第一篇：落實再就業(yè)扶持政策　傾力構建和諧

落實再就業(yè)扶持政策　傾力構建和諧

2002年以來，我們**縣工商局在縣委縣政府及市工商局的領導和統(tǒng)籌安排下，堅持以社會發(fā)展和穩(wěn)定為第一要務，充分發(fā)揮自身職能作用與優(yōu)勢，認真貫徹落實國家再就業(yè)扶持政策，全力推進“下崗失業(yè)人員再就業(yè)工程”，傾力構建和諧**。三年來，我局通過全局上下的共同努力，成功引導1650名下崗失業(yè)人員

從事個體經(jīng)營或到市場和私營企業(yè)再就業(yè)，占全縣下崗失業(yè)人員人數(shù)的36，其中，文秘部落對持《優(yōu)惠證》的702戶從事個私經(jīng)濟的下崗職工給予政策優(yōu)惠，先后減免各種規(guī)費122萬元。我局幫扶下崗失業(yè)人員的做法受到各級再就業(yè)檢查組的充分肯定，當?shù)攸h政領導稱贊“工商局為下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作立了大功”。我們主要做了以下一些微不足道的工作：

一、把再就業(yè)扶持政策落到實處，為下崗失業(yè)人員進入市場提供寬松環(huán)境。一是建立市場準入綠色通道。我局在每個基層分局（所）建立了下崗職工再就業(yè)政策咨詢窗口，將再就業(yè)扶持政策予以公示，對下崗職工申請從事個體經(jīng)營實行綠色通道，落實“三優(yōu)先”、“三放寬”，即優(yōu)先受理、優(yōu)先辦照、優(yōu)先幫扶；放寬登記條件、放寬經(jīng)營方式、放寬經(jīng)營范圍。從2002年起，我局將下崗職工從事個體經(jīng)營的登記權從縣局下放，由基層分局（所）完成受理、初審、登記注冊全過程，申請材料齊備的下崗職工在就近的工商所當場就可領到營業(yè)執(zhí)照，免除了下崗職工多途奔波的勞頓之苦。2002年來，在享受優(yōu)惠的702戶對象中有678戶當場領到了營業(yè)執(zhí)照，占優(yōu)惠對象的96。二是認真落實規(guī)費減免政策。我局預算收入持續(xù)4年下降，日常監(jiān)管工作面臨經(jīng)費保障嚴重不足的挑戰(zhàn)。但我們堅持以穩(wěn)定大局、構建和諧社會為重，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個體經(jīng)營的下崗職工的規(guī)費做到應免必免，一律實行“零收費”。僅2004年全國統(tǒng)一換發(fā)營業(yè)執(zhí)照期間，我局就對413戶下崗職工免費換取了營業(yè)執(zhí)照，免收換照費2.3萬余元，減輕了下崗職工的負擔。同時，我局還建立了下崗職工減免規(guī)費臺賬和經(jīng)營檔案，定期清理甄別，取消了84名非下崗失業(yè)人員的政策優(yōu)惠，確保了國家優(yōu)惠政策真正落實到下崗職工手中。三是對下崗職工的經(jīng)營行為實行人性化管理。我局在調查中發(fā)現(xiàn)，下崗職工對政策法規(guī)了解不多，難免發(fā)生違法違章行為。為此，我局編印了《再就業(yè)法律援助手冊》2000多冊免費分發(fā)到下崗職工手中，使下崗職工通過《手冊》全面了解政策法規(guī)和各部門的優(yōu)惠政策。我局明確提出對下崗從業(yè)人員實行“人性化執(zhí)法和管理”，向全局發(fā)文規(guī)定對10種輕微違法經(jīng)營行為不得采取強制措施，從輕或免予處罰。3年來，先后對200多名（次）下崗職工的違法經(jīng)營行為下達了預警通知書，幫助其規(guī)范經(jīng)營，免予了行政處罰。夜市經(jīng)營由于投資少，沿街就可經(jīng)營，不用出房租，因而從事夜市飲食經(jīng)營成了很多下崗職工的首選。**城區(qū)就有很多均是下崗職工在從事夜市經(jīng)營，因衛(wèi)生許可證等相關前置證明辦理時需要體驗從而增加了經(jīng)營成本，因而沒有辦理相關證照的下崗職工很少。為了改變變種狀況，我局不是簡單地處罰和取締，一方面我們積極向經(jīng)營戶們宣傳國家政策法律，取得他們的理解與支持，另一方面我們主動與衛(wèi)生、建設等部門聯(lián)系，爭取相關部門的支持，對下崗職工從事夜市經(jīng)營的許可證件作為特事來特辦，從而使得下崗職工免費或用最低的費用辦理了相關證件，同時，我局為所有從事夜市經(jīng)營的下崗職工免費頒送了營業(yè)執(zhí)照。

為了確保下崗職工再就業(yè)扶持政策落到實處，我局一方面引導干部換位思考，進行大局觀念教育，另一方面狠抓內(nèi)部督查，對違反扶持政策的行為予以嚴肅處理。2002年以來，我局每季度對基層單位執(zhí)行扶持政策情況進行一次檢查通報，先后9次進行明查暗訪。同時，將下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策通過媒體向社會公示，作出承諾，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。近3年來我局共查實各種違反扶持政策的行為5人次，我局領導逐筆上門退還收費750元，對3名當事人給予了待崗和通報批評的處理。城區(qū)某下崗職工從事個體經(jīng)營先繳登記費43元辦理營業(yè)執(zhí)照后申請減免個體管理費，我局發(fā)現(xiàn)后，當日責令轄區(qū)分局退還所收登記費43元，并對當事人予以通報批評。

二、開展“五送”服務，為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供必要保障。一是送信心。我局以基層個私協(xié)會為陣地，先后2次舉辦了“再就業(yè)明星”巡回演講報告會，大力宣傳下崗人員自主創(chuàng)業(yè)的典型，激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)愿望。同時，我們發(fā)動基層工商干部到下崗人員家中面對面宣傳再就業(yè)扶持政策，堅定下崗職工再就業(yè)信心。有近百名下崗職工在我們工商干部的鼓勵下毅然走上自主創(chuàng)業(yè)道路。二是送信息。我局固定專人從事再就業(yè)信息采集，為下崗失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)指導，3年來我局共為下崗失業(yè)人員提供經(jīng)營信息900多條，勞務用工信息300多條。同時，我局發(fā)揮農(nóng)村工商所的地緣優(yōu)勢，引導100多名下崗失業(yè)人員到農(nóng)村從事農(nóng)副產(chǎn)品販運，對其實行遠距離監(jiān)

管、零距離服務。三是送技能。我局協(xié)調縣勞動部門一道開辦了8期電腦、家政、烹飪、修理、美容美發(fā)培訓班，免費對480多名下崗失業(yè)人員進行了實用技能培訓，使其掌握一技之長，實現(xiàn)了再就業(yè)，同時促成私營企業(yè)與在訓人員簽訂“用人訂單”220份。四是送資金。針對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營自有資金不足的問題，我局與縣內(nèi)6家專業(yè)銀行和信用社聯(lián)系，建立

了下崗職工從事個私經(jīng)營融資申報推薦制度和聯(lián)戶擔保制度，由個私協(xié)會出具誠信推薦函，金融部門據(jù)此給予優(yōu)先貸款，使不少下崗人員結束享受低保待遇和扶持優(yōu)惠，主動申請成為納稅人。五是送維權。我局制定了《下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營維權辦法》，聘請了法律顧問，開展維權活動。我局在為下崗人員落實優(yōu)惠政策的時候，了解到有不少從事需要前置許可的行業(yè)的經(jīng)營戶在辦理前置許可證件時，有關部門沒有按政策給予優(yōu)惠，我局遂由個私協(xié)出面與相關部門交涉，促使有關部門將國家政策真正落實到下崗職工手中，保護了下崗人員的切身利益。我局先后為38戶下崗失業(yè)人員再就業(yè)戶維權，使有關部門退還收費1萬余元。我局還加強對職介機構的監(jiān)管，先后組織執(zhí)法力量對職介機構進行了4次專項整治行動，打擊利用虛假廣告坑騙下崗職工的行為，查處非法職介廣告案件16起。

三、建立幫扶機制，疏通就業(yè)崗位，為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機會。2002年以來，我局明確提出“人人幫扶下崗人員，所所搭建就業(yè)平臺”，要求每人每年幫扶20名下崗失業(yè)人員再就業(yè)，全局每年至少幫助400名下崗人員上崗。此后，我局將再就業(yè)幫扶任務列入年度目標責任制，并制定《下崗失業(yè)人員再就業(yè)結對幫扶工作考核辦法》，年終結硬賬，對不能完成幫扶任務的責任單位，在評先表模中“一票否決”。3年來，我局先后有2個基層分局、所因沒有完成幫扶任務被取消先進單位評選資格。在具體幫扶工作中，我們把幫扶的重點放在幫助下崗失業(yè)人員開辟再就業(yè)通道上。一是引導下崗職工到市場就業(yè)。通過與集貿(mào)市場開辦者和大型商場協(xié)商，為下崗職工優(yōu)先安排攤位、專柜和門店246個。二是引導下崗職工到私企就業(yè)。我局每年向私營企業(yè)發(fā)出“為下崗失業(yè)人員送崗位”倡議，并與22家私營企業(yè)建立常年聯(lián)系制度，動員私企吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)，促成私營業(yè)主與948名下崗失業(yè)人員結成幫扶對子。同時，我局在部分私營企業(yè)建立了《用工需求登記簿》，隨時掌握私企用工需求動態(tài)，有針對性地開展協(xié)商就業(yè)工作。湖北**實業(yè)有限公司就是我局“幫扶下崗職工再就業(yè)聯(lián)系點”之一，在我局的努力下，該公司先后招聘企業(yè)下崗職工200人，占該廠員工總數(shù)66。三是引導下崗職工異地就業(yè)。針對本地勞動力供大于求、就業(yè)崗位短缺的問題，我局發(fā)揮“全國工商是一家”的優(yōu)勢，加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)工商部門的聯(lián)系，引進外地企業(yè)到**招錄下崗失業(yè)人員近200名。四是引導下崗職工到社區(qū)就業(yè)。我局與10多家社區(qū)居委會聯(lián)手，共同為下崗職工“造飯碗”。目前已建起家政服務網(wǎng)點13個，托老、托幼、托病服務點4個，全部免予收取工商管理費。我局還與有關部門協(xié)商，促成100多名下崗失業(yè)人員到社區(qū)從事保安、保綠、保潔、保養(yǎng)、保健、保育、保險（代理人）等公益性崗位。他們說：“我們下崗打碎了‘鐵飯碗’，但工商干部又幫我們找到了‘金飯碗’?！焙梅段陌鏅嗨?/P>

我局在落實國家再就業(yè)扶持政策方面雖然做了一些微薄的工作，但自認為離黨和國家的要求還有相當?shù)木嚯x，離人民群眾的期望甚遠。我們有決心再接再厲，將下崗失業(yè)人員再就業(yè)政策繼續(xù)貫徹好、落實好，讓政府滿意，讓人民群眾更滿意，為構建和諧**作出新的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：畜牧業(yè)扶持政策落實情況匯報材料

畜牧業(yè)扶持政策落實情況匯報

近年來，國家出臺了一系列畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策，為促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障市場供應、促進農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。全省各地以政策落實為抓手，把政策落實作為一項日常工作來抓，積極組織，周密部署，認真抓好各項政策貫徹落實。現(xiàn)將政策落實情況匯報如下：

一、政策落實情況

我省高度重視畜牧業(yè)扶持政策的落實，多次組織召開會議研究部署，認真開展政策落實督導，確保政策及時落實到位。

1、關于能繁母豬飼養(yǎng)補貼政策

我省在2008年9月擬定了能繁母豬補貼實施辦法，規(guī)定了補貼對象、原則和標準、能繁母豬存欄數(shù)量的核實、補貼資金的發(fā)放與工作要求等。按照每頭100元的補貼標準，中央財政承擔60%、省級財政承擔20%、縣級財政承擔20%。11月，在中央資金還未撥付我省財政時，我省就下發(fā)文件，要求各地抓緊組織開展能繁母豬登記核查工作，對全省能繁母豬數(shù)進行摸底，11月底完成了對能繁母豬數(shù)量的復核和公示工作。經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳、財政廳匯總審核各地上報的能繁母豬數(shù)，2008年全省共登記能繁母豬數(shù)172.2萬頭，比去年增加25.98%。12月，中央財政補貼資金與省級配套資金全部到位，已全部發(fā)放。補貼的實施保護了養(yǎng)殖戶的利益，提高了養(yǎng)殖戶的積極性，尤其在生豬價格回落時期，有助于穩(wěn)定養(yǎng)殖戶的情緒，增強養(yǎng)殖戶的信心，切實保護能繁母豬生產(chǎn)能力，促進我省生豬產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2、關于生豬和奶牛良種補貼政策

根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，國家生豬良種補貼項目繼續(xù)在我省東鄉(xiāng)縣、上高縣、高安市、南昌縣、樟樹市、余江縣、袁州區(qū)7個縣(市、區(qū))實施，補貼能繁母豬30萬頭，補貼金額1200萬元。項目下達后，我省專門組織召開了生豬良種補貼工作布置會，專題布置此項工作。為確保項目嚴格按照農(nóng)業(yè)部的總體要求，有序有效地開展和實施，我省結合各項目縣實施方案，制定了《2008年江西省生豬良種補貼項目實施方案》；統(tǒng)一規(guī)范了項目種公豬精液采購合同；印制了生豬良種補貼精液生產(chǎn)、發(fā)放、配種檔案及生豬良種補貼母豬基本情況登記卡、生豬良種補貼專臺帳等表格。各縣（市、區(qū)）畜牧主管部門通過多種形式，開展了廣泛宣傳；通過政府采購程序，與35家供精單位簽訂了供精合同，1230頭種公豬參與供精；加強了對人工授精員和母豬飼養(yǎng)戶的培訓，結合項目推動生豬生產(chǎn)科技水平的提高。截至2008年12月31日止，我省已全面完成了項目任務。7個項目縣(市、區(qū))共發(fā)放項目精液120萬瓶(支)，配種母豬30萬頭；受胎母豬27.83萬頭，平均受胎率達92.78%。

奶牛良種補貼項目2008年全面鋪開，全省62個縣（市、區(qū)）共計2.5萬頭荷斯坦奶牛享受了凍精補貼，覆蓋率達到100%，補貼凍精數(shù)量5萬支，補貼金額75萬元。我省按照農(nóng)業(yè)部、財政部的有關要求，通過招標采購，選擇北京奶牛中心和江西省種公牛站兩家作為供精單位，12頭種公牛作為供精種公牛。全省各地高度重視，周密安排，積極開展各項工作。截至2008年底，全省共發(fā)放優(yōu)質項目凍精4.52萬支，完成奶牛配種2.26萬頭，占任務數(shù)的90.4%，受胎牛1.98萬頭，受胎率平均為87.86%。配種母牛及犢牛的耳標佩戴率達80%以上。

3、關于生豬和蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設扶持政策

按照國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設項目申報要求，結合我省生豬生產(chǎn)實際，2007年和2008年分別遴選了194個和182個生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）實施標準化改造，中央投資每年8800萬元。2007年實施的基本完成，建立了一批標準化示范場，2008年安排的養(yǎng)殖場正在抓緊實施，大部分場已先啟用自籌資金開工建設。今年根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關通知精神，認真組織全省各地組織儲備項目申報，提出了儲備原則和要求，明確了申報條件，目前各地正在抓緊組織申報，認真審核把關，近日將上報省農(nóng)業(yè)廳和發(fā)改委審定。

蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設工作進展順利，在2008年10月，省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳聯(lián)合制定下發(fā)了實施方案，明確了項目實施范圍、標準和建設內(nèi)容，并制定了蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設規(guī)范和驗收評分標準。全省有90個萬羽以上蛋雞場進行了改造，目前驗收工作已全部完成。

4、關于生豬調出大縣獎勵政策

2008年，中央財政安排生豬調出大縣獎勵資金6459萬元，對我省南昌縣、新建縣、東鄉(xiāng)縣、新干縣、高安市、樟樹市、上高縣、袁州區(qū)等原有8個生豬調出大縣及新增的進賢縣、豐城市、南康市、余江縣等4個縣共12個生豬調出大縣實施獎勵。各項目縣按照部里和省里的有關文件要求，合理利用生豬調出大縣獎勵資金，按照省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳資金使用方案的批復，修訂和完善實施方案，制定了具體項目建設方案和工作操作方案，安排4312萬元用于230個生豬標準化規(guī)模場、20個生態(tài)養(yǎng)豬小區(qū)、4個生豬良種繁育場、2個健康養(yǎng)豬示范園及4戶養(yǎng)豬循環(huán)利用示范基地建設，引進種豬1.762萬頭補助622萬元，生豬貸款貼息補助396萬元，防疫技術服務補助621萬元，完善16個豬人工授精站（點）建設補助188萬元，生豬生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測補助34.4萬元，能繁母豬保險保費補助222.6萬元及生豬外銷獎勵、消毒檢疫、生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)購置設備等補貼63萬元。生豬調出大縣獎勵政策的實施，取得了明顯成效，生豬飼養(yǎng)水平和良種化水平大幅提升，生豬養(yǎng)殖場污染治理取得明顯成效，生豬質量安全水平進一步提高。

5、關于能繁母豬和奶牛保險政策

在各級政府和相關部門的大力支持下，我省認真總結2007年、2008年能繁母豬保險工作的經(jīng)驗，全力推進能繁母豬和奶牛保險工作，進一步建立健全養(yǎng)殖業(yè)風險保障體系。2009年1月1日到3月4日，新增參保能繁母豬14.78萬頭，全省參保母豬達到145.86萬頭，占全省能繁母豬的84.2%；共計理賠1.42萬頭，獲得能繁母豬賠款金額1218.7萬元。奶牛保險工作順利開展，已有4個市的3793頭奶牛參保，共計理賠88頭，賠款43.59萬元。

二、存在的問題

全省各地在落實國家扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策比較到位，但同時也暴露出一些問題，有工作層面的問題、也有政策層面的問題，主要表現(xiàn)以下幾個方面：

一是缺少工作經(jīng)費。畜牧業(yè)扶持政策出臺后，對促進我省畜牧業(yè)發(fā)展具有重要作用。在落實過程中，動用了大量的人力和物力，增加了許多工作量和經(jīng)費開支，使原本就困難的基層畜牧獸醫(yī)部門更是抓襟見肘。由于缺少工作經(jīng)費，也一定程度影響到政策執(zhí)行力度和增加了落實的難度。二是部分政策在操作上有待完善。許多扶持政策制定出臺較快、研究方案時間較急、落實抓得較緊，部分政策在操作上存在不完善的地方，如能繁母豬補貼，中央財政按各省上年末能繁母豬統(tǒng)計數(shù)量撥付資金，將給補貼資金的發(fā)放帶來缺口；生豬調出大縣由中央確定到縣，不能充分發(fā)揮獎勵資金效果；申報項目牽扯多部門時，易造成相互扯皮，只爭權利，不擔義務的現(xiàn)象。三是畜牧業(yè)信貸政策，可操作性不強，難落實到位。金融部門至今也沒有制定一個合理的辦法，多數(shù)縣（市、區(qū)）財政沒有安排貼息貸款，貸款難仍然成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的一個長期問題。四是基礎工作薄弱一定程度上影響到政策落實。部分縣市基層畜牧獸醫(yī)隊伍比較薄弱，統(tǒng)計信息等基礎工作落后，一些縣“情況不明、底數(shù)不清”，降低了政策落實的工作效率。五是部分項目建設效果有待提高。在個別項目建設上，存在著重申報輕管理、前期工作不扎實、不按基建項目程序操作、財務管理不規(guī)范、配套資金落實不理想等問題，影響了項目建設效果和建成后的正常運行。

三、主要措施

畜牧業(yè)扶持政策數(shù)量多、時間緊、任務重、要求嚴，對廣大畜牧業(yè)工作者提出了新的挑戰(zhàn)，各級畜牧獸醫(yī)部門按照農(nóng)業(yè)部和省委、省政府的具體要求和統(tǒng)一部署，加強部門協(xié)調，創(chuàng)新工作方法，完善工作機制，扎扎實實推進，保證各項扶持政策順利落實。

（一）廣泛宣傳，使扶持政策入場入戶

一是通過大眾媒體廣泛宣傳。借助電視、報刊、網(wǎng)絡等宣傳平臺，對促進畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策進行廣泛宣傳，重點宣傳良種補貼、能繁母豬補貼和保險、生豬和蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設等扶持政策。同時，各地將省里制定的補貼標準、有關項目申報條件、良種補貼的精液價格、獎勵資金安排等等，通過媒體或公告，告知廣大養(yǎng)殖戶。

二是通過中介組織等開展民間宣傳。畜牧業(yè)扶持政策出臺后，省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會、省奶業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織多次召開落實扶持政策的座談會，及時研究落實措施，并利用會刊全方位向全省廣大會員宣傳。各市、縣（區(qū)）還利用協(xié)會、合作社等民間組織開展多種形式的學習宣傳活動，使政策信息及時地傳到各養(yǎng)殖戶。

三是結合實際工作開展政策宣傳。我省通過積極開展“千名畜牧科技人員進場入戶”活動，組織畜牧科技人員與養(yǎng)殖場戶進行一對一的對接，在開展科技下鄉(xiāng)、技術培訓等活動時，也送政策下鄉(xiāng)、送政策入戶，廣泛宣講國家扶持政策，做到家喻戶曉，為落實國家政策奠定了良好基礎，也發(fā)揮了群眾的監(jiān)督作用。

（二）建立工作機制，確保政策規(guī)范運行

一是強化組織領導，加強部門間的配合。各級畜牧獸醫(yī)部門加大了與財政、發(fā)改、保監(jiān)等部門的溝通與協(xié)作，明確各部門的責任，建立部門間既分工又合作的協(xié)調機制，形成工作合力，有效避免推諉拖延的現(xiàn)象發(fā)生，提高了工作效率。

二是嚴格執(zhí)行既定的工作方案。針對每項政策不同的內(nèi)容和要求，省里制定了一系列管理辦法和實施方案，在各種辦法和政策的實施中，各級畜牧獸醫(yī)部門按照明確的適應對象、補貼標準、資金管理要求，以及有關項目的申報程序和申報條件，嚴格執(zhí)行既定的工作方案，保障各項政策切實落實。

三是做好政策落實的前期工作，確保政策的時效性。我省十分重視各項政策落實的時效性，把到位時間和取得效果作為衡量我省政策落實的重要指標。如能繁母豬補貼政策，各級畜牧獸醫(yī)部門在中央資金未下達前就開展了能繁母豬登記造冊工作，做到底數(shù)清查，為政策及時到位，做好了充分準備。

（三）創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮政策效果

一是將政策落實與業(yè)務工作相結合，提高工作效率。把能繁母豬補貼與保險、生豬良種補貼等政策落實與推動動物標識制度緊密結合起來，將母豬登記造冊后加施標識，確保不遺漏、不虛報，做到有據(jù)可查。

二是組織好生豬調出大縣獎勵資金實施。在制定管理和方案的同時，還針對獎勵資金的使用進行了監(jiān)督管理，及時整改糾正，對擠占、挪用、截留獎勵資金的獎勵大縣進行限期整改，并將繼續(xù)對獎勵大縣資金的使用進行監(jiān)督管理，保證獎勵資金安全、合規(guī)、有效使用，發(fā)揮獎勵資金政策效果。

三是以良種補貼促進人工授精站建設。各縣以良種補貼政策的實施為契機，加強了豬人工授精站和服務網(wǎng)點建設，引進更新原種公豬，逐步建立豬人工授精服務網(wǎng)絡。省畜牧獸醫(yī)局制定了《生豬良種補貼供精單位、服務網(wǎng)點和入選種公豬管理辦法》，規(guī)定了入選的條件和標準。要求各縣供精單位與種豬場分開，獨立選址建設，進一步完善基礎設施，添加儀器設備，淘汰更新一批種公豬，滿足良種補貼數(shù)量和質量的需要。一批新的豬人工授精站正在規(guī)劃建設，種公豬質量和供精能力有望在短時間內(nèi)得到明顯提高。

（四）加強督促檢查，各項政策及時到位

我省在執(zhí)行過程中，做到精心部署、強化督查、狠抓落實、突出效果。

一是堅持上級部門督查與省里督查相結合。省農(nóng)業(yè)廳多次派出督導組深入全省各地進行督查，每次督查都制定了詳細的督查方案、督查目標和督查重點，并提出了具體督查要求。同時，堅持督查與自查相結合，要求各地結合上級部門每一次督查，開展自查，對本地政策落實進行總結，查找問題，提出整改措施。

二是注重督查實效。督查不搞形式、不走過場，做到有針對性，根據(jù)工作進展和存在的問題，堅持單項督查和綜合督查相結合，突出督查成效。每次督查都將提出具體要求，明確督查內(nèi)容、督查方式、督查要求，督查過程遇到問題時，研究提出具體整改措施和時間，及時糾偏。

三是加強社會監(jiān)督。在制定管理辦法和實施方案中，我省都提出了明確的要求，涉及到資金補貼、項目遴選等方面的要求公示，并向社會公布舉報電話。省畜牧獸醫(yī)局在網(wǎng)上公布了舉報電話，并納入了全省12316“三農(nóng)”服務熱線支線電話，省里將對政策落實等方面的問題進行咨詢。對投訴舉報均督促市、縣（區(qū)）進行妥善處理，對問題嚴重的，省里派出專門人員深入實地了解情況，提出處理辦法，取得了良好效果。

第三篇：關于制定落實相關政策扶持文化產(chǎn)業(yè)

關于制定落實相關政策扶持文化產(chǎn)業(yè)

推進信陽歷史文化名城發(fā)展的提案

文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分, 是文化與經(jīng)濟相互交融的集中體現(xiàn)，具有科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少等優(yōu)勢，符合低碳經(jīng)濟發(fā)展要求，發(fā)展?jié)摿Υ?，被譽為“世界性的朝陽產(chǎn)業(yè)”。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，是轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、推動我市經(jīng)濟社會轉型升級科學發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是信陽經(jīng)濟新的增長點。信陽區(qū)位優(yōu)越，交通便利；山川秀美，生態(tài)良好；物產(chǎn)豐富，資源充沛。有五千年的歷史的信陽，文化積淀十分深厚，文化類型極其豐富，積累了難以估價的文化資源。信陽是中國漢姓的姓氏之根；信陽是全國著名的革命老區(qū)；信陽具有具有獨特的民俗文化。在信陽獨有的文化資源基礎上開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，別人無法復制和模仿，加上信陽獨特的自然景觀，從而在河南旅游市場乃至全國旅游市場競爭中占有比較優(yōu)勢，是信陽發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一個有利條件。如何開拓新思路保護歷史文化、民俗文化，打造歷史文化名城，發(fā)展具有信陽特色的文化產(chǎn)業(yè)，讓文化走進生活，讓民俗得以流傳、讓文化改變城市，成為擺在我們面前的一個重要而緊迫的課題。

近年來，我市文化產(chǎn)業(yè)年年有發(fā)展，年年有進步，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益，對我市三個文明建設起了明顯作用。但由于起步較晚，先天不足，與上級有關要求，與先進城市相比，還存在不少

問題。具體表現(xiàn)為：

1、認識不到位。對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性認識不足，還把發(fā)展思路定在原有的文化圈子內(nèi),沒有像科技產(chǎn)業(yè)那樣主動地與其他產(chǎn)業(yè)結合,并提供文化支持,從而創(chuàng)造出新的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài),思想觀念不能適應社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展要求。認識不到位影響著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、布局，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏動力。

2、人才較缺乏。文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系不健全，沒有專門的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系。各產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少專業(yè)人才，很多文化干部和文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只懂純文化生產(chǎn),而不懂市場性的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，從而使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。

3、規(guī)模未形成。文化體制改革滯后，產(chǎn)業(yè)結構調整乏力，社會化、市場化程度低。一是文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體布局，品牌化、規(guī)?；潭炔桓?，點多、面廣、規(guī)模小、檔次低、形式單

一、設施落后。二是文化產(chǎn)業(yè)自身沒有發(fā)展目標，沒有走品牌化發(fā)展道路。

4、創(chuàng)新力不足。文化產(chǎn)品科技含量較低，創(chuàng)新能力不足，競爭能力不強?？偭恳?guī)模偏小，市場機制不完善，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和效益都需要有一個較大的提升。

5、體制機制不完善。文化管理體制改革與經(jīng)營機制尚未完善?，F(xiàn)行的文化管理體制不利于文化產(chǎn)業(yè)的壯大,如管辦不分、政事不分、政企不分,文化產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展、自我完善機制尚未成熟。有些文化產(chǎn)品因為種種因素,難以與市場接軌。

6、對文化產(chǎn)業(yè)相關政策落實不到位以及相應的配套政策。自2005年

河南省出臺了《河南建設文化強省規(guī)劃綱要》以來，省內(nèi)多個政府職能部門，制定和出臺了若干支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革的配套政策，內(nèi)容涉及稅收、金融、土地、財政等多方面的優(yōu)惠措施。近幾年，省委、省政府又相繼出臺《關于加快文化資源大省向文化強省跨越的若干意見》和《關于進一步深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策性文件。為更好的支持試驗區(qū)的發(fā)展建設，省政府又針對此改革舉措，于2009年7月出臺了《關于支持省級文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設的若干意見》。國家和省政府的一系列舉措為加快發(fā)展文化事業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力，推進文化強省建設提供了有力的政策支持。但我市對國家和河南省出臺的關于文化產(chǎn)業(yè)相關政策落實不到位以及沒有制定信陽市文化產(chǎn)業(yè)的配套政策。

加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進信陽歷史文化名城發(fā)展的建議：

一、對文化產(chǎn)業(yè)項目實行“一事一議”，重點對土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)從快從簡辦理。

二、從財政、稅收、金融、用地等方面出臺相關優(yōu)惠政策，加大對文化產(chǎn)業(yè)項目的扶持力度。

三、加大對文化產(chǎn)業(yè)的金融扶持力度，破解企業(yè)融資難問題。

四、集中力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略，協(xié)助文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)所需人才。

第四篇：再就業(yè)政策落實自我排查情況匯報

再就業(yè)政策落實自我排查情況匯報

市擴大就業(yè)與社會保障工作領導小組辦公室：

為切實加強對中央和省、市再就業(yè)政策落實，排查政策落實中出現(xiàn)的情況；切實解決下崗失業(yè)人員集中反映的問題，充分發(fā)揮再就業(yè)政策促進就業(yè)的效應；以及發(fā)現(xiàn)和解決政策中存在的問題，改進和完善再就業(yè)政策。我辦會同安?？h再就業(yè)領導小組各成員單位于5月8日到5月25日對我縣有關單位落實再就

業(yè)政策情況進行了排查?，F(xiàn)把排查情況簡要的匯報如下：

一、再就業(yè)政策落實情況

我縣認真貫徹落實中央和省、市一系列再就業(yè)政策，把做好再就業(yè)工作作為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重中之重，作為

縣的頭等大事來抓。今年1至5月，實現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1516人，有652名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為％；對下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款工共計萬元，2004年還獲得了全市小額貸款先進單位；加強了再就業(yè)服務和資金投入力度，已籌集再就業(yè)資金84萬元；安置“4050”人員68名實現(xiàn)就業(yè)；再就業(yè)免費培訓350人次，培訓后實現(xiàn)再就業(yè)率過到78；1--5月失業(yè)金共計發(fā)放萬元。較好的落實了再就業(yè)政策，就業(yè)再就業(yè)工作總體進展態(tài)勢良好，朝著既定目標穩(wěn)步發(fā)展

二、存在的不足

1、小額貸款擔保基金落實方面。盡管做出了努力，不同程度得到了落實，但由于現(xiàn)實的經(jīng)濟實力差距，使我縣的小額貸款擔?；鸩粔虿蛔?，影響到了再就業(yè)政策的落實進度和深度。

2、在再就業(yè)政策宣傳方面。再就業(yè)政策和再就業(yè)典型經(jīng)驗的宣傳力度還不夠，缺乏有針對性的宣傳措施，對沒有

形成社會各界都來關心支持再就業(yè)工作的濃厚氛圍。

3、在稅費減免協(xié)調方面。由于工商、稅務部門與我辦各成員單位都不隸屬同一部門，從而導致在工作協(xié)調方面聯(lián)系不夠，致使一些工作的進步緩慢，特別在稅費減免的協(xié)調方面。

4、政策設計缺欠，部分國有企業(yè)下崗職工享受不到再就業(yè)優(yōu)惠政策。目前尚有相當數(shù)量未進再就業(yè)服務中心且未能并軌的國有企業(yè)下崗職工，集體企業(yè)、國有企業(yè)化管理的事業(yè)單位的下崗失業(yè)人員不屬享受優(yōu)惠政策人員范圍。導致該部分人員意見較見。

二、下一步打算

1、加大再就業(yè)政策宣傳。我辦將于近期組織開展一次大規(guī)模的宣傳活動，邀請勞動保障、工商、稅務、銀行、工會、婦聯(lián)等相關部門參加活動并積極為下崗失業(yè)人員排憂解難。同時加強對再就業(yè)政策和再就業(yè)典型的宣傳。

2、加強工作協(xié)調力度。積極主動協(xié)調

我縣財政、工商、稅務、物價、經(jīng)貿(mào)及銀行等有關部門，密切配合，共同做好稅費減免、工商登記、資金籌集、小額貸款等政策的落實。

xxx縣擴大就業(yè)和社會保障工作領導小組辦公室

二00五年六月十日

第五篇：大力發(fā)展中醫(yī)藥落實各項扶持政策

大力發(fā)展中醫(yī)藥落實各項扶持政策 3月15日，新華社授權發(fā)布溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上所作的政府工作報告。報告指出，2011年國家將推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實各項扶持政策。

3月15日，新華社授權發(fā)布溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上所作的政府工作報告。報告指出，2011年國家將推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實各項扶持政策。

報告在“十二五”時期的主要目標和任務中提出，要進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實現(xiàn)全覆蓋，提高并穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率，政策范圍內(nèi)的醫(yī)?；鹬Ц端教岣叩?0%以上。

報告指出，今年是醫(yī)改三年實施方案的攻堅年，要確保完成各項目標任務。一是在基層全面實施國家基本藥物制度。建立完善基本藥物保障供應體系，加強藥品監(jiān)管，確保用藥安全，切實降低藥價。

二是抓好公立醫(yī)院改革試點。鼓勵各地在醫(yī)院管理體制、醫(yī)療服務價格形成機制和監(jiān)管機制等方面大膽探索。完善醫(yī)療糾紛調處機制，改善醫(yī)患關系。

三是提高基本醫(yī)療保障水平。穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保參保率和新農(nóng)合參合率。今年要把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準提高到200元。

四是完成農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設任務。今年全國人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準提高到25元。加強重大傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病的預防控制和規(guī)范管理。加強婦幼保健工作，繼續(xù)推進婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查和救治保障試點。認真做好艾滋病防治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實各項扶持政策。

五是鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構。放寬社會資本和外資舉辦醫(yī)療機構的準入范圍。完善和推進醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)制度，鼓勵醫(yī)生在各類醫(yī)療機構之間合理流動和在基層開設診所，為人民群眾提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。