第一篇：月度研判分析報(bào)告(鎮(zhèn)分析報(bào)告樣式)1

鹽都區(qū)矯正安幫工作月度研判分析報(bào)告

鹽都司法局（2010年4月23日）

市司法局：

今年3月以來，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作情況及下一步相關(guān)情況總結(jié)如下：

一、社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解教人員基本情況：

4月份，我區(qū)新接收矯正對(duì)象人，按期解除矯正28人，矯正對(duì)象比上月實(shí)際減少 人，現(xiàn)有在冊(cè)矯正對(duì)象 人。全區(qū)現(xiàn)有矯正對(duì)象具體分類及所占在矯人數(shù)的百分比情況見下表：

1、按社區(qū)矯正適用類別分：

2、按矯正對(duì)象對(duì)象犯罪類型分：

3、按矯正對(duì)象年齡性別和年齡層次分：

（二）刑釋解教人員基本情況：

二、召開公檢法司聯(lián)席會(huì)議，對(duì)下一步工作進(jìn)行明確：

3月31日，區(qū)法院、檢察院、公安局、司法局在區(qū)司法局會(huì)議室召開了社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議，區(qū)法院副院長(zhǎng)陸鑫森、區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)趙萍、區(qū)公安局副局長(zhǎng)于國(guó)成、區(qū)司法局副局長(zhǎng)儲(chǔ)德權(quán)及公檢法司相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)議對(duì)前一階段社區(qū)矯正工作開展情況進(jìn)行了回顧，特別對(duì)存在的問題進(jìn)行了分析和探討，各家根據(jù)各自的職能提出了建設(shè)性的建議，并對(duì)相關(guān)工作達(dá)成一致意見。

一是做好矯正對(duì)象登記和銜接工作。凡鹽都籍被法院判處緩刑的，區(qū)法院及時(shí)移交區(qū)司法局，再由區(qū)司法局轉(zhuǎn)至各司法所對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)外地法院、監(jiān)獄移交的法律文書，各司法所都要先于登記，如無法查找的，及時(shí)將情況通報(bào)給派出所。派出所、司法所對(duì)人員的接收要逐人對(duì)接，保證每月核對(duì)一次。

二是做好日常監(jiān)管工作。各司法所在日常監(jiān)管、各個(gè)環(huán)節(jié)形成的各類考核檔案資料，必須客觀、真實(shí)。入矯談話中，要求矯正對(duì)象做到的事項(xiàng)，必須履行告知義務(wù)。整個(gè)監(jiān)管流程要經(jīng)得起檢驗(yàn)，凡弄虛作假造成不良后果和社會(huì)惡劣影響的，一經(jīng)查實(shí)將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

三是做好審前調(diào)查工作。審前調(diào)查的相關(guān)材料由職能部門通過正常渠道送達(dá)，禁止由被告人本人及親屬等遞送。開展審前調(diào)查，調(diào)查人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，本著對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)被告人負(fù)責(zé)的原則，要真實(shí)反映被調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭背景，為法院依法裁決提供依據(jù)。區(qū)司法局應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審前調(diào)查，并及時(shí)反饋給法院。區(qū)法院如需啟動(dòng)聽證程序，對(duì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告需質(zhì)詢的，要在開庭三日前通知調(diào)查人員參加庭審。

四是做好配合、協(xié)調(diào)工作。對(duì)不服監(jiān)管的對(duì)象，司法所在加強(qiáng)教育的同時(shí)，做好證據(jù)的收集，并制作必要的談話筆錄，主動(dòng)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶗?huì)商，相互用公函的形式進(jìn)行對(duì)接，提出是否予以收監(jiān)執(zhí)行的建議，報(bào)區(qū)公安局、司法局審核，由區(qū)公安局向原審法院提出予以收監(jiān)的書面建議。區(qū)法院將配合公安、司法加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)管，對(duì)鹽都籍不服監(jiān)管緩刑犯需收監(jiān)執(zhí)行的，希派出所、司法所密切配合，及時(shí)控制人員去向，法院將視情到有關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審理，擴(kuò)大教育與影響面。

三、切實(shí)采取措施，保證世博會(huì)安全穩(wěn)定：

為保證世博會(huì)安全，近日，鹽都區(qū)社區(qū)矯正和幫教安臵領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）司法所發(fā)出通知，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員的監(jiān)管及幫教提出新要求。

一、世博會(huì)期間，對(duì)申請(qǐng)到滬打工的矯正對(duì)象，一律不得批準(zhǔn)。

二、世博會(huì)期間，對(duì)申請(qǐng)到蘇南打工的矯正對(duì)象，要從嚴(yán)掌握。打工者必須有明確的就業(yè)崗位，并由就業(yè)單位出具同意其打工的證明和擔(dān)保人的承諾，方能給予批準(zhǔn)。

三、已在滬、蘇南打工的矯正對(duì)象和刑釋解教人員，司法所要盡快與其聯(lián)系，讓他們作出遵紀(jì)守法的書面承諾，承諾書上要有擔(dān)保人簽名，矯正對(duì)象必須每周用電話向司法所報(bào)告情況，各所要對(duì)聯(lián)系的情況做好記錄。

為充分發(fā)揮環(huán)滬“護(hù)城河”功能，保障上海世博會(huì)的安全，4月9日，我區(qū)大岡鎮(zhèn)集中全鎮(zhèn)40名社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行警示教育。

會(huì)議重申了中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》的有關(guān)條款，要求全鎮(zhèn)社區(qū)矯正對(duì)象珍惜監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正期間的各項(xiàng)紀(jì)律，服從公安、司法等部門的監(jiān)管，特別是在上海世博會(huì)期間，絕不允許越雷池半步。

區(qū)公檢法司等單位參加會(huì)的同志，也對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象提出了要求。

四、信息監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況:

區(qū)級(jí)層面運(yùn)轉(zhuǎn)正常，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)平臺(tái)使用和對(duì)定位手機(jī)使用者的管理，重視程度不高，情況不是太樂觀，我們也意識(shí)這個(gè)問題，下個(gè)月將加大對(duì)這方面的督查以及跟電信部門協(xié)商解決因欠費(fèi)、拆機(jī)的問題。

五、剝權(quán)罪犯的情況：

我區(qū)現(xiàn)有剝權(quán)矯正對(duì)象62人，大部分對(duì)象能服從管理的，不服管的是極少數(shù)，對(duì)這部分人的監(jiān)管辦法不多，在聯(lián)席會(huì)議上也提到了這個(gè)問題，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，確實(shí)沒有很好的措施，在這部分人沒有犯罪的前提下，最硬的手段是由公安部門進(jìn)行治安處罰。就我們而言，對(duì)這部分人的監(jiān)管要把握一個(gè)尺度，因人施教。

六、社區(qū)矯正教育矯正中心建設(shè)情況：

4月7日，召開了鹽都區(qū)社區(qū)矯正教育矯正中心裝修工程招標(biāo)會(huì)，確定了最低報(bào)價(jià)的施工單位，簽訂的工程施工合同，4月10日在合作單位鹽都區(qū)農(nóng)干校內(nèi)正式動(dòng)工，合同確定的竣工日期是5月20日，相關(guān)裝備正在購臵過程中，中心所必備的制度、臺(tái)賬等軟件正在落實(shí)之中。

七、開展對(duì)2009年回歸社會(huì)刑釋解教人員排查情況：

3月31日，鹽都刑釋解教人員安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)《關(guān)于開展對(duì)2009年回歸社會(huì)刑釋解教人員排查的通知》明確的排查內(nèi)容，排查時(shí)間，提出相關(guān)要求，經(jīng)過20 天的全面排查，對(duì)2009年回歸的471人刑釋解教人員情況做到了情況清、底數(shù)明，有效的防止脫、漏管現(xiàn)象發(fā)生，確保世博會(huì)期間的安全穩(wěn)定。

八、做好市級(jí)陽光就業(yè)幫扶基地申報(bào)工作：

我們對(duì)全區(qū)16家陽光就業(yè)扶助基地進(jìn)行全面跟蹤了解，嚴(yán)格把握申報(bào)條件和申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，最后確定三家符合申報(bào)市級(jí)陽光就業(yè)扶助基地。

九、下一階段工作思路和主要措施：

1、加快社區(qū)矯正教育矯正中心的建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日投入使用。

2、加強(qiáng)對(duì)定位手機(jī)使用率的督促，提高司法所對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度。

3、做好迎接市級(jí)陽光就業(yè)扶助基地的驗(yàn)收工作，確保三家基地全部一次性順利通過。

第二篇：分析研判報(bào)告

樂至縣人力資源和社會(huì)保障局 2011年勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛分析研判報(bào)告

樂至縣“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

今年以來，我局認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，調(diào)防結(jié)合”的工作方法，繼續(xù)開展各種形式的矛盾排查調(diào)解工作。現(xiàn)將我單位今年以來勞動(dòng)糾紛分析研判報(bào)告如下：

一、今年矛盾糾紛排解化解工作基本情況

今年共調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議案件101起，調(diào)處成功96起，成功率達(dá)95.1%，涉及人數(shù)992余人，涉及金額600余萬元。與往年相比，今年的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈現(xiàn)出群體性事件增多和個(gè)案涉及金額增大的特點(diǎn)。

二、矛盾糾紛產(chǎn)生原因

當(dāng)前矛盾糾紛產(chǎn)生的主要原因，總結(jié)起來有以下幾個(gè)方面：

一是我縣重大建設(shè)項(xiàng)目,特別是成安渝遂資眉兩條高速公路的相繼開工，勞動(dòng)用工人數(shù)大量增加，特別是由于有些建設(shè)單位管理不規(guī)范，造成勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛增加。

二是勞動(dòng)者片面維護(hù)自身利益，隨著民眾法律意識(shí)的提高，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)增加，但是部分勞動(dòng)者沒有全面了解勞動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)，而是片面強(qiáng)調(diào)維護(hù)自身利益。

三、今年工作中存在的不足

一是調(diào)解人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，具有專業(yè)素質(zhì)的調(diào)解人員較少；二是經(jīng)費(fèi)不到位，導(dǎo)致很多工作難以開展。

四、工作對(duì)策

一是加大調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步完善大調(diào)解組織，健全勞動(dòng)糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小，發(fā)揮好“第一道防線”作用。

二是加大部門協(xié)調(diào)配合力度，形成化解勞動(dòng)糾紛的整體合力。注重和加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，特別是加強(qiáng)和縣信訪局、建設(shè)局、交通局等單位的配合，積極推動(dòng)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)和勞動(dòng)糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)，形成推進(jìn)勞動(dòng)糾紛化解工作的強(qiáng)大合力。

三是加大調(diào)解工作宣傳力度，營(yíng)造化解社會(huì)矛盾糾紛的良好氛圍。加大對(duì)勞動(dòng)糾紛調(diào)解工作的宣傳力度，不斷提升調(diào)解工作的社會(huì)影響力，使“處理勞動(dòng)爭(zhēng)議首選調(diào)解、調(diào)解也是法制建設(shè)、調(diào)解反映工情民意、調(diào)解小成本大效益”等全新的理念深入人心。

樂至縣人力資源和社會(huì)保障局

二0一一年十一月五日

第三篇：分析研判報(bào)告

城區(qū)十四校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)分

析研判報(bào)告

通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，我校黨支部根據(jù)上級(jí)黨委的安排布署，結(jié)合我校教育實(shí)踐活動(dòng)方案，主要開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)學(xué)習(xí)資料及政治理論的大學(xué)習(xí)、大討論，組織開展黨員民主評(píng)議，召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，廣泛征求廣大師生和家長(zhǎng)以及社會(huì)各界對(duì)學(xué)校和教職工在“四風(fēng)”方面的意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員教師深刻查擺自身在“四風(fēng)”方面存在的問題，并進(jìn)行了整改，全體黨員干部在思想和行動(dòng)上有了明顯變化，惰性思想少了，無所事事的現(xiàn)象沒有了，服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)了，所有教職工都能自覺鉆研業(yè)務(wù)、自覺履行工作職責(zé)。

盡管我校的教育實(shí)踐活動(dòng)開展取得了一些實(shí)實(shí)在在的成效，但活動(dòng)中存在的問題也不少，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、在組織黨員教師集中學(xué)習(xí)上，學(xué)習(xí)形式還是比較單一，對(duì)各種方案、講話精神、各種規(guī)定學(xué)習(xí)多，對(duì)黨的各種政治理論及國(guó)情、區(qū)情、市情、學(xué)習(xí)較少，自學(xué)的時(shí)間少。

二、部分黨員教師有“完成任務(wù)”的不良兆頭，沒有做到真學(xué)真懂真用。

三、在查擺問題的環(huán)節(jié)上，部分黨員教師查擺問題較膚淺，沒有真正擺出自身實(shí)實(shí)在在存在的深層問題，有應(yīng)付的態(tài)度。

四、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組在檢查督促方面做得不夠到位。

分析產(chǎn)生這些問題產(chǎn)生的原因，究其根源，從單位來講，就是管理理念落后和管理能力低下的問題；從個(gè)人而言，廣大黨員教師理想信念和宗旨意識(shí)不強(qiáng)的問題，是黨性修養(yǎng)、認(rèn)識(shí)不深刻的問題。具體來講，主觀上：一是從個(gè)性的根源上分析，領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用還是做的不夠好，黨員教師還沒有徹底改變以往工作中拖拉、懶散的壞習(xí)慣。二是從能力上分析，領(lǐng)導(dǎo)干部自身功底不厚實(shí)，學(xué)習(xí)不夠，不善于做深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，科學(xué)管理知識(shí)學(xué)得太少，導(dǎo)致理念落后、能力下降、方法不當(dāng)，習(xí)慣于人治思維模式，不習(xí)慣于用科學(xué)的知識(shí)和方法解決問題。廣大黨員教師也形成了對(duì)任何事情見慣不慣的思想和態(tài)度，不能站在一定的高度去深刻認(rèn)識(shí)，懶于學(xué)習(xí)、不思鉆研，思想觀念陳舊，能力水平滯后，領(lǐng)導(dǎo)喊一聲，自己動(dòng)一下的消極應(yīng)付思想。

針對(duì)以上問題及產(chǎn)生問題的原因，我校采取以下措施加以整改。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高黨員教師的思想政治素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)時(shí)間，利用每周的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，進(jìn)一步組織全體黨員教師再次深入學(xué)習(xí)“十八”大和總書記的系列重要講話精神，組織廣大教師深入學(xué)習(xí)黨的方針政策、政治理論和國(guó)情、區(qū)情、市情、旗情等內(nèi)容，提高黨員教師的理論水平、思想水平和政治水平，并加強(qiáng)督促檢查，通過考核、競(jìng)賽等方式促使廣大教職工把學(xué)習(xí)培養(yǎng)成一種生活和工作的習(xí)慣。

二、正人先正已，身體力行，領(lǐng)導(dǎo)做好表率作用。學(xué)校以制度嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員在工作、學(xué)習(xí)、生活中必須以身作則，特別是在反對(duì)和克服“四風(fēng)”方面，一定要率先垂范，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭考核制度。

三、繼續(xù)完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，營(yíng)造良好的工作氛圍。一是進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，不斷完善和規(guī)范黨務(wù)、校務(wù)公開制度，使各項(xiàng)工作透明化、制度化。二是加強(qiáng)職工群眾監(jiān)督機(jī)制。教育黨員干部虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。三強(qiáng)化輿論監(jiān)督機(jī)制。通過校園廣播、宣傳欄、校園網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳講真話、聽真話、講實(shí)效、辦實(shí)事的好作風(fēng)，好典型，形成正確導(dǎo)向。四是健全制度，積極推進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化，建立健全科學(xué)合理的考核制度。

第四篇：分析研判報(bào)告1月

分析研判報(bào)告

一、本月矛盾糾紛總體情況及其成因分析

本月排查不穩(wěn)定因素主要涉及環(huán)境污染、脫貧攻堅(jiān)、拖欠農(nóng)民工工資和生活保障等。特別是村民之間的矛盾糾紛，服務(wù)中心、村兩級(jí)接待群眾來訪2批次10余人。主要涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議和農(nóng)民工糾紛、鄰里糾紛、民間糾紛。

二、矛盾糾紛的類型與特點(diǎn)

一是種類的多樣性。在新形勢(shì)下，矛盾糾紛已由傳統(tǒng)的婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)、鄰里等民間糾紛擴(kuò)展到征地拆遷、土地承包、勞動(dòng)爭(zhēng)議等以經(jīng)濟(jì)利益訴求為主要特征的新型矛盾糾紛。這類矛盾糾紛以利益沖突為特征，涉及政策、法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等方方面面，調(diào)處難度大，易形成上訪和群體性事件，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

二是主體的群體性。當(dāng)前很多矛盾糾紛，如由征地拆遷、施工單位欠發(fā)農(nóng)民工工資等引發(fā)的矛盾糾紛。這些矛盾由于糾紛主體利益一致，要求相似，往往“一枝動(dòng)而百枝搖”，易造成群體性事件，有的群眾為了實(shí)現(xiàn)自己的利益，或者串聯(lián)上訪，或者鼓動(dòng)、支持、參與集訪。

三是調(diào)處的復(fù)雜性。有些矛盾涉及很多年前的事情，并涉及很多人利益。有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決，有時(shí)將矛頭指向政府部門，導(dǎo)致個(gè)人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。甚至還有相當(dāng)一部分矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯(cuò)誤想法，為引起政府關(guān)注而采取越級(jí)上訪、集體上訪形式，以求解決問題，并對(duì)某些解決方法因達(dá)不到自己的目的而采取不信任態(tài)度，情緒容易失控，行為較為激烈，給矛盾的調(diào)處帶來了相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。

三、化解矛盾糾紛的對(duì)策

加強(qiáng)調(diào)解基礎(chǔ)性建設(shè)。要進(jìn)一步完善大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要著力把握社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律，抓住要害化解矛盾，不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性糾紛的方式方法，更要建立完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處成功率的科學(xué)評(píng)估體系。要重視加強(qiáng)村調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮好“第一道防線”作用。

第五篇：重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判報(bào)告

山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司

重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判報(bào)告

2018年8月28日

山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司

重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判報(bào)告

一、企業(yè)概況

山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司位于朔州市平魯區(qū)南12km處的白堂鄉(xiāng)黨家溝村～上黑水溝村一帶。行政區(qū)劃隸屬于平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)管轄。井田地理位置：東經(jīng)：112°17′20″—112°20′24″；北緯： 39°24′01″— 39°25′05″。

根據(jù)山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室晉煤重組辦發(fā)[2009]36號(hào)《關(guān)于朔州市平魯區(qū)煤礦企業(yè)兼并重組整合方案（部分）的批復(fù)》文件，確定以“山西西易能源集團(tuán)股份有限公司”為主體企業(yè)，對(duì)原“山西朔州平魯黨家溝新井煤礦有限公司”、原“山西朔州黨家溝煤業(yè)有限公司”、原“山西朔州下黑水煤業(yè)有限公司”進(jìn)行兼并重組，重組后企業(yè)核準(zhǔn)名稱為“山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司”，經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司。2012年10月12日山西省國(guó)土資源廳頒發(fā)證號(hào)為C***038688的采礦許可證，井田范圍由1～14號(hào)坐標(biāo)點(diǎn)圈定,井田面積為5.342km，批采3-11號(hào)煤層，批準(zhǔn)開采深度標(biāo)高為1460m～980m，有效期限：自2012年10月12日至2026年10月12日。2014年6月山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤行發(fā)[2014]716號(hào)《關(guān)于山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司等兩座煤礦核定生產(chǎn)能力的批復(fù)》，核定生產(chǎn)能力為150萬t/a。

礦井煤層保有儲(chǔ)量11657萬噸，可采儲(chǔ)量為7045萬噸。我礦4號(hào)煤層資源枯竭，5號(hào)、9號(hào)煤層配采，為瓦斯礦井，煤塵-

12具有爆炸性，屬Ⅱ類自燃煤層，井下地溫正常，礦井地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，正常涌水量為15m/h，最大時(shí)為30m/h。水文地質(zhì)類型劃分為中等型。

配采項(xiàng)目手續(xù)情況：

山西省煤炭工業(yè)廳 “關(guān)于山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司煤層配采的批復(fù)（晉煤行發(fā)【2014】990號(hào)）；2015年7月朔州市煤炭工業(yè)局以朔煤發(fā)【2015】107號(hào)“關(guān)于山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司礦井4、5、9號(hào)煤層配采項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)”；2015年8月朔州市煤礦安全監(jiān)察局以朔煤監(jiān)字【2015】39號(hào)“關(guān)于朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司4、5、9號(hào)煤層配采安全設(shè)施設(shè)計(jì)”（修改版）審查的批復(fù)。朔州市煤炭工業(yè)局以朔煤發(fā)【2016】141號(hào)“關(guān)于山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司礦井4、5、9號(hào)煤層配采項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)變更（優(yōu)化）”的批復(fù)；2016年8月26日朔州煤礦安全監(jiān)察局以朔煤監(jiān)字【2016】46號(hào)文件關(guān)于對(duì)《山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司4號(hào)、5號(hào)、9號(hào)煤層配采安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更（優(yōu)化）》審查的批復(fù)。2016年11月26日山西西易能源集團(tuán)股份有限公司以西公發(fā)（2016）19號(hào)文件關(guān)于《山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司煤層配采項(xiàng)目開工建設(shè)》的批復(fù)，建設(shè)工期16個(gè)月。

因該礦在建設(shè)工期期間，由于9號(hào)煤層三條開拓大巷遇到了斷層，采區(qū)水倉遇到破碎帶構(gòu)造及其它春節(jié)等因素，影響按時(shí)竣工，經(jīng)山西西易能源集團(tuán)股份有限公司以西公發(fā)[2018]14號(hào)文《關(guān)于山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司配采項(xiàng)目工程建設(shè)延期的批復(fù)》，同意西易黨新煤礦有限公司4號(hào)、5號(hào)、9號(hào)煤層配采項(xiàng)目工程建設(shè)工期延期6個(gè)-2-

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33月，從2018年3月25日至2018年9月25日。

山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司由于2017年安全生產(chǎn)技術(shù)管理薄弱，人員不足、軟硬件設(shè)施不完善。集團(tuán)公同決定對(duì)黨新煤礦進(jìn)行管理人員調(diào)整，從2018年2月份直到現(xiàn)在，礦井處于停工狀態(tài)。

配采項(xiàng)目建設(shè)情況

山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司4號(hào)、5號(hào)、9號(hào)煤層配采項(xiàng)目工程一期工程已經(jīng)全部建設(shè)完成，二期工程的采區(qū)變電所已建設(shè)并安裝完成，永久避難硐室和采區(qū)水倉井巷工程已完成，等待安裝。9號(hào)膠帶大巷設(shè)計(jì)1246米，完成750米，剩余496米；9號(hào)回風(fēng)大巷設(shè)計(jì)1328米，完成1166米，剩余162米；9號(hào)軌道大巷設(shè)計(jì)1365米，完成870米，剩余495米。

二、我礦面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)及存在的突出問題

（一）、我礦現(xiàn)在為配采項(xiàng)目建設(shè)期間，又現(xiàn)階段為停工期，不存在采掘接替失調(diào)組織生產(chǎn)的情況。5號(hào)、9號(hào)配采項(xiàng)目嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織施工。配采項(xiàng)目施工區(qū)域?yàn)橄陆M煤層，相鄰區(qū)段沒有采區(qū)，上覆煤層剛回采結(jié)束的工作面也不在該建設(shè)區(qū)域內(nèi)。

（二）、生產(chǎn)安全系統(tǒng)方面

我礦現(xiàn)在為4號(hào)煤層資源已枯竭，回采除村莊壓煤外已全部結(jié)束，保留三條大巷的生產(chǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)、安全設(shè)施系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等為配采項(xiàng)目的5號(hào)煤層服務(wù)。9號(hào)煤層一期工程的行人斜井和主斜井已延伸到位，井底車場(chǎng)、中央變電所、中央水泵房和三條集中大巷已形成，安全設(shè)施也安裝到位，二期工程的采區(qū)變電所已建設(shè)并安裝完成，永久避難硐室

-2和采區(qū)水倉井巷工程已完成，等待安裝。9號(hào)膠帶大巷設(shè)計(jì)1246米，完成750米，剩余496米；9號(hào)回風(fēng)大巷設(shè)計(jì)1328米，完成1166米，剩余162米；9號(hào)軌道大巷設(shè)計(jì)1365米，完成870米，剩余495米。

配采項(xiàng)目的5號(hào)、9號(hào)煤層均為獨(dú)立的生產(chǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)、安全設(shè)施系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)（專用回風(fēng)巷）。

（三）、我礦從2018年2月份直到現(xiàn)在，礦井處于停工狀態(tài)。安全監(jiān)控系統(tǒng)：KJ78N、人員定位系統(tǒng)：KJ69J、運(yùn)行正常、已聯(lián)網(wǎng)上傳數(shù)據(jù)。

9號(hào)煤層一期工程的行人斜井和主斜井已延伸到位，井底車場(chǎng)、中央變電所、中央水泵房和三條集中大巷已形成，中央變電所：甲烷傳感器、溫度傳感器、煙霧傳感器、無線廣播、人員、電話、視屏已全部安裝到位。中央水泵房：水位傳感器、甲烷傳感器、無線廣播、人員、電話已全部安裝到位。二期工程的采區(qū)變電所已建設(shè)并安裝完成，監(jiān)控設(shè)備甲烷傳感器、溫度傳感器、煙霧傳感器、人員、電話已安裝完成。永久避難硐室和采區(qū)水倉井巷工程已完成，配套設(shè)備安裝完成后，安全監(jiān)控、人員定位、通訊系統(tǒng)、視屏系統(tǒng)等設(shè)備全部安裝。

9號(hào)膠帶大巷、9號(hào)軌道大巷、9號(hào)回風(fēng)大巷：按照規(guī)定掘進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)已全部安裝到位，掘進(jìn)工作面：甲烷、一氧、風(fēng)筒傳感器，回風(fēng)流：甲烷傳感器。風(fēng)機(jī)開停傳感器、饋電傳感器已經(jīng)全部安裝完成。并能實(shí)現(xiàn)傳感器故障閉鎖、瓦電閉鎖，風(fēng)電閉鎖，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)能真實(shí)可靠上傳調(diào)度中心。

各類傳感器按照標(biāo)準(zhǔn)每期按時(shí)調(diào)校。甲烷、一氧傳感器每半月（15天）調(diào)校一次，并有記錄。

（四）、我礦請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行了防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)和水害三區(qū)劃分，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。我礦成立了礦井瓦斯、水、火、沖擊地壓等災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)并有任命文件，機(jī)構(gòu)人員按規(guī)定配置。按規(guī)定編制礦井防滅火設(shè)計(jì)、自然發(fā)火預(yù)測(cè)及管理制度，并嚴(yán)格按照制度、防滅火設(shè)計(jì)執(zhí)行。山西同地源地質(zhì)礦產(chǎn)技術(shù)有限公司對(duì)礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況已查明，編制了《礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告》，并按相關(guān)規(guī)定編制了礦井沖擊地壓報(bào)告，我礦不存在沖擊地壓。

（五）、黨新煤礦是經(jīng)山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤行發(fā)【2014】990號(hào)文、以朔煤發(fā)【2015】107號(hào)文、以朔煤監(jiān)字【2015】39號(hào)文、以朔煤發(fā)【2016】141號(hào)文、以朔煤監(jiān)字【2016】46號(hào)文、以西公發(fā)（2016）19號(hào)文批復(fù)的煤層配采項(xiàng)目開工建設(shè)改擴(kuò)建礦井，建設(shè)手續(xù)齊全、合法，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、“六長(zhǎng)”配備齊全。

（六）、山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司由于2017年安全生產(chǎn)技術(shù)管理薄弱，人員不足、軟硬件設(shè)施不完善。集團(tuán)公同決定對(duì)黨新煤礦進(jìn)行管理人員調(diào)整，從2018年2月份直到現(xiàn)在，礦井處于停工狀態(tài)。

停工期間制定了詳細(xì)的安全保障措施并嚴(yán)格執(zhí)行，現(xiàn)組織職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)。招聘各級(jí)管理人員準(zhǔn)備申請(qǐng)復(fù)工驗(yàn)收。

（七）、山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司4號(hào)、5號(hào)、9號(hào)煤層配采項(xiàng)目嚴(yán)格按照2016年8月26日朔州煤礦安全監(jiān)察局以朔煤監(jiān)

-2字【2016】46號(hào)文件關(guān)于對(duì)《山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司4號(hào)、5號(hào)、9號(hào)煤層配采安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更（優(yōu)化）》審查的批復(fù)組織施工，現(xiàn)一期工程已建設(shè)完成，二期工程正在等待復(fù)工后繼續(xù)施工并完善相關(guān)安全設(shè)施。

山西朔州平魯區(qū)西易黨新煤礦有限公司

2018年8月28日-2