第一篇：對衡陽民用車輛發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考

對衡陽民用車輛發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考

近年來，衡陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)逐步完善，居民消費(fèi)層次不斷提升，衡陽“機(jī)動化”浪潮持續(xù)向前推進(jìn)，2011年，全市民用車輛擁有量突破60萬輛，其中汽車突破20萬輛，全市機(jī)動車駕駛員已突破70萬人。

一、民用車輛發(fā)展的基本情況

截止2011年末，衡陽民用車輛擁有量總計61.62萬輛,比上年增加4.06萬輛，增長7.1%。其中，汽車總數(shù)達(dá)20.09萬輛，增加3.24萬輛，增長19.3%;摩托車39.43萬輛,增加0.52萬輛，增長1.3%;掛車0.28萬輛，增加260輛，增長10.1%;拖拉機(jī)1.51萬輛, 增加0.24萬輛，增長19.3%；其它類型車3026輛，增加250輛，增長9.0%。衡陽民用車輛的發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）民用車輛擁有量增長態(tài)勢減緩。近三年來衡陽民用車輛擁有量年均增長17.4%。2011年，由于油價連續(xù)上漲、城市交通擁堵、刺激政策退出等因素制約，民用車輛擁有量僅比上年增長7.1%，增速較2009年、2010年分別降低了17.3和14.4個百分點(diǎn)。

（二）載客、載貨汽車迅速增加。近幾年，衡陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，交通基礎(chǔ)建設(shè)投資力度加大，全市高速公路及干線公路建設(shè)進(jìn)展顯著，2011年高速公路通車?yán)锍踢_(dá)449公里居全省第一，同時各行各業(yè)對交通運(yùn)輸?shù)男枨笠仓鹉暝黾?，拉動公路客貨運(yùn)輸量持續(xù)增長。2011年底，載貨汽車擁有量為5.32萬輛，比去年增長11.2％；載客汽車13.55萬輛，增長24.9%，比同期民用汽車擁有量增速快5.6個百分點(diǎn)，比載貨汽車增幅高13.7個百分點(diǎn)。

（三）私家車擁有量增長較快。隨著居民收入水平提高、購買力增強(qiáng)，有經(jīng)濟(jì)能力購車的家庭和個人群體逐年壯大，全市私家車數(shù)量不斷攀高。2011年末，全市私家車達(dá)16.21萬輛，占民用汽車總量的80.6%，比上年增加2.88萬輛，增長21.6%。每百人擁有私家車輛由2010年的1.86輛提高到2011年的2.26輛。

（四）進(jìn)口汽車擁有量持續(xù)增長。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、車型日益豐富、排量不斷下移、網(wǎng)絡(luò)持續(xù)擴(kuò)大等因素的帶動下，進(jìn)口汽車擁有量依舊保持較快增長。2011年末，全市進(jìn)口汽車擁有量達(dá)到4312輛，比上年增加820輛，增長23.5%，增幅提高5.8個百分點(diǎn)。

（五）摩托車擁有量增速大幅回落。2011年末，全市摩托車擁有量為39.43萬輛，比上年增加5192輛，增長1.3%，增速比2010年末下降了20.8個百分點(diǎn)。同時，全市新注冊摩托車3.8萬輛，比去年減少了4.4萬輛，降低53.8%。主要是由于全市展開了大規(guī)模的交通整治行動，采取了“限摩”等一系列措施，使得市區(qū)摩托車銷量大幅降低，輕巧、便捷、環(huán)保的電動車取而代之。

（六）拖拉機(jī)總量持續(xù)增加。近幾年，國家對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的支持力度持續(xù)加大，2011年全市完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金7150萬元，比上年增加720萬元，進(jìn)一步提升農(nóng)民購買大中型拖拉機(jī)、配套農(nóng)具的積極性。2011年末，全市拖拉機(jī)擁有量達(dá)到1.51萬輛，比上年增加2446輛，增長19.3%，增幅較上年提高了1.2個百分點(diǎn)。其中，大中型拖拉機(jī)擁有量1.01萬輛，增長17.8%；小型方向盤式拖拉機(jī)擁有量3982輛，增長22.4%。

（七）掛車發(fā)展較快。伴隨著全市運(yùn)輸行業(yè)及高速公路的發(fā)展，掛車作為貨物運(yùn)輸?shù)膶Ｓ幂d體，其需求量越來越大。2011年末，全市掛車擁有量為2840輛，比上年增加260輛，增長10.1%。

（八）非營運(yùn)汽車增速快于營運(yùn)汽車。2011年末，全市營運(yùn)汽車總數(shù)達(dá)到7.02萬輛，比上年增加6057輛，增長9.4%；非營運(yùn)汽車13.08萬輛，增加2.64萬輛，增長25.3%。

（九）報廢車輛下降較快。受汽車報廢補(bǔ)貼政策變化等因素影響，今年全市報廢車輛數(shù)量總體下降較快。2011年，全市報廢車輛總數(shù)為1.09萬輛，比上年減少1500輛，下降12.1%，其中報廢汽車1752輛，下降27.7%。但由于全市工業(yè)化程度加快，物流運(yùn)輸業(yè)加速發(fā)展，全市載貨汽車報廢量增速較快，達(dá)17.7%，其中重型貨車為88.6%，中型貨車為208.9%。

（十）機(jī)動車駕駛員數(shù)量上升。近幾年，隨著民用汽車特別是私家車的快速發(fā)展，“駕考熱”也隨之出現(xiàn)，駕駛?cè)藛T數(shù)量明顯上升。2011年末，全市機(jī)動車駕駛員數(shù)量達(dá)70.86萬人，比上年末增加5.93萬人，增長9.1%，平均每天新增機(jī)動車駕駛員數(shù)量為162人。其中汽車駕駛員44.3萬人，比上年末增加5.52萬人，增長14.2%。

二、民用車輛發(fā)展面臨的壓力與挑戰(zhàn)

衡陽民用車輛擁有量的快速發(fā)展，在改善和提升人們生活質(zhì)量、推動和促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也給生態(tài)環(huán)境和交通道路管理帶來了較大壓力，制約了可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

（一）城市交通擁堵、停車場地?fù)頂D日趨常態(tài)化。衡陽城市建設(shè)采用的是傳統(tǒng)的以中心為圓心、層層展拓的“攤大餅”模式，直接導(dǎo)致人口密度大、建筑物間距小。雖然近幾年衡陽城區(qū)道路建設(shè)步伐不斷加快，但由于大量私家車涌入城區(qū)街道，城市道路負(fù)荷持續(xù)增加，再加上各種車輛駕駛員及行人文明交通意識不強(qiáng)、“電的”日益猖獗、交通管理水平滯后，使得城區(qū)交通擁堵現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，使汽車原本應(yīng)帶來的快捷、舒適、高效無法實(shí)現(xiàn)。此外，汽車擁有量持續(xù)增加還引發(fā)了“停車難”、“停車貴”現(xiàn)象。在繁華路段，除大型商場、酒店門前、廣場有停車區(qū)外，許多路段沒有規(guī)劃合適的停車區(qū)間，違章停車現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)初步統(tǒng)計，2011年城區(qū)車輛數(shù)已達(dá)9.1萬余臺，而城區(qū)現(xiàn)共有13356個公共停車位，停車位明顯供不應(yīng)求，缺口很大。

（二）能源消耗加劇，環(huán)境壓力加大。由于近幾年汽車市場快速發(fā)展，我國原油對外依存度持續(xù)攀升，已成為石油對外依存度高、石油進(jìn)口絕對量大的國家，2011年原油進(jìn)口同比增長6%，對外依存度達(dá)56.5%，并且從趨勢來看可能還會增加。此外，汽車排放的大量廢氣及交通噪聲也對城市居住環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響，對居民健康造成一定的危害。

（三）新增駕駛員數(shù)量攀升，安全隱患增大。2011年衡陽新增汽車駕駛員5.52萬人，新增人數(shù)比上年多出了2.48萬，是近年來新增人數(shù)最多的一年。駕車新手增多無疑增加了許多交通隱患。據(jù)衡陽市交警支隊(duì)提供的資料顯示，全市駕齡在1-3年的汽車駕證人數(shù)為13.19萬人，20年以上的僅為2.07萬人。

（四）車輛管理難度加大。衡陽車輛數(shù)持續(xù)增加也給車輛管理帶來了較大的難度。一是由于法制意識和交通安全意識淡薄、盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，部分車主對車輛進(jìn)行改裝，如加高貨廂攔板、增加輪胎數(shù)量、增加車軸數(shù)量、增加客車座位或者臥鋪鋪位等，超限超載運(yùn)營，不僅干擾客貨運(yùn)市場的健康發(fā)展和公平競爭，而且增加了運(yùn)輸?shù)陌踩[患，還對道路橋梁造成了極大的破壞。二是節(jié)假日期間，尤其是重大節(jié)日期間，由于外出行人較多，的士不打表、公交車拒載以及縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)車輛隨意漲價等現(xiàn)象普遍存在。三是摩托車、小轎車、面包車等社會車輛非法營運(yùn)現(xiàn)象屢禁不止。

三、民用車輛發(fā)展的思考與建議

面對全市民用車輛保有量的快速發(fā)展所帶來的負(fù)面效應(yīng)，不僅要進(jìn)行科學(xué)的交通管理，還要采取一定的手段對車輛的發(fā)展進(jìn)行必要的引導(dǎo)，以使其發(fā)展最終走上良性循環(huán)的道路。

（一）綜合規(guī)劃城建行為，集中整合交通資源，全面提升現(xiàn)有道路交通承載力。交通擁堵的問題根源在于規(guī)劃。一是加快“西南云大”經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)步伐，建立多中心、分散式的城市空間布局，建立科學(xué)合理的路網(wǎng)布局框架和等級結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度。二是在城市道路規(guī)劃上必須優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展公共交通。合理設(shè)置交通站點(diǎn)布局，完善公交系統(tǒng)的無縫銜接，增加公共交通的覆蓋率，盡量消除盲點(diǎn)。三是合理設(shè)計停車場，推行節(jié)約土地資源的立體和地下停車場。在建設(shè)項(xiàng)目審批當(dāng)中，嚴(yán)格按照規(guī)范要求配套建設(shè)停車場地。四是實(shí)行人與車、機(jī)動車與非機(jī)動車分流，在人行道規(guī)劃自行車專用通道。

（二）引導(dǎo)、鼓勵居民購置小排量汽車，提倡環(huán)保出行，減少環(huán)境污染。一是制定相關(guān)優(yōu)惠政策，倡導(dǎo)理性消費(fèi)，積極引導(dǎo)和鼓勵居民購置小排量的經(jīng)濟(jì)型私家車。二是建立嚴(yán)格的長效監(jiān)管機(jī)制，有效控制機(jī)動車排氣污染物，對所有在用機(jī)動車尾氣排放進(jìn)行定期檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不合格的車輛，限期治理、維修。三是有計劃地分批淘汰高耗低能運(yùn)輸設(shè)備，做好交通運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排工作。四是積極開展宣傳，鼓勵短距離的出行者騎自行車或者步行，同時在機(jī)動車道外規(guī)劃自行車和步行者專用道。五是加快建立步行街區(qū)，創(chuàng)造良好的步行交通環(huán)境。

（三）加強(qiáng)對駕駛員隊(duì)伍的管理，嚴(yán)抓交通監(jiān)管、整治，優(yōu)化交通運(yùn)輸環(huán)境。一是嚴(yán)把駕照考試關(guān)，定期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)法律法規(guī)等知識，建立完善客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)道德行為規(guī)范和考核淘汰機(jī)制，減少安全隱患。二是加大宣傳，加強(qiáng)交通安全法制教育，搞高市民遵守交通法規(guī)意識，加強(qiáng)對交通違法行為的懲處力度和執(zhí)法力度。三是進(jìn)一步加大公安、交通、公路、安檢等多部門參與治超的力度，嚴(yán)厲打擊客貨運(yùn)車輛超速超載和非營運(yùn)車輛非法載客行為，最大限度地防止因超載帶來的運(yùn)輸安全隱患。四是建立、完善與交通安全相關(guān)的配套制度保障體系，如完善保險業(yè)相關(guān)規(guī)定、完善交通事故社會救助基金的執(zhí)行管理，保證所有交通事故當(dāng)事人尤其是青少年的安全與利益。

第二篇：關(guān)于公益事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考（推薦）

公益事業(yè)的發(fā)達(dá)程度是一個社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，它是一項(xiàng)重要的社會性公益事業(yè)，是新型社會救助體系的有益補(bǔ)充，是健全社會保障制度的重要環(huán)節(jié)。

一、扶貧濟(jì)困，公益事業(yè)實(shí)效凸顯

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，我市公益事業(yè)逐步發(fā)展，在改善民生、健全社會保障體系、構(gòu)建社會主義和諧社會等方面，發(fā)揮著積極的作用。目前，我市城鎮(zhèn)有162戶275個困難人口、農(nóng)村22631戶40854個貧困人口，64569殘疾人，要解決好這些弱勢群體面臨的困難，不僅需要政府加大財政投入力度，而且需要慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。我市2007年2月成立慈善總會, 2011年1月成立慈善基金會。6年來，市委、市政府的高度重視，社會各界大力支持、廣泛參與，我市慈善事業(yè)發(fā)展迅猛，全市累計募集善款7000萬元，救助支出3200萬元，救助困難群眾13839人次，在助醫(yī)、助學(xué)、幫殘、撫孤、救災(zāi)等工作中取得了顯著的成績。2012年下半年起，我市啟動鎮(zhèn)級慈善分會建設(shè)，全市16個鎮(zhèn)和1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全部建立慈善會，形成了以市慈善會為龍頭,鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）慈善分會為依托的慈善組織網(wǎng)絡(luò)體系，全市公褒事業(yè)更加富有生機(jī)與活力，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。多年來，**市婦聯(lián)積極參與全市慈善事業(yè)的發(fā)展，以孤寡老人、貧困單親母親、孤貧兒童和留守兒童以及下崗失業(yè)人員等為重點(diǎn)服務(wù)對象，以社會救助、慈善公益、優(yōu)撫助困、敬老扶幼、法律援助等作為重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，先后募集資金150余萬元，幫助86名貧困女大學(xué)生圓了大學(xué)夢，資助近千名孤貧兒童繼續(xù)學(xué)業(yè)，為我市公益事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

二、正視形勢，公益事業(yè)任重道遠(yuǎn) 我市公益事業(yè)雖然取得了一些成績，但是與我市困難群眾、弱勢群體的實(shí)際需求還存在一定的差距。

一是宣傳認(rèn)知力度不夠。公眾對公益事業(yè)的認(rèn)識非常模糊，慈善意識還比較淡漠。多數(shù)人都認(rèn)為公益是企業(yè)家的事，是有錢人的事，公益活動只是對少數(shù)人的一種暫時的、消極的救濟(jì)，實(shí)際上公益是一個人人都能為、人人都應(yīng)為的事業(yè)，它是一個有責(zé)任感和道德觀念的社會成員具有的基本素質(zhì)，它是公民權(quán)利和仁愛理念的結(jié)合，是人道主義、人文關(guān)懷與中華民族傳統(tǒng)美德的結(jié)合，是公眾的點(diǎn)滴奉獻(xiàn)成就他人夢想的善舉。

二是社會力量盤活不夠。關(guān)心、關(guān)愛弱勢群眾的發(fā)展離不開慈善事業(yè)的幫扶，但僅僅依靠慈善部門力量還顯得有些薄弱，還需要引導(dǎo)更多的社會組織、義工隊(duì)伍共同努力，才能達(dá)到萬眾一心，共促和諧的社會效果。

三是救助項(xiàng)目開拓不夠。目前，我市開拓的公益救助項(xiàng)目雖然涉及到醫(yī)療、助困等方面，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能惠及到各個層面。舉個例子來說，我市特困單親母親3811人，據(jù)初步篩查，患兩癌（乳腺癌、子宮癌）的農(nóng)村特困婦女多達(dá)216人。這部分人雖然享受了低保照顧，但是家庭貧困，再加上高昂的醫(yī)藥費(fèi)，生活十分困難。而社會救助手續(xù)繁雜，救助落實(shí)的資金只能是杯水車薪，且救助的方式為個人先治療，再申請，使得一些特困婦女往往是望而卻步，有的干脆放棄治療和求助。還有孤兒收養(yǎng)、孤寡老人的贍養(yǎng)對貧困家庭等等的救助都還多多少少存在欠缺。

四是內(nèi)生動力激發(fā)不夠。目前我市的公益資金多依靠先富起來的企業(yè)和個人貢獻(xiàn)力量，反哺社會，然而部分企業(yè)和個人對社會的回報不如人意，救助工作流于形式，缺乏長效機(jī)制引領(lǐng)和制約，導(dǎo)致慈善救助往往有頭無尾，影響參與者的積極性，最終造成慈善事業(yè)的內(nèi)生動力不足。

三、借力生力，公益事業(yè)循環(huán)發(fā)展

一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，形成全民慈善理念。慈善事業(yè)不是靠一人一時、一朝一夕之力傳承和發(fā)揚(yáng)的，它需要的是全社會的共同參與，要廣泛地利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等媒體宣傳慈善事業(yè)的歷史和發(fā)展?fàn)顩r、慈善愛心人士和企業(yè)的先進(jìn)事跡等，多方合力、多管齊下，形成強(qiáng)大的輿論宣傳攻勢，形成一種榜樣的引導(dǎo)作用和社會輿論氛圍，鼓勵激發(fā)更多的捐贈行為，弘揚(yáng)“慈善光榮，助人為樂”的新風(fēng)正氣，擴(kuò)大慈善影響力和覆蓋面。

二要爭取社會聯(lián)動，合力共推公益發(fā)展。慈善事業(yè)要得到發(fā)展，政府、社會、個人的推動必不可少，尤其是在慈善事業(yè)發(fā)展的起步階段，更需要得到全社會的重視和支持。要重視支持社團(tuán)組織參與慈善事業(yè)，進(jìn)一步整合公益力量擴(kuò)大慈善事業(yè)的受益面。要鼓勵社會組織和個人參與慈善活動，促進(jìn)慈善類民間組織的發(fā)展。要借助開發(fā)的“希望工程”、“春蕾圓夢工程”、“康海助孤工程”等公益品牌借力生力，擴(kuò)大影響，吸引更多的愛心企業(yè)和愛心人士投身公益事業(yè)。要扶持社工組織發(fā)展，激發(fā)社工組織在參與社會管理創(chuàng)新的積極性和主動性，吸引、號召更多的志愿者參與到弱勢群體的幫扶工作中來，努力在全市形成慈善工作“全面開花、處處結(jié)果”、慈善組織健康發(fā)展的良好氣候和氛圍。

三是拓寬扶助項(xiàng)目，增強(qiáng)慈善救助能力。要在原有的扶助項(xiàng)目基礎(chǔ)上，開發(fā)新的救助項(xiàng)目，尤其對一些家庭十分貧寒，救助需求十分迫切的幫扶對象，在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上做到能幫盡幫。與此同時，要確立“以項(xiàng)目進(jìn)行募捐，以項(xiàng)目落實(shí)救助”的思路，圍繞“老百姓急需的、政府關(guān)心的、捐贈者樂意的”問題，策劃出一批慈善新品牌，以募捐善款。要重點(diǎn)解決群眾基本生活困難，幫助困難群眾排憂解難，提高困難群眾的生活水平。

四是規(guī)范透明運(yùn)作，提高自我生存能力。要充分調(diào)動企業(yè)的慈善熱情、激情，通過稅收優(yōu)惠、宣傳報道、進(jìn)行“慈善獎”的評選等鼓勵形式，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立慈善基金，方便履行社會責(zé)任，擴(kuò)大企業(yè)知名度。推動慈善組織建立健全內(nèi)部管理制度，逐步推行決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的運(yùn)行機(jī)制，建立規(guī)范、公開的財務(wù)管理制度，捐贈款物使用的追蹤、反饋機(jī)制和公示制度，及時向社會公布捐贈款物的使用情況。要研究慈善資金的使用方向，公開透明，將募集到的資金用到困難群眾急需的地方去，提高善款的使用效益，增強(qiáng)慈善組織的公信力，最終實(shí)現(xiàn)慈善組織在構(gòu)建社會保障體系中的重要補(bǔ)充作用，有效助推社會公益事業(yè)和諧發(fā)展。

第三篇：司法所文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析與發(fā)展思考

司法所文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析與發(fā)展思考

就個人而言，文化起著塑造個人人格，實(shí)現(xiàn)社會化的功能；就團(tuán)體而言，文化起著目標(biāo)、規(guī)范、意見和行為整合的作用；對于整個社會,文化起著社會整合和社會導(dǎo)向的作用。三個層面的功能互相聯(lián)系。文化賦予一個組織以靈魂，某一個組織一旦形成了優(yōu)良的文化，這種文化便會形成每一個成員的內(nèi)在行為向真、向善、向美，從而實(shí)現(xiàn)組織群體行為的完善。司法所文化是指司法所機(jī)構(gòu)及其成員所創(chuàng)造的具有特色的精神財富，包括思想、道德、價值觀念、人際關(guān)系、習(xí)俗、精神風(fēng)貌以及與之相適應(yīng)的組織和活動。本文從司法所文化建設(shè)的必要性入手，分析現(xiàn)狀，探索實(shí)踐，最后提出要在全行業(yè)推廣文化建設(shè)的“幾點(diǎn)思考”。

司法部黨組書記、部長吳愛英在全國司法行政系統(tǒng)宣傳工作會議上對當(dāng)前司法行政宣傳工作任務(wù)作出了具體部署，強(qiáng)調(diào)要致力于培育社會主義法律文化，大力推進(jìn)司法行政文化建設(shè)。充分發(fā)揮司法行政工作在社會主義法律文化建設(shè)中的積極作用，積極傳播法律知識，大力弘揚(yáng)法治精神，努力增強(qiáng)全社會的法治理念、法治精神和公民意識，推進(jìn)法律文化建設(shè)不斷發(fā)展。大力推進(jìn)司法行政文化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)文化、監(jiān)所文化、律師文化和廉政文化建設(shè)，充分發(fā)揮社會主義先進(jìn)文化的導(dǎo)向作用、凝聚作用和激勵作用。

基層司法所作為各級司法局的派出機(jī)構(gòu)，是我國司法行政工作體系中最基層的組織機(jī)構(gòu)，也是基層政法組織體系中 的重要組成部分，肩負(fù)著法律保障、法律服務(wù)和法制宣傳等重大社會責(zé)任，司法所文化建設(shè)不單是“純粹的文化”建設(shè),它是一種現(xiàn)代化的、高層次的管理理念和手段，是司法行政精神文明的重要內(nèi)涵和表現(xiàn)形式。司法所文化的缺失或者病態(tài)將使司法所的生存與可持續(xù)發(fā)展缺乏方向感和內(nèi)在驅(qū)動力。

一、現(xiàn)狀分析

（一）主要成績

1.開展環(huán)境文化建設(shè)。司法所規(guī)范化建設(shè)，各所有了獨(dú)立的辦公場地，配臵了齊全的辦公設(shè)施，各項(xiàng)工作制度都公布到了顯眼位臵，在辦公樓門廳、樓道、調(diào)解室等處懸掛體現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)人文精神和以學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、拼搏、創(chuàng)新為主題的圖版及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。辦公條件極大改善，室內(nèi)外環(huán)境整潔，和諧溫馨的環(huán)境既使工作人員有良好精神狀態(tài)投入工作，也有利于舒緩當(dāng)事人焦急憂慮的心情。

2.開展行為文化建設(shè)。為培養(yǎng)大家的生活品位，促進(jìn)行為文化建設(shè)，司法局安排我們各項(xiàng)活動，讓司法所同志積極參與。這些舉措加強(qiáng)了內(nèi)部團(tuán)結(jié)和凝聚力，有利于真正實(shí)現(xiàn)行為文化。

3.開展精神文化建設(shè)。通過行風(fēng)教育，強(qiáng)調(diào)職業(yè)精神，樹立職業(yè)形象?；鶎铀痉üぷ麝?duì)伍的主流是積極的、向上的、進(jìn)步的。各司法所都訂閱《法制日報》、《人民調(diào)解》雜志等，不定期開展集中學(xué)習(xí)討論、寫心得和讀后感等活動，充分彰顯精神文化的輻射力，凝聚人心，樹立形象，提升公務(wù) 2 員的責(zé)任意識、爭先意識、協(xié)作意識和大局意識。

（二）存在的主要問題

1.業(yè)務(wù)繁忙而人手不夠。受發(fā)展問題和編制限制影響，每個司法所配有兩名工作人員。司法所同志對上級司法局機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，對所屬連隊(duì)（社區(qū)）黨委的指導(dǎo)，還要對群眾的需要負(fù)責(zé)，每天都要處理繁雜的諸多具體事務(wù)，對于文化建設(shè)往往有心無力。

2.部分老同志專業(yè)基礎(chǔ)較差而年青人工作經(jīng)驗(yàn)不足。近年來，基層司法行政工作逐步走向正軌，但前期對進(jìn)入司法機(jī)關(guān)隊(duì)伍的人員素質(zhì)要求不高，又涉及到行政編制改革的問題，只要符合簡單條件就可以進(jìn)入?；鶎铀痉üぷ髡哌M(jìn)入渠道很多，很多人文化程度沒有達(dá)到應(yīng)有水準(zhǔn)，沒有接受過法律專業(yè)教育，更沒有法律工作經(jīng)歷。近年來，這種情況雖有根本性轉(zhuǎn)變，但是造成的后果卻長期難以消除。工作人員來源的多元化造成了現(xiàn)任基層司法工作者素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分與其職業(yè)要求并不相稱。而許多剛剛從法律院系畢業(yè)的學(xué)生雖可能具有一定的法學(xué)功底，但卻缺乏相應(yīng)的辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也不可能有廣泛的社會閱歷，因而較難很好地適應(yīng)基層法律工作的需要。

3.法律人內(nèi)心并不真正信仰法律。司法所工作人員作為法律工作者，應(yīng)該信仰法律，以法律為標(biāo)準(zhǔn)和尺度來衡量各種事物的是非曲直，遇到問題，首先想到的該是法律，而目前，選擇政治或金錢交易途徑去解決問題成為了首選方式。

4.缺乏應(yīng)有的敬業(yè)精神和服務(wù)意識。極少數(shù)司法所公 3 務(wù)員“愛崗”卻不敬業(yè)，在其位不謀其政，懶散懈怠，不求有功，但求無過，熬資歷、求清閑，缺乏工作激情和應(yīng)有的敬業(yè)精神。這種人雖然很少，卻是基層法律工作隊(duì)伍中極不和諧的音符，有損單位的行政效能和形象。有的得過且過，做一天和尚撞一天鐘；有的趨利避禍，獨(dú)善其身，把份內(nèi)的工作交代過去便完事，一點(diǎn)點(diǎn)多余的超范圍的服務(wù)內(nèi)容也不愿去做，缺乏起碼的工作熱忱；有的憤世嫉俗，怨天尤人，總認(rèn)為自己懷才不遇，在工作中牢騷滿腹，抱恨連連。這部分人：（1）公仆關(guān)系錯位。淡忘宗旨觀念，優(yōu)越感滋長，責(zé)任感弱化，擺不正自己和群眾的關(guān)系，致使公仆意識淡化，對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)失去平衡。（2）奉獻(xiàn)精神失落。艱苦奮斗精神在他們身上逐漸失落，享樂主義思想膨脹，敬業(yè)精神差，工作推諉應(yīng)付，吃不得苦，受不得累，不愿觸及矛盾，不愿解決難題。（3）道德意識弱化。個別工作人員法制觀念淡薄，公事私辦，私事公辦，公私不分，甚至貪污受賄，終至走上違紀(jì)、違法犯罪的道路。

這反映出我們在公務(wù)員的培養(yǎng)和使用機(jī)制上存在著弊病。公務(wù)員隊(duì)伍作為整個社會的管理中樞，如此缺乏應(yīng)有的敬業(yè)精神，勢必影響社會協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、在司法所全面開展文化建設(shè)的必要性

司法所文化建設(shè)是司法行政機(jī)關(guān)建設(shè)的重要組成部分，是司法行政隊(duì)伍精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是司法行政人求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)拼搏的重要支撐。在當(dāng)前司法行政改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，尤其需要一種求真務(wù)實(shí)、無私奉獻(xiàn)、朝氣蓬勃、4 富有時代精神的司法行政文化，來鼓舞司法行政人、凝聚司法行政人、塑造司法行政人，從而創(chuàng)新司法行政工作、發(fā)展司法行政事業(yè)。

一個機(jī)構(gòu)要成一個穩(wěn)固的群體，就必然充分發(fā)揮文化建設(shè)的凝聚力作用。司法所應(yīng)努力去營造一種文化氛圍，讓其工作人員在這一文化氛圍中獲得信任，相互間得以溝通交流，獲得幫助，獲得激勵，從而使其有一種精神上的寄托和歸屬。只有用文化精神將每個人緊密的聯(lián)結(jié)在一起，增強(qiáng)凝聚力、向心力才能提高自身活力。加強(qiáng)司法所文化建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展對于統(tǒng)一思想、更新觀念、凝聚力量、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，樹立良好形象具有非常重要的作用。

三、幾點(diǎn)思考

司法所文化的著眼點(diǎn)是保障司法所行為的社會性、公平性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性以及工作人員的綜合素質(zhì)。具體表現(xiàn)在：在價值觀上，要求工作人員以國家利益為重，服務(wù)于人民及整個社會，并落實(shí)在各項(xiàng)政策和具體行動中；在內(nèi)部管理上，注重程序，講究規(guī)范，要求依法行政、照章辦事、權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)配合；在對工作人員的培養(yǎng)上，強(qiáng)調(diào)“德才兼?zhèn)洹?，注重思想政治素質(zhì)。以此為基點(diǎn)，努力培育學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型和健康型的司法所文化。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)型的司法所文化

司法所文化建設(shè)作為塑造基層司法行政隊(duì)伍人格信念和行為準(zhǔn)則的熔爐，外顯于精神風(fēng)貌，內(nèi)隱于人的心靈，高素質(zhì)的職工隊(duì)伍對司法所文化建設(shè)起著推動和促進(jìn)作用。

司法所承擔(dān)九項(xiàng)工作職能，是極其復(fù)雜的智力勞動，對于工作人員的知識性、專業(yè)性、技術(shù)性和實(shí)踐性要求都很強(qiáng)，沒有深厚的法學(xué)理論功底、嫻熟的運(yùn)用技巧和淵博的文化科技知識，不僅難以履行職責(zé)，也難以獲取社會公眾的信任和尊重。要塑造好司法所人員的良好形象，必須根據(jù)職業(yè)的要求不斷更新知識，提高自身素養(yǎng)。要通曉法律，對法學(xué)基礎(chǔ)理論和專業(yè)理論有較全面的掌握和精深的理解，保證在實(shí)踐中能正確運(yùn)用法律；要有較強(qiáng)的邏輯思維能力、敏銳的觀察感知能力、令人信服的說理能力；要具有廣博的知識，對哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、現(xiàn)代科學(xué)等都有一定程度的掌握；還要具有較豐富的社會知識和經(jīng)驗(yàn)，對歷史傳統(tǒng)、人文地理、倫理道德等有較深入的了解。只有這樣，才能適應(yīng)時代發(fā)展的要求。只有不斷的學(xué)習(xí)積累才能達(dá)到這一要求。

倡導(dǎo)向?qū)W崇文新風(fēng)尚，加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。樹立終身學(xué)習(xí)理念，提高司法所人員的科學(xué)文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部要培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣，帶頭學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，發(fā)揮表率作用，使全所由上至下形成熱愛學(xué)習(xí)、崇尚知識的良好氛圍。建立帶薪學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，鼓勵、支持干部職工業(yè)余學(xué)習(xí)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，建立學(xué)習(xí)制度，開張學(xué)習(xí)競賽活動，大力推動自然科學(xué)和人文社會科學(xué)的普及，倡導(dǎo)多讀書、讀好書，形成熱愛學(xué)習(xí)、崇尚知識的良好氛圍，使司法所成為創(chuàng)新文化的一個重要陣地。

培育學(xué)習(xí)型司法所文化，引導(dǎo)基層司法行政工作者自覺 6 加強(qiáng)文化修養(yǎng)，提升文化品位，提高綜合素質(zhì)，以帶動其思維方式和工作方法的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。強(qiáng)調(diào)工作學(xué)習(xí)不可分離，學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，強(qiáng)調(diào)個人基礎(chǔ)上的組織學(xué)習(xí)，要注重共享和反思，最終達(dá)到學(xué)以致用的目的。結(jié)合基層司法行政工作特點(diǎn)，積極開展教育培訓(xùn)工作，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的原則，加大對基層司法工作者的培訓(xùn)力度，特別是要對社區(qū)安臵幫教工作人員、矯正工作人員、人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，通過多層次、多渠道、多形式加強(qiáng)對基層司法人員的培訓(xùn)，理論聯(lián)系實(shí)際，逐步建立健全以基本素質(zhì)教育為中心的教育培訓(xùn)制度，將基層司法工作者培養(yǎng)成社區(qū)群眾的領(lǐng)頭人，使群眾形成有困難、有糾紛找司法工作者的良好習(xí)慣，強(qiáng)化理性維權(quán)意識，自覺防止矛盾激化，維護(hù)社區(qū)安寧。同時，我們應(yīng)將學(xué)習(xí)培訓(xùn)與崗位職責(zé)和考核獎罰等制度結(jié)合起來，充分調(diào)動廣大司法所人員的學(xué)習(xí)積極性，注重培訓(xùn)實(shí)效，盡快造就一支適應(yīng)形勢需要的高素質(zhì)的基層司法行政隊(duì)伍。

（二）培育服務(wù)型的司法所文化

司法所文化追求的價值應(yīng)定位在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，這也是基于司法行政機(jī)關(guān)法律服務(wù)和法律宣傳的主要職能決定的。通過自己的智力活動，創(chuàng)造性地為社會各界提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。人民群眾對司法所及其人員的期望值很高，我們應(yīng)善解群眾的迫切心情和情緒，善做群眾工作，文明禮貌地接待群眾，為群眾提供熱情周到的服務(wù)。

培育服務(wù)型的司法所文化，核心是把司法所由管理型機(jī) 7 構(gòu)調(diào)整為服務(wù)型機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。這就要求我們站在全心全意為人民服務(wù)宗旨的高度，真正在思想觀念上提高認(rèn)識，解決問題，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要樹立“以群眾為中心”的服務(wù)理念，工作者是法律服務(wù)的直接提供者，是以群眾為中心服務(wù)理念的直接實(shí)踐者。工作者的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量都是以群眾為中心這一服務(wù)理念的行為體現(xiàn)，它直接影響到群眾的心理感受和對司法所的文化印象。

我們還應(yīng)通過各種有效途徑廣泛聽取基層群眾、服務(wù)對象和相關(guān)部門的意見和建議，認(rèn)真查找本所存在的各種問題，把本所存在的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和突破點(diǎn)，全面加強(qiáng)文化建設(shè)，不斷加強(qiáng)工作人員的學(xué)習(xí)意識、團(tuán)結(jié)意識、拼搏意識、創(chuàng)新意識，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的司法所工作隊(duì)伍，把司法所建設(shè)成為人民群眾滿意、充滿活力的單位。

司法所文化建設(shè)，應(yīng)堅持以人為本。司法所工作人員是司法所文化建設(shè)活動中的主體和最活躍的因素。應(yīng)鼓動全體成員積極參與文化建設(shè)，讓大家共同享受司法所文化的樂趣。充分調(diào)動全體成員的積極性和創(chuàng)造性，讓每一位成員得到一種歸宿感。在實(shí)現(xiàn)了各司法所創(chuàng)新發(fā)展的同時，為其成員創(chuàng)造一個廣闊的發(fā)展空間，以達(dá)到雙贏局面。在司法所文化建設(shè)的過程中，以人為服務(wù)對象，以人為工作主體，解決人的需要，強(qiáng)化人的合作，充分調(diào)動人的主動性、積極性和創(chuàng)造性，努力塑造良好氛圍，突出人的智慧、思想、道德、8 精神等因素在司法所管理中的重要地位。

要增強(qiáng)廣大司法所公務(wù)員的愛崗敬業(yè)精神，一方面要教育其樹立正確的價值觀、利益觀和權(quán)力觀，通過各種途徑使其提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)高尚的道德情操和職業(yè)操守，增強(qiáng)敬業(yè)精神；另一方面，必須進(jìn)一步完善公務(wù)員聘用、考核辦法，積極探索激發(fā)司法所公務(wù)員隊(duì)伍活力的用人機(jī)制、競爭機(jī)制、激勵機(jī)制，切實(shí)加大治懶、治散、治庸、治貪的力度，在基層司法隊(duì)伍中形成愛崗敬業(yè)、積極進(jìn)取的良好風(fēng)尚，督導(dǎo)公務(wù)員養(yǎng)成勤政廉政、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，當(dāng)好人民群眾真正滿意的“勤務(wù)員”。

（三）推動創(chuàng)新型的司法所文化

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力,也是一個政黨永葆生機(jī)的力量源泉。只有解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，才能保持司法行政工作旺盛的生命力。要通過創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新方法，形成新思路，拿出新舉措，解決新問題，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

面對社會政治經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜局面和日益強(qiáng)化的司法行政職能，司法所工作人員迫切需要把理論知識和已往經(jīng)驗(yàn)結(jié)合具體情況，不斷改進(jìn)工作，創(chuàng)新發(fā)展，永無止境地提高自己的業(yè)務(wù)能力和水平。只有形成與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的司法所文化，基層司法行政工作才會充滿生機(jī)和活力，才能滿足時代和不斷變化發(fā)展的形勢的需要。

大力推動司法所文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化引領(lǐng)力和競爭力，9 促進(jìn)司法人的全面發(fā)展，通過提升軟實(shí)力保障基層司法工作質(zhì)量的穩(wěn)步提高。著力塑造新時期廣東人文精神，努力提高司法所人員的文明素質(zhì)。把社會主義核心價值體系融入精神文明建設(shè)全過程，轉(zhuǎn)化為基層司法工作者的自覺追求。繼承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和嶺南特色文化，加強(qiáng)素質(zhì)教育，以提高司法所人員的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)個人的全面發(fā)展為核心，培育創(chuàng)新、誠信精神，打造具有時代特征的新時期司法工作者精神。以增強(qiáng)誠信意識為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)。

加強(qiáng)基層文化建設(shè)，提高公共文化服務(wù)水平。加大公共財政對文化建設(shè)的投入力度，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制。提高文化資源利用效能。創(chuàng)新文化服務(wù)機(jī)制，鼓勵社會力量積極參與公益性法律文化建設(shè)。

創(chuàng)新政治學(xué)習(xí)方式，一方面可以避免政治學(xué)習(xí)單純宣讀式的枯燥，使得學(xué)習(xí)方式更加活潑生動，另一方面能激發(fā)全員學(xué)習(xí)、研究的積極性。內(nèi)容可涉及論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)及技能、反腐倡廉教育、普法宣傳常識等方面。開展豐富多彩的文化活動，建設(shè)溫馨和諧家園。建立完善文化活動室、各種俱樂部、職工之家，組織豐富多彩的活動，如：體育運(yùn)動、參觀學(xué)習(xí)等。通過活動緩解大家的工作緊張度，釋放心理壓力，增強(qiáng)凝聚力、向心力和團(tuán)隊(duì)精神，充分發(fā)揮和培養(yǎng)才藝，陶冶情操、內(nèi)斂涵養(yǎng)，反映團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、創(chuàng)新的精神面貌，有助于樹立良好的司法所形象。

各司法所要突出自身優(yōu)勢開展文化建設(shè)活動，要有“文 10 化特色”，倡導(dǎo)“百家爭鳴”。司法所文化是各所在長期活動過程中，通過倡導(dǎo)、積累、提煉形成的，為全體成員所共同認(rèn)可的文化理念，其具有鮮明的個性特征，含有排他性和獨(dú)占性，是不可模仿的。各司法所在創(chuàng)建文化建設(shè)時，必須根據(jù)自身的具體情況，因地制宜、因時制宜、因人制宜，建立適合自身發(fā)展需要，具有可行性、可操作性和實(shí)效性的文化。防止各所文化言辭華麗、形式精美，而其成員的行為卻是另一碼事，各所文化理念與行為背道而馳，造成“文化虛脫”癥。

（四）打造健康的司法所文化

首先，要重視司法所工作人員的健康問題，提高機(jī)關(guān)管理的科學(xué)性，建立有序、公正的管理制度，讓大家在公平、合理的競爭環(huán)境中充分施展自己的才華；加強(qiáng)心理健康教育，讓大家正確對待名譽(yù)、地位、金錢和權(quán)力，妥善處理人際關(guān)系；注重自身心理調(diào)節(jié)，正確面對自我與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，保持“免疫”的心態(tài)。

培育和發(fā)展健康的司法所文化，上級司法行政機(jī)關(guān)要積極引導(dǎo)和支持，把好脈。一方面應(yīng)從指導(dǎo)思想、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)效果等方面加以引導(dǎo)，促進(jìn)各司法所發(fā)揮聰明才智，探索出新的工作方法；另一方面要加強(qiáng)考核，把各司法所文化建設(shè)作為評選優(yōu)秀或先進(jìn)一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。司法所內(nèi)部管理科學(xué)規(guī)范有利于司法所的專業(yè)化、規(guī)范化管理，有利于充分發(fā)揮司法所維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用。

司法所文化建設(shè)活動的順利開展，能在潛移默化中轉(zhuǎn)變?nèi)藛T的工作作風(fēng)，在司法所內(nèi)形成一種“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍，樹立求真務(wù)實(shí)、精誠團(tuán)結(jié)、開拓創(chuàng)新的司法所形象，才能開創(chuàng)基層司法行政工作的新局面。

第四篇：中華民族歌劇發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考

中華民族歌劇發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考

摘要：本文通過對民族歌劇發(fā)展認(rèn)識上的誤區(qū)，分析了影響民族歌劇發(fā)展的因素，對民族歌劇發(fā)展方向的定位和趨勢提出自己的見解與思考。

關(guān)鍵詞：民族歌??；發(fā)展方向；分析；思考

中華民族歌劇誕生于20世紀(jì)20年代，黎錦暉的《麻雀與小孩》、《小小畫家》等兒童歌舞劇叩開了中國歌劇的創(chuàng)作大門。中華民族歌劇經(jīng)歷了近一個世紀(jì)的風(fēng)風(fēng)雨雨，從無到有、從羸弱到豐腴、從低靡到繁榮，一步步向世人走來，它經(jīng)歷了上世紀(jì)20年代的上海萌芽，40年代延安的第一個高潮，50年代的平穩(wěn)發(fā)展，60年代的第二個高潮，十年浩劫的嚴(yán)重破壞，改革開放后的復(fù)蘇，中華民族歌劇基本上朝著兩個方向發(fā)展：

一、從黎錦暉的《麻雀與小孩》到《白毛女》《小兒黑結(jié)婚》《江姐》和《黨的女兒》，取材于民歌、戲曲、民間音樂素材，走的是參照借鑒中國戲曲的形式、風(fēng)格和結(jié)構(gòu)的歌劇創(chuàng)作道路，首開中華民族歌劇的先河，“從根本上動搖了中國古典戲曲的統(tǒng)治地位，歌劇藝術(shù)遂成為社會主義文藝運(yùn)動的重要一翼而展現(xiàn)出它特有的青春和活力?！?/p>

（注：參見李紹山《漫談中國歌劇藝術(shù)的建設(shè)和發(fā)展》，載于《劇作家》，1996年第1期。）

二、從黃源洛的《秋子》到20世紀(jì)80年代的《傷逝》、《原野》，走的是參照借鑒西洋傳統(tǒng)大歌劇樣式的道路。在內(nèi)容上采用民族題材，形式上借鑒西洋傳統(tǒng)歌劇，大量運(yùn)用西洋傳統(tǒng)歌劇的創(chuàng)作技法，“這類作品更使中國原創(chuàng)歌劇加入世界性的歌劇藝術(shù)行列而進(jìn)行了成功的探索?！?/p>

（注：參見羅辛《歌劇三分法走出中國歌劇發(fā)展走向的理論誤區(qū)》，載于《歌劇藝術(shù)》，1997年第8期。）

但在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的今天，在歌劇藝術(shù)工作者感到歌劇創(chuàng)作得到很大發(fā)展的同時，大量借鑒現(xiàn)代作曲技法和西洋歌劇形式創(chuàng)作的、并投入大量制作成本上演的一些歌劇，在中國卻失去了廣大的基層觀眾，人們不再像喜愛《白毛女》、《小二黑結(jié)婚》、《江姐》等歌劇那樣喜愛它了，中國歌劇失去了很多市場，新時期民族歌劇面臨著困境，其生存與發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。民族歌劇的這種現(xiàn)狀，引起了更多人的思考。

一、對民族歌劇發(fā)展方向認(rèn)識上的誤區(qū)

中華民族歌劇從誕生起，它的發(fā)展方向就備受關(guān)注。對于它的發(fā)展與創(chuàng)新，至今仍是莫衷一是：

1、盲目崇洋、全盤西化：認(rèn)為歌劇既然是一種“舶來品”，就沒必要搞自己的民族歌劇，“演多少年西洋歌劇之后，民族歌劇就有了……”，認(rèn)為外國歌劇一切都好，一切都可以照搬，對西洋歌劇趨之若鶩，視之為靈丹妙藥。

2、全盤本土化：認(rèn)為中國戲曲有100多個劇種，它們是中華民族歌劇取之不竭的源泉，拒絕吸收外國歌劇中有益的文化元素。他們認(rèn)為借鑒與吸收外國歌劇中的創(chuàng)作模式和技巧既費(fèi)神又費(fèi)力，不如沿襲本土已有的音樂文化，發(fā)展自己的民族歌劇。

3、形式化：長期以來，中國歌劇的發(fā)展有一種怪現(xiàn)象：一方面資金匱乏、捉襟見肘，卻追求豪華時尚，大搞形式主義，舞美的設(shè)計、服裝、場面、燈光等無不極盡奢華之能事，滿臺珠光寶氣，講形式、比排場，形式與內(nèi)容不相稱，形式大于內(nèi)容。例如遼寧省歌劇院因創(chuàng)作排演歌劇《蒼原》而投入大量資金，幾年來舉步維艱，大傷元?dú)狻?/p>

（注：參見劉烈雄《中國歌劇：超越與迷?！?，載于《上海戲劇》，2005年第5期。）中華民族歌劇要發(fā)展與創(chuàng)新，必須走出認(rèn)識上的誤區(qū)。

二、影響民族歌劇發(fā)展的因素

民族歌劇作為我國藝術(shù)百花園中的一束魅力之花，有過興盛繁榮期，但隨著飛速發(fā)展的社會潮流，卻出現(xiàn)了制約影響民族歌劇發(fā)展的不諧和因素，主要表現(xiàn)為：

（一）經(jīng)濟(jì)因素制約歌劇的發(fā)展

“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要而產(chǎn)生的，有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就會有什么樣的上層建筑?！瘪R克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們：一切的發(fā)展都離不開經(jīng)濟(jì)的支持。做為上層建筑的文化意識形態(tài)的歌劇，是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，受經(jīng)濟(jì)因素的制約。一部歌劇從創(chuàng)作到排演，需要一定數(shù)量的資金投入。

（二）多元文化現(xiàn)象的出現(xiàn)影響歌劇的發(fā)展

改革開放以來，電視、電影等新傳媒體迅速發(fā)展，港臺流行音樂以它清新自然的風(fēng)格沖擊和影響著大陸，由于這種多元文化現(xiàn)象的出現(xiàn)，使人們的精神文化享受由單一轉(zhuǎn)向多元，成為影響制約民族歌劇發(fā)展的客觀因素。

（三）觀眾的審美心理和欣賞習(xí)慣，影響著民族歌劇的發(fā)展

由于歷史原因，“中國民眾形成了一種特殊的民族心態(tài)：一方面習(xí)慣于把在外部世界遭受的種種苦難回歸到內(nèi)心的頓悟加以化解，另一方面又強(qiáng)烈希求在物質(zhì)世界的失落到精神世界去滿足。特殊的民族心態(tài)創(chuàng)造了特殊的民族戲曲藝術(shù)，而戲曲藝術(shù)又引導(dǎo)并創(chuàng)造著民族的審美情趣和欣賞習(xí)慣?！?/p>

（注：參見王靄林《〈蒼原〉的成功及其對中國歌劇創(chuàng)作的啟示》，載于《人民音樂》，1997年第8期。）由于特殊的民族心態(tài)，使中國的普通觀眾不欣賞西方歌劇的喧敘調(diào)和詠嘆調(diào)，而某些歌劇的創(chuàng)作又違背了觀眾的審美情趣，致使某些歌劇上演之后曇花一現(xiàn)，難于在基層觀眾中產(chǎn)生影響。

（四）歌劇創(chuàng)作上的問題，影響民族歌劇的發(fā)展

1．劇本問題：“劇本劇本一劇之本。”劇本是根基，是靈魂。倘若沒有一本好的劇本，絕不會出現(xiàn)優(yōu)秀的歌劇，而歌劇的劇本又有其自身的特點(diǎn)，寫起來有一定的難度。由于其特殊性，要求劇作者要有較高的音樂文化素養(yǎng)，同時要求作曲家懂得戲劇的規(guī)律，只有兩者緊密結(jié)合，通力合作，才能寫出一部好劇，但兩者能相互貫通的，目前真是太少了。

2．創(chuàng)作問題：目前，民族歌劇的創(chuàng)作存在一定的缺陷，主要表現(xiàn)在：某些歌劇的創(chuàng)作，盲目追求西方大歌劇形式，大肆渲染宣敘調(diào)和詠嘆調(diào)的關(guān)系；樂隊(duì)的伴奏不能至始至終烘托歌劇音樂的發(fā)展；歌劇中重唱與合唱的應(yīng)用處理不好，這些問題解決不好，勢必影響歌劇的質(zhì)量。

（五）文藝?yán)碚摬唤∪绊懨褡甯鑴〉陌l(fā)展

中華民族歌劇從形成到現(xiàn)在，對歌劇理論建設(shè)不夠重視，中國歌劇至今沒有歌劇史方面的專著，民族歌劇的創(chuàng)作理論也很少；所謂的文藝評論，報喜不報憂，多是附和、吹捧。民族歌劇的理論建設(shè)跟不上，文藝批評發(fā)展不健全，在一定程度上制約了民族歌劇的發(fā)展。

（六）歌劇表演人才流失嚴(yán)重

“十年樹木，百年育人”。培養(yǎng)一個優(yōu)秀的歌劇人才，需要花費(fèi)至少十年的時間，由于某些因素，國家辛勤培養(yǎng)的許多優(yōu)秀歌劇人才，多簽約國外各大劇院而不愿留在國內(nèi)的舞臺，這在一定程度上影響了民族歌劇的發(fā)展。

由以上分析可看出：影響制約我國民族歌劇發(fā)展的因素是多方面的，如何克服這些問題，也就決定了我國歌劇的基本走向。

三、中華民族歌劇發(fā)展方向的定位

在生活趨于安康、文化享受呈多元化的今天，人們?nèi)栽谔剿髦腥A民族歌劇的發(fā)展走向，對中華民族歌劇的發(fā)展與創(chuàng)新仍然喋喋不休，有的提出了中國歌劇的“三分法”

（注：參見羅辛《歌劇三分法走出中國歌劇發(fā)展走向的理論誤區(qū)》，載于《歌劇藝術(shù)》，1998年第10期。）和“化中西為多元”的發(fā)展道路，但筆者認(rèn)為：無論中國歌劇朝著什么方向發(fā)展，都必須立足于本民族的文化特點(diǎn)，不能無視中國人民的審美心理、審美習(xí)慣和中國人民的情感形式。

（一）吸收戲曲精華是民族歌劇發(fā)展的需要

要創(chuàng)造出有中國特色、觀眾喜聞樂見的民族歌劇，需要積極吸收中國戲曲的文化精華。我國戲曲在自己的歷史發(fā)展過程中，經(jīng)歷了宋元時期的南戲、元代時期的雜劇、明代中葉以后的傳奇、清代中后期的地方戲這樣幾個繁榮時期，引導(dǎo)并創(chuàng)造著民族的審美情趣和欣賞習(xí)慣，把中國戲曲的音樂融入到歌劇之中，深受中國觀眾歡迎。上世紀(jì)九十年代上演的民族歌劇《黨的女兒》，猶如寒冬里的一枝杜鵑，給近幾年不景氣的歌劇舞臺帶來了新的生機(jī)，使人們又看到了民族歌劇的新希望。它大膽吸收傳統(tǒng)戲曲和民間音樂，選用板腔體和歌謠體相結(jié)合的音樂構(gòu)成方式，將優(yōu)美抒情、委婉細(xì)膩的江西民歌音調(diào)和氣勢恢弘、剛勁有力的山西蒲劇相結(jié)合，創(chuàng)造出了既有民族神韻、又有個性特征的音樂風(fēng)格，令人耳目一新。它衍用了《白毛女》、《小兒黑結(jié)婚》的創(chuàng)作模式，受到了中國廣大觀眾的喜愛。因此，“以中國戲曲結(jié)構(gòu)為母體，以民間音樂為素材作曲，唱、念、做、舞并重的民族歌劇，深為中國廣大人民群眾喜聞樂見”

（注：參見安琪《歐式歌劇中國化的成功探索》，載于《歌劇藝術(shù)》，2001年第1期，第19頁。）

（二）符合中國普通觀眾的審美觀是中國歌劇發(fā)展的必要條件

生活是音樂創(chuàng)作的源泉，人民群眾是生活的載體，他們身邊涌現(xiàn)了無數(shù)令人激動的人物和故事，他們需求反映其現(xiàn)實(shí)生活、符合其審美的文化。歌劇《白毛女》、《小兒黑結(jié)婚》的成功之處，就在于其充分運(yùn)用了現(xiàn)實(shí)生活題材，把發(fā)生在普通民眾身邊、在特定環(huán)境下的特定事物做為創(chuàng)作素材，感受和體驗(yàn)了他們的辛酸和疾苦，創(chuàng)作出符合其審美心理和欣賞習(xí)慣的歌劇作品。因此，民族歌劇要生存與發(fā)展，必須讓老百姓接受、喜歡、愛看。正如戲劇家張庚說的：“為了促進(jìn)新歌劇的發(fā)展，我們歌劇團(tuán)應(yīng)該來一個競賽，看誰的東西更為群眾所喜愛，誰花的錢經(jīng)濟(jì)（當(dāng)然創(chuàng)作的東西還是要求完整），這樣競賽的結(jié)果，我相信新歌劇一定會更加繁榮起來，并會獲得更大的成就?！?/p>

（注：參見中國戲劇家協(xié)會編《新歌劇問題討論集》，中國戲劇出版社，1958年版，第55頁。）

（三）政府支持和媒體參與是中國歌劇發(fā)展的客觀因素

歌劇《白毛女》、《小兒黑結(jié)婚》是集體智慧的結(jié)晶，是在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下產(chǎn)生的，為培育我國人民的革命精神做出了貢獻(xiàn)。在當(dāng)今金錢、文化娛樂消費(fèi)充斥的時代，歌劇藝術(shù)失去了市場，要培育和發(fā)展做為高雅藝術(shù)形式的歌劇，政府必須加大支持力度，對從事歌劇演出的歌劇院團(tuán)提供一定的資金支持，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，解出他們的后顧之憂。在輿論導(dǎo)向上，督促引導(dǎo)，加大宣傳，號召并規(guī)定歌劇也像“京劇進(jìn)課堂”那樣，走進(jìn)中小學(xué)的音樂課。政府利用現(xiàn)代化的傳媒，普及歌劇知識，要求從中央到地方電視臺開設(shè)歌劇頻道；要求在“青歌賽”這樣的中國音樂頂級大賽中，參賽選手必須演唱一首中華民族歌劇選段（而在今年的“青歌賽”中，演唱中華民族歌劇作品的選手不到百分之十；

（注：參見2008年4月8號中央電視臺《午間新聞》報導(dǎo)。）并且經(jīng)常舉行“歌劇年”、“歌劇月”等形式，來推廣和普及民族歌劇，提高我國觀眾欣賞歌劇的興趣。在此，傳播媒體起著重要的引導(dǎo)作用。

四、中華民族歌劇發(fā)展的趨勢

（一）風(fēng)格上形成特色

民族歌劇是建立在中華民族的民族哲理和民族傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上的，要和戲曲、民族學(xué)、歷史學(xué)、文學(xué)、語言學(xué)等各種人文藝學(xué)科相互借鑒、相互補(bǔ)充，運(yùn)用廣大群眾熟悉的戲曲的表演形式、音樂語言等，創(chuàng)作出以中國戲曲結(jié)構(gòu)為母體、以民間音樂為素材作曲、風(fēng)格上形成特色的、唱、念、做、舞并重的、深為廣大人民群眾所喜聞樂見的民族歌劇?！栋酌?、《小兒黑結(jié)婚》就是這方面很好的例證，正是由于它們所具有的濃郁的民族風(fēng)格，奠定了中華民族歌劇發(fā)展的基礎(chǔ)，影響了一代又一代人，成為民族歌劇中的“長青樹”。如果生搬硬套，不研究自己本民族的哲理和文化傳統(tǒng)，不能形成自己的風(fēng)格特色，最終只能人云亦云，邯鄲學(xué)步。

（二）藝術(shù)上形成體系

中華民族歌劇雖經(jīng)過近百年的發(fā)展，但沒有像戲曲那樣在世界文化中形成獨(dú)特的體系，因此，在其豐富發(fā)展中，更應(yīng)學(xué)習(xí)戲曲的音樂創(chuàng)作、戲曲的演唱藝術(shù)、戲曲的綜合表演藝術(shù)等方面，逐步建立起中華民族歌劇的理論、創(chuàng)作和表演體系，為民族歌劇向更高層次的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）立足于民族走向世界

中華民族歌劇要走向世界，必須有自己民族的風(fēng)格和特色，不能認(rèn)為歌劇是西方藝術(shù)，應(yīng)向其全方位靠攏，越“洋”越能與世界接軌。它只有以自己獨(dú)特的藝術(shù)魅力，才能在世界舞臺上綻放光彩。例如早年梅蘭芳率領(lǐng)中國京劇團(tuán)出國演出，所到之處無不以獨(dú)特的民族風(fēng)格和技壓群芳的演藝折服觀眾，讓西方人大開眼界，嘆為觀止。改革開放后，豫劇等地方戲曲走向世界舞臺，以其濃郁的地方戲曲特色受到熱烈歡迎。因此，做為衡量一個國家和民族整體藝術(shù)水準(zhǔn)標(biāo)志的歌劇，更應(yīng)以自己獨(dú)特的民族風(fēng)格特色、完整的藝術(shù)體系、積極的姿態(tài)走向世界，才能成為世界歌劇藝術(shù)中綻放獨(dú)特魅力的藝術(shù)之花。

第五篇：學(xué)校德育現(xiàn)狀分析與思考

學(xué)校德育現(xiàn)狀分析與思考

學(xué)校德育教育是實(shí)施德育教育的有效途徑之一，人們對它普遍寄予無限的期待，期待它應(yīng)該承載最多的德育權(quán)利與義務(wù)，期待它把一張白紙一樣的孩子送進(jìn)學(xué)校，出來時是一幅錦繡前程的名畫。雖然這個期待不切合實(shí)際，實(shí)現(xiàn)它有相當(dāng)大的困難，但我們應(yīng)該竭盡所能。因?yàn)槠诖菍ξ覀兊男湃?，期待是對我們最好的評價。

為學(xué)校管理者和教育者，在實(shí)施學(xué)校德育工作時，應(yīng)該旗幟鮮明地將堅持以德為先的理念貫徹到辦學(xué)和教學(xué)整個過程中，并不斷地創(chuàng)新德育工作形式，豐富德育工作內(nèi)容，提高德育工作的吸引力的感染力，并增強(qiáng)性、實(shí)效性。然而，學(xué)校德育工作在具體實(shí)施時，并非我們想象那么簡單，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中人心思錢，人心思玩、人心浮躁、人性冷漠、獨(dú)生子女、隔代養(yǎng)等突出問題的存在，任何人都不可能置身境外，這無疑給學(xué)校管理者或教育者，無論在工作內(nèi)容、工作強(qiáng)度上、還是工作難度上。都承受著巨大的壓力并面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這要求學(xué)校管理者或教育者除要勇敢面對之外，更要深入調(diào)查分析現(xiàn)實(shí)德育工作的針對中存在的種種問題，并尋求解決問題的辦法和有效途徑。

(一)學(xué)校德育現(xiàn)狀及分析

1、德育內(nèi)容上，存在假、大、空現(xiàn)象。

①德育內(nèi)容停留教材上。雖然新教材要求課程生活化，但在實(shí)際操作中，學(xué)校還是停留在教師教、學(xué)生考的層面上。全省一面、千人一面的教材，造就出全縣一樣的教案、造就全縣一樣的練習(xí)冊、造就全縣期末統(tǒng)一的試卷，這些運(yùn)用教材的做法，怎么能為孩子創(chuàng)造適合的環(huán)境，這怎么能為每個孩子的發(fā)展提供適合的教育。教材與生活兩張皮，教材與生活相脫節(jié)。

②德育內(nèi)容陳舊，停留在過去的和現(xiàn)存的東西，沒有針對性。一是幾年共一教 案，幾年共一講稿，幾年共一活動設(shè)計：如：國旗下的講話，是去年的,今年再講；難道今年的開學(xué)、放學(xué)典禮人與物跟去年是一樣的嗎？二是次次用別人的東西。德育會議上的講座，全是下載的或翻新的；家長會上的講話稿偷梁換柱，班主任總結(jié)也是千篇一律，心得體會更不用說了，雷同的大有人在，三是德育內(nèi)容停留在框框條條之中，沒有做到與時倶進(jìn)，沒有將傳統(tǒng)教育賦予新的育有作用

1嗎？回答是肯定的，沒有。沒有針對性的教育沒有創(chuàng)新的教育是毫無意義。如果現(xiàn)在搞“福娃進(jìn)北京”活動會怎么樣？

③德育內(nèi)容大而全，無可操作性。如弘揚(yáng)民族精神，這個題目對小學(xué)德育活動太大了，無論你怎么教育，無論你搞再多的東西，操作是困難的，并且沒有好的結(jié)內(nèi)容。試想象一下，這教果。(其實(shí)可以分解為四個方面：團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息，還可以將其進(jìn)一步分解成小題目、小的活動去做)

2、辦學(xué)理念、德育觀念上。表現(xiàn)在重智育，輕德育，唯分?jǐn)?shù)論。

開學(xué)時，學(xué)校進(jìn)行一周的入學(xué)教育，而班主任真正按學(xué)校要求做的人不多，政教處發(fā)的《好習(xí)慣歌謠》，要求1---6年級學(xué)生背誦，檢查的結(jié)果仍然有三個班不能背；班會、隊(duì)會被占用的現(xiàn)象大有人在；學(xué)科教學(xué)進(jìn)行德育滲透想成為教師的自覺行動更不現(xiàn)實(shí)，教師怕耽誤教學(xué)進(jìn)度，影響學(xué)生考試；殊不知如果學(xué)生的行為出現(xiàn)問題時，教師耽誤的時間更多，遇到的麻煩更大。其實(shí)真正問題的癥結(jié)在于學(xué)校辦學(xué)理念出現(xiàn)偏差，教師德育觀念出現(xiàn)偏差，教育教學(xué)評價機(jī)制出現(xiàn)偏差。

3、德育形式上，表現(xiàn)單一。重形式，輕落實(shí)。德育形式不能總是停留在一種形式里，諸如發(fā)一份文件，開一次會議、開辦一次講座、開展一個活動、搞一個啟動儀式、舉行兩次檢查；或是單一的說教、批評、交流、評價。這些單一的陳舊的模式，其實(shí)是造成德育現(xiàn)狀的根本原因。德育形式應(yīng)該在有條件的前提下，進(jìn)行多元的改變；德育的效果很多時候取決于德育形式的多樣化和創(chuàng)新。我們德育教育的對象是學(xué)生，而學(xué)生的特點(diǎn)是需要德育形式常換常新的，好奇是他最基本的條件，接受新奇的事物的應(yīng)激反應(yīng)是學(xué)生根本的表現(xiàn)。實(shí)踐證明，越是新奇的教育方式，越是新奇的德育形式，學(xué)生越是好奇，越是容易接受。當(dāng)然只有在接受的前提下，才有希望進(jìn)行下一步的行為改變和意識升華。

4、學(xué)校德育環(huán)境受外界環(huán)境的影響不同程度地被染化、軟化和同化。當(dāng)前，有極少數(shù)學(xué)校教育者存在輕松思想，不是自己的事，堅決不做；是自己的能避就避，盡量不做，留給別人做，留給愛做事的做；升旗儀式不到場，班會、隊(duì)會不開或三言兩語就結(jié)束，想學(xué)習(xí)的人很少，有時間就進(jìn)行娛樂活動。當(dāng)前在管理者、教育者中，也存在著為評職而工作的現(xiàn)象。只要有利于評職的事，無論是備課、講課、聽課還是寫論文，都毫不猶豫地接受，評上后卻不同

了，學(xué)校安排其做事，卻判若兩人。評上中高的教育者更不用說了。急功近利的思想的存在，學(xué)校德育環(huán)境不壞才怪。

當(dāng)前，由于學(xué)校管理體制原因，學(xué)校德育環(huán)境不同程度地受到“教育行政化”的影響，校長無法獨(dú)立地開展學(xué)校德育工作，如：晉升、評職、評模、進(jìn)人上不能完全、正常地按公正的程序走下去，這大大地影響教育者乃至管理者的積極性，要知道教師是實(shí)踐德育的主體，是將德育多樣化的主體。在教育過程中，教師通過對德育形式的創(chuàng)新和操作取得效果。如果失去了積極性的教師、校長，那他還有激情地去創(chuàng)新德育教育形式嗎，不可能。只能是按照原本的教育方式，采用說教、語言評價、單一指導(dǎo)等簡單、粗俗的方法去做，當(dāng)然這將對德育效果產(chǎn)生極大的影響。甚至直至德育教育失敗。

(二)學(xué)校德育應(yīng)對策略

1、找準(zhǔn)德育工作的切入點(diǎn)。以治理衛(wèi)生環(huán)境為切入點(diǎn)，以少先隊(duì)陣地為依托，建立學(xué)生文明監(jiān)督崗，實(shí)行“星、卡”管理機(jī)制，開展“文明月”教育活動，充分利用班、隊(duì)會、升旗儀式等形式對學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育，加強(qiáng)學(xué)生衛(wèi)生意識的培養(yǎng)，并在全校廣泛開展文明班級、文明路隊(duì)、文明教室、文明學(xué)生評選活動，讓學(xué)生成為活動的主人，樂在其中，樂有所獲。這為學(xué)校文化建設(shè)真正起到實(shí)質(zhì)作用，更豐富了學(xué)校德育內(nèi)涵。

2、抓住德育工作的基本點(diǎn)。作為小學(xué)，學(xué)校德育工作的基本點(diǎn)有兩個：一是學(xué)生行為習(xí)慣的培養(yǎng)。心理學(xué)巨匠威廉·詹姆士說：＂播下一個行動，收獲一種習(xí)慣；播下一種習(xí)慣，收獲一種性格；播下一種性格，收獲一種命運(yùn)。＂習(xí)慣決定性格，性格決定命運(yùn)。由此可見，小學(xué)生行為習(xí)慣的培養(yǎng)應(yīng)貫穿德育的全過程。二是教師隊(duì)伍建設(shè)。因?yàn)榻處熓堑掠ぷ鞯慕M織者，是德育要求的實(shí)踐者和示范者教師的道德觀念、道德行為和道德品質(zhì)對學(xué)生會產(chǎn)生潛移默化的影響。教師只有在教育教學(xué)中乃至日常言談舉止上都始終表現(xiàn)出應(yīng)有的思想境界和道德素養(yǎng)，顯示出高尚的人格尊嚴(yán)，學(xué)生才能聽其言，信其道。為此，必須加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，尤其是注重師德教育和職業(yè)道德教育，并把它放在隊(duì)伍建設(shè)的核心地位，當(dāng)作學(xué)校德育工作的基本點(diǎn)來抓實(shí)抓好，不斷提高教師的整體素質(zhì)，努力建立一支具有愛崗敬，業(yè)、嘔心瀝血的奉獻(xiàn)精神，勵精圖治、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，盡心盡職、愛校如家的主人翁精神，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的改革精神的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。讓教師用自身的人格魅力和學(xué)識魅力引導(dǎo)學(xué)生健康成長。

3、抓住德育工作的平衡點(diǎn)。在加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)時，要把握教師道德與教師利益、教師責(zé)任與教師義務(wù)、對教師制度管理與對教師人文關(guān)懷的對等和平衡。只有這樣，才能調(diào)動教師的積極性的同時，又能調(diào)動實(shí)踐德育的主體的創(chuàng)造性。在抓學(xué)生養(yǎng)成教育時，要把握學(xué)生心理需要、成長需要與品德講授要求的平衡點(diǎn)。

4、抓住德育工作的關(guān)鍵點(diǎn)。一是強(qiáng)化選撥、管理德育隊(duì)伍機(jī)制。班主任應(yīng)通過自我推薦、輔導(dǎo)員推薦、學(xué)生推薦、學(xué)校審核來聘任，一經(jīng)聘任后，再由班主作任邀約其他教師，除此之外，應(yīng)落實(shí)教育部制訂的《班主任新規(guī)定》。同時對少先隊(duì)輔導(dǎo)員的選撥也要嚴(yán)格按科學(xué)程序進(jìn)行操作，只在打造思想過硬、作風(fēng)過硬、知識過硬、能力過硬的德育管理干部，那德育工作效果就十分明顯。二是要遵循教育規(guī)律。德育教育要符合小學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)，用貼近學(xué)校、貼近生活、貼近家庭、貼近社會趣味性的故事，真切地反映出少年兒童的喜怒哀樂，巧妙地引導(dǎo)他們認(rèn)知學(xué)理，語言富有兒童情趣，使用他們感到親切、事跡真實(shí)，象在抒發(fā)他們內(nèi)心的情感，反映他們的內(nèi)心世界，從而激發(fā)他們做事的熱情，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)做人的道理，在潛移默化中接受美的熏陶，陶冶自己的情操，在榜樣的激勵下成長進(jìn)步。三是創(chuàng)設(shè)情景，讓學(xué)生進(jìn)行＂情感體驗(yàn)＂教育。品德是為核心的知情意行整合結(jié)構(gòu)，兒童只有在環(huán)境中活動才能觸摸世界，感知萬物，才能導(dǎo)致認(rèn)識結(jié)構(gòu)的發(fā)展。讓學(xué)生以自己的身份、自己的視角去參與體驗(yàn)生活，讓他們感受參與的真實(shí)、參與的快樂、參與的辛勞，從而獲得真情實(shí)感，在道德選擇中形成良好的習(xí)慣。讓學(xué)生以他人的身份、他人的視角去參與體驗(yàn)，讓他們感受他人工作時的心情和責(zé)任、工作過程中的辛勞和規(guī)范、完成工作后的情緒和收獲，形成一種以情感體驗(yàn)和實(shí)踐能力尊重他人、珍惜勞動成果的行為習(xí)慣。讓學(xué)生進(jìn)入設(shè)定的事件和設(shè)定的環(huán)境中去體驗(yàn)，以設(shè)定的事件和設(shè)定的環(huán)境為體驗(yàn)情境，讓他們感受平時不易遇到但未來很可能出現(xiàn)的情況，從而得出有益的心理準(zhǔn)備，獲得寶貴的人生體驗(yàn)。

1、德育工作沒有得到充分重視。由于上一個教學(xué)質(zhì)量的嚴(yán)重滑坡，本期學(xué)校工作的重中之重放在抓好教學(xué)質(zhì)量上。特別是上屆初三教師，忙碌一年到頭，卻落了個罰款的下場，一方面工作的積極性不如以前，另一方面，把更多的精力放在本學(xué)科的教學(xué)之中，很少顧及德育工作；當(dāng)前，社會評價學(xué)校，上級考核學(xué)?？瓷龑W(xué)率，學(xué)?？己私處熤饕磳W(xué)科成績，“一好遮百丑”。有的學(xué)校每周唯一的一節(jié)班會課也往往是被占用。由于應(yīng)試教育占主導(dǎo)地位，德育的時間和空間受到很大程度的擠壓，“問題在下面，根子在上面。”“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象普遍存在，這是學(xué)校德育工作弱化的根本原因。其二各個學(xué)科教育內(nèi)容，不分年級高低，不管個性差異，一個模式，“一刀切”的現(xiàn)象比較突出。教育形式單一，缺乏吸引力。有學(xué)生反映：校會老調(diào)重彈，國旗下講話東拉西扯，團(tuán)、隊(duì)活動很不正常，至于社會實(shí)踐活動，一學(xué)年也難得搞一次。

2.學(xué)生德育活動時間不夠。安排學(xué)生進(jìn)行德育活動，有時候很尷尬。現(xiàn)在學(xué)校的課程排的很滿，很難讓學(xué)生抽出專門的時間來做有充分準(zhǔn)備的德育實(shí)踐活動。

3.班主任德育意識不強(qiáng)。班主任忙于事務(wù)性的檢查上交，從根本上忽視了德育工作的根本目的是為了培養(yǎng)人。所以每次的德育例會成為了很多班主任訴苦的時間。班會活動只做記錄，不開展活動，或者有一點(diǎn)點(diǎn)時間應(yīng)付性的開展活動，剩下的時間用來上課，甚至直接上課。對于必須參加的大型德育活動，也只是選擇一兩個人訓(xùn)練，而忽視了大多數(shù)學(xué)生的存在。學(xué)生在日常生活中表現(xiàn)出來的懶散，熟視無睹，不能積極引導(dǎo)和糾正。比如做操。

4.全員育人成為一紙空文。開展德育活動，忙前忙后的是班主任；組織德育活動忙前忙后的處室管理人員。很少有主動關(guān)心德育活動的其他教師。全員育人，除了在課堂上能有所體現(xiàn)，課后很難見蹤影了。學(xué)校制定的《全員德育工作考評》操作難度大，工作量大，加上但主觀上努力不夠，德育這一塊在整個考核方案中所占比重很小。還有人反映，以往評選德育先進(jìn)學(xué)校憑印象、憑上報材料，很少進(jìn)行認(rèn)真扎實(shí)的實(shí)效評估，評優(yōu)的不公正也挫傷了一部分學(xué)校做好德育工作的積極性

5.教師的精神面貌待調(diào)整。教師的精神面貌對學(xué)生有相當(dāng)?shù)挠绊?。升國旗講話，隊(duì)容不整；開會接電話，上課打手機(jī)，學(xué)生做操時、上課時大聲喧嘩，講笑話或開不宜在學(xué)生存在的公共場合開的玩笑；學(xué)生進(jìn)辦公室是打游戲，種qq農(nóng)場；對學(xué)生要求不嚴(yán)格等現(xiàn)象在我校教師中普遍存在。

6.三結(jié)合的教育力量失衡。學(xué)校是育人的殿堂，不但需要健康向上的內(nèi)部環(huán)境，而且需要和諧凈化的外部環(huán)境。目前學(xué)校周邊的環(huán)境與學(xué)校育人要求很不協(xié)調(diào)，特別是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，我校周邊的環(huán)境令人擔(dān)憂。尤其是失調(diào)失控的網(wǎng)吧，無人監(jiān)管，有的孩子成天掛念上網(wǎng)，對涉世不深，自控力差，易受暗示的青少年學(xué)生產(chǎn)生誘惑和影響，成為現(xiàn)實(shí)生活沒有網(wǎng)絡(luò)生活精

彩的誘因之一。大多數(shù)青少年的品行不良也與家庭教育失當(dāng)有很大關(guān)系。當(dāng)前普遍存在以下幾種情形：一是單親家庭，家庭破裂的孩子得不到親情的溫暖和應(yīng)有的管束，容易受壞人的引誘和利用，進(jìn)而走向邪路；二是部分家長過于溺愛子女，千方百計滿足他們的各種要求，使孩子從小養(yǎng)成自私、任性、好逸惡勞的不良習(xí)慣。