第一篇：精心培植骨干企業(yè) 推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展

精心培植骨干企業(yè) 推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展

中共京山縣委

京山縣人民政府

2005年第4期 ——特別策劃

近年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府提出的“一主三化”的方針和加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，大力實施“興工富縣”戰(zhàn)略，積極培植骨干企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，逐步形成了“骨干支撐、園區(qū)帶動、集群發(fā)展”的新型工業(yè)格局，促進了縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。2004年，全縣完成GDP62.8億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值73億元，財政收入2.65億元，農(nóng)民人均純收入3540元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6450元，分別比上年增長14.8%、39.5%、16.1%、16.9%和9%。我們的主要體會是：

一、必須致力培植一批骨干企業(yè)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展縣域經(jīng)濟應(yīng)該走什么樣的道路，一直是我們探索的課題。在近幾年的實踐中，我們逐步領(lǐng)悟到：如果沒有自己的特色，縣域經(jīng)濟不可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。為此，我們早在前幾年就確立了工業(yè)立縣的發(fā)展思路，提出了“抓重點、培骨干”的發(fā)展舉措，培植了如京山輕機、華貝、湖北戴蒙德等一批成長性較強的企業(yè)。

近年來，我們強烈地感受到，在經(jīng)濟全球化的大背景下，縣域經(jīng)濟發(fā)展必須充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，走特色經(jīng)濟之路。為此，我們進一步明晰思路，明確提出“興工富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“縣域經(jīng)濟的希望在工業(yè)、工業(yè)的關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群的突破口在骨干企業(yè)”的發(fā)展理念，堅持把培植骨干企業(yè)作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵舉措來抓。按照這一思路和理念，我們篩選出各種基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)，在領(lǐng)導(dǎo)、稅收、信貸、電力等方面加以扶持，促其發(fā)展壯大。通過精心培植，打造了一批“行業(yè)龍頭”：輕機公司成為全國紙制品包裝機械行業(yè)“霸主”，戴蒙德公司成為全國電力環(huán)保機械行業(yè)“龍頭”，其產(chǎn)品占國內(nèi)市場份額均達到70%以上。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)2003年達到71家，2004年發(fā)展到89家，其中銷售收入過10億元的企業(yè)1家，過億元的10家，過千萬元的29家。

骨干企業(yè)的強勢發(fā)展，有力帶動了產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，全縣的機械制造、建材加工、紡織服裝、化工冶金、食品加工5大產(chǎn)業(yè)集群已具雛形。2004年，5大產(chǎn)業(yè)提供稅收達1.2億元，對全縣GDP和地方一般預(yù)算收入的貢獻率分別達到31.8%和76.6%。

二、必須致力打造企業(yè)核心競爭力。實踐使我們認識到，企業(yè)只有擁有強大的核心競爭力，才能在競爭中占得優(yōu)勢、贏得主動。骨干企業(yè)成長的過程，實質(zhì)上是培育核心競爭力的過程。多年來，我們抓住企業(yè)改革、技術(shù)創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)、招商引資這幾個環(huán)節(jié)不放，既注重企業(yè)規(guī)模的擴張，更注重企業(yè)素質(zhì)的提高，始終注重引導(dǎo)企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路，從而使企業(yè)保持著旺盛的生命力。

強力推進企業(yè)改革。我們堅持縣域經(jīng)濟民營化的取向，按“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的要求，以企業(yè)徹底轉(zhuǎn)換產(chǎn)權(quán)、職工徹底轉(zhuǎn)換身份為重點，大力推進企業(yè)制度創(chuàng)新和縣域經(jīng)濟民營化進程。到2004年底，全縣366家國有（集體）企業(yè)實行了民有民營，全員聘用的新型職工關(guān)系初步建立。在抓好企業(yè)體制創(chuàng)新的同時，我們堅持以資本營運為手段，加大企業(yè)重組力度，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，促進了骨干企業(yè)規(guī)模的快速擴張。如輕機公司兼并收購了10多家縣內(nèi)企業(yè)，與香港圣瑞公司等8家境內(nèi)外企業(yè)合資合作，興辦了一系列配套企業(yè)。該公司發(fā)展速度不斷加快，市場競爭力明顯增強。2004年，該公司總資產(chǎn)達16.5億元，銷售收入、利稅和出口創(chuàng)匯分別達到15億元、1.2億元和1500萬美元。大力推進科技創(chuàng)新。我們堅持引進消化與自主創(chuàng)新并舉，建立“政府扶持、企業(yè)為主”的科技創(chuàng)新機制，引導(dǎo)企業(yè)依靠科技發(fā)展壯大。我們建立了科技發(fā)展專項基金，每年都要按有關(guān)規(guī)定，安排、落實“三項”經(jīng)費300萬元以上，縣財政每年還拿出100多萬元資金用于企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息。通過這些措施，有效地加快了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。目前，我縣已開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)92項，其中獲省級科技進步獎5項。近3年來，全縣累計完成技改投資10.7億元，實施重點技術(shù)改造項目72個。大規(guī)模的技術(shù)改造，使產(chǎn)業(yè)層次迅速提升，競爭力明顯增強。我們還積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，先后實施國家、省、市級科技計劃項目39項，有力地促進了一批企業(yè)提檔升級。目前，通過國家、省認定的企業(yè)技術(shù)中心已達到3家，輕機公司還被認定為國家重點高新技術(shù)企業(yè)。

著力抓好開放開發(fā)。我們實行引資、引技、引智并舉，尤其注重在大企業(yè)、大集團、大項目上下功夫。2004年，全縣招商引資到位資金8.6億元，超過前6年招商引資額的總和。一是建立招商引資基地。瞄準(zhǔn)美國、韓國、香港等國家和地區(qū)的知名企業(yè)，瞄準(zhǔn)浙江、廣東、江蘇等資本充裕的省份，并采取了領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專班負責(zé)、明確責(zé)任、定向突破的辦法開展招商引資。僅2004年，全縣就引進50萬元以上的項目135個。二是大力開展以商引商。用優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓外來投資者來京山投資放心，發(fā)展舒心。浙江客商趙偉光2001年到京山創(chuàng)建京蘭水泥公司后，企業(yè)迅速發(fā)展壯大。受其影響，浙江客商紛紛來京山考察投資。2004年，總投資8億元的永興水泥公司和總投資2億元的大龍置業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目落戶京山。三是實施回歸工程。激勵和吸引京山籍在外創(chuàng)業(yè)人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。我們還大力培植外向型企業(yè)，全縣已有8家自營出口企業(yè)，2004年出口創(chuàng)匯4354萬美元，在全省縣市中名列前茅。努力建設(shè)工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是骨干企業(yè)成長壯大的孵化園。為了建好工業(yè)園區(qū)，我們抓了以下幾個方面的工作：一是堅持規(guī)劃先行。按照市場運作、功能分區(qū)、相對集中、可持續(xù)發(fā)展、與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的原則，對縣工業(yè)園區(qū)進行總體規(guī)劃，完成了園區(qū)控制性詳規(guī)。二是狠抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣財政每年預(yù)算內(nèi)安排400~1000萬元用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣級國有資產(chǎn)出售的收入和土地收益主要用于工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。到目前為止，縣工業(yè)園區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近2億元。三是做好企業(yè)入園工作。已有21家企業(yè)入園，8家企業(yè)已建成投產(chǎn)。

三、必須致力培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。近幾年來，我們堅持把企業(yè)家隊伍建設(shè)作為一項戰(zhàn)略舉措來抓，為整體搞活企業(yè)、培育骨干企業(yè)注入強大活力。

建立向企業(yè)傾斜的用人機制。一方面，充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)家的潛能，另一方面注重選拔懂經(jīng)營善管理的優(yōu)秀行政干部充實到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。近年來，我們又大力鼓勵各類人才從事民營經(jīng)濟，及時出臺了《關(guān)于進一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》，鼓勵黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部職工從事民營經(jīng)濟。

建立完善的教育培訓(xùn)機制。不拘一格培養(yǎng)、使用人才，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，使企業(yè)經(jīng)營管理隊伍不斷發(fā)展壯大?？h財政每年拿出一筆資金，對企業(yè)管理人員進行多種形式的教育培訓(xùn)。在華中科技大學(xué)和江蘇錫山建立了工商企業(yè)管理人才培訓(xùn)基地。近年來，還邀請潘立生等3位京山籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士回京山現(xiàn)身說法。通過多種途徑，有效地提升了企業(yè)家的素質(zhì)。建立干事創(chuàng)業(yè)的激勵機制。我們注重從政治上提高有突出貢獻的企業(yè)家地位，促使企業(yè)家一心一意在京山謀發(fā)展。近3年來，全縣先后有30多名企業(yè)家分別當(dāng)選為各級人大代表、政協(xié)委員。

四、必須致力營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。近年來，我們在改善發(fā)展硬環(huán)境的同時，大力推進軟環(huán)境建設(shè)，為市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

建設(shè)“效能京山”。大力加強行政服務(wù)中心、綜合招投標(biāo)中心、國庫集中收付中心和經(jīng)濟環(huán)境投訴中心建設(shè)，積極推行后置審批、并聯(lián)審批、告知承諾等改革，完善“一站式、窗口式、現(xiàn)場式、保姆式”服務(wù)。在縣直機關(guān)特別是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門全面實施“陽光工程”；大力推行“部門收費零投訴、企業(yè)經(jīng)營零干擾、登記辦證零跑路、解決問題零距離”服務(wù)；建立了經(jīng)濟環(huán)境快速反應(yīng)機制和重大項目事項“不過三”制度；健全企業(yè)投訴制度和縣長與企業(yè)定期對話制度；實施涉企收費公示制，涉企收費和檢查、檢測準(zhǔn)入制，企業(yè)收費代理制等。這些措施有效凈化了企業(yè)成長環(huán)境，實現(xiàn)了行政服務(wù)提速，給企業(yè)帶來了實實在在的實惠。

建設(shè)“信用京山”。廣泛開展“樹誠信政府、辦誠信企業(yè)、當(dāng)誠信市民”的主題活動，不斷健全社會信用制度，努力提高企業(yè)的信用度，有效促進了銀企關(guān)系的改善。近3年來，企業(yè)發(fā)展得到了金融部門的大力支持。同時，我們還積極嘗試建立風(fēng)險投資機制，為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。

建設(shè)“便捷京山”。在企業(yè)的成長發(fā)育過程中，我們著力解決交通、電力、通信等問題。交通方面，圓了京山人百年鐵路夢；京安、漢宜等省級公路改造相繼竣工。電力方面，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)“同網(wǎng)同價”。通信方面，建立了國際信息港，建成了信息“高速公路”?！?/p>

第二篇：以工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展全局，推動市域經(jīng)濟快速發(fā)展

近年來，沱江堅持以工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展全局，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，抓項目，育骨干，建園區(qū)，大力推進產(chǎn)業(yè)化，增強了發(fā)展后勁，推動了市域經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。預(yù)計2004年全市生產(chǎn)總值可達到63億元，按可比價格計算，同比增長16.4％；全市68家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元，同比增長31.6％；全社會固定資產(chǎn)投資完成17.5億元，增長31.6％；完成財政收入3億元，同比增長15.4%，其中地方一般預(yù)算收入可完成1.36億元，增長10.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7150元，比上年增加101元；農(nóng)民人均純收入可達到3650元，增長15.9%。近年來，我們圍繞“工業(yè)立市、項目強市”，主要抓了以下五個方面的工作：

一、科學(xué)謀劃發(fā)展思路，突出工業(yè)主導(dǎo)地位

認真分析沱江發(fā)展的優(yōu)勢與不足，在全面分析把握市情的基礎(chǔ)上，我們把沱江放在湖北和三峽發(fā)展的整體框架中，充分利用臨近三峽三峽、區(qū)位交通便捷、工業(yè)用地條件好、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富等優(yōu)勢，堅定不移地走“一主三化”之路，大力實施“工業(yè)立市、項目強市、環(huán)境興市、誠信建市、開放活市、法德治市”戰(zhàn)略，確立了把沱江建成湖北新興的工業(yè)強市、糧棉油等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市、依托三峽的現(xiàn)代化衛(wèi)星城市的奮斗目標(biāo)。特別是針對沱江過去是農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)不發(fā)達的實際，通過集中力量推進項目建設(shè)，培植工業(yè)骨干，提高工業(yè)化水平；通過大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)動發(fā)展；通過農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市的轉(zhuǎn)變，以工業(yè)的發(fā)展強市富民。

二、培育壯大工業(yè)骨干，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)

堅持以市場為導(dǎo)向，突出重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品集中，不斷壯大工業(yè)骨干。一是培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群。大力實施“511”工程，重點扶持壯大食品釀造、化工、紡織、建材、電子材料5大支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育化肥、水泥、優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)白酒、啤酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等11大類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。初步形成了以沱江酒業(yè)、天頤食用油、鴻新食品、隆華食品為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)24家；以湖北化肥、三寧、開元、香青為代表的化工產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)7家；以奧美、穩(wěn)健、朝陽、大江、帝元為代表的紡織產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)13家；以亞泰、金泰、宏泰和助力、洪森為代表的建材產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)6家；以南輝為代表的電子產(chǎn)業(yè)群快速成長，其中規(guī)模以上企業(yè)2家。二是創(chuàng)新發(fā)展機制，做大做強骨干企業(yè)。近幾年來，我們對409家市屬國有集體企業(yè)徹底推進以產(chǎn)權(quán)制度和勞動用工制度為重點的民營化改革，在改制過程中因企制宜實行“三個一批”，即依法破產(chǎn)，盤活一批；股份改造，轉(zhuǎn)讓一批；賣斷產(chǎn)權(quán)，出售一批。國有骨干企業(yè)改制后，結(jié)束了過去徘徊不前的局面，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。沱江酒業(yè)公司改制后近四年銷售收入年均增長12.5%，2004年可實現(xiàn)銷售收入7.2億元、利稅1.45億元，綜合實力連續(xù)三年進入全國白酒行業(yè)前十強；今年正在實施的1萬噸優(yōu)質(zhì)沱江大曲擴建工程建成后，年可實現(xiàn)銷售收入過10億元、利稅過2億元。三寧公司改制后企業(yè)積累全部投入發(fā)展，每年技改投入在3000萬元以上，今年可實現(xiàn)銷售收入2.3億元、利稅2200萬元，分別增長35.3%、33.3%。助力公司改制后先后在監(jiān)利、重慶等6地投資辦廠，已形成年產(chǎn)150萬噸水泥的生產(chǎn)能力。三是推進技改擴規(guī)，促進企業(yè)上檔升級。加大投入，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近年來每年投入骨干企業(yè)的技改資金在1億元以上，酒業(yè)公司1萬噸優(yōu)質(zhì)沱江大曲擴建項目主體車間、鍋爐車間已進入施工階段；三寧公司12萬噸合成氨平衡改造項目正加緊建設(shè)，精甲醇項目投產(chǎn)后已成為新的利潤增長點；助力公司年產(chǎn)60萬噸水泥粉磨站項目前期工作已經(jīng)完成，生料磨改(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)造項目已竣工投產(chǎn)。以信息化帶動科技創(chuàng)新，酒業(yè)公司被列入全國首批“促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”,是湖北省專利技術(shù)明星企業(yè)，公司采用全國同類最先進的電腦自動勾兌成型計算機系統(tǒng)，使酒液一次勾兌成功率達95％以上。沱江酒業(yè)、三寧化工被列入全省“三個一批”中的重點企業(yè)；沱江酒業(yè)、三寧化工、三峽奧美、長松鋼廠、南輝科技等5家企業(yè)被三峽市列入40家重點工業(yè)企業(yè)加以扶持。四是培植精品名牌，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力。大力實施精品名牌戰(zhàn)略和新產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，先后制定了沱江市實施名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及實施方案，組織市屬重點企業(yè)大力研究開發(fā)新產(chǎn)品，積極申報國家、省級精品名牌。沱江酒業(yè)公司開發(fā)的系列沱江大曲，先后多次榮獲國內(nèi)外質(zhì)量大獎，是湖北省首屆名牌產(chǎn)品，連續(xù)四屆被評為“湖北省著名商標(biāo)”。南輝公司研究開發(fā)的鋁電解電容器等關(guān)鍵性原材料——高比容鋁電極箔，技術(shù)達到了國際一流水平。開元公司加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，已形成4大系列20多種規(guī)格的產(chǎn)品格局，共有13項技術(shù)創(chuàng)新成果運用于生產(chǎn)，化學(xué)二氧化錳等產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白，公司被列入湖北省高新技術(shù)企業(yè)。全市共擁有省級以上名牌產(chǎn)品6個、省級以上著名商標(biāo)6件。沱江大曲系列白酒、三峽星食用植物油、九龍仙米等獲得“湖北省名牌產(chǎn)品”稱號。五是發(fā)展外向型工業(yè)，拓展企業(yè)市場空間。落實鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯的各項政策措施，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大生產(chǎn)和出口規(guī)模，全市初步形成醫(yī)用紡織、食品飲料、化工三大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展到15家，150多個品種和規(guī)格的產(chǎn)品出口美國、歐盟、澳洲及東南亞等14個國家和地區(qū)。預(yù)計今年完成外貿(mào)自營出口850萬美元，比上年增長93.6％。

三、大力推進項目建設(shè)，培植工業(yè)發(fā)展后勁

堅持把項目建設(shè)作為加快推進工業(yè)化、增強市域經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要抓手，狠抓招商引進，借助外資外力，加快形成新的工業(yè)增量。一是堅持定向定位招商，努力提高招商引資成功率。充分利用沱江區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富、臨近三峽水電基地等優(yōu)勢，面向長江三角洲、珠江三角洲、港澳臺地區(qū)重點引進農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工、紡織、載電體及電子工業(yè)項目。組織參加了鄂港經(jīng)貿(mào)洽談會、三峽三峽投資洽談會等招商活動，不斷創(chuàng)新招商方法，拓寬招商引資的渠道和領(lǐng)域，招商引資取得新進展。近年來，全市通過招商引資共引進工業(yè)項目51個，協(xié)議引資21億元，實際到位投資12億元。二是引進培育骨干項目，構(gòu)筑市域經(jīng)濟的強力支撐。集中人力、物力、財力，著力引進一批規(guī)模大、實力強、后勁足的骨干項目。今年已竣工和在建項目中，投資過億元的項目有11個，湖北化肥煤代油(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)工程、南輝高比容化成箔、迅達工業(yè)科技園、奧美紡織衛(wèi)材等項目均是投資過億元、預(yù)期稅收過千萬元的大項目。湖北化肥煤代油技改工程總投資12.56億元，2005年建成后年可實現(xiàn)利稅1.3億元；迅達工業(yè)科技園項目總投資3億元，建成后年可實現(xiàn)產(chǎn)值5億元，實現(xiàn)稅收4000萬元。預(yù)計經(jīng)過3-5年努力，可引進培育稅收過億元的企業(yè)1個以上、稅收過千萬元的企業(yè)10個以上、稅收過500萬元的企業(yè)20個以上。三是完善項目建設(shè)機制，推動市鎮(zhèn)項目建設(shè)齊頭并進。制定了招商引資和項目建設(shè)考核獎懲辦法，與各鎮(zhèn)及市直有關(guān)部門簽定了項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。對項目建設(shè)堅持一月一通報、一季一督辦，充分調(diào)動了各地各有關(guān)部門狠抓項目建設(shè)的積極性。全市項目建設(shè)呈現(xiàn)骨干項目與中小項目并興、市級與各鎮(zhèn)項目建設(shè)并進的良好局面。

四、建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)塊狀發(fā)展

我們堅持把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的重要載體、產(chǎn)業(yè)升級的示范基地、城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點工程來抓，促進項目向園區(qū)聚集，提高了產(chǎn)業(yè)板塊的集中度。一是突出特色，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。我們依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源、交通、區(qū)位等有利條件，結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)楚天工業(yè)園和安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”兩大工業(yè)園區(qū)，并確立了園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即把“楚天工業(yè)園”建成高科技、高附加值的新型工業(yè)化園區(qū)，規(guī)劃面積9.24平方公里；把安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”建成農(nóng)產(chǎn)品加工密集園區(qū)、湖北最大的果蔬食品加工基地和鄉(xiāng)村工業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃面積1.2平方公里，可接納工業(yè)企業(yè)15-20家。二是加大投入，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。我們堅持多渠道籌資，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一方面，堅持政府引導(dǎo)投入。按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、分步建設(shè)、滾動發(fā)展的方針，每年由市財政安(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)排資金2000萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，積極爭取省、市對園區(qū)建設(shè)的資金、用地、稅收等方面的優(yōu)惠政策。近兩年全市共投入資金5000萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入園項目的配套建設(shè)。為與楚天工業(yè)園建設(shè)相配套，我們按照城市道路要求，投資3000萬元高標(biāo)準(zhǔn)完成了江漢大道、迎賓大道馬家店至董市段改造工程，投資1600萬元修建了110KV的城北變電站，并完成了電信設(shè)施擴容改造和有線電視光纖網(wǎng)絡(luò)改造等一批重點市政工程建設(shè)。同時，大力加強交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造工業(yè)園區(qū)與外部聯(lián)接的快速通道，近幾年先后投資1.4億元完成了以境內(nèi)318國道、鴉來省道、雅澧省道和馬窯省道為重點的公路路網(wǎng)建設(shè)工程。三是創(chuàng)新體制，引導(dǎo)招商引資項目向園區(qū)聚集。我們打破行政區(qū)域界限，按照“誰招商、誰投資、誰收益”的原則劃分項目收益，引導(dǎo)各鎮(zhèn)招商項目向園區(qū)集中，實行產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)聚集。市政府對各鎮(zhèn)統(tǒng)一政策，同等支持。僅今年竣工和在建工業(yè)項目中，落戶兩大工業(yè)園區(qū)的項目就達20個，總投資16.3億元。

五、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拓寬工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域

我們跳出“城鎮(zhèn)抓工業(yè)、農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)”的思維定勢，堅持以現(xiàn)代工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)與工業(yè)的鏈接點來抓，圍繞工業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)推動工業(yè)，逐步形成了工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)互動的發(fā)展格局。一是培植龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)牽引力。我們立足豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，大力引進外資創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。近幾年，全市共引進農(nóng)產(chǎn)品加工項目44個，計劃投資總額14.2億元，累計完成投資7.7億元。先后有香港奧美、穩(wěn)健、臺灣鴻新、江蘇洪森、浙江隆華、湖南湘宜、湖北天頤等一批發(fā)展前景好、產(chǎn)品競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市。全市糧油加工、棉紡加工、果蔬加工等規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到36家，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶6.9萬戶，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地50多萬畝，安置農(nóng)村富余勞動力12700多人。二是建設(shè)配套生產(chǎn)基地，打造龍頭企業(yè)前置車間。引導(dǎo)農(nóng)民樹立“龍頭企業(yè)加工什么，農(nóng)業(yè)就生產(chǎn)什么”的新理念，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向加工主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。堅持以“一江兩(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)河三線四區(qū)”為軸線優(yōu)化基地布局，建成了40萬畝商品糧、18萬畝優(yōu)質(zhì)棉、30萬畝雙低油、60萬頭生豬、600萬只家禽、15萬畝柑桔、10萬畝砂梨、11萬畝水產(chǎn)品、10萬畝專用蔬菜、3萬畝速生豐產(chǎn)林等十大農(nóng)產(chǎn)品基地。三是完善利益聯(lián)結(jié)機制，形成利益共同體。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，由龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在自愿、平等、互利的前提下，簽訂生產(chǎn)合同，確立契約關(guān)系，農(nóng)戶按合同生產(chǎn)，企業(yè)按合同收購。我市鴻新、隆華、天頤公司等骨干龍頭企業(yè)均分別與農(nóng)戶簽訂了協(xié)議，承諾了最低收購價格和收購數(shù)量，以合同形式明確了雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。全市糧食加工購銷企業(yè)今年已和農(nóng)民簽訂訂單16萬畝，定購糧油6萬多噸。

第三篇：培植壯大旅游產(chǎn)業(yè) 促推麻陽苗族自治縣域經(jīng)濟快速發(fā)展（寫寫幫推薦）

培植壯大旅游產(chǎn)業(yè) 促推麻陽苗族自治縣域經(jīng)濟快速發(fā)展

（2006年）麻陽苗族自治縣位于湘黔邊界的湖南省西部、懷化市的西北部，西與貴州銅仁交界，北與湘西鳳凰接壤，在歷史上屬五溪地域，素有“武陵碼頭”和“苗疆前哨”之稱，是苗族生發(fā)、演化的腹心地帶。近年來麻陽把旅游作為發(fā)展經(jīng)濟的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，堅持“農(nóng)業(yè)立縣、商貿(mào)興縣、旅游活縣、工業(yè)富縣”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，以此推動麻陽縣域經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。（數(shù)據(jù)）——接待旅游人數(shù)和旅游業(yè)收入連年增長。2001年接待游客4萬人次，2002年接待游客5.8萬人次，2003年接待游客9萬人次，2004年接待游客15萬人次，2005年接待游客15.8萬人次；旅游總收入2001年實現(xiàn)270萬元，2002年實現(xiàn)360萬元，2003年實現(xiàn)410萬元，2004年實現(xiàn)450萬元，2005年實現(xiàn)510萬元，開局較為良好。

——招商引資實現(xiàn)歷史性突破并積累有益經(jīng)驗。麻陽苗族自治縣于2004年招商引資9800萬元開發(fā)石羊哨·中國盤瓠部落旅游項目，石羊哨溫泉周圍200公里以內(nèi)絕無僅有，與其它旅游景點相比，在旅游資源上有著非常獨特的資源優(yōu)勢和人文、策劃等優(yōu)勢。旅游招商引資實現(xiàn)了歷史性突破，初步探索出運用市場機制引資開發(fā)旅游項目的有效途徑。

關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 第十一個五年規(guī)劃綱要的報告

——國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康增長。與“九五”期末比較, 縣內(nèi)生產(chǎn)總值由7.95億元增加到13.4億元(預(yù)計數(shù)，下同)，年均增長10.5%；其中一、二、三產(chǎn)業(yè)年均分別增長6%、10.8%、11.5%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)比重由43.1 :20.6 :36.3調(diào)整為37.3:27.6:35.1。以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高效特色農(nóng)業(yè)有了新的發(fā)展。柑桔、瓜菜、養(yǎng)殖三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.6億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的73%；成功舉辦了“富民政策和特色農(nóng)業(yè)專家座談會”，打造了享譽全國的“中國冰糖橙之鄉(xiāng)”。工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)7.2億元，年均增長11.6%?；拘纬闪艘噪娏Α⒁苯?、食品、化工、印刷包裝為主的工業(yè)發(fā)展格局。民營企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4.59億元，年均增長20 %。培育了新的經(jīng)濟增長點，旅游業(yè)初步啟動。財政收入由4482萬元增長到5709萬元，年均增長9%，連續(xù)兩年實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基本目標(biāo)。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成近8.8億元，創(chuàng)歷史最高。社會消費品零售總額由3.25億元增加到5.2億元，年均增長9.8%。全縣金融機構(gòu)各項存款余額9.4億元，比“九五”期末增長1倍多，各項貸款余額5.9億元，比“九五”期末增加1.6億元?！嗣裆钏椒€(wěn)步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)5405元、農(nóng)民年人均純收入達到1666元，年均分別增長7.9%、5.7 %?！笆濉逼陂g為農(nóng)民免除農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅1366萬元，發(fā)放糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼891萬元；落實義務(wù)教育“兩免一補”政策，資助貧困生3.6萬人次，資助金額417萬元；2005年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力5.8萬人，創(chuàng)造務(wù)工收入近2億元。城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到28平方米，五年新增6平方米。彩電、冰箱、洗衣機進入城鄉(xiāng)普通家庭，摩托車、空調(diào)、電腦等大件消費品的普及程度不斷提高，群眾的生活水平有了明顯改善。

關(guān)于“十一五”規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

——綜合經(jīng)濟實力明顯增強?？h內(nèi)生產(chǎn)總值達到22.6億元，年均增長11%，；工業(yè)總產(chǎn)值達到14.5億元，年均增長15%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到11億元，年均增長7.4%；全社會消費品零售總額達到8.7億元，年均增長11%；財政收入達到1.04億元，年均增長12.8%；社會固定資產(chǎn)投資總額累計達到16.3億元以上； 全縣糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在12.5萬噸。

——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步改善。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為29.2：32.7：38.1；第一產(chǎn)業(yè)達到6.6億元，年均增長5.7%；第二產(chǎn)業(yè)達到7.4億元，年均增長15.2%；第三產(chǎn)業(yè)達到8.6億元，年均增長12.9%。

——城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯加快。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和功能進一步完善，縣城常住人口達到8萬人以上，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%，全縣城鎮(zhèn)化率達到30%。

——人民生活水平得到較大提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8316元,年均增長9%；農(nóng)民人均純收入達到2337元,年均增長7%；安全飲用水普及率達到85%；城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)機會增多，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移加快，人民生活質(zhì)量不斷提高?！鐣雍椭C。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全面覆蓋，城鎮(zhèn)失業(yè)保險覆蓋率達到90%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率達到95%，農(nóng)村基層養(yǎng)老保險覆蓋率達到85%，社會保障體系更加健全。社會主義精神文明和民主法制建設(shè)加強；平均受教育年限提高到9年；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)；保護環(huán)境和保護資源基本國策得到全面落實。

加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點?！笆晃濉逼陂g，要大力發(fā)展旅游業(yè)。堅持高起點規(guī)劃，以建設(shè)“麻陽——世界長壽旅游圣地”為主題，構(gòu)筑以長壽、盤瓠為龍頭，融自然生態(tài)、歷史人文、民俗風(fēng)情旅游資源為一體的旅游格局；積極開發(fā)各類民俗、生態(tài)、人文旅游景點，進一步搞好景點和配套設(shè)施建設(shè)，重點建好中國盤瓠部落、盤瓠民俗文化村、苗族文化長廊、文明山森林公園等旅游景點，精心策劃，搭鳳凰旅游順路車，迅速融入“大湘西旅游圈”；加大宣傳促銷力度，做好世界長壽縣的申報工作，辦好長壽旅游節(jié)，叫響“祭盤瓠、拜壽星”旅游品牌。搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)，圍繞民俗風(fēng)情和人文景觀，精心設(shè)計具有麻陽特色的旅游商品，拉動食、住、行、娛、購等旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)培植成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。力爭到2010年全縣接待國內(nèi)外游客達50萬人次以上，旅游總收入達到1.5億元。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快富州建材市場建設(shè)，爭取縣城柑桔批發(fā)市場早日動工；積極向上爭取現(xiàn)代糧食物流園區(qū)項目，建成縣級邊界糧食貿(mào)易批發(fā)市場;加快發(fā)展服務(wù)業(yè),積極運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)，改造提升商貿(mào)、餐飲、家政等與人民生活息息相關(guān)的傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)；鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展先進的文化娛樂業(yè)，規(guī)范發(fā)展信息、經(jīng)紀(jì)、會計、金融、保險、律師、咨詢、房產(chǎn)物業(yè)管理等中介服務(wù)業(yè)，使新興第三產(chǎn)業(yè)成為擴大社會就業(yè)的重要渠道和新的經(jīng)濟增長點。改善消費環(huán)境，營造消費熱點，鼓勵擴大消費，拉動經(jīng)濟增長。到2010年，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到8.6億元，占全縣國民經(jīng)濟的38.1%以上。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，切實提高人民生活質(zhì)量。努力豐富群眾文化生活，建設(shè)好縣青少年文化體育活動中心和縣到鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網(wǎng)等工程，加強群藝館、圖書館、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等文化設(shè)施建設(shè)，提高“村村通”的覆蓋面和質(zhì)量，切實使廣大群眾享受到多層次、廣覆蓋的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和高質(zhì)量、低成本的文化服務(wù)產(chǎn)品。積極組織開展豐富多彩、健康有益的文化活動。加強文化市場管理，促進文化繁榮。廣泛開展群眾性體育活動，提高競技體育水平。提高衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平。到2010年，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民平等享受公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，基本建立新型農(nóng)村合作制度，爭取初級衛(wèi)生保健和服務(wù)覆蓋率達到90%。通過民政和扶貧部門資助貧困農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和藥品供應(yīng)網(wǎng)，確保農(nóng)民“小病不出村，一般不出鄉(xiāng)，大病不出縣”，真正做到看得上病，看得起病。完善疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。加強重大傳染病的防治，積極推行大病醫(yī)療救助制度。堅持計劃生育的基本國策，穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

堅持市場監(jiān)管制度化

1、堅持市場檢查經(jīng)常性。確定“一天一小查，三天一大檢”的日常巡查制度，堅持日常巡查與專項整治相結(jié)合執(zhí)法原則，全年共計出動執(zhí)法人員近2000人次，為建立健康良好文化市場秩序打下堅實的基礎(chǔ)。

2、堅持專項整治針對性。年初，及時答復(fù)市人大代表劉先成提出的《關(guān)于加強網(wǎng)吧和KTV等場所管理的建議》，對縣政府網(wǎng)站“市民之聲”欄目反映的一中校園周邊和黃雙鄉(xiāng)黃雙村存在“黑網(wǎng)吧”進行了及時查處，全年共召開網(wǎng)吧專項整治工作會議3次，重組合并網(wǎng)吧5家，變更9家，未新設(shè)一家網(wǎng)吧，處罰違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧38家；4月至5月份，共出動執(zhí)法人員30余人次，對5家電腦公司的軟件預(yù)裝領(lǐng)域侵權(quán)盜版行為進行了集中專項檢查，檢查中沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的侵權(quán)盜版行為；特殊時段的清理整頓音像市場，元旦節(jié)、國慶節(jié)、“六·四”期間，杰克遜逝世后的一段時間，分別進行了專項清理整治，共收繳各類盜版音像制品4400余張（盒）；分階段開展展“掃黃打非”行動，第一階段，共出動執(zhí)法人員30余人次，共查繳盜版圖書160多冊，盜版音像制品4380片（張），盜版碟帶42盒。第二階段，對縣城的4家印刷企業(yè)、14家“三印”企業(yè)，1個托運站點、圣得西服飾專賣點、郵政等場所進行了專項檢查。第三階段，國慶前，各“掃黃打非”成員單位還簽訂了責(zé)任狀，成立了國慶期間“掃黃打非”工作值班小組，確保了我縣國慶期間整個文化市場的平安穩(wěn)定；全年共有7家娛樂場所被行政處

罰。

百姓心聲

巖門有好幾家網(wǎng)吧，但是進進出出的基本上是一些不滿16周歲的小學(xué)、初中生，以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)是電子游戲室毀了一代人，現(xiàn)在變成網(wǎng)吧毀了幾代人，巖門教育每年都是到數(shù)第一，這與網(wǎng)吧有很大關(guān)系，不信可以到周邊群眾去調(diào)查，希望相關(guān)文化稽查部門能嚴(yán)肅查處，不要像以前來收個費就了事，說個情就退電腦,十來年了就從來沒見嚴(yán)厲查處過一家。

麻陽網(wǎng)吧管理不規(guī)范 未成年人受害

關(guān)于麻陽網(wǎng)吧管理不嚴(yán)的問題，現(xiàn)在網(wǎng)吧（還有游戲廳）到處都讓18歲以下的孩子進入玩，甚至有八九歲的孩子，現(xiàn)在孩子自制能力差，通常是一玩就是幾個小時，有的甚至玩通宵，還有的孩子在網(wǎng)吧里抽煙，網(wǎng)吧老板根本就不管，他只管收錢，哪管你是小孩子還是大人，他們是唯利是圖，這人的良知都到哪去了，文化監(jiān)管部門又做了些什么？像文化部門這種不作為應(yīng)該由哪個部門來監(jiān)管呢？

我先簡單的自我介紹一下,我是麻陽人,因家里窮,所以只好經(jīng)常到網(wǎng)吧上網(wǎng).也正因為經(jīng)常在網(wǎng)吧上網(wǎng),所以看到的情況讓我大吃一驚,因為在網(wǎng)吧里上網(wǎng)的孩子實在是太多了,特別是在周末.七至十幾歲的孩子幾乎占了網(wǎng)吧上網(wǎng)人數(shù)的百分之八十以上.有進候成年人想上上網(wǎng),還找不到座位.更讓我感到難過的是.有時候孩子上網(wǎng)上累了,也不回家睡覺,就睡在網(wǎng)吧.這樣嚴(yán)重的影響了孩子們的健康,而在網(wǎng)吧里上網(wǎng)的孩子們有時候邊玩邊罵,罵的話幾乎連40多歲的老太婆也比之不如.你們說,這些孩子長大了后素質(zhì)會怎么樣呢?

更讓我大感不安的是一次,兩個10歲左右的小孩子在看黃色片,嘴里還說著,你看,他媽的大人拉尿的時候,竟然那么少,還是白色的漿漿。而所謂只能成年人上網(wǎng)的身份證，竟然都是網(wǎng)吧老板事先把自已的親戚朋友的身份證號碼先登記下來，或是從網(wǎng)絡(luò)上搜索的號碼。不管是誰，只要去上網(wǎng)，不用身份證照樣可以上。有的小孩了只有七歲，但是給他上網(wǎng)的身份證號碼竟然是一九五幾年的身份證。還有更好玩的呢。那就是只要文化局要檢查。那么網(wǎng)吧老板就提前告訴孩子了，你們今天不要上網(wǎng)，上面要檢查。果然如此，檢查過后。一個小孩子也沒有。這就是所謂的檢查，所謂的突擊檢查。

但是我不明白要檢查的消息下面是怎么知道的呢？哈哈，我想只要是有正常思維的人應(yīng)該都知道對吧。這就是麻陽文化局。有錢什么都好辦，只要請他們到酒樓喝上幾杯，再額外送點紅包。小意思啦。這事包在我身上好了。所謂的文化局長倒底是管什么的呢？它的含義又是什么呢？能告訴我嗎？ 這個答案，我真希望由麻最文化局親解。因為我實在為麻陽下一代人的素質(zhì)與健康擔(dān)心。

第四篇：以工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展全局，推動市域經(jīng)濟快速發(fā)展

以工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展全局，推動市域經(jīng)濟快速發(fā)展

——市委書記電視專訪

近年來，沱江堅持以工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展全局，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，抓項目，育骨干，建園區(qū)，大力推進產(chǎn)業(yè)化，增強了發(fā)展后勁，推動了市域經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。預(yù)計～年全市生產(chǎn)總值可達到63億元，按可比價格計算，同比增長16.4％；全市68家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元，同比增長31.6％；全社會固定資產(chǎn)投資完成17.5億元，增長31.6％；完成財政收入3億元，同比增長15.4%，其中地方一般預(yù)算收入可完成1.36億元，增長10.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7150元，比上年增加101元；農(nóng)民人均純收入可達到3650元，增長15.9%。

近年來，我們圍繞“工業(yè)立市、項目強市”，主要抓了以下五個方面的工作：

一、科學(xué)謀劃發(fā)展思路，突出工業(yè)主導(dǎo)地位

認真分析沱江發(fā)展的優(yōu)勢與不足，在全面分析把握市情的基礎(chǔ)上，我們把沱江放在湖北和三峽發(fā)展的整體框架中，充分利用臨近三峽三峽、區(qū)位交通便捷、工業(yè)用地條件好、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富等優(yōu)勢，堅定不移地走“一主三化”之路，大力實施“工業(yè)立市、項目強市、環(huán)境興市、誠信建市、開放活市、法德治市”戰(zhàn)略，確立了把沱江建成湖北新興的工業(yè)強市、糧棉油等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市、依托三峽的現(xiàn)代化衛(wèi)星城市的奮斗目標(biāo)。特別是針對沱江過去是農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)不發(fā)達的實際，通過集中力量推進項目建設(shè)，培植工業(yè)骨干，提高工業(yè)化水平；通過大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)動發(fā)展；通過農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市的轉(zhuǎn)變，以工業(yè)的發(fā)展強市富民。

二、培育壯大工業(yè)骨干，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)

堅持以市場為導(dǎo)向，突出重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品集中，不斷壯大工業(yè)骨干。

一是培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群。大力實施“511”工程，重點扶持壯大食品釀造、化工、紡織、建材、電子材料5大支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育化肥、水泥、優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)白酒、啤酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等11大類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。初步形成了以沱江酒業(yè)、天頤食用油、鴻新食品、隆華食品為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)24家；以湖北化肥、三寧、開元、香青為代表的化工產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)7家；以奧美、穩(wěn)健、朝陽、大江、帝元為代表的紡織產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)13家；以亞泰、金泰、宏泰和助力、洪森為代表的建材產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)6家；以南輝為代表的電子產(chǎn)業(yè)群快速成長，其中規(guī)模以上企業(yè)2家。

二是創(chuàng)新發(fā)展機制，做大做強骨干企業(yè)。近幾年來，我們對409家市屬國有集體企業(yè)徹底推進以產(chǎn)權(quán)制度和勞動用工制度為重點的民營化改革，在改制過程中因企制宜實行“三個一批”，即依法破產(chǎn)，盤活一批；股份改造，轉(zhuǎn)讓一批；賣斷產(chǎn)權(quán)，出售一批。國有骨干企業(yè)改制后，結(jié)束了過去徘徊不前的局面，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。沱江酒業(yè)公司改制后近四年銷售收入年均增長12.5%，～年可實現(xiàn)銷售收入7.2億元、利稅1.45億元，綜合實力連續(xù)三年進入全國白酒行業(yè)前十強；今年正在實施的1萬噸優(yōu)質(zhì)沱江大曲擴建工程建成后，年可實現(xiàn)銷售收入過10億元、利稅過2億元。三寧公司改制后企業(yè)積累全部投入發(fā)展，每年技改投入在3000萬元以上，今年可實現(xiàn)銷售收入2.3億元、利稅2200萬元，分別增長35.3%、33.3%。助力公司改制后先后在監(jiān)利、重慶等6地投資辦廠，已形成年產(chǎn)150萬噸水泥的生產(chǎn)能力。

三是推進技改擴規(guī)，促進企業(yè)上檔升級。加大投入，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近年來每年投入骨干企業(yè)的技改資金在1億元以上，酒業(yè)公司1萬噸優(yōu)質(zhì)沱江大曲擴建項目主體車間、鍋爐車間已進入施工階段；三寧公司12萬噸合成氨平衡改造項目正加緊建設(shè)，精甲醇項目投產(chǎn)后已成為新的利潤增長點；助力公司年產(chǎn)60萬噸水泥粉磨站項目前期工作已經(jīng)完成，生料磨改造項目已竣工投產(chǎn)。以信息化帶動科技創(chuàng)新，酒業(yè)公司被列入全國首批“促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”,是湖北省專利技術(shù)明星企業(yè)，公司采用全國同類最先進的電腦自動勾兌成型計算機系統(tǒng)，使酒液一次勾兌成功率達95％以上。沱江酒業(yè)、三寧化工被列入全省“三個一批”中的重點企業(yè)；沱江酒業(yè)、三寧化工、三峽奧美、長松鋼廠、南輝科技等5家企業(yè)被三峽市列入40家重點工業(yè)企業(yè)加以扶持。

四是培植精品名牌，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力。大力實施精品名牌戰(zhàn)略和新產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，先后制定了沱江市實施名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及實施方案，組織市屬重點企業(yè)大力研究開發(fā)新產(chǎn)品，積極申報國家、省級精品名牌。沱江酒業(yè)公司開發(fā)的系列沱江大曲，先后多次榮獲國內(nèi)外質(zhì)量大獎，是湖北省首屆名牌產(chǎn)品，連續(xù)四屆被評為“湖北省著名商標(biāo)”。南輝公司研究開發(fā)的鋁電解電容器等關(guān)鍵性原材料——高比容鋁電極箔，技術(shù)達到了國際一流水平。開元公司加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，已形成4大系列20多種規(guī)格的產(chǎn)品格局，共有13項技術(shù)創(chuàng)新成果運用于生產(chǎn)，化學(xué)二氧化錳等產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白，公司被列入湖北省高新技術(shù)企業(yè)。全市共擁有省級以上名牌產(chǎn)品6個、省級以上著名商標(biāo)6件。沱江大曲系列白酒、三峽星食用植物油、九龍仙米等獲得“湖北省名牌產(chǎn)品”稱號。

五是發(fā)展外向型工業(yè)，拓展企業(yè)市場空間。落實鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯的各項政策措施，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大生產(chǎn)和出口規(guī)模，全市初步形成醫(yī)用紡織、食品飲料、化工三大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展到15家，150多個品種和規(guī)格的產(chǎn)品出口美國、歐盟、澳洲及東南亞等14個國家和地區(qū)。預(yù)計今年完成外貿(mào)自營出口850萬美元，比上年增長93.6％。

三、大力推進項目建設(shè)，培植工業(yè)發(fā)展后勁

堅持把項目建設(shè)作為加快推進工業(yè)化、增強市域經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要抓手，狠抓招商引進，借助外資外力，加快形成新的工業(yè)增量。

一是堅持定向定位招商，努力提高招商引資成功率。充分利用沱江區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富、臨近三峽水電基地等優(yōu)勢，面向長江三角洲、珠江三角洲、港澳臺地區(qū)重點引進農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工、紡織、載電體及電子工業(yè)項目。組織參加了鄂港經(jīng)貿(mào)洽談會、三峽三峽投資洽談會等招商活動，不斷創(chuàng)新招商方法，拓寬招商引資的渠道和領(lǐng)域，招商引資取得新進展。近年來，全市

第五篇：以工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展全局，推動市域經(jīng)濟快速發(fā)展（寫寫幫整理）

以工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展全局，推動市域經(jīng)濟快速發(fā)展

——市委書記電視專訪

近年來，沱江堅持以工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展全局，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，抓項目，育骨干，建園區(qū)，大力推進產(chǎn)業(yè)化，增強了發(fā)展后勁，推動了市域經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。預(yù)計2004年全市生產(chǎn)總值可達到63億元，按可比價格計算，同比增長16.4％；全市68家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元，同比增長31.6％；全社會固定資產(chǎn)投資完成17.5億元，增長31.6％；完成財政收入3億元，同比增長15.4%，其中地方一般預(yù)算收入可完成1.36億元，增長10.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7150元，比上年增加101元；農(nóng)民人均純收入可達到3650元，增長15.9%。

近年來，我們圍繞“工業(yè)立市、項目強市”，主要抓了以下五個方面的工作：

一、科學(xué)謀劃發(fā)展思路，突出工業(yè)主導(dǎo)地位

認真分析沱江發(fā)展的優(yōu)勢與不足，在全面分析把握市情的基礎(chǔ)上，我們把沱江放在湖北和三峽發(fā)展的整體框架中，充分利用臨近三峽三峽、區(qū)位交通便捷、工業(yè)用地條件好、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富等優(yōu)勢，堅定不移地走“一主三化”之路，大力實施“工業(yè)立市、項目強市、環(huán)境興市、誠信建市、開放活市、法德治市”戰(zhàn)略，確立了把沱江建成湖北新興的工業(yè)強市、糧棉油等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市、依托三峽的現(xiàn)代化衛(wèi)星城市的奮斗目標(biāo)。特別是針對沱江過去是農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)不發(fā)達的實際，通過集中力量推進項目建設(shè)，培植工業(yè)骨干，提高工業(yè)化水平；通過大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)動發(fā)展；通過農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市的轉(zhuǎn)變，以工業(yè)的發(fā)展強市富民。

二、培育壯大工業(yè)骨干，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)

堅持以市場為導(dǎo)向，突出重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品集中，不斷壯大工業(yè)骨干。

一是培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群。大力實施“511”工程，重點扶持壯大食品釀造、化工、紡織、建材、電子材料5大支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育化肥、水泥、優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)白酒、啤酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等11大類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。初步形成了以沱江酒業(yè)、天頤食用油、鴻新食品、隆華食品為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)24家；以湖北化肥、三寧、開元、香青為代表的化工產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)7家；以奧美、穩(wěn)健、朝陽、大江、帝元為代表的紡織產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)13家；以亞泰、金泰、宏泰和助力、洪森為代表的建材產(chǎn)業(yè)群，其中規(guī)模以上企業(yè)6家；以南輝為代表的電子產(chǎn)業(yè)群快速成長，其中規(guī)模以上企業(yè)2家。

二是創(chuàng)新發(fā)展機制，做大做強骨干企業(yè)。近幾年來，我們對409家市屬國有集體企業(yè)徹底推進以產(chǎn)權(quán)制度和勞動用工制度為重點的民營化改革，在改制過程中因企制宜實行“三個一批”，即依法破產(chǎn)，盤活一批；股份改造，轉(zhuǎn)讓一批；賣斷產(chǎn)權(quán)，出售一批。國有骨干企業(yè)改制后，結(jié)束了過去徘徊不前的局面，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。沱江酒業(yè)公司改制后近四年銷售收入年均增長12.5%，2004年可實現(xiàn)銷售收入7.2億元、利稅1.45億元，綜合實力連續(xù)三年進入全國白酒行業(yè)前十強；今年正在實施的1萬噸優(yōu)質(zhì)沱江大曲擴建工程建成后，年可實現(xiàn)銷售收入過10億元、利稅過2億元。三寧公司改制后企業(yè)積累全部投入發(fā)展，每年技改投入在3000萬元以上，今年可實現(xiàn)銷售收入2.3億元、利稅2200萬元，分別增長35.3%、33.3%。助力公司改制后先后在監(jiān)利、重慶等6地投資辦廠，已形成年產(chǎn)150萬噸水泥的生產(chǎn)能力。

三是推進技改擴規(guī)，促進企業(yè)上檔升級。加大投入，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近年來每年投入骨干企業(yè)的技改資金在1億元以上，酒業(yè)公司1萬噸優(yōu)質(zhì)沱江大曲擴建項目主體車間、鍋爐車間已進入施工階段；三寧公司12萬噸合成氨平衡改造項目正加緊建設(shè)，精甲醇項目投產(chǎn)后已成為新的利潤增長點；助力公司年產(chǎn)60萬噸水泥粉磨站項目前期工作已經(jīng)完成，生料磨改造項目已竣工投產(chǎn)。以信息化帶動科技創(chuàng)新，酒業(yè)公司被列入全國首批“促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”,是湖北省專利技術(shù)明星企業(yè)，公司采用全國同類最先進的電腦自動勾兌成型計算機系統(tǒng)，使酒液一次勾兌成功率達95％以上。沱江酒業(yè)、三寧化工被列入全省“三個一批”中的重點企業(yè)；沱江酒業(yè)、三寧化工、三峽奧美、長松鋼廠、南輝科技等5家企業(yè)被三峽市列入40家重點工業(yè)企業(yè)加以扶持。

四是培植精品名牌，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力。大力實施精品名牌戰(zhàn)略和新產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，先后制定了沱江市實施名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及實施方案，組織市屬重點企業(yè)大力研究開發(fā)新產(chǎn)品，積極申報國家、省級精品名牌。沱江酒業(yè)公司開發(fā)的系列沱江大曲，先后多次榮獲國內(nèi)外質(zhì)量大獎，是湖北省首屆名牌產(chǎn)品，連續(xù)四屆被評為“湖北省著名商標(biāo)”。南輝公司研究開發(fā)的鋁電解電容器等關(guān)鍵性原材料——高比容鋁電極箔，技術(shù)達到了國際一流水平。開元公司加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，已形成4大系列20多種規(guī)格的產(chǎn)品格局，共有13項技術(shù)創(chuàng)新成果運用于生產(chǎn)，化學(xué)二氧化錳等產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白，公司被列入湖北省高新技術(shù)企業(yè)。全市共擁有省級以上名牌產(chǎn)品6個、省級以上著名商標(biāo)6件。沱江大曲系列白酒、三峽星食用植物油、九龍仙米等獲得“湖北省名牌產(chǎn)品”稱號。

五是發(fā)展外向型工業(yè)，拓展企業(yè)市場空間。落實鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯的各項政策措施，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大生產(chǎn)和出口規(guī)模，全市初步形成醫(yī)用紡織、食品飲料、化工三大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展到15家，150多個品種和規(guī)格的產(chǎn)品出口美國、歐盟、澳洲及東南亞等14個國家和地區(qū)。預(yù)計今年完成外貿(mào)自營出口850萬美元，比上年增長93.6％。

三、大力推進項目建設(shè)，培植工業(yè)發(fā)展后勁

堅持把項目建設(shè)作為加快推進工業(yè)化、增強市域經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要抓手，狠抓招商引進，借助外資外力，加快形成新的工業(yè)增量。

一是堅持定向定位招商，努力提高招商引資成功率。充分利用沱江區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富、臨近三峽水電基地等優(yōu)勢，面向長江三角洲、珠江三角洲、港澳臺地區(qū)重點引進農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工、紡織、載電體及電子工業(yè)項目。組織參加了鄂港經(jīng)貿(mào)洽談會、三峽三峽投資洽談會等招商活動，不斷創(chuàng)新招商方法，拓寬招商引資的渠道和領(lǐng)域，招商引資取得新進展。近年來，全市通過招商引資共引進工業(yè)項目51個，協(xié)議引資21億元，實際到位投資12億元。

二是引進培育骨干項目，構(gòu)筑市域經(jīng)濟的強力支撐。集中人力、物力、財力，著力引進一批規(guī)模大、實力強、后勁足的骨干項目。今年已竣工和在建項目中，投資過億元的項目有11個，湖北化肥煤代油工程、南輝高比容化成箔、迅達工業(yè)科技園、奧美紡織衛(wèi)材等項目均是投資過億元、預(yù)期稅收過千萬元的大項目。湖北化肥煤代油技改工程總投資12.56億元，2005年建成后年可實現(xiàn)利稅1.3億元；迅達工業(yè)科技園項目總投資3億元，建成后年可實現(xiàn)產(chǎn)值5億元，實現(xiàn)稅收4000萬元。預(yù)計經(jīng)過3-5年努力，可引進培育稅收過億元的企業(yè)1個以上、稅收過千萬元的企業(yè)10個以上、稅收過500萬元的企業(yè)20個以上。

三是完善項目建設(shè)機制，推動市鎮(zhèn)項目建設(shè)齊頭并進。制定了招商引資和項目建設(shè)考核獎懲辦法，與各鎮(zhèn)及市直有關(guān)部門簽定了項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。對項目建設(shè)堅持一月一通報、一季一督辦，充分調(diào)動了各地各有關(guān)部門狠抓項目建設(shè)的積極性。全市項目建設(shè)呈現(xiàn)骨干項目與中小項目并興、市級與各鎮(zhèn)項目建設(shè)并進的良好局面。

四、建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)塊狀發(fā)展

我們堅持把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的重要載體、產(chǎn)業(yè)升級的示范基地、城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點工程來抓，促進項目向園區(qū)聚集，提高了產(chǎn)業(yè)板塊的集中度。

一是突出特色，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。我們依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源、交通、區(qū)位等有利條件，結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)楚天工業(yè)園和安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”兩大工業(yè)園區(qū)，并確立了園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即把“楚天工業(yè)園”建成高科技、高附加值的新型工業(yè)化園區(qū)，規(guī)劃面積9.24平方公里；把安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”建成農(nóng)產(chǎn)品加工密集園區(qū)、湖北最大的果蔬食品加工基地和鄉(xiāng)村工業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃面積1.2平方公里，可接納工業(yè)企業(yè)15-20家。

二是加大投入，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。我們堅持多渠道籌資，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一方面，堅持政府引導(dǎo)投入。按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、分步建設(shè)、滾動發(fā)展的方針，每年由市財政安排資金2000萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，積極爭取省、市對園區(qū)建設(shè)的資金、用地、稅收等方面的優(yōu)惠政策。近兩年全市共投入資金5000萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入園項目的配套建設(shè)。為與楚天工業(yè)園建設(shè)相配套，我們按照城市道路要求，投資3000萬元高標(biāo)準(zhǔn)完成了江漢大道、迎賓大道馬家店至董市段改造工程，投資1600萬元修建了110kv的城北變電站，并完成了電信設(shè)施擴容改造和有線電視光纖網(wǎng)絡(luò)改造等一批重點市政工程建設(shè)。同時，大力加強交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造工業(yè)園區(qū)與外部聯(lián)接的快速通道，近幾年先后投資1.4億元完成了以境內(nèi)318國道、鴉來省道、雅澧省道和馬窯省道為重點的公路路網(wǎng)建設(shè)工程。

三是創(chuàng)新體制，引導(dǎo)招商引資項目向園區(qū)聚集。我們打破行政區(qū)域界限，按照“誰招商、誰投資、誰收益”的原則劃分項目收益，引導(dǎo)各鎮(zhèn)招商項目向園區(qū)集中，實行產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)聚集。市政府對各鎮(zhèn)統(tǒng)一政策，同等支持。僅今年竣工和在建工業(yè)項目中，落戶兩大工業(yè)園區(qū)的項目就達20個，總投資16.3億元。

五、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拓寬工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域

我們跳出“城鎮(zhèn)抓工業(yè)、農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)”的思維定勢，堅持以現(xiàn)代工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)與工業(yè)的鏈接點來抓，圍繞工業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)推動工業(yè)，逐步形成了工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)互動的發(fā)展格局。

一是培植龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)牽引力。我們立足豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，大力引進外資創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。近幾年，全市共引進農(nóng)產(chǎn)品加工項目44個，計劃投資總額14.2億元，累計完成投資7.7億元。先后有香港奧美、穩(wěn)健、臺灣鴻新、江蘇洪森、浙江隆華、湖南湘宜、湖北天頤等一批發(fā)展前景好、產(chǎn)品競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市。全市糧油加工、棉紡加工、果蔬加工等規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到36家，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶6.9萬戶，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地50多萬畝，安置農(nóng)村富余勞動力12700多人。

二是建設(shè)配套生產(chǎn)基地，打造龍頭企業(yè)前置車間。引導(dǎo)農(nóng)民樹立“龍頭企業(yè)加工什么，農(nóng)業(yè)就生產(chǎn)什么”的新理念，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向加工主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。堅持以“一江兩河三線四區(qū)”為軸線優(yōu)化基地布局，建成了40萬畝商品糧、18萬畝優(yōu)質(zhì)棉、30萬畝雙低油、60萬頭生豬、600萬只家禽、15萬畝柑桔、10萬畝砂梨、11萬畝水產(chǎn)品、10萬畝專用蔬菜、3萬畝速生豐產(chǎn)林等十大農(nóng)產(chǎn)品基地。

三是完善利益聯(lián)結(jié)機制，形成利益共同體。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，由龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在自愿、平等、互利的前提下，簽訂生產(chǎn)合同，確立契約關(guān)系，農(nóng)戶按合同生產(chǎn)，企業(yè)按合同收購。我市鴻新、隆華、天頤公司等骨干龍頭企業(yè)均分別與農(nóng)戶簽訂了協(xié)議，承諾了最低收購價格和收購數(shù)量，以合同形式明確了雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。全市糧食加工購銷企業(yè)今年已和農(nóng)民簽訂訂單16萬畝，定購糧油6萬多噸。

下來，我們將認真貫徹落實三峽市第三次黨代會精神，牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持第一要務(wù)，突出兩大重點，強化三項工作，實現(xiàn)四個突破，推動市域經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，為三峽建設(shè)世界水電旅游名城作出更大的貢獻。

“堅持第一要務(wù)”，就是把發(fā)展作為第一要務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢，強化措施，搶前爭先，爭強進位，提速前進。

“突出兩大重點”，就是突出工業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大重點，進而加快推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。

“主攻三項工作”，就是主攻招商引資和項目建設(shè)，努力培植新的經(jīng)濟增長點；主攻龍頭企業(yè)配套基地建設(shè)，盡力滿足農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的原料供應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)融合；主攻園區(qū)建設(shè)，進一步改善基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加快向兩大園區(qū)聚集，形成各具特色的工業(yè)經(jīng)濟板塊。

“實現(xiàn)四大突破”，就是在發(fā)展速度上實現(xiàn)新的突破，在經(jīng)濟運行質(zhì)量上實現(xiàn)新的突破，在發(fā)展后勁上實現(xiàn)新的突破，在優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局上實現(xiàn)新的突破。