第一篇：佛山廣州公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)

草稿，僅供參考

佛山廣州公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)

第三階段情況綜述

根據(jù)粵司（2005）133號(hào)明電《關(guān)于在全省開展公證服務(wù)秩序和公證質(zhì)量檢查的通知》文件要求和部署，省公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)粵中檢查組在省公證管理處處長(zhǎng)冉勇同志率領(lǐng)下于8月下旬對(duì)佛山、廣州的公證服務(wù)秩序和公證質(zhì)量情況進(jìn)行了檢查。檢查組通過(guò)組織當(dāng)?shù)厮痉ň?、公證處有關(guān)人員召開座談會(huì)的形式，聽(tīng)取了開展公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)查處整改階段以來(lái)的情況匯報(bào)，重點(diǎn)檢查了部分卷宗。馬軍港副廳長(zhǎng)參加了廣州的檢查活動(dòng)。

一、基本情況

佛山、廣州司法行政部門在查處整改階段中按照司法部和省司法廳的要求和部署，結(jié)合本地實(shí)際，制定了公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)及查處整改階段實(shí)施方案，所轄的公證處都制定了整改計(jì)劃，并要求全體公證員進(jìn)行集中查處整改。能夠按照省廳《關(guān)于在全省開展公證服務(wù)秩序和公證質(zhì)量檢查的通知》的要求，采取各種有效方式，針對(duì)公證處管理上及公證員個(gè)人執(zhí)業(yè)行為存在的問(wèn)題進(jìn)行自我剖析，認(rèn)真排查，并針對(duì)存在的矛盾和問(wèn)題制定整改措施，進(jìn)行有效整改。

（一）積極抓好公證服務(wù)秩序、公證質(zhì)量大檢查活動(dòng)。佛山、廣州司法行政部門在查處整改階段中進(jìn)行了公證服務(wù)秩序、公證質(zhì)量大檢查活動(dòng)：一是各公證處著重做好公證文書的自查、互查工作。二是市局組織公證服務(wù)秩序和公證質(zhì)量檢查組實(shí)地檢查。從8月1日到8月5日，佛山市局以分管公證工作的楊衍卓副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市公協(xié)秘書長(zhǎng)、市局公管干部、各公證處主任為成員的檢查組，到了全市6家公證處實(shí)地檢查。檢查組對(duì)近年來(lái)遺囑、繼承、贈(zèng)與、金融、保全證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、合同（協(xié)議）、涉外及涉港澳臺(tái)等部分重點(diǎn)公證事項(xiàng)在辦理程序、實(shí)體法運(yùn)用等方面進(jìn)行了全面、徹底“復(fù)診式”的大檢查，并就公證服務(wù)秩序作了深入檢查。三是即時(shí)反饋檢查情況。四是總結(jié)通報(bào)全市檢查結(jié)果。檢查結(jié)束后，由檢查組對(duì)檢查活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，向各區(qū)司法局、公證處通報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況和問(wèn)題，并展開研討以促進(jìn)整改。

（二）積極落實(shí)教育規(guī)范整改措施。根據(jù)第二階段自查自糾活動(dòng)自我剖析、自我糾正中排查發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題，兩地司法行政機(jī)關(guān)主動(dòng)與各公證處共同研究制定有關(guān)整改措施，強(qiáng)調(diào)整改措施的針對(duì)性、可行性，鞏固公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)成效。廣州市針對(duì)亂設(shè)代辦點(diǎn)的問(wèn)題，全市公證系統(tǒng)進(jìn)行了一次徹底的清理整頓。針對(duì)給回扣、協(xié)辦費(fèi)以及降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，采取措施進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。針對(duì)辦證程序不嚴(yán)、“掛名公證”等嚴(yán)重影響公證質(zhì)量的問(wèn)題，各單位進(jìn)行了切實(shí)的清查整改。廣州市公證處針對(duì)本處“掛名公證”的問(wèn)題，通過(guò)辦證系統(tǒng)進(jìn)行了權(quán)限限制。市局公管部門加強(qiáng)了基層調(diào)研，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市公證員助理管理工作的意見(jiàn)》。為加強(qiáng)公證行業(yè)自律，8月17日佛山召開公證處主任會(huì)議，組織全市6家公證處共同簽訂了《佛山市行業(yè)誠(chéng)信自律公約》。佛山市公證處明確要貫徹落實(shí)好辦證程序、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限和工作人員“五公開”，并積極推行公證員“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，零投訴制度”，效果反映良好。廣州佛山兩地還積極推進(jìn)公證系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐積極探索科學(xué)長(zhǎng)效的管理機(jī)制。特別是廣州市局加大了公證系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)工作的推進(jìn)力度，成立了廣州市公證系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。至7月底，各公證處完善了平臺(tái)建設(shè)所需的硬件設(shè)施，全市的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)配臵了一臺(tái)大容量服務(wù)器（市公證處提供資金），部分公證處還購(gòu)臵了獨(dú)立的小型服務(wù)器，不能共享全市“12348”SDH專線網(wǎng)的公證處完成了數(shù)字電路的租用工作，白云區(qū)公證處作為試點(diǎn)最先完成服務(wù)器的組建及辦證系統(tǒng)的安裝工作，并開始試運(yùn)行。佛山全市各公證處在每位公證員人手一臺(tái)計(jì)算機(jī)配臵到位的前提下，向科技要效率，以各種方式想盡辦法籌資購(gòu)買軟件、改造軟件開發(fā)系統(tǒng)，積極推進(jìn)公證系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐。南海區(qū)公證處先行一步，向廣州市公證處購(gòu)買了軟件，大大提高公證的 質(zhì)量和辦證效率。

二、存在問(wèn)題

1．是個(gè)別公證處和個(gè)別公證人員對(duì)內(nèi)部制度執(zhí)行不徹底，如辦證程序偶有簡(jiǎn)化行為；部分復(fù)印件沒(méi)有校對(duì)章的現(xiàn)象；公證書版面、字體不夠規(guī)范。

2．一些公證處的檔案管理不夠規(guī)范，未按要求裝訂（有依據(jù)外交部的做法不裝訂）。公證案卷歸檔有滯后現(xiàn)象等。

3．有的公證處收費(fèi)偏低，不按要求收費(fèi)。

4。收費(fèi)憑證、發(fā)票不一致的問(wèn)題，理論上也存在管理隱患，且不符合辦證規(guī)范。

5．非公證員辦證問(wèn)題在有的公證處非常嚴(yán)重，公證員變成單一的審批人。公證助理人員從事的輔助工作尺度把握不準(zhǔn)，特別是公證業(yè)務(wù)量較大而公證員人數(shù)明顯不夠的公證處，公證員助理或其他輔助人員在協(xié)助辦理公證事項(xiàng)時(shí)，對(duì)一些辦證環(huán)節(jié)的處理上顯得過(guò)了頭。

6．基層協(xié)辦公證業(yè)務(wù)問(wèn)題?？刹豢梢赞k？部分基層協(xié)辦公證人員素質(zhì)不夠高，調(diào)查筆錄、問(wèn)話筆錄過(guò)于簡(jiǎn)單，質(zhì)量如何保證？

7．有的公證處的獨(dú)立法人財(cái)權(quán)物權(quán)尚未得以真正落實(shí)，管理部門在人員、精力落實(shí)得還不夠等。

8。公證員法律知識(shí)水平有待提高，特別是基層公證處公證員知識(shí)老化，缺乏更新，法律上的錯(cuò)誤在公證文書中時(shí) 有體現(xiàn)。相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠，單純追求經(jīng)濟(jì)效益。

9．要素式公證書問(wèn)題。有的公證處未按要求辦理。10．公證投訴的接待處理人員素質(zhì)不高，亟待提高。建議省廳安排專門培訓(xùn)。

11。業(yè)務(wù)和辦證規(guī)范不統(tǒng)一問(wèn)題。建議組織專家和一線辦證人員有重點(diǎn)地制定若干規(guī)范，指導(dǎo)全省。

第二篇：公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)匯報(bào)材料

公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)匯報(bào)材料 ××公證處××公證處地處××市中心城區(qū),現(xiàn)有執(zhí)業(yè)公證員×人,均為國(guó)家公務(wù)員，公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)匯報(bào)材料。自全國(guó)公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)開展以來(lái)，我處全體公證人員在××的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，圍繞“誠(chéng)信為民”這個(gè)主題，以“三項(xiàng)教育”為重要內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)開展一系列活動(dòng)。目前已完成了兩個(gè)階段的任務(wù)，并收到了預(yù)期的效果?；仡櫣C隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)開展以來(lái)的情況，我們主要做了以下工作：

一、抓學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí) ××動(dòng)員會(huì)后，我們及時(shí)向×黨組和××政法委進(jìn)行了專題匯報(bào)，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相應(yīng)的實(shí)施方案，根據(jù)實(shí)施方案，我們?cè)O(shè)計(jì)了學(xué)習(xí)日程表，按照日程表組織全處人員集中學(xué)習(xí)了《全國(guó)公證隊(duì)伍教育規(guī)范讀本》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了部領(lǐng)導(dǎo)的講話及《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《公證員懲戒規(guī)則》等，并且要求每個(gè)公證員都做好了內(nèi)容較詳細(xì)的學(xué)習(xí)筆記，書寫了有份量、有深度的學(xué)習(xí)心得。之后，我們召開了學(xué)習(xí)心得交流會(huì)，工作匯報(bào)《公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)匯報(bào)材料》。通過(guò)學(xué)習(xí)，全處人員充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范公證服務(wù)秩序，提升公證服務(wù)能力，維護(hù)公證信譽(yù)和形象，改善公證執(zhí)業(yè)環(huán)境的重要性和緊迫性，通過(guò)學(xué)習(xí)，全處人員統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了搞好本次活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。

二、抓查擺，認(rèn)真剖析存在的問(wèn)題 轉(zhuǎn)段后，我們本著不隱瞞缺點(diǎn)、不回避矛盾、不推卸責(zé)任的原則迅速著手自查自糾，深刻剖析。先從公證案卷和典型案例入手，我們集中時(shí)間，采取自查、互查相結(jié)合的辦法，回頭查看了近×年的公證案卷，從中發(fā)現(xiàn)公證質(zhì)量方面存在的瑕疵。然后每個(gè)公證員對(duì)照《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《公證程序規(guī)則》，深入剖析執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的不良行為，與此同時(shí)，我們廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，向社會(huì)發(fā)放了我區(qū)公證員評(píng)查征求意見(jiàn)表，聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)公證服務(wù)的建議和意見(jiàn)。在認(rèn)真自查自糾和深入剖析后，每位公證員書寫了個(gè)人剖析材料。我們還召開了分析評(píng)議專題會(huì)，由司法局對(duì)公證處，公證處對(duì)每位公證員進(jìn)行了評(píng)議，并提出了整改意見(jiàn)。通過(guò)多形式、多途徑地查擺，我們找到了存在的問(wèn)題，歸納起來(lái)，大致有四個(gè)方面：一是隊(duì)伍量少質(zhì)弱；二是辦證程序不夠規(guī)范；三是服務(wù)秩序有混亂跡象；四是內(nèi)部制度不夠健全。以上問(wèn)題的存在，雖有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，我們意識(shí)到這些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了公證事業(yè)的發(fā)展，不同程度地?fù)p害行業(yè)的整體利益，給執(zhí)業(yè)活動(dòng)帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

三、抓整改，進(jìn)一步規(guī)范公證服務(wù) 通過(guò)自查自糾和深入剖析，我們找到了存在的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的危害，并初步設(shè)想從以下幾方面著手認(rèn)真整改：一是繼續(xù)加強(qiáng)“三項(xiàng)教育”的集中學(xué)習(xí)，著力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)；二是建立公證質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范辦證程序；三是與兄弟公證處聯(lián)手，整頓服務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范服務(wù)秩序；四是完善和健全內(nèi)部制度并加大執(zhí)行力度，堵住管理漏洞。我相信，通過(guò)我們的深入整改，一定會(huì)讓社會(huì)各界實(shí)實(shí)在在的感受到公證隊(duì)伍整體素質(zhì)普遍提高，公證服務(wù)秩序明顯好轉(zhuǎn)，公證行業(yè)的誠(chéng)信形象顯著增強(qiáng)。二00五年六月×日

第三篇：公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)匯報(bào)材料

公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)匯報(bào)材料 ××公證處××公證處地處××市中心城區(qū),現(xiàn)有執(zhí)業(yè)公證員×人,均為國(guó)家公務(wù)員。自全國(guó)公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)開展以來(lái)，我處全體公證人員在××的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，圍繞“誠(chéng)信為民”這個(gè)主題，以“三項(xiàng)教育”為重要內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)開展一系列活動(dòng)。目前已完成了兩個(gè)階段的任務(wù)，并收到了預(yù)期的效果?；仡櫣C隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)開展以來(lái)的情況，我們主要做了以下工作：

一、抓學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí) ××動(dòng)員會(huì)后，我們及時(shí)向×黨組和××政法委進(jìn)行了專題匯報(bào)，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相應(yīng)的實(shí)施方案，根據(jù)實(shí)施方案，我們?cè)O(shè)計(jì)了學(xué)習(xí)日程表，按照日程表組織全處人員集中學(xué)習(xí)了《全國(guó)公證隊(duì)伍教育規(guī)范讀本》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了部領(lǐng)導(dǎo)的講話及《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《公證員懲戒規(guī)則》等，并且要求每個(gè)公證員都做好了內(nèi)容較詳細(xì)的學(xué)習(xí)筆記，書寫了有份量、有深度的學(xué)習(xí)心得。之后，我們召開了學(xué)習(xí)心得交流會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，全處人員充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范公證服務(wù)秩序，提升公證服務(wù)能力，維護(hù)公證信譽(yù)和形象，改善公證執(zhí)業(yè)環(huán)境的重要性和緊迫性，通過(guò)學(xué)習(xí)，全處人員統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了搞好本次活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。

二、抓查擺，認(rèn)真剖析存在的問(wèn)題 轉(zhuǎn)段后，我們本著不隱瞞缺點(diǎn)、不回避矛盾、不推卸責(zé)任的原則迅速著手自查自糾，深刻剖析。先從公證案卷和典型案例入手，我們集中時(shí)間，采取自查、互查相結(jié)合的辦法，回頭查看了近×年的公證案卷，從中發(fā)現(xiàn)公證質(zhì)量方面存在的瑕疵。然后每個(gè)公證員對(duì)照《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《公證程序規(guī)則》，深入剖析執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的不良行為，與此同時(shí)，我們廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，向社會(huì)發(fā)放了我區(qū)公證員評(píng)查征求意見(jiàn)表，聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)公證服務(wù)的建議和意見(jiàn)。在認(rèn)真自查自糾和深入剖析后，每位公證員書寫了個(gè)人剖析材料。我們還召開了分析評(píng)議專題會(huì)，由司法局對(duì)公證處，公證處對(duì)每位公證員進(jìn)行了評(píng)議，并提出了整改意見(jiàn)。通過(guò)多形式、多途徑地查擺，我們找到了存在的問(wèn)題，歸納起來(lái)，大致有四個(gè)方面：一是隊(duì)伍量少質(zhì)弱；二是辦證程序不夠規(guī)范；三是服務(wù)秩序有混亂跡象；四是內(nèi)部制度不夠健全。以上問(wèn)題的存在，雖有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，我們意識(shí)到這些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了公證事業(yè)的發(fā)展，不同程度地?fù)p害行業(yè)的整體利益，給執(zhí)業(yè)活動(dòng)帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

三、抓整改，進(jìn)一步規(guī)范公證服務(wù) 通過(guò)自查自糾和深入剖析，我們找到了存在的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的危害，并初步設(shè)想從以下幾方面著手認(rèn)真整改：一是繼續(xù)加強(qiáng)“三項(xiàng)教育”的集中學(xué)習(xí)，著力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)；二是建立公證質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范辦證程序；三是與兄弟公證處聯(lián)手，整頓服務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范服務(wù)秩序；四是完善和健全內(nèi)部制度并加大執(zhí)行力度，堵住管理漏洞。我相信，通過(guò)我們的深入整改，一定會(huì)讓社會(huì)各界實(shí)實(shí)在在的感受到公證隊(duì)伍整體素質(zhì)普遍提高，公證服務(wù)秩序明顯好轉(zhuǎn)，公證行業(yè)的誠(chéng)信形象顯著增強(qiáng)。二00五年六月×日

第四篇：公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)匯報(bào)材料

公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)匯報(bào)

材料

公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)匯報(bào)材料××公證處××公證處地處××市中心城區(qū),現(xiàn)有執(zhí)業(yè)公證員×人,均為國(guó)家公務(wù)員。自全國(guó)公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)開展以來(lái)，我處全體公證人員在××的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，圍繞“誠(chéng)信為民”這個(gè)主題，以“三項(xiàng)教育”為重要內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)開展一系列活動(dòng)。目前已完成了兩

個(gè)階段的任務(wù)，并收到了預(yù)期的效果?；仡櫣C隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)開展以來(lái)的情況，我們主要做了以下工作：

一、抓學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)××動(dòng)員會(huì)后，我們及時(shí)向×黨組和××政法委

進(jìn)行了專題匯報(bào)，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相應(yīng)的實(shí)施方案，根據(jù)實(shí)施方案，我們?cè)O(shè)計(jì)了學(xué)習(xí)日程表，按照日程表組織全處人員集中學(xué)習(xí)了《全國(guó)公證隊(duì)伍教育規(guī)范讀本》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了部領(lǐng)導(dǎo)的講話及《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《公證員懲戒規(guī)則》等，并且要求每個(gè)公證員都做好了內(nèi)容較詳細(xì)的學(xué)習(xí)筆記，書寫了有份量、有深度的學(xué)習(xí)心得。之后，我們召開了學(xué)習(xí)心得交流會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，全處人員充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范公證服務(wù)秩序，提升公證服務(wù)能力，維護(hù)公證信譽(yù)和形象，改善公證執(zhí)業(yè)環(huán)境的重要性和緊迫性，通過(guò)學(xué)習(xí)，全處人員統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了搞好本次活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。

二、抓查擺，認(rèn)真剖析存在的問(wèn)題轉(zhuǎn)段后，我們本著不隱瞞缺點(diǎn)、不回避矛盾、不推卸責(zé)任的原則迅速著手自查自糾，深刻剖析。先從公證案卷和典型案例入手，我們集中時(shí)間，采取自查、互查相結(jié)合的辦法，回頭查看了近×年的公證案卷，從中發(fā)現(xiàn)公證質(zhì)量方面存在 的瑕疵。然后每個(gè)公證員對(duì)照《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《公證程序規(guī)則》，深入剖析執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的不良行為，與此同時(shí)，我們廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，向社會(huì)發(fā)放了我區(qū)公證員評(píng)查征求意見(jiàn)表，聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)公證服務(wù)的建議和意見(jiàn)。在認(rèn)真自查自糾和深入剖析后，每位公證員書寫了個(gè)人剖析材料。我們還召開了分析評(píng)議專題會(huì)，由司法局對(duì)公證處，公證處對(duì)每位公證員進(jìn)行了評(píng)議，并提出了整改意見(jiàn)。通過(guò)多形式、多途徑地查擺，我們找到了存在的問(wèn)題，歸納起來(lái)，大致有四個(gè)方面：一是隊(duì)伍量少質(zhì)弱；二是辦證程序不夠規(guī)范；三是服務(wù)秩序有混亂跡象；四是內(nèi)部制度不夠健全。以上問(wèn)題的存在，雖有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，我們意識(shí)到這些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了公證事業(yè)的發(fā)展，不同程度地?fù)p害行業(yè)的整體利益，給執(zhí)業(yè)活動(dòng)帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

三、抓整改，進(jìn)一步規(guī)范公證服務(wù)通過(guò)自查自糾和深入剖析，我們找到了存在 的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的危害，并初步設(shè)想從以下幾方面著手認(rèn)真整改：一是繼續(xù)加強(qiáng)“三項(xiàng)教育”的集中學(xué)習(xí)，著力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)；二是建立公證質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范辦證程序；三是與兄弟公證處聯(lián)手，整頓服務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范服務(wù)秩序；四是完善和健全內(nèi)部制度并加大執(zhí)行力度，堵住管理漏洞。我相信，通過(guò)我們的深入整改，一定會(huì)讓社會(huì)各界實(shí)實(shí)在在的感受到公證隊(duì)伍整體素質(zhì)普遍提高，公證服務(wù)秩序明顯好轉(zhuǎn)，公證行業(yè)的誠(chéng)信形象顯著增強(qiáng)。二00五年六月×日

第五篇：關(guān)于開展公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)實(shí)施方案

洪公字（2005）16號(hào)

關(guān)于開展公證隊(duì)伍

教育規(guī)范樹形象活動(dòng)實(shí)施方案

為了認(rèn)真落實(shí)司法部、省廳、荊州市局關(guān)于公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，切實(shí)開展好我市的公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)，進(jìn)一步提高我市公證隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，提高公證質(zhì)量，讓社會(huì)各界和廣大群眾實(shí)實(shí)在在感受到教育規(guī)范樹形象活動(dòng)的成效，根據(jù)各級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（1）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大關(guān)于“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”的總體要求，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的職能作用，深入開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，從解決我市公證隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題入手，進(jìn)一步規(guī)范公證工作，提升公證服務(wù)能力，維護(hù)公證信譽(yù)和形象，改善公證執(zhí)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)公證事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧洪湖做出新的貢獻(xiàn)。

（2）工作目標(biāo)。通過(guò)開展教育規(guī)范樹形象活動(dòng)，達(dá)到三個(gè)提高的目標(biāo)要求：即提高隊(duì)伍素質(zhì)、提高公證質(zhì)量、提高公證的公信力。

（3）主要任務(wù)。開展公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)的主要任務(wù)是“三項(xiàng)教育”和“四個(gè)規(guī)范”。

“三項(xiàng)教育”就是在公證隊(duì)伍中開展政治思想教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育。要通過(guò)集中學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)強(qiáng)化“九種意識(shí)”，即政治意識(shí)、大局意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、程序意識(shí)，以合法性為高壓線，以公信力為生命線的“雙線意識(shí)”。

“四個(gè)規(guī)范”一是規(guī)范公證服務(wù)秩序，重點(diǎn)解決存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，二是規(guī)范辦證程序，重點(diǎn)解決公證人員違規(guī)辦證的問(wèn)題；三是規(guī)范公證處的運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題，重點(diǎn)解決片面追求經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題；四是規(guī)范公證管理行為，重點(diǎn)解決管理工作錯(cuò)位、越位和缺位的問(wèn)題。全處人員本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的原則，重點(diǎn)解決好以下問(wèn)題：一是重業(yè)務(wù)拓展輕業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)不高的問(wèn)題；二是公證人員辦證給回扣招攬業(yè)務(wù)問(wèn)題；三是公證員助理以公證員名義辦證問(wèn)題；四是不按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)問(wèn)題；五是分配模式不科學(xué)的問(wèn)題；六是教育培訓(xùn)不夠，公證員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低問(wèn)題；七是辦證程序不規(guī)范，公證質(zhì)量差的問(wèn)題；八是辦公條件差，軟硬件建設(shè)落后的問(wèn)題。

二、方法步驟

教育規(guī)范樹形象活動(dòng)從4月初開始到9月底結(jié)束，共分四個(gè)階段進(jìn)行。

（1）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（4月份）。學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容：參加上級(jí)組織的培訓(xùn)、本處組織集中學(xué)習(xí)等形式，以“誠(chéng)信為民”為主題，以“三項(xiàng)教育”為主要內(nèi)容。一是各級(jí)的會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)的講話；二是學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和文件，學(xué)習(xí)司法部發(fā)布的《公證員職業(yè)道德基本標(biāo)準(zhǔn)》、《公證行業(yè)自律公約》、《公證員懲戒規(guī)則（試行）》等等；三是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和民主評(píng)議行風(fēng)，使公證人員從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開展教育規(guī)范樹形象活動(dòng)的重要意義，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。處集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40個(gè)小時(shí)，學(xué)習(xí)日期、內(nèi)容、參加學(xué)習(xí)人員都要有記錄，要辦行風(fēng)評(píng)議、教育規(guī)范樹形象活動(dòng)學(xué)習(xí)園地，每個(gè)公證人員都要有專門的學(xué)習(xí)筆記本，并寫出學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的心得體會(huì)2000字以上。

（2）自查自糾階段（5月至6月份）。處和個(gè)人要認(rèn)真查找和糾正自身存在的問(wèn)題。處重點(diǎn)查找管理上是否存在薄弱環(huán)節(jié)，各項(xiàng)制度是否健全、是否真正得到落實(shí)，是否存在片面追求經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題，是否存在疏于質(zhì)量監(jiān)管的問(wèn)題，是否存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，有無(wú)亂設(shè)辦證點(diǎn)等問(wèn)題；公證人員要重點(diǎn)查找職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律方面是否存在問(wèn)題，是否有不良執(zhí)業(yè)行為或違法違規(guī)辦證行為等。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要進(jìn)行自我剖析，自我糾正。自查自糾階段結(jié)束后，每名公證人員都要對(duì)第一、二階段工作進(jìn)行總結(jié)，寫出不少于3000字的書面報(bào)告，報(bào)市局主管部門評(píng)定。

（3）查處整改階段（7月至8月）。組織開展一次公證服務(wù)秩序和公證質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)并糾正存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)的公證人員。對(duì)少數(shù)違法辦證，造成嚴(yán)重后果的公證人員要依法處理，堅(jiān)決清理出公證隊(duì)伍。要認(rèn)真組織全處人員學(xué)習(xí)司法部將出臺(tái)的《公證員助理管理規(guī)定》、《公證卷宗質(zhì)量檢查辦法》等規(guī)章和規(guī)范性文件，針對(duì)執(zhí)業(yè)活動(dòng)和內(nèi)部管理存在的問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)整改措施，并建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)防止問(wèn)題的發(fā)生。

（4）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月份）。要組織對(duì)全處人員的教育規(guī)范樹形象和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，同時(shí)做好迎接上級(jí)的檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備，主要標(biāo)準(zhǔn)是：公證執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范是否做到公證人員人人皆知，自律意識(shí)和誠(chéng)信為民觀念是否增強(qiáng)；公證服務(wù)秩序是否明顯好轉(zhuǎn)，防止和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是否取得明顯成效；錯(cuò)假證是否得到及時(shí)處理，違法違規(guī)違紀(jì)的公證人員是否受到查處；公證人員片面追求經(jīng)濟(jì)利益的趨向是否受到有效遏止等等。處要對(duì)每名公證人員作出評(píng)定，并寫出全面總結(jié)報(bào)市局，字?jǐn)?shù)不得少于5000字。

三、措施和要求（1）提高認(rèn)識(shí)。在公證隊(duì)伍中開展教育規(guī)范樹形象活動(dòng)是事關(guān)司法行政工作的一件大事。雖然我市的公證工作總體上是好的，但也存在不少問(wèn)題，嚴(yán)重影響和制約了公證工作的進(jìn)一步發(fā)展，極大地?fù)p害了公證行業(yè)的形象和公證的公信力。對(duì)此，必須有清醒的認(rèn)識(shí)，必須認(rèn)真對(duì)待存在的問(wèn)題并切實(shí)加以解決，切不可抱有做表面文章、走過(guò)場(chǎng)的思想。

（2）組建專班。要加強(qiáng)對(duì)這次公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市公證處成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由市公證處主任倪安國(guó)任組長(zhǎng)，副主任杜俊、杜建紅任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由杜建紅任主任。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、分工負(fù)責(zé)制，確保教育規(guī)范樹形象活動(dòng)取得成效。

（3）注重結(jié)合。一是要把樹形象活動(dòng)與先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)黨員公證員的教育。二是要與司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)合起來(lái)，要以這項(xiàng)活動(dòng)的開展促進(jìn)行評(píng)工作。三是與即將出臺(tái)的《公證法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹結(jié)合起來(lái)，借學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)《公證法》的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大公證的影響力，提升公證的公信力。

（4）落實(shí)禁令。要加強(qiáng)對(duì)樹形象活動(dòng)的檢查和全程督查督導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)規(guī)定的“五條禁令”，即嚴(yán)禁擅自提高或降低公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁私自收費(fèi)，嚴(yán)禁擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁公證處和公證員支付帶有回扣性質(zhì)的費(fèi)用和利益，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人索要、收取帶有回扣性質(zhì)的費(fèi)用和利益。并將“五條禁令”在辦公場(chǎng)所明顯處進(jìn)行公示，對(duì)違禁者，要嚴(yán)肅查處。

（5）營(yíng)造氛圍。要扎實(shí)開展好“五個(gè)一”活動(dòng)，即開展一次法律進(jìn)社區(qū)、辦一期公證學(xué)習(xí)宣傳專欄、組織一次公證卷宗質(zhì)量評(píng)查、荊州日?qǐng)?bào)有一篇宣傳報(bào)道、行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行一次民主評(píng)議，通過(guò)以上形式，擴(kuò)大公證工作的宣傳力度。以提高公證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力開創(chuàng)我市公證工作的新局面。

二OO五年四月十三日