第一篇：黃埔區(qū)2004年上半年打擊走私工作總結

黃埔區(qū)2004年上半年打擊走私工作總結

今年1月至8月，區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹執(zhí)行中央、省、市關于嚴厲打擊走私的一系列指示精神，按照“打防結合、落實責任、標本兼治、綜合治理”的指導思想，扎實開展反走私綜合治理。區(qū)打擊走私綜合治理領導小組在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導，在市打私辦的直接指導下，深入開展打擊走私綜合治理工作，組織全區(qū)打擊走私綜合治理領導小組的成員單位開展打私防私查私的綜合治理工作，有效地遏制了轄區(qū)走私活動的勢頭，轄區(qū)內沒有發(fā)生走私的大案要案，有效的維護了轄區(qū)的市場經濟秩序?，F(xiàn)將情況總結如下：

（一）領導重視，形成打走私工作網絡。

區(qū)政府高度重視打擊走私工作，把它列為政府工作的議事日程。黃埔區(qū)打擊走私綜合治理工作領導小組及其辦公室及時貫徹落實省、市打私辦的各項工作安排，加強統(tǒng)籌協(xié)調督促的力度，打私辦成員充分利用打走私綜合治理協(xié)調機制，進行深入的溝通交流協(xié)商，并就重大問題進行討論研究，形成合力。各成員單位、街道、社區(qū)都能根據自己的職能，互相協(xié)助，全區(qū)形成了區(qū)政府、區(qū)打私辦成員單位、街道、社區(qū)的打走私工作網絡，推動了我區(qū)打走私工作的深入開展。

（二）狠抓落實，保持打走私綜合治理的高壓態(tài)勢。

今年1月至8月，根據市政府打私辦的工作要求和區(qū)政府打擊走私的工作安排，區(qū)打私辦組織召開了5次工作會議，研究打擊綜合治理的工作，制定了打走私專項行動方案10個，組織開展了8次專項打擊走私行動，起草了打擊走私情況報告和工作總結11份。

1、認真開展元旦、春節(jié)期間打擊走私聯(lián)合行動，行動期間，我區(qū)共出動執(zhí)法人員525人次；出動車輛75輛次；檢查各類企業(yè)、個體工商戶427家。采取了日常巡查與突擊檢查的執(zhí)法方式，抓住重點地區(qū)、重點商品，集中力量進行有針對性的統(tǒng)一行動和日常整治，力求取得實效。行動中，重點加大了對我區(qū)黃埔、南崗、集通等碼頭一線的運輸渠道，上落點，對非設關碼頭、可上私貨的灘涂和可能藏匿私貨的場所，進行了地毯式的檢查，徹底清除“兩油”等私貨上岸點、儲存點；對相關市場（店、檔）、廢舊廠房、窩棚、出租屋和偏僻空置地等走私存放窩點、地進行突擊巡查，重點打擊走私“兩油”、食用油、光盤、冷凍食品、煙酒、水果等應節(jié)商品，查處無合法來源證明的香煙72罐、酒61瓶。

2、開展打擊廢物走私專項行動，多次組織聯(lián)合行動對“洋垃圾”市場進行地毯式的檢查，通過查經營行為、查產品來源、查產品流向等執(zhí)法方式，切實加強了對轄區(qū)沿江地段的廢物上貨點、市場銷售點的全面檢查，重點清查舊電器、舊電腦、廢五金、舊衣服等廢舊走私物品。行動期間，共出動執(zhí)法人員153人次，出動車輛22輛次，檢查相關市場（點、店、檔）158家，我辦成員單位黃埔海關緝私局出動警力1040人次，其中海上出動緝私艇61艘次，警力383人次，航程4900海里，檢查船舶86艘。

3、開展打擊冷凍品走私統(tǒng)一行動，多次檢查轄區(qū)內廣州珠江冷庫廠有限公司、廣東省食品進出口集團公司黃埔冷凍廠、廣東黃埔澳聯(lián)冷庫有限公司、廣州市黃埔外輪供應有限公司冷庫和廣州山力冷庫有限公司，共出動執(zhí)法人員100多人次，出動車輛20次。暫扣凍品貨主無合法有效的檢驗檢疫單證的美國產金孔雀牌凍雞爪4000公斤、巴西產雞全翼345公斤、法國鵝腳55件/825公斤；匈牙利鵝肝1件/20公斤；巴西生睪丸40件/800公斤；豬肚32件/830公斤；雞腳3件/60公斤。

4、部署從8月至10月在全區(qū)范圍內開展以打擊禽畜凍品走私活動為主的打擊走私聯(lián)合行動。

（三）加強成員單位在職能范圍內的積極配合。

區(qū)打私辦定期組織召開駐區(qū)有關部門協(xié)調會，研究我區(qū)走私活動的動態(tài)和反走私工作措施，及時溝通協(xié)調打擊走私工作中的信息和情況。切實組織好成員單位定期進行交流，多次組織黃埔海關調查局、廣州市工商局黃埔分局、區(qū)法院、檢察院、公安分局、經貿局、交通局等單位以及街道社區(qū)積極籌劃和參加打擊走私的專項工作，齊抓共管，開展專項行動時統(tǒng)一協(xié)調、聯(lián)合作戰(zhàn)，日常管理中各施其職，互通情況，嚴密合作，形成了綜合治理的威懾力。

（四）抓好綜合治理，加強群防群治。

1、及時、準確掌握動態(tài)，有效打擊走私活動。

為加強打擊走私工作的有效性，各成員單位堅持做好情報調研工作。打私辦經常派工作人員深入鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)、企業(yè)、市場、港口、碼頭等重點敏感部位開展調查摸底，今年上半年，專門成立了以政府辦、經貿局、黃埔海關為主的調研組，確定了我區(qū)今年的打私調研課題：關于口岸走私情況調研。

2、大力宣傳，形成反走私綜合治理良好氛圍。

區(qū)打私辦在加強專項打擊的同時，抓好對反走私的宣傳工作，一是積極配合市打私辦舉辦的反走私宣傳展覽；二是積極參與市打私辦組織的反走私宣傳和全省反走私知識競賽；三是向基層和群眾派出宣傳資料。把宣傳資料送到企業(yè)、基層、群眾中，教育企業(yè)、群眾提高對反走私工作的認識，增強反走私工作的自覺性和認同感，進一步配合政府反走私工作。

第二篇：2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊走私綜合治理工作總結

XX年，我鄉(xiāng)打擊走私綜合治理工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展，深入學習黨的xx屆三、四中全會精神，結合本鄉(xiāng)實際，緊緊圍繞構建和諧社會的目標，廣泛開展反走私宣傳教育，有力地促進了我鄉(xiāng)經濟社會持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展。據統(tǒng)計，一年多來，檢查我鄉(xiāng)邊境關卡，檢查過往車輛、各類門店，共出動人員35人次，車輛9輛次。車輛進入8輛，人員進入10人，出入8人，總數(shù)18人。目前我鄉(xiāng)邊境社會穩(wěn)定，市場秩序良好，無走私案件。我鄉(xiāng)主要做法是：

一、加強組織領導，建設一支強有力的反走私隊伍

在每次開展打私專項行動中，都認真召集各打私成員單位召開會議，認真部署，抓好落實。鄉(xiāng)打私辦作為鄉(xiāng)人民政府的一個協(xié)調機構，充分發(fā)揮自身的組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查的職能，積極監(jiān)督檢查打私職能部門和日常打私活動，調動了工作主動性，有效地推進了打私工作?？朔按蛩酱蚣佟薄⑾麡O懶惰的思想，加強思想教育。嚴肅紀律，增強執(zhí)法人員的依法行政意識和廉政意識，做到文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。

二、廣泛宣傳反走私的有關法律法規(guī)和知識

充分利用廣播、宣傳欄、宣傳標語23條等宣傳工具，大力宣傳打擊走私的有關法律法規(guī)常識，進一步加大反走私宣傳教育的力度，教育引導群眾自覺抵制和檢舉走私販私行為，提高反走私思想意識。

三、周密部署，嚴厲打擊走私販私行為

切實按照“加強宣傳教育、加強市場監(jiān)管、加強打擊私貨運輸”的工作思路，落實責任，強化措施，嚴打各種走私販私活動，在行動中注重實效，防止流于形式走過場。認真落實各打私成員單位責任制，實現(xiàn)對市場的有效監(jiān)管，同時加強對過境車輛的查處，并注重反走私情報信息的搜集，提高打私效率。

四、加強部門配合，形成強有力的工作合力

為切實加強我鄉(xiāng)打私辦與各單位之間的溝通交流，實現(xiàn)信息共享，形成工作合力，推動打私工作深入開展，堅持每季度召開一次打私成員單位聯(lián)席會議，匯報交流一季度來打私工作情況。同時，建立完善打私與打假相結合的工作機制，做到打私與打假工作相促進。

五、深入開展專項行動，取得良好效果

一年來，我鄉(xiāng)打私辦認真落實縣打私辦的統(tǒng)一部署工作，適時開展打擊走私專項聯(lián)合行動。在五

一、中秋國慶期間組織了2次打擊走私專項聯(lián)合行動。參加人員12人次，在每次行動中，均能結合我鄉(xiāng)的實際情況，制定方案，周密部署，收到了良好的效果。

六、存在的困難和不足

雖然我鄉(xiāng)開展打擊走私綜合治理工作取得了一定的成績，但也存在著一些困難和不足，主要有：一是我鄉(xiāng)人力、財力、物力有限，影響了相關保障工作，二是一些干部職工對這項工作認識不夠深刻，三是群眾反走私意識還很淡薄，這些因素在一定程度制約了工作的開展。

七、XX年工作計劃

一、繼續(xù)創(chuàng)新工作機制，確保我鄉(xiāng)打私工作的有序開展。

二、加強信息溝通，加強部門協(xié)作，推動打私工作上新臺階。

三、進一步發(fā)揮邊防哨卡的作用，加大打擊走私過境的力度。

四、加強調研，及時發(fā)現(xiàn)走私的新動向，做到早研究、早部署、早解決。

第三篇：煙草專賣局煙草打擊走私工作匯報

××煙草專賣局煙草打擊走私工作匯報

市打私辦：

今年以來，我局煙草打擊走私工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實省政府、市政府關于打擊走私工作的一系列部署和文件精神，緊密結合×××煙草市場實際，突出重點，打防結合，扎實開展卷煙市場打私打假工作，有力地促進了我市經濟社會又好又快發(fā)展。現(xiàn)將今年以來×××煙草打擊走私工作有關情況簡要匯報如下。

一、主要工作開展情況

今年以來，我局共查獲涉煙違法案件5695起，查扣各類違法卷煙5340萬支，總案值2395萬元，其中查獲走私煙案件18起，比去年同期增加200%，查扣走私煙27萬支，比去年同期增加51%，案值16.85萬元，比去年同期增加525%。移送公安立案涉煙刑事案件212起，拘留487人，判刑113人，勞動教養(yǎng)14人，逮捕89人。

（一）進一步提高認識，加強對打私工作的組織領導 我局站在推進 “平安×××”、“和諧×××”建設，維護國家利益和消費者利益的高度，進一步提高了對打私工作的認識，把卷煙打私工作作為清理整頓全市卷煙市場經營秩序的一項重要內容來抓，切實加強領導，精心組織，周密部署，深入開展卷煙打私專項行動。全體專賣執(zhí)法人員認真學習上

級一系列打私工作會議精神，從講政治、講大局和維護市場經濟秩序的高度充分認識走私販私違法犯罪活動的危害性、嚴重性和反走私斗爭的長期性、艱巨性，進一步統(tǒng)一了思想，增強了反走私工作的責任感和使命感，克服了松勁和厭戰(zhàn)情緒，始終保持反走私斗爭的高壓態(tài)勢，確保了反走私工作扎實開展、富有成效。

（二）多措并舉，深入開展煙草市場打私打假工作 一是加強學習，深入調研，深刻領會有關文件精神。組織全體專賣執(zhí)法人員深入傳達學習了《國務院關于進一步加強反走私工作的通知》（國發(fā)[2007]3號）和《關于做好反走私調研工作的通知》（魯打私辦[2007]4號）等一系列文件精神，結合煙草實際，對下一步的打私工作進行了安排部署。組織專人到×××北港等走私卷煙重災區(qū)調查研究，提出了切實可行的措施：對沿海的×××濱海開發(fā)區(qū)、昌邑市夏店鎮(zhèn)、×××區(qū)泊子鄉(xiāng)的3處煙草專賣管理所，通過發(fā)展線人，了解信息，加強了對×××北港的日常監(jiān)管。

二是廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。通過多種形式、多種渠道宣傳《煙草專賣法》及其《實施條例》、國函（2000）13號《國務院關于嚴厲打擊卷煙走私整頓卷煙市場通告的批復》等法律法規(guī)及相關政策，對走私販私重點案件通過新聞媒體進行全方位的報道，震懾違法犯罪分子。通過“3.15”和“6.29”煙草專賣法頒布紀念日等法定宣傳時機，加大對卷煙 2

零售戶的宣傳力度，教育他們守法經營，并勇于同走私販私行為作斗爭。通過一系列的學習宣傳活動，為打擊卷煙走私販私活動營造了一個良好的社會輿論氛圍。

三是完善制度，鞏固和強化反走私工作的長效機制。我局在與海關簽署《關于合作打擊走私違法活動備忘錄》的基礎上，積極協(xié)調，與海關進一步完善了聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，互通有無，強化協(xié)調與配合，通報涉煙走私案件、情報，增強了打擊卷煙走私斗爭的時效性，全面加強了在煙草專賣品進出口管理和打擊卷煙走私違法活動方面的合作。同時，我們與公安、工商、技監(jiān)等部門也建立聯(lián)席會議制度，及時通報“打私”情況，對下步工作統(tǒng)一部署，做到信息共享，互通有無，通力協(xié)作，密切配合。我們還與公安部門簽定了“110聯(lián)動協(xié)議”和“聯(lián)合打擊煙草專賣品違法犯罪活動”的合作協(xié)議，把涉煙違法行為納入出警范圍；各縣（市區(qū)）公安局分別派兩名公安干警常駐煙草專賣局，聯(lián)合辦案，加大了對走私販私的檢查、打擊力度。同時按照要求，進一步完善了卷煙走私案件通報制度和責任追究制度，促進了卷煙打私工作的順利進行。

四是重點突出，加強對重點部位和重點市場的監(jiān)管。在去年開展集中整治名煙名酒店、物流貨運站、高檔卷煙消費場所專項行動后，自去年12月底開始，我們在全市范圍內又開展了煙草市場秩序集中整治“利劍行動”，全面打響整治高

檔卷煙經營場所、整治貨運中轉站、整治非法卷煙運輸渠道、整治制假原料和內部專賣管理監(jiān)督5大戰(zhàn)役，進一步加大了打私打假力度，提升了市場監(jiān)管水平。特別是把打擊物流環(huán)節(jié)的涉煙違法活動作為戰(zhàn)役的重點，在對全市800余處物流配貨站點、貨（客）運站、快遞公司及郵政等場所的詳細調查摸底的基礎上，經過深入摸排、分析，確定了一批重點打擊的對象，發(fā)展了一批線人，查獲了一批通過物流環(huán)節(jié)非法運輸卷煙的大要案件。

五是建立健全舉報網絡和獎勵機制，進一步調動了社會和有關執(zhí)法部門打私打假的積極性。當前走私販私違法活動越來越隱蔽，手段越來越高明，走私販私工具越來越先進，傳統(tǒng)的專賣管理手段已顯滯后，已不適應形勢發(fā)展的需要。廣開案源，努力拓展信息渠道，優(yōu)化辦案手段尤為重要。對此，我們客觀分析形勢，研究對策，提出要求，重新制訂了《涉煙案件經費使用管理辦法》，重獎舉報人和“打私”有功人員，充分調動各方面的積極性。同時，在全市范圍內構建起了縱橫交錯的三級信息舉報網絡。在搜集多方信息的前提下，通過重點打擊和日常市場檢查相結合，加強“打大戶，破網絡”工作，達到了良好效果。

六是充實力量，完善配備，為打私工作提供了人員和物質保障。首先，我們將一批年富力強、有責任心的人員調整充實到卷煙打私打假隊伍中來，使隊伍素質得到了大幅度提

高；其次，投入一定資金，為全市執(zhí)法隊伍配備了精良的交通、通訊、攝像、錄音等稽查工具和器材，提高了專賣執(zhí)法隊伍打私打假的整體作戰(zhàn)能力。

二、下一步工作打算

當前，打擊卷煙走私的形勢依然嚴峻。一是，×××北港作為新建的港口，必然成為走私集團“化整為零”式走私活動的重點，將加大反走私的難度。出口貨輪，出海漁船也通過不同形式帶回走私煙。二是，來自青島等地的走私煙，大部分通過物流貨運站、小轎車或客車運抵，查處難度較大。三是，走私煙大部分在高檔卷煙經營場所經營，查處難度較大。

針對反走私工作面臨的形勢，我們將全面貫徹行業(yè)上級和市委市政府打私打假會議精神，充分認識打私工作的長期性、艱巨性、復雜性，深入開展“打大戶、破網絡”工作，嚴厲打擊和治理偷運走私和非法交易行為。一是，進一步落實國務院文件，切實加強對反走私工作的認識，轉變思想觀念，調整工作思路，改變工作方式，排除執(zhí)法干擾，加大查處力度。二是，在第三季度開展了針對特業(yè)經營場所、名煙名酒店、道路運輸環(huán)節(jié)和建筑工地等重點市場的集中整治專項行動，加大了對高檔娛樂場所、名煙名酒店、禮品回收店等場所的打擊力度，確保全市卷煙市場的穩(wěn)定。三是，繼續(xù)深入宣傳貫徹法律法規(guī)及相關政策，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，并采取多種形式，充分利用廣播、電視和報刊等新聞媒介，廣泛宣傳，大造聲勢，達到教育群眾、震懾不法分子，為打擊卷煙走私創(chuàng)造良好的社會氛圍。四是，加強部門協(xié)作和配合，積極協(xié)調邊檢、邊防等部門，有效治理×××北港等港口、碼頭的煙草走私活動，及時組織力量嚴厲打擊，提高打私工作的效果和質量。五是，建立打私情報網絡，廣開案源信息，進一步加強卷煙運輸環(huán)節(jié)的管理，堅決查處無證運輸違法行為。尤其要注意利用集裝箱和偽裝運輸走私卷煙車輛的稽查，切斷走私卷煙的販運渠道。

以上匯報，不當之處請批評指正。

××年××月××日

第四篇：交通局打擊走私的工作匯報

###交通運輸管理局是##市人民政府交通委員會直屬的行政性事業(yè)單位，受##市交通委員會行政委托，行使道路運輸(含公路客運、城市公共客運、貨運、物流、停車場、營業(yè)性駕駛員培訓等)行業(yè)管理和交通行政執(zhí)法權，負責監(jiān)控##地區(qū)道路運輸市場秩序。

日常工作中，我局堅持依法行政，認真貫徹落實“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”的緝私體制，積極開展反走私綜合治理工作。按照市打私辦的工作要求，我局明確了職責范圍、工作任務及要點。在今年上半年，我局積極開展了今年的第一、二階段的打擊走私工作，加強了對道路運輸客貨站場和營運車輛隨行行包的檢查。xx年x～x月，我局組織了兩次針對性檢查、專項整治，出勤124人次，檢查運輸服務業(yè)貨運擋口30宗次，檢查中沒有發(fā)現(xiàn)異常的情況。

根據目前走私物品運輸、銷售向團伙化、網絡化、規(guī)模化、專業(yè)化及境內外勾結等方向發(fā)展的趨勢，不法分子運用偽報品名，偽裝托運等手段進行非法販運，因此我局加大了公路交通運輸客貨站場的打擊走私工作，從源頭上把好道路運輸關口。并督促各相關單位深刻認識搞好道路打擊走私工作對維護黨和國家利益、維護道路交通改革發(fā)展大局的重要性，堅決克服麻痹思想、松懈意識和厭戰(zhàn)情緒，增強使命感，保持清醒的政治頭腦，推進道路交通緝私工作深入開展。

(一)從源頭上進行封堵，嚴禁其流通。

1、抓住重點，嚴把托運關口。在各客貨運站場設置了專門監(jiān)督檢查崗位，并配備了專業(yè)人員加強對托運物品、貨運單據的檢查。

2、加強管理。嚴格按照各級打私辦對文化市場管理實際的要求，統(tǒng)一準入標準，嚴格審批程序，未經審查的大宗圖書報刊，一律不準進站上車;加強對集裝箱運輸?shù)谋O(jiān)管;加強了對貨運站和代理托運點的管理;加強了網上監(jiān)管，嚴禁交通網站刊載政治性非法出版刊物信息。

(二)加強對營運車輛的路檢路查，建立流動監(jiān)管機制。

為切實鞏固源頭封堵效果，開展了路面檢查工作，建立起流動監(jiān)管的機制，嚴防走私物品在車輛運行中途搭乘上車情況的發(fā)生。在我局運政稽查的日常巡查工作中，加大了對旅客隨身攜帶的中、大型行包的檢查，嚴堵小規(guī)模、零散走私物的運輸流通漏洞。

(三)開展專項整治。

開展專項整治行動，查繳政治性非法出版物、淫穢色情出版物、非法報刊和盜版出版物。今年x～x月開展了兩次對道路運輸貨物托運擋口的專項整治，重點檢查了圖書刊物、音像制品等托運物品。檢查工作中沒有發(fā)現(xiàn)有異常情況。

(四)加強宣傳教育

利用雙休日，組織人員到各客貨站場開展打擊走私的宣傳活動，全面貫徹xx年及xx年全國、全省打擊走私會議經省，提高行業(yè)內從業(yè)人員的自身素質，營造“從我做起，打擊走私”的良好社會氛圍

為能更有效地開展緝私工作，建立健全了緝私工作機制，我局嚴把責任落實關，并建立定期檢查制度。對重點地區(qū)、部位和環(huán)節(jié)組織了有計劃地督查。堅持通報制度，及時上報重要信息、案件和工作成果。落實責任制和責任追究制，確保了組織到位、任務到位、措施到位、責任到位。嚴肅紀律，加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊走私、販私活動。

在以后的工作過程中，我局將一如既往地嚴格按照xx年及xx年全國、全省打擊走私工作會議要求，積極投身打擊走私過做。并重點做好以下幾個方面的工作：

(一)督促各客貨運站場加強行包、托運物品的檢查，從源頭上進行封堵，嚴禁其流通。

(二)加強市場巡查，加強對營運車輛的路檢路查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

(三)加強宣傳教育，提高行業(yè)內從業(yè)人員的自身素質，為營造“從我做起，打擊走私”的良好社會氛圍做出自己的貢獻。

第五篇：全省2009年以來打擊走私煙情況

黑龍江省煙草專賣局關于 打擊走私煙草專賣品情況的匯報

一、2009年以來打擊走私煙草品的情況

多年來，我省一直高度重視打擊走私煙草專賣品工作。一是與各級海關建立打私協(xié)作機制。2009年6月，省局與哈爾濱海關經協(xié)商，共同制定并印發(fā)了《聯(lián)合打擊煙草制品走私販私活動協(xié)作機制》。協(xié)作機制的出臺，為維護國家利益，保證國家稅收不流失，嚴厲打擊卷煙走私、販私等違法犯罪活動，強化對免稅卷煙的監(jiān)管，規(guī)范卷煙市場經營秩序，具有重要意義。協(xié)作機制建立了雙方定期聯(lián)席會議制度和固定溝通渠道，對各隸屬海關、各屬地煙草專賣局提出進一步加強聯(lián)系，加強協(xié)作，共同承擔起打擊煙草制品走私、販私違法行為責任的要求。協(xié)作機制明確了煙草專賣局及海關對免稅店及其監(jiān)管倉庫的設立、煙草專賣品進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管，以及對非法進入國內市場免稅煙草制品處理的責任，確定了在執(zhí)法過程中查獲涉嫌卷煙制品走私違法、走私犯罪和違反海關監(jiān)管規(guī)定向規(guī)定范圍之外對象出售、超限量出售免稅煙草制品，以及在國內市場違法出售免稅煙草制品的案件線索及案件移交的程序和辦法。協(xié)作機制要求進一步加強海關和煙草專賣局對罰沒走私煙草制品處理的協(xié)作。

二是省局對免稅卷煙監(jiān)管問題高度重視，多次對全省免稅店經營情況和監(jiān)管情況開展專項調查。同時為了有效對免 稅卷煙進行監(jiān)管，省局與哈爾濱海關，就免稅店監(jiān)管的有關事項成共識，雙方緊密協(xié)作，嚴厲打擊卷煙走私、販私活動，共同維護國家利益。在省局督導下，各級局都與當?shù)睾ｊP部門加強協(xié)作，強化監(jiān)管機制，加強對免稅店的監(jiān)管，各級免稅店也都加強自律，守法經營。各級局依法對全省海關監(jiān)管區(qū)內免稅店銷售免稅卷煙實施有效監(jiān)控，有效查處免稅店卷煙倒流等違法行為。對免稅店暗地里銷售走私煙的行為進行明查暗訪，嚴肅查處經營走私卷煙的違法行為。

三是各級局積極爭取當?shù)卣С郑诟骷壌蛩讲块T的領導下，積極與海關、公安、工商等部門建立打私協(xié)作機制，密切配合充分發(fā)揮執(zhí)法部門聯(lián)合打私工作合力，同時認真分析本地區(qū)卷煙走私活動出現(xiàn)的新情況、新特點，制定有針對性的工作措施，及時向地方政府打私部門匯報情況，爭取地方政府支持。尤其是與公安機關加強協(xié)作，將打擊走私卷煙作為卷煙打假打私工作的重點，有效切斷走私卷煙流入市場的各種渠道。同時努力提高查處走私卷煙案件的能力，廣泛發(fā)動群眾，建立可靠的情報信息網絡，及時掌握包括走私卷煙在內的非法卷煙動態(tài)，準確開展有針對性打擊行動。對檢查中發(fā)現(xiàn)經營走私卷煙的案件要進行跟蹤調查，摸清來源，排查線索，積極發(fā)現(xiàn)并打掉卷煙走私販私違法行為。

四是結合全省打假專項行動的開展，加強與公安、工商、海關等部門的溝通和協(xié)調，加大對經營走私煙行為的打擊力 度，加強對早夜市、高檔經營場所等走私煙容易出現(xiàn)地方的監(jiān)管，切實維護國家利益和消費者利益。

2009年以來，共查處走私煙64萬支，查處假冒外國卷煙263萬支。

2009年以來，哈爾濱共查繳走私卷煙4,319條（品牌為520、愛喜、黑貓、南洋雙喜、三

五、錦繡江山1000條），案值26.92萬元。

2009年以來，大慶共查繳走私卷煙1699條，品牌為520、愛喜、黑貓、紅雙喜、七星等。

2009年至2012年6月，佳木斯市局查獲走私卷煙案件6起, 查獲卷煙的主要品牌有黑貓、金鹿、南洋雙喜、520等品種卷煙,查獲卷煙數(shù)量50.47萬支，案值17萬元。我些煙多在客車、旅游景點查獲。

2009年至今，伊春共查處涉煙違法案件1起（查獲銷售和販藏卷煙窩點1處），罰沒走私卷煙62.6條，案值達5666.5元。

從2009年至今，雙鴨山所查獲的走私煙有兩種，一種是原產地在境外的卷煙，品種有黑貓、愛喜、南洋雙喜、DJ；二是國產專供出口的卷煙，品種有金鹿。罰沒數(shù)量：南洋雙喜10.8條、DJ9.3條、黑貓98條（饒河罰沒）、金鹿19.8條，所有卷煙都不是從我轄區(qū)海關過境，都是從外省販至，無俄羅斯走私卷煙。鶴崗市煙草專賣局至2009年以來，在市場上查獲的走私外煙品牌涉及黑貓、愛喜、520、俄羅斯煙等。2010年以前主要查獲是黑貓、520、俄羅斯煙。黑貓煙和520煙一般都是在無證運輸中或店面銷售中查獲的，而俄羅斯煙到2011年底就幾乎查不到了。2012年開始市場上有愛喜煙出現(xiàn)，就目前看，鶴崗市查獲走私（外煙）案件15起，涉及品牌：黑貓157.8條、愛喜104.4條、520煙6條，從品牌和數(shù)量上看，黑貓和愛喜這兩個品牌有增加趨勢。

自2009年以來，綏化市共查獲販賣走私煙36.79萬支，具體品牌以愛喜、黑貓、紅雙喜（專供出口）和“520”為主，2009年至今，綏芬河市局共查處各類走私案件81起查獲走私卷煙46.87萬支，其中查獲的免稅走私卷煙0.05萬支，走私真煙6.778萬支，走私假煙40.04萬支，涉煙總案值達20.34萬元。

09年截止到現(xiàn)在，七臺河共辦理涉及走私煙案件3起，查獲走私卷煙1878條，案值141176元，主要為愛喜、黑貓。

五是加強日常監(jiān)管和對零售業(yè)戶的日常宣傳教育，打牢群眾基礎。尤其是在“3.15”、“6.29”、“12.04”等宣傳日，通過電視、宣傳牌、警示語、懸掛橫幅等多種形式呼吁群眾提高警惕，不要購買非法走私卷煙。各級局還通過公告舉報電話和獎勵辦法，引導和鼓勵群眾積極舉報，形成打擊走私 煙草專賣品的高壓態(tài)勢，爭取社會各方面對反走私工作的支持。

二、問題和困難

1．2009年以來查獲走私煙的情況分析

近年來，在加大打假力度的同時，制售假煙被積極遏制，查獲的假煙數(shù)量比較平穩(wěn)，假冒外國卷煙數(shù)量也在減少。但由于卷煙結構上升較快，特別是從去年下半年中低檔卷煙貨源供應緊張后，很多零售戶存在亂渠道進貨的行為，而亂渠道進貨的卷煙中就包含了很多走私煙和出口倒流卷煙，因此引發(fā)流入我省的中低檔走私煙有日漸增多的趨勢。從黑龍江2009年查獲直私煙數(shù)量分析，2009、2010、2011年三年基本沒有外煙，2012年查獲59萬支。而同期，假冒外煙確從161萬支下降到29萬支。查獲的外煙品牌，主要為低檔的南韓的愛喜、北朝鮮的錦繡江山和黑貓，還有少量的紅雙喜（專供出口）、金鹿（專供出口）、南洋雙喜、520、DJ等。而查獲的俄羅斯卷煙以假煙為主，量不大，并且在哈爾濱等市局的重點連續(xù)打擊之下，目前已基本上從市場上消失。從這些走私卷煙案件來看，所有卷煙都不是從我轄區(qū)海關過境的走私卷煙，都是從其他省份流入我省的走私煙。通過2009年至今的查獲數(shù)量來看，有增多的趨勢，但目前在市場上所占的份額不大。

從經營手段上看，一般是零擔貨站中貨物夾帶、特快專 遞貨物中直接發(fā)送，還有郵政快遞夾帶。從進貨的方向看，有從北京、上海等地郵寄的，有用貨車從沈陽、天津等地方夾帶的。從吸食群體看，有的是出差到外地，路過當?shù)刭徺I品吸后，認為比較好了，就委托朋友給郵寄。有的是懷有獵奇心理，而在網上購進的。有的是親屬朋友認為我們本地不經營而他（她）們哪經營，給親屬、朋友發(fā)運過來的，還有的因出差而看到當?shù)赜惺鄱约嘿徺I郵寄回來的。

從查處情況來看，走私煙主要是無證戶擺賣情況較多，因為很多無證戶根本不知道哪些卷煙是走私煙和出口倒流卷煙，只要有顧客需要或別人推薦，他們就會毫不猶豫地去進貨。雖然在日常市場檢查中，我省各級稽查人員對于走私煙的查處力度很大，但由于很多零售戶只有一個或幾個品種的走私煙，且數(shù)量很少，不足一條，因此在處罰力度上罰款數(shù)額很少，一般都是以教育為主，不足以對零售戶形成足夠的震懾。特別是無證戶，就算查獲走私煙也不能處罰，只能口頭警告，只有查獲卷煙數(shù)量較多的才移交工商部門處理。

2．查獲的走私煙、雪茄煙的真假煙鑒定的問題 查獲的這些走私煙，包括雪茄煙，其中很大一部分無法在本省，甚至在全中國也無法進行真假鑒定，給執(zhí)法工作帶來一定問題。無法鑒定，就無法進行下一步處理。

3．查獲的走私煙入網銷售的問題

今年查獲了一些愛喜煙，鑒定為真品卷煙，但這些規(guī)格 的愛喜煙不是國家局計劃內經營的卷煙，無法入網銷售。但各級財政部門又要求按照法律規(guī)定變價銷售，罰沒收入要上交各級財政。不入網銷售上交財政違法，入網銷售違規(guī)。是個兩難的問題。

三、意見和建議

一是解決走私煙、雪茄煙鑒定問題，二是解決對不在國家局計劃內走私煙入網銷售的問題。三是加強全國卷煙計劃調節(jié)，適銷對路，減少低檔走私卷煙對國產卷煙的沖擊。