第一篇：關于縣“4050”人員再就業(yè)政策落實情況的調(diào)查

關于縣“4050”人員再就業(yè)政策落實情

況的調(diào)查

關于縣“4050”人員再就業(yè)政策落實情況的調(diào)查

近年來,隨著縣國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革的逐步深化，國有企業(yè)職工下崗失業(yè)問題日益突出，截止底，全縣下崗失業(yè)總?cè)藬?shù)7237人，其中“4050”人員1985人，占總數(shù)的％。尋求就業(yè)增長點，促進失業(yè)人員尤其是“4050”人員再就業(yè)已成為縣當前推進國企改革、維護社會穩(wěn)定的重要政治任務。下半年以來，縣按照上級要求積極落實各項優(yōu)惠政策，強力推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，止底全縣156個行政機關事業(yè)單位共開發(fā)公益性崗位372個，安置“4050”人員344人，占全縣“4050”人員總?cè)藬?shù)的%，發(fā)放

“4050”人員再就業(yè)各類補貼1055170元，開展各類培訓2期10班次，取得了一定成效。為了進一步了解再就業(yè)各項政策的落實情況，縣政府辦組織人員對公益性崗位安置的“4050”人員再就業(yè)情況進行了調(diào)查?，F(xiàn)報告如下：

一、“4050”人員再就業(yè)各項政策落實情況

我們采取抽查的辦法，先后實地走訪了縣一中、技術監(jiān)督局等10個單位安置的31名“4050”人員，從調(diào)查情況看，安置人員中有23名上崗，7名因為各種原因沒有上崗，1名自動放棄就業(yè)機會?？偟膩砜矗@些單位安置人員再就業(yè)的各項政策落實基本到位。

各單位對再就業(yè)工作比較重視。這些單位都明確有專人負責，對安置到本單位的“4050”人員情況都很了解，在我們的調(diào)查中，這些單位主要領導都能隨口說出本單位安置人員的姓名和基本情況，對再就業(yè)安置政策比較熟悉。有的單位能根據(jù)再就業(yè)人員的不同情況，因人而異地安排工作崗位，如縣一中把一名有

技術的再就業(yè)人員安排到電工崗位上，把具有高中學歷的兩名“4050”人員安排到試驗室，充分發(fā)揮了他們的特長。有的單位能較好關心“4050”人員生活困難，如技術監(jiān)督局的領導了解到安置人員生活困難后，每月增加工資100元，同時逢年過節(jié)給一些補助。

安置人員的待遇都能較好落實。調(diào)查10個單位的31名安置人員除1名自動放棄崗位，各種補貼被停發(fā)外，其他30名的養(yǎng)老保險補貼和崗位工資補貼都能按月或按季度足額發(fā)放?？h財政對接收“4050”人員單位的補貼按季度劃撥單位帳上。各接收單位沒有拖欠工資現(xiàn)象，調(diào)查中有6個單位是按月發(fā)，有4個單位是按季度發(fā)，除沒有上崗的8名人員外，上崗人員報酬每月最低的252元，最高的達700多元?？偟膩砜?，涉及“4050”人員的各項補貼發(fā)放率達到了100％。

上崗人員都能按要求完成工作任務。據(jù)調(diào)查的單位反映，被安置人員工作責任

心都比較強，能按要求完成各項工作任務，工作量比較集中的個別人員在忙時還把家屬叫來幫忙。小學的1名再就業(yè)人員說：“能得到安置已經(jīng)很不容易，我們都很珍惜這份工作，干完規(guī)定的任務后，學校的其它臨時性任務，也是隨叫隨到”。技術監(jiān)督局領導反映：“我們單位安置的2名下崗人員非常負責任，不但能看好門，機關的衛(wèi)生也保持得很好，為此，我們也樂意給他們多發(fā)點”。

安置人員都經(jīng)過勞動部門的短期培訓。調(diào)查中了解到這些人員在上崗前都接受了縣再就業(yè)服務中心的轉(zhuǎn)崗再就業(yè)技能培訓，內(nèi)容以綠化、保潔、家政服務等專業(yè)技能和勞動法律法規(guī)、再就業(yè)的各項政策為主，時間為2－3天。盡管時間很短，但安置人員對政府的各項再就業(yè)政策都有了比較全面的了解，打消了廣大“4050”人員對怎樣退休、能不能退休等顧慮。接受調(diào)查的人員對就業(yè)安置的各項政策基本都是耳熟能詳。

安置人員對再就業(yè)政策十分擁護。調(diào)查

中23名在崗人員都表示推動“4050”人員再就業(yè)的各項政策是政府為社會弱勢群體辦的一件實事，一件好事。原廠的一名再就業(yè)人員激動地說：我夫妻兩個都在廠上班，氮肥廠停產(chǎn)到改制前的4年間無人問津，生活非常困難，實現(xiàn)再就業(yè)后，現(xiàn)在可以拿到400元工資，除去自身負擔的養(yǎng)老保險外，每月有352元的收入，盡管不算多，但足以維持家庭的日常開資，日后退休也有了盼頭，真是感謝政府。

二、縣“4050”人員再就業(yè)中存在的問題 從對10個單位的調(diào)查的情況看，盡管縣“4050”人員再就業(yè)政策得到了較好落實，但還存在有以下幾方面的問題： 再就業(yè)人員生活待遇仍然偏低。調(diào)查的23名在崗安置人員中，有6名人員工資超過規(guī)定標準，其他17名再就業(yè)人員工資都是按縣規(guī)定標準執(zhí)行，每人每月300元除去自身負擔的養(yǎng)老保險金外，人均每月的實際報酬為252元，這樣的標準都低于同一單位的臨時工。調(diào)查中還有4

個單位對安置人員工資是按季度發(fā)放，給“4050”人員生活造成了一定的困難。政策落實機制有待進一步完善。一是勞動部門安置職能弱化。各單位接收的“4050”人員基本都是本單位職工親屬或有關系人員。調(diào)查的10個單位中，只有1個單位是按照勞動部門分配進行安置的，其它9個單位都是自主進行選擇。二是部分單位落實政策有棚架現(xiàn)象。從調(diào)查的情況看，各項政策落實較好的單位如縣一中、運管所等單位大都是下屬有實體的單位，有的本身就需要招收臨時工。而安置較差的單位或者單位認為沒合適崗位，或者認為沒有合適的工種，迫于政府壓力，虛于應付。三是存在掛名不上崗，虛領補貼現(xiàn)象。調(diào)查中8名不在崗人員，3名是由于單位因素沒有上崗，4名是屬于個人因素沒有上崗，這7名人員只是掛個名，按時領取各種補貼，這種情況占總安置人數(shù)的％。另有1名自動放棄崗位外，勞動部門已經(jīng)停發(fā)了各種補貼。由于這部分人員與接收單位

達成了默契，上崗真實情況勞動部門很難吃透，政策落實機制有待進一步完善?！?050”人員綜合素質(zhì)需要進一步提高。這次調(diào)查的31名“4050”人員中，初中學歷的有25人占%，高中學歷的只有6人%。有技術特長的人員僅有1人占%。較低的文化素質(zhì)與與他們的年齡、身體情況結(jié)合起來，使這些人員在工作選擇上受到了很大的限制，這也是“4050”人員較難安置的重要原因之一。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)仍有個別的“4050”人員思想素質(zhì)較低，他們習慣于計劃經(jīng)濟下“統(tǒng)包統(tǒng)配”的就業(yè)制度，難以轉(zhuǎn)變過去城鎮(zhèn)居民高依賴性、低風險性、弱競爭性為主要特征的“穩(wěn)定”就業(yè)觀，追求工作相對輕松、職業(yè)相對固定、報酬相對優(yōu)厚，從而無法適應新的工作環(huán)境而自動放棄崗位。調(diào)查中了解到教師進修學校的1名再就業(yè)人員在上了半年時間班后不辭而別，勞動部門已經(jīng)停發(fā)了該名人員的各種補貼。

三、幾點建議

1、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)渠道。目前全縣1985名“4050”人員政府安置人數(shù)僅有344人，除去自謀職業(yè)以外，失業(yè)在家的，有1000人以上，推動“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)任務仍然十分繁重。但是目前全縣156個機關事業(yè)單位，公益性崗位開發(fā)潛力極其有限。因此，推動下崗失業(yè)人員再就業(yè)必須另辟蹊徑，要加強宣傳，引導下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，主動降低擇業(yè)門檻，同時要出臺政策鼓勵和支持民營企業(yè)吸納“4050”人員就業(yè)，拓寬“4050”人員的再就業(yè)渠道，實現(xiàn)多元化再就業(yè)。引導和鼓勵“4050”人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，形成再就業(yè)的良性機制。

2、適當增加待遇，提高就業(yè)積極性。要根據(jù)國家有關政策出臺，符合縣實際的配套政策，對從事勞動強度大，工作時間長，工作環(huán)境差的再就業(yè)人員規(guī)定單位支付的最低報酬，調(diào)動再就業(yè)的積極性。同時，要對再就業(yè)人員實行更加科學的管理，切實保障安置人員的合法

權益。

3、強化技能培訓，提高綜合素質(zhì)。有關部門要根據(jù)勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，組織開展多層次、多形式的再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，特別是能夠?qū)崿F(xiàn)即時就業(yè)的短期培訓，盡可能地提高“4050”人員的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。

4、完善政策落實機制，堵塞政策漏洞。掛名吃空額現(xiàn)象，不僅造成了財政資金的浪費，更在社會上造成不良影響，使促進“4050”人員再就業(yè)的各項政策落空，成為部分人員和單位投機鉆營的機會。因此勞動部門要進一步加強督導檢查，加大對掛名單位和吃空額的雙向處罰力度，杜絕不良現(xiàn)象。

第二篇：關于縣“4050”人員再就業(yè)政策落實情況的調(diào)查

近年來,隨著縣國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革的逐步深化，國有企業(yè)職工下崗失業(yè)問題日益突出，截止底，全縣下崗失業(yè)總?cè)藬?shù)7237人，其中“4050”人員1985人，占總數(shù)的27.4％。尋求就業(yè)增長點，促進失業(yè)人員尤其是“4050”人員再就業(yè)已成為縣當前推進國企改革、維護社會穩(wěn)定的重要政治任務。下半年以來，縣按照上級要求積極落實各項優(yōu)惠政策，強力

推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，止底全縣156個行政機關事業(yè)單位共開發(fā)公益性崗位372個，安置“4050”人員344人，占全縣“4050”人員總?cè)藬?shù)的17.3%，發(fā)放“4050”人員再就業(yè)各類補貼1055170元，開展各類培訓2期10班次，取得了一定成效。為了進一步了解再就業(yè)各項政策的落實情況，縣政府辦組織人員對公益性崗位安置的“4050”人員再就業(yè)情況進行了調(diào)查。現(xiàn)報告如下：

一、“4050”人員再就業(yè)各項政策落實情況

我們采取抽查的辦法，先后實地走訪了縣一中、技術監(jiān)督局等10個單位安置的31名“4050”人員，從調(diào)查情況看，安置人員中有23名上崗，7名因為各種原因沒有上崗，1名自動放棄就業(yè)機會?？偟膩砜?，這些單位安置人員再就業(yè)的各項政策落實基本到位。

（一）各單位對再就業(yè)工作比較重視。這些單位都明確有專人負責，對安置到本單位的“4050”人員情況都很了解，在我們的調(diào)查中，這些單位主要領導都能隨口說出本單位安置人員的姓名和基本情況，對再就業(yè)安置政策比較熟悉。有的單位能根據(jù)再就業(yè)人員的不同情況，因人而異地安排工作崗位，如縣一中把一名有技術的再就業(yè)人員安排到電工崗位上，把具有高中學歷的兩名“4050”人員安排到試驗室，充分發(fā)揮了他們的特長。有的單位能較好關心“4050”人員生活困難，如技術監(jiān)督局的領導了解到安置人員生活困難后，每月增加工資100元，同時逢年過節(jié)給一些補助。

（二）安置人員的待遇都能較好落實。調(diào)查10個單位的31名安置人員除1名自動放棄崗位，各種補貼被停發(fā)外，其他30名的養(yǎng)老保險補貼和崗位工資補貼都能按月或按季度足額發(fā)放。縣財政對接收“4050”人員單位的補貼（每人每月150元）按季度劃撥單位帳上。各接收單位沒有拖欠工資現(xiàn)象，調(diào)查中有6個單位是按月發(fā)，有4個單位是按季度發(fā)，除沒有上崗的8名人員外，上崗人員報酬每月最低的252元，最高的達700多元?？偟膩砜?，涉及“4050”人員的各項補貼發(fā)放率達到了100％。

（三）上崗人員都能按要求完成工作任務。據(jù)調(diào)查的單位反映，被安置人員工作責任心都比較強，能按要求完成各項工作任務，工作量比較集中的個別人員在忙時還把家屬叫來幫忙。小學的1名再就業(yè)人員說：“能得到安置已經(jīng)很不容易，我們都很珍惜這份工作，干完規(guī)定的任務后，學校的其它臨時性任務，也是隨叫隨到”。技術監(jiān)督局領導反映：“我們單位安置的2名下崗人員非常負責任，不但能看好門，機關的衛(wèi)生也保持得很好，為此，我們也樂意給他們多發(fā)點”。

（四）安置人員都經(jīng)過勞動部門的短期培訓。調(diào)查中了解到這些人員在上崗前都接受了縣再就業(yè)服務中心的轉(zhuǎn)崗再就業(yè)技能培訓，內(nèi)容以綠化、保潔、家政服務等專業(yè)技能和勞動法律法規(guī)、再就業(yè)的各項政策為主，時間為2－3天。盡管時間很短，但安置人員對政府的各項再就業(yè)政策都有了比較全面的了解，打消了廣大“4050”人員對怎樣退休、能不能退休等顧慮。接受調(diào)查的人員對就業(yè)安置的各項政策基本都是耳熟能詳。

（五）安置人員對再就業(yè)政策十分擁護。調(diào)查中23名在崗人員都表示推動“4050”人員再就業(yè)的各項政策是政府為社會弱勢群體辦的一件實事，一件好事。原廠的一名再就業(yè)人員激動地說：我夫妻兩個都在廠上班，氮肥廠停產(chǎn)到改制前的4年間無人問津，生活非常困難，實現(xiàn)再就業(yè)后，現(xiàn)在可以拿到400元工資，除去自身負擔的養(yǎng)老保險外，每月有352元的收入，盡管不算多，但足以維持家庭的日常開資，日后退休也有了盼頭，真是感謝政府。

二、縣“4050”人員再就業(yè)中存在的問題

從對10個單位的調(diào)查的情況看，盡管縣“4050”人員再就業(yè)政策得到了較好落實，但還存在有以下幾方面的問題：

（一）再就業(yè)人員生活待遇仍然偏低。調(diào)查的23名在崗安置人員中，有6名人員工資超過規(guī)定標準（縣一中的1名電工發(fā)到750元，1名承包學校食堂收入更為可觀，技術監(jiān)督局、運管所等單位4名每月發(fā)到400元），其他17名再就業(yè)人員工資都是按縣規(guī)定標準執(zhí)行，每人每月300元除去自身負擔的養(yǎng)老保險金外，人均每月的實際報酬為252元，這樣的標準都低于同一單位的臨時工。調(diào)查中還有4個單位對安置人員工資是按季度發(fā)放，給“4050”人員生活造成了一定的困難。

（二）政策落實機制有待進一步完善。一是勞動部門安置職能弱化。各單位接收的“4050”人員基本都是本單位職工親屬或有關系人員。調(diào)查的10個單位中，只有1個

第三篇：再就業(yè)政策落實情況的調(diào)查（共）

再就業(yè)政策落實情況的調(diào)查

近年來,隨著XX縣國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革的逐步深化，國有企業(yè)職工下崗失業(yè)問題日益突出，截止2004年底，全縣下崗失業(yè)總?cè)藬?shù)7237人，其中“4050”人員1985人，占總數(shù)的27.4％。尋求就業(yè)增長點，促進失業(yè)人員尤其是“4050”人員再就業(yè)已成為XX縣當前推進國企改革、維護社會穩(wěn)定的重要政治任務。2003年

下半年以來，XX縣按照上級要求積極落實各項優(yōu)惠政策，強力推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，止2004年底全縣156個行政機關事業(yè)單位共開發(fā)公益性崗位372個，安置“4050”人員344人，占全縣“4050”人員總?cè)藬?shù)的17.3，發(fā)放“4050”人員再就業(yè)各類補貼1055170元，開展各類培訓2期10班次，取得了一定成效。為了進一步了解再就業(yè)各項政策的落實情況，縣政府辦組織人員對公益性崗位安置的“4050”人員再就業(yè)情況進行了調(diào)查?，F(xiàn)報告如下：

一、“4050”人員再就業(yè)各項政策落實情況

我們采取抽查的辦法，先后實地走訪了縣一中、技術監(jiān)督局等10個單位安置的31名“4050”人員，從調(diào)查情況看，安置人員中有23名上崗，7名因為各種原因沒有上崗，1名自動放棄就業(yè)機會?？偟膩砜?，這些單位安置人員再就業(yè)的各項政策落實基本到位。

（一）各單位對再就業(yè)工作比較重視。這些單位都明確有專人負責，對安置到本單位的“4050”人員情況都很了解，在我們的調(diào)查中，這些單位主要領導都能隨口說出本單位安置人員的姓名和基本情況，對再就業(yè)安置政策比較熟悉。有的單位能根據(jù)再就業(yè)人員的不同情況，因人而異地安排工作崗位，如縣一中把一名有技術的再就業(yè)人員安排到電工崗位上，把具有高中學歷的兩名“4050”人員安排到試驗室，充分發(fā)揮了他們的特長。有的單位能較好關心“4050”人員生活困難，如技術監(jiān)督局的領導了解到安置人員生活困難后，每月增加工資100元，同時逢年過節(jié)給一些補助。

（二）安置人員的待遇都能較好落實。調(diào)查10個單位的31名安置人員除1名自動放棄崗位，各種補貼被停發(fā)外，其他30名的養(yǎng)老保險補貼和崗位工資補貼都能按月或按季度足額發(fā)放?？h財政對接收“4050”人員單位的補貼（每人每月150元）按季度劃撥單位帳上。各接收單位沒有拖欠工資現(xiàn)象，調(diào)查中有6個單位是按月發(fā)，有4個單位是按季度發(fā)，除沒有上崗的8名人員外，上崗人員報酬每月最低的252元，最高的達700多元?？偟膩砜矗婕啊?050”人員的各項補貼發(fā)放率達到了100％。

（三）上崗人員都能按要求完成工作任務。據(jù)調(diào)查的單位反映，被安置人員工作責任心都比較強，能按要求完成各項工作任務，工作量比較集中的個別人員在忙時還把家屬叫來幫忙。XX小學的1名再就業(yè)人員說：“能得到安置已經(jīng)很不容易，我們都很珍惜這份工作，干完規(guī)定的任務后，學校的其它臨時性任務，也是隨叫隨到”。技術監(jiān)督局領導反映：“我們單位安置的2名下崗人員非常負責任，不但能看好門，機關的衛(wèi)生也保持得很好，為此，我們也樂意給他們多發(fā)點”。

（四）安置人員都經(jīng)過勞動部門的短期培訓。調(diào)查中了解到這些人員在上崗前都接受了縣再就業(yè)服務中心的轉(zhuǎn)崗再就業(yè)技能培訓，內(nèi)容以綠化、保潔、家政服務等專業(yè)技能和勞動法律法規(guī)、再就業(yè)的各項政策為主，時間為2－3天。盡管時間很短，但安置人員對政府的各項再就業(yè)政策都有了比較全面的了解，打消了廣大“4050”人員對怎樣退休、能不能退休等顧慮。接受調(diào)查的人員對就業(yè)安置的各項政策基本都是耳熟能詳。

（五）安置人員對再就業(yè)政策十分擁護。調(diào)查中23名在崗人員都表示推動“4050”人員再就業(yè)的各項政策是政府為社會弱勢群體辦的一件實事，一件好事。原XX廠的一名再就業(yè)人員激動地說：我夫妻兩個都在XX廠上班，氮肥廠停產(chǎn)到改制前的4年間無人問津，生活非常困難，實現(xiàn)再就業(yè)后，現(xiàn)在可以拿到400元工資，除去自身負擔的養(yǎng)老保險外，每月有352元的收入，盡管不算多，但足以維持家庭的日常開資，日后退休也有了盼頭，真是感謝政府。

二、XX縣“4050”人員再就業(yè)中存在的問題

從對10個單位的調(diào)查的情況看，盡管XX縣“4050”人員再就業(yè)政策得到了較好落實，但還存在有以下幾方面的問題：

（一）再就業(yè)人員生活待遇仍然偏低。調(diào)查的23名在崗安置人員中，有6名人員工資超過規(guī)定標準（縣一中的1名電工發(fā)到750元，1名承包學校食堂收入更為可觀，技術監(jiān)督局、運管所等單位4名每月發(fā)到400元），其他17名再就業(yè)人員工資都是按縣規(guī)定標準執(zhí)行，每人每月300元除去自身負擔的養(yǎng)老保險金外，人均每月的實際報酬為252元，這樣的標準都低于同一單位的臨時工。調(diào)查中還有4個單位對安置人員工資是按季度發(fā)放，給“4050”人員生活造成了一定的困難。

（二）政策落實機制有待進一步完善。一是勞動部門安置職能弱化。

各單位接收的“4050”人員基本都是本單位職工親屬或有關系人員。調(diào)查的10個單位中，只有1個單位是按照勞動部門分配進行安置的，其它9個單位都是自主進行選擇。二是部分單位落實政策有棚架現(xiàn)象。從調(diào)查的情況看，各項政策落實較好的單位如縣一中、運管所等單位大都是下屬有實體的單位，有的本身就需要招收臨時工。而安置較差的單位或者單位認為沒合適

崗位，或者認為沒有合適的工種，迫于政府壓力，虛于應付。三是存在掛名不上崗，虛領補貼現(xiàn)象。調(diào)查中8名不在崗人員，3名是由于單位因素沒有上崗，4名是屬于個人因素沒有上崗，這7名人員只是掛個名，按時領取各種補貼，這種情況占總安置人數(shù)的22.6％。另有1名自動放棄崗位外，勞動部門已經(jīng)停發(fā)了各種補貼。由于這部分人員與接收單位達成了默契，上崗真實情況勞動部門很難吃透，政策落實機制有待進一步完善。

（三）“4050”人員綜合素質(zhì)需要進一步提高。這次調(diào)查的31名“4050”人員中，初中學歷的有25人占80.6，高中學歷的只有6人19.4。有技術特長的人員僅有1人占3.2。較低的文化素質(zhì)與與他們的年齡、身體情況結(jié)合起來，使這些人員在工作選擇上受到了很大的限制，這也是“4050”人員較難安置的重要原因之一。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)仍有個別的“4050”人員思想素質(zhì)較低，他們習慣于計劃經(jīng)濟下“統(tǒng)包統(tǒng)配”的就業(yè)制度，難以轉(zhuǎn)變過去城鎮(zhèn)居民高依賴性、低風險性、弱競爭性為主要特征的“穩(wěn)定”就業(yè)觀，追求工作相對輕松、職業(yè)相對固定、報酬相對優(yōu)厚，從而無法適應新的工作環(huán)境而自動放棄崗位。調(diào)查中了解到教師進修學校的1名再就業(yè)人員在上了半年時間班后不辭而別，勞動部門已經(jīng)停發(fā)了該名人員的各種補貼。

三、幾點建議

1、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)渠道。目前全縣1985名“4050”人員政府安置人數(shù)僅有344人，除去自謀職業(yè)以外，失業(yè)在家的，有1000人以上，推動“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)任務仍然十分繁重。但是目前全縣156個機關事業(yè)單位，公益性崗位開發(fā)潛力極其有限。因此，推動下崗失業(yè)人員再就業(yè)必須另辟蹊徑，要加強宣傳，引導下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，主動降低擇業(yè)門檻，同時要出臺政策鼓勵和支持民營企業(yè)吸納“4050”人員就業(yè)，拓寬“4050”人員的再就業(yè)渠道，實現(xiàn)多元化再就業(yè)。引導和鼓勵“4050”人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，形成再就業(yè)的良性機制。

2、適當增加待遇，提高就業(yè)積極性。要根據(jù)國家有關政策出臺，符合XX縣實際的配套政策，對從事勞動強度大，工作時間長，工作環(huán)境差的再就業(yè)人員規(guī)定單位支付的最低報酬，調(diào)動再就業(yè)的積極性。同時，要對再就業(yè)人員實行更加科學的管理，切實保障安置人員的合法權益。

3、強化技能培訓，提高綜合素質(zhì)。有關部門要根據(jù)勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，組織開展多層次、多形式的再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，特別是能夠?qū)崿F(xiàn)即時就業(yè)的短期培訓，盡可能地提高“4050”人員的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。

4、完善政策落實機制，堵塞政策漏洞。掛名吃空額現(xiàn)象，不僅造成了財政資金的浪費，更在社會上造成不良影響，使促進“4050”人員再就業(yè)的各項政策落空，成為部分人員和單位投機鉆營的機會。因此勞動部門要進一步加強督導檢查，加大對掛名單位和吃空額的雙向處罰力度，杜絕不良現(xiàn)象。

第四篇：關于4050人員再就業(yè)政策調(diào)研

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近年來,隨著縣國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革的逐步深化，國有企業(yè)職工下崗失業(yè)問題日益突出，截止底，全縣下崗失業(yè)總?cè)藬?shù)7237人，其中“4050”人員1985人，占總數(shù)的27.4％。尋求就業(yè)增長點，促進失業(yè)人員尤其是“4050”人員再就業(yè)已成為縣當前推進國企改革、維護社會穩(wěn)定的重要政治任務。下半年以來，縣按照上級要求積極落實各項優(yōu)惠政策，強力推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，止底全縣156個行政機關事業(yè)單位共開發(fā)公益性崗位372個，安置“4050”人員344人，占全縣“4050”人員總?cè)藬?shù)的17.3%，發(fā)放“4050”人員再就業(yè)各類補貼1055170元，開展各類培訓2期10班次，取得了一定成效。為了進一步了解再就業(yè)各項政策的落實情況，縣政府辦組織人員對公益性崗位安置的“4050”人員再就業(yè)情況進行了調(diào)查?，F(xiàn)報告如下：

一、“4050”人員再就業(yè)各項政策落實情況

我們采取抽查的辦法，先后實地走訪了縣一中、技術監(jiān)督局等10個單位安置的31名“4050”人員，從調(diào)查情況看，安置人員中有23名上崗，7名因為各種原因沒有上崗，1名自動放棄就業(yè)機會?？偟膩砜矗@些單位安置人員再就業(yè)的各項政策落實基本到位。

（1）各單位對再就業(yè)工作比較重視。這些單位都明確有專人負責，對安置到本單位的“4050”人員情況都很了解，在我們的調(diào)查中，這些單位主要領導都能隨口說出本單位安置人員的姓名和基本情況，對再就業(yè)安置政策比較熟悉。有的單位能根據(jù)再就業(yè)人員的不同情況，因人而異地安排工作崗位，如縣一中把一名有技術的再就業(yè)人員安排到電工崗位上，把具有高中學歷的兩名“4050”人員安排到試驗室，充分發(fā)揮了他們的特長。有的單位能較好關心“4050”人員生活困難，如技術監(jiān)督局的領導了解到安置人員生活困難后，每月增加工資100元，同時逢年過節(jié)給一些補助。

（2）安置人員的待遇都能較好落實。調(diào)查10個單位的31名安置人員除1名自動放棄崗位，各種補貼被停發(fā)外，其他30名的養(yǎng)老保險補貼和崗位工資補貼都能按月或按季度足額發(fā)放?？h財政對接收“4050”人員單位的補貼（每人每月150元）按季度劃撥單位帳上。各接收單位沒有拖欠工資現(xiàn)象，調(diào)查中有6個單位是按月發(fā)，有4個單位是按季度發(fā)，除沒有上崗的8名人員外，上崗人員報酬每月最低的252元，最高的達700多元?？偟膩砜?，涉及“4050”人員的各項補貼發(fā) 本文來自文秘114 http://004km.cn，轉(zhuǎn)載請保留此標記。放率達到了100％。

（3）上崗人員都能按要求完成工作任務。據(jù)調(diào)查的單位反映，被安置人員工作責任心都比較強，能按要求完成各項工作任務，工作量比較集中的個別人員在忙時還把家屬叫來幫忙。小學的1名再就業(yè)人員說：“能得到安置已經(jīng)很不容易，我們都很珍惜這份工作，干完規(guī)定的任務后，學校的其它臨時性任務，也是隨叫隨到”。技術監(jiān)督局領導反映：“我們單位安置的2名下崗人員非常負責任，不但能看好門，機關的衛(wèi)生也保持得很好，為此，我們也樂意給他們多發(fā)點”。

二、縣“4050”人員再就業(yè)中存在的問題

從對10個單位的調(diào)查的情況看，盡管縣“4050”人員再就業(yè)政策得到了較好落實，但還存在有以下幾方面的問題：

（1）再就業(yè)人員生活待遇仍然偏低。調(diào)查的23名在崗安置人員中，有6名人員工資超過規(guī)定標準（縣一中的1名電工發(fā)到750元，1名承包學校食堂收入更為可觀，技術監(jiān)督局、運管所等單位4名每月發(fā)到400元），其他17名再就業(yè)人員工資都是按縣規(guī)定標準執(zhí)行，每人每月300元除去自身負擔的養(yǎng)老保險金外，人均每月的實際報酬為252元，這樣的標準都低于同一單位的臨時工。調(diào)查中還有4個單位對安置人員工資是按季度發(fā)放，給“4050”人員生活造成了一定的困難。

（2）政策落實機制有待進一步完善。一是勞動部門安置職能弱化。各單位接收的“4050”人員基本都是本單位職工親屬或有關系人員。調(diào)查的10個單位中，只有1個單位是按照勞動部門分配進行安置的，其它9個單位都是自主進行選擇。二是部分單位落實政策有棚架現(xiàn)象。從調(diào)查的情況看，各項政策落實較好的單位如縣一中、運管所等單位大都是下屬有實體的單位，有的本身就需要招收臨時工。而安置較差的單位或者單位認為沒合適崗位，或者認為沒有合適的工種，迫于政府壓力，虛于應付。三是存在掛名不上崗，虛領補貼現(xiàn)象。調(diào)查中8名不在崗人員，3名是由于單位因素沒有上崗，4名是屬于個人因素沒有上崗，這7名人員只是掛個名，按時領取各種補貼，這種情況占總安置人數(shù)的22.6％。另有1名自動放棄崗位外，勞動部門已經(jīng)停發(fā)了各種補貼。由于這部分人員與接收單位達成了默契，上崗真實情況勞動部門很難吃透，政策落實機制有待進一步完善。

三、幾點建議

1、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)渠道。目前全縣1985名“4050”人員政府安置人數(shù)僅有344人，除去自謀職業(yè)以外，失業(yè)在家的，有1000人以上，推動“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)任務仍然十分繁重。但是目前全縣156個機關事業(yè)單位，公益性崗位開發(fā)潛力極其有限。因此，推動下崗失業(yè)人員再就業(yè)必須另辟蹊徑，要加強宣傳，引導下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，主動降低擇業(yè)門檻，同時要出臺政策鼓勵和支持民營企業(yè)吸納“4050”人員就業(yè)，拓寬“4050”人員的再就業(yè)渠道，實現(xiàn)多元化再就業(yè)。引導和鼓勵“4050”人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，形成再就業(yè)的良性機制。

2、適當增加待遇，提高就業(yè)積極性。要根據(jù)國家有關政策出臺，符合縣實際的配套政策，對從事勞動強度大，工作時間長，工作環(huán)境差的再就業(yè)人員規(guī)定單位支付的最低報酬，調(diào)動再就業(yè)的積極性。同時，要對再就業(yè)人員實行更加科學的管理，切實保障安置人員的合法權益。

3、強化技能培訓，提高綜合素質(zhì)。有關部門要根據(jù)勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，組織開展多層次、多形式的再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，特別是能夠?qū)崿F(xiàn)即時就業(yè)的短期培訓，盡可能地提高“4050”人員的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。

4、完善政策落實機制，堵塞政策漏洞。掛名吃空額現(xiàn)象，不僅造成了財政資金的浪費，更在社會上造成不良影響，使促進“4050”人員再就業(yè)的各項政策落空，成為部分人員和單位投機鉆營的機會。因此勞動部門要進一步加強督導檢查，加大對掛名單位和吃空額的雙向處罰力度，杜絕不良現(xiàn)象。

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第五篇：再就業(yè)政策落實自我排查情況匯報

再就業(yè)政策落實自我排查情況匯報

市擴大就業(yè)與社會保障工作領導小組辦公室：

為切實加強對中央和省、市再就業(yè)政策落實，排查政策落實中出現(xiàn)的情況；切實解決下崗失業(yè)人員集中反映的問題，充分發(fā)揮再就業(yè)政策促進就業(yè)的效應；以及發(fā)現(xiàn)和解決政策中存在的問題，改進和完善再就業(yè)政策。我辦會同安?？h再就業(yè)領導小組各成員單位于5月8日到5月25日對我縣有關單位落實再就

業(yè)政策情況進行了排查。現(xiàn)把排查情況簡要的匯報如下：

一、再就業(yè)政策落實情況

我縣認真貫徹落實中央和省、市一系列再就業(yè)政策，把做好再就業(yè)工作作為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重中之重，作為

縣的頭等大事來抓。今年1至5月，實現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1516人，有652名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為％；對下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款工共計萬元，2004年還獲得了全市小額貸款先進單位；加強了再就業(yè)服務和資金投入力度，已籌集再就業(yè)資金84萬元；安置“4050”人員68名實現(xiàn)就業(yè)；再就業(yè)免費培訓350人次，培訓后實現(xiàn)再就業(yè)率過到78；1--5月失業(yè)金共計發(fā)放萬元。較好的落實了再就業(yè)政策，就業(yè)再就業(yè)工作總體進展態(tài)勢良好，朝著既定目標穩(wěn)步發(fā)展

二、存在的不足

1、小額貸款擔?；鹇鋵嵎矫?。盡管做出了努力，不同程度得到了落實，但由于現(xiàn)實的經(jīng)濟實力差距，使我縣的小額貸款擔?；鸩粔虿蛔悖绊懙搅嗽倬蜆I(yè)政策的落實進度和深度。

2、在再就業(yè)政策宣傳方面。再就業(yè)政策和再就業(yè)典型經(jīng)驗的宣傳力度還不夠，缺乏有針對性的宣傳措施，對沒有

形成社會各界都來關心支持再就業(yè)工作的濃厚氛圍。

3、在稅費減免協(xié)調(diào)方面。由于工商、稅務部門與我辦各成員單位都不隸屬同一部門，從而導致在工作協(xié)調(diào)方面聯(lián)系不夠，致使一些工作的進步緩慢，特別在稅費減免的協(xié)調(diào)方面。

4、政策設計缺欠，部分國有企業(yè)下崗職工享受不到再就業(yè)優(yōu)惠政策。目前尚有相當數(shù)量未進再就業(yè)服務中心且未能并軌的國有企業(yè)下崗職工，集體企業(yè)、國有企業(yè)化管理的事業(yè)單位的下崗失業(yè)人員不屬享受優(yōu)惠政策人員范圍。導致該部分人員意見較見。

二、下一步打算

1、加大再就業(yè)政策宣傳。我辦將于近期組織開展一次大規(guī)模的宣傳活動，邀請勞動保障、工商、稅務、銀行、工會、婦聯(lián)等相關部門參加活動并積極為下崗失業(yè)人員排憂解難。同時加強對再就業(yè)政策和再就業(yè)典型的宣傳。

2、加強工作協(xié)調(diào)力度。積極主動協(xié)調(diào)

我縣財政、工商、稅務、物價、經(jīng)貿(mào)及銀行等有關部門，密切配合，共同做好稅費減免、工商登記、資金籌集、小額貸款等政策的落實。

xxx縣擴大就業(yè)和社會保障工作領導小組辦公室

二00五年六月十日