第一篇：蒼游鎮(zhèn)食品藥品風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告

蒼游鎮(zhèn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告

根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在食品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查百日專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)排查出的食品安全隱患進(jìn)行了綜合評(píng)估。通過此次評(píng)估研判，掌握我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)食品安全隱患，建立健全食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，不斷提高監(jiān)管水平，從而推進(jìn)我鎮(zhèn)食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、食品安全主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)有兩家食品加工小作坊，主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是：1.加工人員沒有標(biāo)準(zhǔn)的操作服裝，2.加工場所環(huán)境較差，3.沒有進(jìn)行食品安全培訓(xùn)等。

在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，包括獲證食品餐飲服務(wù)單位、單位食堂，主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是：1.采購食品原料沒有索證索票，對(duì)原料進(jìn)貨查驗(yàn)不嚴(yán)；2.臺(tái)帳登記不全；包括無證企業(yè)、學(xué)校食堂（小餐飲店），主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是：1.對(duì)原料進(jìn)貨查驗(yàn)不嚴(yán)；臺(tái)帳登記不全；2.廚房和餐廳“三防”設(shè)施配備不全，場所衛(wèi)生較差等；

對(duì)食品流通環(huán)節(jié)，包括獲證食品流通經(jīng)營戶，主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是：1.未按規(guī)定索票索證，進(jìn)貨查驗(yàn)不嚴(yán)；2.雖有臺(tái)帳，但大多記錄不全；3.部分經(jīng)營戶因受場所面積所限，食品擺放雜亂，食品與非食品沒有分開存放；4.部分經(jīng)營戶沒有按規(guī)定懸掛工商營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證；5.少部分經(jīng)營人員健康證過期等。

二、食品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)原因分析：

經(jīng)過摸底、排查、檢查，我們認(rèn)為，食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在主要原因有：有些是工作量大，監(jiān)管對(duì)象怕麻煩，如進(jìn)貨或采購原輔料按規(guī)定索票索證，無臺(tái)帳或臺(tái)帳記錄不全，環(huán)境場所不衛(wèi)生；有些是場所、經(jīng)濟(jì)條件所限，如食品與非食品混放，沒有配備食品消毒、三防設(shè)備設(shè)施；有些是利己思想作祟，如辦健康證怕花錢，銷售過期或三無食品等等。

三、主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排除措施

在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，建立食品加工臺(tái)帳，加工對(duì)象原輔料嚴(yán)格查驗(yàn)；建立銷售臺(tái)賬，記錄力求真實(shí)詳盡；從業(yè)人員盡快辦理健康證；保持加工場所環(huán)境衛(wèi)生等；

在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，采購食品原輔料時(shí)要索證索票，對(duì)原料進(jìn)貨查驗(yàn)嚴(yán)格把關(guān)；臺(tái)帳登記力求真實(shí)詳盡；從職人員盡快辦理健康證；廚房和餐廳配備三防設(shè)施；保持廚房和餐廳環(huán)境衛(wèi)生等；

在食品流通環(huán)節(jié)，按規(guī)定索票索證，嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)；臺(tái)帳登記力求真實(shí)詳盡；食品與非食品堅(jiān)決分開存放，食品擺放力求整齊；按照規(guī)定在醒目處懸掛工商營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證；健康證過期人員重新辦理健康證；堅(jiān)決不準(zhǔn)銷售過期或三無食品等等。

同時(shí)還要加大宣傳培訓(xùn)力度，通過靈活多樣的形式進(jìn)行宣傳教育，提高經(jīng)營者食品安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保經(jīng)營單位規(guī)范合法經(jīng)營。

蒼游鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所

2014年8月1日

第二篇：蒼游鎮(zhèn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)百日大排查工作總結(jié)

蒼游鎮(zhèn)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查

百日專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

根據(jù)《陜西省食品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查百日專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，在縣食藥監(jiān)局的悉心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過幾個(gè)月艱苦細(xì)致的工作，我鎮(zhèn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查百日專項(xiàng)行動(dòng)已全面完成任務(wù)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查百日專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)如下：

一、排查工作基本情況

1、成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案： 根據(jù)縣食藥監(jiān)局文件精神，經(jīng)過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究，成立了蒼游鎮(zhèn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查百日專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任，各片辦負(fù)責(zé)人為成員，各村也專門確定一名主要干部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；同時(shí)下發(fā)了《蒼游鎮(zhèn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查百日專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》；組建了鎮(zhèn)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查百日專項(xiàng)行動(dòng)工作隊(duì)伍。通過制定實(shí)施方案，明確了開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查百日專項(xiàng)行動(dòng)的排查目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、方法步驟與任務(wù)分工；通過組建工作隊(duì)伍，層層分解了工作任務(wù)，夯實(shí)了各級(jí)的工作責(zé)任，為開展大排查活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、搞好動(dòng)員培訓(xùn)，切實(shí)做好宣傳。鎮(zhèn)政府于3月27日

1召開由各村主任、文書、各包村干部100多人參加的全鎮(zhèn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查百日專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署及培訓(xùn)會(huì)議，王鎮(zhèn)長對(duì)大排查工作進(jìn)行了專題安排，同時(shí)，鎮(zhèn)上利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語、張貼公告等各種方式進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，營造開展大排查活動(dòng)的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共召開各種會(huì)議15次，出黑板報(bào)11期，利用廣播宣傳11次，書寫臨時(shí)宣傳標(biāo)語25條，張貼公告100份。

3、認(rèn)真摸排自查，全面進(jìn)行檢查

對(duì)于獲證的食品生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)企業(yè)，我們根據(jù)去年摸排的底子，由鎮(zhèn)食藥監(jiān)所干部深入各村組、各單位、各經(jīng)營戶逐戶進(jìn)行摸排，填寫基本信息表，指導(dǎo)排查對(duì)象按照自查表進(jìn)行自查；對(duì)于無證的食品生產(chǎn)加工小作坊、小食品店、小餐飲店、食品攤販（簡稱“四小”食品點(diǎn)），由各村進(jìn)行摸排，填寫基本信息表，村監(jiān)督員指導(dǎo)進(jìn)行自查，自查結(jié)束后將基本信息表和自查表交鎮(zhèn)食監(jiān)所。鎮(zhèn)食監(jiān)所根據(jù)摸底表和自查表，組織人員根據(jù)檢查表要求，逐項(xiàng)對(duì)所有排查對(duì)象進(jìn)行檢查。檢查主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：對(duì)食品流通單位，重點(diǎn)檢查食品進(jìn)貨查驗(yàn)，餐飲服務(wù)單位，重點(diǎn)檢查原料進(jìn)貨查驗(yàn)，對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)重點(diǎn)突出原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)。根據(jù)檢查結(jié)果，提出檢查意見，下發(fā)整改通知，限期進(jìn)行整改。

二、排查對(duì)象底數(shù)情況

本次排查，主要摸清獲證食品生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)

企業(yè)、經(jīng)營戶基本情況；摸清無證“四小”食品點(diǎn)和無資質(zhì)保健食品經(jīng)營者基本情況；摸清食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用情況；摸清農(nóng)產(chǎn)品流通市場基本情況。

經(jīng)過鎮(zhèn)食藥監(jiān)所6名同志和各村監(jiān)督員的艱苦細(xì)致的工作，截至4月15日我們已摸清了我鎮(zhèn)排查對(duì)象底數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)共有食品流通單位35家，其中獲證食品流通單位 18 家，小食品店17家，獲證率為51%；食品服務(wù)餐飲單位5家，獲證食品服務(wù)餐飲單位2家，有固定地點(diǎn)的小餐飲3家，獲證率為40%；學(xué)校及建筑工地6家，獲證的有4家，未獲證的有2家，獲證率為67%；食品生產(chǎn)加工小作坊2家，獲證率為100%。我鎮(zhèn)共有食品經(jīng)營單位48家，獲證的有26戶，獲證率為54%。我們對(duì)這 48 家排查對(duì)象建立了監(jiān)管紙質(zhì)檔案，并將獲證摸底信息錄入“陜西省食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”。

三、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析

因本鎮(zhèn)的基礎(chǔ)環(huán)境和地理位臵的影響，轄區(qū)內(nèi)食品銷售、餐飲服務(wù)行業(yè)較少。在獲證食品流通單位方面，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要有：1.食品存放條件的環(huán)境較差，部分食品未能按照說明安全存放。2.部分食品經(jīng)營者的采購驗(yàn)收意識(shí)較差，對(duì)食品的索證索票及來源的票據(jù)保存不夠。小食品店風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要有：1.存在健康證的辦理不到位。2.銷售人員對(duì)食品應(yīng)索取生產(chǎn)企業(yè)和供貨商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、流通許可證、產(chǎn)品合格文件等意識(shí)不強(qiáng)。

四、專項(xiàng)行動(dòng)的總體評(píng)價(jià)

自去年鎮(zhèn)食藥監(jiān)所成立以來，在縣食藥監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，經(jīng)過鎮(zhèn)監(jiān)管所干部卓有成效的工作，我鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作逐步步入正軌，各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行，創(chuàng)建省級(jí)食品安全放心鎮(zhèn)、放心村各項(xiàng)工作基本到位，力增我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)藥品放心鎮(zhèn)驗(yàn)收成功。

通過此次食品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查百日專項(xiàng)行動(dòng)，我所摸清了轄區(qū)內(nèi)的各監(jiān)管對(duì)象的基本情況及其他情況，查清了各區(qū)域、環(huán)節(jié)、對(duì)象、品種、主體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。建立了監(jiān)管對(duì)象檔案，建立數(shù)據(jù)庫，明確監(jiān)管所的職能、工作職責(zé)、工作程序，建立完善制度體系。強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管所機(jī)構(gòu)的健全，增強(qiáng)監(jiān)管人員責(zé)任意識(shí)、明確工作職責(zé)、掌握工作方法，加強(qiáng)與縣局的協(xié)同工作能力。同時(shí)在日常工作中和監(jiān)管對(duì)象之間形成良性的溝通機(jī)制，加大宣傳使轄區(qū)人民認(rèn)識(shí)到食品安全重要性。此次大排查專項(xiàng)活動(dòng)推動(dòng)了政府工作的正能量，展示了政府維護(hù)食品安全的堅(jiān)定決心。

五、下一步打算及意見建議

通過此次的食品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查專項(xiàng)行動(dòng)，使我們基層食監(jiān)所認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任的重大，同時(shí)日后的工作應(yīng)更加嚴(yán)謹(jǐn)，針對(duì)檢查中存在的相關(guān)問題，及時(shí)向縣局上報(bào)信息并加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法力度，給我轄區(qū)百姓一個(gè)放心食品安全鎮(zhèn)。

但在專項(xiàng)檢查過程中，我們也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。1.村組雖配備了監(jiān)督員、但因報(bào)酬較低，無法充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，鎮(zhèn)村監(jiān)管力量嚴(yán)重不足；2.監(jiān)管對(duì)象法律意識(shí)淡薄，利己思想作祟，對(duì)監(jiān)管工作有抵觸情緒，監(jiān)管工作難度大；3.鎮(zhèn)監(jiān)管所沒有必要的食品檢測檢驗(yàn)設(shè)備，許多工作難以或無從開展；4.監(jiān)管工作剛剛起步，監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏，急需培訓(xùn)提高。

總之，食品風(fēng)險(xiǎn)大排查是一項(xiàng)新的工作，我們?cè)诠ぷ髦刑剿鳎谔剿髦泄ぷ?，取得了一定的成績，同時(shí)還存在不少問題，今后，我們一定乘著食品藥品監(jiān)管體制改革的東風(fēng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，開拓創(chuàng)新，大膽工作，確保我鎮(zhèn)人民群眾“舌尖上的安全”，為上級(jí)組織交一份滿意的答卷！

蒼游鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所

2014年 8月1日

第三篇：風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告（xiexiebang推薦）

秦淮區(qū)檢察院風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告

伴隨著世界經(jīng)濟(jì)及我國經(jīng)濟(jì)形勢的變化，維護(hù)國家安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定工作面臨著嚴(yán)峻形勢，檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和維護(hù)國家安全等方面的任務(wù)更加艱巨。為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢變化后面臨的新形勢，更加主動(dòng)地做好維護(hù)穩(wěn)定工作，秦淮區(qū)檢察院會(huì)同有關(guān)部門組織開展對(duì)經(jīng)濟(jì)、治安等領(lǐng)域各類不穩(wěn)定因素的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安方面存在的問題和隱患，形成如下分析意見：

一、當(dāng)前不穩(wěn)定因素現(xiàn)狀

1、各種社會(huì)矛盾交織，刑事案件仍呈高發(fā)態(tài)勢。

秦淮區(qū)是南京市的六個(gè)城區(qū)之一，具有城區(qū)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后等特點(diǎn)，下崗失業(yè)人員多，外來人員多，人口素質(zhì)相對(duì)不高，城區(qū)低收入家庭內(nèi)部矛盾較為突出，容易引發(fā)各類違法犯罪問題。目前案件主要集中在盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)類案件，故意傷害案件、涉毒案件、賭博案件占很大比重。

2008我院共受理各類審查起訴案件330件530人，受理侵犯財(cái)產(chǎn)類案件201件354人，占受理案件總數(shù)的60.9％；受理故意傷害案件31件38人；開設(shè)賭場案件13件27人，毒品案件36件44人，占受理案件總數(shù)的24.2％。本地區(qū)刑事案件的特點(diǎn)：一是“收入差距過大問題”、“就業(yè)失業(yè)問題”、“征地、拆遷補(bǔ)償問題”、“群體性事件”、“企業(yè)內(nèi)部引發(fā)的矛盾”是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定程度影響較大的五個(gè)問題。二是“盜竊” “故意傷害”、“賭博”、“吸毒”是影響社會(huì)穩(wěn)定最為嚴(yán)重的幾類刑事案件。三是“娛樂場所”、“大型公共場所”和“公共汽車、出租車等交通工具上”是社會(huì)治安狀況較差的幾個(gè)場所。四是“強(qiáng)迫交易”、“非法經(jīng)營”、“信用卡詐騙”等新罪名案件上升較快。

2、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素增多，國有企業(yè)職務(wù)犯罪突出。

在我區(qū)所查處的職務(wù)犯罪案件中，國有企業(yè)運(yùn)行中職務(wù)犯罪突出，是引發(fā)企業(yè)不穩(wěn)定因素的根源。2008年我院共立案查處國有企業(yè)中貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪七件八人，占查辦的整個(gè)職務(wù)犯罪案件的50%左右，涉案金額數(shù)百萬元。從案件分類來看，貪污兩件三人，賄賂兩件兩人，挪用公款三件三人，且都是5萬元以上大案件。從發(fā)案的行業(yè)分布來看，多集中在金融、工程建筑等行業(yè)。主要特點(diǎn)是：

一是一些國有大中型企業(yè)職務(wù)犯罪嚴(yán)重。在檢察機(jī)關(guān)近年來查辦的案件中，國有大中型企業(yè)占了近一半，而且多集中在“三類企業(yè)”即虧損企業(yè)、壟斷行業(yè)、熱門行業(yè)的企業(yè)。二是企業(yè)重點(diǎn)崗位工作人員犯罪居多。如今年來立案查處的省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行人力資源部吳某和客戶服務(wù)部趙某貪污案。三是利用小金庫犯罪的較為突出。約有25%的貪污、挪件案件系利用小金庫所為。四是利用國企改制之機(jī)，在國企重組、改制、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、租賃和承包經(jīng)營過程中，鉆改革空子，大肆侵吞國有資產(chǎn)犯罪呈上升勢頭。此外，贓款追繳難度大在查辦國企職務(wù)犯罪案件中反映也越來越突出。

3、拆遷工作涉及各方面利益，是最有可能產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的環(huán)節(jié)。

我區(qū)老城內(nèi)危舊房屋多，舊城改造的任務(wù)重。隨著南京南站的建設(shè)，大校場機(jī)場的搬遷，紅花地區(qū)的拆遷量也日益增大。拆遷歷來是政府的核心工作，各方利益訴求容易引發(fā)激烈沖突，是不穩(wěn)定因素最有可能的集中爆發(fā)點(diǎn)。體現(xiàn)在：一是群眾的拆遷安臵問題。矛盾的焦點(diǎn)是拆遷安臵不及時(shí)、長期在外過渡，補(bǔ)償款不足、不到位，損害被拆遷人的利益、影響被拆遷人的生活，并且得不到妥善解決，因此形成歷史問題，容易引發(fā)各類刑事案件。二是拆遷過程中有可能涉及職務(wù)犯罪。在實(shí)施拆遷過程中，因制度不健全、監(jiān)督根不上，拆遷單位工作人員、政府工作人員、開發(fā)商等之間可能存在貪污賄賂等犯罪，最終侵害國家利益、侵害被拆遷人利益。三是一些拆遷戶借助突擊搭建違章建筑等非法手段，意圖牟取超額拆遷補(bǔ)償款，極個(gè)別拆遷戶借助黑惡勢力對(duì)抗政府，引發(fā)刑事案件。

由拆遷引發(fā)的刑事案件政策性強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)對(duì)矛盾的妥善處理，而不僅僅局限于案件辦理，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作提出了更高的要求，以我院辦理的犯罪嫌疑人鄧美華妨害公務(wù)案最為典型。犯罪嫌疑人鄧美華在自家拆遷過程中，為了達(dá)到個(gè)人目的，先后到區(qū)市容局、司法局，玄武法院、市法院等機(jī)關(guān)無理取鬧，辱罵工作人員，嚴(yán)重?cái)_亂國家機(jī)關(guān)秩序，后在公安機(jī)關(guān)出警時(shí)將二名公安民警打傷。為妥善處理該案，檢察院投入了大量的時(shí)間和精力。

二、不穩(wěn)定因素原因分析

1、秦淮區(qū)作為一個(gè)老城區(qū)，貧困人口、外來人口數(shù)量較多，人員流動(dòng)性較大。由于目前貧困人口、外來人口的受教育程度偏低，多數(shù)無固定工作，他們渴望發(fā)財(cái)致富而無一技之長，容易鋌而走險(xiǎn)以身試法，他們追求經(jīng)濟(jì)利益的犯罪占了大多數(shù)，這是長期以來我區(qū)侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪居高不下的重要原因。

2、社會(huì)矛盾得不到有效解決，人與人之間的糾紛得不到及時(shí)處理，矛盾加深、激化，演化成刑事案件。例如，2008年12月12日晚22時(shí)許，秦淮區(qū)行政執(zhí)法大隊(duì)及秦淮區(qū)城市警察大隊(duì)組成十余人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)對(duì)秦淮區(qū)剪子巷193號(hào)附近的多家皮鞋店門前占道經(jīng)營等違法行為進(jìn)行依法整治。當(dāng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)至第五家皮鞋店時(shí)，遭到攤主阻擾，引發(fā)圍觀人員起哄繼而對(duì)現(xiàn)場執(zhí)法人員圍攻。正在附近酗酒的冷大峰、胡蘭等聞?dòng)崳蚺c上述被整治第五家店主系親戚關(guān)系，遂迅即竄至現(xiàn)場不問情由參與抗拒執(zhí)法，已涉嫌妨害公務(wù)犯罪。

3、導(dǎo)致國企職務(wù)犯罪的原因，一是權(quán)力失去監(jiān)督制約是國企職務(wù)犯罪的根本原因。對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營決策權(quán)缺乏監(jiān)督，為職務(wù)犯罪打開方便之門。二是國有企業(yè)經(jīng)營者綜合素質(zhì)不高是國企職務(wù)犯罪的直接原因。一些綜合素質(zhì)不高的人走上國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，往往經(jīng)不住物質(zhì)利益的引誘，違法犯罪成為必然。三是企業(yè)內(nèi)部管理體制落后、管理混亂是國企職務(wù)犯罪的關(guān)鍵原因。部分國企管理制度混亂，松散、低效甚至失控，給職務(wù)犯罪分子有隙可鉆，有機(jī)可乘。

三、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的對(duì)策建議

1、全面履行刑事檢察職能。檢察機(jī)關(guān)要依法打擊侵犯人民權(quán)益、危及財(cái)產(chǎn)安全、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重刑事犯罪，注重維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)人民群眾權(quán)益和地區(qū)安全穩(wěn)定，切實(shí)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)職責(zé)。通過制定風(fēng)險(xiǎn)排查研判機(jī)制和應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，深入重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)和社區(qū)掌握全區(qū)治安狀況，重點(diǎn)打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)、影響經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行、危害群眾人身和財(cái)產(chǎn)的犯罪活動(dòng)。全面落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，對(duì)輕微刑事案件適用“刑事和解”，鈍化社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2，積極查辦職務(wù)犯罪。加大查辦職務(wù)犯罪的力度，著力查處權(quán)錢交易、損害國家利益、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政執(zhí)法領(lǐng)域等群眾反響大的職務(wù)犯罪，保證辦案的質(zhì)量和效率。對(duì)妨礙企業(yè)發(fā)展、危害重點(diǎn)工程項(xiàng)目、侵害人民群眾權(quán)益的職務(wù)犯罪要堅(jiān)決查處，對(duì)查處后可能影響經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)發(fā)展、工程推進(jìn)的案件，采取慎辦、延辦或擇機(jī)辦理，慎用強(qiáng)制措施，盡量減少查案的負(fù)面影響。對(duì)重大敏感案件，堅(jiān)持向上級(jí)院和區(qū)委匯報(bào)，爭取指導(dǎo)和支持。實(shí)現(xiàn)辦案與經(jīng)濟(jì)環(huán)境、和諧建設(shè)、寬嚴(yán)相濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一。

3、強(qiáng)化職務(wù)犯罪預(yù)防和檢察工作社會(huì)化。我區(qū)預(yù)防工作的視角要緊盯紅花機(jī)場搬遷建設(shè)、市第一醫(yī)院醫(yī)療綜合樓建設(shè)等重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)，社區(qū)預(yù)防要向所有社區(qū)推廣。以爭創(chuàng)“無職務(wù)犯罪示范單位”活動(dòng)為載體，在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、教育衛(wèi)生系統(tǒng)、建設(shè)、房產(chǎn)、拆遷等領(lǐng)域，開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)。通過“檢察工作社會(huì)化”，延伸工作觸角，豐富工作內(nèi)涵，強(qiáng)化工作成效，進(jìn)一步貼近社會(huì)，貼近群眾，滿足人民群眾“求公正找檢察”的需求。在深入社區(qū)中暢通民意表達(dá)途徑，積極依靠群眾，重視對(duì)弱勢群體的保護(hù)，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

4、強(qiáng)化對(duì)拆遷工作的監(jiān)督。拆遷是我區(qū)最有可能引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的不穩(wěn)定因素，檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。一是通過檢察工作社會(huì)化，及時(shí)收集掌握重點(diǎn)拆遷地段的矛盾點(diǎn)，對(duì)政府工作人員在工作中可能存在的違法苗頭，及時(shí)向區(qū)委反映，使拆遷工作納入法制化的軌道。二是進(jìn)行普法教育，使拆遷群眾知法守法，通過法律途徑維護(hù)切身利益。三是對(duì)黑惡勢力插手拆遷等違法犯罪行為堅(jiān)決打擊，為依法拆遷提供強(qiáng)有力的法治保障。

5、注重提升自身素質(zhì)。堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈，以公正執(zhí)法為核心，以專業(yè)化為方向，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍。通過組織開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題教育、社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，通過警示教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，引導(dǎo)檢察人員深入查找宗旨意識(shí)、執(zhí)法理念等方面存在的問題，增強(qiáng)為民執(zhí)法、公正執(zhí)法意識(shí)。

第四篇：＊＊鎮(zhèn)教育總支意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分析研判報(bào)告

古莊店鎮(zhèn)教育總支

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分析研判報(bào)告

自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，古莊店鎮(zhèn)教育總支認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣對(duì)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作做出的一系列決策部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域總體安全平穩(wěn)可控。接到通知后，古莊店鎮(zhèn)教育總支高度重視，立即召開全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)各支部書記電話會(huì)議，全面部署、認(rèn)真落實(shí)中共方城縣委宣傳部《關(guān)于開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分析研判的通知》的要求，扎實(shí)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，進(jìn)一步凝聚了黨心民意和社會(huì)共識(shí)，營造了安全穩(wěn)定的意識(shí)形態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)分析研判情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域總體向上向好

自疫情爆發(fā)以來，古莊店鎮(zhèn)教育總支做了大量工作，采取了得力措施，強(qiáng)化責(zé)任，成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極部署疫情防控工作方案，精準(zhǔn)排查我鎮(zhèn)師生及家庭成員去過縣外的有464人，其中去過湖北的30人，去過武漢的11人，湖北以外的423人；有接觸史的師生及家庭成員235人，其中與湖北人員接觸的21人，與武漢人員接觸的40人，與湖北以外人員接觸的174人，全鎮(zhèn)疫情防控工作目前沒有感染人員。另外，為籌備開學(xué)防控物資，古莊店鎮(zhèn)教育總支多方聯(lián)系，結(jié)合縣教體局為我鎮(zhèn)各級(jí)各類學(xué)校貯備“84消毒液”1850斤，酒精343斤，門式溫度計(jì)1臺(tái)，槍式紅外線溫度計(jì)58支，口罩5000多個(gè)，基本滿足第一批開學(xué)的學(xué)生使用。在疫情防控期間，全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)動(dòng)向認(rèn)識(shí)到位，沒有錯(cuò)誤思潮，更沒有危害政治安全、攻擊社會(huì)主義制度的錯(cuò)誤言論及表現(xiàn)。

二、疫情防控結(jié)束后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判

新冠肺炎疫情結(jié)束后，伴隨著返崗、復(fù)工、開學(xué)、回鄉(xiāng)人員的流動(dòng)，尤其是從疫情較重地區(qū)返回的人員，受各種主客觀條件的限制，不排除還有輸入性新冠肺炎病例，與學(xué)生、家長、教職工仍有直接或間接接觸的可能。針對(duì)這一有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，古莊店鎮(zhèn)教育總支上下聯(lián)動(dòng)，安排部署，要求全鎮(zhèn)各級(jí)各類學(xué)校仍需按縣教體局疫情防控指示精神，做到高度重視，做好疫情防范。全鎮(zhèn)師生不與返鄉(xiāng)人員接觸，出門佩戴口罩，做細(xì)做實(shí)師生每天的晨檢和午檢制度，校園內(nèi)全方位、無死角每天進(jìn)行消殺，勤洗手、常通風(fēng)，把疫情防控結(jié)束后有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，奪取全鎮(zhèn)疫情防控工作的全面勝利。

中共方城縣古莊店鎮(zhèn)教育總支委員會(huì)

2020年12月30日

第五篇：重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判報(bào)告

山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司

重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判報(bào)告

2018年8月28日

山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司

重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判報(bào)告

一、企業(yè)概況

山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司位于朔州市平魯區(qū)南12km處的白堂鄉(xiāng)黨家溝村～上黑水溝村一帶。行政區(qū)劃隸屬于平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)管轄。井田地理位置：東經(jīng)：112°17′20″—112°20′24″；北緯： 39°24′01″— 39°25′05″。

根據(jù)山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室晉煤重組辦發(fā)[2009]36號(hào)《關(guān)于朔州市平魯區(qū)煤礦企業(yè)兼并重組整合方案（部分）的批復(fù)》文件，確定以“山西西易能源集團(tuán)股份有限公司”為主體企業(yè)，對(duì)原“山西朔州平魯黨家溝新井煤礦有限公司”、原“山西朔州黨家溝煤業(yè)有限公司”、原“山西朔州下黑水煤業(yè)有限公司”進(jìn)行兼并重組，重組后企業(yè)核準(zhǔn)名稱為“山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司”，經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司。2012年10月12日山西省國土資源廳頒發(fā)證號(hào)為C***038688的采礦許可證，井田范圍由1～14號(hào)坐標(biāo)點(diǎn)圈定,井田面積為5.342km，批采3-11號(hào)煤層，批準(zhǔn)開采深度標(biāo)高為1460m～980m，有效期限：自2012年10月12日至2026年10月12日。2014年6月山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤行發(fā)[2014]716號(hào)《關(guān)于山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司等兩座煤礦核定生產(chǎn)能力的批復(fù)》，核定生產(chǎn)能力為150萬t/a。

礦井煤層保有儲(chǔ)量11657萬噸，可采儲(chǔ)量為7045萬噸。我礦4號(hào)煤層資源枯竭，5號(hào)、9號(hào)煤層配采，為瓦斯礦井，煤塵-

12具有爆炸性，屬Ⅱ類自燃煤層，井下地溫正常，礦井地質(zhì)構(gòu)造簡單，正常涌水量為15m/h，最大時(shí)為30m/h。水文地質(zhì)類型劃分為中等型。

配采項(xiàng)目手續(xù)情況：

山西省煤炭工業(yè)廳 “關(guān)于山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司煤層配采的批復(fù)（晉煤行發(fā)【2014】990號(hào)）；2015年7月朔州市煤炭工業(yè)局以朔煤發(fā)【2015】107號(hào)“關(guān)于山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司礦井4、5、9號(hào)煤層配采項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)”；2015年8月朔州市煤礦安全監(jiān)察局以朔煤監(jiān)字【2015】39號(hào)“關(guān)于朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司4、5、9號(hào)煤層配采安全設(shè)施設(shè)計(jì)”（修改版）審查的批復(fù)。朔州市煤炭工業(yè)局以朔煤發(fā)【2016】141號(hào)“關(guān)于山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司礦井4、5、9號(hào)煤層配采項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)變更（優(yōu)化）”的批復(fù)；2016年8月26日朔州煤礦安全監(jiān)察局以朔煤監(jiān)字【2016】46號(hào)文件關(guān)于對(duì)《山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司4號(hào)、5號(hào)、9號(hào)煤層配采安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更（優(yōu)化）》審查的批復(fù)。2016年11月26日山西西易能源集團(tuán)股份有限公司以西公發(fā)（2016）19號(hào)文件關(guān)于《山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司煤層配采項(xiàng)目開工建設(shè)》的批復(fù)，建設(shè)工期16個(gè)月。

因該礦在建設(shè)工期期間，由于9號(hào)煤層三條開拓大巷遇到了斷層，采區(qū)水倉遇到破碎帶構(gòu)造及其它春節(jié)等因素，影響按時(shí)竣工，經(jīng)山西西易能源集團(tuán)股份有限公司以西公發(fā)[2018]14號(hào)文《關(guān)于山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司配采項(xiàng)目工程建設(shè)延期的批復(fù)》，同意西易黨新煤礦有限公司4號(hào)、5號(hào)、9號(hào)煤層配采項(xiàng)目工程建設(shè)工期延期6個(gè)-2-

2-2

-2-2

33月，從2018年3月25日至2018年9月25日。

山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司由于2017年安全生產(chǎn)技術(shù)管理薄弱，人員不足、軟硬件設(shè)施不完善。集團(tuán)公同決定對(duì)黨新煤礦進(jìn)行管理人員調(diào)整，從2018年2月份直到現(xiàn)在，礦井處于停工狀態(tài)。

配采項(xiàng)目建設(shè)情況

山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司4號(hào)、5號(hào)、9號(hào)煤層配采項(xiàng)目工程一期工程已經(jīng)全部建設(shè)完成，二期工程的采區(qū)變電所已建設(shè)并安裝完成，永久避難硐室和采區(qū)水倉井巷工程已完成，等待安裝。9號(hào)膠帶大巷設(shè)計(jì)1246米，完成750米，剩余496米；9號(hào)回風(fēng)大巷設(shè)計(jì)1328米，完成1166米，剩余162米；9號(hào)軌道大巷設(shè)計(jì)1365米，完成870米，剩余495米。

二、我礦面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)及存在的突出問題

（一）、我礦現(xiàn)在為配采項(xiàng)目建設(shè)期間，又現(xiàn)階段為停工期，不存在采掘接替失調(diào)組織生產(chǎn)的情況。5號(hào)、9號(hào)配采項(xiàng)目嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織施工。配采項(xiàng)目施工區(qū)域?yàn)橄陆M煤層，相鄰區(qū)段沒有采區(qū)，上覆煤層剛回采結(jié)束的工作面也不在該建設(shè)區(qū)域內(nèi)。

（二）、生產(chǎn)安全系統(tǒng)方面

我礦現(xiàn)在為4號(hào)煤層資源已枯竭，回采除村莊壓煤外已全部結(jié)束，保留三條大巷的生產(chǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)、安全設(shè)施系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等為配采項(xiàng)目的5號(hào)煤層服務(wù)。9號(hào)煤層一期工程的行人斜井和主斜井已延伸到位，井底車場、中央變電所、中央水泵房和三條集中大巷已形成，安全設(shè)施也安裝到位，二期工程的采區(qū)變電所已建設(shè)并安裝完成，永久避難硐室

-2和采區(qū)水倉井巷工程已完成，等待安裝。9號(hào)膠帶大巷設(shè)計(jì)1246米，完成750米，剩余496米；9號(hào)回風(fēng)大巷設(shè)計(jì)1328米，完成1166米，剩余162米；9號(hào)軌道大巷設(shè)計(jì)1365米，完成870米，剩余495米。

配采項(xiàng)目的5號(hào)、9號(hào)煤層均為獨(dú)立的生產(chǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)、安全設(shè)施系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)（專用回風(fēng)巷）。

（三）、我礦從2018年2月份直到現(xiàn)在，礦井處于停工狀態(tài)。安全監(jiān)控系統(tǒng)：KJ78N、人員定位系統(tǒng)：KJ69J、運(yùn)行正常、已聯(lián)網(wǎng)上傳數(shù)據(jù)。

9號(hào)煤層一期工程的行人斜井和主斜井已延伸到位，井底車場、中央變電所、中央水泵房和三條集中大巷已形成，中央變電所：甲烷傳感器、溫度傳感器、煙霧傳感器、無線廣播、人員、電話、視屏已全部安裝到位。中央水泵房：水位傳感器、甲烷傳感器、無線廣播、人員、電話已全部安裝到位。二期工程的采區(qū)變電所已建設(shè)并安裝完成，監(jiān)控設(shè)備甲烷傳感器、溫度傳感器、煙霧傳感器、人員、電話已安裝完成。永久避難硐室和采區(qū)水倉井巷工程已完成，配套設(shè)備安裝完成后，安全監(jiān)控、人員定位、通訊系統(tǒng)、視屏系統(tǒng)等設(shè)備全部安裝。

9號(hào)膠帶大巷、9號(hào)軌道大巷、9號(hào)回風(fēng)大巷：按照規(guī)定掘進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)已全部安裝到位，掘進(jìn)工作面：甲烷、一氧、風(fēng)筒傳感器，回風(fēng)流：甲烷傳感器。風(fēng)機(jī)開停傳感器、饋電傳感器已經(jīng)全部安裝完成。并能實(shí)現(xiàn)傳感器故障閉鎖、瓦電閉鎖，風(fēng)電閉鎖，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)能真實(shí)可靠上傳調(diào)度中心。

各類傳感器按照標(biāo)準(zhǔn)每期按時(shí)調(diào)校。甲烷、一氧傳感器每半月（15天）調(diào)校一次，并有記錄。

（四）、我礦請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行了防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)和水害三區(qū)劃分，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。我礦成立了礦井瓦斯、水、火、沖擊地壓等災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)并有任命文件，機(jī)構(gòu)人員按規(guī)定配置。按規(guī)定編制礦井防滅火設(shè)計(jì)、自然發(fā)火預(yù)測及管理制度，并嚴(yán)格按照制度、防滅火設(shè)計(jì)執(zhí)行。山西同地源地質(zhì)礦產(chǎn)技術(shù)有限公司對(duì)礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況已查明，編制了《礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告》，并按相關(guān)規(guī)定編制了礦井沖擊地壓報(bào)告，我礦不存在沖擊地壓。

（五）、黨新煤礦是經(jīng)山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤行發(fā)【2014】990號(hào)文、以朔煤發(fā)【2015】107號(hào)文、以朔煤監(jiān)字【2015】39號(hào)文、以朔煤發(fā)【2016】141號(hào)文、以朔煤監(jiān)字【2016】46號(hào)文、以西公發(fā)（2016）19號(hào)文批復(fù)的煤層配采項(xiàng)目開工建設(shè)改擴(kuò)建礦井，建設(shè)手續(xù)齊全、合法，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、“六長”配備齊全。

（六）、山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司由于2017年安全生產(chǎn)技術(shù)管理薄弱，人員不足、軟硬件設(shè)施不完善。集團(tuán)公同決定對(duì)黨新煤礦進(jìn)行管理人員調(diào)整，從2018年2月份直到現(xiàn)在，礦井處于停工狀態(tài)。

停工期間制定了詳細(xì)的安全保障措施并嚴(yán)格執(zhí)行，現(xiàn)組織職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)。招聘各級(jí)管理人員準(zhǔn)備申請(qǐng)復(fù)工驗(yàn)收。

（七）、山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司4號(hào)、5號(hào)、9號(hào)煤層配采項(xiàng)目嚴(yán)格按照2016年8月26日朔州煤礦安全監(jiān)察局以朔煤監(jiān)

-2字【2016】46號(hào)文件關(guān)于對(duì)《山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司4號(hào)、5號(hào)、9號(hào)煤層配采安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更（優(yōu)化）》審查的批復(fù)組織施工，現(xiàn)一期工程已建設(shè)完成，二期工程正在等待復(fù)工后繼續(xù)施工并完善相關(guān)安全設(shè)施。

山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司

2018年8月28日-2