第一篇：溫嶺市城東街道特色工作匯報材料

解放思想 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

努力建設城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)

城東街道黨工委、辦事處（2011年7月20日）

城東街道地處溫嶺城市中心東區(qū)，地域面積42.6平方公里，轄44個村、4個居，常住人口5.3萬，外來人口逾7萬。2010年規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值55.26億元，外貿(mào)自營出口總額2.73億美元，財政總收入1.32億元。2001年街道由原巖下鄉(xiāng)、肖村鄉(xiāng)、田洋鄉(xiāng)合并而成，是浙江省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重要組成部分，2008年進入臺州市新型工業(yè)化二十強鎮(zhèn)（街道）行列、是中國摩托車（錢江）、炊具（愛仕達）、普藥（萬邦）生產(chǎn)基地。

街道黨工委、辦事處在市委、市政府的正確領導和廣大干部群眾的共同努力下，立足區(qū)域?qū)嶋H，搶抓發(fā)展機遇，各項工作取得了可喜成績?，F(xiàn)作匯報如下：

一、以城山一體化發(fā)展為主要目標，加快推進區(qū)域均衡發(fā)展。為實現(xiàn)“城山一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，街道大力推進重點工程建設，以重點工程推動戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。一是市重點工程建設進展順利。九龍湖一期工程完成了垃圾場、網(wǎng)箱清理、河道疏浚相關(guān)工作；城東高架已進入橋樁建設階段；城市防洪工程月洞橋老屋拆除已經(jīng)完成；中心大道東延工程完成虎頭山青苗及房屋評估工作，現(xiàn)已進入安置方案設計階段；八一省道城東段建設工程涉及的4個村均已召開村了民代表會議，會議通過表決同意土地征用；總部經(jīng)濟建設已啟動所有建設項目，并完成情況較為復雜的A3、C3區(qū)塊填土工作；客運中心建設完成總工程量的70%；萬昌路北 延工程完成竣工驗收；萬泉東路城東段隧道工程進展順利，基本完成施工建設。二是園林城市創(chuàng)建良好開局。我們積極做好前期準備工作，成立了領導小組、制訂工作方案，及時召開動員會，并于6月份開始實施“百日創(chuàng)園”行動，組織600余人次，對街道內(nèi)違章建筑及環(huán)境衛(wèi)生進行全面清理，共拆除違章建筑130間，8813.4平方米，建綠、復綠、補綠13260平方米，清除垃圾1200余立方米，消滅衛(wèi)生死角17處。三是新農(nóng)村建設全面推進。今年街道22個村被列為市級整治村和省待整治村，街道先后召開兩次動員會，部署和落實新農(nóng)村建設工作，會后新農(nóng)辦同志會同市級相關(guān)部門對整治村進行逐一走訪，開展調(diào)研工作，針對各村實際制訂相應的實施方案，并積極帶領各村相關(guān)負責人到全市新農(nóng)村建設示范點參觀學習。四是清潔家園工作深入實施。我們還將清潔家園工作同創(chuàng)園工作及新農(nóng)村建設工作緊密的結(jié)合在一起，圍繞“田洋轉(zhuǎn)變形象、城區(qū)提升形象、沿山創(chuàng)新形象”的總要求，集中人力、物力、財力，下狠決心對街道內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重的重點區(qū)塊進行全面整治，重點做好了巖下村廢品回收點清理、湖心公園周邊環(huán)境整治、百丈路環(huán)境整治等相關(guān)工作。

二、以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，推進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

街道切實加強產(chǎn)業(yè)升級，不斷推進九龍商業(yè)圈、高新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合圈建設，將城東建設成為產(chǎn)業(yè)集聚的新高地，功能集成的新平臺，要素集約的新載體，鞏固臺州市新型工業(yè)化二十強鎮(zhèn)（街道）地位。

1、幫扶企業(yè)克難致勝，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。深入開展“雙服務”活動，深化領導班子成員結(jié)對企業(yè)制度，開展“企業(yè)蹲點月”活動，不斷推進九龍大商業(yè)圈建設，出臺《城東街道有序用電方 案》，積極幫助明華齒輪等企業(yè)做好上市的前期準備工作，切實為企業(yè)解決實際困難，極力引導轉(zhuǎn)型升級。今年1-6月份街道經(jīng)濟實現(xiàn)了又快又好的發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值25.76億元，同比增長10.51 %；實現(xiàn)國稅收入6606萬元，同比增長63.7%，實現(xiàn)地稅收入1855.9萬元，同比增長33.2％；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1.08億美元（截止5月份），同比增長11.97%，工業(yè)性固定資產(chǎn)投資1.07 億元。

2、致力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，做強做大三產(chǎn)經(jīng)濟。通過積極推動現(xiàn)代服務業(yè)集聚，城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)初具規(guī)模。汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成形，16家“4S”店銷售額持續(xù)攀升。時代廣場、裝飾城和家具城等大商場已開業(yè)，高檔次的娛樂休閑場所、酒店賓館進一步增多，新增三產(chǎn)規(guī)模企業(yè)42家。推進了匯頭王等31個村559畝村留地的開發(fā)，重點發(fā)展餐飲、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務業(yè)

3、做足服務文章，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過定期召開經(jīng)濟形勢分析會，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，增強發(fā)展信心。組織企業(yè)外出考察觀摩，提升自身素質(zhì)；落實班子成員與重點骨干企業(yè)“一對一”聯(lián)系，幫助企業(yè)破解難題，保護和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)激情。實施（“無證照”企業(yè)、“三合一”企業(yè)和“十小”行業(yè)）三項整治，完善“安全生產(chǎn)四項制度、勞動保障基層網(wǎng)格化管理制度和租賃企業(yè)欠薪預警制度”的三項制度建設，著力構(gòu)建長效機制，勞動關(guān)系日趨和諧，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

三、以加強和創(chuàng)新社會管理為重要支撐，促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展

我們按照“和諧城市特色東區(qū)”建設要求，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H不斷探索社會管理新機制，社會治安狀況得到明顯改善。一是點上突破，面上穩(wěn)控，探索“三化一體”綜治工作新格局。以臺州市 在溫嶺市召開綜治工作現(xiàn)場會為契機，按照“因地制宜、注重實效”的總體思路，積極探索“三化一體”的社會管理新格局，即重點區(qū)域集約化管理、工業(yè)園區(qū)社會化管理、接邊地區(qū)一體化管理。嚴格按照市級綜治工作站5+x的標準，整合資源，著重抓好流動人口多、治安案件相對高發(fā)的匯頭王社區(qū)和工業(yè)園區(qū)的綜治工作站綜治規(guī)范化建設，同時，在外來人口流動量大的接邊地區(qū)設立警務站，因地制宜的做好重點區(qū)域的工作格局創(chuàng)新。截止今年六月，綜治主要指標實現(xiàn)“三降三升”，即兩搶案件同比下降80%，盜竊案件下降11%，打架斗毆案件下降47%，流動人口登記同比上升29%，出租房屋登記同比上升3358%，群眾滿意度也明顯上升，取得了初步成效。二是站為依托，房為載體，優(yōu)化流動人口管理模式。針對城東外來人口數(shù)量大，流動頻繁，難于管理的實際，今年上半年我們探索了以證管人與以房管人、以業(yè)管人相結(jié)合的外來人口管理新模式，通過“四室管理”工作機制，出租私房登記率大幅上升，有效的促進了流動人口的有序管理。三是網(wǎng)格管理，強化隊伍，夯實基層群防群治工作基礎。在今年村居換屆結(jié)束后，按照規(guī)范化護村隊的標準，我們以村為單元格對治保調(diào)解人員及護村隊進行了調(diào)整，同時深化鞏固了橫湖橋村護村隊、瓦窯頭村護村隊、山南前村護村隊、下蔣護村隊、匯頭王護村隊的作用，并對樓山、紫皋陸村的護村隊進行實地考察，落實辦公場所、人員、經(jīng)費，實行定人、定崗、定責，加強了基層群防群治工作力量。

四、以保障和改善民生事業(yè)為根本抓手，著力提升居民幸福指數(shù)

我們不斷加強民生工程建設，社會各項事業(yè)及居民幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。一是農(nóng)民建房工作。針對困擾和制約城東發(fā)展十多年的農(nóng)民建房難題，我們圍繞土地征收、老屋處置、報批提速、遺留處理四個環(huán)節(jié)，采取全面發(fā)動、明確任務、掛牌銷號、一月一查、現(xiàn)場辦公、逐村點評等工作舉措，凝心聚力，扎實推進。截止6月底，全街道共審批151間，新增農(nóng)轉(zhuǎn)用間數(shù)147間，“立改套”報批197套，村莊整治160間，基本完成半年度農(nóng)房改造任務。

二是計劃生育工作。面對“農(nóng)村薄基礎、城市高要求”的計生現(xiàn)狀，我們提出了“認識再提高、宣傳再拓展、隊伍再加強、力度再加大、舉措再創(chuàng)新、業(yè)績再輝煌”的工作要求，今年上半年，通過計生服務員選聘上崗、計生辦主任民主推薦、《計生村民公約》制訂、計生服務員崗前培訓等一系列舉措，各村（居）計生隊伍建設、制度建設都得到了有效加強，街道計生工作面貌煥然一新，各項工作都得到長足進步，完成四項手術(shù)171例、一男孩二多孩長效措施落實率65.99%、第一次B超已檢率99.58%。

三是教育基礎設施建設工作。我們上半年著力推進了教育基礎設施建設，城東小學遷建工程進展順利，已完成1、2號生活樓總體工程建設，并通過驗收，同時完成新七中工程的建設設計、環(huán)評、可行性報告等工作。

四是社保、社救工作。農(nóng)村合作醫(yī)療保險全面落實，建立完善“貧困殘疾人基本生活保障工程”的長效管理機制，對困難群眾“最低生活保障”，做到應保盡保。及時開展低保動態(tài)核查，享受最低生活保障280戶431人，農(nóng)村五保待遇9人。

五是便民服務中心建設工作。今年5月，我們及時便民服務中心建設工作召開動員會，積極部署落實相關(guān)工作。以街道便民服務中心建設為中心，以示范點建設為抓手，不斷推進各村（居）便民服務中心建設。目前，街道便民服務中心已全面完成改造，橫湖橋等示范點建設已全面完成并投入使用，各村（居）代辦員人員落實、服務場地選址等工作已在緊鑼密鼓的進行中。

五、以建立和健全基層組織建設為有力保障，努力夯實基層基礎

今年是換屆之年，也是建黨九十周年大慶之年，我們以實現(xiàn)村級換屆又穩(wěn)又好為目標，突出中心抓黨建，不斷加強隊伍建設、組織建設和陣地建設，黨建工作亮點紛呈。一是以村級組織換屆為主導，加強基層組織建設。在今年的換屆選舉工作當中，我們提出了“辛苦半年，發(fā)展三年”的工作要求，并通過“網(wǎng)格化管理”、“三個在前”、“嚴把三關(guān)”等工作措施，實現(xiàn)了“又穩(wěn)又好”的總體要求，換屆工作達到了“七升一降”的預期目標。同時，在換屆結(jié)束后積極開展了“選后五個一”活動，夯實了村級組織建設，為建設城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)提供堅強的組織保證。二是以建黨90周年為契機，開展系列紀念活動。我們將今年的六月份作為建黨90周年的慶典月，開展了“雙十佳創(chuàng)先爭優(yōu)先鋒模范”評選、黨員走訪慰問、大型團體紅歌賽及 “愛黨愛國愛家鄉(xiāng)”主題書畫比賽等“十個一”活動，弘揚了正氣、表彰了典型、回顧了黨的光輝歷史。七一期間還專門組織全體機關(guān)干部走訪塢根革命老區(qū)，并組織了野外拓展訓練，過了一個非常有意義的黨日活動。三是以黨員服務中心為依托，深化黨建特色項目建設。加強了黨員服務中心硬件建設，拓展中心承載功能，黨員關(guān)愛體系建設不斷完善，深化黨代表工作室建設，延伸網(wǎng)點，在田洋管理區(qū)新建一處黨代表工作室，運行機制深化探索，省委組織部副部長莊躍成專題到我街道視察指導，并給予了高度評價。

在建設城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)的進程中，我們的工作中面臨不少挑戰(zhàn)和問題：一是發(fā)展不平衡。城東雖然是城市新區(qū)，但在 發(fā)展過程中各村發(fā)展落差較大。同時，隨著新城東人的不斷涌入，不穩(wěn)定因素逐漸增多。二是權(quán)責不一致。城東實行部門預算后，財權(quán)被進一步制約，但工作任務更加艱巨、難度更大，特別是在完成市委市政府交代的急難險重任務、處置突發(fā)事件、保障和改善民生等方面由于經(jīng)費問題往往心有余而力不足。三是管理不協(xié)調(diào)。隨著城市化的推進，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、單位的歸屬、稅收等問題尚比較模糊，比如巖下管理區(qū)的一些企業(yè)單位在統(tǒng)計上仍屬于太平，導致管理上難度增加。同時，城東干部隊伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、能力迫切需要優(yōu)化等等。

在今后的工作中，我們將努力爭取市委市政府的重點支持，切實破解制約發(fā)展的瓶頸要素，大力實施城山一體化戰(zhàn)略，以“借湖、依山、建城”為抓手，啟動“111”惠民工程，發(fā)揮城市拉動優(yōu)勢，著力打造高新傳統(tǒng)融合產(chǎn)業(yè)圈、九龍商業(yè)圈、特色生態(tài)居住圈，全力推進經(jīng)濟建設、社會建設、生態(tài)建設和黨的建設，把城東建成溫嶺城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)。

第二篇：溫嶺市城東街道大討論活動工作總結(jié).

城東街道大討論活動工作總結(jié)

自我市召開“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動動員大會以來，街道認真貫徹會議精神，迅速召開班子會，結(jié)合城東實際，專題研究部署“大討論”活動，努力提升科學發(fā)展理念，認真破解發(fā)展難題，樹立“學趕超”標桿，緊密結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、園林城市和諧村居建設等活動，突出重點內(nèi)容，研究落實工作舉措，取得了明顯成果?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、以“四個到位”為有力保障，著力營造大討論活動濃厚氛圍

1、動員到位。3月5日，街道召開了“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動千人動員大會，統(tǒng)一思想認識，動員全街道上下，圍繞街道黨工委辦事處提出的“城山一體化”工作目標，明確“我們?nèi)绾沃匦逻M入臺州市20強鎮(zhèn)（街道）”這一中心問題，切實增強“十二五”科學發(fā)展、跨越發(fā)展和率先發(fā)展的自覺性和堅定性，在全街道掀起新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高潮。

2、方案到位。在動員會召開后的第二天，我們就結(jié)合城東當前干部群眾的思想狀況以及經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，制定出臺了《城東街道關(guān)于開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動的實施方案》，提出了“解放思想謀發(fā)展 埋頭苦干爭進位”這一活動主題，并相應落實了工作任務。具體分四個階段籌劃組織開展大討論活動：即分動員部署階段、集中討論階段、破解難題階段、鞏固提升階段這四個階段開展“大討論”，細化各階段工作重點和具體安排，保證各項工作有序銜接。

3、領導到位。成立“大討論”領導小組，街道黨工委書記和辦事處主任擔任組長，街道班子有關(guān)人員任副組長，并下設辦公室，同時分設綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)新發(fā)展、宣傳報道、督查指導四個組，負責活動的組織協(xié)調(diào)。要求街道班子領導主動融入大討論活動，并加強對聯(lián)系管理區(qū)和村居大討論活動的檢查指導，規(guī)定有關(guān)單位也成立相應的工作機構(gòu)，制定具體詳細的工作方案，確保大討論活動的順利開展。街道專門成立督查組，由街道紀委、組織辦牽頭負責，對大討論活動開展督促檢查，防止搞形式、走過場，確保大討論活動真正成為解決問題、促進工作的實際行動，并將大討論活動納入工作考核，確保大討論活動取得實實在在的成效。

4、宣傳到位。街道宣傳部門制定專門方案，利用橫幅、宣傳車、設立宣傳廣告牌、開辟《城東月情》專欄以及城東人大廣場等宣傳陣地，開展面上宣傳，動員社會各界積極參與大討論活動，為大討論活動的開展營造濃厚氛圍。同時我們還組織開展了系列專題活動。在機關(guān)，圍繞城東加快發(fā)展，開展干部履職承諾和創(chuàng)業(yè)承諾；在村居，將“大討論”活動融入到村級換屆選舉中，結(jié)合“先定事，后定人”的選舉要求，在44個村中定出112條實事予以公布，引導群眾選好創(chuàng)業(yè)帶頭人上真切領會“大討論”活動精髓；在企業(yè)，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，依托非公黨

建、團建陣地，引導一線員工，特別是外來務工者，開展“創(chuàng)業(yè)在城東，創(chuàng)新在崗位”專題活動，推動近8萬城東“新居民”融入城東，積極參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。

二、以“三個環(huán)節(jié)”為主要抓手，扎實開展學趕超活動

1、把握好“查問題”環(huán)節(jié)。對照市“大討論”相關(guān)文件精神，2 組織機關(guān)及部門干部、人大代表、政協(xié)委員和各界人士，圍繞全面加快城東發(fā)展分層分類開展討論，同時召開各層面民主懇談會，共查擺出發(fā)展和工作中存在問題21個方面，主要表現(xiàn)為：一是區(qū)域范圍內(nèi)城市化進程不均衡，各村之間的條件、發(fā)展和收入等方面的差距逐步拉大。二是教育、公共衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不相協(xié)調(diào)。三是歷史遺留問題較多，涉土信訪時有發(fā)生，外來人員和三產(chǎn)服務項目逐年增多，社會管理能力薄弱，環(huán)境衛(wèi)生整治任務艱巨，城市管理水平還需提高。四是街道財政被列為預算試點單位，在解決民生問題、推進和諧發(fā)展、調(diào)動機關(guān)積極性和對村居的調(diào)控上，將帶來新的挑戰(zhàn)。五是基層組織建設有待加強，部分干部思想保守，破解難題消極，機遇意識淡薄，機關(guān)干部工作作風還需進一步轉(zhuǎn)變，為民服務意識有待進一步加強，等等。上述問題，成為影響城東“十二五”期間跨越發(fā)展的阻力。

2、把握好“定標桿”環(huán)節(jié)。在全面分析發(fā)展差距和思想作風問題的基礎上，街道“大討論”活動領導小組多次召集各線、各辦、各管理區(qū)和相關(guān)職能單位進行了系統(tǒng)的專題研究和分析討論，結(jié)合城東自身發(fā)展特點和實際，提出要重新躋身臺州20強鎮(zhèn)(街道)行列，同時將臺州第一街道臨海大洋街道作為我們的學趕超目標，并于4月25日到大洋街道取經(jīng)交流，初步確立了“一年打基礎、三年見成效，五年達目標”的五年學趕超計劃。

3、把握好“破難題”環(huán)節(jié)。3月10日，我們部署各線、各辦、各管理區(qū)、街道下屬各部門圍繞選定標桿，開展一次主題為“我為城東創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獻一策”的活動，要求機關(guān)部門干部積極動腦筋想辦法，為城東的跨越發(fā)展出謀劃策，貢獻自己的聰明才智。同 3 時分線分部門再樹自己的超越標桿，到目前為止，我們已確立分線“學趕超”具體目標9個，收集各類發(fā)展對策意見23條，為下一步全方位推進城東創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了扎實的依據(jù)。與此同時，結(jié)合村級換屆選舉，我們組織機關(guān)干部從3月中旬到4月上旬利用一個月時間進村入戶下企業(yè)，開展“走進矛盾，破解難題”活動，9月份召開黨員代表會議分城山一體化、創(chuàng)建生態(tài)街道、社會管理創(chuàng)新、黨的建設四個專題進行討論，11月18日，邀請城東籍各級領導和各界知名人士參加城東建街道十周年發(fā)展論壇，進一步收集社情民意、群眾呼聲和各界建議，集中時間、集中精力，力爭解決一批事關(guān)長遠發(fā)展的根本性、基礎性問題和群眾反映強烈的熱點、難點、重點問題，使解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為助推城東發(fā)展的不竭動力。

三、以“四大戰(zhàn)略”為有效載體，切實推動中心工作開展

1、推進城山一體化發(fā)展戰(zhàn)略。堅持實施“借湖、依山、建城”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步推進城山一體化。一是街道發(fā)揮主觀能動性作用，與市級部門、村居形成三維聯(lián)動的工作機制。主動參與市域規(guī)劃，著力在規(guī)劃、項目、產(chǎn)業(yè)實施上分步驟有計劃地實行。通過土地利用規(guī)劃調(diào)整，努力解決制約沿山區(qū)塊發(fā)展的瓶頸，優(yōu)先解決農(nóng)民建房用地和村集體留地，激勵村級內(nèi)動力，使城區(qū)、沿山一帶均衡發(fā)展落到實處。二是解放思想，提升城市理念。借助特色高品位的九龍湖開發(fā)，使之成為推進城東發(fā)展的“銀湖”。積極配合，大力推進市級重點工程建設。推動湖濱區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、地價增值，使群眾受益，項目落實，進而形成環(huán)湖宜居宜游的九龍湖城市濕地生態(tài)居住圈。三是實施立改套“111”惠民工程。通過土地集約利用，向空間要財富，使有條件的村實現(xiàn)每戶村民擁 4 有一套居住房，一套致富房，一份集體資產(chǎn)股份。巖下、肖村沿山一帶，爭取規(guī)劃沿山路，突出沿山生態(tài)居住圈建設，致力打造“金山”。并深入挖掘豐富對人文內(nèi)涵，最終形成水干凈、山青青、地美麗、人和諧的新面貌。

2、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略。牢牢抓住轉(zhuǎn)型升級主線，突出在高新產(chǎn)業(yè)集聚、高新產(chǎn)業(yè)培育上下功夫，努力實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)量質(zhì)并升，重新取得臺州市20強鎮(zhèn)（街道）地位。一是加快高新產(chǎn)業(yè)的培育和集聚。實施高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚群建設進程。二是大力推進國家級產(chǎn)業(yè)基地建設。對現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要打造國字號的炊具基地、汽摩機電基地和普藥試劑基地。努力形成產(chǎn)業(yè)集群、科技集聚，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高產(chǎn)業(yè)比重，發(fā)展產(chǎn)業(yè)品牌。積極破解難題，助推有條件的企業(yè)上市。三是加強傳統(tǒng)工業(yè)與高新產(chǎn)業(yè)的融合。不放棄鞋業(yè)、機電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，挖掘潛力，加以改造提升，促使低、小、散的傳統(tǒng)工業(yè)向規(guī)?；?、集約化和科技化轉(zhuǎn)變。此外，整治“三合一”企業(yè)，全面做好安全防范工作，落實好各類社會保險工作。抓好節(jié)能降耗，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做精做強產(chǎn)業(yè)，提升整體形象。

3、推進“平安城東”戰(zhàn)略。創(chuàng)新社會管理，學習楓橋經(jīng)驗，探索建立新型矛盾糾紛調(diào)解機制，做到換屆選舉前化解好矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要慎用、善用警力，設立執(zhí)警點，實現(xiàn)警力“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)”；以派出所副所長兼任各管理區(qū)黨委委員、副主任，實現(xiàn)管理區(qū)和派出所的緊密型結(jié)合，提高村居治安防控水平。建立城市治安管理集約化、園區(qū)治安管理社會化、邊界治安管理一體化格局，推進護村隊規(guī)范化建設，繼續(xù) 5 強化基層基礎，開展“綜治工作站”標準化建設，5月份建立了匯頭王社區(qū)、樓山工業(yè)園區(qū)、橫湖橋村3個綜治工作站。成立勞動爭議調(diào)解中心，及時化解各類矛盾，科學預防和處置群體性突發(fā)事件。重視對初訪案件的及時處理，實現(xiàn)敏感時期“零進京”，建立“一案一組一獎勵”制度，加強了信訪工作著力點，創(chuàng)建信訪和

諧村居。進一步開展普法宣傳教育，深入推進民主法治村建設，健全綜治網(wǎng)絡體系。

4、推進固本強基戰(zhàn)略。圍繞人民滿意單位的目標，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，延伸創(chuàng)建網(wǎng)絡，鞏固創(chuàng)建成果。對今年的村級換屆選舉工作實現(xiàn)“辛苦半年，發(fā)展三年”的工作目標，做到換屆之前抓宣傳，換屆之中嚴程序，換屆之后重教育。4月份，44個村順利完成村兩委班子的換屆選舉，切實做好退職村干部的思想工作，實現(xiàn)了村工作的平穩(wěn)過渡。加強“五好”班子建設、“陽光黨務村務”建設和“三色四類”管理，深化黨代會常任制，發(fā)揮黨代表工作室作用，完善黨員服務中心內(nèi)涵，在省級基層黨校示范點的基礎上，加強對黨員的管理和教育。強化基層調(diào)查研究，完善運行機制，確保新設3個管理區(qū)運轉(zhuǎn)正常。不斷探索村級反腐倡廉工作機制和防癱預警建設，預防街道、村級干部職務危機。圍繞建黨90周年結(jié)合街道建立10周年開展系列活動，爭創(chuàng)省級體育強鎮(zhèn)（街道）。落實人才回歸工程，發(fā)揮城東籍回歸人才為發(fā)展服務。加強人大、政協(xié)參與重大事項的決策監(jiān)督，加強人大代表廣場、愛心協(xié)會建設和政協(xié)委員工作室建設。城東街道大討論辦公室 2011年12月15日

第三篇：溫嶺市城東街道解放思想破解難題匯報材料

城東街道破解難題工作匯報材料

（2011年7月29日）

街道黨工委、辦事處認真開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，立足區(qū)域?qū)嶋H，整合多方資源，切實提升科學發(fā)展理念，努力破解發(fā)展難題。各項工作進度明顯?，F(xiàn)作匯報如下：

一、聚焦難題破解，重點推進項目建設

（一）市級重點項目建設進展順利。九龍湖一期工程完成了垃圾場、網(wǎng)箱清理、河道疏浚相關(guān)工作；城東高架已進入橋樁建設階段；城市防洪工程月洞橋老屋拆除已經(jīng)完成；中心大道東延工程完成虎頭山青苗及房屋評估工作，現(xiàn)已進入安臵方案設計階段；八一省道城東段建設工程涉及的4個村均已召開了村民代表會議同意土地征用；總部經(jīng)濟建設已啟動所有建設項目，并完成情況較為復雜的A3、C3區(qū)塊填土工作；客運中心建設完成總工程量的70%；萬昌路北延工程完成竣工驗收；萬泉東路城東段隧道工程進展順利，基本完成施工建設。對街道內(nèi)違章建筑及環(huán)境衛(wèi)生進行全面清理，共拆除違章建筑130間，8813.4平方米，建綠、復綠、補綠13260平方米，清除垃圾1200余立方米，消滅衛(wèi)生死角17處。

（二）街道級難題破解全力以赴。

1、肖村溪后塘岸段溪堤整治問題。肖村溪一期溪堤整治已于2008年完工，一期工程完工后街道已向市里打報告要求進行二期整治，后由于財政經(jīng)費等原因而未啟動。2011年5月，街道向水利局要求將后塘岸段列入明年溪堤整治計劃。市水利局拒絕并建議街道去要求市政府將該項目列入城市新區(qū)建設。目前，街道已向市政府報告，與新區(qū)辦協(xié)調(diào)，力爭納入城市新區(qū)建設工程。

2、巖下片肖溪等村矽肺病人救助問題。2011年4月，街道對巖下片矽肺病患者的情況進行了摸查。巖下片矽肺病疑似患者621人，其中肖溪135人、下羅123人，60%以上的病人原在長嶼石礦務工。目前，大多數(shù)病人無正常工作，以做小工為主，年醫(yī)藥費需1萬元左右，家庭經(jīng)濟條件比較困難。6月底，市人大到城東對矽肺病問題進行了專題調(diào)研，街道將具體情況作了詳細報告，為市里出臺政策提供底數(shù)。

3、肖溪村要求享受湖漫水庫庫區(qū)補助問題。2011年5月，街道向市水利局了解湖漫水庫補助的相關(guān)政策。據(jù)水利局答復，肖溪村原曾享受過庫區(qū)補助，歷史上曾有一次政策調(diào)整，按田畝計算進行庫區(qū)補助，由于肖溪村達不到補助標準，因而沒有實施，湖漫水庫11個庫區(qū)村還有7個村沒有享受湖漫水庫庫區(qū)補助。目前，街道和水利局正在向上級爭取相關(guān)政策。

4、城東小學工程建設問題。城東小學1、2號教學樓、生活樓等主體工程已完成中間驗收。由于物價、人工費上漲以及學校開學相關(guān)項目建設等因素，2008年發(fā)改局核定的工程概算4536萬元已不能滿足學校建設，需要追加建設資金。由于相關(guān)概算的限制，部分附屬工程不能落實招投標。在體藝館招投標過程中，城東小學規(guī)劃面積為41414平方米，而國土登記面積為38162平方米，兩者不相符，不能辦理工程建設許可證，體藝館無法落實招投標。目前，街道正在與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，辦理追加資金等相關(guān)手續(xù)，確保小學遷建工程順利推進。

5、市六中就地擴建問題。市第六中學近年來辦學質(zhì)量快速提升，但學校面積狹小，不能適應學校再發(fā)展的需要。當前，街道正與巖下村及市級相關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好六中就地擴建規(guī)劃調(diào)整等相關(guān)工作。

6、肖村片排污總管鋪設問題。街道與市建設規(guī)劃局及下屬污水處理公司積極協(xié)調(diào)后，在今年沒有計劃的情況下，把肖村片排污總管鋪設項目增加上去。目前該項目還在杭州設計公司設計，預計在8月中旬前后設計完成，可進入招投標程序，爭取在今年年底前完工。

7、家具城村留地項目問題。家具城涉及城東金家、袁家、汪家3個村的村留地，在補辦相關(guān)手續(xù)時，市行政執(zhí)法局等部門政策處理時沒有很好銜接，需要市里政策支持才能予以解決。

8、莘塘村村莊規(guī)劃問題。莘塘村村莊規(guī)劃和市總體規(guī)劃有部分沖突，目前有部分規(guī)劃可以實施，但該村大部分面積屬于九龍湖生態(tài)濕地保護區(qū)，按市有關(guān)要求，不能在該區(qū)塊設臵村莊規(guī)劃，因而該村原由河邊村區(qū)塊調(diào)整出來的部分規(guī)劃仍不能落實，需市相關(guān)部門協(xié)調(diào)。

9、環(huán)衛(wèi)工人工資及管理問題。城東列入市一把掃的村有橫湖橋、渭渚、山凰、巖下等村，市環(huán)衛(wèi)處和環(huán)衛(wèi)工人簽訂協(xié)議確定的工資為980元/月。街道加大了對外來人口的管理和服務力度，努力解決環(huán)境衛(wèi)生問題，但對于提高環(huán)衛(wèi)工人的工資，需市里支持解決。

10、溫嶺市明華齒輪有限公司征地拆遷問題。街道聯(lián)合開發(fā)區(qū)等單位對涉及征地的樓山村統(tǒng)一征地拆遷政策為整存拆遷。經(jīng)過上門走訪、主動約談，4戶拆遷戶的8間屋已簽訂拆遷安臵協(xié)議。

二、聚力轉(zhuǎn)型升級，重拳出擊“兩年”工作

街道集中人力、物力、財力，切實加強產(chǎn)業(yè)升級，不斷推進九龍商業(yè)圈、高新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合圈建設，將城東建設成為產(chǎn)業(yè)集聚的新高地，功能集成的新平臺，要素集約的新載體，鞏固臺州市新型工業(yè)化二十強鎮(zhèn)（街道）地位。

1、幫扶企業(yè)克難致勝，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。深入開展“兩年”工作和“雙服務”活動，深化領導班子成員結(jié)對企業(yè)制度，開展“企業(yè)蹲點月”活動，不斷推進九龍大商業(yè)圈建設，出臺《城東街道有序用電方案》，積極幫助明華齒輪等企業(yè)做好上市的前期準備工作，切實為企業(yè)解決實際困難，極力引導轉(zhuǎn)型升級。今年1-6月份街道經(jīng)濟實現(xiàn)了又快又好的發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值25.76億元，同比增長10.51 %；實現(xiàn)國稅收入6606萬元，同比增長63.7%，實現(xiàn)地稅收入1855.9萬元，同比增長33.2％；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1.08億美元（截止5月份），同比增長11.97%，工業(yè)性固定資產(chǎn)投資1.07 億元。

2、致力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，做強做大三產(chǎn)經(jīng)濟。通過積極推動現(xiàn)代服務業(yè)集聚，城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)初具規(guī)模。汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成形，16家“4S”店銷售額持續(xù)攀升。時代廣場、裝飾城和家具城等大商場已開業(yè)，高檔次的娛樂休閑場所、酒店賓館進一步增多，新增三產(chǎn)規(guī)模企業(yè)42家。推進了匯頭王等31個村559畝村留地的開發(fā)，重點發(fā)展餐飲、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務業(yè)

3、做足服務文章，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過定期召開經(jīng)濟形勢分析會，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，增強發(fā)展信心；組織企業(yè)外出考察觀摩，提升自身素質(zhì)；落實班子成員與重點骨干企業(yè)“一對一”聯(lián)系，幫助企業(yè)破解難題，保護和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)激情；清理閑臵土地，完成土地政策處理，山洋工業(yè)區(qū)的8家企業(yè)用地已填土，并進行了招拍掛，促進了企業(yè)開工建設；實施（“無證照”企業(yè)、“三合一”企業(yè)和“十小”行業(yè)）三項整治，完善“安全生產(chǎn)四項制度、勞動保障基層網(wǎng)格化管理制度和租賃企業(yè)欠薪預警制度”的三項制度建設，著力構(gòu)建長效機制，勞動關(guān)系日趨和諧，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

三、聚智管理創(chuàng)新，重心實現(xiàn)改善民生

我們按照“和諧城市特色東區(qū)”建設要求，在社會管理和機制體制建設方面集思廣益、集聚民智，不斷創(chuàng)新社會管理和便民服務中心建設。

（一）“三化一體”創(chuàng)新社會管理新格局。以臺州市在溫嶺市召開綜治工作現(xiàn)場會為契機，按照“因地制宜、注重實效”的總體思路，積極探索“三化一體”的社會管理新格局。

一是探索建立重點區(qū)域綜治工作站，實現(xiàn)集約化管理。把以萬昌北路為主軸，南至雷達森大酒店，北至總部經(jīng)濟的沿線這一重點區(qū)域內(nèi)的三村一居一街作為一個社區(qū)，設立綜治工作站。啟動視頻監(jiān)控系統(tǒng)和治保地理信息系統(tǒng)。把轄區(qū)內(nèi)的83只視頻監(jiān)控設施統(tǒng)一整合到社區(qū)綜治工作站。設臵辦事窗口，采取“集約資源、整體聯(lián)動”的辦法，充分發(fā)揮巡查隊、護村隊、內(nèi)保組織、治保組織和志愿者隊的作用，實行“門診、出診、坐診、會診”四診工作法，及時快速有效化解各類矛盾，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

二是探索建立工業(yè)園區(qū)綜治工作站，實現(xiàn)社會化管理。整合社會資源，企業(yè)出資150萬元，市新區(qū)辦出資31萬元提供辦公場所，共同建立了工業(yè)園區(qū)綜治工作站。派出所出力設立警務室，警務室設立企業(yè)巡查大隊，配備巡邏車和對講機，24小時不間斷地在各重點路段、重點部位開展巡邏防控。通過建立健全各項制度，著力打造預警聯(lián)網(wǎng)平臺、區(qū)域聯(lián)巡平臺、治安聯(lián)管平臺、鄰里聯(lián)守平臺和處警聯(lián)動平臺。建立企業(yè)鄰里聯(lián)守制度，將企業(yè)列入相應的聯(lián)防區(qū)域，要求企業(yè)安保人員采用鄰里守望的方式，密切關(guān)注相鄰企業(yè)的治安情況，主動向警務室提供各類違法犯罪活動信息。三是探索建立接邊地區(qū)綜治工作站，實現(xiàn)一體化管理。城東街道有十個村與周邊鎮(zhèn)街道接邊，治安狀況復雜。流動人口最多的下蔣村、山南前村聚集的是與橫峰、城北產(chǎn)業(yè)趨同的鞋廠人員，橫湖橋村主要聚集第三產(chǎn)業(yè)人員。首先抓點上行動。在這三個村分別設立了綜治工作站，融合多種功能為一體，開展流動人口服務管理和打防控等各項工作。其次抓線上發(fā)動。將以鞋業(yè)為主的五個村作為網(wǎng)格化管理的重點，在不改變行政村建制的前提下，每個村分為若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都有一名村干部牽頭，一名黨員協(xié)助，一名協(xié)管員負責，以企業(yè)為單元，每個企業(yè)都有一名企業(yè)主和流動人口骨干來配合，即“3+2”的管理方法，開展“組團式”服務。再次抓塊上聯(lián)動。具體落實四項制度，即每月五號的月例會制度、信息互通制度、矛盾聯(lián)解制度和治安共防制度，切實解決接邊地界社會管理的“盲區(qū)”、“死角”。

截止今年六月，綜治主要指標實現(xiàn)“三降三升”，即兩搶案件同比下降80%，盜竊案件下降11%，打架斗毆案件下降47%，流動人口登記同比上升29%，出租房屋登記同比上升3358%，群眾滿意度也明顯上升，取得了初步成效。

（二）便民服務中心建設將服務群眾進行到底。今年5月，我們及時召開便民服務中心建設工作動員會，積極部署落實相關(guān)工作。以街道便民服務中心建設為中心，以示范點建設為抓手，不斷推進各村（居）便民服務中心建設。目前，街道便民服務中心已全面完成改造，橫湖橋等示范點建設已全面完成并投入使用。街道高度重視各村專職代辦人員隊伍建設，在選人上注重年齡、文化等任職條件，同時健全機制加以管理，以代辦員隊伍的優(yōu)化推動便民服務平臺的優(yōu)化。一是選擇最優(yōu)秀最合適的人員，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。文化上要求高中以上學歷、具有較強的業(yè)務素質(zhì)和工 作責任心、懂政策并且要求有一定的計算機操作能力，有上崗證書的人優(yōu)先考慮；年齡上要求45周歲以下，符合其他條件的現(xiàn)任村文書可適當放寬到55周歲以下。精力上要求實行定時坐班制，對于在服務中心開展服務工作量較大的村代辦員要確保每日有半天時間在服務中心坐班服務；工作量一般的村每周要有三天在服務中心坐班服務。二是建立最有效最適用的機制，完善管理監(jiān)督。建立日常檢查考核機制。加強對業(yè)務辦理、服務規(guī)范、舉報投訴等情況的檢查，健全考勤考核，建檔銷號、回訪、分類管理和責任追究等各項規(guī)章制度，中心工作人員必須嚴格遵守，按時上下班，不脫崗，不空崗并實行亮牌上崗。建立群眾信息反饋機制。設立意見箱，公布街道、村兩級投訴電話，將集中在中心的所有服務事項、服務單位和人員、辦事程序、申報材料、承諾時限等通過多種方式現(xiàn)場公開，接受群眾監(jiān)督。建立督查隊伍，強化督查。采取街道領導聯(lián)系督查、“半月一通報”等方式，扎實推進村級便民服務中心建設。建立服務承諾制度。對群眾向中心委托的事項、要求按照有關(guān)規(guī)定，采取即辦、承諾時間辦和告知不能辦等形式，做到“事事有答復、件件有著落”。

我們的破解難題工作雖然取得一定的進展，但還存在不少問題：一是區(qū)域重點項目的推進帶來了各村發(fā)展的不平衡。二是權(quán)責的不一致制約了保障和改善民生等工作的開展。如肖村中心村啟動要求解決土地指標等涉土問題需要市里支持解決。今后，我們將努力爭取市委市政府的重點支持，切實破解制約發(fā)展的瓶頸要素，大力實施城山一體化戰(zhàn)略，以“借湖、依山、建城”為抓手，啟動“111”惠民工程，發(fā)揮城市拉動優(yōu)勢，把城東建成溫嶺城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)。

第四篇：溫嶺市城東街道社會管理創(chuàng)新匯報材料

創(chuàng)新路徑 注重實效

積極探索“三化一體”的社會管理新格局

城東街道黨工委 2011年7月19日

城東街道成立于2001年，由原巖下鄉(xiāng)、肖村鄉(xiāng)、田洋鄉(xiāng)合并而成，區(qū)域面積42.6平方公里，轄44個村、4個居，常住人口5.3萬，外來人口約7萬。2011年上半年街道規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值25.76億元，增幅為10.51%，財政總收入8461.9萬元，同比增長55.9%。

近年來，隨著城東經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的發(fā)展，社會治安問題越顯突出。為創(chuàng)新管理路徑，破解綜治難題，去年以來，在市委、市政府的重視和市政法委、公安局等有關(guān)部門的具體指導下，我街道堅持因地制宜、注重實效，積極探索“三化一體”的社會管理新格局，即重點區(qū)域集約化管理、工業(yè)園區(qū)社會化管理、接邊地區(qū)一體化管理，取得了初步成效。今年1至6月份，綜治主要指標實現(xiàn)“三降三升”，即兩搶案件同比下降80%，盜竊案件下降11%，打架斗毆案件下降47%，流動人口登記同比上升29%，出租房屋登記同比上升3358%，群眾滿意度也明顯上升。今年6月份，我街道被列為臺州市社會管理創(chuàng)新現(xiàn)場會三個參觀點之一。下面我就此項工作向各位領導匯報如下：

一、轉(zhuǎn)變理念，探索建立重點區(qū)域綜治工作站，實現(xiàn)集約化管理

以萬昌北路為主軸，南至商港大酒店，北至總部經(jīng)濟的沿線是城東的重點區(qū)域，這里餐飲、旅館、娛樂、休閑等各類業(yè)態(tài)交 1 / 7 錯發(fā)展，單位眾多、場所密集、人員龐雜，歷來是維穩(wěn)的難點、管理的重點。2010年該區(qū)域的總發(fā)案量占全街道的50%，群眾反響強烈。如何使該區(qū)域管而不死、治而不亂。對此，我們以“一二三四五”的工作體系為抓手，做到發(fā)展與穩(wěn)定齊抓，管理和服務并重。

1、一套組織機構(gòu)：我們把該區(qū)域內(nèi)涉及的三村一居一街，作為一個社區(qū)，在匯頭王村專門建立綜治工作站，并由該村無償提供4間辦公用房，投資80萬多元用于硬件建設。站長由匯頭王村書記擔任，副站長由一名警長和三村一居的主任擔任，吸收轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位人員參加。

2、二個科技系統(tǒng)：依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)和治保地理信息系統(tǒng)開展綜治工作。我們把商業(yè)街管委會、匯頭王村以及沿線娛樂場的83只探頭視頻監(jiān)控設施統(tǒng)一整合到綜治工作站，組成一個全方位監(jiān)控系統(tǒng)。同時，繪制了一張高精度的三維立體防控圖，標注了重點部位、重點設施等信息，便于即時管理。

3、三項工作機制：在綜治工作站的運行上，主要實行三項機制。一是治保防控機制。我們將商業(yè)街警務室和110接警處設在站內(nèi)，在重點娛樂場所設臵了兩個長期執(zhí)勤點。并按照“專群結(jié)合，防控并重”的要求，建立了五支約90人的巡防隊伍，全天候開展網(wǎng)格化防巡工作。二是矛盾化解機制。將駐村干部、村居干部、公檢法司、法律工作者、兩代表一委員、工會、行業(yè)調(diào)解員組織起來，同時把流動人口的代表組織起來，變“對手”為“幫手”參與調(diào)解，定期到工作站開展矛盾化解，做到“小事即時化解、大事限期化解、復雜事件會商化解”，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是服務管理機制。設臵辦事窗口，集中村居各線工作人員，為本地和外地人員提供計生、就業(yè)、維權(quán)、綜治等方面的一站式服 2 / 7 務。同時將商業(yè)街區(qū)細分四個片，由八名出租私房協(xié)管員進行網(wǎng)格化管理，編制了《出租房屋便民申報手冊》，開通出租房屋網(wǎng)上申報騰訊QQ，方便群眾申報。

4、四診工作方法：一是門診。綜治工作站每天有人上班，警務室和視頻監(jiān)控系統(tǒng)做到24小時全天候服務。二是出診。各巡查中隊、護村隊根據(jù)各自的職責和分工，深入第一線工作。三是坐診。每天安排工作人員在站接待群眾，群眾有需求，就提供服務。四是會診。綜治工作站每年組織開展一次社區(qū)民主懇談；每季黨代表工作室組織一次“有話找黨說、有事找黨幫”的互動對話；警務室不定期召開復雜事件會商化解會。

5、五支隊伍建設：充分發(fā)揮巡查隊伍、護村隊伍、內(nèi)保組織、治保組織和志愿者隊伍的作用，開展常住人口、暫住人口、公共場所、消防安全管理、查處各類治安案件，組織開展法制宣傳、巡邏防范等群防群治工作，真正建立社會協(xié)同、公眾參與的局面。

二、創(chuàng)新手段，探索建立工業(yè)園區(qū)綜治工作站，實現(xiàn)社會化管理

城東街道行業(yè)企業(yè)多、流動人口多、糾紛案件多，如何為企業(yè)創(chuàng)造一個安全的發(fā)展環(huán)境呼聲強烈。去年6月我們在召開規(guī)模上企業(yè)安全發(fā)展懇談會的基礎上，通過企業(yè)捐資、市新區(qū)辦支持、派出所出力的辦法，投資180多萬元，建立了工業(yè)園區(qū)綜治工作站，設立專門警務室，還面向全社會招收了35名企業(yè)巡查隊員，在具體運行上主要是著力打造“四大平臺”。

1、預警聯(lián)網(wǎng)平臺。開發(fā)了短信提醒系統(tǒng)，建立“預警信息直通車”，重點圍繞涉企矛盾糾紛、周邊治安狀況，企業(yè)內(nèi)部防范等進行研判，將研判結(jié)果以及最新的發(fā)案信息、防范措施通過短信 3 / 7 通報給相關(guān)企業(yè)。

2、區(qū)域聯(lián)巡平臺。警務室設立專門的企業(yè)巡查大隊，24小時不間斷地在各重點路段、重點部位開展巡邏防控，整合企業(yè)安保力量，由隊員帶領在企業(yè)周邊開展巡邏，排除各類治安隱患，組織指導安保力量對企業(yè)貨物庫房等重點部位進行巡查。

3、鄰里聯(lián)守平臺。建立企業(yè)鄰里聯(lián)守制度，在綜合考慮企業(yè)所處位臵，規(guī)模大小及周邊治安狀況等要素的基礎上，將企業(yè)列入相應的聯(lián)防區(qū)域，要求企業(yè)安保人員采用鄰里守望的方式，共同關(guān)注相鄰企業(yè)的治安情況，主動向警務室提供各類違法犯罪活動信息。

4、處警聯(lián)動平臺。在日常處臵突發(fā)性事件中，實行三級聯(lián)動，即：發(fā)生一般群體性事件，由警務室及發(fā)生地企業(yè)安保力量現(xiàn)場處臵；發(fā)生較大的群體性事件，由派出所組織，警務室及企業(yè)安保力量參加行動；發(fā)生重大急性案件或發(fā)生重大群體性事件，由派出所組織，警務室和各企業(yè)安保力量參加，必要時報告市局增加警力參與處臵。

自工作站建立以來，共發(fā)生治安刑事案件12起，同比下降86%，抓獲各類犯罪嫌疑人8人，刑事拘留3人，治安拘留5人，抓獲逃犯2人，化解矛盾糾紛52起，同比下降59%，調(diào)解成功率為100%，有力地維護了園區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定。

三、完善制度，探索建立接邊地區(qū)綜治工作站，實現(xiàn)一體化管理

城東街道有十個村與周邊街道（鎮(zhèn)）接邊，治安狀況復雜，為此，首先抓點上行動，接邊村中流動人口最多的有三個村，其中下蔣、山南前聚集大多是與橫峰、城北產(chǎn)業(yè)趨同的鞋廠人員，橫湖橋村靠近太平，主要聚集第三產(chǎn)業(yè)人員，我們在這三個村分 4 / 7

別設立了綜治工作站，開展流動人口服務管理和打防控等各項工作。其次抓線上發(fā)動，我們將以鞋業(yè)為主的五個村作為網(wǎng)格化管理的重點，每個村分為若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都有一名村干部牽頭，一名黨員協(xié)助，一名協(xié)管員負責，以企業(yè)為單元，每個企業(yè)都有一名企業(yè)主和流動人口骨干來配合。再次抓塊上聯(lián)動，接邊地界是社會管理的“盲區(qū)”、“死角”，稍不注意，往往會釀成大的問題。我們在“網(wǎng)格化”管理、“組團式”服務基礎上,輔于“苗頭性”打擊（或化解）之手段，具體落實“四項制度”。

1、工作例會制度。城東派出所與接邊街道派出所積極開展聯(lián)誼活動，定期溝通，每月5號召開例會，街道綜治辦召開季例會，接邊各村召開半例會，同時根據(jù)情況，及時溝通。

2、信息互通制度。建立治安信息共享制度，加強信息互通，及時掌握雙邊地區(qū)的各類治安信息和糾紛苗頭，特別是對各自掌握的邊際矛盾糾紛動態(tài)和突出治安問題，及時進行交流，以便及早采取應對之策。

3、矛盾聯(lián)解制度。對涉及接邊地界雙邊群眾之間的矛盾糾紛，本著“誠信和睦、互諒互讓”的原則，實行聯(lián)合調(diào)處化解。力求小事村牽頭，一般問題所牽頭，重大問題街道牽頭解決。

4、治安共防制度。建立健全治安防范、堵卡守候的組織形式，開展正常性的協(xié)作共防活動，協(xié)同組織開展治安巡邏，共同預防案件和安全事故發(fā)生。

以上就是我街道社會管理創(chuàng)新中的一些具體做法，雖然取得階段性成效，但工作中仍面臨不少挑戰(zhàn)和問題：

一是發(fā)展不平衡問題。城東雖然是城市新區(qū)，但在發(fā)展過程中存在各村發(fā)展落差較大，有的村年收入2000多萬，有的村年收入僅20多萬，甚至更少由于利益心智的不平衡，導致矛盾糾紛的 5 / 7 增多，同時，隨著新城東人的不斷涌入，面對繁華的城市發(fā)展景象與其際遇、內(nèi)心的落差，導致不穩(wěn)定因素增多，比如上半年“我的家”酒店殺人案等。

二是保障不到位問題。面對社會管理的新任務，面臨著一系列挑戰(zhàn)。首先，財權(quán)事權(quán)不匹配。城東實行部門預算后，財權(quán)被進一步制約，但工作任務更加艱巨、難度更大，特別是在完成市委市政府交代的急難險重任務、處臵突發(fā)事件、保障和改善民生等方面由于經(jīng)費問題往往心有余而力不足，弱化了社會管理功能。如去年衛(wèi)片執(zhí)法造田復耕，花費的幾十萬經(jīng)費無法到位；今年城市防洪月洞橋拆遷任務，幾萬元的補償經(jīng)費，街道無權(quán)拍板；以及教育投入、清潔家園、便民服務中心1/3配套經(jīng)費等滯后或無法落實，這些預算外資金都需要妥善解決。其次，管理力量與形勢發(fā)展不相適應。隨著矛盾糾紛日益增多，突發(fā)公共事件、網(wǎng)絡事件頻繁發(fā)生，城市管理難度逐步加大。與此同時，城東干部隊伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、能力等方面迫切需要優(yōu)化和加強。

三是權(quán)責不清晰問題。隨著城市化的推進，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、單位的歸屬、稅收等問題尚比較模糊，比如巖下管理區(qū)的一些企業(yè)單位在統(tǒng)計上仍屬于太平，導致管理上難度增加。同時在難點問題上仍感到方法手段不多。表現(xiàn)在：流動人口服務管理難，特別是出租房屋管理由于類型結(jié)構(gòu)復雜，管理難度大、責任落實難；因征地拆遷、社會矛盾引發(fā)的突發(fā)公共事件日益增多，部門應急協(xié)同和聯(lián)動機制不夠健全等等。

根據(jù)存在問題，我們建議三點：

一是增強權(quán)責的一致性。對解決城東的均衡發(fā)展問題，我們?nèi)ツ陮ｉT提出了“城山一體化”的思路，重點加大對巖下、肖村沿山區(qū)村發(fā)展的支持力度，希望市委、市政府在規(guī)劃制定、立項、6 / 7 用地等方面給予傾力支持，能夠?qū)⒀厣絽^(qū)發(fā)展納入整個城市統(tǒng)籌發(fā)展大盤子之內(nèi)，同時，建議市財政要加大傾斜支持力度，建議在征地拆遷工作過程中，留取適當比例的收益金作為街道發(fā)展基金，重點用于預算外的民生項目建設，從而進一步加大保障和改善民生的力度。在人員編制上要傾斜，根據(jù)城東發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色實際，進一步優(yōu)化街道干部結(jié)構(gòu)，增加人編制，推動工作順利高效開展。二是增強屬地管理的統(tǒng)一性。建議市里牽頭按照屬地管理的原則，對相關(guān)單位的歸屬、權(quán)責、統(tǒng)計等問題予以進一步明晰，以使相關(guān)管理工作能夠協(xié)調(diào)順暢開展。三是增強源頭管理的針對性。要完善流動人口服務管理體系。要建立健全“政府統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的流動人口服務管理體系，健全基層組織網(wǎng)格。積極推進資源整合和信息共享，健全突發(fā)事件防范應對聯(lián)動機制。同時，要加強對溫嶺網(wǎng)絡論壇 的管理，形成良性的輿論監(jiān)督氛圍。

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第五篇：溫嶺市智慧城市工作匯報(建設部)

溫嶺市智慧城市工作匯報

溫嶺智慧城市建設總體目標就是圍繞“智慧之城”、“絲路港城”和“智能制造基地”的建設，立足溫嶺發(fā)展實際，以“智慧”的手段，集聚溫嶺經(jīng)濟、環(huán)境、資源和信息化基礎等要素優(yōu)勢，解決溫嶺城市發(fā)展矛盾，激發(fā)“智慧”生產(chǎn)要素的潛力，探索“新經(jīng)濟”發(fā)展之路。通過智慧城市試點的建設，實現(xiàn)經(jīng)濟充滿活力、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、公共服務健全、生態(tài)環(huán)境宜居的新溫嶺。

一、溫嶺市建設“智慧城市”進展情況

自2013年12月31日溫嶺市被建設部初選列入智慧城市試點名單以來，市委市政府高度重視，成立了由市委市政府主要領導擔任組長、35個部門為成員的“智慧城市試點工作領導小組”。通過部門走訪、考察培訓、專家討論等前期工作，形成《溫嶺市智慧城市發(fā)展調(diào)研報告》、《溫嶺市智慧城市概念性規(guī)劃》和《溫嶺市智慧城市概念性規(guī)劃實施計劃》。2015年4月，經(jīng)建設部和科技部聯(lián)合復審，我市被正式列入全國第三批智慧城市試點，明確了“基于網(wǎng)格化管理的現(xiàn)代社會治理體系”的智慧城市建設方向。

2015年11月，我市掛牌成立智慧城市領導小組辦公室，從相關(guān)單位抽調(diào)懂技術(shù)、強業(yè)務的精干力量，統(tǒng)籌和推進全市智慧城市建設，構(gòu)建“統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一驗收標準、統(tǒng)一安排運營”的整體建設驅(qū)動模式。同時，我市積極引進專業(yè)的咨詢、技術(shù)團體和社會資本，助推智慧城市建設。

2016年1月，我市通過《溫嶺市智慧城市一期PPP項目實施方案》，明確以PPP模式開展智慧城市建設。通過競爭性磋商，確定我市智慧城市項目投資人和施工總承包單位為中程科技有限公司，并于2016年3月簽訂了《溫嶺市智慧城市一期PPP項目投資協(xié)議》，標志著我市智慧城市建設項目的正式啟動。

2016年4月，溫嶺市城市建設綜合開發(fā)有限責任公司代表政府方和中程科技有限公司共同出資成立溫嶺智慧城市建設發(fā)展有限公司，作為“智慧城市”項目的實施主體，全面負責本項目投融資、設計、建設及運維工作。

二、溫嶺“智慧城市”建設重點

溫嶺市作為國家智慧城市試點城市，將以建設全模式社會治理體系為切入點，按照“創(chuàng)新社會治理體制，改進社會治理方式”的社會發(fā)展理念，發(fā)揮政府在社會治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，組織社會力量參與社會管理，依托大數(shù)據(jù)平臺，切實解決城市服務管理中遇到的各類問題，構(gòu)建市民生活更加便捷的智能環(huán)境。

本著基礎設施和云平臺優(yōu)先建設，智慧業(yè)務應用不斷疊加、現(xiàn)存信息系統(tǒng)充分利用的原則，將項目分為一類工程和二類工程，并予以梯次分階段實施。一類工程以智慧溫嶺基礎體系建設為主，重點實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心等基礎框架建設，完成智慧城市云平臺的系統(tǒng)建設和運營，實現(xiàn)一系列便民服務系 統(tǒng)的建設和運營。主要分為以下四部分內(nèi)容：

1、建設城市公共信息平臺，打破原有城市信息孤島，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合人口、交通、能源、建設等公共設施信息和公共基礎服務。

2、建設城市綜合治理平臺，建立健全市、鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）管理網(wǎng)絡，科學劃分網(wǎng)格單元，將城市管理、社會管理和公共服務事項納入網(wǎng)格化管理。

3、建設城市應急指揮平臺，提高城市防災減災能力，保持水、電、氣、交通、通信、網(wǎng)絡等城市生命線系統(tǒng)暢通。

4、建設城市管理服務平臺，提供一系列便民服務。二類工程項目主要提供面向民眾和特定行業(yè)的智慧業(yè)務和專業(yè)服務，是在智慧溫嶺基礎體系基礎上，實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)+的智慧應用項目疊加，包括城市停車管理、智慧教育、智慧社區(qū)、城市照明、智慧水務、智慧管網(wǎng)、智慧旅游等內(nèi)容的應用體系建設，以及新建的智慧業(yè)務和其它廠商已建智慧業(yè)務的對接。

三、溫嶺“智慧城市”下一步工作計劃

我市智慧城市項目建設周期預計需要5年，分兩期進行。2016年—2018年開展一期建設，預算為6.86億元，重點實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心等基礎框架建設，完成智慧城市云平臺的系統(tǒng)建設和運營。二期建設將同時跟進，預算6.5億元，分、按計劃開展智慧應用項目建設。

一期建設的目標：一是建成以人、房為重點的基礎數(shù)據(jù)庫。將處在不同部門、不同行業(yè)、不同系統(tǒng)、不同數(shù)據(jù)格式之間海量數(shù)據(jù)融合和共享，深度挖掘數(shù)據(jù)資源，充分應用大 數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)，形成支撐城市智慧決策的數(shù)據(jù)源。二是建成公共信息平臺。通過對基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，為各類智慧應用提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺，行業(yè)子平臺的搭建依托于公共信息平臺，為各類智慧應用提供數(shù)據(jù)接口。通過整合公共數(shù)據(jù)和部門業(yè)務數(shù)據(jù),為智慧應用提供數(shù)據(jù)支撐,提高應用的服務水平和協(xié)同能力。三是建成智慧城市支撐體系。建立完善智慧城市的規(guī)劃設計、組織保障、機制保障、資金保障、運營保障、信息安全保障和評價考核體系，保障智慧城市建設和運營的順利推進。

目前，我市與浙江大學積極對接，今年著手成立溫嶺智慧城市研究院（暫名），初步確定由浙大公共政策研究院牽頭，浙大相關(guān)院所參與。借助智慧城市研究院，我市將在推進“智慧溫嶺”項目進展、建立智慧城市評價體系、考核指標、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才、智慧城市的管理與應用系統(tǒng)研發(fā)、推動產(chǎn)學研融合發(fā)展等方面得到有力支撐。

此外，我市還計劃建設智慧城市體驗館、數(shù)據(jù)中心，開展基礎信息普查。智慧城市體驗館可以更好地讓市民感受到智慧城市建設給日常生活帶來的便利。數(shù)據(jù)中心作為溫嶺市智慧城市系統(tǒng)的大腦，其內(nèi)容主要包括基礎設施建設、云計算架構(gòu)、網(wǎng)絡系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)等。基礎信息普查可以整合現(xiàn)有的業(yè)務數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)，摸清人口、單位、房屋、綜合維穩(wěn)，社會保障等底數(shù)；掌握轄區(qū)內(nèi)的戶籍人口、常住人口、流動人口、社會單位的基本情況，加強對重點房屋、重點人 口、重點單位的社會服務與管理。