第一篇:環(huán)保局2012年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路
2012年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路
市環(huán)保局 2012年6月
今年上半年,全市環(huán)保工作按照市委市政府的統(tǒng)一部署,扎實推進,各項工作平穩(wěn)有序??偨Y(jié)起來,主要是“四個三”。
一、開展了三項行動
1、開展了污染減排問題大整改行動。
2、開展了環(huán)境安全百日大檢查行動。以全國環(huán)境安全百日大檢查行動為抓手,開展了保障群眾健康系列專項行動,重點檢查了涉及飲用水源、重金屬污染、危險廢物的企業(yè),共檢查各類重點企業(yè)66家,督促存在安全隱患的25家重點企業(yè)進行了整改,其中責令停產(chǎn)整治5家、立案處罰2家。最近,我們又對全市存在安全風險的企業(yè)進行了排查,確定了60多家重點監(jiān)控企業(yè),計劃開展安全大檢查行動,保證環(huán)境安全。
3、開展了農(nóng)村環(huán)境整治行動。一方面,認真抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施。今年,共爭取部省農(nóng)村環(huán)境整治項目8個,國家總投資4600萬元,其中2011年底確定今年實施的項目3個,2010年后續(xù)治理項目2個、2012年安排的項目3個,目前所有項目正在抓緊施工,其中5個項目將于6月底、7月初驗收,2012年的3個項目已經(jīng)啟動,將于12月底完成。另
一方面,認真抓好集中畜禽養(yǎng)殖污染治理。與市畜牧水產(chǎn)局制定了《集中畜禽養(yǎng)殖污染專項整治三年行動工作方案》,待市政府研究通過后實施,擬在全市劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū),對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè),逐步關閉;對限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè),限期整改達標并限制發(fā)展,不再新建;鼓勵畜禽養(yǎng)殖業(yè)向適度養(yǎng)殖區(qū)集中。目前,已對全市納入污染減排范圍的88家集中畜禽養(yǎng)殖企業(yè)下達了限期治理通知,各企業(yè)都在制定完善整治方案,部分已經(jīng)啟動治污設施建設,已有1家完成整改并通過驗收。
二、推進了三項建設
法治常德建設、廉潔常德建設、滿意政府建設是市委市政府確定的重大戰(zhàn)略,我們將三者有機結(jié)合起來,分別以不同的著力點推進。
1、以加大環(huán)境執(zhí)法力度為重點,推進法治環(huán)保建設。作為一個執(zhí)法部門,推進法治建設,最突出的就是嚴格執(zhí)法。今年,我們進一步加大了環(huán)境執(zhí)法力度,對于惡意破壞環(huán)境、屢查屢犯的環(huán)境違法行為,堅持從嚴從重查處,維護環(huán)保法律的嚴肅性。今年上半年,共查處環(huán)境違法企業(yè)20多家。最近,又對存在環(huán)境違法行為的68家重點企業(yè),下達了限期整改通知,整改期滿后仍不能到位的,將及時啟動法律程序進行處罰。同時,注重規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。根據(jù)實際重新修訂了權
力運行制度,對近幾年出臺的規(guī)范性文件進行了全面清理,對環(huán)保部門涉及的執(zhí)法行為,都明確了具體的操作程序,并大力推行政務公開,所有執(zhí)法程序全部上網(wǎng)公布。在實際工作上嚴格按規(guī)矩、依程序辦理,堅持公開執(zhí)法,自覺接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督。
2、以規(guī)范環(huán)保權力運行為重點,推進廉潔環(huán)保建設。在抓好黨風廉政教育的基礎上,注重以廉政機制建設規(guī)范權力運行。一是根據(jù)實際重新修訂了權力運行制度。對涉及企業(yè)的檢查行為進行了嚴格界定,對涉及面廣、應用頻繁、關系群眾切身利益和公共利益、裁量幅度較大的罰款項目進行界定,進一步規(guī)范自由裁量權。二是認真執(zhí)行環(huán)保執(zhí)法集體研究審查制度。在項目環(huán)評審批方面,堅持專業(yè)部門環(huán)評、專家聯(lián)合評審、審批部門嚴格把關、征求公眾意見、局務會議集體研究決策的審批程序;在項目資金申報和分配方面,對環(huán)保專項資金項目申報,嚴格根據(jù)項目的科學性、可行性、重要性、合規(guī)性進行論證、打分,按得分高低排隊,最后上局務會決定上報;在排污費征收方面,嚴格按照收費流程、依據(jù)和標準,實行集體辦公、公開核定,整個過程公開透明。三是自覺接受社會監(jiān)督,我們從人大代表、政協(xié)委員、服務對象,以及市相關部門中聘請了20名行風監(jiān)督員,專門監(jiān)督環(huán)保干部職工的工作作風和形象。
3、以優(yōu)化環(huán)保服務為重點,推進滿意環(huán)保建設。在服務經(jīng)濟發(fā)展方面,一是簡政放權。出臺了簡政放權的具體方案,將常德經(jīng)開區(qū)、西洞庭食品工業(yè)園項目審批權限全部下放;將各區(qū)縣市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(園區(qū))的環(huán)保審批權限,由投資額1000萬元以下提高到了2000萬元以下,擴大了一倍;屬于市級審批的項目中,將不涉及自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的社會服務類項目,全部委托縣級審批,包括房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲娛樂、批發(fā)零售、旅館、辦公樓、停車場、城市園林綠化、環(huán)境綜合整治、體育場館、學校等。二是審批提速。實際審批時限比法定時限減少50%以上,對于涉及民生工程、基礎設施、生態(tài)建設等方面的項目,特別是納入全市重點工程的項目,開辟環(huán)評審批“綠色通道”,在保證環(huán)評質(zhì)量的前提下加速審批,基本做到隨到隨批。三是跟蹤服務。對需要到省級審批的重大項目,派專人跟蹤指導、全程服務,盡力為城市建設爭取時間、節(jié)約成本。在服務群眾方面,全力抓好環(huán)境投訴處理,上半年共受理群眾環(huán)境信訪投訴409起,處理率達到了100%,較好地維護了群眾合法環(huán)境權益。同時,抓好人大建議、政協(xié)提案辦理,共承辦14件,滿意率達到了100%。
三、形成了三項機制
1、出臺了《噪聲污染防治管理通告》。針對群眾投訴的環(huán)境熱點問題,經(jīng)過廣泛調(diào)查研究,起草了《全市噪聲污染防
治管理通告》,明確了相關部門的職責,擬推行多部門聯(lián)合執(zhí)法,加強噪聲污染監(jiān)管,緩解噪聲污染擾民的現(xiàn)狀?!锻ǜ妗芬呀?jīng)市政府常務會議討論通過,目前正在辦文過程中。
2、起草了污水處理廠污泥處置管理辦法。根據(jù)各生活污水處理廠污泥無處去的現(xiàn)狀,我們一是進行了全面調(diào)查摸底,目前全市各生活污水處理廠日產(chǎn)生污泥100噸左右。二是制定了近期處置方案。經(jīng)市政府分管副市長盧武福親自調(diào)度,確定了臨時處置辦法,送往創(chuàng)元電廠摻煤焚燒。三是制定了長期處置方案。計劃引進一家專業(yè)處置污泥的公司,采取市場化運行方式,開展污泥無害化處置。整個方案已完成,待市政府研究確定后實施。
3、起草了機動車排氣污染防治管理辦法。準備在全市開展機動車環(huán)境標志管理工作,計劃在全市新建9條機動車尾氣檢測線,將環(huán)保檢測達標作為交警部門車輛年檢合格的前置條件,并發(fā)放機動車尾氣檢測標志,限制“黃標車”上路通行、強制淘汰老舊車輛。目前我市《機動車排氣污染防治監(jiān)督管理辦法》初稿已經(jīng)形成,待全省《機動車排氣污染治理方案》正式出臺后,進一步修訂完善,提交市政府研究執(zhí)行。
四、強化了三項基礎
1、強化了環(huán)保能力建設。在基礎建設方面,得到了市委、市政府領導的高度重視和大力支持,在干部隊伍建設方面,新
招聘了16名事業(yè)人員,補充了“新鮮血液”;對中層骨干進行了輪崗競崗,調(diào)動了干部積極性。
2、強化了項目準入把關。進一步加大環(huán)保審批把關力度,嚴格根據(jù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策,以及全市環(huán)境容量審批項目。上半年市本級共審批各類項目54個,否決不合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目5個。
3、強化了環(huán)保宣傳教育。結(jié)合六五世界環(huán)境日、環(huán)保世紀行活動,策劃組織了一系列宣傳活動,有效提升了全社會環(huán)境保護意識。共發(fā)放環(huán)境保護知識讀本近3000冊、各類環(huán)保宣傳資料1萬多份,張貼宣傳掛畫3000多張,布置流動宣傳牌500多塊,組織群眾文藝匯演40多場,接受群眾環(huán)保咨詢300余人次。同時,聯(lián)合常德日報、常德電視臺、常德政府網(wǎng)等市內(nèi)6家主要新聞媒體,開展了為期5天的環(huán)保新聞集中采訪活動,對各地環(huán)保工作經(jīng)驗進行推介,對存在的問題進行集中曝光。共刊(播)發(fā)各類環(huán)保新聞稿件50多篇,曝光環(huán)保問題3個。
下半年
第二篇:環(huán)保局年工作總結(jié)及工作思路(模版)
一年來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下,在上級環(huán)保行政主管部門的關心指導下,堅持以科學的發(fā)展觀為指導,大力實施“礦業(yè)興縣、工業(yè)強縣”,把握“圍繞經(jīng)濟抓環(huán)保,抓好環(huán)保促發(fā)展”大局,嚴格管理,主動服務,依法治污,全縣環(huán)境質(zhì)量得到改善,各項工作順利進展,取得明顯成效。
一、明確工作目標,促進經(jīng)濟發(fā)展
1、認真制定工作計劃,力求經(jīng)濟環(huán)境兩發(fā)展。按照“十五”期間自治區(qū)環(huán)境保護工作目標和富蘊縣環(huán)保目標責任制要求,圍繞縣委、縣政府關于礦業(yè)興縣的發(fā)展戰(zhàn)略和進一步加快工業(yè)園區(qū)建設的工作部署,制定~年工作計劃,以鞏固“一控雙達標”成果,深化兩河流域環(huán)境整治,加強城區(qū)環(huán)境綜合治理,提高縣域環(huán)境質(zhì)量,加強危險廢物管理、生態(tài)保護、農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境保護專項行動等工作為主要任務,做好環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測工作,確保城區(qū)空氣質(zhì)量達到一級標準、飲用水質(zhì)100%達標、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護“雙贏”目標。
2、牢固樹立服務意識,積極促進企業(yè)發(fā)展。加強全局人員服務理念教育,增強服務發(fā)展意識,改進工作作風,提高工作質(zhì)量。,促進富蘊環(huán)保誠信建設。堅持局領導走訪制度,認真聽取企業(yè)對環(huán)保工作的意見和建議,解決企業(yè)在環(huán)保審批中存在的困難,提出環(huán)保后期管理監(jiān)督要點,變企業(yè)上門為服務下鄉(xiāng),變行政管理為優(yōu)質(zhì)服務,變事后監(jiān)督為事前幫助(即三個變),為企業(yè)發(fā)展提供快捷、優(yōu)質(zhì)、熱情的服務。
3、簡化項目審批程序,努力提高辦事效率。堅持對項目審批的縮減和壓縮審批時限,僅保留建設項目環(huán)境影響評價、環(huán)保設施竣工驗收審批和夜間施工噪聲管理審批。環(huán)境影響報告書審批由原來的20個工作日縮短至8個工作日,環(huán)境保護設施竣工驗收時限從規(guī)定的20個工作日縮短至3個工作日,夜間建筑施工噪聲管理審批2個工作日內(nèi)作出答復,并取消審批環(huán)節(jié)的一切手續(xù)費。對符合產(chǎn)業(yè)政策,選址合理,污染治理設施有保障的項目,先予出具環(huán)保初步意見,讓項目先立項辦理相關手續(xù);對縣里確定的工業(yè)企業(yè)和重點項目設立“綠色通道”,實行專人辦理,即到即辦、特事特辦;對重點項目,積極做好上下協(xié)調(diào)服務,努力促使項目在環(huán)保要求上程序落地。
二、嚴格環(huán)境管理,強化污染整治
1、加強環(huán)保管理。積極按照縣政府提出的整合提升、規(guī)模發(fā)展、企業(yè)進園區(qū)生產(chǎn)要求,認真做好礦業(yè)污染整治工作。常檢查并按時足額征收排污費,促進縣域礦業(yè)發(fā)展。
2、加大城區(qū)環(huán)境整治力度。積極開展城區(qū)油煙、噪聲污染整治,認真做好高、中考期間環(huán)境噪聲、廢氣監(jiān)管。今年以來,受理辦結(jié)群眾污染投訴件64件,政府督辦件3件,人大、政協(xié)提案5件。
3、鞏固兩河流域(富蘊段)水環(huán)境整治成果。積極配合地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對額爾齊斯河和烏倫古河兩河流域(富蘊段)水質(zhì)監(jiān)測,編制了兩河流域水環(huán)境污染整治規(guī)劃;實施河谷圍欄470公里,目前兩河流域(富蘊段)水質(zhì)穩(wěn)定達到地面水一類標準,確保了兩河流域(富蘊段)水質(zhì)環(huán)境的安全。
4、積極開展環(huán)保專項行動工作。與有關部門聯(lián)合下發(fā)了《富蘊縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動實施方案》、《富蘊縣礦產(chǎn)生態(tài)保護專項執(zhí)法檢查工作方案》,召開了8場環(huán)保專項行動會議,并周密安排認真部署、付諸行動。同時,按照要求相應成立了專項行動領導小組,制定了行動方案,及時通報工作進展情況,做到上下互動,取得階段性成果。
5、認真實施生態(tài)保護工作。編制了《富蘊縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》,有計劃地對我縣實施生態(tài)保護和治理工作。
三、制定具體措施,認真實施落實。
1、合理規(guī)劃,統(tǒng)一布局。面對富蘊縣經(jīng)濟在礦業(yè)的驅(qū)動下得到突飛猛進發(fā)展,縣委、縣政府將我縣域內(nèi)的工礦企業(yè)按照地理布局設立成了五個工業(yè)園區(qū),使各企業(yè)可以得到科學合理的規(guī)劃和管理,并實施和推行入園環(huán)評準入制度。環(huán)保局也取締原有的一批生產(chǎn)工藝落后的“十五小”企業(yè),同時,縣委、縣政府要求各企業(yè)嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》,新建設項目必須執(zhí)行環(huán)境影響評議制度,未做環(huán)評的單位和企業(yè),無論規(guī)模大小,一律不允許開工建設。
2、加強領導、統(tǒng)一思想,提高認識。環(huán)保局每年都組織召開企業(yè)負責人座談會、培訓班以及現(xiàn)場觀摩會,針對不同行業(yè)、不同企業(yè),下達不同任務,并簽訂了環(huán)保目標責任書,由原來的宏觀管理轉(zhuǎn)向量化管理,把環(huán)保工作貫穿于生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。
3、建立健全各項制度,明確管理時效。我縣今年建立了重大污染項目環(huán)境影響聽證制度,在項目建設前期邀請人大、政協(xié)、專家和周邊居民等方面人員組成聽證團對項目進行環(huán)境影響評價,使項目建設更加科學化、規(guī)范化。在項目建設及生產(chǎn)過程中,明確各項環(huán)保目標,制定相應的措施,嚴格檢查,嚴抓落實。
4、積極開展清潔生產(chǎn),提高“三廢”綜合利用率,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。水泥廠目前已利用銅礦冶煉廢渣、各選礦尾渣和煤矸石1.6萬噸;目前可可托海有313萬噸鈹?shù)V石未得到利用,鈹冶煉廠完全使用的是可可托海稀有礦原來廢棄的礦石,鈹冶煉廠年產(chǎn)鈹精礦石1602噸,需廢礦石20萬噸,可可托海碳化硅廠所使用的原料也是由原可可托海稀有礦廢礦石中提取,年可利用廢渣10萬噸以上。新興云母制品廠年產(chǎn)量750噸,年使用原來云母廠廢棄的尾渣中的碎云母1000余噸。這些項目的建設,為富蘊縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和減污增效奠定了良好的基礎,在開展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面,我們也加大了宣傳和學習力度,開展各企業(yè)廠區(qū)美化、凈化、綠化、硬化等評比活動,要求企業(yè)逐年增加綠化面積,綠化面積最終要保持占廠區(qū)面積的30%以上。
5、注重環(huán)境教育,開展環(huán)保宣傳。環(huán)保局始終將宣傳工作作為一項重要工作來抓,而針對礦山企業(yè),主要采取深入企業(yè)發(fā)放宣傳單、舉辦企業(yè)環(huán)保崗位人員培訓班和環(huán)境保護知識講座等的形式,直接面對企業(yè)員工進行現(xiàn)場宣傳,今年在礦山企業(yè)里共發(fā)放宣傳單2156份,對4家企業(yè)的6名環(huán)保
崗位上的骨干進行了培訓,還舉辦了2期有100多人次參加的環(huán)保知識講座;我們還要求礦區(qū)企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)要設立明顯、醒目的環(huán)保宣傳牌,以營造出良好的長效宣傳氛圍,對擴大環(huán)境保護的影響力也將起到很好的促進作用,目前,各企業(yè)也都設立了有針對性的環(huán)境保護宣傳牌。我局還十分注重“世界環(huán)境日”、“天山環(huán)保世紀行”、“地球日”的宣傳契機和中、小學的宣傳陣地的環(huán)境教育,充分利用世界性宣傳影響,做好我縣環(huán)保宣傳工作。在今年主題為“人人參與,創(chuàng)建綠色家園”的“6·5”世界環(huán)境日宣傳期間,開展了聲勢浩大的宣傳活動。全年累計發(fā)放環(huán)保知識和科普宣傳單12000余份。一年來,舉辦中小學授課講座11場次,面達9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),聽課師生達1000人,寓教于樂,培養(yǎng)孩子從小愛環(huán)境的意識,讓孩子們用天真爛漫的環(huán)保行動,帶動一個家庭,影響一個社區(qū)。
6、加大執(zhí)法力度。環(huán)保局把經(jīng)常性的檢查和重點抽查相結(jié)合,同時開展各種專項治理行動,有力的打擊了各種違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有環(huán)境違法違規(guī)行為立即要求其進行整改并給予處罰,全年上報各種表格50多份,針對礦山企業(yè)的專項治理檢查共開展了24次,調(diào)查、檢查企業(yè)57廠次,現(xiàn)場檢查人數(shù)136人次,下發(fā)了限期整改通知書43份,處理偷排污染物和擅自閑置污染治理設施的8家,查處違規(guī)作業(yè)礦山6家,限期辦理環(huán)評手續(xù)的企業(yè)2家,行政處罰14.95萬元,收繳排污費 萬元。有效地規(guī)范了礦山企業(yè)的各種違法、違規(guī)行為,同時對有違法違規(guī)行為的企業(yè)進行了處罰,如金寶公司的污水偷排行為,我們就給予了重罰,還要求他們進行限期整改,取締了2家國家嚴令禁止建設的小土煉爐等。多次的檢查,消除了許多污染隱患,糾正了多起企業(yè)違法違規(guī)行為,有利的保證了我們縣的環(huán)境質(zhì)量,確保了我縣無重大污染事故的發(fā)生。
7、加大生態(tài)環(huán)境治理力度。自~年開始,根據(jù)國家逐年加大對環(huán)境保護工作的重視,我縣在加大生態(tài)治理上實行退耕還林、退耕還草以及輪牧、休牧,3年來,共完成退耕還林3萬畝,荒漠圍欄440公里,60萬畝,河谷圍欄470公里,40萬畝。為進一步遏制人為破壞,加大了對重點區(qū)域資源開發(fā)的環(huán)境管理力度。深入開展了對亂采濫挖發(fā)菜、甘草、麻黃草的執(zhí)法檢查。對重點建設項目施工現(xiàn)場進行了不定期環(huán)境監(jiān)察。打擊和處理了一批破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,有效防止了人為生態(tài)環(huán)境破壞活動。5月底我縣開展了一次大規(guī)模的清山工作,由縣財政撥付??钭鳛榍迳焦ぷ鹘?jīng)費,并分別從環(huán)保、公安、武警森林、邊防、武裝部等部門緊急抽調(diào)120人、31輛車組成兩個清山工作組。依據(jù)《環(huán)境保~》、《草原法》、《森林法》、《礦產(chǎn)法》等法律、法規(guī),嚴厲打擊濫采、濫挖、非法采礦等破壞環(huán)境的行為,共清理各類非法進入林區(qū)人員368人,清理非法礦點42處,暫扣汽車3輛,收繳云母片6噸,搗毀各類機器30余臺、小推車9輛、船只7艘,銷毀柴油23桶,拆除非法進山人員臨時住所37個。
8、加大礦山復墾治理力度,前不久政府也出臺了環(huán)境保護積累資金機制,要求企業(yè)根據(jù)開采規(guī)模的大小、對環(huán)境影響的程度按照比例積累環(huán)境保護專項治理資金,并設立??顜簦森h(huán)保部門監(jiān)督使用,依照“破壞一點,治理一片”的原則,將所積累的資金主要用于礦山復墾、生態(tài)恢復和污染治理上。
四、求真務實抓作風,與時俱進樹形象
1、加強黨風廉政建設。新年伊始,就以富環(huán)字[~]1號文件,頒發(fā)《富蘊縣環(huán)保局~年黨風廉政建設及反~工作實施意見》,貫徹執(zhí)行黨風廉政教育工作。要求全局人員認真落實廉政建設責任目標,管住自己的手,管好自己的嘴,從思想上、行動上筑起防腐長城。主要抓了以下幾項工作:一是加強領導,建立了局主要領導負總責,分管領導具體抓,部門負責人具體落實的工作機制,層層簽訂黨風廉政責任狀和承諾書;二是制度建設,在機關原有規(guī)章制度上,又補充完善了環(huán)保系統(tǒng)工作人員“六條禁令”制度;環(huán)保執(zhí)法詢問筆錄登記和核銷制度;污染違法案件外出處理執(zhí)法請示登記和領導督辦制度;違法案件處罰公示和集體研究制度;接待費開支管理監(jiān)督制度;重大、敏感建設項目環(huán)保審批集體研究和公示制度;政務公開制度;財務開支收歸財政會計核算中心制度;排污收費和處罰款實行“票款分離”和收支兩條線制度;資金使用通報制度;政府采購制度等。三是學習教育,采用“學、看、查”方法,提高教育。學、學習“三個代表”重要思想,開展好共產(chǎn)黨員先進性教育活動;看、看系列反腐題材警示教育片;查、查原因,找差距,溯根源,提建議。并實施“五個結(jié)合”:與兩個《條例》教育學習相結(jié)合,與行風評議相結(jié)合,與機關效能建設相結(jié)合,與誠信環(huán)保建設相結(jié)合,與黨支部活動、黨員教育相結(jié)合。四是檢查督促,重新聘請了行風評議、廉政建設監(jiān)督員,分別召開了監(jiān)督員、企業(yè)業(yè)主征求意見會3場,發(fā)放征求意見表100多份。設立了排污收費、行政處罰、項目審批、驗收、環(huán)境質(zhì)量、財務情況公開欄,接受社會監(jiān)督。五是考核評比,年初就將廉政責任列入工作量化考核體系中,建章立制,周講評,月考核,自律工作列入經(jīng)常化管理。
2、加強機關作風整頓。制定了機關作風整頓實施方案,成立了領導小組,制定了實施方案,按階段要求開展工作。在查擺整改階段,針對查找出的工作還不夠人性化、紀律還不強、制度還不夠完善的問題,我局立馬進行了整改落實。在加強服務上,實行全過程服務和24小時接受投訴;在紀律制度上,重申強調(diào)了組織紀律性建設,嚴格了請銷假制度,重新連續(xù)頒布了6個有關紀律建設文件。同時,我局還認真開展文明單位建設,按照屆期文明單位管理要求,做好續(xù)建工作。積極為幫扶戶、學生送溫暖,獻愛心,共出幫扶資金1500元。
3、加強行風評議與糾風工作。規(guī)范了文明單位、行風評議、廉政建設和效能告示牌的建設,讓制度上墻,讓政務上欄,實行陽光作業(yè),使群眾一目了然環(huán)保政務工作,做到環(huán)保執(zhí)法讓群眾放心,環(huán)保服務讓群眾信賴,環(huán)保形象讓群眾滿意。制定了行風評議與糾風工作實施方案,成立了領導小組,重新增加聘請了監(jiān)督員,開展了行評與糾風意見征求工作,經(jīng)縣檢查組暗訪,對我局開展行風評議與糾風建設工作表示滿意。
風建設相結(jié)合,推動文明建設。積極開展“學習型、文明型、求實型、服務型、自律型”人員素質(zhì)教育活動,爭做“五型環(huán)保人員”,提高工作效率。加強隊伍能力建設,使我局在服務效率上有明顯提高,工作質(zhì)量上有明顯改進,真正做到執(zhí)政為民,取信于民,樹立環(huán)保新形象,提高環(huán)保新地位。
新的一年,我局要扎實工作,奮力拼搏,開拓進取。努力開創(chuàng)富蘊環(huán)保工作新局面,為富蘊縣經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。
第三篇:環(huán)保局工作總結(jié)及下一年工作思路.
環(huán)保局工作總結(jié)及下一年工作思路
環(huán)保局工作總結(jié)及下一年工作思路
一年來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下,在上級環(huán)保行政主管部門的關心指導下,堅持以科學的發(fā)展觀為指導,大力實施“礦業(yè)興縣、工業(yè)強縣”,把握“圍繞經(jīng)濟抓環(huán)保,抓好環(huán)保促發(fā)展”大局,嚴格管理,主動服務,依法治污,全縣環(huán)境質(zhì)量得到改善,各項工作順利進展,取得明顯成效。
一、明確工作目標,促進經(jīng)濟發(fā)展
1、認真制定工作計劃,力求經(jīng)濟環(huán)境兩發(fā)展。按照“十五”期間自治區(qū)環(huán)境保護工作目標和富蘊縣環(huán)保目標責任制要求,圍繞縣委、縣政府關于礦業(yè)興縣的發(fā)展戰(zhàn)略和進一步加快工業(yè)園區(qū)建設的工作部署,制定2005年工作計劃,以鞏固“一控雙達標”成果,深化兩河流域環(huán)境整治,加強城區(qū)環(huán)境綜合治理,提高縣域環(huán)境質(zhì)量,加強危險廢物管理、生態(tài)保護、農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境保護專項行動等工作為主要任務,做好環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測工作,確保城區(qū)空氣質(zhì)量達到一級標準、飲用水質(zhì)100%達標、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護“雙贏”目標。
2、牢固樹立服務意識,積極促進企業(yè)發(fā)展。加強全局人員服務理念教育,增強服務發(fā)展意識,改進工作作風,提高工作質(zhì)量。,促進富蘊環(huán)保誠信建設。堅持局領導走訪制度,認真聽取企業(yè)對環(huán)保工作的意見和建議,解決企業(yè)在環(huán)保審批中存在的困難,提出環(huán)保后期管理監(jiān)督要點,變企業(yè)上門為服務下鄉(xiāng),變行政管理為優(yōu)質(zhì)服務,變事后監(jiān)督為事前幫助(即三個變),為企業(yè)發(fā)展提供快捷、優(yōu)質(zhì)、熱情的服務。
3、簡化項目審批程序,努力提高辦事效率。堅持對項目審批的縮減和壓縮審批時限,僅保留建設項目環(huán)境影響評價、環(huán)保設施竣工驗收審批和夜間施工噪聲管理審批。環(huán)境影響報告書審批由原來的20個工作日縮短至8個工作日,環(huán)境保護設施竣工驗收時限從規(guī)定的20個工作日縮短至3個工作日,夜間建筑施工噪聲管理審批2個工作日內(nèi)作出答復,并取消審批環(huán)節(jié)的一切手續(xù)費。對符合產(chǎn)業(yè)政策,選址合理,污染治理設施有保障的項目,先予出具環(huán)保初步意見,讓項目先立項辦理相關手續(xù);對縣里確定的工業(yè)企業(yè)和重點項目設立“綠色通道”,實行專人辦理,即到即辦、特事特辦;對重點項目,積極做好上下協(xié)調(diào)服務,努力促使項目在環(huán)保要求上程序落地。
二、嚴格環(huán)境管理,強化污染整治
1、加強環(huán)保管理。積極按照縣政府提出的整合提升、規(guī)模發(fā)展、企業(yè)進園區(qū)生產(chǎn)要求,認真做好礦業(yè)污染整治工作。常檢查并按時足額征收排污費,促進縣域礦業(yè)發(fā)展。
2、加大城區(qū)環(huán)境整治力度。積極開展城區(qū)油煙、噪聲污染整治,認真做好高、中考期間環(huán)境噪聲、廢氣監(jiān)管。今年以來,受理辦結(jié)群眾污染投訴件64件,政府督辦件3件,人大、政協(xié)提案5件。
3、鞏固兩河流域(富蘊段)水環(huán)境整治成果。積極配合地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對額爾齊斯河和烏倫古河兩河流域(富蘊段)水質(zhì)監(jiān)測,編制了兩河流域水環(huán)境污染整治規(guī)劃;實施河谷圍欄470公里,目前兩河流域(富蘊段)水質(zhì)穩(wěn)定達到地面水一類標準,確保了兩河流域(富蘊段)水質(zhì)環(huán)境的安全。
4、積極開展環(huán)保專項行動工作。與有關部門聯(lián)合下發(fā)了《富蘊縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動實施方案》、《富蘊縣礦產(chǎn)生態(tài)保護專項執(zhí)法檢查工作方案》,召開了8場環(huán)保專項行動會議,并周密安排認真部署、付諸行動。同時,按照要求相應成立了專項行動領導小組,制定了行動方案,及時通報工作進展情況,做到上下互動,取得階段性成果。
5、認真實施生態(tài)保護工作。編制了《富蘊縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》,有計劃地對我縣實施生態(tài)保護和治理工作。
三、制定具體措施,認真實施落實。
1、合理規(guī)劃,統(tǒng)一布局。面對富蘊縣經(jīng)濟在礦業(yè)的驅(qū)動下得到突飛猛進發(fā)展,縣委、縣政府將我縣域內(nèi)的工礦企業(yè)按照地理布局設立成了五個工業(yè)園區(qū),使各企業(yè)可以得到科學合理的規(guī)劃和管理,并實施和推行入園環(huán)評準入制度。環(huán)保局也取締原有的一批生產(chǎn)工藝落后的“十五小”企業(yè),同時,縣委、縣政府要求各企業(yè)嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》,新建設項目必須執(zhí)行環(huán)境影響評議制度,未做環(huán)評的單位和企業(yè),無論規(guī)模大小,一律不允許開工建設。
2、加強領導、統(tǒng)一思想,提高認識。環(huán)保局每年都組織召開企業(yè)負責人座談會、培訓班以及現(xiàn)場觀摩會,針對不同行業(yè)、不同企業(yè),下達不同任務,并簽訂了環(huán)保目標責任書,由原來的宏觀管理轉(zhuǎn)向量化管理,把環(huán)保工作貫穿于生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。
3、建立健全各項制度,明確管理時效。我縣今年建立了重大污染項目環(huán)境影響聽證制度,在項目建設前期邀請人大、政協(xié)、專家和周邊居民等方面人員組成聽證團對項目進行環(huán)境影響評價,使項目建設更加科學化、規(guī)范化。在項目建設及生產(chǎn)過程中,明確各項環(huán)保目標,制定相應的措施,嚴格檢查,嚴抓落實。
4、積極開展清潔生產(chǎn),提高“三廢”綜合利用率,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。水泥廠目前已利用銅礦冶煉廢渣、各選礦尾渣和煤矸石1.6萬噸;目前可可托海有313萬噸鈹?shù)V石未得到利用,鈹冶煉廠完全使用的是可可托海稀有礦原來廢棄的礦石,鈹冶煉廠年產(chǎn)鈹精礦石1602噸,需廢礦石20萬噸,可可托海碳化硅廠所使用的原料也是由原可可托海稀有礦廢礦石中提取,年可利用廢渣10萬噸以上。新興云母制品廠年產(chǎn)量750噸,年使用原來云母廠廢棄的尾渣中的碎云母1000余噸。這些項目的建設,為富蘊縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和減污增效奠定了良好的基礎,在開展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面,我們也加大了宣傳和學習力度,開展各企業(yè)廠區(qū)美化、凈化、綠化、硬化等評比活動,要求企業(yè)逐年增加綠化面積,綠化面積最終要保持占廠區(qū)面積的30%以上。
5、注重環(huán)境教育,開展環(huán)保宣傳。環(huán)保局始終將宣傳工作作為一項重要工作來抓,而針對礦山企業(yè),主要采取深入企業(yè)發(fā)放宣傳單、舉辦企業(yè)環(huán)保崗位人員培訓班和環(huán)境保護知識講座等的形式,直接面對企業(yè)員工進行現(xiàn)場宣傳,今年在礦山企業(yè)里共發(fā)放宣傳單2156份,對4家企業(yè)的6名環(huán)保崗位上的骨干進行了培訓,還舉辦了2期有100多人次參加的環(huán)保知識講座;我們還要求礦區(qū)企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)要設立明顯、醒目的環(huán)保宣傳牌,以營造出良好的長效宣傳氛圍,對擴大環(huán)境保護的影響力也將起到很好的促進作用,目前,各企業(yè)也都設立了有針對性的環(huán)境保護宣傳牌。我局還十分注重“世界環(huán)境日”、“天山環(huán)保世紀行”、“地球日”的宣傳契機和中、小學的宣傳陣地的環(huán)境教育,充分利用世界性宣傳影響,做好我縣環(huán)保宣傳工作。在今年主題為“人人參與,創(chuàng)建綠色家園”的“6·5”世界環(huán)境日宣傳期間,開展了聲勢浩大的宣傳活動。全年累計發(fā)放環(huán)保知識和科普宣傳單12000余份。一年來,舉辦中小學授課講座11場次,面達9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),聽課師生達1000人,寓教于樂,培養(yǎng)孩子從小愛環(huán)境的意識,讓孩子們用天真爛漫的環(huán)保行動,帶動一個家庭,影響一個社區(qū)。
6、加大執(zhí)法力度。環(huán)保局把經(jīng)常性的檢查和重點抽查相結(jié)合,同時開展各種專項治理行動,有力的打擊了各種違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有環(huán)境違法違規(guī)行為立即要求其進行整改并給予處罰,全年上報各種表格50多份,針對礦山企業(yè)的專項治理檢查共開展了24次,調(diào)查、檢查企業(yè)57廠次,現(xiàn)場檢查人數(shù)136人次,下發(fā)了限期整改通知書43份,處理偷排污染物和擅自閑置污染治理設施的8家,查處違規(guī)作業(yè)礦山6家,限期辦理環(huán)評手續(xù)的企業(yè)2家,行政處罰14.95萬元,收繳排污費
萬元。有效地規(guī)范了礦山企業(yè)的各種違法、違規(guī)行為,同時對有違法違規(guī)行為的企業(yè)進行了處罰,如金寶公司的污水偷排行為,我們就給予了重罰,還要求他們進行限期整改,取締了2家國家嚴令禁止建設的小土煉爐等。多次的檢查,消除了許多污染隱患,糾正了多起企業(yè)違法違規(guī)行為,有利的保證了我們縣的環(huán)境質(zhì)量,確保了我縣無重大污染事故的發(fā)生。
7、加大生態(tài)環(huán)境治理力度。自2003年開始,根據(jù)國家逐年加大對環(huán)境保護工作的重視,我縣在加大生態(tài)治理上實行退耕還林、退耕還草以及輪牧、休牧,3年來,共完成退耕還林3萬畝,荒漠圍欄440公里,60萬畝,河谷圍欄470公里,40萬畝。為進一步遏制人為破壞,加大了對重點區(qū)域資源開發(fā)的環(huán)境管理力度。深入開展了對亂采濫挖發(fā)菜、甘草、麻黃草的執(zhí)法檢查。對重點建設項目施工現(xiàn)場進行了不定期環(huán)境監(jiān)察。打擊和處理了一批破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,有效防止了人為生態(tài)環(huán)境破壞活動。5月底我縣開展了一次大規(guī)模的清山工作,由縣財政撥付??钭鳛榍迳焦ぷ鹘?jīng)費,并分別從環(huán)保、公安、武警森林、邊防、武裝部等部門緊急抽調(diào)120人、31輛車組成兩個清山工作組。依據(jù)《環(huán)境保護法》、《草原法》、《森林法》、《礦產(chǎn)法》等法律、法規(guī),嚴厲打擊濫采、濫挖、非法采礦等破壞環(huán)境的行為,共清理各類非法進入林區(qū)人員368人,清理非法礦點42處,暫扣汽車3輛,收繳云母片6噸,搗毀各類機器30余臺、小推車9輛、船只7艘,銷毀柴油23桶,拆除非法進山人員臨時住所37個。
8、加大礦山復墾治理力度,前不久政府也出臺了環(huán)境保護積累資金機制,要求企業(yè)根據(jù)開采規(guī)模的大小、對環(huán)境影響的程度按照比例積累環(huán)境保護專項治理資金,并設立??顜?,由環(huán)保部門監(jiān)督使用,依照“破壞一點,治理一片”的原則,將所積累的資金主要用于礦山復墾、生態(tài)恢復和污染治理上。
四、求真務實抓作風,與時俱進樹形象
1、加強黨風廉政建設。新年伊始,就以富環(huán)字[2005]1號文件,頒發(fā)《富蘊縣環(huán)保局2005年黨風廉政建設及反腐敗工作實施意見》,貫徹執(zhí)行黨風廉政教育工作。要求全局人員認真落實廉政建設責任目標,管住自己的手,管好自己的嘴,從思想上、行動上筑起防腐長城。主要抓了以下幾項工作:一是加強領導,建立了局主要領導負總責,分管領導具體抓,部門負責人具體落實的工作機制,層層簽訂黨風廉政責任狀和承諾書;二是制度建設,在機關原有規(guī)章制度上,又補充完善了環(huán)保系統(tǒng)工作人員“六條禁令”制度;環(huán)保執(zhí)法詢問筆錄登記和核銷制度;污染違法案件外出處理執(zhí)法請示登記和領導督辦制度;違法案件處罰公示和集體研究制度;接待費開支管理監(jiān)督制度;重大、敏感建設項目環(huán)保審批集體研究和公示制度;政務公開制度;財務開支收歸財政會計核算中心制度;排污收費和處罰款實行“票款分離”和收支兩條線制度;資金使用通報制度;政府采購制度等。三是學習教育,采用“學、看、查”方法,提高教育。學、學習“三個代表”重要思想,開展好共產(chǎn)黨員先進性教育活動;看、看系列反腐題材警示教育片;查、查原因,找差距,溯根源,提建議。并實施“五個結(jié)合”:與兩個《條例》教育學習相結(jié)合,與行風評議相結(jié)合,與機關效能建設相結(jié)合,與誠信環(huán)保建設相結(jié)合,與黨支部活動、黨員教育相結(jié)合。四是檢查督促,重新聘請了行風評議、廉政建設監(jiān)督員,分別召開了監(jiān)督員、企業(yè)業(yè)主征求意見會3場,發(fā)放征求意見表100多份。設立了排污收費、行政處罰、項目審批、驗收、環(huán)境質(zhì)量、財務情況公開欄,接受社會監(jiān)督。五是考核評比,年初就將廉政責任列入工作量化考核體系中,建章立制,周講評,月考核,自律工作列入經(jīng)?;芾?。
2、加強機關作風整頓。制定了機關作風整頓實施方案,成立了領導小組,制定了實施方案,按階段要求開展工作。在查擺整改階段,針對查找出的工作還不夠人性化、紀律還不強、制度還不夠完善的問題,我局立馬進行了整改落實。在加強服務上,實行全過程服務和24小時接受投訴;在紀律制度上,重申強調(diào)了組織紀律性建設,嚴格了請銷假制度,重新連續(xù)頒布了6個有關紀律建設文件。同時,我局還認真開展文明單位建設,按照屆期文明單位管理要求,做好續(xù)建工作。積極為幫扶戶、學生送溫暖,獻愛心,共出幫扶資金1500元。
3、加強行風評議與糾風工作。規(guī)范了文明單位、行風評議、廉政建設和效能告示牌的建設,讓制度上墻,讓政務上欄,實行陽光作業(yè),使群眾一目了然環(huán)保政務工作,做到環(huán)保執(zhí)法讓群眾放心,環(huán)保服務讓群眾信賴,環(huán)保形象讓群眾滿意。制定了行風評議與糾風工作實施方案,成立了領導小組,重新增加聘請了監(jiān)督員,開展了行評與糾風意見征求工作,經(jīng)縣檢查組暗訪,對我局開展行風評議與糾風建設工作表示滿意。
4、加強環(huán)?!傲椊睢苯逃?。認真開展了環(huán)保系統(tǒng)工作人員“六項禁令”教育,監(jiān)察人員“六不準”和“行為準則”教育學習,與年底工作量化考核相結(jié)合,與黨風廉政建設相結(jié)合的有機管理。一年來,全局人員沒有發(fā)生違紀現(xiàn)象,隊伍素質(zhì)明顯提高,環(huán)保形象明顯增強。
5、加強黨支部建設。開展了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學習,倡議職工進行 “我為環(huán)保做了什么,我對工作盡職了沒有”民主評議活動。
六、認真履行職責,創(chuàng)工作新業(yè)績
1、積極爭創(chuàng)一流業(yè)績,全面提升環(huán)保工作。針對人員少、任務重、管理面廣的特點,適時提出了分組監(jiān)察的新機制,極大地調(diào)動了工作人員的積極性,促進了各項工作快速發(fā)展。解決了長期困擾我局工作發(fā)展的人員編制問題。今年4月份縣委增加環(huán)保部門事業(yè)單位人員編制5名,這是六年來我局首次增編。
2、努力打造一流隊伍,不斷完善“自我”建設。以人為本、優(yōu)化服務、提高素質(zhì),做好隊伍建設。開展了“六個一、三個變”活動,完善“自我”建設。以“一張笑臉相迎、一句您好問候、一把椅子讓坐、一杯清茶解渴、一股熱情辦事、一聲再見道別”提高隊伍服務質(zhì)量;以“變企業(yè)上門為服務下鄉(xiāng)、變行政管理為優(yōu)質(zhì)服務、變事后監(jiān)督為事前幫助”,促進隊伍作風轉(zhuǎn)變。開展了“六不讓”守則,以提高人員責任。即:“不讓每項工作因我而延誤、不讓任何差錯因我而發(fā)生、不讓各種法規(guī)因我而違反、不讓熱情服務因我而冷漠、不讓企業(yè)來人因我而抱怨、不讓環(huán)保形象因我而受損”。以提高工作創(chuàng)新機制,不斷完善“自我”,爭創(chuàng)一流隊伍。
七、存在的問題。
1、各園區(qū)內(nèi)各企業(yè)間還存在著嚴重的各自為政現(xiàn)象,資源不能共享,不能互補利用,全局發(fā)展意識淡薄,“三廢”綜合利用率還不高,還有待于進一步改善。
2、由于我縣礦山開發(fā)的比較早,環(huán)保歷史欠帳比較多,生態(tài)在過去破壞的比較嚴重,而治理資金投入嚴重不足,礦區(qū)環(huán)境生態(tài)恢復工作還需要進一步的加強。
3、在天然草場方面,由于這些年大力發(fā)展畜牧業(yè),天然草場已嚴重超過國家規(guī)定的草場載畜標準,使得我縣的生態(tài)環(huán)境保護形勢變得十分嚴峻,給環(huán)境保護工作帶來了相當大的壓力,也極大的影響著野生動物的生存環(huán)境。
八、今后的工作重點。
1、繼續(xù)加大清潔生產(chǎn)活動的開展,大力開展企業(yè)間的清潔生產(chǎn)評比活動,對清潔生產(chǎn)搞的好和創(chuàng)造性的開展清潔生產(chǎn)活動的企業(yè)及企業(yè)負責人進行表彰,對清潔生產(chǎn)沒有開展或是弄虛作假的企業(yè)及企業(yè)負責人給予通報批評。
2、繼續(xù)完善環(huán)境影響聽證制度,擴大聽證范圍,提高審批透明度,嚴格審批制度。
3、加大對環(huán)境目標責任書的落實檢查力度,嚴格按照目標責任書的要求檢查落實情況,對落實不到位,執(zhí)行不徹底的企業(yè)將給予停產(chǎn)限期整改的處理,情況嚴重的還將按照有關規(guī)定給予罰款。
4、繼續(xù)加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)法程序,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,將對不重視環(huán)境保護的企業(yè),勒令其限期整改,整改態(tài)度不端正的除了給予全縣通報之外,還要進行罰款。
5、繼續(xù)鼓勵企業(yè)提高“三廢”利用率,協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的關系,幫助他們建立相互合作的協(xié)調(diào)機制,以實現(xiàn)企業(yè)間的“三廢”資源互補利用。
6、積極開展環(huán)境保護創(chuàng)新工作,加大環(huán)境保護工作中的技術科技含量,開拓治理污染的新途徑,提高資源綜合利用率,為我縣經(jīng)濟建設發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。2005年,我局堅持以人為本,樹立科學的發(fā)展觀,全面促進環(huán)境污染整治和生態(tài)保護建設,取得明顯成效。但是,我們的工作與地區(qū)環(huán)保局、縣委縣政府的要求,尚有差距。礦業(yè)污染整治,重點污染源管理、額河污染治理等不容樂觀,礦山生態(tài)環(huán)境保護和水環(huán)境保護亟待加強,污水處理廠建設、垃圾無害化處理工程有待加快,環(huán)境污染整治資金缺口較大。針對以上存在問題,我局決心認真面對、應對,加以解決。要按照地區(qū)環(huán)保局要求和縣委、縣政府工作部署,進一步明確保護環(huán)境的責任和使命,努力做好環(huán)境保護工作,為扎實推進生態(tài)富蘊、綠色富蘊建設,為富蘊經(jīng)濟全面發(fā)展作出貢獻。今后,富蘊縣環(huán)保局將繼續(xù)堅持解放思想,實事求是,與時俱進、開拓創(chuàng)新的原則,進一步增強責任感和使命感,加大執(zhí)法力度,緊緊依靠縣委和政府的領導和各方面的監(jiān)督,保護好我們的生存環(huán)境。二〇〇六年工作思路
2006年,我縣環(huán)境保護工作指導思想:以黨的十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,確立“在保護生態(tài)環(huán)境中加快發(fā)展,在加快發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境”的工作思想,以經(jīng)濟發(fā)展為中心,以優(yōu)質(zhì)服務為重點,以創(chuàng)新機制為突破口,以環(huán)境安全、群眾滿意為落腳點的新思路;狠抓“五項工作”,強化“五種意識”,實施“五個監(jiān)督”,堅持做到“五個結(jié)合”實現(xiàn)環(huán)境保護工作的新飛躍。
一、狠抓“五項工作”,咬住目標不放松
1、落實環(huán)保目標責任制目標。按目標要求,認真履行職責,扎實做好工作:(1)環(huán)境空氣質(zhì)量按功能區(qū)標準要求穩(wěn)定達標,縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達到一級空氣質(zhì)量標準;(2)地表水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)劃標準穩(wěn)定達標,兩河水域水質(zhì)繼續(xù)保持地表水一類標準;(3)飲用水源水質(zhì)達標率100%;(4)縣城區(qū)域環(huán)境噪聲合乎標準;(5)工業(yè)污染源排放穩(wěn)定達到“一控雙達標”要求;(6)杜熱鄉(xiāng)的有機食品基地化建設工作通過驗收;(7)繼續(xù)推行循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn);(8)加強和鞏固創(chuàng)建“綠色學?!?、“綠色小區(qū)”工作,完成1-2個地區(qū)級“綠色學?!鄙陥蠊ぷ鳎唬?)完成環(huán)境監(jiān)察隊伍標準化建設申報審批工作;
2、環(huán)保專項行動目標。環(huán)保專項行動是促進環(huán)境管理的重要手段,是環(huán)保工作的重中之重。認真按照專項行動部署,繼續(xù)做好違法排污企業(yè)整治,重點工業(yè)污染源整治和額河流域的整治工作。
3、環(huán)境質(zhì)量管理目標。環(huán)境質(zhì)量管理是環(huán)保工作成效建設的重要指標,加強污染控制,嚴格污染物排放總量,是環(huán)保工作的重點。根據(jù)環(huán)保目標責任書要求,將2006年我縣6種污染物排放總量指標控制在指標內(nèi)。
4、經(jīng)濟建設發(fā)展目標。服務經(jīng)濟發(fā)展是我局工作重心,圍繞經(jīng)濟抓環(huán)保,抓好環(huán)保促發(fā)展,積極為企業(yè)做好服務工作。樹立“有為有位”思想,改進工作作風,改善投資環(huán)境,努力實現(xiàn)讓群眾喝上干凈的水,呼吸上清潔的空氣,吃上放心的食品,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。
5、排污費征收目標。排污收費、環(huán)境監(jiān)察工作,是環(huán)保工作的生命線,是環(huán)境管理的重要手段。收費工作不能放松,監(jiān)察工作必須提高和加強。在收費上,認真貫徹執(zhí)行《排污費征收使用管理條例》,做到全面開征、足額收費、及時交納,確保完成收費任務。在監(jiān)察工作上,做好污染控制,投訴處理,環(huán)境質(zhì)量管理。讓環(huán)境污染得到有效控制,污染投訴得到有效解決,環(huán)境質(zhì)量得到明顯提高。
二、強化“五種意識”,推進事業(yè)全面發(fā)展
1、加強領導,提高認識,強化責任意識。2006年是“十一五”計劃的第一年。在這關鍵的一年中,提高認識,明確責任,是全局人員的首要任務。全局上下將進一步統(tǒng)一思想,把握全局、身體力行、扎實工作,要形成上下互動,抓緊抓實,抓好環(huán)境保護的各項任務,開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
2、依法行政,文明執(zhí)法,強化法治意識。依法行政是新時期做好環(huán)境保護工作必須遵守的原則。環(huán)境保護經(jīng)過長期努力,已逐步建立了獨具特色的法律法規(guī)體系,因此,在工作中必須堅持有法必依,文明執(zhí)法,增強依法行政意識,提高依法辦事能力,按照“立下方圓規(guī)矩,規(guī)范從政行為”的法治思路,全面推進工作。在實際工作中,要進一步疏通信訪渠道,加強信訪責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制,否定報備制,查處結(jié)果公示制和違諾責任追究制等規(guī)章制度,設立政策咨詢、投訴和有獎舉報電話,并在環(huán)保網(wǎng)站、有關媒體公示通報,發(fā)動全社會對污染環(huán)境的行為進行全方位監(jiān)督。
3、親民愛民,優(yōu)質(zhì)服務,強化人本意識。堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的觀點。以人本為中心,以優(yōu)質(zhì)服務為目標,以關注群眾利益為責任,以落實科學發(fā)展觀為宗旨,在保護環(huán)境的同時,著力創(chuàng)造條件促進人與自然和諧發(fā)展,把人民的利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,不斷滿足群眾多方面要求。在思想觀念上,要切實尊重群眾作為環(huán)境保護主人的地位,做到以利益導向幫民,以環(huán)境安全富民,以優(yōu)質(zhì)服務惠民。在實際工作中,要以群眾的需要為出發(fā)點,急為民所急,想為民所想,扎實維護好、管理好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。
4、立足全局,著眼長遠,強化發(fā)展意識。新時期環(huán)保工作,肩負重任,牢固樹立經(jīng)濟、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,推進生態(tài)環(huán)境保護工作。建立新的污染控制機制的轉(zhuǎn)變,推行循環(huán)經(jīng)濟,倡導清潔生產(chǎn),開展減量化、資源化工作,控制好污染總量,保護好環(huán)境容量,把環(huán)境保護工作融入人與自然和諧發(fā)展中,融入經(jīng)濟發(fā)展大潮中,在保護生態(tài)環(huán)境中加快發(fā)展,在加快發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境。
5、求真務實,有諾必踐,強化誠信意識。環(huán)境保護是我國一項基本國策,是一項社會系統(tǒng)工程,它的每一項工作都關系著人民群眾的切身利益。因此,2006年堅持打造誠信環(huán)保建設,讓每一項環(huán)保工作都要與誠信結(jié)合,取信與民,達到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。只有這樣,我們的政策才能真正貫徹落實,我們的工作才能得到廣大群眾的擁護和支持。為此,凡是對社會已經(jīng)承諾的必須兌現(xiàn),有諾必踐,形成國策與民心的良性互動,加速環(huán)境保護事業(yè)的提升和發(fā)展。
三、實施“五個監(jiān)督”,樹立誠信形象
1、輿論監(jiān)督。狠抓政務公開,陽光作業(yè),提高環(huán)境執(zhí)法,環(huán)保行政工作透明度,杜絕弄虛作假等行業(yè)不正之風。
2、群眾監(jiān)督。設立:每廠一張監(jiān)督卡,每鄉(xiāng)一個監(jiān)督點,單位一個監(jiān)督箱,強化群眾監(jiān)督力度。
3、過程監(jiān)督。成立監(jiān)督檢查組,除平時適時進行明查暗訪外,分別于3、6、9、12月組織四次專項督查。一查管理服務質(zhì)量,二查收費情況,三查案件處罰,四查環(huán)境管理,五查黨風廉政建設,六查目標責任完成情況。
4、政府監(jiān)督。完善舉報渠道建設,開通行風評議熱線、投訴信箱,建立群眾同管理部門、政府對話“直通車”。凡在工作中有投訴、疑問和要求解答的隨時通過電話、網(wǎng)站,在規(guī)定時限內(nèi)落實解答,并督促到位。
5、機制監(jiān)督。建立健全相關的工作機制和規(guī)章制度是環(huán)保工作的重要保障。今年要重點建立案件查處相互制約機制,排污費征收減免規(guī)定,企業(yè)停歇業(yè)申報規(guī)定,項目審批規(guī)定等,以形成制度鏈條和長效管理機制。
四、,堅持做到“五個結(jié)合”:一是宣傳教育相結(jié)合,大力營造輿論氛圍。設立監(jiān)督員宣傳點,大力宣傳行風評議工作,宣傳環(huán)保工作。二是開門評議相結(jié)合,切實加強外部監(jiān)督。堅持多層次、多行業(yè)開門征求意見,通過開門查擺、開門評議、開門幫助,達到整改目的。三是與業(yè)務重點相結(jié)合,力求高效解決存在的問題。切實把群眾關注的熱點、難點,作為自查自糾的主要內(nèi)容,并集中領導和人員,集中時間深入調(diào)查,促進整改。四是與依法行政和廉政建設相結(jié)合,培養(yǎng)廉潔守法環(huán)保干部。廉潔自律與反腐敗應成為全系統(tǒng)每一位干部職工必須具備的思想品質(zhì)和政治品格,要守得住清貧,經(jīng)得起考驗,在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。要根據(jù)縣委、紀委統(tǒng)一部署,組織學習有關廉政文件,加強廉政建設宣傳,加強警示教育、黨員教育。五是與機關作風建設相結(jié)合,推動文明建設。積極開展“學習型、文明型、求實型、服務型、自律型”人員素質(zhì)教育活動,爭做“五型環(huán)保人員”,提高工作效率。加強隊伍能力建設,使我局在服務效率上有明顯提高,工作質(zhì)量上有明顯改進,真正做到執(zhí)政為民,取信于民,樹立環(huán)保新形象,提高環(huán)保新地位。
新的一年,我局要扎實工作,奮力拼搏,開拓進取。努力開創(chuàng)富蘊環(huán)保工作新局面,為富蘊縣經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。
第四篇:環(huán)保局工作總結(jié)及明年工作思路
環(huán)保局工作總結(jié)及明年工作思路
今年以來,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,按照生態(tài)環(huán)保工作思路,突出重點、狠抓落實,穩(wěn)步推進生態(tài)環(huán)保各項工作?,F(xiàn)將今年工作情況及明年工作思路匯報如下:
一、2013年主要工作總結(jié)
2013年環(huán)境質(zhì)量概況:常山文圖交接斷面出境水水質(zhì)9-10月份出境水水質(zhì)為ⅰ類水,其余月份出境水水質(zhì)為ⅱ類水,均優(yōu)于所在水環(huán)境功能區(qū)的iii類水質(zhì)標準要求,其中高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷三項監(jiān)測指標與去年相比均有所下降。地表水和飲用水源地水質(zhì)達到水環(huán)境功能區(qū)要求。環(huán)境空氣實際監(jiān)測天數(shù)為348天,環(huán)境空氣質(zhì)量為優(yōu)良,優(yōu)303天占總天數(shù)的87.1%、良45天占總天數(shù)的12.9%,優(yōu)良率為100%。酸雨指標與2012年相比略有好轉(zhuǎn),但仍屬于重酸雨區(qū),酸雨率仍為100%。聲環(huán)境質(zhì)量均符合國家相關標準。
(一)生態(tài)文明建設。
1.完成生態(tài)文明建設規(guī)劃編制工作。在多層次征求生態(tài)文明縣建設規(guī)劃意見的基礎上,結(jié)合建設指標體系,會同編制單位進一步完善《開化縣生態(tài)文明縣建設規(guī)劃》,5月25日通過國家專家論證,5月28日提交縣人大常委會審議通過并發(fā)布了《關于批準開化縣生態(tài)文明縣建設規(guī)劃的決議》。完成相關實施方案的制定。
2.深入開展生態(tài)創(chuàng)建。指導完成大溪邊鄉(xiāng)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、塘塢鄉(xiāng)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下淤村、樹范村國家級生態(tài)村、岙灘社區(qū)省級綠色社區(qū)的創(chuàng)建申報,目前,已全部完成創(chuàng)建,取得命名。完成古田山自然保護區(qū)國家環(huán)??破栈亍㈠X江源國家森林公園省級生態(tài)文明教育基地的創(chuàng)建申報工作。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類爭先要求,結(jié)合考核指標,完成全縣市級生態(tài)村創(chuàng)建資料申報工作,并完成驗收。
3.開展集中飲用水源保護。開展飲用水水源保護區(qū)隱患排查和創(chuàng)建合格規(guī)范飲用水水源工程調(diào)查,建立農(nóng)村飲用水水源臺賬,加強集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測。開展飲用水水源保護相關法律法規(guī)落實情況自查自糾工作,參與縣人大對楊林、桐村、華埠、蘇莊、張灣、長虹、池淮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法檢查,檢查飲用水源地潛在隱患點并提出整改要求,為相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展飲用水水源保護區(qū)劃定和保護標志設立提供了相應規(guī)范。積極配合開展城市飲用水源選址規(guī)劃調(diào)查論證。委托省環(huán)科院對長虹、塘塢等新建飲用水源保護區(qū)編制劃分方案。
4.認真謀劃生態(tài)項目。加強與國家、省市環(huán)保部門匯報溝通,爭取生態(tài)項目支持。申報完成2014年、2015年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,實施包括齊溪鎮(zhèn)、馬金鎮(zhèn)、音坑鄉(xiāng)、中村鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)、華埠鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個村環(huán)境綜合整治項目,總投資10465.45萬元,申請中央資金4090.8萬元。積極申報企業(yè)污染治理、生態(tài)文明縣建設、農(nóng)村環(huán)境整治等省生態(tài)環(huán)保專項資金項目,爭取資金支持。幫助龍門村污水處理爭取省級資金20萬元。
5.深化生態(tài)環(huán)保宣傳。開展以“生態(tài)文明,全民參與”為主題的第五屆“5·5”生態(tài)日活動,開展了“迎接生態(tài)日,清理河道清潔鄉(xiāng)村”、生態(tài)花卉展、綠色環(huán)保出行、中小學生態(tài)環(huán)保主題教育和現(xiàn)場咨詢等活動,發(fā)放生態(tài)環(huán)保宣傳資料400余份,生態(tài)讀本和森林城市倡議書200余份,生態(tài)科普圖冊300余份。同時與媒體單位拍攝生態(tài)文明專題片、設立生態(tài)文明戶外廣告牌,向廣大人民群眾宣傳“節(jié)能減排、低碳生活、綠色出行”等生態(tài)文明理念,取得了良好效果。同時,進一步加強生態(tài)環(huán)保工作宣傳,編撰《開化生態(tài)文明建設暨環(huán)境保護工作簡報》。
(二)重點項目建設
今年由我局主導的農(nóng)村環(huán)境連片整治工程、“四邊三化”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水減排提升工程、大氣復合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡建設等四個重點項目列入縣委、縣政府“310”重點工作和“四大工程”。一是“四邊三化”工程進展順利,各成員單位按照實施計劃有序推進,開展公路“三違”整治、河道潔化美化工程、防洪堤建設和綠化等系列行動和工程,全年累計投資13707萬元,完成計劃任務102%;二是大氣復合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡項目6月底全部建設完成,總投資245萬元,建成氣象大樓和錢江源(齊溪鎮(zhèn))兩個空氣自動監(jiān)測站,11月1日開始公布pm2.5等指標數(shù)據(jù);三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水減排提升工程分步推進,對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地16處生活污水處理設施的損毀部分進行修復,并增設微動力設施,實現(xiàn)污水處理的升級。12月底全部完成建設;四是農(nóng)村環(huán)境連片整治工程由于中央資金未到位,尚未實施,將與2014年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目一同實施。
(三)重點專項工作
1.污染減排。今年省里下達我縣硬性減排指標化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削減比例分別為2.8%、2.8%、4%、4%。上半年,從城市污水廠增量工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施提升工程、化工行業(yè)整治關停工程和華康藥業(yè)脫硫工程入手,謀劃7個減排項目,削減化學需氧量192.04噸,氨氮15.9噸,二氧化硫160噸,氮氧化物11.18噸。謀劃農(nóng)業(yè)減排項目2個,志誠牧業(yè)6000頭和齊新豬場5000頭養(yǎng)殖量污染減排,實施養(yǎng)殖場干濕分離,有機肥、沼渣、沼液、污水全部農(nóng)田消納。根據(jù)衢州市減排辦上半年通報結(jié)果,我縣化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比上年同期削減1.24%、2.80%、3.01%、4.01%。對化學需氧量、二氧化硫減排發(fā)出黃色預警。我局認真分析原因,否決城市污水處理廠日處理500噸增量減排項目,謀劃補充池淮鎮(zhèn)、中村鄉(xiāng)和張灣鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站項目,日處理污水550噸,削減化學需氧量45噸,調(diào)整后全縣減排化學需氧量190.33噸、氨氮20.9噸、二氧化硫265噸以及農(nóng)業(yè)減排1.1萬頭豬。
2.化工行業(yè)整治。按照《開化縣化工行業(yè)整治提升工作方案》,列入原址關停7家企業(yè)均已關停或停產(chǎn),減少排放化學需氧量9.85噸、二氧化硫116.28噸、氮氧化物21.11噸。瑞力杰化工和盛豐化工因火災停產(chǎn),并從整治提升轉(zhuǎn)為原址關停。原地整治提升企業(yè)格萊民硅業(yè)硅橡膠項目已全面停產(chǎn),并實行轉(zhuǎn)產(chǎn)。組織各部門專家對8家化工企業(yè)原地整治提升方案實行評審驗收,按照驗收結(jié)論要求企業(yè)限期整改,整改不能通過列入原址關停計劃。
3.大氣復合污染防治。制定實施《開化縣大氣復合污染防治暨pm2.5治理三年實施方案》,明確工作目標和工作任務,落實責任。開展通利照明煙囪拆除整改工作,整改方案已實施,12月底完成煙囪整改任務。4.涉汞行業(yè)(電光源行業(yè))整治。根據(jù)《浙江省涉汞行業(yè)整治提升方案》浙環(huán)發(fā)〔2013〕18號文件要求,我縣為涉汞行業(yè)整治重點地區(qū),經(jīng)過前期調(diào)查摸底,全縣共有10家涉汞電光源生產(chǎn)企業(yè)。目前正在完善電光源行業(yè)整治提升方案,提請政府發(fā)布實施。按照涉汞行業(yè)整治提升驗收49條要求,通不過整治驗收,堅決關停。
5.工業(yè)污水治理。按照市縣共建生態(tài)家園統(tǒng)一部署,結(jié)合化工行業(yè)整治等工作,制定《“共建生態(tài)家園”干部走親連心服務基層行動工業(yè)污染治理專項行動方案》。完成農(nóng)村生態(tài)指導員的調(diào)查培訓,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),重點村莊工業(yè)調(diào)查,制定工業(yè)污水治理項目實施計劃,為明年工業(yè)污染整治打下基礎。
6.“雙清”行動。制定了《開化縣清理河道清潔鄉(xiāng)村專項行動實施方案》,4月份,分管副縣長召集各成員單位召開了雙清行動推進會,部署了工作任務。縣水利局制定了《關于開展“清理河道”專項行動的通知》,縣農(nóng)辦制定了《2013年農(nóng)村清潔工程工作考核辦法》,結(jié)合“5·5”生態(tài)日活動,縣鄉(xiāng)聯(lián)動,開展“雙清”工作??h生態(tài)辦會同縣委督查室、縣政府督查室、縣創(chuàng)建辦,對行動開展情況進行督查,及時抓好督查通報問題的整改落實,取得了階段性成效。全縣共清理整治河道270余公里、清除水面漂浮物(生活垃圾等)50噸、打撈病死動物60頭,拆除非法占用水域建筑物500平方米、清除河中障礙物64平方米。共新增垃圾箱、桶、池1200只,新建垃圾中轉(zhuǎn)站37個,集中清理垃圾0.27萬余噸,清理亂堆亂放370多余處,清理亂搭亂建226余處。
7.砂場專項整治。制定下發(fā)《開化縣打擊非法采砂制砂專項整治工作方案》及《制砂行業(yè)廢水治理技術要求(試行)》。開展了打擊非法采砂制砂集中整治行動,對全縣采砂點、制砂場進行了全面巡查和現(xiàn)場集中整治,責令42家砂場按照技術要求限期整改。在縣人大、縣政府辦牽頭下,召集全縣砂場業(yè)主召開全縣砂場整治工作現(xiàn)場會,由我局人員對兩家砂場的整治情況以及廢水處理設施情況進行講解,進一步明確了砂場整治目的和要求?,F(xiàn)場會后,各砂場業(yè)主按照整治要求及時落實措施,35家砂場通過環(huán)保整治驗收。
8.活性炭行業(yè)整治。馬金金義活性炭由于產(chǎn)能落后,污染嚴重,已經(jīng)停產(chǎn)關停。華民活性炭廠列入關停計劃,廠址不符合城華發(fā)展要求,產(chǎn)能落后,污染嚴重,無危廢經(jīng)營許可證。加強與市局對接,聯(lián)合市局環(huán)境監(jiān)察力量,開展關停取證工作。長河炭業(yè)和興達活性炭,由于廢水排放量較大,沒有科學除磷工藝,已暫緩項目審批。
今年以來,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,按照生態(tài)環(huán)保工作思路,突出重點、狠抓落實,穩(wěn)步推進生態(tài)環(huán)保各項工作?,F(xiàn)將今年工作情況及明年工作思路匯報如下:
一、2013年主要工作總結(jié)
2013年環(huán)境質(zhì)量概況:常山文圖交接斷面出境水水質(zhì)9-10月份出境水水質(zhì)為ⅰ類水,其余月份出境水水質(zhì)為ⅱ類水,均優(yōu)于所在水環(huán)境功能區(qū)的iii類水質(zhì)標準要求,其中高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷三項監(jiān)測指標與去年相比均有所下降。地表水和飲用水源地水質(zhì)達到水環(huán)境功能區(qū)要求。環(huán)境空氣實際監(jiān)測天數(shù)為348天,環(huán)境空氣質(zhì)量為優(yōu)良,優(yōu)303天占總天數(shù)的87.1%、良45天占總天數(shù)的12.9%,優(yōu)良率為100%。酸雨指標與2012年相比略有好轉(zhuǎn),但仍屬于重酸雨區(qū),酸雨率仍為100%。聲環(huán)境質(zhì)量均符合國家相關標準。
(一)生態(tài)文明建設。
1.完成生態(tài)文明建設規(guī)劃編制工作。在多層次征求生態(tài)文明縣建設規(guī)劃意見的基礎上,結(jié)合建設指標體系,會同編制單位進一步完善《開化縣生態(tài)文明縣建設規(guī)劃》,5月25日通過國家專家論證,5月28日提交縣人大常委會審議通過并發(fā)布了《關于批準開化縣生態(tài)文明縣建設規(guī)劃的決議》。完成相關實施方案的制定。
2.深入開展生態(tài)創(chuàng)建。指導完成大溪邊鄉(xiāng)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、塘塢鄉(xiāng)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下淤村、樹范村國家級生態(tài)村、岙灘社區(qū)省級綠色社區(qū)的創(chuàng)建申報,目前,已全部完成創(chuàng)建,取得命名。完成古田山自然保護區(qū)國家環(huán)保科普基地、錢江源國家森林公園省級生態(tài)文明教育基地的創(chuàng)建申報工作。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類爭先要求,結(jié)合考核指標,完成全縣市級生態(tài)村創(chuàng)建資料申報工作,并完成驗收。3.開展集中飲用水源保護。開展飲用水水源保護區(qū)隱患排查和創(chuàng)建合格規(guī)范飲用水水源工程調(diào)查,建立農(nóng)村飲用水水源臺賬,加強集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測。開展飲用水水源保護相關法律法規(guī)落實情況自查自糾工作,參與縣人大對楊林、桐村、華埠、蘇莊、張灣、長虹、池淮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法檢查,檢查飲用水源地潛在隱患點并提出整改要求,為相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展飲用水水源保護區(qū)劃定和保護標志設立提供了相應規(guī)范。積極配合開展城市飲用水源選址規(guī)劃調(diào)查論證。委托省環(huán)科院對長虹、塘塢等新建飲用水源保護區(qū)編制劃分方案。
4.認真謀劃生態(tài)項目。加強與國家、省市環(huán)保部門匯報溝通,爭取生態(tài)項目支持。申報完成2014年、2015年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,實施包括齊溪鎮(zhèn)、馬金鎮(zhèn)、音坑鄉(xiāng)、中村鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)、華埠鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個村環(huán)境綜合整治項目,總投資10465.45萬元,申請中央資金4090.8萬元。積極申報企業(yè)污染治理、生態(tài)文明縣建設、農(nóng)村環(huán)境整治等省生態(tài)環(huán)保專項資金項目,爭取資金支持。幫助龍門村污水處理爭取省級資金20萬元。
5.深化生態(tài)環(huán)保宣傳。開展以“生態(tài)文明,全民參與”為主題的第五屆“5·5”生態(tài)日活動,開展了“迎接生態(tài)日,清理河道清潔鄉(xiāng)村”、生態(tài)花卉展、綠色環(huán)保出行、中小學生態(tài)環(huán)保主題教育和現(xiàn)場咨詢等活動,發(fā)放生態(tài)環(huán)保宣傳資料400余份,生態(tài)讀本和森林城市倡議書200余份,生態(tài)科普圖冊300余份。同時與媒體單位拍攝生態(tài)文明專題片、設立生態(tài)文明戶外廣告牌,向廣大人民群眾宣傳“節(jié)能減排、低碳生活、綠色出行”等生態(tài)文明理念,取得了良好效果。同時,進一步加強生態(tài)環(huán)保工作宣傳,編撰《開化生態(tài)文明建設暨環(huán)境保護工作簡報》。
(二)重點項目建設
今年由我局主導的農(nóng)村環(huán)境連片整治工程、“四邊三化”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水減排提升工程、大氣復合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡建設等四個重點項目列入縣委、縣政府“310”重點工作和“四大工程”。一是“四邊三化”工程進展順利,各成員單位按照實施計劃有序推進,開展公路“三違”整治、河道潔化美化工程、防洪堤建設和綠化等系列行動和工程,全年累計投資13707萬元,完成計劃任務102%;二是大氣復合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡項目6月底全部建設完成,總投資245萬元,建成氣象大樓和錢江源(齊溪鎮(zhèn))兩個空氣自動監(jiān)測站,11月1日開始公布pm2.5等指標數(shù)據(jù);三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水減排提升工程分步推進,對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地16處生活污水處理設施的損毀部分進行修復,并增設微動力設施,實現(xiàn)污水處理的升級。12月底全部完成建設;四是農(nóng)村環(huán)境連片整治工程由于中央資金未到位,尚未實施,將與2014年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目一同實施。
(三)重點專項工作
1.污染減排。今年省里下達我縣硬性減排指標化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削減比例分別為2.8%、2.8%、4%、4%。上半年,從城市污水廠增量工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施提升工程、化工行業(yè)整治關停工程和華康藥業(yè)脫硫工程入手,謀劃7個減排項目,削減化學需氧量192.04噸,氨氮15.9噸,二氧化硫160噸,氮氧化物11.18噸。謀劃農(nóng)業(yè)減排項目2個,志誠牧業(yè)6000頭和齊新豬場5000頭養(yǎng)殖量污染減排,實施養(yǎng)殖場干濕分離,有機肥、沼渣、沼液、污水全部農(nóng)田消納。根據(jù)衢州市減排辦上半年通報結(jié)果,我縣化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比上年同期削減1.24%、2.80%、3.01%、4.01%。對化學需氧量、二氧化硫減排發(fā)出黃色預警。我局認真分析原因,否決城市污水處理廠日處理500噸增量減排項目,謀劃補充池淮鎮(zhèn)、中村鄉(xiāng)和張灣鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站項目,日處理污水550噸,削減化學需氧量45噸,調(diào)整后全縣減排化學需氧量190.33噸、氨氮20.9噸、二氧化硫265噸以及農(nóng)業(yè)減排1.1萬頭豬。
2.化工行業(yè)整治。按照《開化縣化工行業(yè)整治提升工作方案》,列入原址關停7家企業(yè)均已關?;蛲.a(chǎn),減少排放化學需氧量9.85噸、二氧化硫116.28噸、氮氧化物21.11噸。瑞力杰化工和盛豐化工因火災停產(chǎn),并從整治提升轉(zhuǎn)為原址關停。原地整治提升企業(yè)格萊民硅業(yè)硅橡膠項目已全面停產(chǎn),并實行轉(zhuǎn)產(chǎn)。組織各部門專家對8家化工企業(yè)原地整治提升方案實行評審驗收,按照驗收結(jié)論要求企業(yè)限期整改,整改不能通過列入原址關停計劃。
3.大氣復合污染防治。制定實施《開化縣大氣復合污染防治暨pm2.5治理三年實施方案》,明確工作目標和工作任務,落實責任。開展通利照明煙囪拆除整改工作,整改方案已實施,12月底完成煙囪整改任務。4.涉汞行業(yè)(電光源行業(yè))整治。根據(jù)《浙江省涉汞行業(yè)整治提升方案》浙環(huán)發(fā)〔2013〕18號文件要求,我縣為涉汞行業(yè)整治重點地區(qū),經(jīng)過前期調(diào)查摸底,全縣共有10家涉汞電光源生產(chǎn)企業(yè)。目前正在完善電光源行業(yè)整治提升方案,提請政府發(fā)布實施。按照涉汞行業(yè)整治提升驗收49條要求,通不過整治驗收,堅決關停。
5.工業(yè)污水治理。按照市縣共建生態(tài)家園統(tǒng)一部署,結(jié)合化工行業(yè)整治等工作,制定《“共建生態(tài)家園”干部走親連心服務基層行動工業(yè)污染治理專項行動方案》。完成農(nóng)村生態(tài)指導員的調(diào)查培訓,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),重點村莊工業(yè)調(diào)查,制定工業(yè)污水治理項目實施計劃,為明年工業(yè)污染整治打下基礎。
6.“雙清”行動。制定了《開化縣清理河道清潔鄉(xiāng)村專項行動實施方案》,4月份,分管副縣長召集各成員單位召開了雙清行動推進會,部署了工作任務??h水利局制定了《關于開展“清理河道”專項行動的通知》,縣農(nóng)辦制定了《2013年農(nóng)村清潔工程工作考核辦法》,結(jié)合“5·5”生態(tài)日活動,縣鄉(xiāng)聯(lián)動,開展“雙清”工作??h生態(tài)辦會同縣委督查室、縣政府督查室、縣創(chuàng)建辦,對行動開展情況進行督查,及時抓好督查通報問題的整改落實,取得了階段性成效。全縣共清理整治河道270余公里、清除水面漂浮物(生活垃圾等)50噸、打撈病死動物60頭,拆除非法占用水域建筑物500平方米、清除河中障礙物64平方米。共新增垃圾箱、桶、池1200只,新建垃圾中轉(zhuǎn)站37個,集中清理垃圾0.27萬余噸,清理亂堆亂放370多余處,清理亂搭亂建226余處。
7.砂場專項整治。制定下發(fā)《開化縣打擊非法采砂制砂專項整治工作方案》及《制砂行業(yè)廢水治理技術要求(試行)》。開展了打擊非法采砂制砂集中整治行動,對全縣采砂點、制砂場進行了全面巡查和現(xiàn)場集中整治,責令42家砂場按照技術要求限期整改。在縣人大、縣政府辦牽頭下,召集全縣砂場業(yè)主召開全縣砂場整治工作現(xiàn)場會,由我局人員對兩家砂場的整治情況以及廢水處理設施情況進行講解,進一步明確了砂場整治目的和要求。現(xiàn)場會后,各砂場業(yè)主按照整治要求及時落實措施,35家砂場通過環(huán)保整治驗收。
8.活性炭行業(yè)整治。馬金金義活性炭由于產(chǎn)能落后,污染嚴重,已經(jīng)停產(chǎn)關停。華民活性炭廠列入關停計劃,廠址不符合城華發(fā)展要求,產(chǎn)能落后,污染嚴重,無危廢經(jīng)營許可證。加強與市局對接,聯(lián)合市局環(huán)境監(jiān)察力量,開展關停取證工作。長河炭業(yè)和興達活性炭,由于廢水排放量較大,沒有科學除磷工藝,已暫緩項目審批。
(四)環(huán)保職能工作
1.加強環(huán)境執(zhí)法。嚴厲打擊環(huán)境違法行為,保障人民群眾身心健康,積極配合關停企業(yè)監(jiān)察執(zhí)法,今年開展“春雷環(huán)保行動”、“零點行動”等一系列環(huán)境執(zhí)法專項行動。共立案查處案件18件,限期整改企業(yè)35家,拉閘斷電限制生產(chǎn)企業(yè)數(shù)5家,處罰金額97.9萬元。開展排污申報和排污費征收工作,目前,已完成排污費征收任務220萬元。重視環(huán)境信訪調(diào)處,今年來,調(diào)處環(huán)境信訪投訴案件112件,其中省轉(zhuǎn)信訪件10件、市轉(zhuǎn)信訪件2件,辦結(jié)率100%。
2.強化環(huán)境監(jiān)管。一是開展環(huán)境統(tǒng)計,服務項目審批。重點調(diào)查89家工業(yè)企業(yè)和51家畜禽養(yǎng)殖場,摸清環(huán)境底數(shù)。實施項目建設總量平衡替代,今年平衡替代化學需氧量21.674噸、氨氮1.006噸、二氧化硫23.04噸、氮氧化物21.489噸。二是嚴格固廢監(jiān)管。開展固廢危廢企業(yè)排查申報,全縣一般工業(yè)固廢量3155.66噸,危險固廢239.484噸。開展危廢“雙達標”創(chuàng)建,完成危廢企業(yè)驗收計劃。實施合成材料和海宇潤滑油兩家企業(yè)危廢全過程動態(tài)監(jiān)控管理項目。三是刷卡排污。實施合成材料、萬向硅峰、華康藥業(yè)三家企業(yè)刷卡排污建設工程。四是開展輻射管理、危險化學品、環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查、企業(yè)環(huán)境行為信用等級評定等工作。
3.嚴格項目審批。執(zhí)行“三位一體”項目準入制度,實行陽光審批,嚴把項目建設環(huán)保審批關。今年,共審批項目172項,否決投資項目17個,否決金額3.1億元。完成“三同時”驗收項目11個。
4.提升監(jiān)測能力。以全國環(huán)境監(jiān)測站標準化建設為抓手,加強環(huán)境監(jiān)測能力建設,增加包括重金屬20多項監(jiān)測項目,在設備采購及人員培訓上共投入270余萬元,包括2個空氣自動監(jiān)測站建設。順利通過省廳專家標準化監(jiān)測站驗收工作。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)監(jiān)測,除第三季度林山鄉(xiāng)利平村、第四季度馬金溪金星大橋處氨氮超標外,其余均達標,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面考核位列全市第一。
(五)環(huán)保隊伍建設
一是開展中層干部競爭上崗工作。3月份,在縣紀委、縣委組織部、縣人力社保局和縣編辦等部門指導下,開展了中層干部競爭上崗活動,有2名中層副職選拔到中層正職崗位,3名一般干部選拔到中層副職崗位,35周歲以下占比75%,實現(xiàn)了中層干部年輕化,為生態(tài)環(huán)保工作開拓創(chuàng)新打下良好基礎。二是扎實開展“三走進”活動。制定《縣環(huán)保局領導干部下基層“三走進”踐行群眾觀集中行動工作方案》,開展走進項目、走進矛盾、走進村企活動。通過“三走進”活動,進一步增強了全局干部職工的服務意識。三是扎實開展以“踐行群眾觀”為主題的執(zhí)行力提升年活動。組織全體黨員干部認真學習中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”和縣委《關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》,制定實施《中共開化縣環(huán)境保護局黨組關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾實施辦法》。四是深入推進黨風廉政建設。局黨組制定下發(fā)了《開化縣環(huán)境保護局2013年黨風廉政建設工作要點》,明確了重點工作和要求。根據(jù)縣紀委部署,制定下發(fā)《開化縣環(huán)境保護局深化“陽光工程”建設實施方案》,并召開全局干部職工會議進行動員部署,重點推進陽光審批、陽光執(zhí)法、陽光收費和陽光監(jiān)測四項工作。認真開展“明職責、查風險、筑防線”崗位廉政教育主題實踐活動,結(jié)合我局行政職能轉(zhuǎn)變、中層干部調(diào)整和預防腐敗新要求,調(diào)整完善了單位、內(nèi)設機構(gòu)和個人的廉政風險內(nèi)容、等級和防控措施,突出對廉政風險的動態(tài)監(jiān)控。我局陳劍、余周文違法違紀案件發(fā)生后,及時召開全局干部職工會議,開展崗位警示教育,通報案件查處情況,教育引導干部職工面對各種誘惑,一定要算好政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、自由、親情、健康七本賬,倍加珍惜政治生命、倍加珍惜榮譽名聲、倍加珍惜家庭親情、倍加珍惜平凡生活。認真貫徹黨政主要領導“三個不直接分管”制度,扎實推進規(guī)范權力運行工作,進一步完善了局內(nèi)部各項管理制度。
二、2014年主要工作思路
(一)深入推進生態(tài)文明試點縣建設。按照生態(tài)文明試點縣建設實施方案,結(jié)合建設指標,加強匯報、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進、深入實施生態(tài)文明縣建設各項工作,召開全縣生態(tài)文明縣建設會議,統(tǒng)一思想,落實責任,確保達到建設要求。加強生態(tài)縣指標回頭看,建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染治理設施長效管理機制,繼續(xù)深入實施一批生態(tài)創(chuàng)建、綠色創(chuàng)建、生態(tài)修復工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理管網(wǎng)延伸工程,創(chuàng)建一批合格集中飲用水源保護區(qū),繼續(xù)牽頭實施“四邊三化”和“雙清”行動。
(二)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。加強資源整合,制定實施方案,開展2013年和2014年馬金鎮(zhèn)、齊溪鎮(zhèn)等38個村農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,投資6645.85萬元,建設一批農(nóng)村生活污染治理設施工程和畜禽養(yǎng)殖綜合治理工程,提升改善農(nóng)村環(huán)境治理。積極總結(jié)提升農(nóng)村環(huán)境連片整治工作經(jīng)驗,為2015年28個村農(nóng)村環(huán)境連片整治順利推進奠定基礎。在集鎮(zhèn)污水處理設施提升的基礎上,實施集鎮(zhèn)生活污水處理管網(wǎng)延伸工程,提高集鎮(zhèn)污水收集處理率,確保集鎮(zhèn)生活污水收集處置率達85%以上。落實“十百千萬”工程,為國家東部公園添彩,發(fā)動全局干部職工在齊溪鎮(zhèn)江源口至齊溪村兩側(cè)種植100畝彩林。
(三)扎實推進專項治理。按照化工行業(yè)整治、涉汞行業(yè)整治、大氣復合污染防治和工業(yè)污染治理方案和計劃,整合治理內(nèi)容和措施,全方位開展治水、治氣、危廢治理工作。推動工業(yè)園區(qū)和華埠、馬金、池淮三個工業(yè)功能區(qū)工業(yè)污水治理平臺建設,淘汰一批落后產(chǎn)能,關停一批不能通過驗收整治企業(yè)。建設企業(yè)污染源在線監(jiān)控設施,提升工業(yè)污染管治水平。確保全縣空氣環(huán)境質(zhì)量進一步改善,二氧化硫、二氧化氮、pm10、pm2.5濃度均有所下降,全縣aqi指標優(yōu)良率達到80%以上。重點工業(yè)企業(yè)廢水排放達標率95%,集中式飲用水源水質(zhì)達標率為100%。
(四)開展污染減排工作。以十二五減排任務為總體目標,按照2014年任務為以具體要求,制定具體減排方案和減排措施。積極謀劃集鎮(zhèn)生活污水處理、行業(yè)整治結(jié)構(gòu)關停、畜禽養(yǎng)殖綜合利用等減排項目,確保完成減排任務。
(五)開展排污權交易。根據(jù)《衢州市排污權有償使用和交易辦法》和《衢州市排污權有償使用和交易實施細則》要求,與全市同步啟動推進排污權交易,委托第三方對現(xiàn)有企業(yè)污染物排放總進行核定,摸清全縣污染物排放總量和存量,核發(fā)現(xiàn)有企業(yè)的排污許可證,對新、擴、改項目污染物排放指標實施有償使用,對企業(yè)實際排污,依照核定的排污染量進行刷卡排污。
(六)強化環(huán)保職能保障。以解決群眾環(huán)境訴求為出發(fā)點,繼續(xù)開展系列環(huán)境執(zhí)法專項行動,打擊環(huán)境違法行為,積極處理各類環(huán)境信訪投訴,確保不發(fā)生因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件;嚴格項目審批,以審批前置關服務產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展;加強固廢、輻射等專項監(jiān)管,確保環(huán)境安全。完善監(jiān)測能力建設,提升監(jiān)測水平,達到國家標準化監(jiān)測站要求。
(七)加強環(huán)保隊伍建設。制定學習培訓計劃,深入學習貫徹黨的十八大精神,加強政治業(yè)務學習,提高干部職工思想和業(yè)務素質(zhì)。深入開展作風建設和效能建設,進一步提高服務效能。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,扎實推進廉政風險防控機制建設,真正做到干部清正、機關清廉,在人民群眾中樹立良好的形象。
(八)加強生態(tài)環(huán)保宣傳。大力宣傳生態(tài)文明試點縣建設,提高全民創(chuàng)建生態(tài)文明試點縣的積極性和主動性;積極宣傳環(huán)保法律法規(guī)知識,普及環(huán)保法律及政策法規(guī),提高全民環(huán)保法律意識,增強社會群體監(jiān)督環(huán)保違法行為的能力。加大環(huán)保日常工作宣傳力度,增強環(huán)保審批、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)管的透明度。
第五篇:XX年縣環(huán)保局工作總結(jié)及XX年工作思路
XX年縣環(huán)保局工作總結(jié)及XX年工作思路
今年是“十一五”第二年,也是我縣生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建考核驗收的沖刺之年。今年以來,我局緊緊圍繞市環(huán)保局和縣委、縣政府的工作重點,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊緊圍繞“一佳一強”目標,狠抓生態(tài)示范區(qū)建設和創(chuàng)模工作,加大污染防治和環(huán)境執(zhí)法力度,強化環(huán)評和“三同時”制度,確保今年完成主要污染物排放總量減排任務,為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。
一、今年以來工作開展情況
全力打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),扎實推進國家級生態(tài)示范區(qū)建設驗收的準備工作。
1、明確目標,精心組織。為加快生態(tài)建設工作步伐,年初,縣政府依據(jù)市、縣生態(tài)建設的有關內(nèi)容要求,及時下發(fā)了《關于分解落實XX年生態(tài)建設與環(huán)境保護工作任務的通知》,對XX年生態(tài)建設任務進行了分解。4月,縣政府主持召開了全縣環(huán)保工作會議,并與相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《休寧縣XX年生態(tài)建設與環(huán)境保護考核目標責任狀》,明確了各責任單位今年的主要生態(tài)建設工作。同時,縣政府多次召開生態(tài)示范區(qū)建設領導組會議,結(jié)合我縣實際,出臺了“休寧縣XX生態(tài)建設考核實施細則”等一系列文件、政策,將生態(tài)建設工作納入縣政府綜合目標考核內(nèi)容之一,凡生態(tài)創(chuàng) 建考核不合格的單位,不得參與評先評優(yōu),并予以通報批評。各責任單位都依據(jù)縣政府下達的建設任務和目標進行了細化分解與落實。
2、認真做好生態(tài)示范區(qū)驗收的準備工作。根據(jù)國家環(huán)??偩帧度珖鷳B(tài)示范區(qū)建設試點驗收暫行規(guī)定》)及《XX年全國生態(tài)示范區(qū)建設試點考核驗收標準》的精神和市政府下達給我縣的生態(tài)建設任務、“創(chuàng)?!惫ぷ魅蝿盏囊?,我縣積極采取措施確保今年底前完成國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作。一是建立健全國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作的組織機構(gòu)。為加強我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)驗收準備工作的領導,縣政府成立了由縣人民政府縣長任組長、縣人大副主任、政協(xié)副主席和分管副縣長擔任副組長、28個生態(tài)建設成員單位主要負責人為成員的休寧縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作領導組。領導組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,縣環(huán)保局長兼任辦公室主任,并從縣農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)2名人員集中辦公,縣政府撥入生態(tài)示范區(qū)驗收專項資金5萬元;制定并下發(fā)了《休寧縣生態(tài)示范區(qū)建設驗收資料準備方案》。并由縣政府多次召開迎接創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作會議,要求各責任單位根據(jù)《XX年全國生態(tài)示范區(qū)建設試點考核驗收指標》的內(nèi)容要求,進行補缺補差,進一步完善各項材料。同時,加強生態(tài)建設宣傳力度,在縣電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡、街道等處大力宣傳生態(tài)建設內(nèi)容,營造創(chuàng)建氛 圍,以提高人民群眾的知曉率。二是及時調(diào)整了《休寧縣國家級生態(tài)示范區(qū)暨生態(tài)縣建設規(guī)劃》內(nèi)容。我縣的《生態(tài)建設規(guī)劃》文本中,規(guī)劃了生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生物多樣性保護與自然保護區(qū)、水利建設與水土保持、區(qū)域環(huán)境污染控制、生態(tài)文化等9個建設領域,涉及到重點建設項目有99個,總經(jīng)費概算為76.36億元。根據(jù)《XX年全國生態(tài)示范區(qū)建設試點考核驗收指標》要求《生態(tài)建設規(guī)劃》中重點項目數(shù)和經(jīng)費都要達到80%以上的規(guī)定,我縣及時對《生態(tài)建設規(guī)劃》文本中的重點建設項目和資金投入進行了調(diào)整,已提請縣人大常委會討論通過。目前,各責任單位生態(tài)示范區(qū)驗收材料建檔工作已基本完成。
3、抓好生態(tài)示范基地和生態(tài)項目庫建設。將五城鎮(zhèn)生態(tài)基礎設施建設項目、右龍村農(nóng)村人居環(huán)境示范基地項目、榮山茶廠農(nóng)業(yè)生態(tài)示范基地項目等6個項目,作為我縣今年生態(tài)省建設引導資金項目上報,力爭上級的政策傾斜和資金支持。
4、繼續(xù)實施“百鎮(zhèn)千村萬戶”生態(tài)示范工程,推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設工作。XX年,齊云山鎮(zhèn)被國家環(huán)??偩置麨閲壹壄h(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時積極為該鎮(zhèn)爭取到省級環(huán)境綜合治理資金。五城鎮(zhèn)、蘭田鎮(zhèn)被評為市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),巖前村、金勾樹村、流口村被評為市級生態(tài)村。積極開展好山斗、商山、鶴城市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和石人村、大阜 村、資村、盈豐村、太塘村等村市級生態(tài)村的創(chuàng)建工作。同時積極開展“綠色學?!眲?chuàng)建工作,全縣綠色學校達20%。
切實做好創(chuàng)模工作。
1.不斷加強創(chuàng)模工作力度。今年是我市創(chuàng)模的關鍵之年,也是沖刺之年,為切實做好創(chuàng)模工作,對照市政府下達我縣的創(chuàng)建指標,我縣下發(fā)了《關于印發(fā)XX年休寧縣創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作任務分解的通知》,將創(chuàng)建指標分解落實到各有關單位,要求各責任單位明確責任和目標,制定工作計劃??h監(jiān)察局、縣政府督查室會同縣創(chuàng)模辦按時序進度要求對各項工作任務實施督查、督辦,并將督查、督辦結(jié)果納入地區(qū)和部門考核。
2.狠抓污染物總量控制和減排工作。一是嚴把建設項目環(huán)保準入關,實施污染總量減排前置控制。一方面主動介入政府決策,積極為政府項目決策當好參謀。另一方面重視和加強與項目報送主管部門以及立項審批、工商登記等相關部門的信息互通和聯(lián)動把關,同時,對所有新上項目實行事前、事中、事后全程監(jiān)督管理,達到從源頭上有效的控制新的污染源產(chǎn)生的目的。二是實施污染物總量控制減排量化管理,健全和完善管理機制。將污染物總量控制減排指標,量化分解下達到相關企業(yè)單位,實行指標控制、量化管理,并著重加強日常監(jiān)督管理,嚴格檢查相關企業(yè)污染物總量控制減排執(zhí)行情況。三是加大環(huán)境執(zhí)法力度。對那些能耗高、污 染嚴重的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小企業(yè)堅決予以關停,對落后生產(chǎn)工藝的老污染源強制限期治理,削減排放總量,為規(guī)模型高技術企業(yè)和低能耗企業(yè)“騰空間”。四是大力推行清潔生產(chǎn)審核和循環(huán)經(jīng)濟。積極引導企業(yè)進行清潔生產(chǎn),幫助有條件的企業(yè)進行技術改造,降低物耗,減少污染,提高經(jīng)濟效益。五是加大節(jié)能減排環(huán)保宣傳力度。通過宣傳節(jié)約能源、降低消耗、減少排污、優(yōu)化環(huán)境的重大意義和目的,不斷提高企業(yè)法人和群眾節(jié)能降耗,控制和減排污染物的現(xiàn)代環(huán)境意識。
3.切實加強飲用水源地環(huán)境保護。積極配合市局編制飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃,科學劃定飲用水源保護區(qū)。確定保護區(qū)等級和地理界限,設立警示標志。依法取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)所有排污口,關閉二級保護區(qū)內(nèi)的直接排污口。同時,加強水源地水質(zhì)監(jiān)測,委托市環(huán)境監(jiān)測站定期對橫江萬安段地表水及水廠取水口進行采樣監(jiān)測,確保地表水達到功能區(qū)要求。
強化項目管理,認真執(zhí)行“三同時”制度
一是加強建設項目環(huán)境管理。嚴格按照《環(huán)評法》規(guī)定的分級審批、分類管理的規(guī)定把好項目審批關。對不符合環(huán)保要求項目堅決給予否定。二是加強休寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的環(huán)境管理,進一步加強區(qū)域項目環(huán)評力度。目前,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書已通過省環(huán)保局組織的審查會。同時加大對重 點建設項目,特別是非政府性投資項目,環(huán)評的督查力度,確保項目依法建設。三是加大“三同時”制度監(jiān)管力度,從源頭上控制人為破壞生態(tài)和污染嚴重環(huán)境現(xiàn)象產(chǎn)生。
(四)進一步強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
1、繼續(xù)深入開展專項行動,加大環(huán)保執(zhí)法力度。今年以來我局共對30家企業(yè)進行了執(zhí)法檢查,出動執(zhí)法人員250人次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的3條國家明令淘汰落后生產(chǎn)線,由縣政府責令停產(chǎn)關閉;對2家企業(yè)由縣政府責令限期治理。6月份按照省、市統(tǒng)一部署,組織成立了由14人組成的環(huán)保專項行動領導組,召開了全縣開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動會議,對XX年的環(huán)保專項行動進行了部署。同時加大排污費征收力度,不斷擴大征收面。對拒繳排污費的單位和個人依法進行強制執(zhí)行和罰款。1-10月份共征收排污費47萬元,較去年同期增長95%。
2、加強中心城區(qū)環(huán)境綜合治理。一是加大餐飲油煙和建筑施工噪聲污染的監(jiān)察力度。對城區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建項目,禁止使用1蒸噸以下的燃煤鍋爐和原煤散燒。加大建筑施工噪聲管理,特別在中、高考期間加大監(jiān)管力度,縣環(huán)保局與縣公安局、監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)布《關于加強高考、中考期間噪聲監(jiān)督管理的通告》,在各考點、建筑工、居住區(qū)等公共場所廣泛張貼,并在縣電視臺播放公告內(nèi)容,為廣大考生提供了良好的學習環(huán)境。二是大力加快縣重點工程污水處理 廠建設步伐。XX已實際到位資金1100萬元,全年投資1500萬元。目前,實際投資997萬元,土建工程已于10月初全面展開,完成氧化溝及綜合樓等地基開挖工作。
3、加強企業(yè)監(jiān)管,特別是加強橫江流域重點排污企業(yè)監(jiān)管。增加環(huán)境日?,F(xiàn)場監(jiān)理和夜間抽查頻次,防止偷排現(xiàn)象發(fā)生,確保穩(wěn)定達標排放。同時指導并檢查各企業(yè)制定完善《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和應急配套設施的落實,防止污染事故產(chǎn)生
4、加強環(huán)境污染治理及項目庫建設。黃山市白岳活性白土有限公司投資150萬元新建粉塵治理設施,黃山迎客松啤酒有限公司投資210萬元對污水處理站進行了擴建,目前已進入驗收監(jiān)測階段,年底可完成驗收工作。同時開展污染治理項目申報工作,今年積極為白岳白土有限公司等爭取上級環(huán)保專項資金共60萬元。
5、加大信訪力度,及時受理和答復群眾的來信、來訪問題。今年1-9月份共處理環(huán)境來信來訪及投訴案件90余起。對于每件信訪問題都能做到“事事有落實,件件有回音”,信訪處理率達100%,樹立了良好的社會形象。
加大宣傳力度,提高全民環(huán)境保護意識
結(jié)合“六·五”世界環(huán)境日,圍繞主題開展形式多樣的宣傳活動。進一步完善環(huán)保網(wǎng)站建設工作,使生態(tài)建設、專項執(zhí)法等相關信息通過網(wǎng)站及時發(fā)布,借助媒體和群眾監(jiān) 督,營造良好的社會輿論氛圍。同時,加強環(huán)保政務信息報送、宣傳工作,提高信息化水平。
以效能建設為契機,全面提升機關工作形象
加強政風、行風、效能建設,嚴格執(zhí)行“十條禁令”和環(huán)保系統(tǒng)“六不準”,繼續(xù)推進政務公開,堅持依法行政。在實行首問制等六項制度基礎上,進一步完善信訪等各項工作制度建設,通過加強隊伍能力建設,提升機關工作形象。
二、下一步工作打算及XX年工作思路
XX年是“十一五”規(guī)劃的關鍵之年,我縣環(huán)保工作仍以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,貫認真徹落實十七大報告精神,緊緊圍繞“一佳一強”目標,以優(yōu)化城市環(huán)境質(zhì)量,提高我縣投資環(huán)境和生活環(huán)境質(zhì)量,促進可持續(xù)發(fā)展為目的,以解決城市生活和工業(yè)污染,完善城市基礎設施建設,強化城市管理,全面推進城市環(huán)境綜合整治為主要內(nèi)容,進一步加大《環(huán)評法》執(zhí)行力度,努力實現(xiàn)環(huán)境保護工作的新飛躍。
一、扎實履行生態(tài)辦、創(chuàng)模辦及污染源普查辦公室職責,有序推進各項工作的開展。
一是加大生態(tài)建設及創(chuàng)模工作力度,優(yōu)化城市環(huán)境質(zhì)量。進一步完善領導體制及工作機制,加強創(chuàng)建工作的指導和督查,確保XX年順利通過創(chuàng)模工作的驗收;繼續(xù)全力做好生態(tài)示范區(qū)的驗收準備工作,做好檔案資料收集和整理,補缺補差,加強生態(tài)督查,確保我縣今年順利通過國家級生態(tài)示范區(qū)的驗收。二是繼續(xù)抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)示范村的創(chuàng)建、申報工作,積極創(chuàng)建1-2個省級、國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村及綠色學校。三是依托生態(tài)建設,加強農(nóng)村生態(tài)保護,繼續(xù)抓好生態(tài)示范基地建設,積極開展有機、綠色食品推廣認證工作,提高農(nóng)民收入。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進清潔生產(chǎn)和ISO14000環(huán)境管理體系及環(huán)境標志認證工作。切實按照“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則,把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設計和綠色消費等融為一體,切實抓好循環(huán)經(jīng)濟試點工作,取得經(jīng)驗,逐步推廣。同時,認真做好污染源普查辦公室的日常工作。加大工業(yè)污染源普查的前期準備和宣傳工作,確保此項工作順利開展。
二、繼續(xù)開展環(huán)保專項行動,嚴厲打擊各種違法行為。
一是繼續(xù)整治飲用水源污染。鞏固和擴大成果,集中整治飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)的各類環(huán)境違法行為。二是深入整治經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的環(huán)境違法問題。未進行環(huán)境影響評價的園區(qū)內(nèi)企業(yè),要限期補辦“環(huán)評”手續(xù);三是突出治理危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點行業(yè)整治。加強對涉鉛建設項目的管理。對造紙及紙制品加工企業(yè)進行全面檢查清理。集中整治化工行業(yè)嚴重污染環(huán)境問題,加強對廢棄危險化學品的管理,督促重點化工企業(yè)制定應急預案,提高應急能力,切實防范污染事故。四是繼續(xù)加強中心城區(qū)環(huán)境綜合治理,加大群眾反映較大的城區(qū)餐飲油煙和建筑施工噪聲污染問題的監(jiān)察力度,切實解決群眾反映的熱點、難點問題。做好水源保護地的界定、水質(zhì)監(jiān)測及監(jiān)督執(zhí)法工作,繼續(xù)做好橫江流域重點敏感水域水質(zhì)監(jiān)控,確保飲用水安全。五是加大排污費征收力度,努力增加費源,對拒繳的單位和個人依法進行處罰。
三、狠抓污染減排目標不放松,確保創(chuàng)模工作順利推進。
緊緊圍繞創(chuàng)模工作任務,狠抓污染減排,確保創(chuàng)模目標的實現(xiàn)。一是繼續(xù)嚴把項目準入關,加大源頭控制力度和協(xié)調(diào)引導力度,努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。二是進一步加快污水處理廠建設步伐,提高生活污水處理率,實現(xiàn)工程減排。三是加大企業(yè)監(jiān)管,嚴肅查處違法排污行為,努力實現(xiàn)管理減排,千方百計完成主要污染物總量控制及減排任務。
四、嚴格建設項目環(huán)境監(jiān)管,完善保護環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策機制
一是嚴把新建項目“準入關”。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價法,堅持“先評價、后建設”原則,嚴把項目審批關,確保建設項目環(huán)評率達到100%。二是強化新建項目環(huán)?!叭瑫r”檢查和竣工驗收工作。加強新建項目落實環(huán)保“三同時”措施情況的現(xiàn)場執(zhí)法檢查,提高檢查頻次,嚴厲查處未批先建和違反“三同時”制度的違法行為,全面提高建設項目環(huán)?!叭瑫r”竣工驗收率。三是深化審批制度改革。堅持服 務與監(jiān)管并重,履行“熱情服務、認真把關、依法審批、規(guī)范管理、嚴格執(zhí)法”的宗旨,縮短項目審批時間,簡化審批程序,提高審批效率。繼續(xù)實施建設項目環(huán)保審批、竣工驗收網(wǎng)上公示制度。
五、加強環(huán)境宣傳教育,健全公眾參與機制。
加大環(huán)保網(wǎng)上宣傳力度,借助輿論聲勢推進環(huán)保工作。重點加大生態(tài)建設、污染減排、創(chuàng)模等宣傳,營造人人參與的濃厚氛圍。靈活運用多種宣傳手段,加強重點環(huán)境問題的披露和典型環(huán)境違法案件查處情況的報道工作,形成強大的輿論聲勢,樹立環(huán)境執(zhí)法的權威。
六、強化能力建設,努力造就一支高效廉潔的環(huán)保隊伍。
加強干部的教育培訓。采取在職學歷教育、業(yè)務講座、短期培訓、考察學習等方式,加快干部的知識更新速度,完善干部知識結(jié)構(gòu);加強政風、行風、效能建設和黨風廉政建設,增強服務意識,加強政務公開和政務信息報送工作,樹立環(huán)保部門新形象。