第一篇:“環(huán)保局總結(jié)及思路”工作思路.
“環(huán)保局總結(jié)及思路”工作思路
文章簡(jiǎn)介:一年來(lái),我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下,在上級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),大力實(shí)施“礦業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”,把握“圍繞經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保,抓好環(huán)保促發(fā)展”大局,嚴(yán)格管理,主動(dòng)服務(wù),依法治污,全縣環(huán)境質(zhì)量得到改善,各項(xiàng)工作順利進(jìn)展,取得明顯成效。
一、明確…一年來(lái),我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下,在上級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),大力實(shí)施“礦業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”,把握“圍繞經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保,抓好環(huán)保促發(fā)展”大局,嚴(yán)格管理,主動(dòng)服務(wù),依法治污,全縣環(huán)境質(zhì)量得到改善,各項(xiàng)工作順利進(jìn)展,取得明顯成效。
一、明確工作目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、認(rèn)真制定工作計(jì)劃,力求經(jīng)濟(jì)環(huán)境兩發(fā)展。按照“十五”期間自治區(qū)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)和富蘊(yùn)縣環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制要求,圍繞縣委、縣政府關(guān)于礦業(yè)興縣的發(fā)展戰(zhàn)略和進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的工作部署,制定2009年工作計(jì)劃,以鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果,深化兩河流域環(huán)境整治,加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合治理,提高縣域環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等工作為主要任務(wù),做好環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)工作,確保城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、飲用水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)“雙贏”目標(biāo)。
2、牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),積極促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)全局人員服務(wù)理念教育,增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作質(zhì)量。,促進(jìn)富蘊(yùn)環(huán)保誠(chéng)信建設(shè)。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)走訪(fǎng)制度,認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)對(duì)環(huán)保工作的意見(jiàn)和建議,解決企業(yè)在環(huán)保審批中存在的困難,提出環(huán)保后期管理監(jiān)督要點(diǎn),變企業(yè)上門(mén)為服務(wù)下鄉(xiāng),變行政管理為優(yōu)質(zhì)服務(wù),變事后監(jiān)督為事前幫助即三個(gè)變,為企業(yè)發(fā)展提供快捷、優(yōu)質(zhì)、熱情的服務(wù)。
3、簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序,努力提高辦事效率。堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目審批的縮減和壓縮審批時(shí)限,僅保留建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收審批和夜間施工噪聲管理審批。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批由原來(lái)的20個(gè)工作日縮短至8個(gè)工作日,環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)限從規(guī)定的20個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作日,夜間建筑施工噪聲管理審批2個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),并取消審批環(huán)節(jié)的一切手續(xù)費(fèi)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策,選址合理,污染治理設(shè)施有保障的項(xiàng)目,先予出具環(huán)保初步意見(jiàn),讓項(xiàng)目先立項(xiàng)辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)縣里確定的工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立“綠色通道”,實(shí)行專(zhuān)人辦理,即到即辦、特事特辦;對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,積極做好上下協(xié)調(diào)服務(wù),努力促使項(xiàng)目在環(huán)保要求上程序落地。
二、嚴(yán)格環(huán)境管理,強(qiáng)化污染整治
1、加強(qiáng)環(huán)保管理。積極按照縣政府提出的整合提升、規(guī)模發(fā)展、企業(yè)進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)要求,認(rèn)真做好礦業(yè)污染整治工作。常檢查并按時(shí)足額征收排污費(fèi),促進(jìn)縣域礦業(yè)發(fā)展。
2、加大城區(qū)環(huán)境整治力度。積極開(kāi)展城區(qū)油煙、噪聲污染整治,認(rèn)真做好高、中考期間環(huán)境噪聲、廢氣監(jiān)管。今年以來(lái),受理辦結(jié)群眾污染投訴件64件,政府督辦件3件,人大、政協(xié)提案5件。
3、鞏固兩河流域富蘊(yùn)段水環(huán)境整治成果。積極配合地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)額爾齊斯河和烏倫古河兩河流域富蘊(yùn)段水質(zhì)監(jiān)測(cè),編制了兩河流域水環(huán)境污染整治規(guī)劃;實(shí)施河谷圍欄470公里,目前兩河流域富蘊(yùn)段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地面水一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),確保了兩河流域富蘊(yùn)段水質(zhì)環(huán)境的安全。
4、積極開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《富蘊(yùn)縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動(dòng)實(shí)施方案》、《富蘊(yùn)縣礦產(chǎn)生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》,召開(kāi)了8場(chǎng)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議,并周密安排認(rèn)真部署、付諸行動(dòng)。同時(shí),按照要求相應(yīng)成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了行動(dòng)方案,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況,做到上下互動(dòng),取得階段性成果。
5、認(rèn)真實(shí)施生態(tài)保護(hù)工作。編制了《富蘊(yùn)縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》,有計(jì)劃地對(duì)我縣實(shí)施生態(tài)保護(hù)和治理工作。
三、制定具體措施,認(rèn)真實(shí)施落實(shí)。
1、合理規(guī)劃,統(tǒng)一布局。面對(duì)富蘊(yùn)縣經(jīng)濟(jì)在礦業(yè)的驅(qū)動(dòng)下得到突飛猛進(jìn)發(fā)展,縣委、縣政府將我縣域內(nèi)的工礦企業(yè)按照地理布局設(shè)立成了五個(gè)工業(yè)園區(qū),使各企業(yè)可以得到科學(xué)合理的規(guī)劃和管理,并實(shí)施和推行入園環(huán)評(píng)準(zhǔn)入制度。環(huán)保局也取締原有的一批生產(chǎn)工藝落后的“十五小”企業(yè),同時(shí),縣委、縣政府要求各企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,新建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)議制度,未做環(huán)評(píng)的單位和企業(yè),無(wú)論規(guī)模大小,一律不允許開(kāi)工建設(shè)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。環(huán)保局每年都組織召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)、培訓(xùn)班以及現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),針對(duì)不同行業(yè)、不同企業(yè),下達(dá)不同任務(wù),并簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū),由原來(lái)的宏觀管理轉(zhuǎn)向量化管理,把環(huán)保工作貫穿于生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
3、建立健全各項(xiàng)制度,明確管理時(shí)效。我縣今年建立了重大污染項(xiàng)目環(huán)境影響聽(tīng)證制度,在項(xiàng)目建設(shè)前期邀請(qǐng)人大、政協(xié)、專(zhuān)家和周邊居民等方面人員組成聽(tīng)證團(tuán)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),使項(xiàng)目建設(shè)更加科學(xué)化、規(guī)范化。在項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)過(guò)程中,明確各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo),制定相應(yīng)的措施,嚴(yán)格檢查,嚴(yán)抓落實(shí)。
4、積極開(kāi)展清潔生產(chǎn),提高“三廢”綜合利用率,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。水泥廠目前已利用銅礦冶煉廢渣、各選礦尾渣和煤矸石1.6萬(wàn)噸;目前可可托海有313萬(wàn)噸鈹?shù)V石未得到利用,鈹冶煉廠完全使用的是可可托海稀有礦原來(lái)廢棄的礦石,鈹冶煉廠年產(chǎn)鈹精礦石1602噸,需廢礦石20萬(wàn)噸,可可托海碳化硅廠所使用的原料也是由原可可托海稀有礦廢礦石中提取,年可利用廢渣10萬(wàn)噸以上。新興云母制品廠年產(chǎn)量750噸,年使用原來(lái)云母廠廢棄的尾渣中的碎云母1000余噸。這些項(xiàng)目的建設(shè),為富蘊(yùn)縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和減污增效奠定了良好的基礎(chǔ),在開(kāi)展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面,我們也加大了宣傳和學(xué)習(xí)力度,開(kāi)展各企業(yè)廠區(qū)美化、凈化、綠化、硬化等評(píng)比活動(dòng),要求企業(yè)逐年增加綠化面積,綠化面積最終要保持占廠區(qū)面積的30%以上。
5、注重環(huán)境教育,開(kāi)展環(huán)保宣傳。環(huán)保局始終將宣傳工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,而針對(duì)礦山企業(yè),主要采取深入企業(yè)發(fā)放宣傳單、舉辦企業(yè)環(huán)保崗位人員培訓(xùn)班和環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座等的形式,直接面對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳,今年在礦山企業(yè)里共發(fā)放宣傳單2156份,對(duì)4家企業(yè)的6名環(huán)保崗位上的骨干進(jìn)行了培訓(xùn),還舉辦了2期有100多人次參加的環(huán)保知識(shí)講座;我們還要求礦區(qū)企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)要設(shè)立明顯、醒目的環(huán)保宣傳牌,以營(yíng)造出良好的長(zhǎng)效宣傳氛圍,對(duì)擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)的影響力也將起到很好的促進(jìn)作用,目前,各企業(yè)也都設(shè)立了有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)宣傳牌。我局還十分注重“世界環(huán)境日”、“天山環(huán)保世紀(jì)行”、“地球日”的宣傳契機(jī)和中、小學(xué)的宣傳陣地的環(huán)境教育,充分利用世界性宣傳影響,做好我縣環(huán)保宣傳工作。在今年主題為“人人參與,創(chuàng)建綠色家園”的“6?5”世界環(huán)境日宣傳期間,開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。全年累計(jì)發(fā)放環(huán)保知識(shí)和科普宣傳單12000余份。一年來(lái),舉辦中小學(xué)授課講座11場(chǎng)次,面達(dá)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),聽(tīng)課師生達(dá)1000人,寓教于樂(lè),培養(yǎng)孩子從小愛(ài)環(huán)境的意識(shí),讓孩子們用天真爛漫的環(huán)保行動(dòng),帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響一個(gè)社區(qū)。
6、加大執(zhí)法力度。環(huán)保局把經(jīng)常性的檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合,同時(shí)開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),有力的打擊了各種違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有環(huán)境違法違規(guī)行為立即要求其進(jìn)行整改并給予處罰,全年上報(bào)各種表格50多份,針對(duì)礦山企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)治理檢查共開(kāi)展了24次,調(diào)查、檢查企業(yè)57廠次,現(xiàn)場(chǎng)檢查人數(shù)136人次,下發(fā)了限期整改通知書(shū)43份,處理偷排污染物和擅自閑置污染治理設(shè)施的8家,查處違規(guī)作業(yè)礦山6家,限期辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的企業(yè)2家,行政處罰14.95萬(wàn)元,收繳排污費(fèi)萬(wàn)元。有效地規(guī)范了礦山企業(yè)的各種違法、違規(guī)行為,同時(shí)對(duì)有違法違規(guī)行為的企業(yè)進(jìn)行了處罰,如金寶公司的污水偷排行為,我們就給予了重罰,還要求他們進(jìn)行限期整改,取締了2家國(guó)家嚴(yán)令禁止建設(shè)的小土煉爐等。多次的檢查,消除了許多污染隱患,糾正了多起企業(yè)違法違規(guī)行為,有利的保證了我們縣的環(huán)境質(zhì)量,確保了我縣無(wú)重大污染事故的發(fā)生。
7、加大生態(tài)環(huán)境治理力度。自2003年開(kāi)始,根據(jù)國(guó)家逐年加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視,我縣在加大生態(tài)治理上實(shí)行退耕還林、退耕還草以及輪牧、休牧,3年來(lái),共完成退耕還林3萬(wàn)畝,荒漠圍欄440公里,60萬(wàn)畝,河谷圍欄470公里,40萬(wàn)畝。為進(jìn)一步遏制人為破壞,加大了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境管理力度。深入開(kāi)展了對(duì)亂采濫挖發(fā)菜、甘草、麻黃草的執(zhí)法檢查。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了不定期環(huán)境監(jiān)察。打擊和處理了一批破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,有效防止了人為生態(tài)環(huán)境破壞活動(dòng)。5月底我縣開(kāi)展了一次大規(guī)模的清山工作,由縣財(cái)政撥付專(zhuān)款作為清山工作經(jīng)費(fèi),并分別從環(huán)保、公安、武警森林、邊防、武裝部等部門(mén)緊急抽調(diào)120人、31輛車(chē)組成兩個(gè)清山工作組。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《草原法》、《森林法》、《礦產(chǎn)法》等法律、法規(guī),嚴(yán)厲打擊濫采、濫挖、非法采礦等破壞環(huán)境的行為,共清理各類(lèi)非法進(jìn)入林區(qū)人員368人,清理非法礦點(diǎn)42處,暫扣汽車(chē)3輛,收繳云母片6噸,搗毀各類(lèi)機(jī)器30余臺(tái)、小推車(chē)9輛、船只7艘,銷(xiāo)毀柴油23桶,拆除非法進(jìn)山人員臨時(shí)住所37個(gè)。
8、加大礦山復(fù)墾治理力度,前不久政府也出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)積累資金機(jī)制,要求企業(yè)根據(jù)開(kāi)采規(guī)模的大小、對(duì)環(huán)境影響的程度按照比例積累環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)治理資金,并設(shè)立專(zhuān)款帳戶(hù),由環(huán)保部門(mén)監(jiān)督使用,依照“破壞一點(diǎn),治理一片”的原則,將所積累的資金主要用于礦山復(fù)墾、生態(tài)恢復(fù)和污染治理上。
四、求真務(wù)實(shí)抓作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn)樹(shù)形象
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。新年伊始,就以富環(huán)字[2005]1號(hào)文件,頒發(fā)《富蘊(yùn)縣環(huán)保局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》,貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政教育工作。要求全局人員認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),管住自己的手,管好自己的嘴,從思想上、行動(dòng)上筑起防腐長(zhǎng)城。主要抓了以下幾項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立了局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門(mén)負(fù)責(zé)人具體落實(shí)的工作機(jī)制,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀和承諾書(shū);二是制度建設(shè),在機(jī)關(guān)原有規(guī)章制度上,又補(bǔ)充完善了環(huán)保系統(tǒng)工作人員“六條禁令”制度;環(huán)保執(zhí)法詢(xún)問(wèn)筆錄登記和核銷(xiāo)制度;污染違法案件外出處理執(zhí)法請(qǐng)示登記和領(lǐng)導(dǎo)督辦制度;違法案件處罰公示和集體研究制度;接待費(fèi)開(kāi)支管理監(jiān)督制度;重大、敏感建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批集體研究和公示制度;政務(wù)公開(kāi)制度;財(cái)務(wù)開(kāi)支收歸財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心制度;排污收費(fèi)和處罰款實(shí)行“票款分離”和收支兩條線(xiàn)制度;資金使用通報(bào)制度;政府采購(gòu)制度等。三是學(xué)習(xí)教育,采用“學(xué)、看、查”方法,提高教育。學(xué)、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,開(kāi)展好共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng);看、看系列反腐題材警示教育片;查、查原因,找差距,溯根源,提建議。并實(shí)施“五個(gè)結(jié)合”:與兩個(gè)《條例》教育學(xué)習(xí)相結(jié)合,與行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合,與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合,與誠(chéng)信環(huán)保建設(shè)相結(jié)合,與黨支部活動(dòng)、黨員教育相結(jié)合。四是檢查督促,重新聘請(qǐng)了行風(fēng)評(píng)議、廉政建設(shè)監(jiān)督員,分別召開(kāi)了監(jiān)督員、企業(yè)業(yè)主征求意見(jiàn)會(huì)3場(chǎng),發(fā)放征求意見(jiàn)表100多份。設(shè)立了排污收費(fèi)、行政處罰、項(xiàng)目審批、驗(yàn)收、環(huán)境質(zhì)量、財(cái)務(wù)情況公開(kāi)欄,接受社會(huì)監(jiān)督。五是考核評(píng)比,年初就將廉政責(zé)任列入工作量化考核體系中,建章立制,周講評(píng),月考核,自律工作列入經(jīng)?;芾怼?/p>
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。制定了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,按階段要求開(kāi)展工作。在查擺整改階段,針對(duì)查找出的工作還不夠人性化、紀(jì)律還不強(qiáng)、制度還不夠完善的問(wèn)題,我局立馬進(jìn)行了整改落實(shí)。在加強(qiáng)服務(wù)上,實(shí)行全過(guò)程服務(wù)和24小時(shí)接受投訴;在紀(jì)律制度上,重申強(qiáng)調(diào)了組織紀(jì)律性建設(shè),嚴(yán)格了請(qǐng)銷(xiāo)假制度,重新連續(xù)頒布了6個(gè)有關(guān)紀(jì)律建設(shè)文件。同時(shí),我局還認(rèn)真開(kāi)展文明單位建設(shè),按照屆期文明單位管理要求,做好續(xù)建工作。積極為幫扶戶(hù)、學(xué)生送溫暖,獻(xiàn)愛(ài)心,共出幫扶資金1500元。
3、加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議與糾風(fēng)工作。規(guī)范了文明單位、行風(fēng)評(píng)議、廉政建設(shè)和效能告示牌的建設(shè),讓制度上墻,讓政務(wù)上欄,實(shí)行陽(yáng)光作業(yè),使群眾一目了然環(huán)保政務(wù)工作,做到環(huán)保執(zhí)法讓群眾放心,環(huán)保服務(wù)讓群眾信賴(lài),環(huán)保形象讓群眾滿(mǎn)意。制定了行風(fēng)評(píng)議與糾風(fēng)工作實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,重新增加聘請(qǐng)了監(jiān)督員,開(kāi)展了行評(píng)與糾風(fēng)意見(jiàn)征求工作,經(jīng)縣檢查組暗訪(fǎng),對(duì)我局開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議與糾風(fēng)建設(shè)工作表示滿(mǎn)意。
4、加強(qiáng)環(huán)保“六項(xiàng)禁令”教育。認(rèn)真開(kāi)展了環(huán)保系統(tǒng)工作人員“六項(xiàng)禁令”教育,監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”和“行為準(zhǔn)則”教育學(xué)習(xí),與年底工作量化考核相結(jié)合,與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合的有機(jī)管理。一年來(lái),全局人員沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象,隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,環(huán)保形象明顯增強(qiáng)。
5、加強(qiáng)黨支部建設(shè)。開(kāi)展了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí),倡議職工進(jìn)行“我為環(huán)保做了什么,我對(duì)工作盡職了沒(méi)有”民主評(píng)議活動(dòng)。
六、認(rèn)真履行職責(zé),創(chuàng)工作新業(yè)績(jī)
1、積極爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),全面提升環(huán)保工作。針對(duì)人員少、任務(wù)重、管理面廣的特點(diǎn),適時(shí)提出了分組監(jiān)察的新機(jī)制,極大地調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性,促進(jìn)了各項(xiàng)工作快速發(fā)展。解決了長(zhǎng)期困擾我局工作發(fā)展的人員編制問(wèn)題。今年4月份縣委增加環(huán)保部門(mén)事業(yè)單位人員編制5名,這是六年來(lái)我局首次增編。
2、努力打造一流隊(duì)伍,不斷完善“自我”建設(shè)。以人為本、優(yōu)化服務(wù)、提高素質(zhì),做好隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展了“六個(gè) 一、三個(gè)變”活動(dòng),完善“自我”建設(shè)。以“一張笑臉相迎、一句您好問(wèn)候、一把椅子讓坐、一杯清茶解渴、一股熱情辦事、一聲再見(jiàn)道別”提高隊(duì)伍服務(wù)質(zhì)量;以“變企業(yè)上門(mén)為服務(wù)下鄉(xiāng)、變行政管理為優(yōu)質(zhì)服務(wù)、變事后監(jiān)督為事前幫助”,促進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。開(kāi)展了“六不讓”守則,以提高人員責(zé)任。即:“不讓每項(xiàng)工作因我而延誤、不讓任何差錯(cuò)因我而發(fā)生、不讓各種法規(guī)因我而違反、不讓熱情服務(wù)因我而冷漠、不讓企業(yè)來(lái)人因我而抱怨、不讓環(huán)保形象因我而受損”。以提高工作創(chuàng)新機(jī)制,不斷完善“自我”,爭(zhēng)創(chuàng)一流隊(duì)伍。
七、存在的問(wèn)題。
1、各園區(qū)內(nèi)各企業(yè)間還存在著嚴(yán)重的各自為政現(xiàn)象,資源不能共享,不能互補(bǔ)利用,全局發(fā)展意識(shí)淡薄,“三廢”綜合利用率還不高,還有待于進(jìn)一步改善。
2、由于我縣礦山開(kāi)發(fā)的比較早,環(huán)保歷史欠帳比較多,生態(tài)在過(guò)去破壞的比較嚴(yán)重,而治理資金投入嚴(yán)重不足,礦區(qū)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)工作還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。
3、在天然草場(chǎng)方面,由于這些年大力發(fā)展畜牧業(yè),天然草場(chǎng)已嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家規(guī)定的草場(chǎng)載畜標(biāo)準(zhǔn),使得我縣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)變得十分嚴(yán)峻,給環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)了相當(dāng)大的壓力,也極大的影響著野生動(dòng)物的生存環(huán)境。
八、今后的工作重點(diǎn)。
1、繼續(xù)加大清潔生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)展,大力開(kāi)展企業(yè)間的清潔生產(chǎn)評(píng)比活動(dòng),對(duì)清潔生產(chǎn)搞的好和創(chuàng)造性的開(kāi)展清潔生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰,對(duì)清潔生產(chǎn)沒(méi)有開(kāi)展或是弄虛作假的企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)。
2、繼續(xù)完善環(huán)境影響聽(tīng)證制度,擴(kuò)大聽(tīng)證范圍,提高審批透明度,嚴(yán)格審批制度。
3、加大對(duì)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書(shū)的落實(shí)檢查力度,嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求檢查落實(shí)情況,對(duì)落實(shí)不到位,執(zhí)行不徹底的企業(yè)將給予停產(chǎn)限期整改的處理,情況嚴(yán)重的還將按照有關(guān)規(guī)定給予罰款。
4、繼續(xù)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,將對(duì)不重視環(huán)境保護(hù)的企業(yè),勒令其限期整改,整改態(tài)度不端正的除了給予全縣通報(bào)之外,還要進(jìn)行罰款。
5、繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)提高“三廢”利用率,協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的關(guān)系,幫助他們建立相互合作的協(xié)調(diào)機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的“三廢”資源互補(bǔ)利用。
6、積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新工作,加大環(huán)境保護(hù)工作中的技術(shù)科技含量,開(kāi)拓治理污染的新途徑,提高資源綜合利用率,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。
2009年,我局堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,全面促進(jìn)環(huán)境污染整治和生態(tài)保護(hù)建設(shè),取得明顯成效。但是,我們的工作與地區(qū)環(huán)保局、縣委縣政府的要求,尚有差距。礦業(yè)污染整治,重點(diǎn)污染源管理、額河污染治理等不容樂(lè)觀,礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水環(huán)境保護(hù)亟待加強(qiáng),污水處理廠建設(shè)、垃圾無(wú)害化處理工程有待加快,環(huán)境污染整治資金缺口較大。針對(duì)以上存在問(wèn)題,我局決心認(rèn)真面對(duì)、應(yīng)對(duì),加以解決。要按照地區(qū)環(huán)保局要求和縣委、縣政府工作部署,進(jìn)一步明確保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和使命,努力做好環(huán)境保護(hù)工作,為扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)富蘊(yùn)、綠色富蘊(yùn)建設(shè),為富蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。今后,富蘊(yùn)縣環(huán)保局將繼續(xù)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的原則,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,加大執(zhí)法力度,緊緊依靠縣委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和各方面的監(jiān)督,保護(hù)好我們的生存環(huán)境。二〇〇六年工作思路
2009年,我縣環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)思想:以黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),確立“在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中加快發(fā)展,在加快發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的工作思想,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),以創(chuàng)新機(jī)制為突破口,以環(huán)境安全、群眾滿(mǎn)意為落腳點(diǎn)的新思路;狠抓“五項(xiàng)工作”,強(qiáng)化“五種意識(shí)”,實(shí)施“五個(gè)監(jiān)督”,堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的新飛躍。
一、狠抓“五項(xiàng)工作”,咬住目標(biāo)不放松
1、落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制目標(biāo)。按目標(biāo)要求,認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)做好工作: 1環(huán)境空氣質(zhì)量按功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求穩(wěn)定達(dá)標(biāo),縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到一級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
2地表水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),兩河水域水質(zhì)繼續(xù)保持地表水一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);
3飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%; 4縣城區(qū)域環(huán)境噪聲合乎標(biāo)準(zhǔn);
5工業(yè)污染源排放穩(wěn)定達(dá)到“一控雙達(dá)標(biāo)”要求; 6杜熱鄉(xiāng)的有機(jī)食品基地化建設(shè)工作通過(guò)驗(yàn)收; 7繼續(xù)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn);
8加強(qiáng)和鞏固創(chuàng)建“綠色學(xué)?!薄ⅰ熬G色小區(qū)”工作,完成1-2個(gè)地區(qū)級(jí)“綠色學(xué)?!鄙陥?bào)工作;
9完成環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)審批工作;
2、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)。環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是促進(jìn)環(huán)境管理的重要手段,是環(huán)保工作的重中之重。認(rèn)真按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署,繼續(xù)做好違法排污企業(yè)整治,重點(diǎn)工業(yè)污染源整治和額河流域的整治工作。
3、環(huán)境質(zhì)量管理目標(biāo)。環(huán)境質(zhì)量管理是環(huán)保工作成效建設(shè)的重要指標(biāo),加強(qiáng)污染控制,嚴(yán)格污染物排放總量,是環(huán)保工作的重點(diǎn)。根據(jù)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求,將2009年我縣6種污染物排放總量指標(biāo)控制在指標(biāo)內(nèi)。
4、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我局工作重心,圍繞經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保,抓好環(huán)保促發(fā)展,積極為企業(yè)做好服務(wù)工作。樹(shù)立“有為有位”思想,改進(jìn)工作作風(fēng),改善投資環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)讓群眾喝上干凈的水,呼吸上清潔的空氣,吃上放心的食品,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。
5、排污費(fèi)征收目標(biāo)。排污收費(fèi)、環(huán)境監(jiān)察工作,是環(huán)保工作的生命線(xiàn),是環(huán)境管理的重要手段。收費(fèi)工作不能放松,監(jiān)察工作必須提高和加強(qiáng)。在收費(fèi)上,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,做到全面開(kāi)征、足額收費(fèi)、及時(shí)交納,確保完成收費(fèi)任務(wù)。在監(jiān)察工作上,做好污染控制,投訴處理,環(huán)境質(zhì)量管理。讓環(huán)境污染得到有效控制,污染投訴得到有效解決,環(huán)境質(zhì)量得到明顯提高。
二、強(qiáng)化“五種意識(shí)”,推進(jìn)事業(yè)全面發(fā)展
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。2009年是“十一五”計(jì)劃的第一年。在這關(guān)鍵的一年中,提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,是全局人員的首要任務(wù)。全局上下將進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把握全局、身體力行、扎實(shí)工作,要形成上下互動(dòng),抓緊抓實(shí),抓好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)任務(wù),開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
2、依法行政,文明執(zhí)法,強(qiáng)化法治意識(shí)。依法行政是新時(shí)期做好環(huán)境保護(hù)工作必須遵守的原則。環(huán)境保護(hù)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,已逐步建立了獨(dú)具特色的法律法規(guī)體系,因此,在工作中必須堅(jiān)持有法必依,文明執(zhí)法,增強(qiáng)依法行政意識(shí),提高依法辦事能力,按照“立下方圓規(guī)矩,規(guī)范從政行為”的法治思路,全面推進(jìn)工作。在實(shí)際工作中,要進(jìn)一步疏通信訪(fǎng)渠道,加強(qiáng)信訪(fǎng)責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制,否定報(bào)備制,查處結(jié)果公示制和違諾責(zé)任追究制等規(guī)章制度,設(shè)立政策咨詢(xún)、投訴和有獎(jiǎng)舉報(bào)電話(huà),并在環(huán)保網(wǎng)站、有關(guān)媒體公示通報(bào),發(fā)動(dòng)全社會(huì)對(duì)污染環(huán)境的行為進(jìn)行全方位監(jiān)督。
3、親民愛(ài)民,優(yōu)質(zhì)服務(wù),強(qiáng)化人本意識(shí)。堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。以人本為中心,以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo),以關(guān)注群眾利益為責(zé)任,以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為宗旨,在保護(hù)環(huán)境的同時(shí),著力創(chuàng)造條件促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,把人民的利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿(mǎn)足群眾多方面要求。在思想觀念上,要切實(shí)尊重群眾作為環(huán)境保護(hù)主人的地位,做到以利益導(dǎo)向幫民,以環(huán)境安全富民,以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)惠民。在實(shí)際工作中,要以群眾的需要為出發(fā)點(diǎn),急為民所急,想為民所想,扎實(shí)維護(hù)好、管理好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。
4、立足全局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。新時(shí)期環(huán)保工作,肩負(fù)重任,牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。建立新的污染控制機(jī)制的轉(zhuǎn)變,推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)清潔生產(chǎn),開(kāi)展減量化、資源化工作,控制好污染總量,保護(hù)好環(huán)境容量,把環(huán)境保護(hù)工作融入人與自然和諧發(fā)展中,融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中加快發(fā)展,在加快發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
5、求真務(wù)實(shí),有諾必踐,強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策,是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,它的每一項(xiàng)工作都關(guān)系著人民群眾的切身利益。因此,2009年堅(jiān)持打造誠(chéng)信環(huán)保建設(shè),讓每一項(xiàng)環(huán)保工作都要與誠(chéng)信結(jié)合,取信與民,達(dá)到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。只有這樣,我們的政策才能真正貫徹落實(shí),我們的工作才能得到廣大群眾的擁護(hù)和支持。為此,凡是對(duì)社會(huì)已經(jīng)承諾的必須兌現(xiàn),有諾必踐,形成國(guó)策與民心的良性互動(dòng),加速環(huán)境保護(hù)事業(yè)的提升和發(fā)展。
三、實(shí)施“五個(gè)監(jiān)督”,樹(shù)立誠(chéng)信形象
1、輿論監(jiān)督。狠抓政務(wù)公開(kāi),陽(yáng)光作業(yè),提高環(huán)境執(zhí)法,環(huán)保行政工作透明度,杜絕弄虛作假等行業(yè)不正之風(fēng)。
2、群眾監(jiān)督。設(shè)立:每廠一張監(jiān)督卡,每鄉(xiāng)一個(gè)監(jiān)督點(diǎn),單位一個(gè)監(jiān)督箱,強(qiáng)化群眾監(jiān)督力度。
3、過(guò)程監(jiān)督。成立監(jiān)督檢查組,除平時(shí)適時(shí)進(jìn)行明查暗訪(fǎng)外,分別于3、6、9、12月組織四次專(zhuān)項(xiàng)督查。一查管理服務(wù)質(zhì)量,二查收費(fèi)情況,三查案件處罰,四查環(huán)境管理,五查黨風(fēng)廉政建設(shè),六查目標(biāo)責(zé)任完成情況。
4、政府監(jiān)督。完善舉報(bào)渠道建設(shè),開(kāi)通行風(fēng)評(píng)議熱線(xiàn)、投訴信箱,建立群眾同管理部門(mén)、政府對(duì)話(huà)“直通車(chē)”。凡在工作中有投訴、疑問(wèn)和要求解答的隨時(shí)通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)站,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)落實(shí)解答,并督促到位。
5、機(jī)制監(jiān)督。建立健全相關(guān)的工作機(jī)制和規(guī)章制度是環(huán)保工作的重要保障。今年要重點(diǎn)建立案件查處相互制約機(jī)制,排污費(fèi)征收減免規(guī)定,企業(yè)停歇業(yè)申報(bào)規(guī)定,項(xiàng)目審批規(guī)定等,以形成制度鏈條和長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、,堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”:一是宣傳教育相結(jié)合,大力營(yíng)造輿論氛圍。設(shè)立監(jiān)督員宣傳點(diǎn),大力宣傳行風(fēng)評(píng)議工作,宣傳環(huán)保工作。二是開(kāi)門(mén)評(píng)議相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)外部監(jiān)督。堅(jiān)持多層次、多行業(yè)開(kāi)門(mén)征求意見(jiàn),通過(guò)開(kāi)門(mén)查擺、開(kāi)門(mén)評(píng)議、開(kāi)門(mén)幫助,達(dá)到整改目的。三是與業(yè)務(wù)重點(diǎn)相結(jié)合,力求高效解決存在的問(wèn)題。切實(shí)把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn),作為自查自糾的主要內(nèi)容,并集中領(lǐng)導(dǎo)和人員,集中時(shí)間深入調(diào)查,促進(jìn)整改。四是與依法行政和廉政建設(shè)相結(jié)合,培養(yǎng)廉潔守法環(huán)保干部。廉潔自律與反腐敗應(yīng)成為全系統(tǒng)每一位干部職工必須具備的思想品質(zhì)和政治品格,要守得住清貧,經(jīng)得起考驗(yàn),在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線(xiàn)。要根據(jù)縣委、紀(jì)委統(tǒng)一部署,組織學(xué)習(xí)有關(guān)廉政文件,加強(qiáng)廉政建設(shè)宣傳,加強(qiáng)警示教育、黨員教育。五是與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,推動(dòng)文明建設(shè)。積極開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、文明型、求實(shí)型、服務(wù)型、自律型”人員素質(zhì)教育活動(dòng),爭(zhēng)做“五型環(huán)保人員”,提高工作效率。加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè),使我局在服務(wù)效率上有明顯提高,工作質(zhì)量上有明顯改進(jìn),真正做到執(zhí)政為民,取信于民,樹(shù)立環(huán)保新形象,提高環(huán)保新地位。
新的一年,我局要扎實(shí)工作,奮力拼搏,開(kāi)拓進(jìn)取。努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面,為富蘊(yùn)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
第二篇:環(huán)保局工作匯報(bào)及思路
環(huán)保局工作匯報(bào)及思路
一年來(lái),我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)和上級(jí)環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、促進(jìn)社會(huì)和諧有機(jī)結(jié)合起來(lái),以加強(qiáng)飲用水源保護(hù)為重點(diǎn),提升全市環(huán)境質(zhì)量為主線(xiàn),切實(shí)加大重點(diǎn)區(qū)域污染治理力度,加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法,著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、工作總結(jié)
從今年整個(gè)生態(tài)環(huán)保工作情況來(lái)看,應(yīng)該說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)最重視的一年,也是成效最為明顯、全體機(jī)關(guān)同志們最為辛苦的一年,具體取得了以下6個(gè)方面成效:
(一)全市主要飲用水源保護(hù)取得了新成效
就飲用水源保護(hù)工作來(lái)說(shuō),今年是領(lǐng)導(dǎo)最重視的一年,也是資金投入最多的一年,今年用于飲用水源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金投入達(dá)8200萬(wàn)元,是歷年之最。一是陸埠水庫(kù)上游整治工作有序推進(jìn),到目前止已關(guān)停16家,整體搬遷13家,工藝改造6家,投資800萬(wàn)元的酸洗廢水泵站已基本建成,投資1300萬(wàn)的五馬酸洗發(fā)蘭集中加工點(diǎn)正在建設(shè)當(dāng)中,到年底能基本完成。投資1500萬(wàn)元的連接城市污水處理廠污水管網(wǎng)建設(shè)工程已完成。整個(gè)整治工作預(yù)計(jì)到年底能完成,光為陸埠水庫(kù)上游整治累計(jì)要投資達(dá)5000萬(wàn)以上。同時(shí)積極開(kāi)展 生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),投資800萬(wàn)元的陸埠水庫(kù)上游生態(tài)濕地一期工程已經(jīng)完成招投標(biāo)工作;二是梁弄四明湖水庫(kù)上游污水收集取得重大突破,預(yù)計(jì)到年底污水進(jìn)管量可達(dá)到1000余噸。投資2600萬(wàn)元的梁弄鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)工程一期包括鎮(zhèn)內(nèi)部分工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生院的污水接入主體工程8月底已經(jīng)建成,二期該鎮(zhèn)內(nèi)部污水收集管網(wǎng)和部分工業(yè)企業(yè)的污水接入工程正在抓緊建設(shè)中,預(yù)計(jì)到年底可完成主體工程建設(shè)。三是水庫(kù)上游地的生活污水治理工程建設(shè)積極推進(jìn),開(kāi)展了全市主要飲用水源地上游的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè),投資1200萬(wàn)元的9個(gè)行政村的生活污水治理工程已啟動(dòng)。目前利用世界銀行貸款的梁弄鎮(zhèn)5個(gè)村的生活污水治理工程已完成2個(gè)村,大嵐和四明山7個(gè)村的太陽(yáng)能生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成。開(kāi)展了對(duì)四明山片為主的農(nóng)家樂(lè)集中整治。到目前為止,91家農(nóng)家樂(lè)已有75 家完成整治任務(wù)。
(二)節(jié)能減排及“811”環(huán)境整治取得新成效 今年是“十一五”減排的最后一年,是決心最大的一年,也是效果最好的一年。頭四年,全市減排指標(biāo)COD已經(jīng)完成“十一五”減排任務(wù)的263.5%,SO2已經(jīng)完成“十一五”減排任務(wù)的83.18%。今年1-10月我市減少COD排放量198.96噸,減少SO2排放量397.39噸,預(yù)計(jì)到今年底能超額完成任務(wù)。一是抓好減排工程建設(shè),小曹娥城市污水處理有限公司6萬(wàn)噸二期擴(kuò)建工程已于8月中旬竣工。到目前止,日污 水收集量已達(dá)到7.5萬(wàn)噸以上。針對(duì)寧波光耀熱電有限公司長(zhǎng)期虧損、經(jīng)營(yíng)狀況一直不佳的實(shí)際,我們通過(guò)“三個(gè)一點(diǎn)”,即財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、供熱價(jià)格提高一點(diǎn)、企業(yè)承擔(dān)一點(diǎn)的辦法,多次上門(mén)做工作,在企業(yè)虧損達(dá)3500萬(wàn)元的情況下,今年投資1650萬(wàn)元建設(shè)爐外脫硫設(shè)施,并督促其脫硫設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是抓好全市燃煤鍋爐集中整治,今年以來(lái)已開(kāi)展3次集中專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),7只燃煤鍋爐實(shí)行強(qiáng)制關(guān)停,4只進(jìn)行改造提升。對(duì)有條件的區(qū)域,督促其使用天然氣等清潔能源和實(shí)施煤改油的工藝改造。同時(shí)我們按照寧波市局要求,加強(qiáng)對(duì)年用煤1000噸以上的55家重點(diǎn)用煤?jiǎn)挝贿M(jìn)行跟蹤監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)管理,對(duì)預(yù)計(jì)超量的企業(yè)開(kāi)展預(yù)約談話(huà)。到10月底,全市55家非電用煤企業(yè)的用煤量比去年同期減少2.58萬(wàn)噸。三是抓好省“811”新三年重點(diǎn)任務(wù)。繼續(xù)認(rèn)真抓好“811”新三年的工作任務(wù),取得了較好成效,列入省“811”新三年重點(diǎn)任務(wù)的2個(gè)省級(jí)園區(qū)環(huán)境整治工作,已于10月中旬通過(guò)寧波市政府組織的預(yù)驗(yàn)收。
(三)重點(diǎn)區(qū)域及礦山環(huán)境整治取得新成效
今年是重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治歷年來(lái)力度最大的一年,也是環(huán)境面貌改變最快的一年。一是全力抓好小曹娥電鍍行業(yè)集中整治。5月下旬以來(lái),我局按照市委、市政府的總體要求,積極開(kāi)展了對(duì)小曹娥電鍍行業(yè)的集中整治。經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的連續(xù)日夜奮戰(zhàn),總投資額1.2億元,小曹娥電鍍園區(qū)需要整治的190個(gè)車(chē)間和各廠的總管和明管明溝,已于8月底如期 完成整治工作任務(wù),生產(chǎn)自動(dòng)線(xiàn)率達(dá)到85%以上,八橫塘江的水質(zhì)已經(jīng)得到恢復(fù)。通過(guò)集中整治,小曹娥電鍍園區(qū)的綜合環(huán)境得到了大大改觀,同時(shí)也得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)環(huán)保部門(mén)的充分肯定。二是全力抓好黃家埠電鍍園區(qū)集中整治。黃家埠電鍍園區(qū)的整治已于9月5日啟動(dòng),共涉及8家企業(yè)96只車(chē)間。目前已有21只車(chē)間完成整改,其中16只車(chē)間已通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo),其余車(chē)間整改進(jìn)度已完成70%以上,完成廠區(qū)明管明溝改造850米。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的排海400管網(wǎng)的接口改造工程已經(jīng)完成。園區(qū)內(nèi)的邵直江環(huán)境整治已經(jīng)啟動(dòng)。整個(gè)整治工作推進(jìn)比較順利,確保到年底前完成任務(wù)。三是全力抓好“五小”及“十五小”企業(yè)整治和全市的礦山集中整治,全市關(guān)停打擊取締“五小”、“十五小”企業(yè)56家,并積極開(kāi)展了全市不銹鋼熔煉行業(yè)整治、拉絲酸洗行業(yè)工藝改造提升整治和小熔煉、銅熔煉、廢塑料加工等行業(yè)整治,都取得了預(yù)期的效果;對(duì)全市礦山開(kāi)展了集中整治,25家持證礦山中,已關(guān)停2家,轉(zhuǎn)為治理性開(kāi)采的1家,其余22家中,大部分落實(shí)了污染防治和安全生產(chǎn)設(shè)施,礦山企業(yè)污染環(huán)境現(xiàn)象得到有效遏止。
(四)環(huán)境執(zhí)法和信訪(fǎng)調(diào)處取得新成效
今年是環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境信訪(fǎng)工作創(chuàng)新最多、執(zhí)法力度最強(qiáng)的一年。一是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。創(chuàng)新構(gòu)建企業(yè)監(jiān)管六查新模式(“白天巡查、夜間稽查、投訴必查、項(xiàng)目突查、專(zhuān)項(xiàng)抽查、區(qū)域互查”),從多層次多角度加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工 作,努力提高執(zhí)法監(jiān)管的頻次和覆蓋面,進(jìn)一步加大對(duì)違法排污企業(yè)的打擊力度。1-11月,共出動(dòng)執(zhí)法人員600多人次,檢查企業(yè)700余家次。處罰企業(yè)162家,罰款464.8萬(wàn)元,同比分別增加54%和66%;新聞媒體曝光21家,19人治安拘留,對(duì)違法排污行為形成了高壓態(tài)勢(shì);從9月份開(kāi)始我局又開(kāi)展了環(huán)境百日攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng),在寧波支隊(duì)全力支持下,重點(diǎn)檢查污染減排、飲用水源保護(hù)、信訪(fǎng)突出環(huán)境問(wèn)題固廢?;歪t(yī)療單位以及“十五小”、“新五小”非法加工點(diǎn)等。在專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中,共查處企業(yè)86家,處罰42家,限期整改21家,有力打擊了違法排污企業(yè)。二是開(kāi)展聯(lián)合集中執(zhí)法。我局在不斷加大執(zhí)法力度的同時(shí),積極破解對(duì)低小散企業(yè)的執(zhí)法難題,牽頭協(xié)調(diào)監(jiān)察、公安、工商、衛(wèi)生、技監(jiān)、城管、供電等部門(mén),開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。今年以來(lái),我局牽頭開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)8次,取締關(guān)停企業(yè)36家,處罰企業(yè)57家。為了進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,11月初公安駐環(huán)保聯(lián)絡(luò)室正式掛牌成立,這必將為我市重拳治污鐵腕執(zhí)法起到積極的促進(jìn)作用。三是健全信訪(fǎng)調(diào)處機(jī)制,我局高度重視環(huán)境信訪(fǎng)調(diào)處機(jī)制建設(shè),信訪(fǎng)調(diào)處效率進(jìn)一步提高。今年1-10月共受理信訪(fǎng)1108件,辦結(jié)1085件,同比減少4.2%,辦結(jié)率達(dá)到98%,群眾滿(mǎn)意率達(dá)到95%以上。年初列出的黃箭山村工業(yè)區(qū)污染東大河事件、云和綠洲臭氣污染事件等6個(gè)重點(diǎn)疑難信訪(fǎng)件都得到了及時(shí)穩(wěn)妥的解決。在環(huán)境信訪(fǎng)調(diào)處機(jī)制建設(shè)方面主要開(kāi)展了三塊工作:①建立村鎮(zhèn)局三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。小的環(huán)境信訪(fǎng) 由村級(jí)環(huán)保聯(lián)絡(luò)員調(diào)處;一般信訪(fǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)保員調(diào)處;大的疑難環(huán)境信訪(fǎng)由局(大隊(duì)、環(huán)保所)負(fù)責(zé)解決。②建立村企環(huán)境懇談會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立定期協(xié)調(diào)溝通會(huì)議機(jī)制,讓老百姓既知道了解了企業(yè)的三廢排放情況,更重要的是企業(yè)與群眾拉近了距離,聯(lián)絡(luò)了感情,消除了一些不必要的矛盾產(chǎn)生。③建立了定期排查化解、重點(diǎn)疑難信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)包案、初信初訪(fǎng)快速處理、環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題督查督辦等工作機(jī)制,這樣有效提高了信訪(fǎng)處理效率。
(五)生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)工程建設(shè)取得新成效
今年是生態(tài)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最大的一年,也是開(kāi)工項(xiàng)目最多的一年。一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道污水管網(wǎng)建設(shè)??偼顿Y1.66億元的城區(qū)污水收集系統(tǒng)三期工程目前已開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工,梨洲街道工業(yè)功能區(qū)道路污水干管、高風(fēng)中學(xué)、成職校中心污水接入和西江截污、新西門(mén)、蘭墅路、豐山路污水管網(wǎng)工程等預(yù)計(jì)年底前可以完成。投資2000萬(wàn)元的姚西北三鎮(zhèn)污水主干管網(wǎng)工程和投資1500萬(wàn)元的低塘-朗霞街道污水管連接工程均已開(kāi)工建設(shè),生活污水收集從年初5.5萬(wàn)噸/日增加到7.5萬(wàn)噸/日。總投資2.5億的寧波眾茂姚北熱電公司垃圾發(fā)電項(xiàng)目工程已于9月底完成,10月25日起已投入試運(yùn)營(yíng),目前日處理生活垃圾500多噸。總投資2.4億元的獎(jiǎng)嘉隆江生態(tài)環(huán)境綜合整治工程已完成,實(shí)現(xiàn)了水清、流暢、岸綠的目標(biāo)。二是實(shí)施城區(qū)河網(wǎng)水環(huán)境質(zhì)量集中整治。針對(duì)我市菜牛屠宰加工點(diǎn)較為集中,產(chǎn)生的廢水影響城區(qū)河 網(wǎng)水質(zhì)的情況,我們?cè)谡{(diào)研的基礎(chǔ)上,制訂了搬遷治理和就地改造相結(jié)合的整治方案。目前以所在地街道為主,正在按照方案進(jìn)行整治。同時(shí)我們組織城區(qū)四個(gè)街道對(duì)轄區(qū)污染企業(yè)進(jìn)行排查,在此基礎(chǔ)上,我局對(duì)10余家企業(yè)違法排污、偷排漏排未批先建等違法行為進(jìn)行了查處,努力控制和減少企業(yè)生產(chǎn)及生活污水排放對(duì)河道水質(zhì)的影響。三是抓好各類(lèi)生態(tài)綠色“細(xì)胞工程”創(chuàng)建。大力開(kāi)展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等各類(lèi)生態(tài)綠色“細(xì)胞工程”創(chuàng)建工作,全力夯實(shí)生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)。年要?jiǎng)?chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè),寧波市級(jí)以上生態(tài)鎮(zhèn)、街道2個(gè),生態(tài)村15個(gè)以上,綠色系列單位25家,確保我市生態(tài)綠色創(chuàng)建工作繼續(xù)走在寧波市前列。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道正在按照創(chuàng)建要求積極開(kāi)展工作,確保到年底前完成。
(六)隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得新成效
一是積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照市委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),制訂了符合環(huán)保實(shí)際的實(shí)施意見(jiàn),我局第四環(huán)保所申報(bào)創(chuàng)建“群眾滿(mǎn)意基層站所”。目前,我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的各項(xiàng)活動(dòng)正在按計(jì)劃抓緊落實(shí)中。二是強(qiáng)化能力和隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)我局年輕同志較多、學(xué)歷較高但實(shí)踐知識(shí)相對(duì)缺乏的情況,從提高業(yè)務(wù)素質(zhì)入手,利用省市局的各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)把人員分批次送出去學(xué)習(xí),同時(shí)采取崗位培訓(xùn)、以老帶新等多種途徑來(lái)提高干部職工的業(yè)務(wù)水平。一年來(lái)參加各類(lèi)培訓(xùn)達(dá)到80多人次,極大地提高了機(jī)關(guān)工作人員的 整體素質(zhì)。三是緊抓制度和廉政建設(shè)。通過(guò)組織干部職工參與廉政警示教育,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。修訂完善了項(xiàng)目審批、專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度,并狠抓制度的落實(shí),有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),一年來(lái)全局干部職工未有違紀(jì)違法現(xiàn)象產(chǎn)生。
存在問(wèn)題在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我市的環(huán)境保護(hù)工作還存在著一些問(wèn)題和不足,主要集中在以下幾個(gè)方面:
1、全市水環(huán)境質(zhì)量還不盡人意,特別是農(nóng)村主要河網(wǎng)河塘的水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的現(xiàn)象還大量存在。以往村莊環(huán)境整治中,取代露天糞缸的化糞池建造標(biāo)準(zhǔn)比較低,客觀上造成生活污水直排。同時(shí)作物施肥、畜禽養(yǎng)殖等都對(duì)飲用水源地造成污染。近年來(lái)快速發(fā)展的農(nóng)家樂(lè)旅游,由于大多缺乏相關(guān)配套的污染治理設(shè)施,也對(duì)飲用水源水質(zhì)造成直接影響。
2、環(huán)保執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加大,由于違法排污的利益巨大,驅(qū)使一些不法企業(yè)主不惜以身試法,再加上現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)不健全,客觀上造成違法成本低、守法成本高的現(xiàn)象。
3、環(huán)保的隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),當(dāng)前部分干部不重視學(xué)習(xí),對(duì)自身要求不嚴(yán),缺乏與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。部分干部組織協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),面對(duì)棘手問(wèn)題解決辦法不多。部分干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),深入實(shí)際、聯(lián)系基層少,工作得過(guò)且過(guò)。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上,但其消極影響和后果應(yīng)引起我們高度重視。
4、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展回暖與環(huán)境容量矛盾較為突出,我市是長(zhǎng)江三角洲中經(jīng)濟(jì)活力比較強(qiáng)、發(fā)展速度比較快的地區(qū)之一,而我市的環(huán)境容量又十分有限,這對(duì)矛盾在今后一段時(shí)間內(nèi)將尤為特出,這也是造成目前環(huán)境現(xiàn)狀與民眾的期望要求之間矛盾的重要原因。
二、年 工作思路
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會(huì)以及市委十三屆十一次全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作,圍繞創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的總體目標(biāo),堅(jiān)持以環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以生態(tài)文明建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為突破口,以污染物總量減排和飲用水源保護(hù)工作為抓手,進(jìn)一步落實(shí)對(duì)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化的目標(biāo)管理任務(wù),推動(dòng)全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),為建設(shè)富裕和諧新余姚創(chuàng)造更好更優(yōu)的環(huán)境。
(二)主要工作目標(biāo)
1、排污總量力爭(zhēng)比上年削減COD3 %,SO22%。
2、完成寧波市下達(dá)的生態(tài)目標(biāo)任務(wù)。
3、完成創(chuàng)模工作的本工作任務(wù)。
4、飲用水源全面達(dá)到地面水二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)要求,水質(zhì)合格率達(dá)到100%。
5、全年平均空氣污染指數(shù)(API)75以?xún)?nèi),全年空氣質(zhì) 量?jī)?yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)95%以上。
6、信訪(fǎng)調(diào)處和群眾滿(mǎn)意率分別達(dá)到95%以上。
(三)主要工作任務(wù)(概括為抓好推進(jìn)五大工程)
1、深化推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程建設(shè)
按照市委《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)的決定》的部署和要求,結(jié)合當(dāng)前我市生態(tài)文明建設(shè)工作實(shí)際,重點(diǎn)做好三塊工作,為生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)開(kāi)好局、起好步。一是做好規(guī)劃編制,通過(guò)規(guī)劃編制,掌握我市生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀和初步成效,根據(jù)余姚未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境演變趨勢(shì),分析我市生態(tài)文明建設(shè)的比較優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇、面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn),研究我市生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和對(duì)策,為我市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)提供決策依據(jù),力爭(zhēng)在年中期完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制工作。二是做好基層創(chuàng)建,目前寧波、省、國(guó)家均未出臺(tái)或制定有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)方面基層創(chuàng)建的相關(guān)細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),因此我們要繼續(xù)做好原有的基層生態(tài)方面的創(chuàng)建工作,保持我市在這方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì),持續(xù)推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)(街道)、村創(chuàng)建,爭(zhēng)取創(chuàng)建寧波市級(jí)生態(tài)街道1-2個(gè),寧波、余姚市級(jí)生態(tài)村10個(gè),環(huán)保模范單位20個(gè),使基層創(chuàng)建繼續(xù)走在寧波市前列。三是強(qiáng)化考核明確責(zé)任,要落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門(mén)的生態(tài)文明建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制,分解明確工作職責(zé)。強(qiáng)化工作考核,制定生態(tài)文明考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,將生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)指標(biāo)納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。建立生態(tài)文明 問(wèn)責(zé)制,對(duì)因行政不作為或作為不當(dāng),完不成生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)的單位和個(gè)人,實(shí)行問(wèn)責(zé)。
2、深化推進(jìn)飲用水源保護(hù)工程建設(shè)
要始終把飲用水源保護(hù)作為一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓,進(jìn)一步提升主要飲用水源地水質(zhì),確保全市人民飲水安全。一是加快飲用水源地上游的污水管網(wǎng)建設(shè)擴(kuò)面工作。繼續(xù)實(shí)施四明湖水庫(kù)飲用水源保護(hù)工程,完成湖東工業(yè)功能區(qū)、湖東村(局部)、東溪工業(yè)功能區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)和四明湖度假村至集鎮(zhèn)污水主干管網(wǎng)建設(shè),使該區(qū)域內(nèi)企業(yè)污水納入集鎮(zhèn)收集管網(wǎng)。完成世行項(xiàng)目雅賢村、高南村、橫路村、賀溪村、東溪村的農(nóng)村生活污水治理。做好集鎮(zhèn)鎮(zhèn)北路兩側(cè)區(qū)域、鎮(zhèn)中路東側(cè)區(qū)域、鎮(zhèn)中路西側(cè)郵北新村區(qū)域、四明山山門(mén)旅游集散中心污水收集管網(wǎng)等工程的前期準(zhǔn)備工作,著手開(kāi)工建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)陸埠水庫(kù)飲用水源保護(hù)工程,開(kāi)展陸埠水庫(kù)上游企事業(yè)單位生活污水治理,關(guān)停陸埠水庫(kù)上游2家水煮筍廠,完成袁馬鄭新自然村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè);繼續(xù)實(shí)施梁輝水庫(kù)飲用水源保護(hù)工程,完成梅家棣、龍坑自然村農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)。完成雁湖村農(nóng)村生活污水治理;完成大隱鎮(zhèn)芝林村100戶(hù)村民農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè);在丈亭鎮(zhèn)寺前王水庫(kù)上游陳夾岙村、大池墩水庫(kù)上游唐李張村開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。二是加大飲用水源地上游的環(huán)境綜合整治力度。加大力度打擊違法排污企業(yè),通過(guò)巡查、督查、抽查以及開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查等方式,對(duì)違法 排污企業(yè)形成高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制違法排污現(xiàn)象發(fā)生,關(guān)閉飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)排污口;繼續(xù)加大力度整治農(nóng)家樂(lè)規(guī)范發(fā)展,對(duì)全市91家進(jìn)行規(guī)范整治,原先存在的農(nóng)家樂(lè)要逐步進(jìn)行污水納管改造,對(duì)新開(kāi)的農(nóng)家樂(lè),要求污水一律進(jìn)管,或自行建造污水處理設(shè)施,否則一律不予辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。三是鞏固整治成果,防止污染反彈。不斷推進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)創(chuàng)新,努力控制污染排放。要鞏固小曹娥、黃家埠2個(gè)重點(diǎn)環(huán)保園區(qū)、姚東片發(fā)蘭酸洗和陸埠水庫(kù)上游酸洗發(fā)藍(lán)企業(yè)等整治成果,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加快推進(jìn)陸埠水庫(kù)上游生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。繼續(xù)加大力度整治農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染,重點(diǎn)要開(kāi)展保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地、林地、園地等測(cè)土配方和平衡施肥的推廣工作,努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。
3、深化推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)行業(yè)的整治工程建設(shè) 一是繼續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境整治,抓好以姚東區(qū)域?yàn)橹鞯睦z酸洗行業(yè)的工藝改造提升工作,利用拋丸技術(shù)來(lái)替代傳統(tǒng)的酸洗工藝,已經(jīng)開(kāi)展25家企業(yè)采用該工藝,技改投入1200萬(wàn)元,這樣每月可以減少?gòu)U水排放約450噸,明年將在全市推廣;做好以河姆渡鎮(zhèn)為主的不銹鋼熔煉行業(yè)提升轉(zhuǎn)型工作,進(jìn)一步落實(shí)《余姚市不銹鋼產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法,確保在年年底前淘汰全市不銹鋼落后產(chǎn)能。二是繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境整治。抓好噴涂噴漆和廢塑料行業(yè)整治,按照“三個(gè)一批” 即“打擊取締一批,整治搬遷一批,規(guī)范提升一批”的要求開(kāi)展整治;抓好消防、燈具、旅游用品行業(yè)整治,進(jìn)一步完善該類(lèi)企業(yè)的環(huán)保審批、環(huán)保治理設(shè)施、生產(chǎn)工藝技術(shù)提升等規(guī)范工作,做到三廢達(dá)標(biāo)排放。三是繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境整治。根據(jù)《寧波市印染行業(yè)環(huán)境整治及規(guī)范發(fā)展規(guī)定》,對(duì)全市17家印染企業(yè)開(kāi)展環(huán)境整治,提高中水回用率,真正做到增產(chǎn)不增污,促進(jìn)我市印染行業(yè)健康有序發(fā)展;要加強(qiáng)對(duì)礦山整治以后的日常監(jiān)管工作,做到廢氣達(dá)標(biāo)排放。要強(qiáng)化對(duì)全市危化企業(yè)的監(jiān)管力度,幫助指導(dǎo)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)規(guī)范操作,并督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,健全完善相關(guān)制度和應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)落實(shí)“一案一閥一池”措施,確保環(huán)境安全。
4、深化推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)工程建設(shè)
一是加快推進(jìn)全市生活污水管網(wǎng)建設(shè)。已經(jīng)市政府商量,確定對(duì)全市今后5年時(shí)間總投入20億元,集中開(kāi)展農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè),計(jì)劃把污水管網(wǎng)鋪設(shè)到平原所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集鎮(zhèn)所在地及主要中心村,對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取因地制宜開(kāi)展生態(tài)濕地和厭氧等方式治理生活污水。通過(guò)集中治理,目標(biāo)使城區(qū)生活污水處理率達(dá)到90%以上,農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到50%以上。二是加快推進(jìn)全市主要河網(wǎng)河道水質(zhì)提升。今后3年內(nèi),市政府將投入3億多元用于全市河道的疏浚清淤工作,同時(shí)要加強(qiáng)長(zhǎng)效保潔管理工作機(jī)制,使主要河道水質(zhì)達(dá)到各功能區(qū)要求,實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。明年,先在全市選擇 20個(gè)行政村河道進(jìn)行生態(tài)化改造,河道疏浚300萬(wàn)方以上,使城鄉(xiāng)河網(wǎng)水質(zhì)有較大改觀。三是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。督促生活垃圾焚燒發(fā)電廠加強(qiáng)日常管理,按照日處理生活垃圾800噸以上的要求進(jìn)行收集焚燒處理,確保全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的垃圾(除偏遠(yuǎn)地區(qū)外)統(tǒng)一運(yùn)送到余姚市生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行焚燒處理;要加快污水納管工程建設(shè),推進(jìn)城區(qū)污水收集三期工程建設(shè),完成姚西北三鎮(zhèn)(牟山、臨山、黃家埠鎮(zhèn))污水主干管網(wǎng)、余姚市輸送泵站改造工程、余梁公路北沿等道路污水管網(wǎng)配套工程等建設(shè)任務(wù);推進(jìn)綠化美化工程建設(shè),通過(guò)農(nóng)村環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理,推進(jìn)農(nóng)村庭院整治,消除城郊結(jié)合部衛(wèi)生死角等措施,進(jìn)一步美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。同時(shí),要進(jìn)一步抓好污染減排工作,根據(jù)寧波下達(dá)的“十二五”污染減排總量控制目標(biāo)要求,制定好我市的“十二五”減排工作計(jì)劃,及早謀劃,進(jìn)行任務(wù)分解,做到職責(zé)責(zé)任落實(shí)到位。積極開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作,完善規(guī)范企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。
5、深化推進(jìn)隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè)
一是抓作風(fēng)建設(shè)。把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、強(qiáng)化全局人員的服務(wù)意識(shí)擺上突出位置。積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和創(chuàng)建“群眾滿(mǎn)意基層站所”活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)全局干部職工的服務(wù)意識(shí)。二是抓廉政建設(shè)。結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,以行政審批、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、環(huán)境執(zhí)法、排污費(fèi)征管等廉政風(fēng)險(xiǎn)較大的崗位為重點(diǎn),建立健全業(yè)務(wù)工作監(jiān)督制度,初步建立起具有本部門(mén)特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系。三是抓能力建設(shè)。要重視學(xué)習(xí)與環(huán) 保業(yè)務(wù)相關(guān)的各種知識(shí),積極開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武、考試認(rèn)證等活動(dòng),逐步提高環(huán)保隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力以及處理突發(fā)環(huán)境事件的能力。要重視基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),不斷充實(shí)加強(qiáng)力量,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)重心下移。
第三篇:環(huán)保局2010年工作思路
工作思路:2010年,我環(huán)保局將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)下,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,圍繞“加快永清崛起”這一主線(xiàn),全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會(huì)為重點(diǎn),著力解決縣域環(huán)境突出問(wèn)題,維護(hù)公眾環(huán)境利益,全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
重點(diǎn)工作安
排:
一、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)法,嚴(yán)把審批關(guān),防止重污染企業(yè)進(jìn)入我縣。同時(shí),進(jìn)一步提高工作效率,改善工作作風(fēng),為項(xiàng)目工作服好務(wù),確保項(xiàng)目單位滿(mǎn)意。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)污染綜合防治,確保污染物排放總量削減指標(biāo)的完成。(1)強(qiáng)化非法排放污水企業(yè)的治理,篩選污水排放較大沒(méi)有治理設(shè)施的企業(yè)10家作為重點(diǎn)督辦企業(yè),力爭(zhēng)年內(nèi)全部完成治理任務(wù)。(2)重點(diǎn)加強(qiáng)鍋爐煙塵治理,確??諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)。(3)將規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖及屠宰場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)察工作納入工作范圍。(4)增加對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)察頻次,防止偷排偷放;抓好環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練工作,確保不發(fā)生污染事故。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。督導(dǎo)城區(qū)生活污水處理廠建成并投入使用;然氣工業(yè)園區(qū)污水處理廠立項(xiàng)并完成建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作;督導(dǎo)垃圾處理場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。
四、嚴(yán)格iso14001標(biāo)準(zhǔn),提高體系運(yùn)行效果。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),提高質(zhì)量,加大培訓(xùn)力度,重點(diǎn)抓好環(huán)境管理體系的運(yùn)行實(shí)效,提高全縣環(huán)境績(jī)效,確保iso14001管理體系有效運(yùn)行。
五、環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)通過(guò)“三級(jí)”站標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。
六、全面開(kāi)展污染源普查工作。按照上級(jí)環(huán)保部門(mén)的要求,認(rèn)真開(kāi)展污染源普查工作,做到細(xì)致、全面、無(wú)遺漏,確保污染源普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。
七、提高整體素質(zhì),強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)繼續(xù)開(kāi)展學(xué)政治、學(xué)道德、學(xué)紀(jì)律“三項(xiàng)學(xué)習(xí)”活動(dòng),不斷轉(zhuǎn)變觀念、更新思想,全面提高環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì)。進(jìn)一步搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,提高規(guī)范化水平,促進(jìn)工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的提高。
第四篇:環(huán)保局2013年工作思路
環(huán)保局2013年工作思路
2013年環(huán)保工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)以污染減排為核心,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),圍繞民生工作,強(qiáng)化環(huán)境綜合治理,為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而努力。
一、嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)把好“第一關(guān)”。優(yōu)化審批程序,縮短審批時(shí)間,提高辦事效率。圍繞民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目搞好服務(wù),積極主動(dòng)幫助企業(yè)做好相關(guān)資料,完善相關(guān)手續(xù),推動(dòng)項(xiàng)目早實(shí)施、早見(jiàn)效。
二、改善環(huán)境質(zhì)量,服務(wù)民生幸福,切實(shí)履行環(huán)保職責(zé)。進(jìn)一步加大違法排污監(jiān)管力度,重點(diǎn)圍繞化工企業(yè)、重金屬等加工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管;加大重污染小企業(yè)打擊力度,嚴(yán)防非法企業(yè)死灰復(fù)燃,確保環(huán)境安全。
三、全力推進(jìn)污染減排工作,加大限期治理力度,確保完成2013年減排任務(wù)。
四、圍繞信訪(fǎng)熱點(diǎn)、難點(diǎn),服務(wù)人民群眾,切實(shí)做好信訪(fǎng)案件調(diào)處工作。規(guī)范污染投訴、受理、處理程序,暢通投訴渠道,完善相關(guān)考核機(jī)制,做到“檢查到位,依法處理到位,件件有結(jié)果,事事有成效”,確保環(huán)境信訪(fǎng)投訴率降低,案件的處理率、結(jié)案率達(dá)到100%。
五、在今年全面煤改氣基礎(chǔ)上,繼續(xù)完成熱電聯(lián)產(chǎn)和煤改氣后續(xù)工作。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)重點(diǎn)污染源整治,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管工作,從抓點(diǎn)源監(jiān)管轉(zhuǎn)為抓面源監(jiān)管,納入長(zhǎng)效管理,不斷提高環(huán)
境監(jiān)管水平,提升轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
七、加大環(huán)境宣傳教育力度,提高環(huán)境保護(hù)影響力,營(yíng)造全民參與的良好氛圍。
八、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),做好室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)工作。
九、加強(qiáng)黨建工作,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)工作。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)制度和各單位、部門(mén)目標(biāo)管理責(zé)任制,堅(jiān)持以工作任務(wù)量化管理和以制度管好干部,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制各項(xiàng)措施,不但要加大治腐工作力度,更要加強(qiáng)治庸、治懶力度,以各種規(guī)章制度和工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)作為載體來(lái)抓好治庸和治懶工作,充分調(diào)動(dòng)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)新力度,以確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。加強(qiáng)干部的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高干部的素質(zhì),以應(yīng)對(duì)環(huán)保工作新形勢(shì)需要。
十、加強(qiáng)信息工作,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送信息;加強(qiáng)保密工作,建立健全保密制度,規(guī)范工作人員行為,增強(qiáng)保密意識(shí);加強(qiáng)檔案管理,落實(shí)配套措施,確保檔案安全,切實(shí)把檔案安全管理責(zé)任落到實(shí)處。
2013年我局將用項(xiàng)目促各項(xiàng)任務(wù)的完成、用創(chuàng)新促工作機(jī)制的改進(jìn)、用嚴(yán)格執(zhí)法促環(huán)境質(zhì)量的改善、用誠(chéng)信促服務(wù)質(zhì)量提升、用改革促干部隊(duì)伍素質(zhì)提高,用環(huán)境保護(hù)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
第五篇:環(huán)保局工作總結(jié)及明年工作思路
環(huán)保局工作總結(jié)及明年工作思路
今年以來(lái),我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,按照生態(tài)環(huán)保工作思路,突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將今年工作情況及明年工作思路匯報(bào)如下:
一、2013年主要工作總結(jié)
2013年環(huán)境質(zhì)量概況:常山文圖交接斷面出境水水質(zhì)9-10月份出境水水質(zhì)為ⅰ類(lèi)水,其余月份出境水水質(zhì)為ⅱ類(lèi)水,均優(yōu)于所在水環(huán)境功能區(qū)的iii類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,其中高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷三項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)與去年相比均有所下降。地表水和飲用水源地水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)要求。環(huán)境空氣實(shí)際監(jiān)測(cè)天數(shù)為348天,環(huán)境空氣質(zhì)量為優(yōu)良,優(yōu)303天占總天數(shù)的87.1%、良45天占總天數(shù)的12.9%,優(yōu)良率為100%。酸雨指標(biāo)與2012年相比略有好轉(zhuǎn),但仍屬于重酸雨區(qū),酸雨率仍為100%。聲環(huán)境質(zhì)量均符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)生態(tài)文明建設(shè)。
1.完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制工作。在多層次征求生態(tài)文明縣建設(shè)規(guī)劃意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合建設(shè)指標(biāo)體系,會(huì)同編制單位進(jìn)一步完善《開(kāi)化縣生態(tài)文明縣建設(shè)規(guī)劃》,5月25日通過(guò)國(guó)家專(zhuān)家論證,5月28日提交縣人大常委會(huì)審議通過(guò)并發(fā)布了《關(guān)于批準(zhǔn)開(kāi)化縣生態(tài)文明縣建設(shè)規(guī)劃的決議》。完成相關(guān)實(shí)施方案的制定。
2.深入開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建。指導(dǎo)完成大溪邊鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、塘塢鄉(xiāng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下淤村、樹(shù)范村國(guó)家級(jí)生態(tài)村、岙灘社區(qū)省級(jí)綠色社區(qū)的創(chuàng)建申報(bào),目前,已全部完成創(chuàng)建,取得命名。完成古田山自然保護(hù)區(qū)國(guó)家環(huán)??破栈亍㈠X(qián)江源國(guó)家森林公園省級(jí)生態(tài)文明教育基地的創(chuàng)建申報(bào)工作。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類(lèi)爭(zhēng)先要求,結(jié)合考核指標(biāo),完成全縣市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建資料申報(bào)工作,并完成驗(yàn)收。
3.開(kāi)展集中飲用水源保護(hù)。開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)隱患排查和創(chuàng)建合格規(guī)范飲用水水源工程調(diào)查,建立農(nóng)村飲用水水源臺(tái)賬,加強(qiáng)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。開(kāi)展飲用水水源保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)情況自查自糾工作,參與縣人大對(duì)楊林、桐村、華埠、蘇莊、張灣、長(zhǎng)虹、池淮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法檢查,檢查飲用水源地潛在隱患點(diǎn)并提出整改要求,為相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和保護(hù)標(biāo)志設(shè)立提供了相應(yīng)規(guī)范。積極配合開(kāi)展城市飲用水源選址規(guī)劃調(diào)查論證。委托省環(huán)科院對(duì)長(zhǎng)虹、塘塢等新建飲用水源保護(hù)區(qū)編制劃分方案。
4.認(rèn)真謀劃生態(tài)項(xiàng)目。加強(qiáng)與國(guó)家、省市環(huán)保部門(mén)匯報(bào)溝通,爭(zhēng)取生態(tài)項(xiàng)目支持。申報(bào)完成2014年、2015年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,實(shí)施包括齊溪鎮(zhèn)、馬金鎮(zhèn)、音坑鄉(xiāng)、中村鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、華埠鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個(gè)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,總投資10465.45萬(wàn)元,申請(qǐng)中央資金4090.8萬(wàn)元。積極申報(bào)企業(yè)污染治理、生態(tài)文明縣建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治等省生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金支持。幫助龍門(mén)村污水處理爭(zhēng)取省級(jí)資金20萬(wàn)元。
5.深化生態(tài)環(huán)保宣傳。開(kāi)展以“生態(tài)文明,全民參與”為主題的第五屆“5·5”生態(tài)日活動(dòng),開(kāi)展了“迎接生態(tài)日,清理河道清潔鄉(xiāng)村”、生態(tài)花卉展、綠色環(huán)保出行、中小學(xué)生態(tài)環(huán)保主題教育和現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等活動(dòng),發(fā)放生態(tài)環(huán)保宣傳資料400余份,生態(tài)讀本和森林城市倡議書(shū)200余份,生態(tài)科普?qǐng)D冊(cè)300余份。同時(shí)與媒體單位拍攝生態(tài)文明專(zhuān)題片、設(shè)立生態(tài)文明戶(hù)外廣告牌,向廣大人民群眾宣傳“節(jié)能減排、低碳生活、綠色出行”等生態(tài)文明理念,取得了良好效果。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作宣傳,編撰《開(kāi)化生態(tài)文明建設(shè)暨環(huán)境保護(hù)工作簡(jiǎn)報(bào)》。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
今年由我局主導(dǎo)的農(nóng)村環(huán)境連片整治工程、“四邊三化”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水減排提升工程、大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入縣委、縣政府“310”重點(diǎn)工作和“四大工程”。一是“四邊三化”工程進(jìn)展順利,各成員單位按照實(shí)施計(jì)劃有序推進(jìn),開(kāi)展公路“三違”整治、河道潔化美化工程、防洪堤建設(shè)和綠化等系列行動(dòng)和工程,全年累計(jì)投資13707萬(wàn)元,完成計(jì)劃任務(wù)102%;二是大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目6月底全部建設(shè)完成,總投資245萬(wàn)元,建成氣象大樓和錢(qián)江源(齊溪鎮(zhèn))兩個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,11月1日開(kāi)始公布pm2.5等指標(biāo)數(shù)據(jù);三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水減排提升工程分步推進(jìn),對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地16處生活污水處理設(shè)施的損毀部分進(jìn)行修復(fù),并增設(shè)微動(dòng)力設(shè)施,實(shí)現(xiàn)污水處理的升級(jí)。12月底全部完成建設(shè);四是農(nóng)村環(huán)境連片整治工程由于中央資金未到位,尚未實(shí)施,將與2014年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目一同實(shí)施。
(三)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作
1.污染減排。今年省里下達(dá)我縣硬性減排指標(biāo)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削減比例分別為2.8%、2.8%、4%、4%。上半年,從城市污水廠增量工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提升工程、化工行業(yè)整治關(guān)停工程和華康藥業(yè)脫硫工程入手,謀劃7個(gè)減排項(xiàng)目,削減化學(xué)需氧量192.04噸,氨氮15.9噸,二氧化硫160噸,氮氧化物11.18噸。謀劃農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目2個(gè),志誠(chéng)牧業(yè)6000頭和齊新豬場(chǎng)5000頭養(yǎng)殖量污染減排,實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)干濕分離,有機(jī)肥、沼渣、沼液、污水全部農(nóng)田消納。根據(jù)衢州市減排辦上半年通報(bào)結(jié)果,我縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比上年同期削減1.24%、2.80%、3.01%、4.01%。對(duì)化學(xué)需氧量、二氧化硫減排發(fā)出黃色預(yù)警。我局認(rèn)真分析原因,否決城市污水處理廠日處理500噸增量減排項(xiàng)目,謀劃補(bǔ)充池淮鎮(zhèn)、中村鄉(xiāng)和張灣鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站項(xiàng)目,日處理污水550噸,削減化學(xué)需氧量45噸,調(diào)整后全縣減排化學(xué)需氧量190.33噸、氨氮20.9噸、二氧化硫265噸以及農(nóng)業(yè)減排1.1萬(wàn)頭豬。
2.化工行業(yè)整治。按照《開(kāi)化縣化工行業(yè)整治提升工作方案》,列入原址關(guān)停7家企業(yè)均已關(guān)?;蛲.a(chǎn),減少排放化學(xué)需氧量9.85噸、二氧化硫116.28噸、氮氧化物21.11噸。瑞力杰化工和盛豐化工因火災(zāi)停產(chǎn),并從整治提升轉(zhuǎn)為原址關(guān)停。原地整治提升企業(yè)格萊民硅業(yè)硅橡膠項(xiàng)目已全面停產(chǎn),并實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)。組織各部門(mén)專(zhuān)家對(duì)8家化工企業(yè)原地整治提升方案實(shí)行評(píng)審驗(yàn)收,按照驗(yàn)收結(jié)論要求企業(yè)限期整改,整改不能通過(guò)列入原址關(guān)停計(jì)劃。
3.大氣復(fù)合污染防治。制定實(shí)施《開(kāi)化縣大氣復(fù)合污染防治暨pm2.5治理三年實(shí)施方案》,明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展通利照明煙囪拆除整改工作,整改方案已實(shí)施,12月底完成煙囪整改任務(wù)。4.涉汞行業(yè)(電光源行業(yè))整治。根據(jù)《浙江省涉汞行業(yè)整治提升方案》浙環(huán)發(fā)〔2013〕18號(hào)文件要求,我縣為涉汞行業(yè)整治重點(diǎn)地區(qū),經(jīng)過(guò)前期調(diào)查摸底,全縣共有10家涉汞電光源生產(chǎn)企業(yè)。目前正在完善電光源行業(yè)整治提升方案,提請(qǐng)政府發(fā)布實(shí)施。按照涉汞行業(yè)整治提升驗(yàn)收49條要求,通不過(guò)整治驗(yàn)收,堅(jiān)決關(guān)停。
5.工業(yè)污水治理。按照市縣共建生態(tài)家園統(tǒng)一部署,結(jié)合化工行業(yè)整治等工作,制定《“共建生態(tài)家園”干部走親連心服務(wù)基層行動(dòng)工業(yè)污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》。完成農(nóng)村生態(tài)指導(dǎo)員的調(diào)查培訓(xùn),開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)村莊工業(yè)調(diào)查,制定工業(yè)污水治理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,為明年工業(yè)污染整治打下基礎(chǔ)。
6.“雙清”行動(dòng)。制定了《開(kāi)化縣清理河道清潔鄉(xiāng)村專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,4月份,分管副縣長(zhǎng)召集各成員單位召開(kāi)了雙清行動(dòng)推進(jìn)會(huì),部署了工作任務(wù)??h水利局制定了《關(guān)于開(kāi)展“清理河道”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》,縣農(nóng)辦制定了《2013年農(nóng)村清潔工程工作考核辦法》,結(jié)合“5·5”生態(tài)日活動(dòng),縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展“雙清”工作。縣生態(tài)辦會(huì)同縣委督查室、縣政府督查室、縣創(chuàng)建辦,對(duì)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查,及時(shí)抓好督查通報(bào)問(wèn)題的整改落實(shí),取得了階段性成效。全縣共清理整治河道270余公里、清除水面漂浮物(生活垃圾等)50噸、打撈病死動(dòng)物60頭,拆除非法占用水域建筑物500平方米、清除河中障礙物64平方米。共新增垃圾箱、桶、池1200只,新建垃圾中轉(zhuǎn)站37個(gè),集中清理垃圾0.27萬(wàn)余噸,清理亂堆亂放370多余處,清理亂搭亂建226余處。
7.砂場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。制定下發(fā)《開(kāi)化縣打擊非法采砂制砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》及《制砂行業(yè)廢水治理技術(shù)要求(試行)》。開(kāi)展了打擊非法采砂制砂集中整治行動(dòng),對(duì)全縣采砂點(diǎn)、制砂場(chǎng)進(jìn)行了全面巡查和現(xiàn)場(chǎng)集中整治,責(zé)令42家砂場(chǎng)按照技術(shù)要求限期整改。在縣人大、縣政府辦牽頭下,召集全縣砂場(chǎng)業(yè)主召開(kāi)全縣砂場(chǎng)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),由我局人員對(duì)兩家砂場(chǎng)的整治情況以及廢水處理設(shè)施情況進(jìn)行講解,進(jìn)一步明確了砂場(chǎng)整治目的和要求?,F(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,各砂場(chǎng)業(yè)主按照整治要求及時(shí)落實(shí)措施,35家砂場(chǎng)通過(guò)環(huán)保整治驗(yàn)收。
8.活性炭行業(yè)整治。馬金金義活性炭由于產(chǎn)能落后,污染嚴(yán)重,已經(jīng)停產(chǎn)關(guān)停。華民活性炭廠列入關(guān)停計(jì)劃,廠址不符合城華發(fā)展要求,產(chǎn)能落后,污染嚴(yán)重,無(wú)危廢經(jīng)營(yíng)許可證。加強(qiáng)與市局對(duì)接,聯(lián)合市局環(huán)境監(jiān)察力量,開(kāi)展關(guān)停取證工作。長(zhǎng)河炭業(yè)和興達(dá)活性炭,由于廢水排放量較大,沒(méi)有科學(xué)除磷工藝,已暫緩項(xiàng)目審批。
今年以來(lái),我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,按照生態(tài)環(huán)保工作思路,突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將今年工作情況及明年工作思路匯報(bào)如下:
一、2013年主要工作總結(jié)
2013年環(huán)境質(zhì)量概況:常山文圖交接斷面出境水水質(zhì)9-10月份出境水水質(zhì)為ⅰ類(lèi)水,其余月份出境水水質(zhì)為ⅱ類(lèi)水,均優(yōu)于所在水環(huán)境功能區(qū)的iii類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,其中高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷三項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)與去年相比均有所下降。地表水和飲用水源地水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)要求。環(huán)境空氣實(shí)際監(jiān)測(cè)天數(shù)為348天,環(huán)境空氣質(zhì)量為優(yōu)良,優(yōu)303天占總天數(shù)的87.1%、良45天占總天數(shù)的12.9%,優(yōu)良率為100%。酸雨指標(biāo)與2012年相比略有好轉(zhuǎn),但仍屬于重酸雨區(qū),酸雨率仍為100%。聲環(huán)境質(zhì)量均符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)生態(tài)文明建設(shè)。
1.完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制工作。在多層次征求生態(tài)文明縣建設(shè)規(guī)劃意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合建設(shè)指標(biāo)體系,會(huì)同編制單位進(jìn)一步完善《開(kāi)化縣生態(tài)文明縣建設(shè)規(guī)劃》,5月25日通過(guò)國(guó)家專(zhuān)家論證,5月28日提交縣人大常委會(huì)審議通過(guò)并發(fā)布了《關(guān)于批準(zhǔn)開(kāi)化縣生態(tài)文明縣建設(shè)規(guī)劃的決議》。完成相關(guān)實(shí)施方案的制定。
2.深入開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建。指導(dǎo)完成大溪邊鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、塘塢鄉(xiāng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下淤村、樹(shù)范村國(guó)家級(jí)生態(tài)村、岙灘社區(qū)省級(jí)綠色社區(qū)的創(chuàng)建申報(bào),目前,已全部完成創(chuàng)建,取得命名。完成古田山自然保護(hù)區(qū)國(guó)家環(huán)??破栈?、錢(qián)江源國(guó)家森林公園省級(jí)生態(tài)文明教育基地的創(chuàng)建申報(bào)工作。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類(lèi)爭(zhēng)先要求,結(jié)合考核指標(biāo),完成全縣市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建資料申報(bào)工作,并完成驗(yàn)收。3.開(kāi)展集中飲用水源保護(hù)。開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)隱患排查和創(chuàng)建合格規(guī)范飲用水水源工程調(diào)查,建立農(nóng)村飲用水水源臺(tái)賬,加強(qiáng)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。開(kāi)展飲用水水源保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)情況自查自糾工作,參與縣人大對(duì)楊林、桐村、華埠、蘇莊、張灣、長(zhǎng)虹、池淮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法檢查,檢查飲用水源地潛在隱患點(diǎn)并提出整改要求,為相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和保護(hù)標(biāo)志設(shè)立提供了相應(yīng)規(guī)范。積極配合開(kāi)展城市飲用水源選址規(guī)劃調(diào)查論證。委托省環(huán)科院對(duì)長(zhǎng)虹、塘塢等新建飲用水源保護(hù)區(qū)編制劃分方案。
4.認(rèn)真謀劃生態(tài)項(xiàng)目。加強(qiáng)與國(guó)家、省市環(huán)保部門(mén)匯報(bào)溝通,爭(zhēng)取生態(tài)項(xiàng)目支持。申報(bào)完成2014年、2015年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,實(shí)施包括齊溪鎮(zhèn)、馬金鎮(zhèn)、音坑鄉(xiāng)、中村鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、華埠鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個(gè)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,總投資10465.45萬(wàn)元,申請(qǐng)中央資金4090.8萬(wàn)元。積極申報(bào)企業(yè)污染治理、生態(tài)文明縣建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治等省生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金支持。幫助龍門(mén)村污水處理爭(zhēng)取省級(jí)資金20萬(wàn)元。
5.深化生態(tài)環(huán)保宣傳。開(kāi)展以“生態(tài)文明,全民參與”為主題的第五屆“5·5”生態(tài)日活動(dòng),開(kāi)展了“迎接生態(tài)日,清理河道清潔鄉(xiāng)村”、生態(tài)花卉展、綠色環(huán)保出行、中小學(xué)生態(tài)環(huán)保主題教育和現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等活動(dòng),發(fā)放生態(tài)環(huán)保宣傳資料400余份,生態(tài)讀本和森林城市倡議書(shū)200余份,生態(tài)科普?qǐng)D冊(cè)300余份。同時(shí)與媒體單位拍攝生態(tài)文明專(zhuān)題片、設(shè)立生態(tài)文明戶(hù)外廣告牌,向廣大人民群眾宣傳“節(jié)能減排、低碳生活、綠色出行”等生態(tài)文明理念,取得了良好效果。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作宣傳,編撰《開(kāi)化生態(tài)文明建設(shè)暨環(huán)境保護(hù)工作簡(jiǎn)報(bào)》。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
今年由我局主導(dǎo)的農(nóng)村環(huán)境連片整治工程、“四邊三化”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水減排提升工程、大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入縣委、縣政府“310”重點(diǎn)工作和“四大工程”。一是“四邊三化”工程進(jìn)展順利,各成員單位按照實(shí)施計(jì)劃有序推進(jìn),開(kāi)展公路“三違”整治、河道潔化美化工程、防洪堤建設(shè)和綠化等系列行動(dòng)和工程,全年累計(jì)投資13707萬(wàn)元,完成計(jì)劃任務(wù)102%;二是大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目6月底全部建設(shè)完成,總投資245萬(wàn)元,建成氣象大樓和錢(qián)江源(齊溪鎮(zhèn))兩個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,11月1日開(kāi)始公布pm2.5等指標(biāo)數(shù)據(jù);三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水減排提升工程分步推進(jìn),對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地16處生活污水處理設(shè)施的損毀部分進(jìn)行修復(fù),并增設(shè)微動(dòng)力設(shè)施,實(shí)現(xiàn)污水處理的升級(jí)。12月底全部完成建設(shè);四是農(nóng)村環(huán)境連片整治工程由于中央資金未到位,尚未實(shí)施,將與2014年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目一同實(shí)施。
(三)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作
1.污染減排。今年省里下達(dá)我縣硬性減排指標(biāo)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削減比例分別為2.8%、2.8%、4%、4%。上半年,從城市污水廠增量工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提升工程、化工行業(yè)整治關(guān)停工程和華康藥業(yè)脫硫工程入手,謀劃7個(gè)減排項(xiàng)目,削減化學(xué)需氧量192.04噸,氨氮15.9噸,二氧化硫160噸,氮氧化物11.18噸。謀劃農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目2個(gè),志誠(chéng)牧業(yè)6000頭和齊新豬場(chǎng)5000頭養(yǎng)殖量污染減排,實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)干濕分離,有機(jī)肥、沼渣、沼液、污水全部農(nóng)田消納。根據(jù)衢州市減排辦上半年通報(bào)結(jié)果,我縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比上年同期削減1.24%、2.80%、3.01%、4.01%。對(duì)化學(xué)需氧量、二氧化硫減排發(fā)出黃色預(yù)警。我局認(rèn)真分析原因,否決城市污水處理廠日處理500噸增量減排項(xiàng)目,謀劃補(bǔ)充池淮鎮(zhèn)、中村鄉(xiāng)和張灣鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站項(xiàng)目,日處理污水550噸,削減化學(xué)需氧量45噸,調(diào)整后全縣減排化學(xué)需氧量190.33噸、氨氮20.9噸、二氧化硫265噸以及農(nóng)業(yè)減排1.1萬(wàn)頭豬。
2.化工行業(yè)整治。按照《開(kāi)化縣化工行業(yè)整治提升工作方案》,列入原址關(guān)停7家企業(yè)均已關(guān)?;蛲.a(chǎn),減少排放化學(xué)需氧量9.85噸、二氧化硫116.28噸、氮氧化物21.11噸。瑞力杰化工和盛豐化工因火災(zāi)停產(chǎn),并從整治提升轉(zhuǎn)為原址關(guān)停。原地整治提升企業(yè)格萊民硅業(yè)硅橡膠項(xiàng)目已全面停產(chǎn),并實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)。組織各部門(mén)專(zhuān)家對(duì)8家化工企業(yè)原地整治提升方案實(shí)行評(píng)審驗(yàn)收,按照驗(yàn)收結(jié)論要求企業(yè)限期整改,整改不能通過(guò)列入原址關(guān)停計(jì)劃。
3.大氣復(fù)合污染防治。制定實(shí)施《開(kāi)化縣大氣復(fù)合污染防治暨pm2.5治理三年實(shí)施方案》,明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展通利照明煙囪拆除整改工作,整改方案已實(shí)施,12月底完成煙囪整改任務(wù)。4.涉汞行業(yè)(電光源行業(yè))整治。根據(jù)《浙江省涉汞行業(yè)整治提升方案》浙環(huán)發(fā)〔2013〕18號(hào)文件要求,我縣為涉汞行業(yè)整治重點(diǎn)地區(qū),經(jīng)過(guò)前期調(diào)查摸底,全縣共有10家涉汞電光源生產(chǎn)企業(yè)。目前正在完善電光源行業(yè)整治提升方案,提請(qǐng)政府發(fā)布實(shí)施。按照涉汞行業(yè)整治提升驗(yàn)收49條要求,通不過(guò)整治驗(yàn)收,堅(jiān)決關(guān)停。
5.工業(yè)污水治理。按照市縣共建生態(tài)家園統(tǒng)一部署,結(jié)合化工行業(yè)整治等工作,制定《“共建生態(tài)家園”干部走親連心服務(wù)基層行動(dòng)工業(yè)污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》。完成農(nóng)村生態(tài)指導(dǎo)員的調(diào)查培訓(xùn),開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)村莊工業(yè)調(diào)查,制定工業(yè)污水治理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,為明年工業(yè)污染整治打下基礎(chǔ)。
6.“雙清”行動(dòng)。制定了《開(kāi)化縣清理河道清潔鄉(xiāng)村專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,4月份,分管副縣長(zhǎng)召集各成員單位召開(kāi)了雙清行動(dòng)推進(jìn)會(huì),部署了工作任務(wù)??h水利局制定了《關(guān)于開(kāi)展“清理河道”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》,縣農(nóng)辦制定了《2013年農(nóng)村清潔工程工作考核辦法》,結(jié)合“5·5”生態(tài)日活動(dòng),縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展“雙清”工作??h生態(tài)辦會(huì)同縣委督查室、縣政府督查室、縣創(chuàng)建辦,對(duì)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查,及時(shí)抓好督查通報(bào)問(wèn)題的整改落實(shí),取得了階段性成效。全縣共清理整治河道270余公里、清除水面漂浮物(生活垃圾等)50噸、打撈病死動(dòng)物60頭,拆除非法占用水域建筑物500平方米、清除河中障礙物64平方米。共新增垃圾箱、桶、池1200只,新建垃圾中轉(zhuǎn)站37個(gè),集中清理垃圾0.27萬(wàn)余噸,清理亂堆亂放370多余處,清理亂搭亂建226余處。
7.砂場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。制定下發(fā)《開(kāi)化縣打擊非法采砂制砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》及《制砂行業(yè)廢水治理技術(shù)要求(試行)》。開(kāi)展了打擊非法采砂制砂集中整治行動(dòng),對(duì)全縣采砂點(diǎn)、制砂場(chǎng)進(jìn)行了全面巡查和現(xiàn)場(chǎng)集中整治,責(zé)令42家砂場(chǎng)按照技術(shù)要求限期整改。在縣人大、縣政府辦牽頭下,召集全縣砂場(chǎng)業(yè)主召開(kāi)全縣砂場(chǎng)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),由我局人員對(duì)兩家砂場(chǎng)的整治情況以及廢水處理設(shè)施情況進(jìn)行講解,進(jìn)一步明確了砂場(chǎng)整治目的和要求?,F(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,各砂場(chǎng)業(yè)主按照整治要求及時(shí)落實(shí)措施,35家砂場(chǎng)通過(guò)環(huán)保整治驗(yàn)收。
8.活性炭行業(yè)整治。馬金金義活性炭由于產(chǎn)能落后,污染嚴(yán)重,已經(jīng)停產(chǎn)關(guān)停。華民活性炭廠列入關(guān)停計(jì)劃,廠址不符合城華發(fā)展要求,產(chǎn)能落后,污染嚴(yán)重,無(wú)危廢經(jīng)營(yíng)許可證。加強(qiáng)與市局對(duì)接,聯(lián)合市局環(huán)境監(jiān)察力量,開(kāi)展關(guān)停取證工作。長(zhǎng)河炭業(yè)和興達(dá)活性炭,由于廢水排放量較大,沒(méi)有科學(xué)除磷工藝,已暫緩項(xiàng)目審批。
(四)環(huán)保職能工作
1.加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,保障人民群眾身心健康,積極配合關(guān)停企業(yè)監(jiān)察執(zhí)法,今年開(kāi)展“春雷環(huán)保行動(dòng)”、“零點(diǎn)行動(dòng)”等一系列環(huán)境執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。共立案查處案件18件,限期整改企業(yè)35家,拉閘斷電限制生產(chǎn)企業(yè)數(shù)5家,處罰金額97.9萬(wàn)元。開(kāi)展排污申報(bào)和排污費(fèi)征收工作,目前,已完成排污費(fèi)征收任務(wù)220萬(wàn)元。重視環(huán)境信訪(fǎng)調(diào)處,今年來(lái),調(diào)處環(huán)境信訪(fǎng)投訴案件112件,其中省轉(zhuǎn)信訪(fǎng)件10件、市轉(zhuǎn)信訪(fǎng)件2件,辦結(jié)率100%。
2.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。一是開(kāi)展環(huán)境統(tǒng)計(jì),服務(wù)項(xiàng)目審批。重點(diǎn)調(diào)查89家工業(yè)企業(yè)和51家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),摸清環(huán)境底數(shù)。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)總量平衡替代,今年平衡替代化學(xué)需氧量21.674噸、氨氮1.006噸、二氧化硫23.04噸、氮氧化物21.489噸。二是嚴(yán)格固廢監(jiān)管。開(kāi)展固廢危廢企業(yè)排查申報(bào),全縣一般工業(yè)固廢量3155.66噸,危險(xiǎn)固廢239.484噸。開(kāi)展危廢“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建,完成危廢企業(yè)驗(yàn)收計(jì)劃。實(shí)施合成材料和海宇潤(rùn)滑油兩家企業(yè)危廢全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理項(xiàng)目。三是刷卡排污。實(shí)施合成材料、萬(wàn)向硅峰、華康藥業(yè)三家企業(yè)刷卡排污建設(shè)工程。四是開(kāi)展輻射管理、危險(xiǎn)化學(xué)品、環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查、企業(yè)環(huán)境行為信用等級(jí)評(píng)定等工作。
3.嚴(yán)格項(xiàng)目審批。執(zhí)行“三位一體”項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,實(shí)行陽(yáng)光審批,嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保審批關(guān)。今年,共審批項(xiàng)目172項(xiàng),否決投資項(xiàng)目17個(gè),否決金額3.1億元。完成“三同時(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目11個(gè)。
4.提升監(jiān)測(cè)能力。以全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),增加包括重金屬20多項(xiàng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,在設(shè)備采購(gòu)及人員培訓(xùn)上共投入270余萬(wàn)元,包括2個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。順利通過(guò)省廳專(zhuān)家標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)站驗(yàn)收工作。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè),除第三季度林山鄉(xiāng)利平村、第四季度馬金溪金星大橋處氨氮超標(biāo)外,其余均達(dá)標(biāo),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面考核位列全市第一。
(五)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
一是開(kāi)展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。3月份,在縣紀(jì)委、縣委組織部、縣人力社保局和縣編辦等部門(mén)指導(dǎo)下,開(kāi)展了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng),有2名中層副職選拔到中層正職崗位,3名一般干部選拔到中層副職崗位,35周歲以下占比75%,實(shí)現(xiàn)了中層干部年輕化,為生態(tài)環(huán)保工作開(kāi)拓創(chuàng)新打下良好基礎(chǔ)。二是扎實(shí)開(kāi)展“三走進(jìn)”活動(dòng)。制定《縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三走進(jìn)”踐行群眾觀集中行動(dòng)工作方案》,開(kāi)展走進(jìn)項(xiàng)目、走進(jìn)矛盾、走進(jìn)村企活動(dòng)。通過(guò)“三走進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工的服務(wù)意識(shí)。三是扎實(shí)開(kāi)展以“踐行群眾觀”為主題的執(zhí)行力提升年活動(dòng)。組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”和縣委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》,制定實(shí)施《中共開(kāi)化縣環(huán)境保護(hù)局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實(shí)施辦法》。四是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組制定下發(fā)了《開(kāi)化縣環(huán)境保護(hù)局2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確了重點(diǎn)工作和要求。根據(jù)縣紀(jì)委部署,制定下發(fā)《開(kāi)化縣環(huán)境保護(hù)局深化“陽(yáng)光工程”建設(shè)實(shí)施方案》,并召開(kāi)全局干部職工會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,重點(diǎn)推進(jìn)陽(yáng)光審批、陽(yáng)光執(zhí)法、陽(yáng)光收費(fèi)和陽(yáng)光監(jiān)測(cè)四項(xiàng)工作。認(rèn)真開(kāi)展“明職責(zé)、查風(fēng)險(xiǎn)、筑防線(xiàn)”崗位廉政教育主題實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合我局行政職能轉(zhuǎn)變、中層干部調(diào)整和預(yù)防腐敗新要求,調(diào)整完善了單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)和防控措施,突出對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。我局陳劍、余周文違法違紀(jì)案件發(fā)生后,及時(shí)召開(kāi)全局干部職工會(huì)議,開(kāi)展崗位警示教育,通報(bào)案件查處情況,教育引導(dǎo)干部職工面對(duì)各種誘惑,一定要算好政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、自由、親情、健康七本賬,倍加珍惜政治生命、倍加珍惜榮譽(yù)名聲、倍加珍惜家庭親情、倍加珍惜平凡生活。認(rèn)真貫徹黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)不直接分管”制度,扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作,進(jìn)一步完善了局內(nèi)部各項(xiàng)管理制度。
二、2014年主要工作思路
(一)深入推進(jìn)生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)。按照生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案,結(jié)合建設(shè)指標(biāo),加強(qiáng)匯報(bào)、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)、深入實(shí)施生態(tài)文明縣建設(shè)各項(xiàng)工作,召開(kāi)全縣生態(tài)文明縣建設(shè)會(huì)議,統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任,確保達(dá)到建設(shè)要求。加強(qiáng)生態(tài)縣指標(biāo)回頭看,建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制,繼續(xù)深入實(shí)施一批生態(tài)創(chuàng)建、綠色創(chuàng)建、生態(tài)修復(fù)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理管網(wǎng)延伸工程,創(chuàng)建一批合格集中飲用水源保護(hù)區(qū),繼續(xù)牽頭實(shí)施“四邊三化”和“雙清”行動(dòng)。
(二)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。加強(qiáng)資源整合,制定實(shí)施方案,開(kāi)展2013年和2014年馬金鎮(zhèn)、齊溪鎮(zhèn)等38個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,投資6645.85萬(wàn)元,建設(shè)一批農(nóng)村生活污染治理設(shè)施工程和畜禽養(yǎng)殖綜合治理工程,提升改善農(nóng)村環(huán)境治理。積極總結(jié)提升農(nóng)村環(huán)境連片整治工作經(jīng)驗(yàn),為2015年28個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。在集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提升的基礎(chǔ)上,實(shí)施集鎮(zhèn)生活污水處理管網(wǎng)延伸工程,提高集鎮(zhèn)污水收集處理率,確保集鎮(zhèn)生活污水收集處置率達(dá)85%以上。落實(shí)“十百千萬(wàn)”工程,為國(guó)家東部公園添彩,發(fā)動(dòng)全局干部職工在齊溪鎮(zhèn)江源口至齊溪村兩側(cè)種植100畝彩林。
(三)扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理。按照化工行業(yè)整治、涉汞行業(yè)整治、大氣復(fù)合污染防治和工業(yè)污染治理方案和計(jì)劃,整合治理內(nèi)容和措施,全方位開(kāi)展治水、治氣、危廢治理工作。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)和華埠、馬金、池淮三個(gè)工業(yè)功能區(qū)工業(yè)污水治理平臺(tái)建設(shè),淘汰一批落后產(chǎn)能,關(guān)停一批不能通過(guò)驗(yàn)收整治企業(yè)。建設(shè)企業(yè)污染源在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施,提升工業(yè)污染管治水平。確保全縣空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,二氧化硫、二氧化氮、pm10、pm2.5濃度均有所下降,全縣aqi指標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到80%以上。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率95%,集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
(四)開(kāi)展污染減排工作。以十二五減排任務(wù)為總體目標(biāo),按照2014年任務(wù)為以具體要求,制定具體減排方案和減排措施。積極謀劃集鎮(zhèn)生活污水處理、行業(yè)整治結(jié)構(gòu)關(guān)停、畜禽養(yǎng)殖綜合利用等減排項(xiàng)目,確保完成減排任務(wù)。
(五)開(kāi)展排污權(quán)交易。根據(jù)《衢州市排污權(quán)有償使用和交易辦法》和《衢州市排污權(quán)有償使用和交易實(shí)施細(xì)則》要求,與全市同步啟動(dòng)推進(jìn)排污權(quán)交易,委托第三方對(duì)現(xiàn)有企業(yè)污染物排放總進(jìn)行核定,摸清全縣污染物排放總量和存量,核發(fā)現(xiàn)有企業(yè)的排污許可證,對(duì)新、擴(kuò)、改項(xiàng)目污染物排放指標(biāo)實(shí)施有償使用,對(duì)企業(yè)實(shí)際排污,依照核定的排污染量進(jìn)行刷卡排污。
(六)強(qiáng)化環(huán)保職能保障。以解決群眾環(huán)境訴求為出發(fā)點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展系列環(huán)境執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),打擊環(huán)境違法行為,積極處理各類(lèi)環(huán)境信訪(fǎng)投訴,確保不發(fā)生因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性事件;嚴(yán)格項(xiàng)目審批,以審批前置關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展;加強(qiáng)固廢、輻射等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管,確保環(huán)境安全。完善監(jiān)測(cè)能力建設(shè),提升監(jiān)測(cè)水平,達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)站要求。
(七)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高干部職工思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè),進(jìn)一步提高服務(wù)效能。深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),真正做到干部清正、機(jī)關(guān)清廉,在人民群眾中樹(shù)立良好的形象。
(八)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保宣傳。大力宣傳生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè),提高全民創(chuàng)建生態(tài)文明試點(diǎn)縣的積極性和主動(dòng)性;積極宣傳環(huán)保法律法規(guī)知識(shí),普及環(huán)保法律及政策法規(guī),提高全民環(huán)保法律意識(shí),增強(qiáng)社會(huì)群體監(jiān)督環(huán)保違法行為的能力。加大環(huán)保日常工作宣傳力度,增強(qiáng)環(huán)保審批、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)管的透明度。