第一篇:如何做好新形勢下的農(nóng)機監(jiān)理工作
如何做好新形勢下的農(nóng)機監(jiān)理工作
隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟的健康蓬勃發(fā)展,農(nóng)民富有程度大幅度提高,加之中央財政扶持補貼農(nóng)機具政策的激勵和引導,農(nóng)民的積極性空前高漲,農(nóng)機化事業(yè)取得較快發(fā)展,農(nóng)機化水平得到大幅提高,農(nóng)業(yè)機械保有量不斷增加,對農(nóng)機安全生產(chǎn)管理提出了新的更高的要求,農(nóng)機安全生產(chǎn)事故蓄發(fā)態(tài)勢和農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。農(nóng)機安全監(jiān)理面臨新的形勢,如何降低農(nóng)機事故發(fā)生的幾率,提高科學化管理水平,是我市農(nóng)機監(jiān)理工作必須研究、解決的問題。
一、基本情況
兗州市地處魯西南平原,是山東省農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)。人口60萬,其中農(nóng)業(yè)人口40萬,全市總面積651平方公里,耕地60萬畝,其中小麥種植面積45萬畝,玉米種植面積35萬畝,經(jīng)濟作物以花生、果樹和蔬菜為主。全市農(nóng)機總動力達到55.95萬千瓦;拖拉機保有量達到5084臺;小麥聯(lián)合收割機達到2157臺;玉米聯(lián)合收獲機達到665臺;玉米秸稈還田機1671臺;各類配套機具達到15115臺套。
農(nóng)機監(jiān)理站負責全市農(nóng)機安全生產(chǎn)和農(nóng)機駕駛員教育考試工作,10個鎮(zhèn)街均有農(nóng)機服務(wù)站,監(jiān)理站在編執(zhí)法人員15人。近幾年,全市農(nóng)機監(jiān)理戰(zhàn)線廣大干部職工認真貫徹農(nóng)機管理法規(guī),積極開展農(nóng)機安全監(jiān)理工作,截止2009年底,兗州市拖拉機掛牌率達到97%,年檢率90%,持證率77%。聯(lián)合收割機“三率”均達到100%。為我市農(nóng)機事業(yè)的健康發(fā)展做出了積極貢獻。
二、存在的問題
1、基層農(nóng)機安全監(jiān)管機構(gòu)不健全,上緊下松,未能形成合力。主要是縣市以上各級黨政不僅高度重視農(nóng)機化和農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,專門負責安全生產(chǎn)和農(nóng)機化安全生產(chǎn)工作的機構(gòu)健全,組織到位,并實行了層層抓、層層管的責任追究制。但自縣市往下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)這種管理機制就斷線了,農(nóng)機站工作人員大部分被調(diào)用,有的身兼多職,根本不能專職從事農(nóng)機工作。二是《道路交通安全法》實施后,農(nóng)機管理部門和公安部門、基層派出所在相互配合、互相支持上還缺乏一個有效的合作機制,遠沒有形成足以震懾違法者的合力。
2、農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī)政策宣傳不到位,農(nóng)民對農(nóng)機監(jiān)管認識不足。根據(jù)縣委、政府對安全生產(chǎn)的重視和支持,農(nóng)機部門也采取多種形式搞好宣傳工作,普及了相關(guān)業(yè)務(wù)知識,取得了一定成效,但宣傳的力度和廣度不夠,一些機手存在著認識上的偏差,認為拖拉機就是自己的農(nóng)具,主要用于農(nóng)田作業(yè)和生活服務(wù),很少上公路,操作比較簡單,習慣了也很熟練,一般的技術(shù)維護和維修問題自己就能解決,不存在安全問題,也就沒有必要到農(nóng)機部門進行知識培訓,沒有必要花錢費工夫辦理牌證和年度檢驗,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。
3、由于目前農(nóng)村相當一部分使用年限過長、技術(shù)狀態(tài)達不到安全要求、超過服役期限的報廢車輛仍在繼續(xù)使用,安全運行無保障,在很大程度上增加了事故隱患。雖然已出臺了相關(guān)的強制報廢規(guī)定,但相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機械更新報廢補助辦法沒有出臺,強制報廢實際執(zhí)行起來困難相當大,農(nóng)民、機手無錢進行更新報廢,有一部分仍在道路上繼續(xù)運行,給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來威脅。
4、《道交法》、《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等一系列法律、法規(guī)的頒布實施進一步明確了農(nóng)機監(jiān)理部門的執(zhí)法主體地位、職責范圍,并未有系統(tǒng)徹底的從根本解決執(zhí)法范圍上所存的弊端。按照條例規(guī)定執(zhí)法范圍權(quán)限于田間、場院、鄉(xiāng)村公路、集貿(mào)市場,而在國道、省道、市級公路上的拖拉機、聯(lián)合收割機準于行駛,但是作為實施管理、執(zhí)法范圍嚴重受限。
5、以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動為契機,推進農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖是好方法,但缺少必要的政策和資金扶持,專業(yè)監(jiān)管措施不完善,運作不規(guī)范,職能發(fā)揮不好,配合不到位。
三、今后加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的策略和建議
《道交法》、《行政許可法》和國務(wù)院頒發(fā)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理管理條例》及農(nóng)業(yè)部兩個部令、兩個規(guī)范文件對農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法的要求進一步提高,農(nóng)機監(jiān)理工作必須要在國家法律、法規(guī)所允許的范圍內(nèi)展開。法律、法規(guī)賦于農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)保障農(nóng)機安全生產(chǎn)的職責是明確的,這就要看我們?nèi)绾伟凑铡捌桨厕r(nóng)機,和諧農(nóng)機”的方針,克服困難,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整工作方法,探討創(chuàng)新機制,進一步提高農(nóng)機安全監(jiān)督、安全生產(chǎn)管理的水平。
1、加強政策、業(yè)務(wù)學習,提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)。政治合格,作風過硬,業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴明作為監(jiān)理隊伍的主要工作目標及標準,牢固樹立為農(nóng)機手服務(wù)的思想。對國家法律、法規(guī)一定要學深、吃透,通過崗位練兵,開展經(jīng)常性政治學習、業(yè)務(wù)學習,提高工作人員的思想覺悟、政策理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平,進一步健全和完善單位內(nèi)部的各項規(guī)章制度,約束工作人員的行為,做到文明、嚴明、按法監(jiān)理。
2、樹立有監(jiān)理才有理,轉(zhuǎn)移工作重心,由管理型變?yōu)樯祥T服務(wù)型,融管理于服務(wù)之中。工作重點從上路檢查向田間場院轉(zhuǎn)移;由你到站變我上門服務(wù),節(jié)約機手的時間和費用。樹立文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù),真正提高為農(nóng)機手的服務(wù)意識和工作水平。安全生產(chǎn)要從源頭抓起,重點整治“黑車非駕”、“違章載人”、“酒后駕車”等違法違規(guī)之行為;重點提高年檢、年審、掛牌、辦證,防患于未然,提高安全生產(chǎn)意識,最大努力杜絕惡性事故。
3、協(xié)調(diào)好與政府、上級業(yè)務(wù)主管部門、公安、交警關(guān)系,拓展執(zhí)法范圍。首先要積極爭取市委、市政府、上級業(yè)務(wù)部門的支持,多匯報、多反映具體情況;其次協(xié)調(diào)好公安、交警等部門協(xié)作關(guān)系,形成齊抓共管農(nóng)機安全生產(chǎn)、安全行駛的良好局面。
4、搞好新機手的源頭培訓,提高農(nóng)機手的法律、法規(guī)意識及自身素質(zhì)。機手自身素質(zhì)是決定農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,因此要在法律、法規(guī)、操作技能上下功夫,做到身體不合格著不發(fā)證,理論、實踐考核不過關(guān)者不發(fā)證,更不能發(fā)人情證。警鐘長鳴,利用“三夏”、“三秋”農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)期間,深入生產(chǎn)一線,開展現(xiàn)場安全知識講解,糾正聲音操作,排除事故隱患。
5、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動常抓不懈,在近幾年“平安農(nóng)機”的創(chuàng)建活動中已取得了不少好的經(jīng)驗和做法,對推動本村或本區(qū)域的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作起到了積極作用,要在做好鞏固規(guī)范的基礎(chǔ)上,積極擴大創(chuàng)建范圍和提高建設(shè)質(zhì)量、完善政策措施,推動安全監(jiān)理工作順利開展。
第二篇:淺談如何做好新形勢下農(nóng)機推廣工作
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淺談如何做好新形勢下農(nóng)機推廣工作
作者:任永存
來源:《新農(nóng)村》2011年第05期
當前,農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,土地分散經(jīng)營,一家一戶大多在3~5畝左右,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民普遍年齡偏大,文化程度低,受傳統(tǒng)種植習慣影響較深,接受農(nóng)機化新技術(shù)意識淡薄。另外,隨著國家惠農(nóng)政策支持力度加大,尤其是購機補貼逐年增加,推動了農(nóng)機化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械更新加快。因而,面對實際,努力做好新形勢下農(nóng)機推廣工作。
一、結(jié)合實際,科學規(guī)劃,建立推廣示范基地
以縣級建立農(nóng)機化示范園,引進新型適用的機具進行試驗、示范,通過試驗、示范,把先進適用的農(nóng)機新技術(shù)、新機具推薦給農(nóng)民,并做給農(nóng)民看,使他們親身感受到新型機械的好處,促使他們改變傳統(tǒng)觀念,不斷增加使用新機具,接受新技術(shù),并投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。
二、結(jié)合農(nóng)機購機補貼政策,加大對推廣的新型適用機具的補貼額度,充分發(fā)揮購機補貼的導向作用
對新型適用機具推廣應(yīng)用給于一定扶持,調(diào)動廣大農(nóng)民使用新機具、新技術(shù)的積極性。如在水稻生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,機插秧是重點推廣的技術(shù),國家、地方財政都給予補貼,實行疊加補貼,提高補貼額。在政策的激勵下,加快推動新技術(shù)、新機具的應(yīng)用,為農(nóng)民增收節(jié)支,提高效率作出貢獻。
三、結(jié)合新型農(nóng)民培訓,重點培訓新機具的應(yīng)用技術(shù)
黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村,新農(nóng)村需要農(nóng)機化。而農(nóng)業(yè)機械是一種技術(shù)含量很高的工具,要使用好農(nóng)業(yè)機械,必須對使用者進行必要的技術(shù)培訓。以培訓引導農(nóng)民喜歡新型機械,以培訓促新技術(shù)、新機具的推廣、應(yīng)用??梢圆扇〖修k班培訓、送教、送科技下鄉(xiāng)等形式,傳授農(nóng)機具的使用、保養(yǎng)、維修技術(shù),培訓安全生產(chǎn)知識,使農(nóng)民真正掌握新技術(shù),熟練操作新機具,使農(nóng)機真正能成為農(nóng)民致富的好幫手。
四、結(jié)合土地流轉(zhuǎn)工作,在大戶中推廣示范新機具,應(yīng)用新技術(shù)
土地適度規(guī)模經(jīng)營,必將產(chǎn)生一些農(nóng)機大戶,專門服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。扶持農(nóng)機大戶,培育農(nóng)機大戶,引領(lǐng)他們成為新機具、新技術(shù)的帶頭人。農(nóng)機技術(shù)人員確定聯(lián)系對象,與農(nóng)機大戶多交流,摸清他們經(jīng)營農(nóng)機思路,了解他們的需求,通過信息傳遞,技術(shù)交流,做好服務(wù),幫助他們解決實際困難等。通過大戶的使用,將起到很好的示范、推廣、輻射作用,帶動更多農(nóng)民投資新機具,使用新技術(shù),必將極大地推進農(nóng)機化快速發(fā)展。
第三篇:做好農(nóng)機監(jiān)理工作之我見
做好農(nóng)機監(jiān)理工作之我見
農(nóng)機監(jiān)理工作面廣量大,直接與老百姓打交道,是農(nóng)機部門服務(wù)群眾的重要窗口,關(guān)系著農(nóng)機部門的形象,農(nóng)機安全生產(chǎn)、“三率”工作的提升更是農(nóng)機監(jiān)理工作的重中之重。因此,全面做好農(nóng)機監(jiān)理工作,保證人民群眾生命財財產(chǎn)安全及良好的道路交通秩序,是擺在每一位農(nóng)機監(jiān)理工作者面前的首要任務(wù)、重要職責,每一位農(nóng)機監(jiān)理人都要努力做好這項工作。
做好農(nóng)機監(jiān)理工作,要加強政治及業(yè)務(wù)學習,統(tǒng)一思想,提高認識,只有思想意識統(tǒng)一了,想法一致了,對問題的理解分歧消除了,才能在工作當中形成合力,才能形成無堅不摧的力量。要認真貫徹落實市局《全市農(nóng)機系統(tǒng)開展“提標提速提能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)先”主題教育實踐活動實施方案》,把學習活動貫穿到全年的工作當中,加強政治學習,制定學習計劃,精選學習內(nèi)容,采取靈活方式,認真開展批評與自我批評,糾正思想上的錯誤觀點,提高創(chuàng)新能力,把全體同志的思想統(tǒng)一到局委會的意見指示上來,堅決完成局里下達的任務(wù)指標。加強業(yè)務(wù)學習,學習《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗辦法》、《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等農(nóng)機法律法規(guī)、標準、辦法,提高業(yè)務(wù)水平、提高執(zhí)法能力,堅持依法行政,全面履行農(nóng)機監(jiān)理職責。再是要全面提升服務(wù)水平,只有服務(wù)做好了、跟上了,才能得到老百姓的認可,農(nóng)機監(jiān)理良好形象才能形成。要以省農(nóng)機局關(guān)于印發(fā)《山東省開展農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動實施方案》、泰安市農(nóng)機局關(guān)于印發(fā)《泰安市農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動實施方案》的通知為契機,廣泛開展以“爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標兵”為主題的農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動,切實增強服務(wù)意識,改進工作作風,提升監(jiān)管能力,提高服務(wù)水平。推廣服務(wù)承諾制、電話預(yù)約制、限時辦結(jié)制、首問負責制等做法,采取黨員佩戴黨徽、服務(wù)卡和設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗等形式,強化服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風,提升服務(wù)效果。推進政務(wù)公開,結(jié)合我市實際,緊扣農(nóng)民機手需求,采取設(shè)置展示欄顯示屏、完善網(wǎng)絡(luò)平臺等方式,公開法律依據(jù)、服務(wù)事項、收費標準、收費方式,構(gòu)建信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)等行風監(jiān)督平臺,設(shè)立意見箱、監(jiān)督電話,自覺接受農(nóng)民機手和社會各界監(jiān)督。推進便民服務(wù),全面推行“一廳式”窗口辦公,提供“一站式”便民服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,貼近基層做好監(jiān)管服務(wù),真正做到文明執(zhí)法、高效服務(wù)。
做好農(nóng)機監(jiān)理工作,要做好 拖拉機聯(lián)合收割機的年檢年審工作,這是每年監(jiān)理工作的重頭戲,直接關(guān)系到“三率”工作的提升及人民群眾生命財產(chǎn)的安全安全,也是農(nóng)機監(jiān)理規(guī)費收入的重要來源。因此,思想認識要充分到位,做好檢前的組織發(fā)動工作,廣泛宣傳,把年檢通知發(fā)到每一位農(nóng)機手手中,做到應(yīng)知盡知,應(yīng)檢盡檢;與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)機站配合好,進村入戶,采取集中檢審與集中整治相結(jié)合的方法,檢驗合格的按一站式辦公便民服務(wù)措施進行辦理,行駛證及時送到機手手中,切實方便機手。要繼續(xù)開展以“三率”提升為基礎(chǔ)的農(nóng)機安全專項整治工作,以國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為依據(jù),加強田檢路查工作,要有吃苦耐勞精識,做到堅持常年外出執(zhí)勤,以鄉(xiāng)村道路、磚石場、沙場、工礦企業(yè)等農(nóng)機作業(yè)主要場所為重點治理區(qū)域,糾正違章,搞好以拖拉機、聯(lián)合收割機違章載人、無牌無證行駛、脫檢漏審、酒后駕駛、疲勞駕駛、拼改裝報廢車輛上路為主要內(nèi)容的綜合整治活動,該教育的教育、該警告的警告、該扣車的扣車、該罰款的罰款、該補辦手續(xù)的給予補辦,杜絕黑車上路,切實減少農(nóng)機事故的發(fā)生。農(nóng)機執(zhí)法中隊要各負其責,對監(jiān)理、修配、培訓、補貼等業(yè)務(wù),實行統(tǒng)一辦理,上門服務(wù),綜合執(zhí)法。要做好每年的農(nóng)機購置補貼機具牌證發(fā)放工作,機手對農(nóng)業(yè)機械掛牌辦證的思想認識工作一定要做好,要宣傳好國家有關(guān)政策,提
高機手對機具掛牌辦證必要性的認識,從而樂于接受牌證管理。采取集中與分散辦理、進村
入戶等方式,一臺不漏的做好機具登記注冊手續(xù),建立檔案,確保補貼機具掛牌辦證率達到
100%,該收的監(jiān)理規(guī)費不流失,從源頭上杜絕“黑車非駕”現(xiàn)象的發(fā)生,提升農(nóng)機“三率”
水平。要把好駕駛員考試關(guān),要從拖拉機駕駛證申請的受理、審查、和考試層層把好關(guān),嚴格考試流程,嚴肅考場紀律,按照各科目考試內(nèi)容與評定標準打分、扣分,確保農(nóng)機駕駛?cè)说陌踩{駛操作水平。要嚴格
按照收費標準收取考試費及駕駛員換證、補證費用,及時足額上繳財務(wù)。要層層簽訂安全生
產(chǎn)目標管理責任書,建立崗位責任制度、獎懲制度,落實“一崗雙責”制和安全事故責任追
究制,把安全責任落實到人、到崗,各項制度必須落到實處。進一步完善農(nóng)機安全應(yīng)急救援
體系,增設(shè)應(yīng)急救援物資,做好農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案演習。
總之,做好農(nóng)機監(jiān)理工作,要調(diào)動各方面的積極性,形成安全整治工作合力,促進
農(nóng)機監(jiān)理工作再上新臺階,為新農(nóng)村建設(shè)作出新貢獻。
徐東海
第四篇:淺談新形勢下如何搞好農(nóng)機安全監(jiān)理工作
淺談新形勢下如何搞好農(nóng)機安全監(jiān)理工作
當前,新農(nóng)村建設(shè)不斷走向深入,農(nóng)民正逐步邁入小康,加之近幾年國家農(nóng)機購置補貼的優(yōu)惠政策,農(nóng)民購置農(nóng)機的積極性高漲,農(nóng)機化水平得到了大幅度提高。但是, 隨著各類農(nóng)業(yè)機械保有量大大增加,農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生的幾率也呈現(xiàn)上升趨勢,農(nóng)機事故蓄發(fā)的態(tài)勢仍然沒有改變,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,農(nóng)機安全監(jiān)理正面臨著新的形勢。任何適應(yīng)新形勢,提高科學化管理水平,是農(nóng)機安全監(jiān)理部門必須研究和解決的問題。
一、認清形勢,增強做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作的責任感和使命感。每一位從事農(nóng)機安全監(jiān)理工作的同志必須要深刻認識到,農(nóng)機安全監(jiān)理工作是一項十分重要的執(zhí)法工作,要對自己的事業(yè)有一種強烈的責任感和事業(yè)心,要始終樹立一切為農(nóng)民服務(wù)的思想理念,全力做好自己的本職工作。一是要不斷加強學習。我國正在成為一個法制國家,“依法制國”深得民心。近幾年,國家相繼出臺了《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》等法律法規(guī),對農(nóng)機安全監(jiān)理工作提供了法律支持和有利條件。作為農(nóng)機執(zhí)法一線人員,首先要深刻領(lǐng)會、學會吃透文件精神,然后再向廣大群眾廣泛宣傳。形成了全民普法的良好氛圍,農(nóng)機安全監(jiān)理工作就會游刃有余。二是牢固樹立全局觀念。農(nóng)機安全監(jiān)理工作要有整體觀念,要從根本上增強和提高農(nóng)機安全監(jiān)理工作的整體作戰(zhàn)能力,做到齊心協(xié)力、步調(diào)統(tǒng)一、通力合作,積極配合農(nóng)機管理的其他部門,為了農(nóng)機化事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展的宗旨,做好本質(zhì)工作。最基本的要做到確保農(nóng)業(yè)機械保持良好的作業(yè)狀態(tài),安全可靠地投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。機手必須持證上崗,機械必須經(jīng)過年檢且證件齊全,杜絕各種農(nóng)機交通和作業(yè)事故的發(fā)生。三是要做到文明監(jiān)理、熱情服務(wù)。切實提高服務(wù)質(zhì)量,提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,來贏得廣大農(nóng)機手的信任和支持,增強農(nóng)機監(jiān)理工作的生機和活力。
二、力求實際,注重長遠,加強農(nóng)機安全監(jiān)理的自身建設(shè)。農(nóng)機安全監(jiān)理工作是涉及民生的農(nóng)機系統(tǒng)工程,農(nóng)機安全監(jiān)理部門一定要從實際出發(fā),結(jié)合自身的特點,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢,制定出新的形勢下的建設(shè)規(guī)劃。首先要抓好硬件建設(shè),努力改善農(nóng)機監(jiān)理的綜合環(huán)境。其中包括充實農(nóng)機安全監(jiān)理人員隊伍、配備先進的交通、通信工具、實現(xiàn)辦公自動化等。其次是搞好軟件建設(shè),最重要的就是提高農(nóng)機安全監(jiān)理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。要注重經(jīng)常參加各類業(yè)務(wù)培訓班,并加強有關(guān)法律法規(guī)的學習。
三、建立健全的農(nóng)機安全管理長效機制。建立健全的農(nóng)機安全管理長效機制是打造平安農(nóng)機的保障。因此,我們要把建立農(nóng)機安全管理長效機制作為確保農(nóng)機安全生產(chǎn)的中心任務(wù)來抓,邊實踐邊探索,邊完善邊提高,走出一條以機制創(chuàng)新為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全管理新路子。要做到安全教育制度化,專項整治經(jīng)常化,源頭管理規(guī)范化。主動與相關(guān)部門配合,避免陷入孤軍作戰(zhàn)的艱難處境。建立與完善安全責任追究制度和監(jiān)督機制,要建立和完善農(nóng)
機合作社、農(nóng)機協(xié)會等有效載體,并充分發(fā)揮它們的作用。
總之,安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,是構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村的有力保障。我們要以加強執(zhí)政能力建設(shè)和實踐“三個代表”重要思想的高度認識農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性,強調(diào)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命,從保護和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,保障人民生命財產(chǎn)安全和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),堅持秉公執(zhí)法,檢查到位,措施到位,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的觀念,加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作,確保農(nóng)機安全生產(chǎn),努力打造“平安農(nóng)機”的良好局面。
第五篇:新形勢下農(nóng)機安全監(jiān)理工作淺談
目前,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已進入一個面向市場、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、注重效益,向生產(chǎn)廣度和深度進軍的新階段。在中央扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策的激勵引導下,農(nóng)業(yè)機械又進入了新一輪的高速發(fā)展期。面對新形勢,按照“三個代表”的要求,農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當重新設(shè)定工作思路,本著“以人為本、為農(nóng)服務(wù)、幫民解閑、為民增效”的原則,重新構(gòu)建農(nóng)機監(jiān)理行為準則,重新樹立農(nóng)機監(jiān)理的地位,保證農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。[范文大全文章-http://004km.cn 范文大全 幫您找文章] 1 農(nóng)機監(jiān)理在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用 首先,農(nóng)機監(jiān)理作為安全生產(chǎn)的執(zhí)法機構(gòu),依照國家和地方農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),對農(nóng)業(yè)機械及其操作使用者進行嚴格、科學的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,糾正違章,杜絕事故,使農(nóng)機生產(chǎn)安全、有序進行,保證了人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定;其次,農(nóng)機監(jiān)理在對農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員的管理中進行定期和不定期的學習培訓,使機手有了一技之長,成為村里先進科學技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人和示范者,為改變農(nóng)村落后面貌起到了積極作用;三是農(nóng)機監(jiān)理人員與機手有良好的相處關(guān)系,培養(yǎng)了深厚的感情。農(nóng)機監(jiān)理人員在機于的心日中既是執(zhí)法者,又是朋友,還是農(nóng)機生產(chǎn)的參謀、顧問,機手有了困難愿找農(nóng)機監(jiān)理幫助解決,從而使他們得以發(fā)展生產(chǎn),加快了致富步伐;四是農(nóng)機監(jiān)理在監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機田間作業(yè)、運輸作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)工作巾,在提高農(nóng)機作業(yè)水平、提高效率、降低成本、安全生產(chǎn)、協(xié)調(diào)供需、化解糾紛等方面,起到其它組織不可替代的作用,為農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的促進作用。2 當前農(nóng)機監(jiān)理工作存在的主要問題一是宣傳不到位,致使農(nóng)機擁有者和使用者法制意識淡薄。一部分機手甚至認為“農(nóng)機監(jiān)理只是收錢”,不愿意積極配合,逃避管理;:二是農(nóng)機經(jīng)營者為得到較高的收益,大部分機手超速超載,疲勞駕駛,給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來隱患;三是各級政府對農(nóng)機監(jiān)理]工作重視程度不夠,對農(nóng)機監(jiān)理的投入不夠,致使監(jiān)理裝備差,辦公手段落后,效率低;四是農(nóng)機手盡義務(wù)多,享受的權(quán)利少。各農(nóng)機監(jiān)理部門收費都有法律依據(jù),并有明確的收費標準,但農(nóng)機手只有繳費的義務(wù),卻沒有享受到相應(yīng)的權(quán)利,農(nóng)機監(jiān)理部門在處理監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系問題上還未能及時跟上農(nóng)機化工作的發(fā)展節(jié)拍;五是農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)還不健全,監(jiān)理人員配備不足,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理人員不固定、不專職,給農(nóng)村的農(nóng)機安全工作帶來很大的困難;加之鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理人員屬雙層領(lǐng)導,工作內(nèi)容較多,既要服從當?shù)卣闹行墓ぷ?,還要從事農(nóng)機管理、培訓、推廣等工作,間接地制約著農(nóng)機監(jiān)理工作的開展。3 做好新形勢下農(nóng)機安全工作的思路與對策 加強農(nóng)機安全監(jiān)理宣傳,開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面?,F(xiàn)階段,農(nóng)機行業(yè)的法律法規(guī)主要有《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《道路交通安全法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全管理規(guī)定》、《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等,這些法律法規(guī)明確了農(nóng)機監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)職責范圍及權(quán)利義務(wù),為農(nóng)機監(jiān)理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據(jù)。農(nóng)機監(jiān)理部門要根據(jù)各自的工作實際,在農(nóng)機手相對集中的廠礦企業(yè)、集市及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),采取多種措施對機手進行全方位的宣傳教育;在學生集中的鄉(xiāng)村學校,以舉辦農(nóng)機教育安全講座、播放農(nóng)機安全知識錄像等方式,教育學生提高安全意識;利用新聞媒體、發(fā)放宣傳材料等方式對農(nóng)民朋友進行農(nóng)機安全教育,使全社會都了解農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性農(nóng)機安全監(jiān)理與相關(guān)部門有著密切聯(lián)系。農(nóng)機監(jiān)理部門要主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,加大自我宣傳力度,廣泛宣傳法規(guī)與條例,使政府加強對農(nóng)機監(jiān)理工作的重視,變部門行為為政府行為,積極協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系,促進相互理解和支持,為開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面營造良好的社會環(huán)境。3.2強化服務(wù),提高農(nóng)機監(jiān)理的總體水平農(nóng)機監(jiān)理的工作特點和社會性質(zhì)決定了其職業(yè)道德,必須以全心全意為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)為宗旨,以忠于職守,無私奉獻為工作核心,以愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、盡職盡責為根本要求,以幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),致富奔小康為工作目標。要抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)。從實施規(guī)范管理人手,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。工作水平、服務(wù)能力的高低源于素質(zhì)。農(nóng)機監(jiān)理部門應(yīng)把政治合格、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴明,建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍作為主要工作目標,嚴把監(jiān)理人員素質(zhì)關(guān),實行考核上崗、持證上崗。要求監(jiān)理人員應(yīng)具備較強的專業(yè)技能和執(zhí)法水平,正確履行政策法規(guī),還必須有較強的政治覺悟,始終把人民群眾的根本利益放在首位,嚴格按照“三個代表”的要求,樹立服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)戶、服務(wù)機手的思想意識,自覺擺正監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系,保證農(nóng)機安全生產(chǎn)。要明確崗位職責與目標。建立相應(yīng)的激勵機制,定期考核,獎罰分明,促
進監(jiān)理人員樹立競爭意識,危機意識,充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。一是要加強制度建設(shè),規(guī)范自身執(zhí)法行為。圍繞依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題,健全和完善《崗位目標責任制》、《服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度,使每個工作環(huán)節(jié)都有章可循,整個工作程序制度化、規(guī)范化。二是要文明服務(wù),熱情而義耐心地解答農(nóng)民群眾的咨詢,做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲;三是要實行“兩公開一監(jiān)督”,(公開辦事程序、公開收費標準、接受社會和群眾監(jiān)督);四是抓好廉政建設(shè),做到廉潔自律,秉公 執(zhí)法,使每位監(jiān)理人員都具有高度的政治責任感和事業(yè)心,具有強烈的執(zhí)法意識和廉政意識。要切實轉(zhuǎn)變工作作風。要把管理與服務(wù)緊密結(jié)合起來,以管理帶服務(wù),以服務(wù)促管理。一是增強服務(wù)功能。樹立從實際出發(fā)的思想,以牌證管理為核心,從辦證管理到發(fā)放逐一落實責任制,改進工作服務(wù)。對來辦理業(yè)務(wù)的機手,只要符合手續(xù),必須立即辦理,決不讓機手跑第二趟;對路途遙遠、手續(xù)不全的,先發(fā)給代理證,待手續(xù)補辦齊全后,再發(fā)給正式證件;二是增強服務(wù)效果。在辦理農(nóng)機監(jiān)理的各項業(yè)務(wù)中,本著想為機手所想、急為機手所急的工作態(tài)度,把機手視為上帝,開展送檢下鄉(xiāng)、送辦理業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)等便民服務(wù),直接體現(xiàn)出我們?yōu)闄C手服務(wù)的態(tài)度與熱情;三是本著教育為主、處罰為輔的原則,適時地、適度地處理、制止和糾正違章作業(yè)。這樣做,不但可以為農(nóng)戶提供方便,而且可以密切農(nóng)機監(jiān)理人員與廣大農(nóng)機手的關(guān)系,增進同廣大機手的感情,有利于農(nóng)機安全監(jiān)理工作的有序開展。農(nóng)機安全監(jiān)理工作是整個農(nóng)機化工作的重要組成部分,是組織農(nóng)機化生產(chǎn)的重要手段,是農(nóng)村經(jīng)濟運行的鏈條,是直接為機手服務(wù)的窗口。因此,我們應(yīng)在理順管理體制,明確職責,加快法制建設(shè),增加技術(shù)裝備建設(shè)投入,提高監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)的同時,加強農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)部的團結(jié)與協(xié)作,開拓創(chuàng)新,文明執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù),為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出積。目前,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已進入一個面向市場、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、注重效益,向生產(chǎn)廣度和深度進軍的新階段。在中央扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策的激勵引導下,農(nóng)業(yè)機械又進入了新一輪的高速發(fā)展期。面對新形勢,按照“三個代表”的要求,農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當重新設(shè)定工作思路,本著“以人為本、為農(nóng)服務(wù)、幫民解閑、為民增效”的原則,重新構(gòu)建農(nóng)機監(jiān)理行為準則,重新樹立農(nóng)機監(jiān)理的地位,保證農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。1 農(nóng)機監(jiān)理在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用 首先,農(nóng)機監(jiān)理作為安全生產(chǎn)的執(zhí)法機構(gòu),依照國家和地方農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),對農(nóng)業(yè)機械及其操作使用者進行嚴格、科學的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,糾正違章,杜絕事故,使農(nóng)機生產(chǎn)安全、有序進行,保證了人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定;其次,農(nóng)機監(jiān)理在對農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員的管理中進行定期和不定期的學習培訓,使機手有了一技之長,成為村里先進科學技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人和示范者,為改變農(nóng)村落后面貌起到了積極作用;三是農(nóng)機監(jiān)理人員與機手有良好的相處關(guān)系,培養(yǎng)了深厚的感情。農(nóng)機監(jiān)理人員在機于的心日中既是執(zhí)法者,又是朋友,還是農(nóng)機生產(chǎn)的參謀、顧問,機手有了困難愿找農(nóng)機監(jiān)理幫助解決,從而使他們得以發(fā)展生產(chǎn),加快了致富步伐;四是農(nóng)機監(jiān)理在監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機田間作業(yè)、運輸作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)工作巾,在提高農(nóng)機作業(yè)水平、提高效率、降低成本、安全生產(chǎn)、協(xié)調(diào)供需、化解糾紛等方面,起到其它組織不可替代的作用,為農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的促進作用。2 當前農(nóng)機監(jiān)理工作存在的主要問題一是宣傳不到位,致使農(nóng)機擁有者和使用者法制意識淡薄。一部分機手甚至認為“農(nóng)機監(jiān)理只是收錢”,不愿意積極配合,逃避管理;:二是農(nóng)機經(jīng)營者為得到較高的收益,大部分機手超速超載,疲勞駕駛,給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來隱患;三是各級政府對農(nóng)機監(jiān)理]工作重視程度不夠,對農(nóng)機監(jiān)理的投入不夠,致使監(jiān)理裝備差,辦公手段落后,效率低;四是農(nóng)機手盡義務(wù)多,享受的權(quán)利少。各農(nóng)機監(jiān)理部門收費都有法律依據(jù),并有明確的收費標準,但農(nóng)機手只有繳費的義務(wù),卻沒有享受到相應(yīng)的權(quán)利,農(nóng)機監(jiān)理部門在處理監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系問題上還未能及時跟上農(nóng)機化工作的發(fā)展節(jié)拍;五是農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)還不健全,監(jiān)理人員配備不足,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理人員不固定、不專職,給農(nóng)村的農(nóng)機安全工作帶來很大的困難;加之鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理人員屬雙層領(lǐng)導,工作內(nèi)容較多,既要服從當?shù)卣闹行墓ぷ?,還要從事農(nóng)機管理、培訓、推廣等工作,間接地制約著農(nóng)機監(jiān)理工作的開展。3 做好新形勢下農(nóng)機安全工作的思路與對策 加強農(nóng)機安全監(jiān)理宣傳,開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面?,F(xiàn)階段,農(nóng)機行業(yè)的法律法規(guī)主
要有《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《道路交通安全法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全管理規(guī)定》、《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等,這些法律法規(guī)明確了農(nóng)機監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)職責范圍及權(quán)利義務(wù),為農(nóng)機監(jiān)理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據(jù)。農(nóng)機監(jiān)理部門要根據(jù)各自的工作實際,在農(nóng)機手相對集中的廠礦企業(yè)、集市及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),采取多種措施對機手進行全方位的宣傳教育;在學生集中的鄉(xiāng)村學校,以舉辦農(nóng)機教育安全講座、播放農(nóng)機安全知識錄像等方式,教育學生提高安全意識;利用新聞媒體、發(fā)放宣傳材料等方式對農(nóng)民朋友進行農(nóng)機安全教育,使全社會都了解農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性農(nóng)機安全監(jiān)理與相關(guān)部門有著密切聯(lián)系。農(nóng)機監(jiān)理部門要主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,加大自我宣傳力度,廣泛宣傳法規(guī)與條例,使政府加強對農(nóng)機監(jiān)理工作的重視,變部門行為為政府行為,積極協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系,促進相互理解和支持,為開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面營造良好的社會環(huán)境。3.2強化服務(wù),提高農(nóng)機監(jiān)理的總體水平農(nóng)機監(jiān)理的工作特點和社會性質(zhì)決定了其職業(yè)道德,必須以全心全意為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)為宗旨,以忠于職守,無私奉獻為工作核心,以愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、盡職盡責為根本要求,以幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),致富奔小康為工作目標。要抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)。從實施規(guī)范管理人手,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。工作水平、服務(wù)能力的高低源于素質(zhì)。農(nóng)機監(jiān)理部門應(yīng)把政治合格、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴明,建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍作為主要工作目標,嚴把監(jiān)理人員素質(zhì)關(guān),實行考核上崗、持證上崗。要求監(jiān)理人員應(yīng)具備較強的專業(yè)技能和執(zhí)法水平,正確履行政策法規(guī),還必須有較強的政治覺悟,始終把人民群眾的根本利益放在首位,嚴格按照“三個代表”的要求,樹立服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)戶、服務(wù)機手的思想意識,自覺擺正監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系,保證農(nóng)機安全生產(chǎn)。要明確崗位職責與目標。建立相應(yīng)的激勵機制,定期考核,獎罰分明,促進監(jiān)理人員樹立競爭意識,危機意識,充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。一是要加強制度建設(shè),規(guī)范自身執(zhí)法行為。圍繞依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題,健全和完善《崗位目標責任制》、《服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度,使每個工作環(huán)節(jié)都有章可循,整個工作程序制度化、規(guī)范化。二是要文明服務(wù),熱情而義耐心地解答農(nóng)民群眾的咨詢,做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲;三是要實行“兩公開一監(jiān)督”,(公開辦事程序、公開收費標準、接受社會和群眾監(jiān)督);四是抓好廉政建設(shè),做到廉潔自律,秉公 執(zhí)法,使每位監(jiān)理人員都具有高度的政治責任感和事業(yè)心,具有強烈的執(zhí)法意識和廉政意識。要切實轉(zhuǎn)變工作作風。要把管理與服務(wù)緊密結(jié)合起來,以管理帶服務(wù),以服務(wù)促管理。一是增強服務(wù)功能。樹立從實際出發(fā)的思想,以牌證管理為核心,從辦證管理到發(fā)放逐一落實責任制,改進工作服務(wù)。對來辦理業(yè)務(wù)的機手,只要符合手續(xù),必須立即辦理,決不讓機手跑第二趟;對路途遙遠、手續(xù)不全的,先發(fā)給代理證,待手續(xù)補辦齊全后,再發(fā)給正式證件;二是增強服務(wù)效果。在辦理農(nóng)機監(jiān)理的各項業(yè)務(wù)中,本著想為機手所想、急為機手所急的工作態(tài)度,把機手視為上帝,開展送檢下鄉(xiāng)、送辦理業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)等便民服務(wù),直接體現(xiàn)出我們?yōu)闄C手服務(wù)的態(tài)度與熱情;三是本著教育為主、處罰為輔的原則,適時地、適度地處理、制止和糾正違章作業(yè)。這樣做,不但可以為農(nóng)戶提供方便,而且可以密切農(nóng)機監(jiān)理人員與廣大農(nóng)機手的關(guān)系,增進同廣大機手的感情,有利于農(nóng)機安全監(jiān)理工作的有序開展。農(nóng)機安全監(jiān)理工作是整個農(nóng)機化工作的重要組成部分,是組織農(nóng)機化生產(chǎn)的重要手段,是農(nóng)村經(jīng)濟運行的鏈條,是直接為機手服務(wù)的窗口。因此,我們應(yīng)在理順管理體制,明確職責,加快法制建設(shè),增加技術(shù)裝備建設(shè)投入,提高監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)的同時,加強農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)部的團結(jié)與協(xié)作,開拓創(chuàng)新,文明執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù),為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出積。004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】
目前,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已進入一個面向市場、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、注重效益,向生產(chǎn)廣度和深度進軍的新階段。在中央扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策的激勵引導下,農(nóng)業(yè)機械又進入了新一輪的高速發(fā)展期。面對新形勢,按照“三個代表”的要求,農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當重新設(shè)定工作思路,本著“以人為本、為農(nóng)服務(wù)、幫民解閑、為民增效”的原則,重新構(gòu)建農(nóng)機監(jiān)理行為準則,重新樹立農(nóng)機監(jiān)理的地位,保證農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。1 農(nóng)機監(jiān)理在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用 首先,農(nóng)機監(jiān)理作為安全生產(chǎn)的執(zhí)法機構(gòu),依照國家和地方農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),對農(nóng)業(yè)機械及其操作使用者進行嚴格、科學的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,糾正違章,杜絕事故,使農(nóng)機生產(chǎn)安全、有序進行,保證了人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定;其次,農(nóng)機監(jiān)理在對農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員的管理中
進行定期和不定期的學習培訓,使機手有了一技之長,成為村里先進科學技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人和示范者,為改變農(nóng)村落后面貌起到了積極作用;三是農(nóng)機監(jiān)理人員與機手有良好的相處關(guān)系,培養(yǎng)了深厚的感情。農(nóng)機監(jiān)理人員在機于的心日中既是執(zhí)法者,又是朋友,還是農(nóng)機生產(chǎn)的參謀、顧問,機手有了困難愿找農(nóng)機監(jiān)理幫助解決,從而使他們得以發(fā)展生產(chǎn),加快了致富步伐;四是農(nóng)機監(jiān)理在監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機田間作業(yè)、運輸作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)工作巾,在提高農(nóng)機作業(yè)水平、提高效率、降低成本、安全生產(chǎn)、協(xié)調(diào)供需、化解糾紛等方面,起到其它組織不可替代的作用,為農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的促進作用。2 當前農(nóng)機監(jiān)理工作存在的主要問題一是宣傳不到位,致使農(nóng)機擁有者和使用者法制意識淡薄。一部分機手甚至認為“農(nóng)機監(jiān)理只是收錢”,不愿意積極配合,逃避管理;:二是農(nóng)機經(jīng)營者為得到較高的收益,大部分機手超速超載,疲勞駕駛,給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來隱患;三是各級政府對農(nóng)機監(jiān)理]工作重視程度不夠,對農(nóng)機監(jiān)理的投入不夠,致使監(jiān)理裝備差,辦公手段落后,效率低;四是農(nóng)機手盡義務(wù)多,享受的權(quán)利少。各農(nóng)機監(jiān)理部門收費都有法律依據(jù),并有明確的收費標準,但農(nóng)機手只有繳費的義務(wù),卻沒有享受到相應(yīng)的權(quán)利,農(nóng)機監(jiān)理部門在處理監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系問題上還未能及時跟上農(nóng)機化工作的發(fā)展節(jié)拍;五是農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)還不健全,監(jiān)理人員配備不足,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理人員不固定、不專職,給農(nóng)村的農(nóng)機安全工作帶來很大的困難;加之鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理人員屬雙層領(lǐng)導,工作內(nèi)容較多,既要服從當?shù)卣闹行墓ぷ?,還要從事農(nóng)機管理、培訓、推廣等工作,間接地制約著農(nóng)機監(jiān)理工作的開展。3 做好新形勢下農(nóng)機安全工作的思路與對策 加強農(nóng)機安全監(jiān)理宣傳,開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面?,F(xiàn)階段,農(nóng)機行業(yè)的法律法規(guī)主要有《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《道路交通安全法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全管理規(guī)定》、《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等,這些法律法規(guī)明確了農(nóng)機監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)職責范圍及權(quán)利義務(wù),為農(nóng)機監(jiān)理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據(jù)。農(nóng)機監(jiān)理部門要根據(jù)各自的工作實際,在農(nóng)機手相對集中的廠礦企業(yè)、集市及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),采取多種措施對機手進行全方位的宣傳教育;在學生集中的鄉(xiāng)村學校,以舉辦農(nóng)機教育安全講座、播放農(nóng)機安全知識錄像等方式,教育學生提高安全意識;利用新聞媒體、發(fā)放宣傳材料等方式對農(nóng)民朋友進行農(nóng)機安全教育,使全社會都了解農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性農(nóng)機安全監(jiān)理與相關(guān)部門有著密切聯(lián)系。農(nóng)機監(jiān)理部門要主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,加大自我宣傳力度,廣泛宣傳法規(guī)與條例,使政府加強對農(nóng)機監(jiān)理工作的重視,變部門行為為政府行為,積極協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系,促進相互理解和支持,為開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面營造良好的社會環(huán)境。3.2強化服務(wù),提高農(nóng)機監(jiān)理的總體水平農(nóng)機監(jiān)理的工作特點和社會性質(zhì)決定了其職業(yè)道德,必須以全心全意為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)為宗旨,以忠于職守,無私奉獻為工作核心,以愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、盡職盡責為根本要求,以幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),致富奔小康為工作目標。要抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)。從實施規(guī)范管理人手,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。工作水平、服務(wù)能力的高低源于素質(zhì)。農(nóng)機監(jiān)理部門應(yīng)把政治合格、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴明,建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍作為主要工作目標,嚴把監(jiān)理人員素質(zhì)關(guān),實行考核上崗、持證上崗。要求監(jiān)理人員應(yīng)具備較強的專業(yè)技能和執(zhí)法水平,正確履行政策法規(guī),還必須有較強的政治覺悟,始終把人民群眾的根本利益放在首位,嚴格按照“三個代表”的要求,樹立服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)戶、服務(wù)機手的思想意識,自覺擺正監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系,保證農(nóng)機安全生產(chǎn)。要明確崗位職責與目標。建立相應(yīng)的激勵機制,定期考核,獎罰分明,促進監(jiān)理人員樹立競爭意識,危機意識,充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。一是要加強制度建設(shè),規(guī)范自身執(zhí)法行為。圍繞依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題,健全和完善《崗位目標責任制》、《服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度,使每個工作環(huán)節(jié)都有章可循,整個工作程序制度化、規(guī)范化。二是要文明服務(wù),熱情而義耐心地解答農(nóng)民群眾的咨詢,做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲;三是要實行“兩公開一監(jiān)督”,(公開辦事程序、公開收費標準、接受社會和群眾監(jiān)督);四是抓好廉政建設(shè),做到廉潔自律,秉公 執(zhí)法,使每位監(jiān)理人員都具有高度的政治責任感和事業(yè)心,具有強烈的執(zhí)法意識和廉政意識。要切實轉(zhuǎn)變工作作風。要把管理與服務(wù)緊密結(jié)合起來,以管理帶服務(wù),以服務(wù)促管理。一是增強服務(wù)功能。樹立從實際出發(fā)的思想,以牌證管理為核心,從辦證管理到發(fā)放逐一落實責任制,改進工作服務(wù)。對來辦理業(yè)務(wù)的機手,只要符合手續(xù),必須立即辦理,決不讓機手跑第二趟;對路途遙遠、手續(xù)不全的,先發(fā)給代理證,待手續(xù)補辦齊全后,再發(fā)給正式證件;二是增強服務(wù)效果。在辦理農(nóng)機監(jiān)理的各項業(yè)務(wù)中,本著想為機手所想、急為機手所急的工作態(tài)度,把機手視為上帝,開展送檢下鄉(xiāng)、送辦理業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)等便民服務(wù),直接體現(xiàn)出我們?yōu)闄C手服務(wù)的態(tài)度與熱情;三是本著教育為主、處罰為輔的原則,適時地、適度地處理、制止和糾正違章作業(yè)。這樣做,不但可以為農(nóng)戶提供方便,而且可以密切農(nóng)機監(jiān)理人員與廣大農(nóng)機手的關(guān)系,增進同廣大機手的感情,有利于農(nóng)機安全監(jiān)理工作的有序開展。農(nóng)機安全監(jiān)理工作是整個農(nóng)機化工作的重要組成部分,是組織農(nóng)機化生產(chǎn)的重要手段,是農(nóng)村經(jīng)濟運行的鏈條,是直接為機手服務(wù)的窗口。因此,我們應(yīng)在理順管理體制,明確職責,加快法制建設(shè),增加技術(shù)裝備建設(shè)投入,提高監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)的同時,加強農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)部的團結(jié)與協(xié)作,開拓創(chuàng)新,文明執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù),為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出積。