第一篇：大連市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援預(yù)案

大連市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援預(yù)案

1總則 1、1編制目的

為規(guī)范大連市鐵路道口交通安全應(yīng)急管理工作，科學(xué)應(yīng)對鐵路道口交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。1、2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《鐵路運輸安全保護條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1、3適用范圍

本預(yù)案適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)的一般、較大、重大、特別重大鐵路道口交通事故的應(yīng)急救援工作。1、4工作原則 1.4.1地方主體原則

鐵路道口交通事故應(yīng)急救援工作遵循地方主體的原則。充分發(fā)揮區(qū)市鐵路道口安全委員會的作用，組織開展事故應(yīng)急救援工作。

1.4.2分級響應(yīng)原則

大連市鐵路道口交通事故按事故嚴(yán)重性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，實施分級響應(yīng)，啟動相應(yīng)級別預(yù)案，開展應(yīng)急救援工作。

1.4.3以人為本、安全 1.4.4統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則。成立市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我市鐵路道口交通事故應(yīng)急處置工作，組織我市鐵路道口交通事故的預(yù)警、響應(yīng)、結(jié)束及善后處置等工作。各區(qū)市鐵路道口安全委員會要制定本地區(qū)鐵路道口交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與市應(yīng)急救援預(yù)案有機統(tǒng)一。

2組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé) 2.1組織體系

大連市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援體系，由大連市鐵路道口委會員和區(qū)市鐵路道口安全委員會組成。成立大連市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)鐵路道口重特大交通事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。各區(qū)市鐵路道口安全委員會依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鐵路道口交通事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作，同時要求與市鐵路道口安全委會員信息互通、資源共享。

2.2市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：市道口委主任、安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長楊吉奎 副組長：市道口委副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長馬健 市道口委副主任、大連鐵路辦事處副主任王邵龍 市道口委成員、市公安局副局長宋誠 市道口委成員、市城建局副局長周波平市道口委成員、市交通管理局副局長姜冰 市道口委成員、市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局副主任谷顯靜 成員：

市道口委辦公室主任、安全生產(chǎn)監(jiān)管局三處處長李華穎 沈陽鐵路局大連公安處副處長王玉斌

市公安局交警支隊副支隊長王壽波 市交通局安全處處長趙華 市農(nóng)機監(jiān)所所長王國慶

大連鐵路辦事處安全監(jiān)察室副主任冷貴良

大連鐵路工務(wù)段安全科科長龍海亮沙河口區(qū)道口委主任、區(qū)政府副區(qū)長陳衛(wèi)兵

甘井子區(qū)道口委主任、區(qū)政府副區(qū)長方德巖 金州區(qū)道口委主任、區(qū)政府副區(qū)長呂國斌 瓦房店市道口委主任、市政府副市長劉建君 莊河市道口委主任、市政府副市長楊代剛 旅順口區(qū)道口委主任、旅順口區(qū)副區(qū)長孫家平普蘭店市道口委主任、安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長宋桂田 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局安全生產(chǎn)專員陳佩臣 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局安全生產(chǎn)專員任敦有 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局監(jiān)管三處周健倉 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局監(jiān)督三處何敬宇

2.3市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）貫徹省、市政府關(guān)于鐵路道口交通事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)、條例。

（2）定期召開例會，提出修訂大連市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（3）發(fā)生事故后，迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢，實施救援工作。

（4）指揮區(qū)市鐵路道口安全委員會開展鐵路道口交通事故應(yīng)急救援工作。

2.4市鐵路道口安全委員會成員單位職責(zé)

市安全生產(chǎn)監(jiān)管局：履行鐵路道口安全委員會辦公室職責(zé)，編制全市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)全市鐵路無人看守道口的安全管理及鐵路道口交通事故應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作，組織全市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援模擬演習(xí)，向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報鐵路道口安全管理及應(yīng)急救援情況。

大連鐵路辦事處：做好鐵路內(nèi)部人員、物資等調(diào)撥工作，搶救傷員，搶修鐵路設(shè)備、設(shè)施，盡快恢復(fù)鐵路通車；參與事故調(diào)查、處理工作。

大連鐵路公安處：負(fù)責(zé)對一般鐵路道口交通事故的調(diào)查、處理。市公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場安全警戒、交通管制，做好有關(guān)人員撤離、物資疏散及消防等工作，維護應(yīng)急救援工作現(xiàn)場秩序。

市交通管理局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場各種車輛、起重設(shè)備等調(diào)配及緊急物資運輸工作。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局：負(fù)責(zé)對農(nóng)用機械車輛及駕駛員的管理，參與對農(nóng)用機械車輛事故的調(diào)查與處理。

2.5區(qū)市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援機構(gòu)職責(zé)

（1）貫徹省、市政府及省、市鐵路道口安全委員會關(guān)于鐵路道口交通事故應(yīng)急救援工作的法律法規(guī)和方針政策。

（2）成立區(qū)市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)救援預(yù)案。

（3）定期召開例會，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)鐵路道口交通事故應(yīng)急救援工作。

（4）發(fā)生事故后，迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案并上報市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢，及時組織開展應(yīng)急救援工作。3監(jiān)控與報告

3.1鐵路道口安全監(jiān)控

市鐵路道口安全委員會同區(qū)市鐵路道口安全委員會，對我市鐵路道口存有安全隱患進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

3.2鐵路道口交通事故上報

事故發(fā)生后，道口監(jiān)護員應(yīng)按程序進行緊急處理，并及時上報當(dāng)?shù)氐揽谵k。道口辦接通知后，及時上報市鐵路道口辦公室。重特大鐵路道口交通事故，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告市委、市政府，同時向省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、省鐵路道口安全委員會辦公室報告。

3.3事故責(zé)任報告人

鐵路道口交通事故（7）事故后果等。

（8）采取的措施，還需要那些部門協(xié)助救援。

（9）報告人的單位、姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、報告事故的具體時間等。

4鐵路道口交通事故分級

按照鐵路道口交通事故的嚴(yán)重性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將事故等級分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

4.1特別重大鐵路道口交通事故（Ⅰ級）

適用于鐵路道口交通事故造成一次死亡30人以上，或受傷100人以上，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，社會危害及影響特別嚴(yán)重的事故。

4.2重大鐵路道口交通事故（Ⅱ級）

適用于鐵路道口交通事故造成一次死亡10-29人的事故，或受傷50-99人，或直接經(jīng)濟損失500-1000萬元的事故。4.3較大鐵路道口交通事故（Ⅲ級）

適用于鐵路道口交通事故造成一次死亡3-9人，或受傷10-49人，或直接經(jīng)濟損失100-500萬元的事故。

4.4一般鐵路道口交通事故（Ⅳ級）

適用于鐵路道口交通事故造成一次死亡3人以下，或受傷10人以下，造成一定社會影響等。

5應(yīng)急反應(yīng)與終止 5.1應(yīng)急反應(yīng)原則

5.1.1根據(jù)級別做出應(yīng)急反應(yīng)

發(fā)生鐵路道口交通事故后，各級道口委按分級響應(yīng)原則，根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急反應(yīng)。

5.1.2及時進行應(yīng)急救援準(zhǔn)備

事故發(fā)生地道口委接到事故情況通報后，及時通知應(yīng)急搶險隊伍，組織做好應(yīng)急救援處理所需人員和物資準(zhǔn)備。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

5.2應(yīng)急反應(yīng)的啟動程序

5.2.1先行處置：發(fā)生鐵路道口交通事故后，區(qū)市鐵路道口安全委員會立即啟動應(yīng)急預(yù)案，派專人趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮組，協(xié)調(diào)成員單位進行現(xiàn)場應(yīng)急救援。

5.2.2制定方案：根據(jù)現(xiàn)場情況和事故級別制定現(xiàn)場救援方案，并組織實施救援。

5.2.3部門聯(lián)動：根據(jù)事故級別與性質(zhì)，安監(jiān)局、鐵路辦事處、公安局、交通局、農(nóng)發(fā)局等道口委成員單位及鐵路公安、大連鐵路工務(wù)段等相關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，各盡其職，努力做好各項應(yīng)急救援工作。

5.3分級響應(yīng)

5.3.1I級、Ⅱ應(yīng)急響應(yīng)

Ⅰ級、Ⅱ級鐵路道口交通事故的應(yīng)急救援工作，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鐵路道口安全委員會各成員單位組成，成立市政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，共同組織實施應(yīng)急救援任務(wù)，同時向省委、省政府、省道口委報告救援工作進展情況。

5.3.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

Ⅲ級鐵路道口交通事故的應(yīng)急救援工作，由市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實施，并及時向市委、市政府、市應(yīng)急辦報告救援工作進展情況。

5.3.3Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

Ⅳ級鐵路道口交通事故的應(yīng)急救援工作，由事故發(fā)生地的鐵路道口事故應(yīng)急救援機構(gòu)組織實施，并及時逐級報告救援工作進展情況。

5.4應(yīng)急救援與反應(yīng)終止

鐵路道口交通事故應(yīng)急處置工作完成后，遵循“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，事故應(yīng)急程序終結(jié)（必要時發(fā)布公告），轉(zhuǎn)入正常工作。6后期處置

6.1善后處置

6.1.1采取措施，恢復(fù)正常

鐵路道口交通事故發(fā)生后，各相關(guān)職能部門要依法迅速采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的社會秩序。

6.1.2調(diào)查、評估

重特大鐵路道口交通在市政府的統(tǒng)一指揮下，由安監(jiān)局、鐵路辦事處、公安局、交通局等道口委成員單位組成調(diào)查小組，負(fù)責(zé)調(diào)查分析事故原因、事故損失情況，由市鐵路道口辦公室發(fā)布。

市鐵路道口安全委員會在省鐵路道口安全委員會指導(dǎo)下，對較大、重大、特大事故造成的社會影響、事故損失等進行評估。

6.2總結(jié)經(jīng)驗

結(jié)案后，由鐵路道口安全委員會辦公室組織鐵路辦事處、公安局、交通局、城建局、農(nóng)發(fā)局等鐵路道口安全委員會成員單位，針對

事故的環(huán)境、起因等因素，詳細(xì)分析事故的原因，認(rèn)真總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn)，提出明確整改措施，并通報各區(qū)市鐵路道口安全委員會。

7保障措施 7.1規(guī)章制度保障

各區(qū)市鐵路道口安全委員會應(yīng)建立健全事故應(yīng)急責(zé)任制、定期演練等規(guī)章制度，確保應(yīng)急工作有章可循、周密細(xì)致、常備不懈。

7.2交通運輸保障

鐵路道口交通事故發(fā)生后，公安、交通部門應(yīng)及時對事故現(xiàn)場或周邊地區(qū)實行道路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，輸送群眾，進行救援，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。

7.3宣傳、培訓(xùn)

7.3.1各鐵路道口安全委員會及相關(guān)單位要深入宣傳鐵路道口安全法律、法規(guī)。充分發(fā)揮宣傳媒體的有效作用，擴大宣傳的覆蓋面。扎扎實實地開展安全宣傳活動，把安全責(zé)任制落到實處。根據(jù)不同時期鐵路道口安全狀況，及時通報鐵路道口發(fā)生的各種交通事故，增強人民群眾的鐵路道口安全意識，提高遵章守紀(jì)、維護鐵路道口安全的自覺性。

7.3.2定期組織開展鐵路道口監(jiān)護員的培訓(xùn)工作，通過教育、考試等有效形式，提高監(jiān)護員的業(yè)務(wù)技能、實際應(yīng)用能力和應(yīng)急反應(yīng)能力，做到先培訓(xùn)后上崗，強化監(jiān)護員安全意識和職責(zé)意識。

8預(yù)案管理與更新 8.1應(yīng)急救援預(yù)案的制定

本預(yù)案由大連市鐵路道口安全委員會辦公室制定，報市政府應(yīng)急救援辦公室備案。各區(qū)市鐵路道口安全委員會按照本預(yù)案的規(guī)定，分別落實相關(guān)職責(zé)，并制定本地區(qū)鐵路道口交通事故應(yīng)急救援預(yù)案。

8.2應(yīng)急救援預(yù)案的修訂

根據(jù)國家法律、法規(guī)和部門規(guī)章的修改情況以及情況變化，及時對本預(yù)案進行修訂。

9附則

9.1預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由大連市鐵路道口安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。9.2預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

第二篇：交通事故應(yīng)急救援預(yù)案

交通事故應(yīng)急救援預(yù)案

為維護廣大員工的生命財產(chǎn)安全，及時、妥善處理我單位發(fā)生的特大道路

交通事故(死亡3人以上)，減少交通事故損失，根據(jù)《中華人民共和國道路交通管理條例》、《道路交通事故處理辦法》以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法規(guī)的規(guī)定，特制訂本預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)

更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立集團公司交通安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團公司總經(jīng)理任組

長，集團公司分管副總經(jīng)理、工會主席、公安處處長任副組長，公安處、安質(zhì)部、工程部、工會生產(chǎn)保護部的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我單位的道路交通特大安全事故的處理工作。交通事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在公安處，并安排有關(guān)人員24消逝值班。

各分公司和各級項目部分別成立交通事故應(yīng)急救援小組，明確人員和職責(zé)。

三、接警處置

值班人員在接到道路交通安全事故報警后，應(yīng)立即報告集團公司道路交通安全事故緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長，并報告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。由組長或副組長組織開展以下工作：

(一)立即組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場。

(二)迅速向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T匯報簡要案情及后果，并根據(jù)事故現(xiàn)場情況，商請衛(wèi)生、保險、交通、消防等部門予以配合，協(xié)同進行傷員搶救和現(xiàn)場勘查、施救工作。

(三)封閉、保護現(xiàn)場，必要時可以申請當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T中斷交通，但應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，標(biāo)明車輛通行路線。

(四)采取搶救、滅火等緊急措施。搶救傷者應(yīng)盡量就近、集中，尸體轉(zhuǎn)移應(yīng)注意停放條件。

(五)監(jiān)護當(dāng)事人，尋找并調(diào)查證人。

(六)確定指揮員指導(dǎo)現(xiàn)場勘查。

四、現(xiàn)場救護

1.現(xiàn)場救護領(lǐng)導(dǎo)小組及分工

組長：1名

副組長：1-2名

組員：相關(guān)部門及現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人

人員分工：組長負(fù)責(zé)事故總協(xié)調(diào)和現(xiàn)場的救助指揮

副組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場救治及送往醫(yī)院途中的防護

財務(wù)科負(fù)責(zé)醫(yī)院費用的押金的支付。

辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)。

其他人員負(fù)責(zé)具體工作。

2.現(xiàn)場急救隊

各單位、各級項目部成立現(xiàn)場急救隊，隊長由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理主任擔(dān)任，主要成員應(yīng)包括工班長、醫(yī)生、面包車司機。人員數(shù)量3～5名。

3.現(xiàn)場急救藥品及醫(yī)療器械

現(xiàn)場衛(wèi)生員必須配備擔(dān)架、簡單止血包扎物、氧氣袋等醫(yī)療器具，施工現(xiàn)場應(yīng)配備車輛，值班室和隧道內(nèi)施工現(xiàn)場應(yīng)配備電話（橋梁等其它施工現(xiàn)場也應(yīng)配備必要的通訊設(shè)施）。

4.各單位單位急救醫(yī)院考察

各單位、項目部對就近較好得醫(yī)院進行考察，并記錄醫(yī)院的急救聯(lián)系電話。

5.人員急救實施程序及事項

(1)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)及時組織現(xiàn)場其他人員臨時救護，并進行聯(lián)系車輛將受傷人員送往洞口，同時用有線電話通知單位或項目部的值班人員，再由值班人員及時上報人員搶救領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動人員傷害預(yù)案程序。

(2搶救領(lǐng)導(dǎo)小組人員組織進行搶救，衛(wèi)生員及時帶上擔(dān)架和醫(yī)療器械趕到事故現(xiàn)場急救。

(3)辦公室人員在接到通知應(yīng)及時到醫(yī)院或電話聯(lián)系急救手續(xù)，并派出車輛到事故現(xiàn)場迎接，如受傷人員情況嚴(yán)重應(yīng)聯(lián)系醫(yī)院急救120救護車。

(4)財務(wù)人員及時到醫(yī)院辦理住院手續(xù)。

五、組織指揮現(xiàn)場勘查

指揮員到達(dá)現(xiàn)場后，首先必須迅速全面地了解現(xiàn)場情況，聽取先期到達(dá)現(xiàn)場的民警和有關(guān)人員匯報，對事故發(fā)生的性質(zhì)、案件性質(zhì)、現(xiàn)場范圍、現(xiàn)場中心、現(xiàn)場是否發(fā)生變動和破壞，以及有無必要對現(xiàn)場采取警戒、封閉或其它緊急措施等作出初步的判斷和決策，然后立即組織力量，進行如下分組分工，并開展現(xiàn)場勘查工作：

(一)現(xiàn)場保護、交通指揮疏導(dǎo)組：由集團公司公安處或各單位公安人員組織有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)保護現(xiàn)場不受破壞，指揮車輛有序停放等待或繞道通行。

(二)傷、亡人員搶救組：由集團公司門診所醫(yī)護人員或各單位衛(wèi)生醫(yī)護人員，負(fù)責(zé)急救并把傷員盡快送往就近醫(yī)院搶救，尸體妥善保存停放。

(三)現(xiàn)場勘查組：由集團公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪?，?fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的痕跡、物證進行拍照、測量、提取、勘驗、制圖和記錄等工作。

(四)調(diào)查訪問組：由集團公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪?，?fù)責(zé)走訪事故知情人和見證人，收集證人證言，監(jiān)護當(dāng)事人。

(五)后勤接待組：由總經(jīng)理辦公室或各單位辦公室組織有關(guān)人員

組成，根據(jù)實際需要，在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)交通調(diào)度、后勤安排，接待受害者親屬等后勤工作。

現(xiàn)場勘查工作結(jié)束，經(jīng)核實無誤和指揮員同意，應(yīng)抓緊清理、撤除現(xiàn)場保

護措施，恢復(fù)交通。

六、組織臨場討論

現(xiàn)場勘查工作基本結(jié)束后，指揮員應(yīng)召集有關(guān)人員召開臨場會議，根據(jù)實地

勘查和現(xiàn)場調(diào)查所得材料，對事故案情作出分析判斷。根據(jù)臨場討論會的結(jié)果，指導(dǎo)有關(guān)部門開展下一步工作，如認(rèn)為勘查不詳盡，應(yīng)及時進行補充勘查。

七、書面報告

在基本查明事故原因和損害后果的情況下，盡快擬出事故情況的書面材料，按規(guī)定的時間和程序向上級機關(guān)報告。包括對現(xiàn)場救援措施和效果的評價。

八、指導(dǎo)交通事故責(zé)任認(rèn)定和善后處理工作

在事故原因查明后，協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪块T進行事故處理，按法定程序，組織公

開聽證，公開、公平、公正地對事故責(zé)任作出認(rèn)定，依法處理交通事故責(zé)任者，積極、穩(wěn)妥地對交通事故所造成的損害后果進行善后調(diào)解。

九、本預(yù)案由集團公司公安處組織實施，自發(fā)布之日起施行。

第三篇：交通事故應(yīng)急救援預(yù)案

中鐵十七局集團長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段

交通事故應(yīng)急救援預(yù)案

編 制 人： 審 核 人： 批 準(zhǔn) 人：

中鐵十七局集團長泰美宮至陳巷 高速公路FA2合同段項目經(jīng)理部

二〇一〇年九月

一、工程概況：

長泰美宮至陳巷高速公路是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)高速公路網(wǎng)的重要組成部分，是地方高速路網(wǎng)廈門環(huán)廈高速公路、漳州高速公路網(wǎng)的重要組成部分，還是擴大海峽西岸交流合作最主要的通道之一。本項目的建成將完善國家和區(qū)域高速公路網(wǎng)布局、充分發(fā)揮高速公路網(wǎng)功能、提高綜合運輸效率，推動海西經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)；有利于進一步發(fā)揮廈門灣港口群的資源優(yōu)勢，帶動臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；還將促進海峽西岸“三通”，提高區(qū)域國防交通保障能力。

FA2合同段是長泰美宮至陳巷高速的重要組成部份，位于漳州市長泰縣境內(nèi)，樁號范圍K7+640～K12+400，起點位于后料隧道西，終點位于科山隧道西分離式路基與整體式路基交界處附近。主要結(jié)構(gòu)物有：科山隧道（左洞長3575m，右洞長3565m）、科山1號中橋（左1×25m，右2×25m預(yù)制T梁）、科山2號大橋（7×25m預(yù)制T梁）、蓋板涵2道、路基開挖土石方15.8707萬立方、填方11.9042萬立方。

二、編制目的與依據(jù)

為了保護本企業(yè)從業(yè)人員在施工中的身體健康和生命安全，保證本企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進行應(yīng)急救援，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本企業(yè)及企業(yè)員工所造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，結(jié)合長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段建設(shè)工程實際，特制定本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于項目部所屬所有的施工點。

四、組織機構(gòu)及職責(zé)

項目經(jīng)理部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

組 長：鄭福川 副組長：陳忠楚、蘇開娟

成 員：銀本科、董金榮、陳杰鋒、劉煒東、范玉蓉、梁軍、傅強、李旭勇

應(yīng)急職責(zé)：

1、組織檢查各施工隊現(xiàn)場及其它生產(chǎn)部門的安全隱患，落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行各項安全防范措施及各種安全管理制度。

2、加強對應(yīng)急事故處理方法的教育和學(xué)習(xí)，以及配備相應(yīng)工具和器材。對所有施工作業(yè)人員進行一次全面的事故處理教育和學(xué)習(xí)，掌握基本的事故一般處理方法，學(xué)會基本的自救、他救措施。

3、事故發(fā)生后，要求現(xiàn)場人員切不可驚惶失措，要有組織，統(tǒng)一指揮，及時采用科學(xué)的搶救方法和現(xiàn)場急救措施，盡量制止事故蔓延擴大，最大限度地減小事故造成的傷亡程度和財產(chǎn)損失。

4、安全領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及安全負(fù)責(zé)人均配置手機，每個施工工班應(yīng)配備手機。事故發(fā)生后，該工班應(yīng)立即通知項目部專職安全負(fù)責(zé)人，專職安全負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通知項目領(lǐng)導(dǎo)，以利于及時做出決策，安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級及時上報上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

5、事故發(fā)生后，附近的人員、材料、機械應(yīng)立即無條件投入搶救工作，并服從統(tǒng)一組織，指揮和領(lǐng)導(dǎo)。項目部及各施工隊?wèi)?yīng)隨時準(zhǔn)備好交通工具，以備萬一。

五、基本原則和任務(wù)

1、基本原則 1）預(yù)防為主的原則

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強施工安全管理，認(rèn)真落實安全預(yù)防措施和事故隱患整改措施，提高對重大事故應(yīng)急處置能力和應(yīng)急救援能力，整合一切可利用資源，在施工過程中做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

2）統(tǒng)一指揮的原則

在施工地地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)主及總監(jiān)辦的統(tǒng)一指揮下，積極做好預(yù)案編制和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；在事故發(fā)生或災(zāi)害形成時及時啟動預(yù)案，在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，積極開展應(yīng)急救援活動；當(dāng)災(zāi)害擴大需要外界支援時，由業(yè)主統(tǒng)一指揮和對外聯(lián)系，確保社會支援資源滿足救援需要；

3）包干負(fù)責(zé)的原則

根據(jù)項目部承包的工程范圍，實行項目包干責(zé)任制，在事故發(fā)生或自然災(zāi)害形成時，首先進行應(yīng)急行動，開展救援和搶險自救活動，并且及時向上級報告；在情況緊急的情況下方可向外請求支援；

4）保證重點的原則

在應(yīng)急處置活動中，必須做到以人為本，必須把人的生命擺在第 一位，采取各種必要的措施，防止事故蔓延和傷害廣大，尤其要做到保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害；

5）分工負(fù)責(zé)的原則

預(yù)案制定后在進行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置時，首先應(yīng)按施工生產(chǎn)作業(yè)范圍落實分工；在情況緊急，事故單位確實無法滿足自救時，應(yīng)當(dāng)及時向臨近單位進行求助。

2、任務(wù)

1）建立健全應(yīng)急救援組織機構(gòu)，同時建立健全各級應(yīng)急救援組織機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍。

2）編制本合同段人工爆破施工事故專項應(yīng)急預(yù)案，報總監(jiān)辦審批；并及時編制專項應(yīng)急救援預(yù)案。

3）按編制的預(yù)案，落實應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)案傳達(dá)至施工隊，要求各施工隊按項目部《預(yù)案》要求落實應(yīng)急準(zhǔn)備；并且安排《預(yù)案》演習(xí)，檢驗預(yù)案的可行性、可靠性；發(fā)現(xiàn)問題，及時修訂、完善。

4）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件或生產(chǎn)安全事故時，以最快、最便捷的方法向上級報告，及時啟動預(yù)案，進行應(yīng)急救援。

5）接到事故報告后，項目部應(yīng)急指揮部應(yīng)立即派人趕赴事發(fā)現(xiàn)場，監(jiān)督指導(dǎo)救援行動。

6）災(zāi)害過后，應(yīng)保護好現(xiàn)場，進行事故調(diào)查、取證，處理事故及善后工作，恢復(fù)生產(chǎn)等工作。

7）總結(jié)預(yù)案實施情況，做好分析、總結(jié)工作，進一步完善預(yù)案。

六、突發(fā)事件分級 Ⅰ級：符合下列條件之一的為Ⅰ級

一次死亡十人（含十人）以上，或者五十人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的事故。

Ⅱ級：符合下列條件之一的為Ⅱ級

一次死亡十人以下三人（含三人）以上，或者五十人以下十人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下500萬以上的事故。

Ⅲ級：符合下列條件之一的為Ⅲ級

一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失在500萬元以下100萬元以內(nèi)的事故。

Ⅳ級：符合下列條件之一的為Ⅳ級

十人以下重傷沒人死亡，或者直接經(jīng)濟損失在100萬元以內(nèi)的事故。

當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)事件時，項目經(jīng)理應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，親自組織指揮應(yīng)急救援。

七、應(yīng)急報告

1.報告程序

⑴.當(dāng)發(fā)生Ⅳ級以上突發(fā)事件時，項目部應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向總監(jiān)辦和業(yè)主應(yīng)急指揮中心報告，1小時內(nèi)向地方政府的有關(guān)部門報告；

⑵.當(dāng)作業(yè)工點發(fā)生事故時，在搶救傷員的同時及時用電話、呼喊等方法，派人向項目部報告；

⑶.項目部在接到事故報告時，項目部在場的最高負(fù)責(zé)人應(yīng)在第 一時間趕赴現(xiàn)場，在初步了解事故的大概情況后，立即組織救援活動，并及時向總監(jiān)辦和業(yè)主應(yīng)急指揮中心、地方政府的安監(jiān)、公安、監(jiān)察部門及公司報告事故已經(jīng)發(fā)生；

⑷.當(dāng)預(yù)測事態(tài)擴大無法控制時，立即由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理向地方政府、社會團體和單位救援；

⑸.當(dāng)傷員救出時，向醫(yī)院、交警求援，請求支持疏通道路、迎接傷員、組織搶救力量。

2.報告內(nèi)容

⑴.發(fā)生Ⅲ級以上突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)立即報告；

⑵.報告單位名稱、事故時間、地點和部位，事故性質(zhì)、危害程度；

⑶.事件發(fā)生的簡要情況；

⑷.事件已采取人員疏散和現(xiàn)場警戒情況； ⑸.傷員施救情況及初步統(tǒng)計的傷亡數(shù)據(jù)； ⑹.控制事態(tài)發(fā)展采取措施情況；

⑺.需要支持、支援的要求和應(yīng)急救援情況；

3.在處理過程中，項目部應(yīng)盡快了解事態(tài)進展情況，并及時向總監(jiān)辦、業(yè)主和地方政府的主管部門報告，報告包括突發(fā)事件分級所述主要內(nèi)容，還要進行事件描述：事故類型、危害程度、事故范圍、事故初步原因分析，對事故地點周圍造成的影響和危害，財產(chǎn)損失情況，傷亡人數(shù)及個人信息，救援救治措施及防止事故發(fā)展擴大措施實施情況、應(yīng)急人員到位情況和應(yīng)急器材設(shè)備投入使用情況、援助請求需要。

八、交通事故原因分析: 道路交通事故的影響因素基本上可歸結(jié)為人的因素、車輛因素和道路及其他因素。

（一）、人的因素

交通是人類生存的四大根本需求之一，在道路交通事故中人的因素起著決定性作用，許多交通事故都是由于人的原因造成的，抓好道路交通事故預(yù)防就必須抓住對人的教育和管理，所以說交通事故沒有人的參與就談不到交通事故。人是道路交通安全的主體，包括所有使用道路者，如機動車駕駛員、乘車人、騎自行車人、行人等。

1、從駕駛員方面分析。駕駛員在行車過程中注意力分散、疲勞過度、休息不充分、睡眠不足、酒后駕車、身體健康狀況欠佳等潛在的心理、生理性原因，造成反應(yīng)遲緩而釀成交通事故。

2、從騎自行車人分析。不走非機動車道，搶占機動車道；路口、路段搶行猛拐；對來往車輛觀察不夠；自行車制動系統(tǒng)失靈或根本就沒有；騎車技術(shù)不熟練，青少年騎車追逐嬉戲等均可造成交通事故的發(fā)生。

3、從行人分析。不走人行橫道、地下通道、天橋；翻越護欄、橫穿和斜穿路口；任意橫穿機動車道，翻越中間隔離帶；青少年或兒 8 童突然跑到道路上，對突然行進的車輛反應(yīng)遲緩、不知所措；不遵守道路交通信號及各種標(biāo)志等，從而導(dǎo)致交通事故。

（二）、車輛因素

車輛是現(xiàn)代道路交通中的主要元素，影響汽車安全行駛的主要因素是轉(zhuǎn)向、制動、行駛和電氣四個部分。機動車在長期使用過程中處于各種各樣的環(huán)境，承受著各種應(yīng)力，如外部的環(huán)境應(yīng)力、內(nèi)部功能應(yīng)力和運動應(yīng)力，以及汽車、總成、部件等由于結(jié)構(gòu)和使用條件，如道路氣候、使用強度、行駛工況等的不同，汽車技術(shù)狀況參數(shù)將以不同規(guī)律和不同強度發(fā)生變化，或性能參數(shù)劣化，導(dǎo)致機動車的性能不佳、機件失靈或零部件損壞，最終成為造成道路交通事故的直接因素。

（三）、道路因素

道路是交通運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，是影響道路交通安全的重要因素之一。在我國尤其是城市道路交通構(gòu)成不合理，交通流中車型復(fù)雜，人車混行、機非混行問題嚴(yán)重；部分地方公共交通不發(fā)達(dá)，服務(wù)水平低，安全性差；自行車交通比率大，騎車者水平不一，個性不同，非機動車與機動車和行人爭道搶行；無效交通如空駛出租車較多、私人車輛增加，這些無疑惡化著我國城市的交通安全狀況。許多城市道路結(jié)構(gòu)不合理，直線路段過長，道路景觀過于單調(diào)，容易使駕駛員產(chǎn)生疲勞，注意力分散，致使反應(yīng)遲緩而肇事。汽車的轉(zhuǎn)彎半徑過小，易發(fā)生側(cè)滑。駕駛員的行車視距過小，視野盲區(qū)過大；線形的驟變、“斷背” 9 曲線等線形的不良組合，易使駕駛員產(chǎn)生錯覺，操作不當(dāng)，釀成事故。另外，路面狀況對交通安全影響也較大。道路等級搭配不科學(xué)，路網(wǎng)密度不足，交通流不均衡，個別道路交通負(fù)荷度過大，交通安全性差；道路建設(shè)方面缺乏有效的交通影響分析，缺乏足量配套的措施、交通管理措施、停車設(shè)施等，容易形成交通安全隱患

九、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、制定的《應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)上級檢驗、審查、批復(fù)后，必須向各施工隊進行傳達(dá)。

2、人員準(zhǔn)備：

（1）項目經(jīng)理部組建一支搶救應(yīng)急隊伍。人員由董金榮落實，搶救人員共10人。

（2）在人員保障體系建立的同時，進行明確分工，做到職責(zé)分明，責(zé)任落實到人。

3、物資準(zhǔn)備：

（1）項目部必須準(zhǔn)備應(yīng)急救援時必要的工具、機具和相應(yīng)器材，便于在應(yīng)急時隨時啟用；

（2）妥善保管備用的器材物資，隨時更換失效的器材物資；（3）高危作業(yè)工點必須按作業(yè)危險情況設(shè)置安全防護設(shè)施，準(zhǔn)備應(yīng)急救護物品；

(4)動力燃料必須隨時保證供應(yīng)，保證隨時滿足應(yīng)急救援的需要；

4、機械準(zhǔn)備： 項目部應(yīng)檢查并督促各施工隊認(rèn)真切實地做好下列應(yīng)急機械準(zhǔn)備工作。

（1）計劃用于應(yīng)急救援的機械必須保證機況良好；

（2）投入施工的機械不得空油箱過夜，在突發(fā)事件的高發(fā)期，必須在過夜停機時及時加油，避免造成措手不及；

（3)計劃納入應(yīng)急搶險的機械應(yīng)當(dāng)每月進行一次設(shè)備檢查和登記工作，并且將登記情況隨報表上報總監(jiān)辦；

（4）機械操作司機必須定人、定車進行管理，機械操作司機的通訊聯(lián)系電話及時記錄在應(yīng)急行動通訊錄內(nèi)；

5、資金準(zhǔn)備：

（1）設(shè)立應(yīng)急救援資金專項賬戶，保證應(yīng)急資金及時到位，做到?？顚Ｓ茫?/p>

（2）在安排施工生產(chǎn)資金的同時，優(yōu)先安排應(yīng)急救援資金，并且確保該款項做到專款專用；

（3）在突發(fā)事件或危險作業(yè)集中期間，必須保證備有充足安全備用金，防止突發(fā)事件發(fā)生時急用資金；

6、措施準(zhǔn)備：

（1）單項施工作業(yè)開工前，必須針對施工中存在的危險進行排查、登記，結(jié)合施工方案，制定切合實際的安全預(yù)防措施；

（2）各項防范措施必須經(jīng)審查后，下發(fā)至班組，并督促落實；（3）在安全檢查活動中必須將應(yīng)急準(zhǔn)備情況納入檢查內(nèi)容進行檢查；(4）重要的生產(chǎn)活動、高危作業(yè)，必須保證施工現(xiàn)場道路暢通、排水良好，危險作業(yè)必須設(shè)立警戒范圍，防止有人誤入危險區(qū)域，造成傷害。

十、應(yīng)急救援措施

當(dāng)交通事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員在進行合理有效救助的同時，應(yīng)及時報告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，撥打急救電話求救。應(yīng)急救援小組在接到電話后，第一時間趕赴事故現(xiàn)場，組織合理有效的救援措施，保證救援工作快速順利的開展。有關(guān)急救電話及近距離醫(yī)院電話如下：

火警：119、生命急救：120 醫(yī)療急救中心：120 長泰縣第二醫(yī)院：0596-8288047 交通事故醫(yī)療救護方法：

1、交通事故一旦發(fā)生，經(jīng)常有許多人受傷，其中必有少數(shù)傷勢嚴(yán)重或處于頻死狀態(tài)的傷員急需搶救。若能在現(xiàn)場進行及時正確的救護，對于減少事故受害者的傷殘或死亡至關(guān)重要。

2、心肺復(fù)蘇：當(dāng)發(fā)生突發(fā)的呼吸、心跳停止的時候，要及時對傷員進行心肺復(fù)蘇搶救，以挽救傷員的生命，如能在4分鐘內(nèi)開始，成活率最高，現(xiàn)場心肺復(fù)蘇的程序為：

1）、首先要保持呼吸道暢通，打開傷員的嘴巴，清理口腔內(nèi)的異物，口腔氣道通暢 ；

2）、其次是維持呼吸，檢驗傷員是否還有呼吸，若傷員已沒有呼吸，可立即采取口對口的呼吸方法，每3-4秒吹氣一次 ； 3）、其三是恢復(fù)血液循環(huán)，對心跳驟停的傷員，要立即采取心臟復(fù)蘇術(shù)，搶救者應(yīng) 掌握胸外心臟按壓雙手配合的正確姿勢及按壓動作，有節(jié)奏地按壓心臟。

3、控制嚴(yán)重出血：體重50公斤的人，其血液量為4000毫升，當(dāng)失血量達(dá)1500 毫升以上時，便會引起大腦供血不足，傷員出現(xiàn)模糊、口渴、頭暈、甚至昏迷現(xiàn)象。外出血的止血方法有：

1）、直接加壓法。用手掌或手指直接按在傷口上，并保持壓力15分鐘以上。

2）、高舉法。舉起傷員出血的肢體，高于心臟部位，以減緩出血部位的血夜流動。有條件的，可在傷口敷一塊清毒紗布或墊干凈的衣物包扎。

3）、壓迫止血法。當(dāng)四肢有嚴(yán)重出血時，可壓迫肢體的重要動脈。

4、搬運傷員：當(dāng)意外傷害發(fā)生時，宜在對重傷員就地檢查傷勢和初步處理后再搬 運。搬運方法根據(jù)傷員的傷勢情況、傷員的體質(zhì)和搬運的遠(yuǎn)近及道路情況而定，主要搬 運方法有：單人背負(fù)法、抱持法、扶持法和四人雙手椅托法。

十一、應(yīng)急響應(yīng)程序

事故現(xiàn)場救援應(yīng)按下列程序進行：

1、掌握情況：事故現(xiàn)場無論出現(xiàn)什么局面，必須首先了解事故時間、地點、位置；事故類型、危害程度、危害方向，事故已造成人員傷亡情況，事故現(xiàn)場剩余人員、危險部位人員及已撤離人員，被搶救營救人員等情況；在了解了基本情況后，根據(jù)危害級別，立即啟動 預(yù)案；

2、報告與通報：在了解事故大概情況后及時判明有無危及地方群眾的危害，經(jīng)確認(rèn)存在危害群眾時，事故單位必須向有關(guān)部門報告，應(yīng)當(dāng)及時采取避險、疏散或撤離等措施；

（1）向施工屬地政府報告；向安全管理部門報告；（2）向總監(jiān)辦、業(yè)主、公司報告事故發(fā)生情況；

（3）救援行動需要地方部門支持的，應(yīng)當(dāng)及時撥打110、120、119等請求支援；

（4）向項目內(nèi)部進行警報，要求廣大員工立即行動起來，投入到應(yīng)急行動中；

3、救援搶險應(yīng)急響應(yīng)：

（1）應(yīng)調(diào)動單位內(nèi)能夠參加救援搶險的人員、機械投入搶險救援活動；

（2）當(dāng)事態(tài)廣大，需要外界支援時，應(yīng)當(dāng)及時向外界請求支援；（3）當(dāng)事態(tài)發(fā)展，需要疏散、撤離人員和群眾時，應(yīng)當(dāng)及時派專人組織撤離工作；

（4）當(dāng)事故發(fā)生，事故單位必須首先開展應(yīng)急救援行動，并且立即派人向總監(jiān)辦、業(yè)主、公司報告；

（5）項目部在達(dá)到事發(fā)現(xiàn)場后應(yīng)當(dāng)立即了解情況，進行救援分工，在事態(tài)廣大時調(diào)集項目內(nèi)部人員、機械、車輛投入搶險，確保應(yīng)急行動有效進行；

（6）當(dāng)事態(tài)發(fā)展，項目內(nèi)部能力已不能完成救援時，應(yīng)當(dāng)立即 向臨近單位求助，并且及時向總監(jiān)辦、業(yè)主請求援助；

（7）派人維持救援秩序，疏通救援通道，設(shè)立警戒范圍、防止無關(guān)人員進入事故范圍；

（8）阻斷危險源，切斷電源（關(guān)閉易燃易爆管路、轉(zhuǎn)移易燃易爆物品）避免危險廣大；

（9）轉(zhuǎn)移貴重器材、物資和機械設(shè)備；

（10）搶救出的傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶，在做止血和簡單包扎后，及時送往醫(yī)院搶救；項目部必須派人與公安、交警、醫(yī)院等部門取得聯(lián)系，為救護傷員提供最便捷的通道；

（11）對危重傷員的救護，必須在保證不會造成傷員二次傷害的條件下進行救護；

（12）發(fā)現(xiàn)有死亡人員時，必須妥善安置好遺體，并派人對容易激動的人員進行看護，防止發(fā)生意外；事故現(xiàn)場基本穩(wěn)定后，必須及時將死者遺體發(fā)往殯葬管理部門保管，嚴(yán)禁存放在工地，避免造成死者親屬的刺激和許多不必要的猜疑；

（13）事故被控制，不可能出現(xiàn)擴散時，應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場進行清理檢查，查找有無遺留人員和危險源，避免疏漏造成損失加大；

（14）因事故救援，可能造成影響環(huán)境的，在事故被控制后，及時控制環(huán)境影響，避免造成環(huán)境污染事故；

（15）應(yīng)急行動結(jié)束，必須清點人數(shù)，防止發(fā)生人員失蹤事故的疏漏；

4、應(yīng)急救援結(jié)束前必須派專人保護現(xiàn)場，因救援行動或搶救傷 員需要移動現(xiàn)場物件的，在移動后必須及時恢復(fù)，傷員被壓被埋經(jīng)搶救后，應(yīng)當(dāng)在其原來位置做出標(biāo)記。

5、施工現(xiàn)場的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)懂得傷員救護的一般常識，知道傷員救護的基本要領(lǐng)，在對傷員救護行動中做到不會對傷員造成二次傷害。

十二、應(yīng)急救援通訊保障及聯(lián)系方式

1、通訊系統(tǒng)是保障應(yīng)急救援工作正常開展的關(guān)鍵。項目部必須建立可靠的應(yīng)急救援通訊保障系統(tǒng)，保證整個應(yīng)急救援過程中救援組織各部門之間、外部之間、應(yīng)急人員之間的通訊暢通，并設(shè)立備用通訊設(shè)備。

2、各級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機應(yīng)始終處于開機狀態(tài)，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

3、項目部事故應(yīng)急救援有關(guān)部門和人員的通訊聯(lián)絡(luò)電話應(yīng)及時公布告知所屬施工隊。

4、有關(guān)急救電話及近距離醫(yī)院電話如下： 緊急電話：醫(yī)院120 交通110 水火災(zāi)119 事故發(fā)生后，第一時間通知電話： 經(jīng)理室：鄭福川（經(jīng)理）*** 項目書記：陳忠楚*** 總工：蘇開娟 *** 辦公室主任：銀本科***安質(zhì)部長：董金榮*** 財務(wù)部：范玉容（部長）*** 長泰縣第二醫(yī)院：0596-8288047

十三、啟動應(yīng)急救援預(yù)案的程序

1、預(yù)案啟動的條件

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組（值班室設(shè)在綜合辦公室）接到施工現(xiàn)場發(fā)生事故的報警并核實后，立即報告單位第一管理者，由單位第一管理者決定并正式發(fā)布啟動預(yù)案的命令。在同一時間內(nèi)向代表處、總監(jiān)辦及市高指安辦和建設(shè)單位應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組報告。必要時，在同一時間內(nèi)向相關(guān)方和所在地有關(guān)部門報警（醫(yī)院、消防）。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于一小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

2、預(yù)案啟動方式

單位第一管理者，以下列方式分部預(yù)案啟動命令：口頭、電話、廣播或書面簽署。

3、預(yù)案啟動前的工作要求

指揮部成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一指揮事故的應(yīng)急處理工作，組織實施各項應(yīng)急工作。

4、事故發(fā)生后預(yù)案的實施

在事故發(fā)生的第一時間內(nèi)，施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)狀，有權(quán)采取措施立即處理。必要時采取下列程序進行疏散：切斷電源；人員疏散；設(shè)備撤離。同時向單位領(lǐng)導(dǎo)進行事故報告。單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，迅速奔赴事故現(xiàn)場，同時向上級管理機構(gòu)報告事故情況并啟動事故應(yīng)急實施預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。必 17 要時，根據(jù)上級管理機關(guān)指示，按國家有關(guān)規(guī)定，向業(yè)主及地方主管部門報告。

事故發(fā)生后，施工隊在24小時內(nèi)向指揮部上報書面報告。依據(jù)有關(guān)規(guī)定協(xié)助公司事故調(diào)查組進行事故調(diào)查處理，同時積極為早日恢復(fù)現(xiàn)場生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

5、預(yù)案終結(jié)

當(dāng)下列條件具備后，本預(yù)案終結(jié)：事故現(xiàn)場處理完畢，事故善后工作已結(jié)束；查清事故原因，落實施工安全措施；事故責(zé)任人受到處理及全體員工均已受到教育；施工現(xiàn)場已具復(fù)工條件；公司及監(jiān)理已下達(dá)復(fù)工令。

6、應(yīng)急救援預(yù)案的準(zhǔn)備

按照預(yù)案的要求，做好人力、物資、機械設(shè)備、技術(shù)方案的全面準(zhǔn)備。將工地的備用設(shè)備、物資與應(yīng)急搶險相結(jié)合，分類存放并保養(yǎng)好，發(fā)生事故立即啟用。經(jīng)理部定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

7、應(yīng)急救援預(yù)案的配合

指揮部所屬各單位、各部門，在發(fā)生事故需要調(diào)集人員、調(diào)撥物資設(shè)備時，要服從命令顧大局，無條件的予以援助。

8、發(fā)生安全事故的受罰承諾

當(dāng)工程安全未達(dá)到安全目標(biāo)時，愿按照建設(shè)（上級）單位的有關(guān)規(guī)定接受處罰。

十四、應(yīng)急預(yù)案的終止規(guī)定

1、事故現(xiàn)場搶救結(jié)束，傷亡人員轉(zhuǎn)運完畢后，在各專業(yè)組組長帶領(lǐng)下，到安全地點集結(jié)，并清點人數(shù)匯報給應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長。由應(yīng)急救援小組組長下達(dá)終止應(yīng)急預(yù)案的命令。

2、應(yīng)急預(yù)案實施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。

3、對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。

4、依據(jù)公司《安全生產(chǎn)條例》，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

十五、事故現(xiàn)場清理及恢復(fù)生產(chǎn)

1、現(xiàn)場經(jīng)過調(diào)查、取證后，在事故調(diào)查組同意的情況下，方可清理現(xiàn)場，清理現(xiàn)場時，必須保證在安全的條件下進行，發(fā)現(xiàn)存在危險的部位，應(yīng)當(dāng)在排除險情后，方可繼續(xù)進行清理工作；

2、參加保險的，應(yīng)當(dāng)在保險部門調(diào)查、取證后，征得保險部門同意后方可清理現(xiàn)場；

3、清理現(xiàn)場時必須檢查電力設(shè)施的破壞情況和各用電部位的安全可靠性，在確認(rèn)安全無誤的條件下，方可送電，開展清理工作；

4、危害嚴(yán)重，事故現(xiàn)場情況復(fù)雜的清理工作，應(yīng)當(dāng)制定事故現(xiàn)場清理技術(shù)方案，進行安全技術(shù)交底，將存在的危險情況和安全防護措施向從事清理工作的人員交代清楚，避免事故發(fā)生；

5、清理工作中應(yīng)當(dāng)注意保護電力設(shè)施、機械設(shè)備不再遭受損失，最大限度的減少經(jīng)濟損失；

6、清理工作結(jié)束，維護、保養(yǎng)機械設(shè)備，并且對機械設(shè)備進行調(diào)試，在調(diào)試試車確認(rèn)機械設(shè)備性能符合安全要求后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；

7、恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)召開職工大會，通報事故情況，讓廣大職工從事故中吸取教訓(xùn)，接受教育，在今后的施工生產(chǎn)中努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)

8、恢復(fù)生產(chǎn)前，必須做好職工的思想動員工作，要求職工以正常的心態(tài)投入工作，安心本崗的工作，與事故前一樣做好安全生產(chǎn)。

十六、相關(guān)規(guī)定與要求

（一）相關(guān)規(guī)定

1、對事故的處理堅持實事求是的作風(fēng)，不隱瞞情節(jié)，不大事化小，小事化了。

2、妥善處理事故的善后工作，應(yīng)遵循國家有關(guān)的政策、規(guī)定對受輕、重傷人員或死亡人員進行經(jīng)濟補償。經(jīng)雙方同意后，與受害者或受害者家屬簽定善后處理協(xié)議書。

3、各類事故，均應(yīng)嚴(yán)格按照“四不放過”的原則處理，即：“原因不調(diào)查清楚不放過；相關(guān)責(zé)任人不處理不放過；職工不受到教育不 放過；防范措施不落實不放過”。同時，發(fā)生質(zhì)量和安全事故均應(yīng)及時按規(guī)定上報。同時，項目部領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)職能部門及工程技術(shù)人員，經(jīng)常對施工安全進行監(jiān)督檢查，對嚴(yán)重違犯施工安全規(guī)則、危及安全的工點，要求立即糾正，必要時停工整頓，直至復(fù)查合格后方可復(fù)工。

（二）要求

1、在發(fā)生重大安全事故時，項目部所有人員均被納入應(yīng)急救援體系當(dāng)中，指揮部救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，迅速調(diào)撥其它項目部的施工人員到事發(fā)現(xiàn)場進行救援，確保救援人員數(shù)量滿足救援要求。

2、各專業(yè)救援組做好應(yīng)急物資、器材的準(zhǔn)備，如：必要的指揮通訊、醫(yī)務(wù)箱、擔(dān)架、消防、搶修急救等器材及交通工具。

3、定期組織救援演練和學(xué)習(xí)，每年演練的次數(shù)不應(yīng)少于兩次，以提高本單位的救援指揮和實戰(zhàn)能力的水平。

4、要把應(yīng)急救援工作納入安全檢查工作的范圍，并做好應(yīng)急救援工作的年終總結(jié)和評比工作。

十七、附則

1、解釋部門

本預(yù)案由中鐵十七局集團長泰美宮至陳巷高速公路FA2項目部負(fù)責(zé)解釋。

2、實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

中鐵十七局集團長泰美宮至陳巷 高速公路FA2合同段項目經(jīng)理部

二O一O年九月

第四篇：交通事故應(yīng)急救援預(yù)案

吳江區(qū)2013二級公路改建工程

SG2013-08標(biāo)

春節(jié)期間交通事故

安全應(yīng)急救援預(yù)案

江蘇四通路橋工程有限公司

吳江區(qū)2013二級公路改建工程SG2013-08標(biāo)項目部

2014.1.18

SG2013-08標(biāo)春節(jié)期間交通事故安全應(yīng)急救援預(yù)案

一、目的為了保護春節(jié)期間施工路段交通安全，確保在交通事故發(fā)生時，有條不紊地迅速搶救人員，疏導(dǎo)交通，把損失控制在最低限度，為此制定《SG2013-08標(biāo)春節(jié)交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

二、組織機構(gòu)

SG2013-08標(biāo)春節(jié)交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：湯國斌 電話：***

常務(wù)副組長：肖建榮電話：***

副組長：陳維國電話：***

李世全電話：***

組員：錢繼宗 費凱 趙成中 潘亮 謝飛 葉文龍 鈕俊楓

SG2013-08標(biāo)春節(jié)交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

電話：***

第三方救援聯(lián)系方法：

公安報警電話：110；急救電話120；交通事故救援報警電話122。震澤鎮(zhèn)衛(wèi)生院電話：0512-63771168

三、職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)是：

負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織交通安全事故應(yīng)急處理的全局工作，采取有效措施控制事態(tài)的發(fā)生；組織應(yīng)急救援現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理小組進入事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)

相關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行人力物力支援；對事故調(diào)查處理中的問題及時做出決策。

2、辦公室職責(zé)：

1）、了解事故現(xiàn)場人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)組匯報。

2）、向項目部和公司匯報。

3）、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組及上級的指示精神。

4）、統(tǒng)計人員傷亡、財產(chǎn)損失情況。

3、應(yīng)急救援現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理小組職責(zé)：

1）、組織相關(guān)人員趕赴事故觀場，及時開展搶險救護和疏通交通工作，排查和消除事故隱患。

2）、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員的疏散及現(xiàn)場保護、控制險情。

3）、掌握事態(tài)的發(fā)展，分析事故原因，并及時向領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室匯報現(xiàn)場情況。

4）、做好善后處理，并指導(dǎo)開展生產(chǎn)。

5）、收集資料、分析原因、寫出報告。

四、應(yīng)急救援預(yù)案

（一）呼救或求救

當(dāng)發(fā)生交通事故時，最先發(fā)現(xiàn)情況的人員或當(dāng)事人應(yīng)大聲喊叫或電話向110/120/122以及吳江區(qū)2013二級公路改建工程項目部求援，呼叫或求援內(nèi)容要明確：某某地點或某某部位發(fā)生交通事故啦！將交通事故、事件的信息準(zhǔn)確傳出。

事故車輛的駕駛員和隨車人員以及應(yīng)急響應(yīng)小組負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場應(yīng)急救

援工作。

（二）報警，事故車輛的駕駛員和隨車人員負(fù)責(zé)

1、報警人員負(fù)責(zé)打報警、求援電話110/120/122以及SG2013-08標(biāo)項目部電話，報告發(fā)生交通事故的地點、傷害類型，同時必須告知事故地點附近最醒目的標(biāo)志建筑，以利急救中心迅速判斷方位。

2、安全員李世全負(fù)責(zé)將傷亡、傷害情況及時報告公司安全保衛(wèi)部。

（三）接車，事故車輛的駕駛員和隨車人員以及公司先前到達(dá)的應(yīng)急成員負(fù)責(zé)

接車人員迅速到路口等待、迎接搶救車輛，引領(lǐng)急救車從具備駛?cè)霔l件的道路迅速到達(dá)現(xiàn)場。

（四）自救，事故車輛的駕駛員和隨車人員以及公司先前到達(dá)的應(yīng)急成員負(fù)責(zé)

1、迅速移走周圍可能繼續(xù)產(chǎn)生危險的障礙物。

2、為急救醫(yī)生留出通道，使其可以最快到達(dá)傷員處。

3、交通事故不僅產(chǎn)生外傷，可能還產(chǎn)生內(nèi)傷，不可急速移動或搖動傷員身體。

4、應(yīng)多人平托住傷員身體，緩慢將其放至于平坦的地面上。

5、發(fā)現(xiàn)傷員呼吸障礙，應(yīng)進行口對口的人工呼吸。

6、將人員救出后，立即檢查可能的傷害部位，發(fā)現(xiàn)出血，應(yīng)迅速采取止血措施，可在傷口近心端結(jié)扎，但應(yīng)每半小時松開一次，避免壞死。動脈出血應(yīng)用指壓大腿根部股動脈止血。

7、在急救醫(yī)生到來后，應(yīng)將傷員受傷原因和已經(jīng)采取的救護措施詳細(xì)

告訴醫(yī)生。

（五）現(xiàn)場保護，事故車輛的駕駛員和隨車人員以及公司先前到達(dá)的應(yīng)急成員負(fù)責(zé)

在事故現(xiàn)場內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入，保護好現(xiàn)場，配合公安交通管理部門調(diào)查交通事故原因。

（六）設(shè)備/設(shè)施保障，組員葉文龍和駕駛員錢繼宗負(fù)責(zé)

1、保證所有機動車輛救護器材、藥包的配備與完好；

2、保證傷員救護等工作的運輸車輛。

（七）信息發(fā)布，組員謝飛、費凱負(fù)責(zé)

事故信息接收和通報程序：現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場值班員→項目部應(yīng)急救援指揮部→總公司→吳江區(qū)交通工程建設(shè)指揮部及相關(guān)單位

（八）事故后的恢復(fù)工作，組員潘亮、鈕俊楓負(fù)責(zé)

1、事故后負(fù)責(zé)終止應(yīng)急活動，恢復(fù)正常秩序；

2、負(fù)責(zé)事故中受傷人員的善后處理。

吳江區(qū)2013二級公路改建工程SG2013-08標(biāo)

2014年1月

第五篇：鐵路道口故障應(yīng)急預(yù)案

上海鐵路局文件

上鐵工發(fā)〔2009〕436號

關(guān)于重新印發(fā)《上海鐵路局鐵路道口故障

應(yīng)急預(yù)案》的通知

各運輸站段、合資公司：

現(xiàn)將重新修訂的?上海鐵路局鐵路道口故障應(yīng)急預(yù)案?印發(fā)給你們，請各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合本單位實際，修訂完善本單位道口故障應(yīng)急預(yù)案的細(xì)化措施，報路局備案。本預(yù)案自2010年1月1日起實行，路局前發(fā)?關(guān)于印發(fā)〖上海鐵路局鐵路道口故障應(yīng)急預(yù)案〗的通知?（上鐵工函〔2008〕8號）文同時廢止。

二○○九年十二月二十八日

— 1 — 上海鐵路局鐵路道口故障應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1 編制目的

為規(guī)范鐵路道口故障應(yīng)急處理程序，預(yù)防和最大程度地減少鐵路道口故障或交通事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對鐵路運輸秩序的影響，正確、及時、有效地處置鐵路道口故障或交通事故，盡快恢復(fù)鐵路運輸及道口公路交通正常秩序，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國鐵路運輸安全保護條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路行車設(shè)備故障調(diào)查處理辦法》、上海鐵路局《行車組織規(guī)則》等法律、法規(guī)、條例和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于上海鐵路局管內(nèi)國家鐵路和國家鐵路控股的合資鐵路上的道口發(fā)生危及行車安全的故障或交通事故時的應(yīng)急響應(yīng)。

地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路、專用鐵路、鐵路專用線發(fā)生鐵路道口故障或交通事故時，按管理權(quán)限，由所在地省級人民政府制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并按其規(guī)定組織處置。

1.4 工作原則

1.4.1堅持預(yù)防為主，提高鐵路道口故障或事故的防范水平。積極采用先進的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，避免危及行車安全的道口故障或交通事故發(fā)生。

1.4.2以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少道口交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

— 2 — 1.4.3道口發(fā)生故障，道口看守人員應(yīng)迅速果斷地執(zhí)行“先防護，后處理”的原則，盡力做到“寧停勿撞”，及時正確的設(shè)好防護，攔停列車。

1.4.4要以先開通鐵路為原則，分秒必爭，清除一線開通一線，故障排除后迅速撤除防護，放行列車，盡快恢復(fù)鐵路運輸和道路交通秩序。

1.4.5道口故障發(fā)生后，道口的看守力量和現(xiàn)有設(shè)備無法保證道口安全的，則對該道口暫時采取關(guān)閉處理，限制機動車輛和行人在道口通行。

2.組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1 組織機構(gòu)

2.1.1路局成立鐵路道口故障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副局長擔(dān)任組長，路局公安局局長擔(dān)任副組長，組員為路局安監(jiān)室主任，運輸、工務(wù)、機務(wù)、電務(wù)處處長，調(diào)度所主任。

2.2.2下設(shè)路局道口故障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由工務(wù)處處長擔(dān)任主任，道口辦主任、事故發(fā)生所在地基層單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，工務(wù)、電務(wù)、機務(wù)、運輸處，安監(jiān)室等相關(guān)工程師，公安處有關(guān)人員為成員。

2.3.3鐵路道口看守管理單位應(yīng)成立道口故障應(yīng)急處置組，由主管安全生產(chǎn)的副段（站）長、副總經(jīng)理任組長，鐵路公安部門負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，道口車間（道口整修工隊）、相關(guān)線路車間負(fù)責(zé)人為組員。

2.2 組織機構(gòu)職責(zé)

2.2.1鐵路道口故障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

（1）統(tǒng)一指導(dǎo)局管內(nèi)鐵路道口危及行車安全的故障或交通事故的恢復(fù)及應(yīng)急救援工作。（2）對鐵路道口交通事故達(dá)到其他預(yù)案響應(yīng)條件的，決定啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（3）協(xié)調(diào)有關(guān)基層站段與地方人民政府參與應(yīng)急救援工作。

（4）決定向鐵道部應(yīng)急管理機構(gòu)報告及其他有關(guān)重大、緊急事項的決策。

— 3 — 2.2.2應(yīng)急辦公室主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)與應(yīng)急管理辦公室、調(diào)度指揮中心及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示。

（2）負(fù)責(zé)提出完善本預(yù)案的意見、建議，并提出預(yù)案修訂的建議方案；指導(dǎo)相關(guān)運輸站段、合資公司編制、修訂同類預(yù)案。

（3）負(fù)責(zé)編制本預(yù)案演練計劃，并協(xié)調(diào)預(yù)案演練工作；指導(dǎo)相關(guān)運輸站段、合資公司開展相關(guān)預(yù)案演練工作。

（4）負(fù)責(zé)與本預(yù)案有關(guān)的各項基礎(chǔ)工作。

2.2.3相關(guān)運輸站段或鐵路控股的合資鐵路公司應(yīng)急處置組的主要職責(zé)（1）全面負(fù)責(zé)管內(nèi)的道口故障應(yīng)急工作。

（2）每天安排領(lǐng)導(dǎo)干部和調(diào)度24小時值班，保證信息暢通。

（3）在路局應(yīng)急辦公室成員到達(dá)事故現(xiàn)場前，道口看守管理單位、鐵路公安部門負(fù)責(zé)人為組長，組成事故現(xiàn)場臨時處理小組，負(fù)責(zé)搶通線路、搶救傷員、搶修設(shè)備、勘察現(xiàn)場、保存物證并做好記錄；在路局應(yīng)急辦公室到達(dá)事故現(xiàn)場后，對已經(jīng)采取的防護措施、對事故的直接關(guān)系人詢問、調(diào)查情況進行匯報，并在應(yīng)急辦公室的指揮下，全力做好傷員搶救和設(shè)備、設(shè)施搶修工作。由臨近事故現(xiàn)場的鐵路單位、鐵路公安部門負(fù)責(zé)人為組長，組成事故現(xiàn)場臨時處理小組。

3.預(yù)防預(yù)警

3.1預(yù)防

3.1.1鐵路局要聯(lián)合鐵路公安局，在鐵路局管內(nèi)（含鐵路控股的合資鐵路公司）每年兩次開展鐵路道口安全檢查，檢查道口設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化的工作質(zhì)量，不斷提高道口安全管理水平。

3.1.2鐵路各相關(guān)基層單位（含鐵路控股的合資鐵路公司），要建立健全本單位鐵路道口發(fā)生

— 4 — 危及行車安全的故障或交通事故的應(yīng)急處置預(yù)案和工作機制，明確責(zé)任部門和配備專（兼）職管理人員，加強對道口看守員（監(jiān)護員）應(yīng)急故障處理能力的培訓(xùn)，不斷提高預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

3.1.3鐵路公安局和各鐵路公安處，要堅決依法打擊破壞道口設(shè)備設(shè)施和在鐵路上擅自設(shè)置非法通道的違法犯罪行為，加強治安綜合治理，保證鐵路運輸安全暢通。

3.1.4現(xiàn)有鐵路與道路的平面交叉按照國家有關(guān)文件規(guī)定和要求，分期分批進行拆、并、改。新建、改建鐵路，必須依據(jù)《中華人民共和國鐵路運輸安全保護條例》規(guī)定設(shè)置立交。

3.2預(yù)警

各基層單位要對管內(nèi)慣性故障或事故發(fā)生的道口，分析原因，提出防范和控制措施。3.3預(yù)警支持

加快鐵路道口平交改建立交步伐，有條件進行平改立的道口，應(yīng)制訂計劃，在地方人民政府支持下，分批實施平改立。暫時沒有條件改建立交的道口，設(shè)備設(shè)施必須按照標(biāo)準(zhǔn)裝備。

4.應(yīng)急響應(yīng)

本預(yù)案根據(jù)道口故障或交通事故影響列車和人員傷亡情況分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)。4.1 Ⅰ級響應(yīng)：符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一的啟動Ⅰ級響應(yīng)。

4.1.1 鐵路道口上發(fā)生列車、調(diào)車車列及自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備與機動車輛相撞，其后果達(dá)到較大及以上所列事故等級的。

4.1.2 鐵路道口上發(fā)生交通事故，群眾情緒激動發(fā)生集體性上道事件的。

符合Ⅰ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，由看守管理單位應(yīng)急處置組報請路局道口故障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)啟動，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、相關(guān)成員立即趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指揮、組織處理。

4.2 Ⅱ級響應(yīng)：符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一的啟動Ⅱ級響應(yīng)。

4.2.1 鐵路道口、人行過道、站內(nèi)平過道上發(fā)生列車、調(diào)車車列及自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞，其后果尚未達(dá)到一般A類以上所列事故等級的。

— 5 — 4.2.2 列車與機動車輛發(fā)生碰撞后，被撞機動車輛置于機車前方或機動車輛在機車、車輛側(cè)方因撞擊與機車、車輛粘連，現(xiàn)場無力將被撞機動車輛移出限界以外時。

符合Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，由看守管理單位應(yīng)急處置組報請路局道口故障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)啟動，應(yīng)急辦公室主任或副主任、看守單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指揮、處理。

4.3 Ⅲ級響應(yīng)：符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一的啟動Ⅲ級響應(yīng)。

4.1.1 鐵路道口、人行過道、站內(nèi)平過道上發(fā)生列車、調(diào)車車列及自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞、刮擦，其后果尚未達(dá)到一般B類及以上事故等級的。

4.1.2 看守道口欄桿（柵門）被撞侵入限界。

4.1.3 電化區(qū)段道口限界架被撞侵入建筑接近限界或道口內(nèi)、道口附近電氣導(dǎo)線斷落在線路建筑接近限界以內(nèi)。

4.1.4鐵路道口嚴(yán)重堵塞，道口員連續(xù)攔停列車達(dá)3趟及以上時。

符合Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，由看守管理單位應(yīng)急處置組報請路局道口故障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任批準(zhǔn)啟動，由道口看守管理單位值班領(lǐng)導(dǎo)組織處理。

如涉及搶修設(shè)備，還需通知相關(guān)設(shè)備管理單位。如故障道口屬于地方看守，要立即通知地方看守管理單位。

4.4如事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍達(dá)到其他預(yù)案的響應(yīng)條件時，在啟動本預(yù)案的同時，可根據(jù)需要啟動相應(yīng)預(yù)案。

4.5響應(yīng)支持

鐵路局按照有關(guān)法律法規(guī)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，各鐵路辦事處和各基層站段為應(yīng)急處置的先期執(zhí)行部門（單位），各相關(guān)單位要建立合理的應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，備足人員、機具、材料，啟動預(yù)警時，要立即作出應(yīng)急響應(yīng)。

必要時可請求地方人民政府和有關(guān)部門予以支持和配合。如道口故障或事故涉及人員傷亡，— 6 — 應(yīng)立即向當(dāng)?shù)?20請求救治。

5.應(yīng)急處置

5.1 經(jīng)現(xiàn)場檢查，在確認(rèn)機動車輛和設(shè)備無侵限的前提下，對照《技規(guī)》和路局《行規(guī)》，在軌道幾何狀態(tài)良好的前提下先行放行列車。

5.2故障排除后，還應(yīng)對造成故障或構(gòu)成事故的車輛、行人做好取證工作，將責(zé)任者交鐵路交警支隊或派出所處理。

6.信息傳遞

6.1 應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)做好鐵路道口發(fā)生危及行車安全的故障或交通事故的信息收集、分析、處理工作。

6.2 各基層單位要建立健全信息傳遞、上報制度，嚴(yán)禁遲報、謊報或隱瞞不報行為。6.3 鐵路道口發(fā)生危及行車安全的故障或交通事故，道口看守員、火車司機要利用鐵路行車電話（無線列調(diào)）向車站報告，由車站向行車調(diào)度報告，同時向道口看守管理、設(shè)備管理單位通報道口故障或事故情況，看守管理單位接到道口故障信息通知后，依據(jù)故障或事故具體和發(fā)展情況，決定上報上級各主管部門和相關(guān)機構(gòu)。紅、橙色預(yù)警信息要在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)報告，黃色預(yù)警信息要在故障或事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告。

7.應(yīng)急結(jié)束

7.1 故障排除道口交通秩序恢復(fù)正常，按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。7.2 對鐵路道口發(fā)生危及行車安全的故障或交通事故、事故多發(fā)的道口管理運輸站段和合資公司要作出安全警示，敦促其加大對鐵路道口的安全管理和設(shè)備整治力度，加快道口平改立步伐，消除鐵路道口安全隱患。

8.應(yīng)急演練

按照分級管理的原則，每年對本預(yù)案進行一次演練。

— 7 — 9.獎懲

9.1 對實施本應(yīng)急預(yù)案行動中表現(xiàn)突出的單位和個人，由各級應(yīng)急組織機構(gòu)給予表彰和獎勵。9.2 鐵路運輸企業(yè)、合資公司及其職工違反本預(yù)案規(guī)定，未立即啟動應(yīng)急預(yù)案或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故信息的，按照管理權(quán)限，給予經(jīng)濟、行政處罰。涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)處理。

10.本應(yīng)急預(yù)案由上海鐵路局制定并負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：工務(wù) 道口 預(yù)案 通知--抄送：路局安監(jiān)室，運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)處，上鐵公安局。

--上海鐵路局辦公室

2009年12月29日印發(fā)