第一篇:環(huán)保局2013年工作思路
環(huán)保局2013年工作思路
2013年環(huán)保工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)以污染減排為核心,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),圍繞民生工作,強(qiáng)化環(huán)境綜合治理,為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而努力。
一、嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)把好“第一關(guān)”。優(yōu)化審批程序,縮短審批時(shí)間,提高辦事效率。圍繞民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目搞好服務(wù),積極主動(dòng)幫助企業(yè)做好相關(guān)資料,完善相關(guān)手續(xù),推動(dòng)項(xiàng)目早實(shí)施、早見效。
二、改善環(huán)境質(zhì)量,服務(wù)民生幸福,切實(shí)履行環(huán)保職責(zé)。進(jìn)一步加大違法排污監(jiān)管力度,重點(diǎn)圍繞化工企業(yè)、重金屬等加工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管;加大重污染小企業(yè)打擊力度,嚴(yán)防非法企業(yè)死灰復(fù)燃,確保環(huán)境安全。
三、全力推進(jìn)污染減排工作,加大限期治理力度,確保完成2013年減排任務(wù)。
四、圍繞信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn),服務(wù)人民群眾,切實(shí)做好信訪案件調(diào)處工作。規(guī)范污染投訴、受理、處理程序,暢通投訴渠道,完善相關(guān)考核機(jī)制,做到“檢查到位,依法處理到位,件件有結(jié)果,事事有成效”,確保環(huán)境信訪投訴率降低,案件的處理率、結(jié)案率達(dá)到100%。
五、在今年全面煤改氣基礎(chǔ)上,繼續(xù)完成熱電聯(lián)產(chǎn)和煤改氣后續(xù)工作。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)重點(diǎn)污染源整治,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管工作,從抓點(diǎn)源監(jiān)管轉(zhuǎn)為抓面源監(jiān)管,納入長(zhǎng)效管理,不斷提高環(huán)
境監(jiān)管水平,提升轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
七、加大環(huán)境宣傳教育力度,提高環(huán)境保護(hù)影響力,營(yíng)造全民參與的良好氛圍。
八、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),做好室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)工作。
九、加強(qiáng)黨建工作,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)工作。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)制度和各單位、部門目標(biāo)管理責(zé)任制,堅(jiān)持以工作任務(wù)量化管理和以制度管好干部,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制各項(xiàng)措施,不但要加大治腐工作力度,更要加強(qiáng)治庸、治懶力度,以各種規(guī)章制度和工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)作為載體來抓好治庸和治懶工作,充分調(diào)動(dòng)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)新力度,以確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。加強(qiáng)干部的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高干部的素質(zhì),以應(yīng)對(duì)環(huán)保工作新形勢(shì)需要。
十、加強(qiáng)信息工作,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送信息;加強(qiáng)保密工作,建立健全保密制度,規(guī)范工作人員行為,增強(qiáng)保密意識(shí);加強(qiáng)檔案管理,落實(shí)配套措施,確保檔案安全,切實(shí)把檔案安全管理責(zé)任落到實(shí)處。
2013年我局將用項(xiàng)目促各項(xiàng)任務(wù)的完成、用創(chuàng)新促工作機(jī)制的改進(jìn)、用嚴(yán)格執(zhí)法促環(huán)境質(zhì)量的改善、用誠(chéng)信促服務(wù)質(zhì)量提升、用改革促干部隊(duì)伍素質(zhì)提高,用環(huán)境保護(hù)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
第二篇:環(huán)保局2010年工作思路
工作思路:2010年,我環(huán)保局將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)環(huán)保部門的指導(dǎo)下,樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,圍繞“加快永清崛起”這一主線,全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會(huì)為重點(diǎn),著力解決縣域環(huán)境突出問題,維護(hù)公眾環(huán)境利益,全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
重點(diǎn)工作安
排:
一、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)法,嚴(yán)把審批關(guān),防止重污染企業(yè)進(jìn)入我縣。同時(shí),進(jìn)一步提高工作效率,改善工作作風(fēng),為項(xiàng)目工作服好務(wù),確保項(xiàng)目單位滿意。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)污染綜合防治,確保污染物排放總量削減指標(biāo)的完成。(1)強(qiáng)化非法排放污水企業(yè)的治理,篩選污水排放較大沒有治理設(shè)施的企業(yè)10家作為重點(diǎn)督辦企業(yè),力爭(zhēng)年內(nèi)全部完成治理任務(wù)。(2)重點(diǎn)加強(qiáng)鍋爐煙塵治理,確??諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)。(3)將規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖及屠宰場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)察工作納入工作范圍。(4)增加對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)察頻次,防止偷排偷放;抓好環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練工作,確保不發(fā)生污染事故。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。督導(dǎo)城區(qū)生活污水處理廠建成并投入使用;然氣工業(yè)園區(qū)污水處理廠立項(xiàng)并完成建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作;督導(dǎo)垃圾處理場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。
四、嚴(yán)格iso14001標(biāo)準(zhǔn),提高體系運(yùn)行效果。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),提高質(zhì)量,加大培訓(xùn)力度,重點(diǎn)抓好環(huán)境管理體系的運(yùn)行實(shí)效,提高全縣環(huán)境績(jī)效,確保iso14001管理體系有效運(yùn)行。
五、環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)通過“三級(jí)”站標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。
六、全面開展污染源普查工作。按照上級(jí)環(huán)保部門的要求,認(rèn)真開展污染源普查工作,做到細(xì)致、全面、無遺漏,確保污染源普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。
七、提高整體素質(zhì),強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。通過繼續(xù)開展學(xué)政治、學(xué)道德、學(xué)紀(jì)律“三項(xiàng)學(xué)習(xí)”活動(dòng),不斷轉(zhuǎn)變觀念、更新思想,全面提高環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì)。進(jìn)一步搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,提高規(guī)范化水平,促進(jìn)工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的提高。
第三篇:環(huán)保局工作總結(jié)及明年工作思路
環(huán)保局工作總結(jié)及明年工作思路
今年以來,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,按照生態(tài)環(huán)保工作思路,突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作。現(xiàn)將今年工作情況及明年工作思路匯報(bào)如下:
一、2013年主要工作總結(jié)
2013年環(huán)境質(zhì)量概況:常山文圖交接斷面出境水水質(zhì)9-10月份出境水水質(zhì)為ⅰ類水,其余月份出境水水質(zhì)為ⅱ類水,均優(yōu)于所在水環(huán)境功能區(qū)的iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,其中高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷三項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)與去年相比均有所下降。地表水和飲用水源地水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)要求。環(huán)境空氣實(shí)際監(jiān)測(cè)天數(shù)為348天,環(huán)境空氣質(zhì)量為優(yōu)良,優(yōu)303天占總天數(shù)的87.1%、良45天占總天數(shù)的12.9%,優(yōu)良率為100%。酸雨指標(biāo)與2012年相比略有好轉(zhuǎn),但仍屬于重酸雨區(qū),酸雨率仍為100%。聲環(huán)境質(zhì)量均符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)生態(tài)文明建設(shè)。
1.完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制工作。在多層次征求生態(tài)文明縣建設(shè)規(guī)劃意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合建設(shè)指標(biāo)體系,會(huì)同編制單位進(jìn)一步完善《開化縣生態(tài)文明縣建設(shè)規(guī)劃》,5月25日通過國(guó)家專家論證,5月28日提交縣人大常委會(huì)審議通過并發(fā)布了《關(guān)于批準(zhǔn)開化縣生態(tài)文明縣建設(shè)規(guī)劃的決議》。完成相關(guān)實(shí)施方案的制定。
2.深入開展生態(tài)創(chuàng)建。指導(dǎo)完成大溪邊鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、塘塢鄉(xiāng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下淤村、樹范村國(guó)家級(jí)生態(tài)村、岙灘社區(qū)省級(jí)綠色社區(qū)的創(chuàng)建申報(bào),目前,已全部完成創(chuàng)建,取得命名。完成古田山自然保護(hù)區(qū)國(guó)家環(huán)保科普基地、錢江源國(guó)家森林公園省級(jí)生態(tài)文明教育基地的創(chuàng)建申報(bào)工作。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類爭(zhēng)先要求,結(jié)合考核指標(biāo),完成全縣市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建資料申報(bào)工作,并完成驗(yàn)收。
3.開展集中飲用水源保護(hù)。開展飲用水水源保護(hù)區(qū)隱患排查和創(chuàng)建合格規(guī)范飲用水水源工程調(diào)查,建立農(nóng)村飲用水水源臺(tái)賬,加強(qiáng)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。開展飲用水水源保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)情況自查自糾工作,參與縣人大對(duì)楊林、桐村、華埠、蘇莊、張灣、長(zhǎng)虹、池淮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法檢查,檢查飲用水源地潛在隱患點(diǎn)并提出整改要求,為相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和保護(hù)標(biāo)志設(shè)立提供了相應(yīng)規(guī)范。積極配合開展城市飲用水源選址規(guī)劃調(diào)查論證。委托省環(huán)科院對(duì)長(zhǎng)虹、塘塢等新建飲用水源保護(hù)區(qū)編制劃分方案。
4.認(rèn)真謀劃生態(tài)項(xiàng)目。加強(qiáng)與國(guó)家、省市環(huán)保部門匯報(bào)溝通,爭(zhēng)取生態(tài)項(xiàng)目支持。申報(bào)完成2014年、2015年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,實(shí)施包括齊溪鎮(zhèn)、馬金鎮(zhèn)、音坑鄉(xiāng)、中村鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、華埠鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個(gè)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,總投資10465.45萬元,申請(qǐng)中央資金4090.8萬元。積極申報(bào)企業(yè)污染治理、生態(tài)文明縣建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治等省生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金支持。幫助龍門村污水處理爭(zhēng)取省級(jí)資金20萬元。
5.深化生態(tài)環(huán)保宣傳。開展以“生態(tài)文明,全民參與”為主題的第五屆“5·5”生態(tài)日活動(dòng),開展了“迎接生態(tài)日,清理河道清潔鄉(xiāng)村”、生態(tài)花卉展、綠色環(huán)保出行、中小學(xué)生態(tài)環(huán)保主題教育和現(xiàn)場(chǎng)咨詢等活動(dòng),發(fā)放生態(tài)環(huán)保宣傳資料400余份,生態(tài)讀本和森林城市倡議書200余份,生態(tài)科普?qǐng)D冊(cè)300余份。同時(shí)與媒體單位拍攝生態(tài)文明專題片、設(shè)立生態(tài)文明戶外廣告牌,向廣大人民群眾宣傳“節(jié)能減排、低碳生活、綠色出行”等生態(tài)文明理念,取得了良好效果。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作宣傳,編撰《開化生態(tài)文明建設(shè)暨環(huán)境保護(hù)工作簡(jiǎn)報(bào)》。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
今年由我局主導(dǎo)的農(nóng)村環(huán)境連片整治工程、“四邊三化”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水減排提升工程、大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入縣委、縣政府“310”重點(diǎn)工作和“四大工程”。一是“四邊三化”工程進(jìn)展順利,各成員單位按照實(shí)施計(jì)劃有序推進(jìn),開展公路“三違”整治、河道潔化美化工程、防洪堤建設(shè)和綠化等系列行動(dòng)和工程,全年累計(jì)投資13707萬元,完成計(jì)劃任務(wù)102%;二是大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目6月底全部建設(shè)完成,總投資245萬元,建成氣象大樓和錢江源(齊溪鎮(zhèn))兩個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,11月1日開始公布pm2.5等指標(biāo)數(shù)據(jù);三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水減排提升工程分步推進(jìn),對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地16處生活污水處理設(shè)施的損毀部分進(jìn)行修復(fù),并增設(shè)微動(dòng)力設(shè)施,實(shí)現(xiàn)污水處理的升級(jí)。12月底全部完成建設(shè);四是農(nóng)村環(huán)境連片整治工程由于中央資金未到位,尚未實(shí)施,將與2014年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目一同實(shí)施。
(三)重點(diǎn)專項(xiàng)工作
1.污染減排。今年省里下達(dá)我縣硬性減排指標(biāo)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削減比例分別為2.8%、2.8%、4%、4%。上半年,從城市污水廠增量工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提升工程、化工行業(yè)整治關(guān)停工程和華康藥業(yè)脫硫工程入手,謀劃7個(gè)減排項(xiàng)目,削減化學(xué)需氧量192.04噸,氨氮15.9噸,二氧化硫160噸,氮氧化物11.18噸。謀劃農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目2個(gè),志誠(chéng)牧業(yè)6000頭和齊新豬場(chǎng)5000頭養(yǎng)殖量污染減排,實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)干濕分離,有機(jī)肥、沼渣、沼液、污水全部農(nóng)田消納。根據(jù)衢州市減排辦上半年通報(bào)結(jié)果,我縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比上年同期削減1.24%、2.80%、3.01%、4.01%。對(duì)化學(xué)需氧量、二氧化硫減排發(fā)出黃色預(yù)警。我局認(rèn)真分析原因,否決城市污水處理廠日處理500噸增量減排項(xiàng)目,謀劃補(bǔ)充池淮鎮(zhèn)、中村鄉(xiāng)和張灣鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站項(xiàng)目,日處理污水550噸,削減化學(xué)需氧量45噸,調(diào)整后全縣減排化學(xué)需氧量190.33噸、氨氮20.9噸、二氧化硫265噸以及農(nóng)業(yè)減排1.1萬頭豬。
2.化工行業(yè)整治。按照《開化縣化工行業(yè)整治提升工作方案》,列入原址關(guān)停7家企業(yè)均已關(guān)?;蛲.a(chǎn),減少排放化學(xué)需氧量9.85噸、二氧化硫116.28噸、氮氧化物21.11噸。瑞力杰化工和盛豐化工因火災(zāi)停產(chǎn),并從整治提升轉(zhuǎn)為原址關(guān)停。原地整治提升企業(yè)格萊民硅業(yè)硅橡膠項(xiàng)目已全面停產(chǎn),并實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)。組織各部門專家對(duì)8家化工企業(yè)原地整治提升方案實(shí)行評(píng)審驗(yàn)收,按照驗(yàn)收結(jié)論要求企業(yè)限期整改,整改不能通過列入原址關(guān)停計(jì)劃。
3.大氣復(fù)合污染防治。制定實(shí)施《開化縣大氣復(fù)合污染防治暨pm2.5治理三年實(shí)施方案》,明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任。開展通利照明煙囪拆除整改工作,整改方案已實(shí)施,12月底完成煙囪整改任務(wù)。4.涉汞行業(yè)(電光源行業(yè))整治。根據(jù)《浙江省涉汞行業(yè)整治提升方案》浙環(huán)發(fā)〔2013〕18號(hào)文件要求,我縣為涉汞行業(yè)整治重點(diǎn)地區(qū),經(jīng)過前期調(diào)查摸底,全縣共有10家涉汞電光源生產(chǎn)企業(yè)。目前正在完善電光源行業(yè)整治提升方案,提請(qǐng)政府發(fā)布實(shí)施。按照涉汞行業(yè)整治提升驗(yàn)收49條要求,通不過整治驗(yàn)收,堅(jiān)決關(guān)停。
5.工業(yè)污水治理。按照市縣共建生態(tài)家園統(tǒng)一部署,結(jié)合化工行業(yè)整治等工作,制定《“共建生態(tài)家園”干部走親連心服務(wù)基層行動(dòng)工業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》。完成農(nóng)村生態(tài)指導(dǎo)員的調(diào)查培訓(xùn),開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)村莊工業(yè)調(diào)查,制定工業(yè)污水治理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,為明年工業(yè)污染整治打下基礎(chǔ)。
6.“雙清”行動(dòng)。制定了《開化縣清理河道清潔鄉(xiāng)村專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,4月份,分管副縣長(zhǎng)召集各成員單位召開了雙清行動(dòng)推進(jìn)會(huì),部署了工作任務(wù)??h水利局制定了《關(guān)于開展“清理河道”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,縣農(nóng)辦制定了《2013年農(nóng)村清潔工程工作考核辦法》,結(jié)合“5·5”生態(tài)日活動(dòng),縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),開展“雙清”工作??h生態(tài)辦會(huì)同縣委督查室、縣政府督查室、縣創(chuàng)建辦,對(duì)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查,及時(shí)抓好督查通報(bào)問題的整改落實(shí),取得了階段性成效。全縣共清理整治河道270余公里、清除水面漂浮物(生活垃圾等)50噸、打撈病死動(dòng)物60頭,拆除非法占用水域建筑物500平方米、清除河中障礙物64平方米。共新增垃圾箱、桶、池1200只,新建垃圾中轉(zhuǎn)站37個(gè),集中清理垃圾0.27萬余噸,清理亂堆亂放370多余處,清理亂搭亂建226余處。
7.砂場(chǎng)專項(xiàng)整治。制定下發(fā)《開化縣打擊非法采砂制砂專項(xiàng)整治工作方案》及《制砂行業(yè)廢水治理技術(shù)要求(試行)》。開展了打擊非法采砂制砂集中整治行動(dòng),對(duì)全縣采砂點(diǎn)、制砂場(chǎng)進(jìn)行了全面巡查和現(xiàn)場(chǎng)集中整治,責(zé)令42家砂場(chǎng)按照技術(shù)要求限期整改。在縣人大、縣政府辦牽頭下,召集全縣砂場(chǎng)業(yè)主召開全縣砂場(chǎng)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),由我局人員對(duì)兩家砂場(chǎng)的整治情況以及廢水處理設(shè)施情況進(jìn)行講解,進(jìn)一步明確了砂場(chǎng)整治目的和要求。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,各砂場(chǎng)業(yè)主按照整治要求及時(shí)落實(shí)措施,35家砂場(chǎng)通過環(huán)保整治驗(yàn)收。
8.活性炭行業(yè)整治。馬金金義活性炭由于產(chǎn)能落后,污染嚴(yán)重,已經(jīng)停產(chǎn)關(guān)停。華民活性炭廠列入關(guān)停計(jì)劃,廠址不符合城華發(fā)展要求,產(chǎn)能落后,污染嚴(yán)重,無危廢經(jīng)營(yíng)許可證。加強(qiáng)與市局對(duì)接,聯(lián)合市局環(huán)境監(jiān)察力量,開展關(guān)停取證工作。長(zhǎng)河炭業(yè)和興達(dá)活性炭,由于廢水排放量較大,沒有科學(xué)除磷工藝,已暫緩項(xiàng)目審批。
今年以來,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,按照生態(tài)環(huán)保工作思路,突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作。現(xiàn)將今年工作情況及明年工作思路匯報(bào)如下:
一、2013年主要工作總結(jié)
2013年環(huán)境質(zhì)量概況:常山文圖交接斷面出境水水質(zhì)9-10月份出境水水質(zhì)為ⅰ類水,其余月份出境水水質(zhì)為ⅱ類水,均優(yōu)于所在水環(huán)境功能區(qū)的iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,其中高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷三項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)與去年相比均有所下降。地表水和飲用水源地水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)要求。環(huán)境空氣實(shí)際監(jiān)測(cè)天數(shù)為348天,環(huán)境空氣質(zhì)量為優(yōu)良,優(yōu)303天占總天數(shù)的87.1%、良45天占總天數(shù)的12.9%,優(yōu)良率為100%。酸雨指標(biāo)與2012年相比略有好轉(zhuǎn),但仍屬于重酸雨區(qū),酸雨率仍為100%。聲環(huán)境質(zhì)量均符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)生態(tài)文明建設(shè)。
1.完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制工作。在多層次征求生態(tài)文明縣建設(shè)規(guī)劃意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合建設(shè)指標(biāo)體系,會(huì)同編制單位進(jìn)一步完善《開化縣生態(tài)文明縣建設(shè)規(guī)劃》,5月25日通過國(guó)家專家論證,5月28日提交縣人大常委會(huì)審議通過并發(fā)布了《關(guān)于批準(zhǔn)開化縣生態(tài)文明縣建設(shè)規(guī)劃的決議》。完成相關(guān)實(shí)施方案的制定。
2.深入開展生態(tài)創(chuàng)建。指導(dǎo)完成大溪邊鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、塘塢鄉(xiāng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下淤村、樹范村國(guó)家級(jí)生態(tài)村、岙灘社區(qū)省級(jí)綠色社區(qū)的創(chuàng)建申報(bào),目前,已全部完成創(chuàng)建,取得命名。完成古田山自然保護(hù)區(qū)國(guó)家環(huán)??破栈亍㈠X江源國(guó)家森林公園省級(jí)生態(tài)文明教育基地的創(chuàng)建申報(bào)工作。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類爭(zhēng)先要求,結(jié)合考核指標(biāo),完成全縣市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建資料申報(bào)工作,并完成驗(yàn)收。3.開展集中飲用水源保護(hù)。開展飲用水水源保護(hù)區(qū)隱患排查和創(chuàng)建合格規(guī)范飲用水水源工程調(diào)查,建立農(nóng)村飲用水水源臺(tái)賬,加強(qiáng)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。開展飲用水水源保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)情況自查自糾工作,參與縣人大對(duì)楊林、桐村、華埠、蘇莊、張灣、長(zhǎng)虹、池淮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法檢查,檢查飲用水源地潛在隱患點(diǎn)并提出整改要求,為相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和保護(hù)標(biāo)志設(shè)立提供了相應(yīng)規(guī)范。積極配合開展城市飲用水源選址規(guī)劃調(diào)查論證。委托省環(huán)科院對(duì)長(zhǎng)虹、塘塢等新建飲用水源保護(hù)區(qū)編制劃分方案。
4.認(rèn)真謀劃生態(tài)項(xiàng)目。加強(qiáng)與國(guó)家、省市環(huán)保部門匯報(bào)溝通,爭(zhēng)取生態(tài)項(xiàng)目支持。申報(bào)完成2014年、2015年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,實(shí)施包括齊溪鎮(zhèn)、馬金鎮(zhèn)、音坑鄉(xiāng)、中村鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、華埠鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個(gè)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,總投資10465.45萬元,申請(qǐng)中央資金4090.8萬元。積極申報(bào)企業(yè)污染治理、生態(tài)文明縣建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治等省生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金支持。幫助龍門村污水處理爭(zhēng)取省級(jí)資金20萬元。
5.深化生態(tài)環(huán)保宣傳。開展以“生態(tài)文明,全民參與”為主題的第五屆“5·5”生態(tài)日活動(dòng),開展了“迎接生態(tài)日,清理河道清潔鄉(xiāng)村”、生態(tài)花卉展、綠色環(huán)保出行、中小學(xué)生態(tài)環(huán)保主題教育和現(xiàn)場(chǎng)咨詢等活動(dòng),發(fā)放生態(tài)環(huán)保宣傳資料400余份,生態(tài)讀本和森林城市倡議書200余份,生態(tài)科普?qǐng)D冊(cè)300余份。同時(shí)與媒體單位拍攝生態(tài)文明專題片、設(shè)立生態(tài)文明戶外廣告牌,向廣大人民群眾宣傳“節(jié)能減排、低碳生活、綠色出行”等生態(tài)文明理念,取得了良好效果。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作宣傳,編撰《開化生態(tài)文明建設(shè)暨環(huán)境保護(hù)工作簡(jiǎn)報(bào)》。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
今年由我局主導(dǎo)的農(nóng)村環(huán)境連片整治工程、“四邊三化”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水減排提升工程、大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入縣委、縣政府“310”重點(diǎn)工作和“四大工程”。一是“四邊三化”工程進(jìn)展順利,各成員單位按照實(shí)施計(jì)劃有序推進(jìn),開展公路“三違”整治、河道潔化美化工程、防洪堤建設(shè)和綠化等系列行動(dòng)和工程,全年累計(jì)投資13707萬元,完成計(jì)劃任務(wù)102%;二是大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目6月底全部建設(shè)完成,總投資245萬元,建成氣象大樓和錢江源(齊溪鎮(zhèn))兩個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,11月1日開始公布pm2.5等指標(biāo)數(shù)據(jù);三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水減排提升工程分步推進(jìn),對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地16處生活污水處理設(shè)施的損毀部分進(jìn)行修復(fù),并增設(shè)微動(dòng)力設(shè)施,實(shí)現(xiàn)污水處理的升級(jí)。12月底全部完成建設(shè);四是農(nóng)村環(huán)境連片整治工程由于中央資金未到位,尚未實(shí)施,將與2014年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目一同實(shí)施。
(三)重點(diǎn)專項(xiàng)工作
1.污染減排。今年省里下達(dá)我縣硬性減排指標(biāo)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削減比例分別為2.8%、2.8%、4%、4%。上半年,從城市污水廠增量工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提升工程、化工行業(yè)整治關(guān)停工程和華康藥業(yè)脫硫工程入手,謀劃7個(gè)減排項(xiàng)目,削減化學(xué)需氧量192.04噸,氨氮15.9噸,二氧化硫160噸,氮氧化物11.18噸。謀劃農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目2個(gè),志誠(chéng)牧業(yè)6000頭和齊新豬場(chǎng)5000頭養(yǎng)殖量污染減排,實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)干濕分離,有機(jī)肥、沼渣、沼液、污水全部農(nóng)田消納。根據(jù)衢州市減排辦上半年通報(bào)結(jié)果,我縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比上年同期削減1.24%、2.80%、3.01%、4.01%。對(duì)化學(xué)需氧量、二氧化硫減排發(fā)出黃色預(yù)警。我局認(rèn)真分析原因,否決城市污水處理廠日處理500噸增量減排項(xiàng)目,謀劃補(bǔ)充池淮鎮(zhèn)、中村鄉(xiāng)和張灣鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站項(xiàng)目,日處理污水550噸,削減化學(xué)需氧量45噸,調(diào)整后全縣減排化學(xué)需氧量190.33噸、氨氮20.9噸、二氧化硫265噸以及農(nóng)業(yè)減排1.1萬頭豬。
2.化工行業(yè)整治。按照《開化縣化工行業(yè)整治提升工作方案》,列入原址關(guān)停7家企業(yè)均已關(guān)?;蛲.a(chǎn),減少排放化學(xué)需氧量9.85噸、二氧化硫116.28噸、氮氧化物21.11噸。瑞力杰化工和盛豐化工因火災(zāi)停產(chǎn),并從整治提升轉(zhuǎn)為原址關(guān)停。原地整治提升企業(yè)格萊民硅業(yè)硅橡膠項(xiàng)目已全面停產(chǎn),并實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)。組織各部門專家對(duì)8家化工企業(yè)原地整治提升方案實(shí)行評(píng)審驗(yàn)收,按照驗(yàn)收結(jié)論要求企業(yè)限期整改,整改不能通過列入原址關(guān)停計(jì)劃。
3.大氣復(fù)合污染防治。制定實(shí)施《開化縣大氣復(fù)合污染防治暨pm2.5治理三年實(shí)施方案》,明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任。開展通利照明煙囪拆除整改工作,整改方案已實(shí)施,12月底完成煙囪整改任務(wù)。4.涉汞行業(yè)(電光源行業(yè))整治。根據(jù)《浙江省涉汞行業(yè)整治提升方案》浙環(huán)發(fā)〔2013〕18號(hào)文件要求,我縣為涉汞行業(yè)整治重點(diǎn)地區(qū),經(jīng)過前期調(diào)查摸底,全縣共有10家涉汞電光源生產(chǎn)企業(yè)。目前正在完善電光源行業(yè)整治提升方案,提請(qǐng)政府發(fā)布實(shí)施。按照涉汞行業(yè)整治提升驗(yàn)收49條要求,通不過整治驗(yàn)收,堅(jiān)決關(guān)停。
5.工業(yè)污水治理。按照市縣共建生態(tài)家園統(tǒng)一部署,結(jié)合化工行業(yè)整治等工作,制定《“共建生態(tài)家園”干部走親連心服務(wù)基層行動(dòng)工業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》。完成農(nóng)村生態(tài)指導(dǎo)員的調(diào)查培訓(xùn),開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)村莊工業(yè)調(diào)查,制定工業(yè)污水治理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,為明年工業(yè)污染整治打下基礎(chǔ)。
6.“雙清”行動(dòng)。制定了《開化縣清理河道清潔鄉(xiāng)村專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,4月份,分管副縣長(zhǎng)召集各成員單位召開了雙清行動(dòng)推進(jìn)會(huì),部署了工作任務(wù)??h水利局制定了《關(guān)于開展“清理河道”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,縣農(nóng)辦制定了《2013年農(nóng)村清潔工程工作考核辦法》,結(jié)合“5·5”生態(tài)日活動(dòng),縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),開展“雙清”工作。縣生態(tài)辦會(huì)同縣委督查室、縣政府督查室、縣創(chuàng)建辦,對(duì)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查,及時(shí)抓好督查通報(bào)問題的整改落實(shí),取得了階段性成效。全縣共清理整治河道270余公里、清除水面漂浮物(生活垃圾等)50噸、打撈病死動(dòng)物60頭,拆除非法占用水域建筑物500平方米、清除河中障礙物64平方米。共新增垃圾箱、桶、池1200只,新建垃圾中轉(zhuǎn)站37個(gè),集中清理垃圾0.27萬余噸,清理亂堆亂放370多余處,清理亂搭亂建226余處。
7.砂場(chǎng)專項(xiàng)整治。制定下發(fā)《開化縣打擊非法采砂制砂專項(xiàng)整治工作方案》及《制砂行業(yè)廢水治理技術(shù)要求(試行)》。開展了打擊非法采砂制砂集中整治行動(dòng),對(duì)全縣采砂點(diǎn)、制砂場(chǎng)進(jìn)行了全面巡查和現(xiàn)場(chǎng)集中整治,責(zé)令42家砂場(chǎng)按照技術(shù)要求限期整改。在縣人大、縣政府辦牽頭下,召集全縣砂場(chǎng)業(yè)主召開全縣砂場(chǎng)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),由我局人員對(duì)兩家砂場(chǎng)的整治情況以及廢水處理設(shè)施情況進(jìn)行講解,進(jìn)一步明確了砂場(chǎng)整治目的和要求?,F(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,各砂場(chǎng)業(yè)主按照整治要求及時(shí)落實(shí)措施,35家砂場(chǎng)通過環(huán)保整治驗(yàn)收。
8.活性炭行業(yè)整治。馬金金義活性炭由于產(chǎn)能落后,污染嚴(yán)重,已經(jīng)停產(chǎn)關(guān)停。華民活性炭廠列入關(guān)停計(jì)劃,廠址不符合城華發(fā)展要求,產(chǎn)能落后,污染嚴(yán)重,無危廢經(jīng)營(yíng)許可證。加強(qiáng)與市局對(duì)接,聯(lián)合市局環(huán)境監(jiān)察力量,開展關(guān)停取證工作。長(zhǎng)河炭業(yè)和興達(dá)活性炭,由于廢水排放量較大,沒有科學(xué)除磷工藝,已暫緩項(xiàng)目審批。
(四)環(huán)保職能工作
1.加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,保障人民群眾身心健康,積極配合關(guān)停企業(yè)監(jiān)察執(zhí)法,今年開展“春雷環(huán)保行動(dòng)”、“零點(diǎn)行動(dòng)”等一系列環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。共立案查處案件18件,限期整改企業(yè)35家,拉閘斷電限制生產(chǎn)企業(yè)數(shù)5家,處罰金額97.9萬元。開展排污申報(bào)和排污費(fèi)征收工作,目前,已完成排污費(fèi)征收任務(wù)220萬元。重視環(huán)境信訪調(diào)處,今年來,調(diào)處環(huán)境信訪投訴案件112件,其中省轉(zhuǎn)信訪件10件、市轉(zhuǎn)信訪件2件,辦結(jié)率100%。
2.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。一是開展環(huán)境統(tǒng)計(jì),服務(wù)項(xiàng)目審批。重點(diǎn)調(diào)查89家工業(yè)企業(yè)和51家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),摸清環(huán)境底數(shù)。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)總量平衡替代,今年平衡替代化學(xué)需氧量21.674噸、氨氮1.006噸、二氧化硫23.04噸、氮氧化物21.489噸。二是嚴(yán)格固廢監(jiān)管。開展固廢危廢企業(yè)排查申報(bào),全縣一般工業(yè)固廢量3155.66噸,危險(xiǎn)固廢239.484噸。開展危廢“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建,完成危廢企業(yè)驗(yàn)收計(jì)劃。實(shí)施合成材料和海宇潤(rùn)滑油兩家企業(yè)危廢全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理項(xiàng)目。三是刷卡排污。實(shí)施合成材料、萬向硅峰、華康藥業(yè)三家企業(yè)刷卡排污建設(shè)工程。四是開展輻射管理、危險(xiǎn)化學(xué)品、環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查、企業(yè)環(huán)境行為信用等級(jí)評(píng)定等工作。
3.嚴(yán)格項(xiàng)目審批。執(zhí)行“三位一體”項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,實(shí)行陽光審批,嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保審批關(guān)。今年,共審批項(xiàng)目172項(xiàng),否決投資項(xiàng)目17個(gè),否決金額3.1億元。完成“三同時(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目11個(gè)。
4.提升監(jiān)測(cè)能力。以全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),增加包括重金屬20多項(xiàng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,在設(shè)備采購及人員培訓(xùn)上共投入270余萬元,包括2個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。順利通過省廳專家標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)站驗(yàn)收工作。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè),除第三季度林山鄉(xiāng)利平村、第四季度馬金溪金星大橋處氨氮超標(biāo)外,其余均達(dá)標(biāo),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面考核位列全市第一。
(五)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
一是開展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。3月份,在縣紀(jì)委、縣委組織部、縣人力社保局和縣編辦等部門指導(dǎo)下,開展了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng),有2名中層副職選拔到中層正職崗位,3名一般干部選拔到中層副職崗位,35周歲以下占比75%,實(shí)現(xiàn)了中層干部年輕化,為生態(tài)環(huán)保工作開拓創(chuàng)新打下良好基礎(chǔ)。二是扎實(shí)開展“三走進(jìn)”活動(dòng)。制定《縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三走進(jìn)”踐行群眾觀集中行動(dòng)工作方案》,開展走進(jìn)項(xiàng)目、走進(jìn)矛盾、走進(jìn)村企活動(dòng)。通過“三走進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工的服務(wù)意識(shí)。三是扎實(shí)開展以“踐行群眾觀”為主題的執(zhí)行力提升年活動(dòng)。組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”和縣委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》,制定實(shí)施《中共開化縣環(huán)境保護(hù)局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實(shí)施辦法》。四是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組制定下發(fā)了《開化縣環(huán)境保護(hù)局2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確了重點(diǎn)工作和要求。根據(jù)縣紀(jì)委部署,制定下發(fā)《開化縣環(huán)境保護(hù)局深化“陽光工程”建設(shè)實(shí)施方案》,并召開全局干部職工會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,重點(diǎn)推進(jìn)陽光審批、陽光執(zhí)法、陽光收費(fèi)和陽光監(jiān)測(cè)四項(xiàng)工作。認(rèn)真開展“明職責(zé)、查風(fēng)險(xiǎn)、筑防線”崗位廉政教育主題實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合我局行政職能轉(zhuǎn)變、中層干部調(diào)整和預(yù)防腐敗新要求,調(diào)整完善了單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)和防控措施,突出對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。我局陳劍、余周文違法違紀(jì)案件發(fā)生后,及時(shí)召開全局干部職工會(huì)議,開展崗位警示教育,通報(bào)案件查處情況,教育引導(dǎo)干部職工面對(duì)各種誘惑,一定要算好政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、自由、親情、健康七本賬,倍加珍惜政治生命、倍加珍惜榮譽(yù)名聲、倍加珍惜家庭親情、倍加珍惜平凡生活。認(rèn)真貫徹黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)不直接分管”制度,扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作,進(jìn)一步完善了局內(nèi)部各項(xiàng)管理制度。
二、2014年主要工作思路
(一)深入推進(jìn)生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)。按照生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案,結(jié)合建設(shè)指標(biāo),加強(qiáng)匯報(bào)、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)、深入實(shí)施生態(tài)文明縣建設(shè)各項(xiàng)工作,召開全縣生態(tài)文明縣建設(shè)會(huì)議,統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任,確保達(dá)到建設(shè)要求。加強(qiáng)生態(tài)縣指標(biāo)回頭看,建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制,繼續(xù)深入實(shí)施一批生態(tài)創(chuàng)建、綠色創(chuàng)建、生態(tài)修復(fù)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理管網(wǎng)延伸工程,創(chuàng)建一批合格集中飲用水源保護(hù)區(qū),繼續(xù)牽頭實(shí)施“四邊三化”和“雙清”行動(dòng)。
(二)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。加強(qiáng)資源整合,制定實(shí)施方案,開展2013年和2014年馬金鎮(zhèn)、齊溪鎮(zhèn)等38個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,投資6645.85萬元,建設(shè)一批農(nóng)村生活污染治理設(shè)施工程和畜禽養(yǎng)殖綜合治理工程,提升改善農(nóng)村環(huán)境治理。積極總結(jié)提升農(nóng)村環(huán)境連片整治工作經(jīng)驗(yàn),為2015年28個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。在集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提升的基礎(chǔ)上,實(shí)施集鎮(zhèn)生活污水處理管網(wǎng)延伸工程,提高集鎮(zhèn)污水收集處理率,確保集鎮(zhèn)生活污水收集處置率達(dá)85%以上。落實(shí)“十百千萬”工程,為國(guó)家東部公園添彩,發(fā)動(dòng)全局干部職工在齊溪鎮(zhèn)江源口至齊溪村兩側(cè)種植100畝彩林。
(三)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理。按照化工行業(yè)整治、涉汞行業(yè)整治、大氣復(fù)合污染防治和工業(yè)污染治理方案和計(jì)劃,整合治理內(nèi)容和措施,全方位開展治水、治氣、危廢治理工作。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)和華埠、馬金、池淮三個(gè)工業(yè)功能區(qū)工業(yè)污水治理平臺(tái)建設(shè),淘汰一批落后產(chǎn)能,關(guān)停一批不能通過驗(yàn)收整治企業(yè)。建設(shè)企業(yè)污染源在線監(jiān)控設(shè)施,提升工業(yè)污染管治水平。確保全縣空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,二氧化硫、二氧化氮、pm10、pm2.5濃度均有所下降,全縣aqi指標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到80%以上。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率95%,集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
(四)開展污染減排工作。以十二五減排任務(wù)為總體目標(biāo),按照2014年任務(wù)為以具體要求,制定具體減排方案和減排措施。積極謀劃集鎮(zhèn)生活污水處理、行業(yè)整治結(jié)構(gòu)關(guān)停、畜禽養(yǎng)殖綜合利用等減排項(xiàng)目,確保完成減排任務(wù)。
(五)開展排污權(quán)交易。根據(jù)《衢州市排污權(quán)有償使用和交易辦法》和《衢州市排污權(quán)有償使用和交易實(shí)施細(xì)則》要求,與全市同步啟動(dòng)推進(jìn)排污權(quán)交易,委托第三方對(duì)現(xiàn)有企業(yè)污染物排放總進(jìn)行核定,摸清全縣污染物排放總量和存量,核發(fā)現(xiàn)有企業(yè)的排污許可證,對(duì)新、擴(kuò)、改項(xiàng)目污染物排放指標(biāo)實(shí)施有償使用,對(duì)企業(yè)實(shí)際排污,依照核定的排污染量進(jìn)行刷卡排污。
(六)強(qiáng)化環(huán)保職能保障。以解決群眾環(huán)境訴求為出發(fā)點(diǎn),繼續(xù)開展系列環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),打擊環(huán)境違法行為,積極處理各類環(huán)境信訪投訴,確保不發(fā)生因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件;嚴(yán)格項(xiàng)目審批,以審批前置關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展;加強(qiáng)固廢、輻射等專項(xiàng)監(jiān)管,確保環(huán)境安全。完善監(jiān)測(cè)能力建設(shè),提升監(jiān)測(cè)水平,達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)站要求。
(七)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高干部職工思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入開展作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè),進(jìn)一步提高服務(wù)效能。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),真正做到干部清正、機(jī)關(guān)清廉,在人民群眾中樹立良好的形象。
(八)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保宣傳。大力宣傳生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè),提高全民創(chuàng)建生態(tài)文明試點(diǎn)縣的積極性和主動(dòng)性;積極宣傳環(huán)保法律法規(guī)知識(shí),普及環(huán)保法律及政策法規(guī),提高全民環(huán)保法律意識(shí),增強(qiáng)社會(huì)群體監(jiān)督環(huán)保違法行為的能力。加大環(huán)保日常工作宣傳力度,增強(qiáng)環(huán)保審批、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)管的透明度。
第四篇:2010年環(huán)保局工作總結(jié)及工作思路
2010年環(huán)保局工作總結(jié)及工作思路
一年來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下,在上級(jí)環(huán)保行政主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),大力實(shí)施“礦業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”,把握“圍繞經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保,抓好環(huán)保促發(fā)展”大局,嚴(yán)格管理,主動(dòng)服務(wù),依法治污,全縣環(huán)境質(zhì)量得到改善,各項(xiàng)工作順利進(jìn)展,取得明顯成效。
一、明確工作目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
認(rèn)真制定工作計(jì)劃,力求經(jīng)濟(jì)環(huán)境兩發(fā)展。按照“十五”期間自治區(qū)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)和富蘊(yùn)縣環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制要求,圍繞縣委、縣政府關(guān)于礦業(yè)興縣的發(fā)展戰(zhàn)略和進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的工作部署,制定年工作計(jì)劃,以鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果,深化兩河流域環(huán)境整治,加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合治理,提高縣域環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)等工作為主要任務(wù),做好環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)工作,確保城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、飲用水質(zhì)%達(dá)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)“雙贏”目標(biāo)。
牢固樹立服務(wù)意識(shí),積極促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)全局人員服務(wù)理念教育,增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作質(zhì)量。,促進(jìn)富蘊(yùn)環(huán)保誠(chéng)信建設(shè)。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)走訪制度,認(rèn)真聽取企業(yè)對(duì)環(huán)保工作的意見和建議,解決企業(yè)在環(huán)保審批中存在的困難,提出環(huán)保后期管理監(jiān)督要點(diǎn),變企業(yè)上門為服務(wù)下鄉(xiāng),變行政管理為優(yōu)質(zhì)服務(wù),變事后監(jiān)督為事前幫助(即三個(gè)變),為企業(yè)發(fā)展提供快捷、優(yōu)質(zhì)、熱情的服務(wù)。
簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序,努力提高辦事效率。堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目審批的縮減和壓縮審批時(shí)限,僅保留建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收審批和夜間施工噪聲管理審批。環(huán)境影響報(bào)告書審批由原來的個(gè)工作日縮短至個(gè)工作日,環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)限從規(guī)定的個(gè)工作日縮短至個(gè)工作日,夜間建筑施工噪聲管理審批個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),并取消審批環(huán)節(jié)的一切手續(xù)費(fèi)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策,選址合理,污染治理設(shè)施有保障的項(xiàng)目,先予出具環(huán)保初步意見,讓項(xiàng)目先立項(xiàng)辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)縣里確定的工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立“綠色通道”,實(shí)行專人辦理,即到即辦、特事特辦;對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,積極做好上下協(xié)調(diào)服務(wù),努力促使項(xiàng)目在環(huán)保要求上程序落地。
二、嚴(yán)格環(huán)境管理,強(qiáng)化污染整治
加強(qiáng)環(huán)保管理。積極按照縣政府提出的整合提升、規(guī)模發(fā)展、企業(yè)進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)要求,認(rèn)真做好礦業(yè)污染整治工作。常檢查并按時(shí)足額征收排污費(fèi),促進(jìn)縣域礦業(yè)發(fā)展。
加大城區(qū)環(huán)境整治力度。積極開展城區(qū)油煙、噪聲污染整治,認(rèn)真做好高、中考期間環(huán)境噪聲、廢氣監(jiān)管。今年以來,受理辦結(jié)群眾污染投訴件件,政府督辦件件,人大、政協(xié)提案件。
鞏固兩河流域(富蘊(yùn)段)水環(huán)境整治成果。積極配合地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)額爾齊斯河和烏倫古河兩河流域(富蘊(yùn)段)水質(zhì)監(jiān)測(cè),編制了兩河流域水環(huán)境污染整治規(guī)劃;實(shí)施河谷圍欄公里,目前兩河流域(富蘊(yùn)段)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地面水一類標(biāo)準(zhǔn),確保了兩河流域(富蘊(yùn)段)水質(zhì)環(huán)境的安全。
積極開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作。與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《富蘊(yùn)縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動(dòng)實(shí)施方案》、《富蘊(yùn)縣礦產(chǎn)生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》,召開了場(chǎng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議,并周密安排認(rèn)真部署、付諸行動(dòng)。同時(shí),按照要求相應(yīng)成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了行動(dòng)方案,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況,做到上下互動(dòng),取得階段性成果。
認(rèn)真實(shí)施生態(tài)保護(hù)工作。編制了《富蘊(yùn)縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》,有計(jì)劃地對(duì)我縣實(shí)施生態(tài)保護(hù)和治理工作。
三、制定具體措施,認(rèn)真實(shí)施落實(shí)。
合理規(guī)劃,統(tǒng)一布局。面對(duì)富蘊(yùn)縣經(jīng)濟(jì)在礦業(yè)的驅(qū)動(dòng)下得到突飛猛進(jìn)發(fā)展,縣委、縣政府將我縣域內(nèi)的工礦企業(yè)按照地理布局設(shè)立成了五個(gè)工業(yè)園區(qū),使各企業(yè)可以得到科學(xué)合理的規(guī)劃和管理,并實(shí)施和推行入園環(huán)評(píng)準(zhǔn)入制度。環(huán)保局也取締原有的一批生產(chǎn)工藝落后的“十五小”企業(yè),同時(shí),縣委、縣政府要求各企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,新建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)議制度,未做環(huán)評(píng)的單位和企業(yè),無論規(guī)模大小,一律不允許開工建設(shè)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。環(huán)保局每年都組織召開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)、培訓(xùn)班以及現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),針對(duì)不同行業(yè)、不同企業(yè),下達(dá)不同任務(wù),并簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,由原來的宏觀管理轉(zhuǎn)向量化管理,把環(huán)保工作貫穿于生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
建立健全各項(xiàng)制度,明確管理時(shí)效。我縣今年建立了重大污染項(xiàng)目環(huán)境影響聽證制度,在項(xiàng)目建設(shè)前期邀請(qǐng)人大、政協(xié)、專家和周邊居民等方面人員組成聽證團(tuán)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),使項(xiàng)目建設(shè)更加科學(xué)化、規(guī)范化。在項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)過程中,明確各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo),制定相應(yīng)的措施,嚴(yán)格檢查,嚴(yán)抓落實(shí)。
積極開展清潔生產(chǎn),提高“三廢”綜合利用率,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。水泥廠目前已利用銅礦冶煉廢渣、各選礦尾渣和煤矸石.萬噸;目前可可托海有萬噸鈹?shù)V石未得到利用,鈹冶煉廠完全使用的是可可托海稀有礦原來廢棄的礦石,鈹冶煉廠年產(chǎn)鈹精礦石噸,需廢礦石萬噸,可可托海碳化硅廠所使用的原料也是由原可可托海稀有礦廢礦石中提取,年可利用廢渣萬噸以上。新興云母制品廠年產(chǎn)量噸,年使用原來云母廠廢棄的尾渣中的碎云母余噸。這些項(xiàng)目的建設(shè),為富蘊(yùn)縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和減污增效奠定了良好的基礎(chǔ),在開展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面,我們也加大了宣傳和學(xué)習(xí)力度,開展各企業(yè)廠區(qū)美化、凈化、綠化、硬化等評(píng)比活動(dòng),要
求企業(yè)逐年增加綠化面積,綠化面積最終要保持占廠區(qū)面積的%以上。
注重環(huán)境教育,開展環(huán)保宣傳。環(huán)保局始終將宣傳工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,而針對(duì)礦山企業(yè),主要采取深入企業(yè)發(fā)放宣傳單、舉辦企業(yè)環(huán)保崗位人員培訓(xùn)班和環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座等的形式,直接面對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳,今年在礦山企業(yè)里共發(fā)放宣傳單份,對(duì)家企業(yè)的名環(huán)保崗位上的骨干進(jìn)行了培訓(xùn),還舉辦了期有多人次參加的環(huán)保知識(shí)講座;我們還要求礦區(qū)企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)要設(shè)立明顯、醒目的環(huán)保宣傳牌,以營(yíng)造出良好的長(zhǎng)效宣傳氛圍,對(duì)擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)的影響力也將起到很好的促進(jìn)作用,目前,各企業(yè)也都設(shè)立了有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)宣傳牌。我局還十分注重“世界環(huán)境日”、“天山環(huán)保世紀(jì)行”、“地球日”的宣傳契機(jī)和中、小學(xué)的宣傳陣地的環(huán)境教育,充分利用世界性宣傳影響,做好我縣環(huán)保宣傳工作。在今年主題為“人人參與,創(chuàng)建綠色家園”的“”世界環(huán)境日宣傳期間,開展了聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。全年累計(jì)發(fā)放環(huán)保知識(shí)和科普宣傳單余份。一年來,舉辦中小學(xué)授課講座場(chǎng)次,面達(dá)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),聽課師生達(dá)人,寓教于樂,培養(yǎng)孩子從小愛環(huán)境的意識(shí),讓孩子們用天真爛漫的環(huán)保行動(dòng),帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響一個(gè)社區(qū)。
加大執(zhí)法力度。環(huán)保局把經(jīng)常性的檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合,同時(shí)開展各種專項(xiàng)治理行動(dòng),有力的打擊了各種違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有環(huán)境違法違規(guī)行為立即要求其進(jìn)行整改并給予處罰,全年上報(bào)各種表格多份,針對(duì)礦山企業(yè)的專項(xiàng)治理檢查共開展了次,調(diào)查、檢查企業(yè)廠次,現(xiàn)場(chǎng)檢查人數(shù)人次,下發(fā)了限期整改通知書份,處理偷排污染物和擅自閑置污染治理設(shè)施的家,查處違規(guī)作業(yè)礦山家,限期辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的企業(yè)家,行政處罰.萬元,收繳排污費(fèi) 萬元。有效地規(guī)范了礦山企業(yè)的各種違法、違規(guī)行為,同時(shí)對(duì)有違法違規(guī)行為的企業(yè)進(jìn)行了處罰,如金寶公司的污水偷排行為,我們就給予了重罰,還要求他們進(jìn)行限期整改,取締了家國(guó)家嚴(yán)令禁止建設(shè)的小土煉爐等。多次的檢查,消除了許多污染隱患,糾正了多起企業(yè)違法違規(guī)行為,有利的保證了我們縣的環(huán)境質(zhì)量,確保了我縣無重大污染事故的發(fā)生。
加大生態(tài)環(huán)境治理力度。.自年開始,根據(jù)國(guó)家逐年加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視,我縣在加大生態(tài)治理上實(shí)行退耕還林、退耕還草以及輪牧、休牧,年來,共完成退耕還林萬畝,荒漠圍欄公里,萬畝,河谷圍欄公里,萬畝。為進(jìn)一步遏制人為破壞,加大了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域資源開發(fā)的環(huán)境管理力度。深入開展了對(duì)亂采濫挖發(fā)菜、甘草、麻黃草的執(zhí)法檢查。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了不定期環(huán)境監(jiān)察。打擊和處理了一批破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,有效防止了人為生態(tài)環(huán)境破壞活動(dòng)。月底我縣開展了一次大規(guī)模的清山工作,由縣財(cái)政撥付??钭鳛榍迳焦ぷ鹘?jīng)費(fèi),并分別從環(huán)保、公安、武警森林、邊防、武裝部等部門緊急抽調(diào)人、輛車組成兩個(gè)清山工作組。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《草原法》、《森林法》、《礦產(chǎn)法》等法律、法規(guī),嚴(yán)厲打擊濫采、濫挖、非法采礦等破壞環(huán)境的行為,共清理各類非法進(jìn)入林區(qū)人員人,清理非法礦點(diǎn)處,暫扣汽車輛,收繳云母片噸,搗毀各類機(jī)器余臺(tái)、小推車輛、船只艘,銷毀柴油桶,拆除非法進(jìn)山人員臨時(shí)住所個(gè)。
加大礦山復(fù)墾治理力度,前不久政府也出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)積累資金機(jī)制,要求企業(yè)根據(jù)開采規(guī)模的大小、對(duì)環(huán)境影響的程度按照比例積累環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理資金,并設(shè)立??顜?,由環(huán)保部門監(jiān)督使用,依照“破壞一點(diǎn),治理一片”的原則,將所積累的資金主要用于礦山復(fù)墾、生態(tài)恢復(fù)和污染治理上。
四、求真務(wù)實(shí)抓作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn)樹形象
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。新年伊始,就以富環(huán)字[]號(hào)文件,頒發(fā)《富蘊(yùn)縣環(huán)保局年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作實(shí)施意見》,貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政教育工作。要求全局人員認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),管住自己的手,管好自己的嘴,從思想上、行動(dòng)上筑起防腐長(zhǎng)城。主要抓了以下幾項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立了局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門負(fù)責(zé)人具體落實(shí)的工作機(jī)制,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀和承諾書;二是制度建設(shè),在機(jī)關(guān)原有規(guī)章制度上,又補(bǔ)充完善了環(huán)保系統(tǒng)工作人員“六條禁令”制度;環(huán)保執(zhí)法詢問筆錄登記和核銷制度;污染違法案件外出處理執(zhí)法請(qǐng)示登記和領(lǐng)導(dǎo)督辦制度;違法案件處罰公示和集體研究制度;接待費(fèi)開支管理監(jiān)督制度;重大、敏感建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批集體研究和公示制度;政務(wù)公開制度;財(cái)務(wù)開支收歸財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心制度;排污收費(fèi)和處罰款實(shí)行“票款分離”和收支兩條線制度;資金使用通報(bào)制度;政府采購制度等。三是學(xué)習(xí)教育,采用“學(xué)、看、查”方法,提高教育。學(xué)、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,開展好共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng);看、看系列反腐題材警示教育片;查、查原因,找差距,溯根源,提建議。并實(shí)施“五個(gè)結(jié)合”:與兩個(gè)《條例》教育學(xué)習(xí)相結(jié)合,與行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合,與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合,與誠(chéng)信環(huán)保建設(shè)相結(jié)合,與黨支部活動(dòng)、黨員教育相結(jié)合。四是檢查督促,重新聘請(qǐng)了行風(fēng)評(píng)議、廉政建設(shè)監(jiān)督員,分別召開了監(jiān)督員、企業(yè)業(yè)主征求意見會(huì)場(chǎng),發(fā)放征求意見表多份。設(shè)立了排污收費(fèi)、行政處罰、項(xiàng)目審批、驗(yàn)收、環(huán)境質(zhì)量、財(cái)務(wù)情況公開欄,接受社會(huì)監(jiān)督。五是考核評(píng)比,年初就將廉政責(zé)任列入工作量化考核體系中,建章立制,周講評(píng),月考核,自律工作列入經(jīng)?;芾?。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。制定了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,按階段要求開展工作。在查擺整改階段,針對(duì)查找出的工作還不夠人性化、紀(jì)律還不強(qiáng)、制度還不夠完善的問題,我局立馬進(jìn)行了整改落實(shí)。在加強(qiáng)服務(wù)上,實(shí)行全過程服務(wù)和小時(shí)接受投訴;在紀(jì)律制度上,重申強(qiáng)調(diào)了組織紀(jì)律性建設(shè),嚴(yán)格了請(qǐng)銷假制度,重新連續(xù)頒布了個(gè)有關(guān)紀(jì)律建設(shè)文件。同時(shí),我局還認(rèn)真開展文明單位建設(shè),按照屆期文明單位管理要求,做好續(xù)建工作。積極為幫扶戶、學(xué)生送溫暖,獻(xiàn)愛心,共出幫扶資金元。
加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議與糾風(fēng)工作。規(guī)范了文明單位、行風(fēng)評(píng)議、廉政建設(shè)和效能告示牌的建設(shè),讓制度上墻,讓政務(wù)上欄,實(shí)行陽光作業(yè),使群眾一目了然環(huán)保政務(wù)工作,做到環(huán)保執(zhí)法讓群眾放心,環(huán)保服務(wù)讓群眾信賴,環(huán)保形象讓群眾滿意。制定了行風(fēng)評(píng)議與糾風(fēng)工作實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,重新增加聘請(qǐng)了監(jiān)督員,開展了行評(píng)與糾風(fēng)意見征求工作,經(jīng)縣檢查組暗訪,對(duì)我局開展行風(fēng)評(píng)議與糾風(fēng)建設(shè)工作表示滿意。
加強(qiáng)環(huán)?!傲?xiàng)禁令”教育。認(rèn)真開展了環(huán)保系統(tǒng)工作人員“六項(xiàng)禁令”教育,監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”和“行為準(zhǔn)則”教育學(xué)習(xí),與年底工作量化考核相結(jié)合,與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合的有機(jī)管理。一年來,全局人員沒有發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象,隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,環(huán)保形象明顯增強(qiáng)。
加強(qiáng)黨支部建設(shè)。開展了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí),倡議職工進(jìn)行 “我為環(huán)保做了什么,我對(duì)工作盡職了沒有”民主評(píng)議活動(dòng)。
六、認(rèn)真履行職責(zé),創(chuàng)工作新業(yè)績(jī)
積極爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),全面提升環(huán)保工作。針對(duì)人員少、任務(wù)重、管理面廣的特點(diǎn),適時(shí)提出了分組監(jiān)察的新機(jī)制,極大地調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性,促進(jìn)了各項(xiàng)工作快速發(fā)展。解決了長(zhǎng)期困擾我局工作發(fā)展的人員編制問題。今年月份縣委增加環(huán)保部門事業(yè)單位人員編制名,這是六年來我局首次增編。
努力打造一流隊(duì)伍,不斷完善“自我”建設(shè)。以人為本、優(yōu)化服務(wù)、提高素質(zhì),做好隊(duì)伍建設(shè)。開展了“六個(gè)一、三個(gè)變”活動(dòng),完善“自我”建設(shè)。以“一張笑臉相迎、一句您好問候、一把椅子讓坐、一杯清茶解渴、一股熱情辦事、一聲再見道別”提高隊(duì)伍服務(wù)質(zhì)量;以“變企業(yè)上門為服務(wù)下鄉(xiāng)、變行政管理為優(yōu)質(zhì)服務(wù)、變事后監(jiān)督為事前幫助”,促進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。開展了“六不讓”守則,以提高人員責(zé)任。即:“不讓每項(xiàng)工作因我而延誤、不讓任何差錯(cuò)因我而發(fā)生、不讓各種法規(guī)因我而違反、不讓熱情服務(wù)因我而冷漠、不讓企業(yè)來人因我而抱怨、不讓環(huán)保形象因我而受損”。以提高工作創(chuàng)新機(jī)制,不斷完善“自我”,爭(zhēng)創(chuàng)一流隊(duì)伍。
七、存在的問題。
各園區(qū)內(nèi)各企業(yè)間還存在著嚴(yán)重的各自為政現(xiàn)象,資源不能共享,不能互補(bǔ)利用,全局發(fā)展意識(shí)淡薄,“三廢”綜合利用率還不高,還有待于進(jìn)一步改善。
由于我縣礦山開發(fā)的比較早,環(huán)保歷史欠帳比較多,生態(tài)在過去破壞的比較嚴(yán)重,而治理資金投入嚴(yán)重不足,礦區(qū)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)工作還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。
在天然草場(chǎng)方面,由于這些年大力發(fā)展畜牧業(yè),天然草場(chǎng)已嚴(yán)重超過國(guó)家規(guī)定的草場(chǎng)載畜標(biāo)準(zhǔn),使得我縣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)變得十分嚴(yán)峻,給環(huán)境保護(hù)工作帶來了相當(dāng)大的壓力,也極大的影響著野生動(dòng)物的生存環(huán)境。
八、今后的工作重點(diǎn)。
繼續(xù)加大清潔生產(chǎn)活動(dòng)的開展,大力開展企業(yè)間的清潔生產(chǎn)評(píng)比活動(dòng),對(duì)清潔生產(chǎn)搞的好和創(chuàng)造性的開展清潔生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰,對(duì)清潔生產(chǎn)沒有開展或是弄虛作假的企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)。
繼續(xù)完善環(huán)境影響聽證制度,擴(kuò)大聽證范圍,提高審批透明度,嚴(yán)格審批制度。
加大對(duì)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)檢查力度,嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書的要求檢查落實(shí)情況,對(duì)落實(shí)不到位,執(zhí)行不徹底的企業(yè)將給予停產(chǎn)限期整改的處理,情況嚴(yán)重的還將按照有關(guān)規(guī)定給予罰款。
繼續(xù)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,將對(duì)不重視環(huán)境保護(hù)的企業(yè),勒令其限期整改,整改態(tài)度不端正的除了給予全縣通報(bào)之外,還要進(jìn)行罰款。
繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)提高“三廢”利用率,協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的關(guān)系,幫助他們建立相互合作的協(xié)調(diào)機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的“三廢”資源互補(bǔ)利用。
積極開展環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新工作,加大環(huán)境保護(hù)工作中的技術(shù)科技含量,開拓治理污染的新途徑,提高資源綜合利用率,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。
年,我局堅(jiān)持以人為本,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,全面促進(jìn)環(huán)境污染整治和生態(tài)保護(hù)建設(shè),取得明顯成效。但是,我們的工作與地區(qū)環(huán)保局、縣委縣政府的要求,尚有差距。礦業(yè)污染整治,重點(diǎn)污染源管理、額河污染治理等不容樂觀,礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水環(huán)境保護(hù)亟待加強(qiáng),污水處理廠建設(shè)、垃圾無害化處理工程有待加快,環(huán)境污染整治資金缺口較大。針對(duì)以上存在問題,我局決心認(rèn)真面對(duì)、應(yīng)對(duì),加以解決。要按照地區(qū)環(huán)保局要求和縣委、縣政府工作部署,進(jìn)一步明確保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和使命,努力做好環(huán)境保護(hù)工作,為扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)富蘊(yùn)、綠色富蘊(yùn)建設(shè),為富蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。今后,富蘊(yùn)縣環(huán)保局將繼續(xù)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的原則,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,加大執(zhí)法力度,緊緊依靠縣委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和各方面的監(jiān)督,保護(hù)好我們的生存環(huán)境。
二〇〇七年工作思路
年,我縣環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)思想:以黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),確立“在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中加快發(fā)展,在加快發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的工作思想,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),以創(chuàng)新機(jī)制為突破口,以環(huán)境安全、群眾滿意為落腳點(diǎn)的新思路;狠抓“五項(xiàng)工作”,強(qiáng)化“五種意識(shí)”,實(shí)施“五個(gè)監(jiān)督”,堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的新飛躍。
一、狠抓“五項(xiàng)工作”,咬住目標(biāo)不放松
落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制目標(biāo)。按目標(biāo)要求,認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)做好工作:
()環(huán)境空氣質(zhì)量按功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求穩(wěn)定達(dá)標(biāo),縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到一級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
()地表水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),兩河水域水質(zhì)繼續(xù)保持地表水一類標(biāo)準(zhǔn);
()飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率%;
()縣城區(qū)域環(huán)境噪聲合乎標(biāo)準(zhǔn);
()工業(yè)污染源排放穩(wěn)定達(dá)到“一控雙達(dá)標(biāo)”要求;
()杜熱鄉(xiāng)的有機(jī)食品基地化建設(shè)工作通過驗(yàn)收;
()繼續(xù)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn);
()加強(qiáng)和鞏固創(chuàng)建“綠色學(xué)?!?、“綠色小區(qū)”工作,完成-個(gè)地區(qū)級(jí)“綠色學(xué)校”申報(bào)工作;
()完成環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)審批工作;
環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)是促進(jìn)環(huán)境管理的重要手段,是環(huán)保工作的重中之重。認(rèn)真按照專項(xiàng)行動(dòng)部署,繼續(xù)做好違法排污企業(yè)整治,重點(diǎn)工業(yè)污染源整治和額河流域的整治工作。
環(huán)境質(zhì)量管理目標(biāo)。環(huán)境質(zhì)量管理是環(huán)保工作成效建設(shè)的重要指標(biāo),加強(qiáng)污染控制,嚴(yán)格污染物排放總量,是環(huán)保工作的重點(diǎn)。根據(jù)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書要求,將年我縣種污染物排放總量指標(biāo)控制在指標(biāo)內(nèi)。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我局工作重心,圍繞經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保,抓好環(huán)保促發(fā)展,積極為企業(yè)做好服務(wù)工作。樹立“有為有位”思想,改進(jìn)工作作風(fēng),改善投資環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)讓群眾喝上干凈的水,呼吸上清潔的空氣,吃上放心的食品,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。
排污費(fèi)征收目標(biāo)。排污收費(fèi)、環(huán)境監(jiān)察工作,是環(huán)保工作的生命線,是環(huán)境管理的重要手段。收費(fèi)工作不能放松,監(jiān)察工作必須提高和加強(qiáng)。在收費(fèi)上,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,做到全面開征、足額收費(fèi)、及時(shí)交納,確保完成收費(fèi)任務(wù)。在監(jiān)察工作上,做好污染控制,投訴處理,環(huán)境質(zhì)量管理。讓環(huán)境污染得到有效控制,污染投訴得到有效解決,環(huán)境質(zhì)量得到明顯提高。
二、強(qiáng)化“五種意識(shí)”,推進(jìn)事業(yè)全面發(fā)展
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。年是“十一五”計(jì)劃的第一年。在這關(guān)鍵的一年中,提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,是全局人員的首要任務(wù)。全局上下將進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把握全局、身體力行、扎實(shí)工作,要形成上下互動(dòng),抓緊抓實(shí),抓好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)任務(wù),開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
依法行政,文明執(zhí)法,強(qiáng)化法治意識(shí)。依法行政是新時(shí)期做好環(huán)境保護(hù)工作必須遵守的原則。環(huán)境保護(hù)經(jīng)過長(zhǎng)期努力,已逐步建立了獨(dú)具特色的法律法規(guī)體系,因此,在工作中必須堅(jiān)持有法必依,文明執(zhí)法,增強(qiáng)依法行政意識(shí),提高依法辦事能力,按照“立下方圓規(guī)矩,規(guī)范從政行為”的法治思路,全面推進(jìn)工作。在實(shí)際工作中,要進(jìn)一步疏通*渠道,加強(qiáng)*責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制,否定報(bào)備制,查處結(jié)果公示制和違諾責(zé)任追究制等規(guī)章制度,設(shè)立政策咨詢、投訴和有獎(jiǎng)舉報(bào)電話,并在環(huán)保網(wǎng)站、有關(guān)媒體公示通報(bào),發(fā)動(dòng)全社會(huì)對(duì)污染環(huán)境的行為進(jìn)行全方位監(jiān)督。
親民愛民,優(yōu)質(zhì)服務(wù),強(qiáng)化人本意識(shí)。堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。以人本為中心,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo),以關(guān)注群眾利益為責(zé)任,以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為宗旨,在保護(hù)環(huán)境的同時(shí),著力創(chuàng)造條件促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,把人民的利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足群眾多方面要求。在思想觀念上,要切實(shí)尊重群眾作為環(huán)境保護(hù)主人的地位,做到以利益導(dǎo)向幫民,以環(huán)境安全富民,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠民。在實(shí)際工作中,要以群眾的需要為出發(fā)點(diǎn),急為民所急,想為民所想,扎實(shí)維護(hù)好、管理好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。
立足全局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。新時(shí)期環(huán)保工作,肩負(fù)重任,牢固樹立經(jīng)濟(jì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。建立新的污染控制機(jī)制的轉(zhuǎn)變,推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)清潔生產(chǎn),開展減量化、資源化工作,控制好污染總量,保護(hù)好環(huán)境容量,把環(huán)境保護(hù)工作融入人與自然和諧發(fā)展中,融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中加快發(fā)展,在加快發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
求真務(wù)實(shí),有諾必踐,強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策,是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,它的每一項(xiàng)工作都關(guān)系著人民群眾的切身利益。因此,年堅(jiān)持打造誠(chéng)信環(huán)保建設(shè),讓每一項(xiàng)環(huán)保工作都要與誠(chéng)信結(jié)合,取信與民,達(dá)到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。只有這樣,我們的政策才能真正貫徹落實(shí),我們的工作才能得到廣大群眾的擁護(hù)和支持。為此,凡是對(duì)社會(huì)已經(jīng)承諾的必須兌現(xiàn),有諾必踐,形成國(guó)策與民心的良性互動(dòng),加速環(huán)境保護(hù)事業(yè)的提升和發(fā)展。
三、實(shí)施“五個(gè)監(jiān)督”,樹立誠(chéng)信形象
輿論監(jiān)督。狠抓政務(wù)公開,陽光作業(yè),提高環(huán)境執(zhí)法,環(huán)保行政工作透明度,杜絕弄虛作假等行業(yè)不正之風(fēng)。
群眾監(jiān)督。設(shè)立:每廠一張監(jiān)督卡,每鄉(xiāng)一個(gè)監(jiān)督點(diǎn),單位一個(gè)監(jiān)督箱,強(qiáng)化群眾監(jiān)督力度。
過程監(jiān)督。成立監(jiān)督檢查組,除平時(shí)適時(shí)進(jìn)行明查暗訪外,分別于、、、月組
織四次專項(xiàng)督查。一查管理服務(wù)質(zhì)量,二查收費(fèi)情況,三查案件處罰,四查環(huán)境管理,五查黨風(fēng)廉政建設(shè),六查目標(biāo)責(zé)任完成情況。
政府監(jiān)督。完善舉報(bào)渠道建設(shè),開通行風(fēng)評(píng)議熱線、投訴信箱,建立群眾同管理部門、政府對(duì)話“直通車”。凡在工作中有投訴、疑問和要求解答的隨時(shí)通過電話、網(wǎng)站,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)落實(shí)解答,并督促到位。
機(jī)制監(jiān)督。建立健全相關(guān)的工作機(jī)制和規(guī)章制度是環(huán)保工作的重要保障。今年要重點(diǎn)建立案件查處相互制約機(jī)制,排污費(fèi)征收減免規(guī)定,企業(yè)停歇業(yè)申報(bào)規(guī)定,項(xiàng)目審批規(guī)定等,以形成制度鏈條和長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、,堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”:一是宣傳教育相結(jié)合,大力營(yíng)造輿論氛圍。設(shè)立監(jiān)督員宣傳點(diǎn),大力宣傳行風(fēng)評(píng)議工作,宣傳環(huán)保工作。二是開門評(píng)議相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)外部監(jiān)督。堅(jiān)持多層次、多行業(yè)開門征求意見,通過開門查擺、開門評(píng)議、開門幫助,達(dá)到整改目的。三是與業(yè)務(wù)重點(diǎn)相結(jié)合,力求高效解決存在的問題。切實(shí)把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn),作為自查自糾的主要內(nèi)容,并集中領(lǐng)導(dǎo)和人員,集中時(shí)間深入調(diào)查,促進(jìn)整改。四是與依法行政和廉政建設(shè)相結(jié)合,培養(yǎng)廉潔守法環(huán)保干部。廉潔自律與反腐敗應(yīng)成為全系統(tǒng)每一位干部職工必須具備的思想品質(zhì)和政治品格,要守得住清貧,經(jīng)得起考驗(yàn),在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。要根據(jù)縣委、紀(jì)委統(tǒng)一部署,組織學(xué)習(xí)有關(guān)廉政文件,加強(qiáng)廉政建設(shè)宣傳,加強(qiáng)警示教育、黨員教育。五是與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,推動(dòng)文明建設(shè)。積極開展“學(xué)習(xí)型、文明型、求實(shí)型、服務(wù)型、自律型”人員素質(zhì)教育活動(dòng),爭(zhēng)做“五型環(huán)保人員”,提高工作效率。加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè),使我局在服務(wù)效率上有明顯提高,工作質(zhì)量上有明顯改進(jìn),真正做到執(zhí)政為民,取信于民,樹立環(huán)保新形象,提高環(huán)保新地位。
新的一年,我局要扎實(shí)工作,奮力拼搏,開拓進(jìn)取。努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面,為富蘊(yùn)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
第五篇:環(huán)保局工作總結(jié)及來年工作思路
環(huán)保局工作總結(jié)及來年工作思路
2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。一年來,在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)環(huán)保部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全為目標(biāo),區(qū)環(huán)保局全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作,堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展”“生活富?!薄吧鷳B(tài)良好”三生共贏,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力打造“美麗北侖”。
通過努力,取得了一定的成績(jī)。先后在我區(qū)召開了全省“四邊三化”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議;6個(gè)縣、市區(qū)參觀了我區(qū)電鍍行業(yè)整治項(xiàng)目;6月27日,開發(fā)區(qū)順利通過國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建技術(shù)核查。截止10月底,立案查處環(huán)境違法企業(yè)90家,處罰款332.7萬元,排污費(fèi)實(shí)際到帳4729.9萬元。按國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)(aqi),1-10月份空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為87.2%,與去年同期相比,優(yōu)秀天數(shù)增加了14天。
一、以生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為抓手,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作,陳利幸書記專題調(diào)研生態(tài)文明建設(shè)工作,明確生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù),抓好長(zhǎng)效管理機(jī)制體制建設(shè),提高全民生態(tài)意識(shí)。年初,區(qū)委、區(qū)政府專題召開生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)會(huì),華偉區(qū)長(zhǎng)部署工作任務(wù),聽取生態(tài)文明建設(shè)、四邊三化等匯報(bào),多次深入基層現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,督促落實(shí)生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)工作。王正東副區(qū)長(zhǎng)主力抓創(chuàng)建工作的落實(shí),帶領(lǐng)各相關(guān)部門考察先進(jìn)區(qū)調(diào)研生態(tài)工作,多次召開協(xié)調(diào)會(huì),有力推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制。
全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),健全了生態(tài)創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò),相繼出臺(tái)了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作任務(wù)書、創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)、考核辦法等一系列文件,在創(chuàng)建過程中,區(qū)生態(tài)辦作具體任務(wù)分解,明確責(zé)任分工,對(duì)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門下達(dá)了主要工作任務(wù),針對(duì)創(chuàng)建過程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題逐項(xiàng)攻克,加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通,并與區(qū)內(nèi)河辦、綠網(wǎng)辦加強(qiáng)了工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào),報(bào)社、電視等媒體定期跟蹤,進(jìn)展情況每季度實(shí)行通報(bào),使獎(jiǎng)勵(lì)考核、督查機(jī)制更加到位,協(xié)調(diào)機(jī)制更加順暢。
(三)創(chuàng)建成效顯著。
今年,我區(qū)六個(gè)街道、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)街道、3個(gè)村申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)村已通過省環(huán)保廳審核上報(bào)國(guó)家環(huán)保部,2個(gè)社區(qū)創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)已上報(bào)市環(huán)保局,9個(gè)單位創(chuàng)建XX市環(huán)保模范單位資料已上報(bào),32個(gè)村創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村資料已上報(bào)市環(huán)保局。加大資金投入力度,全面實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊美化、環(huán)境潔化、綠化等工程建設(shè),力爭(zhēng)年底順利通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。四邊三化工作得到省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。完成國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成果典型案例匯編,完善了國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗(yàn)收材料,并上報(bào)國(guó)家環(huán)保部。6月27日順利通過國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建技術(shù)核查,在年底將進(jìn)行國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)考核驗(yàn)收。11月7日順利完成2013年寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)iso14001環(huán)境管理體系監(jiān)督審核。
二、以綜合治理為抓手,有效提升環(huán)境質(zhì)量
從群眾最關(guān)心的問題著眼,從最迫切的問題著力,以強(qiáng)化污染治理、改善生態(tài)環(huán)境為核心,按照“整治一個(gè)、提升一個(gè),整治一片、靚化一片”的要求,全面開始涉及水體環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境的八大重污染行業(yè)整治工作。
(一)水體環(huán)境綜合整治。
經(jīng)過一年的內(nèi)河水質(zhì)綜合治理,全區(qū)內(nèi)河水質(zhì)有了明顯的改善和提高,“水清、岸綠、流暢、潔凈”的現(xiàn)象初步顯現(xiàn),老百姓的認(rèn)可度也越來越高,極大地提升了實(shí)現(xiàn)內(nèi)河水質(zhì)“保四爭(zhēng)三”目標(biāo)的信心,全區(qū)日污水處理能力達(dá)58萬噸,城鎮(zhèn)污水處理率(含工業(yè)污水)接近90%。一是深入開展河道整治。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)XX區(qū)內(nèi)河水質(zhì)綜合治理的要求,不斷深入開展對(duì)區(qū)域內(nèi)河水質(zhì)綜合治理工作,并積極推進(jìn)柴橋、大碶等街道最后“50米支管”的接入工作,整治過程中共排查工業(yè)企業(yè)近150家、餐飲服務(wù)單位20家、區(qū)內(nèi)主要醫(yī)院5家,已有100家工業(yè)企業(yè)及15家餐飲服務(wù)單位落實(shí)了雨污分流。同時(shí)積極配合區(qū)內(nèi)河辦、水利局等部門做好對(duì)河道清淤的通水驗(yàn)收工作,完成500多公里河道清淤,清理河岸垃圾近20萬噸,河道面貌和行洪排澇能力得到較大改善。
二是全面整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)全區(qū)328家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行關(guān)停或污染治理提升改造,截止目前,計(jì)劃保留的7個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)已全部完成環(huán)境污染治理改造提升,321個(gè)應(yīng)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)已基本關(guān)停或完成搬遷,投入治理資金約5900萬元。據(jù)初步測(cè)算,每年可減少約6萬噸左右的畜禽污水排入河道,基本解決了河道水體發(fā)黑、發(fā)臭現(xiàn)象。
三是開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。印染行業(yè),召開全區(qū)印染行業(yè)整治再提升動(dòng)員部署會(huì),下達(dá)具體整治要求。目前,盛豐紡織、武田紡織和僑泰興紡織三家企業(yè)中水設(shè)施已建成投運(yùn);中新腈綸和宏泰化纖兩家化纖企業(yè)已基本完成整治提升任務(wù)。酸洗行業(yè),對(duì)66家酸洗行業(yè)進(jìn)行整治。按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的整治思路,將38家企業(yè)關(guān)?;蛱蕴嵯垂に嚕?8家企業(yè)進(jìn)行整治提升。目前,38家中已有11家企業(yè)落實(shí)了關(guān)停、15家企業(yè)已取消酸洗工藝,3家企業(yè)已替代酸洗工藝。28家中已有8家完成整改;13家企業(yè)已完成50%以上的進(jìn)度。四是保障飲用水源安全。與相關(guān)部門協(xié)調(diào),積極做好小浹江飲用水源地調(diào)整協(xié)調(diào)和對(duì)接工作,對(duì)全區(qū)16個(gè)農(nóng)村在用的飲用水源地進(jìn)行了專項(xiàng)集中檢查,結(jié)合水質(zhì)監(jiān)測(cè)對(duì)飲用水源安全情況及時(shí)預(yù)警,確保飲用水源安全。
(二)大氣環(huán)境綜合整治。
始終把大氣環(huán)境污染綜合整治作為提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,提高市民環(huán)境滿意度的重要著力點(diǎn)。制訂出臺(tái)了《XX區(qū)十二五大氣復(fù)合污染防治實(shí)施方案》,通過強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),加大投入,強(qiáng)化執(zhí)法,整治取得了初步成效,大氣環(huán)境質(zhì)量明顯好于周邊同類縣區(qū)。通過整治,較去年,我區(qū)二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度下降15.8%、2.3%、2.9%以上,切實(shí)提高了公眾對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的滿意率。
一是開展揚(yáng)塵污染綜合防治。今年出臺(tái)了《XX區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法》,明確落實(shí)責(zé)任。目前,區(qū)住建局公布了揚(yáng)塵防治舉報(bào)電話,區(qū)交通局要求區(qū)內(nèi)400輛混凝土車加裝防漏箱,有效防止車輛滴漏撒。與此同時(shí),積極推進(jìn)北侖電廠等6家企業(yè)的相關(guān)粉塵治理工作。目前,北侖電廠、寧波海螺水泥有限公司、亞洲漿紙業(yè)有限公司、寧波鋼鐵有限公司、臺(tái)塑集團(tuán)熱電(寧波)有限公司揚(yáng)塵整治已完成90%,開發(fā)區(qū)熱電已完成方案設(shè)計(jì)。
二是開展有機(jī)廢氣專項(xiàng)整治。今年完成了21家化工企業(yè)有機(jī)廢氣整治工作。聘請(qǐng)化工專家對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)化工企業(yè)的有機(jī)廢氣整治工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、問診把脈,對(duì)每家企業(yè)整改進(jìn)度情況進(jìn)行跟蹤督促。目前,21家化工企業(yè)有機(jī)廢氣整治工作已完成總工程量的98%,預(yù)計(jì)年底前如期完成。
三是開展機(jī)動(dòng)車尾氣污理。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過了《XX區(qū)逐步限制黃標(biāo)車及無標(biāo)車通行工作方案》、《XX區(qū)重型車輛排氣污染整治實(shí)施方案》和《XX市XX區(qū)第一、二階段實(shí)施黃標(biāo)車及無標(biāo)車限行的通告》。7月15日開始對(duì)黃標(biāo)車(無標(biāo)車)實(shí)施第一、第二階段限行工作,啟動(dòng)開展淘汰黃標(biāo)車工作。通過集中核發(fā)和設(shè)立常規(guī)窗口,目前已經(jīng)首發(fā)、補(bǔ)發(fā)汽車環(huán)保標(biāo)志32611張。lng車輛擁有量達(dá)468輛,居全省首位;清潔能源公交車已達(dá)到272輛,占總運(yùn)營(yíng)車輛的40%以上,普及率位居全市首位。
四是開展重污染行業(yè)整治?;ば袠I(yè),化工行業(yè)(園區(qū)內(nèi))污染整治涉及企業(yè)共20家。目前按照整治提升相關(guān)要求,已推進(jìn)化工行業(yè)(園區(qū)內(nèi))企業(yè)建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)(ldar)體系7家,同時(shí)35項(xiàng)整治項(xiàng)目已完成總工程量的95%,預(yù)計(jì)年底前全部完成整治內(nèi)容。廢塑料行業(yè),廢塑料行業(yè)整治已全面完成,經(jīng)過全面整治和部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,11家整治淘汰的企業(yè)中,10家未經(jīng)環(huán)保審批的企業(yè)已被依法進(jìn)行了取締,余下1家作為重點(diǎn)的整治對(duì)象已搬遷至春曉,目前項(xiàng)目已通過環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收,并正式投產(chǎn)。
(三)土壤環(huán)境綜合整治。
全面實(shí)施“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署,扎實(shí)開展土壤環(huán)境綜合整治,以農(nóng)業(yè)用地和污染場(chǎng)地為重點(diǎn),以土壤污染源頭治理為切入點(diǎn),以土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)為支撐,大力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出土壤環(huán)境問題。
一是制定出臺(tái)《XX區(qū)清潔土壤行動(dòng)方案》及《XX區(qū)清潔土壤行動(dòng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃》,明確土壤污染綜合防治任務(wù)。
二是實(shí)施關(guān)停企業(yè)土壤修復(fù)試點(diǎn)工程。對(duì)區(qū)內(nèi)已關(guān)停的浙江善高化學(xué)、新碶下三山電鍍企業(yè)開展污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,組織對(duì)場(chǎng)地土壤污染狀況開展對(duì)應(yīng)的污染因子土壤監(jiān)測(cè),組織開展土壤修復(fù)工程。
三是開展持久性有機(jī)污染物治理??刂茝U棄物焚燒等重點(diǎn)行業(yè)二噁英減排量。督促區(qū)內(nèi)9家二惡英重點(diǎn)排放企業(yè)開展委托監(jiān)測(cè),督促寧波金川鋁業(yè)公司安裝高效除塵設(shè)施,提高二惡英去除效率。與市監(jiān)測(cè)中心聯(lián)絡(luò),做好二惡英監(jiān)督性監(jiān)測(cè)委托及企業(yè)聯(lián)絡(luò)工作。
三、以工程項(xiàng)目為主導(dǎo),大力推進(jìn)污染減排
(一)推進(jìn)工程減排,確保國(guó)家減排責(zé)任書落實(shí)。
大力督促推進(jìn)落實(shí)國(guó)家減排責(zé)任書項(xiàng)目。利用綜合手段積極推進(jìn)北侖電廠5臺(tái)機(jī)組脫硝工程,截至11月,國(guó)電北侖第三發(fā)電、臺(tái)塑熱電和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)熱電三家企業(yè)8臺(tái)機(jī)組均已完成脫硝設(shè)施改造,國(guó)電北侖第一發(fā)電1#機(jī)組低氮燃燒器和scr脫硝改造也即將投入運(yùn)行,屆時(shí)全區(qū)燃煤機(jī)組中配備脫硝設(shè)施的機(jī)組占比將達(dá)到60%以上;在確保二氧化硫穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,對(duì)北侖電廠7臺(tái)機(jī)組的煙氣脫硫旁路取消工程排定計(jì)劃,目前已取消4臺(tái),根據(jù)上半年環(huán)保部核定,機(jī)組綜合脫硫效率均達(dá)到90%以上,實(shí)際脫硫效率高于95%;進(jìn)一步規(guī)范啟停報(bào)告及減排考核制度落實(shí),加大對(duì)寧鋼燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管,全年二氧化硫減排量超過4000噸。亞洲漿紙業(yè)有限公司,計(jì)劃投入3個(gè)多億資金進(jìn)行廢水、廢氣和固廢方面的提升整治,其中2.5萬噸/日中水回用工程和污泥焚燒爐計(jì)劃于年底前投運(yùn)、自備鍋爐的脫硫脫硝工程正在按進(jìn)度實(shí)施過程中。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好監(jiān)管減排和結(jié)構(gòu)減排推動(dòng)工作。
為進(jìn)一步深挖結(jié)構(gòu)減排潛力,結(jié)合印染行業(yè)整治,積極推動(dòng)協(xié)調(diào)維科精華敦煌針織、興洋浙東毛毯等重點(diǎn)污染企業(yè)于7月15日前完成關(guān)停。進(jìn)一步規(guī)范寧波鋼鐵有限公司脫硫旁路啟停報(bào)告及監(jiān)管工作制度,上半年燒結(jié)機(jī)二氧化硫排放量同比減少2500噸。臺(tái)塑熱電1#機(jī)組scr脫硝工程已于4月20日通過168小時(shí)試運(yùn),全部三臺(tái)機(jī)組脫硝效率不低于70%。
(三)全面推行排污權(quán)有償使用政策。
一是啟動(dòng)初始排污權(quán)交易。嚴(yán)格準(zhǔn)入,從項(xiàng)目源頭控制污染物排放新增量。把污染物排放總量作為環(huán)評(píng)審批的前置條件,以總量定項(xiàng)目。正式啟動(dòng)初始排污權(quán)有償使用工作,年化學(xué)需氧量排放量超過1噸、氨氮排放量超過0.15噸、二氧化硫排放量超過3噸、氮氧化物排放量超過2噸以及重污染行業(yè)項(xiàng)目全部通過交易取得初始排污權(quán)指標(biāo);前三季度,符合交易政策的4個(gè)項(xiàng)目全部實(shí)行“先購總量后獲批復(fù)”,全區(qū)執(zhí)收的初始排污權(quán)有償使用費(fèi)達(dá)1700余萬元。
二是核發(fā)排污許可證。全面啟動(dòng)排污許可證核發(fā)工作,今年計(jì)劃將全區(qū)105家申領(lǐng)a類排污許可證的企業(yè)發(fā)放完畢,明年1月1日起正式執(zhí)收排污權(quán)有償使用費(fèi)并啟動(dòng)排污許可證執(zhí)法工作。目前,全區(qū)電鍍行業(yè)20余家企業(yè)已核定完畢,并進(jìn)入公示階段;全區(qū)印染行業(yè)已基本核定完畢。
(四)大力推行清潔生產(chǎn)。
積極推廣清潔生產(chǎn)審核不斷提升產(chǎn)業(yè)層次,2013年,我區(qū)下達(dá)自愿開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)有16家,強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的有35家,通過驗(yàn)收的有9家,截止到目前,我區(qū)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核的有162家,為節(jié)能減排工作打下良好的基礎(chǔ)。經(jīng)初步核算,預(yù)計(jì)我區(qū)全年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的削減率分別為1.2%、2.0%、14%和4.3%。
四、以管理創(chuàng)新為突破,持續(xù)加大環(huán)境安全管理力度
(一)項(xiàng)目把關(guān)前期管。
嚴(yán)格把握空間準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入和項(xiàng)目準(zhǔn)入“三位一體”的準(zhǔn)入原則,杜絕“兩高一資”等不符合環(huán)保規(guī)范的項(xiàng)目。針對(duì)新管理模式,嚴(yán)格入園標(biāo)準(zhǔn),注重建設(shè)項(xiàng)目選址,突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合城區(qū)改造和現(xiàn)有項(xiàng)目“擴(kuò)改”,實(shí)施“退二進(jìn)三”,“以新替老,以輕代重”,加快九大產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。2013年10底,共初審、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)380件,否決不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境功能區(qū)劃、規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求的建設(shè)項(xiàng)目90個(gè)。
(二)重大項(xiàng)目重點(diǎn)管。
不斷加強(qiáng)三同時(shí)項(xiàng)目監(jiān)管,對(duì)新建和已投入生產(chǎn)的項(xiàng)目堅(jiān)持做到監(jiān)督人員、日常監(jiān)管、督促整改、處罰措施、及時(shí)驗(yàn)收“五個(gè)到位”,對(duì)尚未完成驗(yàn)收需要整改的企業(yè),采用定期短信平臺(tái)發(fā)送提醒與現(xiàn)場(chǎng)回訪等手段,督促企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)及環(huán)評(píng)批復(fù)要求落實(shí)環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,實(shí)行跟蹤負(fù)責(zé)制,全程跟蹤整改。2013年10底,對(duì)296家企業(yè)進(jìn)行了“三同時(shí)”跟蹤,完成三同時(shí)項(xiàng)目驗(yàn)收156家。
(三)敏感企業(yè)創(chuàng)新管。
以全國(guó)及省市各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為平臺(tái),以網(wǎng)格化監(jiān)管為基礎(chǔ),創(chuàng)新執(zhí)法理念,積極探索建立“網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化、多手段”的“三化一多”環(huán)境監(jiān)管新模式,不斷加大執(zhí)法力度,持續(xù)營(yíng)造環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)依托環(huán)保夜巡隊(duì),在我區(qū)范圍內(nèi)的敏感異味點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)全天候不間斷的定點(diǎn)式巡查,及時(shí)排查環(huán)境隱患問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年10底,共出動(dòng)執(zhí)法人員1402人次,檢查各類敏感異味點(diǎn)4008個(gè),發(fā)現(xiàn)敏感異味問題151個(gè),處理夜間重要信訪投訴123個(gè),檢查企業(yè)3297家,處理問題企業(yè)45家。針對(duì)區(qū)域內(nèi)異味、河道污染、廢水偷排、污泥傾倒等重大環(huán)境問題,做到“四個(gè)第一”,即第一時(shí)間受理投訴,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間妥善處置。通過環(huán)境信訪問題的有效處置,促進(jìn)監(jiān)管“后督察、回頭看”機(jī)制的落實(shí)。
五、以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),切實(shí)提高環(huán)保工作效能
(一)加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。
堅(jiān)持以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”來提高隊(duì)伍素質(zhì),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),拓寬學(xué)習(xí)渠道。組織監(jiān)管人員參加市組織的兩期業(yè)務(wù)知識(shí)集訓(xùn)營(yíng)。積極引進(jìn)專家外援進(jìn)行輔導(dǎo),拓展更加專業(yè)化、實(shí)用性的知識(shí)。開展自助式技能大講堂,課后開展心得討論,使所學(xué)內(nèi)容得到很好地吸收與鞏固。今年來,監(jiān)管人員開展了8期業(yè)務(wù)講堂,監(jiān)測(cè)人員人員開展了13次內(nèi)部培訓(xùn),組織了監(jiān)測(cè)站技術(shù)人員進(jìn)行2次專項(xiàng)考試,參加外出培訓(xùn)25次。
(二)加強(qiáng)硬件設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)。
做好空氣質(zhì)量自動(dòng)站的建設(shè)工作,在去年完成招標(biāo)的基礎(chǔ)上,完成了戚家山點(diǎn)位的選點(diǎn)和儀器的安裝調(diào)試工作。完成了春曉點(diǎn)位自動(dòng)站的選點(diǎn)工作并積極推進(jìn)安裝等工作。加強(qiáng)輻射監(jiān)測(cè)工作,在今年上半年輻射儀器到位后,結(jié)合區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)工作,首次開展了區(qū)域內(nèi)45個(gè)點(diǎn)位的電磁和電離輻射環(huán)境本底值的監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),今年重點(diǎn)修訂了《XX區(qū)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)方案》,對(duì)我區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品重新進(jìn)行了梳理。參加了4次應(yīng)急事故的監(jiān)測(cè)工作。
(三)強(qiáng)自身,加強(qiáng)倡廉建設(shè)。
堅(jiān)持廉政教育,強(qiáng)調(diào)思想品德、人生修養(yǎng),廉潔自律,做到警鐘長(zhǎng)鳴。全面強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制,組織執(zhí)法人員以職業(yè)道德規(guī)范、基本行為準(zhǔn)則為標(biāo)尺,開展工作作風(fēng)自查自糾,重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為不規(guī)范、風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌不整等行為進(jìn)行自查,堅(jiān)決糾正工作中庸、懶、散、慢、拖、瞞的問題,提高服務(wù)宗旨意識(shí),強(qiáng)化組織紀(jì)律,加大對(duì)基層監(jiān)察人員的廉潔性教育,完善內(nèi)部與外部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)“六項(xiàng)制度”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”規(guī)定和機(jī)關(guān)干部“正風(fēng)肅紀(jì)”事項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。存在的主要問題和困難
1、創(chuàng)生態(tài)區(qū)難點(diǎn)多。開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建雖取得了一些成效,但對(duì)照先進(jìn)開發(fā)區(qū)還存在一定差距,一產(chǎn)業(yè)布局需進(jìn)一步優(yōu)化,加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。需加大“騰籠換鳥”、“低產(chǎn)地改造”、淘汰落后產(chǎn)能力度,不斷提升科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)水平。三全民生態(tài)文明素養(yǎng)需進(jìn)一步提升,公眾對(duì)環(huán)境的滿意率有待于進(jìn)一步提高。
2、污染減排壓力大。盡管我區(qū)污染減排成效顯著,但由于北侖臨港工業(yè)區(qū)的定位,重化工比例大,且臨港大工業(yè)處于建設(shè)投產(chǎn)期,新增污染排放量大。臨港重點(diǎn)工業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張無疑進(jìn)一步增加生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的壓力。根據(jù)市下達(dá)減排任務(wù)和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)計(jì),“十二五”期間我區(qū)減排余地不大,形勢(shì)嚴(yán)峻。
3、大氣整治需加力。雖然整治大行動(dòng)等措施一定程度優(yōu)化了北侖城區(qū)空氣質(zhì)量,但由于北侖煤耗大戶主要集中在火電、印染、化工行業(yè),再加上碼頭運(yùn)輸、裝卸及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生粉塵、揚(yáng)塵等問題,煤炭揚(yáng)塵消耗量持續(xù)攀升,煙煤型顆粒污染物仍是環(huán)境質(zhì)量下降的重要影響因素,揚(yáng)塵問題仍為群眾關(guān)注投訴的熱點(diǎn),需進(jìn)一步加大揚(yáng)塵治理力度。
4、環(huán)境監(jiān)管需強(qiáng)化。近年來,盡管環(huán)保工作做了大量的工作,但企業(yè)管理者整體環(huán)保意識(shí)還有待于提高,管理不到位現(xiàn)象頻發(fā),環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生,而人民群眾對(duì)環(huán)境問題尤其是異味問題保持零容忍,信訪數(shù)量不斷上升,群眾突出反應(yīng)的重點(diǎn)信訪區(qū)域環(huán)境污染問題徹底解決難度大,需著力建設(shè)和完善全天候、全時(shí)制、全方位、多層次的監(jiān)管體系。2014年工作思路
2014年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的重要一年,也是我區(qū)“十二五”環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)工作的重要推進(jìn)之年。我們將以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)為平臺(tái),將加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合,緊扣改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)環(huán)境安全兩大核心,著力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。
切實(shí)履行區(qū)生態(tài)辦協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé),繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作,爭(zhēng)取在2014完成國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建技術(shù)核查。確保在2015年之前,成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū);力爭(zhēng)到2018年,創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)。深入推進(jìn)基層生態(tài)創(chuàng)建工作。建成1個(gè)市級(jí)生態(tài)教育示范基地、新增1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村、25個(gè)市級(jí)生態(tài)村、創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)環(huán)保模范(綠色)單位6個(gè)。
出臺(tái)關(guān)于發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)美麗北侖的實(shí)施方案,制定完善《發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)美麗北侖行動(dòng)計(jì)劃》。
(二)全面開展大氣復(fù)合型污染防治工作。
繼續(xù)深入開展臨港區(qū)域大氣復(fù)合污染防治工作,深化做好工業(yè)煙粉塵、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車排氣污染、有機(jī)廢氣污染整治等工作,推進(jìn)配套管理制度及政策出臺(tái),強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)及考核,切實(shí)提升區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。具體包括:
建立機(jī)動(dòng)車排氣抽檢路面執(zhí)法隊(duì)伍,全面開展監(jiān)測(cè)執(zhí)法,推動(dòng)冒黑煙車輛治理,鼓勵(lì)引導(dǎo)黃標(biāo)車淘汰工作。
(三)實(shí)施減排重點(diǎn)工程。
結(jié)合火電行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,確保全區(qū)燃煤機(jī)組在2014年7月1日前完成脫硫脫硝和除塵設(shè)施改造工作,并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
提前進(jìn)行“十二五”全區(qū)減排核查和自我核算工作,及時(shí)分析存在的問題,為“十二五”減排沖刺做好充分的工程和技術(shù)準(zhǔn)備。
(四)深化開展重污染行業(yè)整治工作。
對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓實(shí)做好造紙、印染等重污染行業(yè)整治提升工作,確保省、市、區(qū)三級(jí)任務(wù)圓滿完成。
(五)全面開展排污許可證發(fā)放和排污權(quán)有償使用工作。
完成全區(qū)所有企業(yè)排污許可證的發(fā)放工作(主要是b類排污許可證);完成40余家市控以上企業(yè)刷卡排污系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)全區(qū)領(lǐng)取a類排污許可證的企業(yè)收取排污權(quán)有償使用費(fèi),進(jìn)一步規(guī)范新項(xiàng)目總量評(píng)估辦法和初始排污權(quán)交易程序,倒逼企業(yè)主動(dòng)治污。
(六)加強(qiáng)信訪處理,打響環(huán)保監(jiān)管夜巡品牌。
在目前夜間巡邏隊(duì)的基礎(chǔ)上,開展全天候24×7不間斷巡查工作,全面打響“環(huán)保110夜巡隊(duì)”品牌。實(shí)行環(huán)保投訴即時(shí)響應(yīng)和處理機(jī)制,環(huán)保投訴中心城區(qū)在半小時(shí)內(nèi)到場(chǎng),及時(shí)處置各類環(huán)境問題。
強(qiáng)化與相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村委建立健全環(huán)境信訪聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,繼續(xù)保持與公安、法院的高效聯(lián)動(dòng)工作態(tài)勢(shì),逐步增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察綜合調(diào)處能力。
(七)加強(qiáng)環(huán)境安全管理水平。
以環(huán)保110夜巡隊(duì)和?;嘘?duì)為骨干,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員為補(bǔ)充,構(gòu)建全方位監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),對(duì)寧鋼、臺(tái)化等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施駐廠監(jiān)管。完善污染源環(huán)境安全隱患動(dòng)態(tài)檔案、應(yīng)急專家和應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫,開展應(yīng)急拉練,有效提升協(xié)同作戰(zhàn)綜合應(yīng)急能力。
(八)提高服務(wù)水平抓好審批工作。
根據(jù)上級(jí)對(duì)項(xiàng)目審批的總體要求,通過減少、規(guī)范、寬進(jìn)簡(jiǎn)批、聯(lián)審聯(lián)辦達(dá)到便捷高效的審批目標(biāo)。通過服務(wù)好、速度快、要求嚴(yán)、素質(zhì)強(qiáng)四個(gè)方面努力抓好項(xiàng)目審批工作。
(九)提升日常監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。
通過擬定危險(xiǎn)化學(xué)品源調(diào)查方案,完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及制定建立相應(yīng)的方法,繼續(xù)開發(fā)區(qū)域針對(duì)性的應(yīng)急分析手段。開展定期應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)和不定期的應(yīng)急拉練提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)水平。
做好監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心實(shí)驗(yàn)室的裝修和驗(yàn)收工作;以數(shù)字環(huán)保建設(shè)為契機(jī),做好監(jiān)測(cè)站各類監(jiān)測(cè)結(jié)果的信息化工作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享和自動(dòng)傳輸。
(十)推進(jìn)信息公開工作。
不斷拓展環(huán)境信息公開內(nèi)容加快環(huán)境信息公開。
1、組織推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題宣傳,合理運(yùn)用各類媒體及時(shí)跟蹤報(bào)道我區(qū)生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)境治理的工作成效,充分展示我區(qū)上下高度重視環(huán)境保護(hù)、全面推進(jìn)生態(tài)文明戰(zhàn)略的堅(jiān)定信念和具體行動(dòng)。
2、空氣質(zhì)量對(duì)外實(shí)時(shí)報(bào)道。包括:報(bào)紙日?qǐng)?bào)、屏幕實(shí)時(shí)報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)公布。
3、通過網(wǎng)絡(luò)問政、專題講座、??瘓?bào)道推進(jìn)生態(tài)文明、環(huán)境監(jiān)管及空氣質(zhì)量等知識(shí)的普及活動(dòng)。
4、建設(shè)完成XX區(qū)生態(tài)文明教育館,展示北侖生態(tài)文明建設(shè)成果,傳播生態(tài)文明知識(shí)。