遇見問題導(dǎo)致該工作無法進(jìn)行時(shí)應(yīng)及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。只要我們按著程序走再加上催款人員的實(shí)時(shí)監(jiān)督，水廠的呆賬將大大減少，如果沒有呆賬就談不上壞賬的發(fā)生。

水費(fèi)與開戶費(fèi)兩筆費(fèi)用的呆壞賬避免有個(gè)共同辦法，那就是未收款項(xiàng)與收費(fèi)員或者是催款者得收入掛鉤

以上是我對(duì)避免呆壞賬的個(gè)人意見，敬請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。

第二篇：國家開發(fā)銀行貸款呆壞賬核銷暫行辦法

國家開發(fā)銀行貸款呆壞賬核銷暫行辦法

來源：開行發(fā)[1999]233號(hào)

作者：國家開發(fā)銀行

日期：99-06-28

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)國家開發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)銀行）貸款呆壞賬管理，化解風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范開發(fā)銀行貸款損失核銷程序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和開發(fā)銀行有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 開發(fā)銀行貸款呆壞賬準(zhǔn)備金是開發(fā)銀行的附屬資本，是按國家有關(guān)規(guī)定建立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，專門用于彌補(bǔ)本辦法第三條各款所列原因造成的貸款損失，包括人民幣和外匯貸款損失。

第二章 核銷范圍

第三條 開發(fā)銀行發(fā)放貸款，堅(jiān)持有借有還的原則，任何單位和個(gè)人不得任意免除借款人的還款義務(wù)。由于下列情形造成開發(fā)銀行貸款損失，可列入開發(fā)銀行貸款呆壞賬核銷范圍：

（一）借款人及擔(dān)保人依法宣告破產(chǎn)，進(jìn)行清償后，未能收回的貸款本息；

（二）實(shí)行抵、質(zhì)押貸款的借款人，依法宣告破產(chǎn)，以抵、質(zhì)押物折價(jià)或者以變賣抵、質(zhì)押物的價(jià)款清償后，未能收回的貸款本息；

（三）借款人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故，損失巨大且不能獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償，確實(shí)無力償還的部分或全部貸款本息，或者以保險(xiǎn)賠償清償后，未能收回的貸款本息；

（四）借款人實(shí)施兼并、破產(chǎn)和職工再就業(yè)工程，享受國家優(yōu)惠政策，按規(guī)定減免的貸款本息；

（五）經(jīng)國務(wù)院專案批準(zhǔn)核銷的貸款本息；

（六）在借款人債務(wù)重組過程中發(fā)生貸款損失，經(jīng)開發(fā)銀行請(qǐng)示有權(quán)部門同意減免的貸款本息。

第四條 國家調(diào)整政策或出臺(tái)新的政策，涉及銀行貸款損失核銷事項(xiàng)，由開發(fā)銀行根據(jù)國家政策另行規(guī)定。

第三章 受理與初審

第五條 因本辦法第三條第（四）款所列原因，借款人提出減免開發(fā)銀行貸款本息申請(qǐng)，由分行（含總行營業(yè)部，無分行的由總行信貸部門，下同）受理。

第六條 受理后，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行初審：

（一）借款人是否屬于國家優(yōu)惠政策規(guī)定的范圍；

（二）借款人行為是否符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策；

（三）借款人行為是否可行；

（四）對(duì)開發(fā)銀行債權(quán)的處置意見是否合理；

（五）申請(qǐng)核銷開發(fā)銀行貸款金額是否準(zhǔn)確；

（六）其他未及事項(xiàng)。

第七條 在初審過程中，應(yīng)及時(shí)與?。ㄊ?、區(qū)）人民銀行和協(xié)調(diào)小組取得聯(lián)系，溝通情況。對(duì)借款人實(shí)施破產(chǎn)的，要參與破產(chǎn)預(yù)案的制訂工作。

第八條 初審后，擬同意減免開發(fā)銀行貸款本息的將初審意見連同企業(yè)申請(qǐng)及有關(guān)材料報(bào)資產(chǎn)重組保全局，不同意減免開發(fā)銀行貸款本息的直接通知企業(yè)，并報(bào)資產(chǎn)重組保全局備案。

第九條 收到分行報(bào)告后，資產(chǎn)重組保全局進(jìn)行審查、匯總，報(bào)主管行長審定。其中，同意減免開發(fā)銀行貸款本息的提報(bào)中國人民銀行；不同意減免的由資產(chǎn)重組保全局通知分行，由分行轉(zhuǎn)告企業(yè)。

第十條 因本辦法第三條第（一）、（二）款所列原因，人民法院發(fā)出通知單（發(fā)布公告）或第（三）、（五）、（六）款所列原因，借款人提出減免開發(fā)銀行貸款本息申請(qǐng)，由分行受理，受理后及時(shí)整理有關(guān)材料報(bào)資產(chǎn)重組保全局，借款人實(shí)施破產(chǎn)的，同時(shí)抄報(bào)法律事務(wù)局。

第四章 調(diào)查、取證

第十一條 借款人實(shí)施破產(chǎn)（含屬于本辦法第三條第（四）款所列范圍的破產(chǎn)）的，由分行會(huì)同法律事務(wù)局和資產(chǎn)重組保全局做好以下工作：

（一）申報(bào)債權(quán)。在收到人民法院發(fā)出的通知單或發(fā)布的公告后，及時(shí)向人民法院申報(bào)開發(fā)銀行債權(quán)。與此同時(shí)，對(duì)申請(qǐng)破產(chǎn)借款人的貸款是由第三方保證人擔(dān)保的，依據(jù)保證合同，追索保證人。如果保證人承諾并確實(shí)有能力履行代償責(zé)任，可由保證人參與借款人破產(chǎn)程序。

（二）參加債權(quán)人會(huì)議。會(huì)前對(duì)破產(chǎn)借款人進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。會(huì)議期間，依法行使債權(quán)人權(quán)利，與其他債權(quán)人一起審查有關(guān)債權(quán)的證明材料，確認(rèn)債權(quán)有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保及其金額；審查債務(wù)人的生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)產(chǎn)狀況及其變現(xiàn)能力等情況；審閱有關(guān)清算、審計(jì)、評(píng)估報(bào)告；審議破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配方案。

（三）參與借款人破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的拍賣和變現(xiàn)處理，督促受理破產(chǎn)案件的法院依法及時(shí)處理、分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，維護(hù)債權(quán)的合法權(quán)益，保證開發(fā)銀行依法受償。

第十二條 借款人實(shí)施兼并和職工再就業(yè)工程，享受國家優(yōu)惠政策的，由分行會(huì)同資產(chǎn)重組保全局做好以下工作：

（一）調(diào)查了解兼并雙方的基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)負(fù)債比例及財(cái)務(wù)狀況；

（二）考察兼并總體方案，審查兼并方案的合法性、可行性；審查兼并方是否為優(yōu)勢(shì)企業(yè)、被兼并方是否近三年連續(xù)虧損；評(píng)估兼并方的償債能力和償債風(fēng)險(xiǎn)；

（三）參與被兼并方資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)登記、兼并價(jià)格的確定以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)，嚴(yán)密監(jiān)控兼并過程中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)；

（四）參與兼并雙方的談判，監(jiān)督具體兼并協(xié)議的簽訂，落實(shí)被兼并方債務(wù)的償還計(jì)劃；

（五）與兼并方重新簽訂分期償還借款合同，并辦理擔(dān)保手續(xù)。異地兼并的項(xiàng)目，此項(xiàng)工作由兼并方所在地的分行負(fù)責(zé)辦理，被兼并方所在地分行負(fù)責(zé)提供相關(guān)資料。兼并方所在地分行完成此項(xiàng)工作后，將所簽訂的合同及全部資料返送被兼并企業(yè)方所在地的分行。

第十三條 借款人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故的，由分行會(huì)同資產(chǎn)重組保全局做好以下工作：

（一）對(duì)借款人情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解受災(zāi)情況；

（二）參與借款人財(cái)產(chǎn)評(píng)估，審閱有關(guān)清算、審計(jì)、評(píng)估報(bào)告，調(diào)查了解借款人是否參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；

（三）開發(fā)銀行對(duì)借款人的貸款由第三方保證人擔(dān)保的，追索保證人的連帶責(zé)任。

第十四條 經(jīng)國務(wù)院專案批準(zhǔn)核銷開發(fā)銀行貸款本息的，由分行會(huì)同資產(chǎn)重組保全局做好以下工作：

（一）調(diào)查核實(shí)借款企業(yè)或其主管部門提出的方案與國務(wù)院批復(fù)意見是否相符；

（二）審查核實(shí)減免開發(fā)銀行貸款本息金額；

（三）跟蹤方案落實(shí)與執(zhí)行情況；

（四）開發(fā)銀行對(duì)借款人的貸款由第三方保證人擔(dān)保的，追索保證人的連帶責(zé)任。

第十五條 借款人進(jìn)行債務(wù)重組，擬減免開發(fā)銀行貸款本息的，由分行會(huì)同資產(chǎn)重組保全局向國務(wù)院或國家有權(quán)部門專項(xiàng)報(bào)告。

第十六條 調(diào)查過程中，分行要注意收集以下證明材料：

（一）破產(chǎn)類：

1.法院宣布企業(yè)破產(chǎn)公告；

2.開發(fā)銀行向法院提交的債權(quán)申報(bào)書；

3.清算組向法院提交的清算報(bào)告；

4.法院關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)裁定書；

5.借款人財(cái)產(chǎn)償債證明；

6.工商行政管理部門注銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照證明；

7.開發(fā)銀行受償財(cái)產(chǎn)清單；

8.追索擔(dān)保人的情況說明及有關(guān)證明材料；

9.借款合同；

10.保證合同或抵（質(zhì)）押協(xié)議；

11.其他證明材料。

（二）兼并類：

1.兼并雙方簽訂的兼并協(xié)議；

2.兼并方提交的兼并方案；

3.被兼并方主管部門的批準(zhǔn)文件；

4.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的被兼并方資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及國有資產(chǎn)管理部門的認(rèn)可證明；

5.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)或報(bào)上級(jí)主管部門認(rèn)可的兼并方最近一個(gè)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告；

6.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)或報(bào)上級(jí)主管部門認(rèn)可的被兼并方近三年的財(cái)務(wù)報(bào)告；

7.工商行政管理部門注銷或變更被兼并方企業(yè)營業(yè)執(zhí)照證明；

8.兼并方提出的免息申請(qǐng)；

9.擔(dān)保落實(shí)情況的證明材料；

10.兼并方與開發(fā)銀行簽訂的借款合同；

11.被兼并方與開發(fā)銀行簽訂的原借款合同；

12.原保證合同或原抵（質(zhì)）押協(xié)議；

13.其他證明材料。

（三）自然災(zāi)害及意外事故類：

1.借款人申請(qǐng)；

2.氣象、消防、當(dāng)?shù)胤姥纯购倒芾聿块T出具的借款人遭受自然災(zāi)害、意外事故及其受災(zāi)程度的證明；

3.保險(xiǎn)部門出具的受災(zāi)賠償情況證明；

4.國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)可的借款人受災(zāi)后財(cái)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

5.受災(zāi)前借款人最近一個(gè)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告；

6.追索擔(dān)保人情況說明及有關(guān)證明材料；

7.工商部門出具的企業(yè)注銷證明；

8.借款合同；

9.保證合同或抵（質(zhì)）押協(xié)議；

10.其他證明材料。

（四）專案特批類：

1.國務(wù)院專項(xiàng)批準(zhǔn)文件或國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示；

2.借款人或其上級(jí)主管部門提報(bào)國務(wù)院的專題報(bào)告；

3.開發(fā)銀行有關(guān)專題報(bào)告；

4.借款人最近一個(gè)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告；

5.追索保證人的情況說明及有關(guān)證明材料；

6.其他證明材料。

第五章 審核、審批

第十七條 分行完成調(diào)查、取證工作后，即可按下列程序辦理有關(guān)核銷手續(xù)。

（一）分行信貸部門按項(xiàng)目類別填制《貸款呆壞賬損失核銷申報(bào)書》（附后）；

（二）分行會(huì)計(jì)部門審核有關(guān)憑證、數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確；

（三）分行保全部門審查申報(bào)是否符合本辦法第三條的規(guī)定；《貸款呆壞賬損失核銷申報(bào)書》填報(bào)內(nèi)容、所附證明材料是否齊備、合法；核銷程序、手續(xù)是否完備；借款人行為是否符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策，有無侵害開發(fā)銀行合法權(quán)益；

（四）分行主管行長及行長審定，并簽署意見。

第十八條 分行將簽署意見的《貸款呆壞賬損失核銷申報(bào)書》及全部資料送借款人當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審核、簽證。

第十九條 經(jīng)財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)簽證后，由分行報(bào)資產(chǎn)重組保全局審核。

第二十條 資產(chǎn)重組保全局審核后，直接報(bào)行領(lǐng)導(dǎo)審批。其中單戶申報(bào)核銷額在1000萬元以內(nèi)的，由主管行長審批，1000萬元（含）以上的，經(jīng)主管行長報(bào)行長審批。

第二十一條 資產(chǎn)重組保全局收到經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)審批同意的核銷資料后，負(fù)責(zé)印發(fā)《國家開發(fā)銀行貸款呆壞賬損失核銷通知書》（格式附后，以下簡(jiǎn)稱《核銷通知書》）。本通知書一式四份，一份資產(chǎn)重組保全局留存，一份交分行，一份交總行會(huì)計(jì)部門，一份隨全部核銷資料交辦公廳存檔。

第二十二條 分行依據(jù)《核銷通知書》進(jìn)行賬務(wù)處理。

第二十三條 資產(chǎn)重組保全局負(fù)責(zé)定期將有關(guān)核銷詳細(xì)情況整理后報(bào)行風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)及行領(lǐng)導(dǎo)。

第二十四條 財(cái)會(huì)局負(fù)責(zé)按規(guī)定將核銷情況報(bào)財(cái)政部備案。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十五條 稽核評(píng)價(jià)局負(fù)責(zé)對(duì)開發(fā)銀行貸款呆壞賬核銷業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度。

第二十六條 辦公廳應(yīng)根據(jù)開發(fā)銀行有關(guān)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定，對(duì)全部核銷資料妥善保管，以便備查。

第二十七條 分行應(yīng)對(duì)本行貸款呆壞賬核銷工作做出總結(jié)，查找貸款呆壞賬損失形成原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施與意見，經(jīng)資產(chǎn)重組保全局匯總，報(bào)行風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)及行領(lǐng)導(dǎo)。

第七章 附則

第二十八條 開發(fā)銀行批準(zhǔn)核銷貸款呆壞賬損失文件不作為解除借貸雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系的依據(jù)。

第二十九條 核銷呆壞賬是銀行的商業(yè)秘密，開發(fā)銀行有關(guān)人員不得向行外披露本行有關(guān)核銷信息。

第三十條 自本辦法實(shí)施之日起，開發(fā)銀行以前印發(fā)的有關(guān)貸款呆壞賬損失核銷管理規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十一條 本辦法未盡事宜，按國家有關(guān)部門及開發(fā)銀行現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本規(guī)定由資產(chǎn)重組保全局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：

一、《貸款呆壞賬損失核銷申報(bào)書》填制說明（略）

附件：

二、國家開發(fā)銀行貸款呆壞賬損失核銷通知書（略）

附件：

三、貸款呆壞賬損失核銷申報(bào)書（兼并類）（略）

附件：

四、貸款呆壞賬損失核銷申報(bào)書（破產(chǎn)類）（略）

附件：

五、貸款呆壞賬損失核銷申報(bào)書（自然災(zāi)害或意外事故類）（略）

附件：

六、貸款呆壞賬損失核銷申報(bào)書（專案特批類）（略）

金融企業(yè)呆帳準(zhǔn)備提取及呆帳核銷管理辦法

第一章 總則

第一條 為了防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)金融企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,及時(shí)處置資產(chǎn)損失,提高資產(chǎn)質(zhì)量,準(zhǔn)確核算損益,有效促使資產(chǎn),促進(jìn)金融企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱金融企業(yè)是指除金融資產(chǎn)管理公司外，經(jīng)中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn),在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的政策性銀行、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司和城鄉(xiāng)信用社等經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第二章 呆賬的認(rèn)定

第二條 金融企業(yè)經(jīng)采取所有可能的措施和實(shí)施必要的程序之后,符合下列條件之一的債權(quán)或者股權(quán)可認(rèn)定為呆帳：

（一）借款人和擔(dān)保人依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散，并終止法人資格,金融企業(yè)對(duì)借款人和擔(dān)保人進(jìn)行追償后,未能收回的債權(quán)；

（二）借款人死亡,或者依照《中華人民共和國民法通則》;的規(guī)定宣告失蹤或者死亡,金融企業(yè)依法對(duì)其財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)進(jìn)行清償，并對(duì)擔(dān)保人進(jìn)行追償后,未能收回的債權(quán);

（三）借款人遭受重大自然災(zāi)害或者意外事故,損失巨大且不能獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償,或者以保險(xiǎn)賠償后,確實(shí)無力償還部分或者全部債務(wù)，金融企業(yè)對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償和對(duì)擔(dān)保人進(jìn)行追償后,未能收回的債權(quán);

（四）借款人和擔(dān)保人雖未依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散,但已完全停止經(jīng)營活動(dòng),被縣級(jí)及縣級(jí)以上工商行政管理部門依法注銷、呆銷營業(yè)執(zhí)照,終止法人資格,金融企業(yè)對(duì)借款人和擔(dān)保人進(jìn)行追償后,未能收回的債權(quán);

（五）借款人觸犯刑律,依法受到制裁,其財(cái)產(chǎn)不足歸還所借債務(wù)，又無其他債務(wù)承擔(dān)者,金融企業(yè)經(jīng)追償后確實(shí)無法收回的債權(quán)；

（六）由于借款人和擔(dān)保人不能償還到期債務(wù),金融企業(yè)訴諸法律，經(jīng)法院對(duì)借款人和擔(dān)保人強(qiáng)制執(zhí)行,借款人和擔(dān)保人均無財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行，法院裁定終結(jié)執(zhí)行后，金融企業(yè)仍無法收回的債權(quán)；

（七）由于上述(一)至(六)項(xiàng)原因借款人不能償還到期債務(wù)，金融企業(yè)對(duì)依法取得的抵債資產(chǎn),按評(píng)估確認(rèn)的市場(chǎng)公允價(jià)值入帳后，扣除抵債資產(chǎn)接收費(fèi)用,小于貸款本息的差額,經(jīng)追償后仍無法收回的債權(quán);

（八）開立信用證、辦理承兌匯票、開具保函等發(fā)生墊款時(shí)，凡開證申請(qǐng)人和保證人由于上述(一)至(七)項(xiàng)原因，無法償還墊款,金融企業(yè)經(jīng)追償后仍無法收回的墊款;

（九）按照國家法律法規(guī)規(guī)定具有投資權(quán)的金融企業(yè)的對(duì)外投資,由于被投資企業(yè)依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散，并終止法人資格的,金融企業(yè)經(jīng)清算和追償后仍無法收回的股權(quán);

（十）經(jīng)國務(wù)院專案批準(zhǔn)核銷的債權(quán)。

第四條 銀行卡透支形成的呆賬,依照《關(guān)于印發(fā)〈銀行卡透支呆賬準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備提取及透支呆賬、壞賬和其他損失核銷的暫行規(guī)定〉的通知》(財(cái)債字[2000]48號(hào))進(jìn)行認(rèn)定和核銷不再提取銀行卡透支壞賬準(zhǔn)備,并停止執(zhí)行壞賬核銷政策。第五條 發(fā)放助學(xué)貸款形成的呆賬,依照《關(guān)于印發(fā)〈助學(xué)貸款呆壞賬損失核銷的規(guī)定〉的通知》(財(cái)金[2000]158號(hào)）進(jìn)行認(rèn)定和核銷,但不再提取助學(xué)貸款壞賬準(zhǔn)備,并停止執(zhí)行壞帳核銷政策。

第六條 下列債權(quán)或者股權(quán)不得作為呆賬核銷

（一）借款人或者擔(dān)保人有經(jīng)濟(jì)償還能力,不論何種原因，未按期償還的金融企業(yè)債權(quán);

（二）違反法律、法規(guī)的規(guī)定,以各種形式、借口逃廢或者懸空的金融企業(yè)債權(quán);

（三）其他不應(yīng)當(dāng)核銷的金融企業(yè)債權(quán)或者股權(quán)。

第三章 呆賬準(zhǔn)備的提取

第七條 提取呆賬準(zhǔn)備的資產(chǎn)指金融企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失的下列資產(chǎn)，具體包括貸款(含抵押、質(zhì)押、擔(dān)保等貸款)、銀行卡、透支、貼現(xiàn)、銀行承兌匯票墊款、信用證墊款、擔(dān)保墊款、進(jìn)出口押匯、股權(quán)投資和債權(quán)投資(不合采用成本與市價(jià)孰低法確定期末價(jià)值的證券投資和購買的國債本息部分的投資)、拆借(拆出）、應(yīng)收利息(不含貸款應(yīng)收利息)、應(yīng)收股利、應(yīng)收保費(fèi)、應(yīng)收分保帳款、應(yīng)收租賃款等債權(quán)和股權(quán)。

對(duì)由金融企業(yè)轉(zhuǎn)貸并承擔(dān)對(duì)外還款責(zé)任的國外貸款,包括國際金融組織貸款、外國買方信貸、外國政府貸款、日本國際協(xié)力銀行不附條件貸款和外國政府混合貸款等資產(chǎn),計(jì)提呆賬準(zhǔn)備。

金融企業(yè)不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和還款責(zé)任的委托貸款及代理貸款等資產(chǎn)，不計(jì)提呆帳準(zhǔn)備。

第八條 金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)提取呆賬準(zhǔn)備的資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)大小確定呆帳準(zhǔn)備的計(jì)提比例。呆賬準(zhǔn)備期末余額最高為提取呆賬準(zhǔn)備資產(chǎn)期末余額的100%,最低為提取呆賬準(zhǔn)備資產(chǎn)期末余額的1%。

呆帳準(zhǔn)備必須根據(jù)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度足額提取。呆賬準(zhǔn)備提取不足的，不得進(jìn)行稅后利潤分配。

金融監(jiān)管部門有權(quán)要求金融企業(yè)定期提供其呆賬準(zhǔn)備提取情況（包括計(jì)提呆賬準(zhǔn)備的資產(chǎn)分項(xiàng)、分類情況、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、呆賬準(zhǔn)備計(jì)提比例及變更情況)和呆賬核銷情況,有權(quán)要求金融企業(yè)根據(jù)其資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度足額提取呆帳準(zhǔn)備。

第九條 呆賬準(zhǔn)備以原幣計(jì)提,即人民幣資產(chǎn)以人民外幣資產(chǎn)以外幣計(jì)提，人民幣和外幣呆賬準(zhǔn)備分別核算和反映。

第十條 金融企業(yè)計(jì)提呆賬準(zhǔn)備時(shí),在賬務(wù)處理上作增加其他營業(yè)支出——計(jì)提呆賬準(zhǔn)備和呆賬準(zhǔn)備處理。當(dāng)已計(jì)提呆帳準(zhǔn)備的資產(chǎn)價(jià)值回升或資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)減少時(shí),相應(yīng)作減少其他營業(yè)支出——計(jì)提呆賬準(zhǔn)備和呆賬準(zhǔn)備處理。

第十一條 金融企業(yè)收回已核銷的呆賬,未超過本金的部分，計(jì)入其他營業(yè)收入;超過本金的部分,包括收回相應(yīng)表內(nèi)應(yīng)收利息和表外應(yīng)收利息,計(jì)入利息收入。

第四章 呆賬的核

第十二條 呆賬核銷必須按照嚴(yán)格認(rèn)定條件,提供確鑿證據(jù)，嚴(yán)肅追究責(zé)任,逐戶、逐級(jí)上報(bào)、審核和審批,對(duì)外保密，帳銷案存的原則。

第十三條 金融企業(yè)申報(bào)核銷呆賬,必須提供以下材料：

(一)借款人或者被投資企業(yè)資料。包括呆賬核銷申報(bào)表（金融企業(yè)制作填報(bào))及審核、審批資料,債權(quán)、股權(quán)發(fā)生明細(xì)材料，借款人、擔(dān)保人和擔(dān)保方式、被投資企業(yè)的基本情況和現(xiàn)狀，財(cái)產(chǎn)清算情況等。

(二)經(jīng)辦行(公司)的調(diào)查報(bào)告。包括呆賬形成的原因，采取的補(bǔ)救措施及其結(jié)果，具體追收過程及其證明,核銷的理由,債權(quán)和股權(quán)經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人情況,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理的有關(guān)文件等。

（三）其他相關(guān)材料:

1、符合第三條第(一)項(xiàng)的,提交破產(chǎn)、關(guān)閉、解散證明、縣級(jí)及縣級(jí)以上工商行政管理部門注銷證明和財(cái)產(chǎn)清償證明;

2、符合第三條第(二)項(xiàng)的,提交死亡或者失蹤證明、財(cái)產(chǎn)或者清償證明;

3、符合第三條第(三)項(xiàng)的,提交重大自然災(zāi)害或者意外事故證明、保險(xiǎn)賠償證明和財(cái)產(chǎn)清償證明;

4、符合第三條第(四)項(xiàng)的,提交縣級(jí)及縣級(jí)以上工商行政管理部門注銷、吊銷證明和財(cái)產(chǎn)清償證明;

5、符合第三條第(五)項(xiàng)的,提交法院裁定證明和財(cái)產(chǎn)清償證明;

6、符合第三條第(六)項(xiàng)的,提交強(qiáng)制執(zhí)行證明和法院裁定證明；

7、符合第三條第(七)項(xiàng)的,提交抵債資產(chǎn)接收、定價(jià)證明和上述1至6目的相關(guān)證明;

8、符合第三條第(八)項(xiàng)的,提交墊款證明和上述1至7目的相關(guān)證明；

9、符合第三條第(九)項(xiàng)的,提交被投資企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉、解散證明、縣級(jí)及縣級(jí)以上工商行政管理部門注銷證明和財(cái)產(chǎn)清償證明;

10、符合第三條第(十)項(xiàng)的,提交國務(wù)院批準(zhǔn)文件。

11、金融企業(yè)各分支機(jī)構(gòu)向總行〈總公司)上報(bào)核銷材料時(shí)，應(yīng)提交當(dāng)?shù)刎?cái)政專員辦的審核意見。

不能提供確鑿證據(jù)證明的呆賬,不得核銷。

第十四條 發(fā)生的呆賬,能夠提供確鑿證據(jù),經(jīng)審查符合規(guī)定條件的,按隨時(shí)上報(bào)、隨時(shí)審核審批、及時(shí)轉(zhuǎn)賬的方式處理，不得隱瞞不報(bào)、長期掛賬和掩蓋不良資產(chǎn)。

第十五條 金融企業(yè)分支機(jī)構(gòu)發(fā)生的呆賬,經(jīng)逐戶、逐級(jí)上報(bào)，由一級(jí)分行(分公司)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政專員辦審核后,由金融企業(yè)總行(總公司)審批核銷。

金融企業(yè)總行(總公司)本級(jí)和直屬機(jī)構(gòu)發(fā)生的呆帳，經(jīng)逐戶、逐級(jí)上報(bào),由總行(總公司)本級(jí)和直屬機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)其所在地財(cái)政專員辦審核后,由金融企業(yè)總行(總公司)審批核銷。

第十六條 金融企業(yè)核銷呆賬,必須嚴(yán)格履行審核、審批手續(xù),并填報(bào)呆賬核銷申報(bào)表。上級(jí)行(公司)接到下級(jí)行（公司）的申報(bào)表,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格審查和簽署意見。

第十七條 除法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定外,其他任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人包括債務(wù)人不得干預(yù)、參與金融企業(yè)呆賬核銷運(yùn)作。

第十八條 對(duì)符合條件的呆賬經(jīng)批準(zhǔn)核銷后,作沖減呆帳準(zhǔn)備處理。對(duì)上述經(jīng)批準(zhǔn)核銷的呆賬表內(nèi)應(yīng)收利息,已經(jīng)納入損益核算的,無論其本金或利息是否已逾期,均作沖減利息收入處理。

第五章 呆賬核銷的管理

第十九條 金融企業(yè)必須建立呆賬損失責(zé)任認(rèn)定和追究制度。每核銷一筆呆賬,必須查明呆賬形成的原因,明確相應(yīng)的責(zé)任人，包括經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人。對(duì)呆賬損失負(fù)有責(zé)任的人員,視金額大小和性質(zhì)輕重進(jìn)行處理。有違法犯罪行為的，金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān),依法追究法律責(zé)任。

各總行(總公司)必須按照呆賬發(fā)生和呆賬核銷審批的有關(guān)情況建立呆帳責(zé)任人名單匯總數(shù)據(jù)庫,以加強(qiáng)呆賬核銷的管理。

第二十條 金融企業(yè)必須建立呆賬核銷責(zé)任追究制度。對(duì)呆帳沒有確鑿證據(jù)證明,或者弄虛作假向?qū)徍嘶驅(qū)徟鷨挝簧陥?bào)核銷的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,視金額大小和性質(zhì)輕重進(jìn)行處理。有違法犯罪行為的,金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān),依法追究法律責(zé)任。

呆帳損失責(zé)任人不落實(shí)而予核銷的,應(yīng)當(dāng)追究批準(zhǔn)核銷呆賬的負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

對(duì)應(yīng)當(dāng)核銷的呆賬,由于有關(guān)經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人的原因而不核銷、隱瞞不報(bào)、長期掛賬的,按照本條第一款規(guī)定的原則對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理或者處罰。

第二十一條 金融企業(yè)必須建立呆賬核銷保密制度。金融企業(yè)按照規(guī)定核銷呆賬,應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部進(jìn)行運(yùn)作,做好保密工作。已核銷的呆帳，作“賬銷案存”處理,建立呆賬核銷臺(tái)賬和進(jìn)行表外登記,單獨(dú)設(shè)立賬戶管理和核算,并按國家檔案管理的規(guī)定加強(qiáng)呆賬核銷的檔案管理,有關(guān)情況不得對(duì)借款人和擔(dān)保人披露。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),一律不得對(duì)外披露金融企業(yè)內(nèi)部呆賬核銷安排和實(shí)際核銷情況。金融企業(yè)實(shí)際呆帳核銷金額按國家規(guī)定對(duì)外披露。財(cái)政專員辦工作人員必須保守金融企業(yè)的商業(yè)秘密。

第二十二條 金融企業(yè)必須建立呆賬核銷后的資產(chǎn)保全和追收制度。除法律法規(guī)規(guī)定債權(quán)與債務(wù)或投資與被投資關(guān)系已完全終結(jié)的情況外,金融企業(yè)對(duì)已核銷的呆賬繼續(xù)保留追索的權(quán)利，并對(duì)已核銷的呆賬、貸款表外應(yīng)收利息以及核銷后應(yīng)計(jì)利息等繼續(xù)催收。

第二十三條 審批核銷呆賬的總行(總公司)應(yīng)當(dāng)對(duì)核銷后的呆賬損失以及應(yīng)當(dāng)核銷而未核銷的呆賬進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和處罰;通過檢查,審查規(guī)章制度執(zhí)行情況,從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,提高呆帳核銷工作質(zhì)量,并有效保全資產(chǎn),切實(shí)提高資產(chǎn)質(zhì)量。

第二十四條 財(cái)政專員辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑谄髽I(yè)呆帳準(zhǔn)備提取和呆賬核銷情況的監(jiān)督檢查。對(duì)凡未按照規(guī)定足額提取呆帳準(zhǔn)備,不符合規(guī)定條件、沒有確鑿證據(jù)證明和弄虛作假核銷呆帳，以及應(yīng)當(dāng)核銷呆賬而不核銷、隱瞞不報(bào)、長期掛賬等不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行制止和糾正,并按照本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的原則及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和處罰。

第六章 附則

第二十五條 金融企業(yè)可以根據(jù)本辦法制定具體辦法,報(bào)主管財(cái)政部門備案。

財(cái)政專員辦可以根據(jù)本辦法制定具體辦法,負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)刂醒牍芾淼慕鹑谄髽I(yè)和跨地區(qū)地方金融企業(yè)分支機(jī)構(gòu)呆賬準(zhǔn)備提取和呆帳核銷的監(jiān)督管理。

第二十六條 上市金融企業(yè)呆賬準(zhǔn)備提取和呆賬核銷,按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定辦理。

第二十七條 本辦法自2001年1月1日起施行。以前有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于我公司呆壞賬請(qǐng)示說明

關(guān)于我公司呆壞賬請(qǐng)示說明

尊敬的古交多經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)：

關(guān)于我公司多年積累的（債權(quán)）應(yīng)收工程款，由于多種原因，目前無法收回的管理費(fèi)共計(jì)2080714.88元，詳細(xì)如下：

一、我公司2002年承攬的太原九豐房地產(chǎn)公司住宅樓項(xiàng)目，至今沒有辦理驗(yàn)收和交接手續(xù)，現(xiàn)有一個(gè)單元12戶也沒有對(duì)外賣出，十幾年來欠我公司工程款253364.72元沒有支付，可是我公司不欠原施工單位河南人（劉錄山）一分工程款，但是本人還在這里居住，我公司未找到原建設(shè)單位負(fù)責(zé)人。（原股東開發(fā)公司負(fù)責(zé)人是九院村村長（叫二貨）、小西銘村長（叫李黑面）

二、集團(tuán)公司西山水泥廠攪拌站，2007年第三項(xiàng)目部承建，欠我公司工程款1746333.63元，至今未付。每年派人去清欠沒有結(jié)果，其理由是沒有內(nèi)行資金和外行資金，只有用商品砼來抵付，因?yàn)檫@個(gè)機(jī)構(gòu)隸屬于西山水泥廠二級(jí)單位，公司的性質(zhì)是獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，自負(fù)盈虧單位。

三、蔡晉明（河南人）項(xiàng)目部2007年形成，欠我公司管理費(fèi)5000元，未聯(lián)系上本人。

四、王林相（河南人）項(xiàng)目部2007年形成，欠我公司管理費(fèi)76016.53元，未聯(lián)系上本人。

根據(jù)我公司財(cái)務(wù)提供的數(shù)據(jù)，內(nèi)容真實(shí)。

第四篇：如何避免冤假錯(cuò)案

如何避免冤假錯(cuò)案

偵查國保一班 石海波 200920310039 從古至今，冤假錯(cuò)案像幽靈一樣動(dòng)搖著司法的權(quán)威，增加人們對(duì)司法之不信任，也許冤假錯(cuò)案不可避免，但是刑事司法應(yīng)該盡最大的努力減少冤假錯(cuò)案。在刑事訴訟中，冤假錯(cuò)案對(duì)被告人造成的影響以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)都是不可回復(fù)的，更嚴(yán)重的是人們將喪失對(duì)司法的信任，司法的權(quán)威蕩然無存，良好的社會(huì)秩序根本無法保障。在崇尚法治以及人權(quán)保障的現(xiàn)代社會(huì)，如何最大限度的減少冤假錯(cuò)案保護(hù)被告的合法權(quán)益才是當(dāng)務(wù)之急。我國冤假錯(cuò)案的原因（參考網(wǎng)上相關(guān)資料）： 第一：偏聽偏信，輕信被害人的指控；

第二：警方先入為主,執(zhí)法觀念陳舊，缺乏疑罪從無理念，實(shí)行有罪推定； 第三：現(xiàn)場(chǎng)勘察不細(xì)致，調(diào)查訪問不深入，證據(jù)材料失實(shí)； 第四：辦案人員素質(zhì)偏低，責(zé)任心不強(qiáng)； 第五：刑訊逼供，引供誘供； 第六：采用證明力薄弱的證據(jù)； 第七：迷信所謂的科學(xué)證據(jù)如測(cè)謊結(jié)論；

第八：用違法的方法調(diào)查收集證據(jù)和沒有確立非法證據(jù)排除規(guī)則； 第九：律師的辯護(hù)權(quán)沒有得到充分的保障； 第十：權(quán)力機(jī)關(guān)干涉，司法獨(dú)立沒有得到貫徹落實(shí)；

第十一：犯罪嫌疑人的權(quán)利沒有得到充分的保護(hù)，如沒有賦予被告人的沉默權(quán)等； 第十二：輕信口供，沒有賦予被告人不得強(qiáng)迫自證其罪的特權(quán)； 第十三：偵查權(quán)的強(qiáng)大與檢察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中監(jiān)督權(quán)的缺位；

第十四：有案必破，破案有獎(jiǎng)，積案受罰，也是造成冤假錯(cuò)案的一個(gè)重要原因。

以下具體就第九條原因（律師的辯護(hù)權(quán)沒有得到充分的保障）進(jìn)行完善。

（一）當(dāng)務(wù)之急是確保律師合理的辯護(hù)意見能夠得到采納。

1、應(yīng)借鑒國外的陪審團(tuán)制度，讓陪審團(tuán)來對(duì)“有罪”或“無罪”作出決定。陪審團(tuán)制度的最大優(yōu)點(diǎn)在于其可以幫助法院減壓，死刑案件是重大案件，法院作出判決時(shí)承受著巨大的壓力，這種壓力來自于社會(huì)、來自于公眾，來自于被害人家屬，也來自于公安、檢察等兄弟辦案單位，在巨大的壓力下，即使明知案件存在疑點(diǎn)，即使律師提出合理質(zhì)疑，也很難下決心作出無罪判決。實(shí)行陪審團(tuán)制度，由來自社會(huì)各界的陪審員作出“有罪”或“無罪”的決定，其最大的好處就是法官個(gè)人或法院無需承擔(dān)來自社會(huì)的各種壓力，而是將這種來自于社會(huì)的壓力轉(zhuǎn)移至社會(huì)；而包括被告人、被害人、偵察部門、控訴方、辯護(hù)方等在內(nèi)的訴訟各方以及社會(huì)、公眾對(duì)由社會(huì)公眾所組成的陪審團(tuán)作出的決定也將具有更大的包容心。此外，陪審團(tuán)不是專家，也不了解案情，不存在先入為主，需要控辯雙方動(dòng)用各種證據(jù)來說服其接受自已的觀點(diǎn)，審判的對(duì)抗性才會(huì)更強(qiáng)，證據(jù)也才能得到充分的展示和說明，證據(jù)中的瑕疵才更容易放大，律師的辯護(hù)效果才會(huì)最大化。因此，借鑒國外的陪審團(tuán)制度是推動(dòng)辯護(hù)制度發(fā)展的一劑良方。

2、將公檢法三機(jī)關(guān)流水作業(yè)的線性結(jié)構(gòu)改變成控辯審三角結(jié)構(gòu)。將辯方變成控方的強(qiáng)壯對(duì)手，而不是一個(gè)擺設(shè)或陪襯。以充分發(fā)揮其維護(hù)被告人合法權(quán)益的功能。這里涉及到三個(gè)方面的問題：其一是讓辯護(hù)律師有能力保障委托人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利不受非法侵犯，如律師要有足夠的能力預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止刑訊逼供等妨礙訴訟的侵權(quán)行為。其二是有能力發(fā)現(xiàn)案件的問題，這就涉及到律師的會(huì)見權(quán)、調(diào)查權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利的保障，要讓律師在行使這些權(quán)利時(shí)更加方便，更加安全，完全根據(jù)案情需要，不受干擾，不受威脅。其三是讓律師的聲音再大一點(diǎn)，再強(qiáng)一點(diǎn)，能夠把發(fā)現(xiàn)的問題傳遞出去，而不是向現(xiàn)在一樣可聽可不聽。

（二）樹立法律的權(quán)威，深刻認(rèn)識(shí)律師辯護(hù)的重要價(jià)值，切實(shí)維護(hù)律師的基本權(quán)利。

1、深刻認(rèn)識(shí)律師辯護(hù)的重要價(jià)值。一個(gè)冤案的發(fā)生足以動(dòng)搖人們對(duì)司法公正的信任，一個(gè)個(gè)冤案的發(fā)生則足以摧毀人們對(duì)司法公正的信任，并進(jìn)而影響到對(duì)法律的信任，對(duì)政府的信任。律師辯護(hù)的最大價(jià)值就是切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生，保證法律公平公正地實(shí)施。律師辯護(hù)的背后體現(xiàn)著深刻的“以人為本”的理念，是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的一個(gè)不可或缺的重要手段。我們不敢想象如果杜培武案、佘祥林案中沒有律師辯護(hù)，沒有律師提出正確的辯護(hù)觀點(diǎn)，沒有律師的據(jù)理力爭(zhēng)，據(jù)理力辯，后果會(huì)是什么？也許杜培武案和佘祥林案均已成為永遠(yuǎn)的遺憾。

2、保障律師權(quán)利要有方法。會(huì)見權(quán)的問題要解決并沒有那么難，只要把看管犯罪嫌疑人的職責(zé)從公安機(jī)關(guān)移交到司法機(jī)關(guān)即可，司法機(jī)關(guān)置身事外，公平對(duì)待參與刑事訴訟的各方；此舉不僅可以解決會(huì)見權(quán)的問題，同時(shí)還可以解決刑訊逼供的問題，可謂一舉數(shù)得。此外，對(duì)于刑事訴訟中是否存在偽證或唆使證人作偽證的調(diào)查應(yīng)由控辯雙方之外的第三方來進(jìn)行，這樣才能防止公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)借偽證罪對(duì)辯護(hù)律師進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或自以為是地錯(cuò)誤追究所謂“作假證”的證人的法律責(zé)任。

（三）科學(xué)設(shè)計(jì)刑事訴訟制度

將定罪程序與量刑程序適當(dāng)分離。如前所述，律師作無罪辯護(hù)時(shí)，是不可能同時(shí)做罪輕辯護(hù)的，在被告人被定罪的情況下，這對(duì)于保障被告人獲得充分的辯護(hù)顯然是不利的，為此，建議在一審程序中，對(duì)于可能判處死刑的案件，辯護(hù)律師如作無罪辯護(hù)，可以將定罪程序與量刑程序適當(dāng)分離，先由法庭作出有罪認(rèn)定，此后再進(jìn)行第二輪辯護(hù)，此時(shí)，辯護(hù)律師可就量刑問題進(jìn)一步發(fā)表自己的辯護(hù)意見，以保障律師全面闡述辯護(hù)意見，保障被告人充分行使辯護(hù)權(quán)。

充分發(fā)揮律師辯護(hù)的重要作用，對(duì)于防止冤假錯(cuò)案發(fā)生，確保死刑適用的公正性、準(zhǔn)確性，強(qiáng)化人民群眾對(duì)司法公正的信心，對(duì)法律的信仰具有十分重要的意義。

冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生不是單個(gè)原因造成的，而是很多原因結(jié)合在一起綜合作用的產(chǎn)物；不是單個(gè)的失誤而是一連串的失誤。要解決冤假錯(cuò)案，必須充分完善現(xiàn)有的制度和改良現(xiàn)有的制度并真真實(shí)實(shí)的貫徹。對(duì)于刑事訴訟必須慎之又慎，它關(guān)系到打擊犯罪和保護(hù)人權(quán)，關(guān)系到公權(quán)力和私權(quán)利的平衡，對(duì)社會(huì)的影響也巨大。我們必須嚴(yán)格貫徹?zé)o罪推定和罪刑法定，必須確保司法獨(dú)立司法公正，必須確保程序正義，保障律師的辯護(hù)權(quán)得到充分的發(fā)揮，禁止刑訊逼供和確立嚴(yán)格的非法證據(jù)排除規(guī)則，必須嚴(yán)格責(zé)任追究制度，盡量的減少冤假錯(cuò)案的發(fā)生。把冤假錯(cuò)案歸結(jié)為某個(gè)方面的原因都是有失偏頗的，想盡量減少，必須有勇氣和魄力修改和完善相關(guān)的法律制度，只有設(shè)計(jì)良好的制度才能解決問題。

第五篇：如何避免執(zhí)行力

1.以下屬于企業(yè)軟體的是（）√ ABCD正確答案： C

2.人員流程包括人才評(píng)估、人才培育和（）三個(gè)步驟 √ ABCD正確答案： A

3.（）的授權(quán)模式缺陷在于容易打擊士氣，讓下屬覺得自己缺乏能力和自主性 × ABCD正確答案： A

4.策略流程的短期指的是（）√ ABCD

1年以下 0～2年 3年以下 五年以下 操控型 教練型 顧問型 協(xié)調(diào)型 人才磨煉 人才激勵(lì) 人才吸納 人才穩(wěn)定 財(cái)務(wù)管理 溝通系統(tǒng) 資訊流動(dòng) 職位結(jié)構(gòu) 正確答案： B

5.管制的一個(gè)難點(diǎn)是如何把握管制的分寸，對(duì)此最好的解決辦法是（）√ ABCD正確答案： B

6.執(zhí)行文化的建立和（）是一個(gè)雙向過程 √ ABCD正確答案： A

7.動(dòng)態(tài)管理的理論強(qiáng)調(diào)從動(dòng)態(tài)角度和（）兩個(gè)方面考慮問題 √ ABCD正確答案： C

8.三工并存是指（）共存于企業(yè) √ ABCD

正式工、合同工和試用工 老員工、轉(zhuǎn)正員工和臨時(shí)工 優(yōu)良員工、合格員工和試用員工 上崗工、培訓(xùn)工和試用工 靜態(tài)角度 全局戰(zhàn)略 長時(shí)間變化 突發(fā)事件的變化 執(zhí)行 修復(fù) 回饋 變更 全程監(jiān)控

教導(dǎo)員工實(shí)施自我管制 實(shí)施適度管制 以上都不對(duì) 正確答案： C

9.以下屬于企業(yè)硬體的是（）√ ABCD正確答案： C

10.以下不屬于領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任的是（）√ ABCD正確答案： D

11.簡(jiǎn)單的說，（）就是提前發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)排除障礙，并且對(duì)事情的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止弊端，以確保工作質(zhì)量 √ ABCD正確答案： B

12.做好管制的第一步驟是（）√ ABCD

明確管制的方法 明確管制對(duì)象 明確管制的“度” 確定明確的目標(biāo) 監(jiān)控 管制 流程管理 全面管理 建立企業(yè)文化 制定企業(yè)目標(biāo) 策略規(guī)劃 組織管理 工作信念 行為規(guī)范 獎(jiǎng)勵(lì)制度 資訊流動(dòng) 正確答案： D

13.（）的領(lǐng)導(dǎo)人只提供被授權(quán)者原則上的指示，全權(quán)委托下屬自行決定工作如何進(jìn)展 √ ABCD正確答案： D

14.松鼠所代表的精神是（）× ABCD正確答案： B

15.（）的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)嚴(yán)密監(jiān)督工作的進(jìn)行，但不會(huì)詳細(xì)指導(dǎo)被授權(quán)者應(yīng)該怎么做 √ ABCD正確答案： B

操控型 教練型 顧問型 協(xié)調(diào)型

團(tuán)隊(duì)合作精神 目標(biāo)準(zhǔn)確，行動(dòng)迅速 自發(fā)自覺，主動(dòng)工作 富有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

操控型 教練型 顧問型 協(xié)調(diào)型