第一篇：關(guān)于報(bào)送《廣州市市財(cái)政局2011年

廣州市財(cái)政局2011年公務(wù)用車

專項(xiàng)治理工作總結(jié)

根據(jù)市公車治理辦通知要求，我局對(duì)2011年公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查和總結(jié)。我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，成立了以紀(jì)委書記楊新來(lái)同志為組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市公車治理辦文件精神和措施，依托北斗終端監(jiān)控平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)公車的使用管理。截至目前，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。

一、成立工作機(jī)構(gòu)，把管理責(zé)任落到實(shí)處

根據(jù)市公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我局迅速行動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)親自部署，成立了由局紀(jì)委書記楊新來(lái)為組長(zhǎng)，黎子英副巡視員為副組長(zhǎng)，局紀(jì)委辦、辦公室、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、行政事業(yè)資產(chǎn)管理處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)服務(wù)中心。做到落實(shí)責(zé)任、明確分工、層級(jí)管理。

二、建立車輛管理信息系統(tǒng)，為公車監(jiān)管打好基礎(chǔ) 根據(jù)《關(guān)于啟用廣州市公務(wù)用車使用管理信息系統(tǒng)的通知》（穗廉辦?2011?3號(hào)）的精神，我局機(jī)關(guān)、征管分局、監(jiān)督分局、支付中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心的所有公務(wù)車輛均納入公車管理系統(tǒng)管理。按質(zhì)按時(shí)完成建立公務(wù)車輛管理信息系統(tǒng)。

（一）按要求配置了用于公車管理系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)，并指定專人負(fù)責(zé)管理。

（二）按時(shí)完成公務(wù)車的配備使用情況、機(jī)構(gòu)人員等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。

（三）按要求申辦了數(shù)字證書。

（四）辦理并發(fā)放公務(wù)車使用證共140個(gè)。

（五）8月18日前全面安裝車載終端設(shè)備（GPS）。我局系統(tǒng)安裝GPS系統(tǒng)的公務(wù)車共37輛，其中局機(jī)關(guān)23輛、征管分局6輛、監(jiān)督分局3輛、支付中心3輛、機(jī)關(guān)服務(wù)中心2輛。

（六）各單位均與承辦公司簽訂了車載終端設(shè)備租賃服務(wù)合同。

（七）定期在我局OA系統(tǒng)公示公務(wù)用車配備使用情況，尚未收到單位或個(gè)人的投訴與舉報(bào)。

（八）各單位對(duì)權(quán)屬車輛和在用車輛建立“一車一檔案”，建檔率達(dá)100%。目前，各單位公務(wù)車輛、GPS設(shè)備和管理信息運(yùn)行正常，達(dá)到了公務(wù)用車使用人以及車輛實(shí)時(shí)運(yùn)行監(jiān)控的目標(biāo)。

三、嚴(yán)格核實(shí)信息，尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題

通過(guò)對(duì)各單位公務(wù)車的編制數(shù)、實(shí)有數(shù)、排氣量、購(gòu)買價(jià)格、購(gòu)車資金來(lái)源等情況的認(rèn)真審核、甄別，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。

（一）沒有超編制配備使用公務(wù)車。所有車輛購(gòu)置均有審批程序，手續(xù)齊備。

（二）沒有超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車。沒有以接待工作為由購(gòu)置超標(biāo)車作為日常用車。

（三）沒有借用、調(diào)用、換用下屬單位、企業(yè)或服務(wù)管理對(duì)象的車輛，領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)或退休后沒有違反規(guī)定占用車輛。

（四）沒有將公車用于婚喪喜慶、探親、度假、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動(dòng)。

（五）沒有違規(guī)以折舊變賣、轉(zhuǎn)送下屬單位或提前報(bào)廢等方式處理正常使用的公務(wù)車。

（六）沒有發(fā)現(xiàn)以攤派款項(xiàng)方式購(gòu)車。

（七）沒有豪華裝飾公務(wù)用車，沒有違規(guī)長(zhǎng)期租車。

（八）沒有違規(guī)使用警牌或粵O牌車輛。

（九）沒有發(fā)現(xiàn)使用率長(zhǎng)期偏低車輛。

四、建立健全制度，形成長(zhǎng)期監(jiān)管機(jī)制

加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理是廉政建設(shè)的重要工作。我局作為公務(wù)用車使用管理制度改革的試點(diǎn)單位之一，研究制訂了《廣州市財(cái)政局加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理制度》，對(duì)公務(wù)車的使用要求、監(jiān)督辦法和問(wèn)責(zé)措施等做出明確規(guī)定。

（一）實(shí)行GPS管理、監(jiān)督的制度。

（二）實(shí)行節(jié)假日公車回場(chǎng)停放制度。節(jié)假日公務(wù)用

第二篇：市財(cái)政局

市財(cái)政局“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)整改方案（征求意見稿）按照市委學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，我們針對(duì)查找問(wèn)題階段征求意見、建議的梳理情況，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，特制

定如下整改方案。

一、認(rèn)真履行財(cái)政職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。

（一）針對(duì)“為市委、政府當(dāng)好參謀方面做的不夠，在確保把有限的財(cái)力集中辦大事，管好用好財(cái)政資金，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障方面有待進(jìn)一步增強(qiáng)”問(wèn)題，我們將嚴(yán)格按照市委、政府的要求，緊緊圍繞“大力強(qiáng)化五種觀念，切實(shí)解決五大問(wèn)題”，努力營(yíng)造和諧、文明的理財(cái)氛圍。近年來(lái)，我市財(cái)政保持了持續(xù)增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，但由于全市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不盡合理（增收的大部分是共享收入，地方留用十分有限），加上各種自然災(zāi)害頻發(fā)等不利因素，本級(jí)財(cái)政可用財(cái)力增長(zhǎng)十分有限，即使如此，市財(cái)政在保證工資發(fā)放、辦公及業(yè)務(wù)費(fèi)按時(shí)撥付并略有增長(zhǎng)以及有關(guān)政策性專項(xiàng)支出和法定支出盡力落實(shí)到位的情況下，集中有限財(cái)力努力保證市委、市政府確定的重點(diǎn)支出所需。繼02、03年丹江大道改造、江北大橋建設(shè)等大型重點(diǎn)工程相繼開工并建成之后，04年又開工南水北調(diào)施工大橋建設(shè)并于06年建成通車。近五年中，市財(cái)政先后直接或間接投資近2億元用于市大型骨干項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除上述兩橋一路外，還改造了環(huán)城路、車站路、均州一路及右岸漢江大道二期路面刷黑等基礎(chǔ)建設(shè)。與此同時(shí)，市財(cái)政還安排資金1200萬(wàn)元用于農(nóng)夫山泉、鋁貿(mào)公司等重點(diǎn)大型招商引資的配套建設(shè)和優(yōu)惠政策落實(shí)，今年又專項(xiàng)安排近440萬(wàn)元用于雨潤(rùn)集團(tuán)貸款的還本付息。在保重點(diǎn)建設(shè)支出需要的同時(shí)，市財(cái)政還用三年時(shí)間相繼安排近700萬(wàn)元用于大模段職工借支兌付，安排335萬(wàn)元用于05年“三八”黃磷事故善后處理。這些項(xiàng)目的建設(shè)和資金的投入，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展必將起到巨大的推動(dòng)作用。

目前，全市上下正在圍繞市委、政府所確定的構(gòu)建繁榮、生態(tài)、和諧丹江口而努力，作為財(cái)政部門我們將緊緊圍繞這一目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在堅(jiān)持“三?！被A(chǔ)上，盡力集中更多財(cái)力用于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上，為全

市人民辦更多好事、大事。

（二）針對(duì)“在為服務(wù)對(duì)象服務(wù)方面，對(duì)單位提出的要求未能全部滿足，解釋少、溝通不夠。尤其是部分單位反映，中行長(zhǎng)虹分理處服務(wù)態(tài)度差，作為全市國(guó)庫(kù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，希望財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)與中行領(lǐng)導(dǎo)溝通”問(wèn)題，我們已作出了公開服務(wù)承諾。一是辦理業(yè)務(wù)或接受咨詢，做到主動(dòng)熱情、耐心細(xì)致、高效運(yùn)作、規(guī)范服務(wù)。凡屬職責(zé)內(nèi)的工作，責(zé)任人要熱情接待、依法辦理；不屬職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)，要積極受理，并及時(shí)轉(zhuǎn)告有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)科室。對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)、群眾比較關(guān)注的改革和有關(guān)業(yè)務(wù)工作，要及時(shí)提供政策咨詢和技術(shù)服務(wù)；二是在嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定的前提下，快速準(zhǔn)確地辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，提高辦事效率，積極協(xié)調(diào)好國(guó)庫(kù)集中支付與各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的工作。凡資料齊全、手續(xù)完備的業(yè)務(wù)申請(qǐng)，做到辦理及時(shí)、準(zhǔn)確，資金撥付迅速；凡資料不齊、手續(xù)不完備的，向經(jīng)辦人解釋清楚，待補(bǔ)齊資料、手續(xù)后及時(shí)辦理。

二、強(qiáng)化宗旨觀念，深入基層調(diào)研，牢固樹立全心全意

為人民服務(wù)的思想。

針對(duì)“財(cái)政局班子成員之間深入基層調(diào)查研究不夠，與干部、職工交心談心少，未能最大限度的調(diào)動(dòng)職工的工作積極性”問(wèn)題，局黨委在民主生活會(huì)上已作專題研究，明確提出在下半年的工作中局班子成員要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為抓手，以強(qiáng)化宗旨意識(shí)，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展為目的，堅(jiān)持做到“三個(gè)深入”、“三個(gè)減少”。即深入基層、深入實(shí)際、深入群眾；減少會(huì)議、減少文件、減少報(bào)道。把調(diào)查研究作為“必修課”，班子成員每季度至少一次主動(dòng)到相關(guān)部門、單位、企業(yè)和聯(lián)系點(diǎn)財(cái)政所，圍繞財(cái)政管理與改革中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和同志們交心、談心，廣泛聽取群眾意見和建議。切實(shí)為基層群眾排憂解難，為基層辦實(shí)事，辦好事，真正做到想基層之所思，急群眾之所憂，謀群眾之所需，不搞花架子，不圖虛名譽(yù)。對(duì)基層反映的問(wèn)題要滿腔熱情地接納處理，及時(shí)解決，不敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)教育，不斷提高駕馭財(cái)政工作的能力和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平。

針對(duì)“少數(shù)干部、職工理論學(xué)習(xí)不夠，正確把握政策的理論水平和愛崗敬業(yè)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，主動(dòng)開展工作的積極性有待進(jìn)一步提高” 和“思想解放力度不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)干部在素質(zhì)和能力上與新時(shí)期財(cái)政工作要求有一定差距，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的勇氣”問(wèn)題。我們將以這次學(xué)習(xí)整改活動(dòng)為契機(jī)，在系統(tǒng)上下大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)同不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政工作的能力。

（一）端正學(xué)習(xí)態(tài)度，提高學(xué)習(xí)時(shí)效。按照黨的“十六大”提出的“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的要求，每名干部職工都必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，講求學(xué)習(xí)時(shí)效，結(jié)合學(xué)習(xí)任務(wù)和個(gè)人情況制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)把自身學(xué)習(xí)抓緊抓好，真正做到“政治思想好、能力素質(zhì)強(qiáng)、本職業(yè)務(wù)精”。

（二）改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，以學(xué)習(xí)促工作。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。干部職工都要自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，注重把提高理論素養(yǎng)與提高業(yè)務(wù)能力結(jié)合起來(lái)，自覺地用理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實(shí)踐。學(xué)習(xí)中要注意開拓視野，要有超前意識(shí)，主動(dòng)圍繞本職工作學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新問(wèn)題，注重對(duì)新知識(shí)、新技能的積累和應(yīng)用，不斷創(chuàng)新，力爭(zhēng)在工作上出新成果。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)“四落實(shí)”。抓好學(xué)習(xí)是每個(gè)單位的基本職責(zé)，單位、科室負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系，確保學(xué)習(xí)在“時(shí)間、內(nèi)容、人員和質(zhì)量”上得到落實(shí)。局黨委每半年組織相關(guān)科室對(duì)各單位的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次檢查?？磳W(xué)習(xí)是否做到了四落實(shí)；看是否建立了個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，是否有學(xué)習(xí)記錄；看職工個(gè)人心得體會(huì)全年是否達(dá)到了10000字以上。

四、加大財(cái)政改革力度，促進(jìn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)換。針對(duì)“進(jìn)一步開源節(jié)流，加大資金監(jiān)管，積極籌集資金，及時(shí)足額解決全市干部職工津補(bǔ)貼，全面落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的工資政策，減少部門間的工資差異，縮小地區(qū)間的工資差異。在部門預(yù)算中力爭(zhēng)做到市直單位公用經(jīng)費(fèi)一視同仁”問(wèn)題。我們按照省人民政府關(guān)于做好規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼的統(tǒng)一部署，財(cái)政、人事部門積極配合，對(duì)公務(wù)員津補(bǔ)貼進(jìn)行了認(rèn)真清理、歸并，結(jié)合非稅收入及地方財(cái)政承受能力，制定了2007年全市各職級(jí)人員津補(bǔ)貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市委、政府研究同意后，向省財(cái)政廳和十堰市財(cái)政局上報(bào)了《丹江口市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案》，目前此方案正在批復(fù)中。待批復(fù)下達(dá)后，我們將嚴(yán)格按《實(shí)施方案》積極認(rèn)真組織實(shí)施。在此基礎(chǔ)上今年我們將視財(cái)力的增長(zhǎng)、提高情況，在公用經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)費(fèi)的安排上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，逐步縮小部門間的工資差

異。

五、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，樹立部門良好形象。針對(duì)“財(cái)政監(jiān)督職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)，遏止部門腐敗風(fēng)氣和不良之風(fēng)，從嚴(yán)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生”問(wèn)題。財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政的一項(xiàng)重要職能，貫串于財(cái)政收支管理活動(dòng)的全過(guò)程，在下半年工作中，我們將圍繞財(cái)政工作的任務(wù)和目標(biāo)，完善事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)部門預(yù)算、政府采購(gòu)、政務(wù)公開等多種手段，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，確保資金的安全性、有效性、規(guī)范性。一是加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，抓好《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及各項(xiàng)財(cái)政政策、法規(guī)的宣傳貫徹，維護(hù)正常的財(cái)經(jīng)秩序；二是建立較為靈敏的財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)，建立準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)財(cái)政工作出現(xiàn)傾向性問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理；三是切實(shí)抓好財(cái)政與編制政務(wù)公開工作。把涉及群眾切身利益和新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金作為公開的重點(diǎn)，擴(kuò)大公開面，進(jìn)一步做好網(wǎng)上答復(fù)和處理工作，提高人民群眾參與度和滿意率。在此基礎(chǔ)上規(guī)范和完善“財(cái)政報(bào)表制”和“報(bào)賬制”，建立新的籌資機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入活力；四是加大處理處罰力度，不斷增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的震懾力，不斷強(qiáng)化各行政事業(yè)單位自我約束能力。下一步要結(jié)合對(duì)財(cái)政所財(cái)政財(cái)務(wù)檢查和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，對(duì)那些屢查屢犯，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的單位將按《條例》規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理，該通報(bào)的通報(bào)、該罰款的罰款、該收繳的收繳；從而達(dá)到規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，樹立部門良好形象的目的。

丹江口市財(cái)政局 二00七年六月二十一日

第三篇：廣州市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)文件廣州市財(cái)政局文件

【發(fā)布單位】81903/81906 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)技[1987]116號(hào) 【發(fā)布日期】1987-01-01 【生效日期】1987-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣州市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)文件

廣州市財(cái)政局文件

（穗科字〔1987〕019號(hào)）

（財(cái)技〔1987〕116號(hào)）

關(guān)于下發(fā)《廣州市科技三項(xiàng)費(fèi)用管理試行辦法》的通知

各局、總公司、直屬單位，區(qū)、縣科委：

為管好科技三項(xiàng)費(fèi)用，提高科技投資的效益，現(xiàn)將《廣州市科技三項(xiàng)費(fèi)用管理試行辦法》發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在試行過(guò)程中，遇有什么問(wèn)題和意見，請(qǐng)及時(shí)告知我們，以便研究修改補(bǔ)充。

廣州市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

廣州市財(cái)政局

一九八七年二月二十四日

附件： 附件：

廣州市科技三項(xiàng)費(fèi)用管理試行辦法

科技三項(xiàng)費(fèi)用是國(guó)家預(yù)算安排用于新產(chǎn)品試制、中間試驗(yàn)和重大科學(xué)研究補(bǔ)助的專用資金。根據(jù)《廣州市科學(xué)技術(shù)撥款管理暫行辦法》規(guī)定的原則，為正確安排使用科技三項(xiàng)費(fèi)用，充分發(fā)揮資金的使用效果，達(dá)到預(yù)期的目的和效益，特制定本管理辦法。

一、計(jì)劃指標(biāo)的分配

1．市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱科委）根據(jù)市財(cái)政預(yù)算安排的科技三項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)，決定無(wú)償使用和有償使用指標(biāo)及經(jīng)費(fèi)分配總體方案，會(huì)知市財(cái)政局。

2．具體項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)安排，由市科委按當(dāng)年科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)分配總體方案審查決定，并下達(dá)給項(xiàng)目承擔(dān)單位（區(qū)、縣級(jí)所屬企業(yè)、事業(yè)單位承擔(dān)的項(xiàng)目，則下達(dá)給區(qū)、縣科委；原控制經(jīng)費(fèi)指標(biāo)仍然下達(dá)給主管部門），抄送市財(cái)政局技改資金管理分局（以下簡(jiǎn)稱市技改資金分局）。

市科委在科研項(xiàng)目審定過(guò)程中，應(yīng)主動(dòng)與市技改資金分局聯(lián)系協(xié)商；市技改資金分局應(yīng)積極參與具體項(xiàng)目的調(diào)查研究、可行性論證，提出建議。

二、資金的撥款手續(xù)

1．無(wú)償使用撥款的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位接到項(xiàng)目下達(dá)通知后，及時(shí)和市科委簽訂科技合同，憑科技合同到市技改資金分局辦理?yè)芸钍掷m(xù)，填寫《廣州市科技三項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃撥款表》（附格式1）；由市技改資金分局按計(jì)劃表?yè)芸睿?huì)知市科委。

區(qū)、縣級(jí)所屬企業(yè)、事業(yè)單位承擔(dān)的項(xiàng)目，其所需資金由市財(cái)政局辦理財(cái)政預(yù)算支出指標(biāo)追加手續(xù)，由區(qū)、縣財(cái)政局撥給區(qū)、縣科委后，轉(zhuǎn)撥給項(xiàng)目承擔(dān)單位，并會(huì)知市科委。

2．有償使用科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理辦法另定。

三、資金的管理

1．項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定用途使用獎(jiǎng)金，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。市科委、市技改資金分局和有關(guān)財(cái)政分局（區(qū)、縣財(cái)政局）、主管部門要經(jīng)常對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查，協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位管好用好資金，發(fā)現(xiàn)挪作它用的應(yīng)及時(shí)糾正，必要時(shí)經(jīng)科委同意后，通知市技改資金分局（區(qū)、縣財(cái)政局）停止撥款和追回資金。

2．項(xiàng)目的調(diào)整和變更，須由市科委審查同意，并會(huì)知市技改資金分局后，通知有關(guān)部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位執(zhí)行。

3．中途因故經(jīng)批準(zhǔn)終止的撥款項(xiàng)目，應(yīng)即清理已撥的資金，并將尚未使用的余款，繳回市技改資金分局，由市科委另行安排使用。

4．建立、4．建立、健全報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理制度，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須按規(guī)定填報(bào)下列有關(guān)報(bào)表：（1）每半年（六月、十二月終后十五天內(nèi)）填報(bào)《廣州市科技三項(xiàng)費(fèi)用使用情況報(bào)表》（附格式2），如實(shí)反映項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用情況及存在問(wèn)題，報(bào)送市科委、市技改資金分局和主管部門。

（2）項(xiàng)目完成后一個(gè)月內(nèi)，填報(bào)《廣州市科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目決算》（附格式3），對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，報(bào)送市科委、市技改資金分局和主管部門。

四、本辦法從一九八七年一月一日起試行。

廣州市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

廣州市財(cái)政局

一九八七年一月一日

表Ⅰ 表Ⅰ

廣州市科技三項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃撥款表（略）

表Ⅱ 表Ⅱ

廣州市科技三項(xiàng)費(fèi)用使用情況報(bào)表（略）

表Ⅲ 表Ⅲ

廣州市科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目完成決算表（略）

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：廣州市財(cái)政局預(yù)算管理規(guī)程

廣州市財(cái)政局預(yù)算管理規(guī)程

穗財(cái)預(yù)?2004?2803號(hào)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我局預(yù)算管理工作，體現(xiàn)公共財(cái)政和全口徑預(yù)算的原則，根據(jù)?預(yù)算法?及?預(yù)算法實(shí)施條例?有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市財(cái)政改革的要求，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室、局屬各分局、國(guó)庫(kù)支付中心、財(cái)政信息中心。

第三條 本規(guī)程以預(yù)算管理系統(tǒng)為操作平臺(tái)，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作。

第四條 職責(zé)分工

（一）綜合規(guī)劃處負(fù)責(zé)非稅收入的監(jiān)交和管理，土地出讓金支出計(jì)劃以及土地出讓金中除城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金外的支出管理，核撥彩票公益金管理工作。

（二）預(yù)算處負(fù)責(zé)匯總、編制全市、市本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算、基金預(yù)算、預(yù)算外資金、市本級(jí)部門預(yù)算草案；擬定市本級(jí)人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)；管理市本級(jí)財(cái)政預(yù)算基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)；負(fù)責(zé)預(yù)算內(nèi)、外支出管理制度的制訂及指標(biāo)管理工作。

（三）國(guó)庫(kù)處負(fù)責(zé)市本級(jí)財(cái)政性資金賬戶、社會(huì)保障基金專戶及預(yù)算外資金專戶管理工作；負(fù)責(zé)處理市本級(jí)預(yù)算內(nèi)、外資金收支賬務(wù)，審核財(cái)政資金撥款，負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)處撥款（含轉(zhuǎn)移支付）憑證的打印及送單；負(fù)責(zé)財(cái)政資金的調(diào)度；負(fù)責(zé)財(cái)政收入退庫(kù)和按國(guó)家規(guī)定先征后返還的管理工作。

（四）支出業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)并審核經(jīng)管部門預(yù)算單位編制部門預(yù)算，下達(dá)、分解和回收經(jīng)管部門預(yù)算單位的預(yù)算內(nèi)、外支出指標(biāo)，監(jiān)督管理經(jīng)管部門預(yù)算單位專項(xiàng)資金（含基金）的使用情況。支出業(yè)務(wù)處逐步對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效預(yù)算。

（五）統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處負(fù)責(zé)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)制訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；牽頭開展財(cái)政專項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

（六）監(jiān)督檢查處和財(cái)政監(jiān)督分局負(fù)責(zé)市本級(jí)預(yù)算內(nèi)、外收支情況的監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督檢查處負(fù)責(zé)本規(guī)定的監(jiān)督檢查工作。

（七）國(guó)庫(kù)支付中心負(fù)責(zé)市本級(jí)財(cái)政集中支付資金的審核撥付、會(huì)計(jì)核算、撥款憑證打印及送單；匯總和登記政府采購(gòu)、直接支付和授權(quán)支付明細(xì)賬。

（八）財(cái)政信息中心負(fù)責(zé)財(cái)政信息系統(tǒng)的開發(fā)、運(yùn)行、安全、維護(hù)和技術(shù)咨詢，負(fù)責(zé)在財(cái)政信息系統(tǒng)中導(dǎo)入數(shù)據(jù)，整理報(bào)表。

第二章 預(yù)算編制

第五條 每年8月31日前，預(yù)算處完成下部門預(yù)算編制的布置工作。內(nèi)容包括：

（一）提出預(yù)算編制的指導(dǎo)思想及基本原則；

（二）擬定人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和車輛運(yùn)行費(fèi)等定額標(biāo)準(zhǔn)；

（三）提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審核原則；

（四）修改和完善部門預(yù)算軟件和報(bào)表；

（五）提出下部門預(yù)算支出控制數(shù)分配意見（見表一）；

（六）組織部門預(yù)算培訓(xùn)工作。第六條 財(cái)政預(yù)算編制工作進(jìn)度

（一）每年10月15日前，各部門預(yù)算單位完成“一上”工作。

（二）每年11月15日前，各支出業(yè)務(wù)處審核、匯總經(jīng)管部門預(yù)算單位的“一上”數(shù)據(jù)，并經(jīng)分管局長(zhǎng)同意后抄送預(yù)算處（列出經(jīng)常性和一次性專項(xiàng)明細(xì)，見表二）。各部門預(yù)算單位，按照中央、省、市等有關(guān)規(guī)定填列預(yù)算基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)按照中央、省、市等有關(guān)規(guī)定、定額標(biāo)準(zhǔn)和編委核定的編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)核定；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)視財(cái)力可能分輕重緩急安排，將符合要求的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理。

（三）每年11月15日前，各支出業(yè)務(wù)處將經(jīng)分管局長(zhǎng)同意后的下一般預(yù)算和基金預(yù)算收入計(jì)劃、非稅收入和專項(xiàng)資金（列明細(xì)，分行政性收費(fèi)、罰沒收入、其他專項(xiàng)收入）的收支計(jì)劃以表格形式（見表

三、表四）抄送綜合規(guī)劃處、國(guó)庫(kù)處、預(yù)算處和監(jiān)督檢查處。

（四）每年11月20日前，預(yù)算處匯總審核項(xiàng)目支出，提出項(xiàng)目安排意見并上報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究審定。

（五）每年11月30日前，預(yù)算處將經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定的“一下”情況通知各支出業(yè)務(wù)處（見表五），各支出業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)完成“一下”工作。

（六）每年12月5日前，預(yù)算處提出下一般預(yù)算和基金預(yù)算收支計(jì)劃的指導(dǎo)思想、編制依據(jù)、原則及計(jì)劃初稿，征求各支出業(yè)務(wù)處意見后，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究審定。

（七）每年12月20日前，預(yù)算處按照局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定意見和公文辦理的規(guī)程，將下一般預(yù)算和基金預(yù)算收支計(jì)劃以局的名義上報(bào)市政府，并在市政府批復(fù)計(jì)劃的5個(gè)工作日內(nèi)通知各業(yè)務(wù)處。

（八）每年12月20日前，各支出業(yè)務(wù)處將下預(yù)算外收支計(jì)劃抄送預(yù)算處和綜合規(guī)劃處（見表六）。預(yù)算處商綜合規(guī)劃處意見后，在10個(gè)工作日內(nèi)匯總報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究。

（九）每年在局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定預(yù)算外收支計(jì)劃后的5個(gè)工作日內(nèi)，預(yù)算處按照局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定意見和公文辦理的規(guī)程，將下預(yù)算外收支計(jì)劃以局的名義上報(bào)市政府，并在市政府批復(fù)計(jì)劃的5個(gè)工作日內(nèi)通知各業(yè)務(wù)處。

（十）每年12月25日前，各部門預(yù)算單位完成 “二上”工作。

（十一）下1月5日前，各支出業(yè)務(wù)處審核并匯總經(jīng)管部門預(yù)算單位的“二上”數(shù)據(jù)，經(jīng)分管局長(zhǎng)同意后抄送預(yù)算處（列出經(jīng)常性和一次性專項(xiàng)明細(xì)，見表七）。預(yù)算處在5個(gè)工作日內(nèi)，復(fù)核、匯總各業(yè)務(wù)處部門預(yù)算“二上”數(shù)據(jù)，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究審定。

（十二）每年在局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定“二上”數(shù)據(jù)后的5個(gè)工作日內(nèi)，預(yù)算處將審定后的“二上”情況通知各支出業(yè)務(wù)處。

（十三）每年市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的45日前，我局向市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)匯報(bào)市預(yù)算草案的編制情況，預(yù)算處負(fù)責(zé)牽頭準(zhǔn)備相關(guān)材料。

第三章 指標(biāo)下達(dá)

第七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)本級(jí)政府預(yù)算之日起30日內(nèi)，批復(fù)本級(jí)各部門預(yù)算。各部門應(yīng)當(dāng)自本級(jí)財(cái)政部門批復(fù)本部門預(yù)算之日起15日內(nèi)，批復(fù)所屬部門預(yù)算。

（一）每年12月10日前，預(yù)算處根據(jù)當(dāng)年預(yù)算支出執(zhí)行情況和下年預(yù)算支出計(jì)劃，并剔除一次性不可比因素后，在預(yù)算管理系統(tǒng)中預(yù)分解下上半年的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和經(jīng)常性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出指標(biāo)。

（二）每年市人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)預(yù)算草案后10個(gè)工作日內(nèi)，預(yù)算處將預(yù)算收支計(jì)劃（見表

八、表

九、表十）分別通知有關(guān)處室及局屬各分局；在預(yù)算管理系統(tǒng)中將預(yù)算支出指標(biāo)分解到各支出業(yè)務(wù)處。

（三）每年市人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)預(yù)算草案后30日內(nèi)，各支出業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)批復(fù)經(jīng)管部門預(yù)算單位的部門預(yù)算，并將匯總情況分別送預(yù)算處、國(guó)庫(kù)處、監(jiān)督檢查處、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處。各支出業(yè)務(wù)處在下達(dá)經(jīng)管部門預(yù)算單位收支計(jì)劃時(shí)，應(yīng)注明其中非稅收入和專項(xiàng)資金安排的數(shù)額，以便我局在預(yù)算收支計(jì)劃總盤子中單列安排和掌握收支進(jìn)度。

（四）預(yù)算處分解預(yù)算指標(biāo)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，各支出業(yè)務(wù)處在預(yù)算管理系統(tǒng)中，按已批復(fù)部門預(yù)算的情況分解經(jīng)管部門預(yù)算單位的預(yù)算支出指標(biāo)。

第四章 預(yù)算執(zhí)行

第八條 機(jī)關(guān)各處室、局屬各分局和國(guó)庫(kù)支付中心按照?關(guān)于印發(fā)?廣州市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)方案?的通知?（穗財(cái)庫(kù)?2002?1008號(hào)）和?關(guān)于印發(fā)?廣州市本級(jí)單位財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理辦法?的通知?（穗財(cái)庫(kù)?2002?1260號(hào)）等文件規(guī)定的申報(bào)、審批程序，辦理資金撥付業(yè)務(wù)。

第九條 國(guó)庫(kù)處、局屬各分局和國(guó)庫(kù)支付中心按照?關(guān)于廣州市財(cái)政預(yù)算收入退庫(kù)管理辦法的通知?（財(cái)預(yù)?1996?657號(hào)）、?關(guān)于企業(yè)繳納稅款實(shí)行先征后財(cái)政返還有關(guān)預(yù)算管理問(wèn)題的通知?（財(cái)預(yù)?1996?623號(hào)）和?關(guān)于企業(yè)繳納稅款實(shí)行先征后財(cái)政返還有關(guān)申報(bào)審批程序的通知?（財(cái)預(yù)?1999?242號(hào)）等文件規(guī)定的申報(bào)、審批程序，辦理財(cái)政預(yù)算收入退庫(kù)（含國(guó)有企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼退庫(kù)）、各項(xiàng)收入先征后財(cái)政返還（包括所得稅、流轉(zhuǎn)稅以及其他稅費(fèi)的先征后財(cái)政返還）等業(yè)務(wù)。

第十條 財(cái)政撥款（含一般預(yù)算支出、基金預(yù)算支出和補(bǔ)助支出）按照財(cái)政部制定的?政府預(yù)算收支科目?的要求填寫撥款單的科目代碼、科目名稱和用途。其他資金撥付（含暫存暫付款項(xiàng)、與上下級(jí)往來(lái)款項(xiàng)、專用基金支出、預(yù)算外資金等）按?財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度?、?預(yù)算外資金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算制度?的會(huì)計(jì)科目和預(yù)算管理系統(tǒng)中的科目代碼填寫撥款單的科目代碼、科目名稱，按實(shí)際資金使用情況填寫用途。

第十一條 人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)等資金原則上每月按預(yù)算進(jìn)度撥付，基建、城建等專項(xiàng)資金按直接支付的方式撥付，政府采購(gòu)資金按合同約定撥付。

第十二條 國(guó)庫(kù)處牽頭會(huì)同國(guó)庫(kù)支付中心、財(cái)政信息中心，協(xié)調(diào)國(guó)家金庫(kù)廣州中心支庫(kù)和相關(guān)商業(yè)銀行，統(tǒng)一記賬、對(duì)賬。直接支付和授權(quán)支付資金按標(biāo)準(zhǔn)（分科目、分項(xiàng)目、分預(yù)算內(nèi)外資金和自籌資金）記明細(xì)賬和列支出到用款單位。

在辦理收入繳（退）庫(kù)和支出撥款的過(guò)程中，部門預(yù)算單位提出的有關(guān)查詢事項(xiàng)，由對(duì)口支出業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)解答。

每月追加（減）區(qū)、縣級(jí)市的支出于當(dāng)月25日截止；每年市本級(jí)撥款原則上于12月25日截止；追加（減）區(qū)、縣級(jí)市的撥款原則上于12月20日截止；上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助的撥款工作隨到隨辦。如確需延期撥付的，商國(guó)庫(kù)處后辦理。

除有文件規(guī)定的撥款單位、按國(guó)庫(kù)集中支付辦法將資金撥付到供應(yīng)商和勞務(wù)費(fèi)供應(yīng)者賬戶之外，財(cái)政部門原則上不辦理非預(yù)算隸屬關(guān)系的撥款。對(duì)于確需撥付非預(yù)算隸屬關(guān)系的專項(xiàng)資金，要附上合法的原始憑證（批件）和依據(jù)，經(jīng)有關(guān)支出業(yè)務(wù)處審核并會(huì)國(guó)庫(kù)處后辦理。

第十三條 辦理應(yīng)急?？睿òň葹?zāi)款、救濟(jì)款、扶貧款等），應(yīng)特事特辦，及時(shí)辦理；撥付異地的應(yīng)急?？睿嘘P(guān)業(yè)務(wù)處要附上合法的依據(jù)和原始憑證，并須呈報(bào)兩名局領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。

國(guó)庫(kù)支付中心支付屬于財(cái)政直接支付性質(zhì)的異地?fù)芸?，須由兩名中心領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。

第五章 預(yù)算追加

第十四條 新增（減）退庫(kù)的有關(guān)文件和呈批件等，由各支出業(yè)務(wù)處主辦，會(huì)國(guó)庫(kù)處并報(bào)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，由國(guó)庫(kù)處辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條 上級(jí)追加（減）和專項(xiàng)補(bǔ)助、預(yù)備費(fèi)，由各支出業(yè)務(wù)處主辦，會(huì)預(yù)算處、國(guó)庫(kù)處登記并由預(yù)算處追加指標(biāo)。

第十六條 各支出業(yè)務(wù)處在指標(biāo)內(nèi)調(diào)劑解決的新增支出，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)處提出意見后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)辦理。

第十七條 各支出業(yè)務(wù)處在指標(biāo)內(nèi)科目間調(diào)劑解決的新增支出，經(jīng)相關(guān)支出業(yè)務(wù)處提出意見后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，再由支出業(yè)務(wù)處打印辦理審批表（在局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中自動(dòng)生成）送分管局領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，然后送預(yù)算處辦理科目間調(diào)劑。

第十八條 需在財(cái)政超收或凈結(jié)余安排的新增支出，由支出業(yè)務(wù)處提出審核意見，會(huì)預(yù)算處提出資金來(lái)源，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局長(zhǎng)審定簽發(fā)，并按照公文辦理的規(guī)程以局的名義上報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第六章 預(yù)算分析 第十九條 國(guó)庫(kù)處負(fù)責(zé)報(bào)告財(cái)政收支執(zhí)行情況，月度分析在每月終了后8個(gè)工作日內(nèi)完成；季度分析在每季終了后10個(gè)工作日內(nèi)完成。

第二十條 綜合規(guī)劃處、預(yù)算處、各支出業(yè)務(wù)處和國(guó)庫(kù)支付中心分別于下月初3個(gè)工作日內(nèi)和下季初5個(gè)工作日內(nèi)，將每月、每季的預(yù)算收支進(jìn)度、執(zhí)行情況和存在問(wèn)題等書面分析材料抄送國(guó)庫(kù)處，經(jīng)國(guó)庫(kù)處綜合分析并報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審定。

第二十一條 每年1月底前，各支出業(yè)務(wù)處將上有關(guān)農(nóng)口、教育、科技（含科學(xué)）、政法、文化（含文物）、衛(wèi)生（含中醫(yī)及藥品監(jiān)督管理）、城建、社保等方面的預(yù)算執(zhí)行情況以表格形式（見表十一附表）抄送預(yù)算處，由預(yù)算處審核、匯總上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)（見表十一）。

第二十二條 每年7月和11月，由辦公室召集各處室，國(guó)庫(kù)處、預(yù)算處和監(jiān)督檢查處分別通報(bào)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)力預(yù)測(cè)和收支平衡情況，聽取各方面意見，以做好財(cái)政預(yù)算管理的各項(xiàng)工作。

第七章 預(yù)算調(diào)整和決算

第二十三條 每年9月底，預(yù)算處將當(dāng)年1—8月新增退庫(kù)和新增支出項(xiàng)目報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究審定。第三季度末，各支出業(yè)務(wù)處將調(diào)整預(yù)算抄送預(yù)算處，預(yù)算處匯總并草擬調(diào)整預(yù)算方案報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究。預(yù)算處按照局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定意見和公文辦理的規(guī)程，將調(diào)整預(yù)算方案以局的名義上報(bào)市政府。調(diào)整預(yù)算方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，還須報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審閱。

在執(zhí)行過(guò)程中因特殊需要增加支出或減少收入，使原批準(zhǔn)預(yù)算的總支出超過(guò)總收入，調(diào)整預(yù)算方案還須提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)。

第二十四條 經(jīng)管支出業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)跟蹤一般預(yù)算、基金預(yù)算、預(yù)算外資金和專項(xiàng)資金的收支進(jìn)度，并協(xié)調(diào)綜合規(guī)劃處和國(guó)庫(kù)處對(duì)需調(diào)庫(kù)的收入項(xiàng)目及時(shí)調(diào)庫(kù)。第三季度結(jié)束后10天內(nèi)，經(jīng)管支出業(yè)務(wù)處對(duì)當(dāng)年收支執(zhí)行情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，作出預(yù)算調(diào)整報(bào)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，抄送綜合規(guī)劃處、國(guó)庫(kù)處、預(yù)算處和監(jiān)督檢查處（見表十二），由預(yù)算處審核匯總后報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。

第二十五條 每年1月31日前，各支出業(yè)務(wù)處落實(shí)決算前的準(zhǔn)備工作，各支出業(yè)務(wù)處和經(jīng)管部門預(yù)算單位進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況的對(duì)賬（包括指標(biāo)、支出、結(jié)轉(zhuǎn)）工作，然后抄送預(yù)算處、國(guó)庫(kù)處、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處和監(jiān)督檢查處。對(duì)賬范圍包括預(yù)算內(nèi)資金（含基金）、預(yù)算外資金和財(cái)政專項(xiàng)資金（含財(cái)政專戶）。對(duì)賬表格格式由國(guó)庫(kù)處會(huì)同統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處統(tǒng)一制定。

第二十六條 國(guó)庫(kù)處負(fù)責(zé)布置全市及市本級(jí)財(cái)政決算的編審工作。

統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處負(fù)責(zé)布置、編審、匯總和分析全市及市本級(jí)部門決算和企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算的工作。

第八章 預(yù)算指標(biāo)對(duì)賬和結(jié)轉(zhuǎn)

第二十七條 每季度終了后5個(gè)工作日內(nèi)，各支出業(yè)務(wù)處和分管部門預(yù)算單位定期對(duì)賬。對(duì)賬表格格式由國(guó)庫(kù)處統(tǒng)一制定。

每月終了后2個(gè)工作日內(nèi)，國(guó)庫(kù)處與國(guó)家金庫(kù)廣州中心支庫(kù)及其他開戶銀行做好存款資金的對(duì)賬工作，并在每月終了后10個(gè)工作日內(nèi)與國(guó)家金庫(kù)廣州中心支庫(kù)做好全市市庫(kù)收入入庫(kù)的對(duì)賬工作。

每年7月15日、10月15日和12月10、20、28日前，由國(guó)庫(kù)處牽頭，會(huì)同各支出業(yè)務(wù)處、國(guó)庫(kù)支付中心、財(cái)政信息中心核對(duì)預(yù)算內(nèi)、外支出賬務(wù)。

第二十八條 第四季度每月10日及12月10、20、28日前，各支出業(yè)務(wù)處將全年預(yù)計(jì)支出數(shù)抄送國(guó)庫(kù)處和預(yù)算處（見表十三）。

第二十九條 每年12月25日前，各支出業(yè)務(wù)處將當(dāng)年按規(guī)定需結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目（見表十四）抄送國(guó)庫(kù)處和預(yù)算處。

在年末上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助、本級(jí)專項(xiàng)追加、集中支付剩余額度退回、年末撥款退單等特殊情況下，由國(guó)庫(kù)處和國(guó)庫(kù)支付中心提供有關(guān)數(shù)據(jù)，協(xié)助各支出業(yè)務(wù)處在每年12月31日和下1月10日前，將需增加結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目抄送國(guó)庫(kù)處和預(yù)算處。

第三十條 下1月10日前，各支出業(yè)務(wù)處將當(dāng)年按規(guī)定需結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目（分科目、性質(zhì)、項(xiàng)目明細(xì)，見表十）抄送國(guó)庫(kù)處和國(guó)庫(kù)支付中心對(duì)賬，國(guó)庫(kù)處和國(guó)庫(kù)支付中心在10個(gè)工作日內(nèi)審核后送預(yù)算處，預(yù)算處確認(rèn)并匯總報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究審定，同時(shí)抄送監(jiān)督檢查處。局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定后，由國(guó)庫(kù)處和預(yù)算處分別辦理上支出指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，同時(shí)通知各支出業(yè)務(wù)處。

第三十一條 每年結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，國(guó)庫(kù)處、預(yù)算處和各支出業(yè)務(wù)處對(duì)上預(yù)算外收支情況、政府可統(tǒng)籌資金和結(jié)轉(zhuǎn)下使用資金等情況進(jìn)行對(duì)賬。國(guó)庫(kù)處和各支出業(yè)務(wù)處在之后的10個(gè)工作日內(nèi)將審核意見抄送預(yù)算處，預(yù)算處審核匯總后報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定后，預(yù)算處通知國(guó)庫(kù)處對(duì)政府可統(tǒng)籌資金進(jìn)行賬務(wù)處理。

第九章 附 則

第三十二條 本規(guī)程自2005年1月1日起施行，?關(guān)于印發(fā)?廣州市財(cái)政局規(guī)范預(yù)算管理實(shí)施辦法?的通知?（財(cái)預(yù)?1999?839號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：市財(cái)政局工作計(jì)劃

市財(cái)政局工作計(jì)劃

xxxx年市財(cái)政局工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照全省財(cái)政工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”和“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”，持續(xù)推進(jìn)“六型”財(cái)政建設(shè)；落實(shí)積極的財(cái)政政策，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，著力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，狠抓增收節(jié)支，不斷壯大財(cái)政實(shí)力；堅(jiān)持依法理財(cái)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障和改善民生；完善預(yù)算管理措施，將績(jī)效理念和要求貫穿于財(cái)政管理的各個(gè)方面，努力提高財(cái)政績(jī)效，更好地服務(wù)“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)。

根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，xxxx年全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)22%，奮斗目標(biāo)增長(zhǎng)30%。

一、狠抓增收節(jié)支，著力完成財(cái)政收支任務(wù)

（一）完善組織收入機(jī)制，提高財(cái)政收入質(zhì)量和效益。堅(jiān)持收入目標(biāo)管理，將收入任務(wù)細(xì)化分解到位。堅(jiān)持財(cái)稅庫(kù)聯(lián)席會(huì)議制度，抓好組織協(xié)調(diào)工作，做到足額入庫(kù)、均衡入庫(kù)。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)稅源，挖掘收入潛力。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，注重涵養(yǎng)稅源。密切關(guān)注國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅等財(cái)政體制改革動(dòng)向，做好分析應(yīng)對(duì)工作。強(qiáng)化收入質(zhì)量考核，穩(wěn)步提高財(cái)政收入占全省比重、稅收收入占地方公共財(cái)政預(yù)算收入比重。

（二）牢固樹立過(guò)緊日子思想，從嚴(yán)控制一般性支出。認(rèn)真落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”，從嚴(yán)控制一般性支出，降低行政成本。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，探索推進(jìn)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)管理和公務(wù)接待制度改革，清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)，切實(shí)厲行節(jié)約、狠剎鋪張浪費(fèi)。

（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高財(cái)政支出的及時(shí)性、均衡性、有效性和安全性。樹立預(yù)算引領(lǐng)執(zhí)行、預(yù)算約束決算的預(yù)算執(zhí)行觀，切實(shí)增強(qiáng)非稅收入預(yù)算、績(jī)效預(yù)算、政府采購(gòu)預(yù)算、政府專項(xiàng)資金預(yù)算的約束力，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。建立健全均衡預(yù)算支出的制度和機(jī)制，實(shí)行支出進(jìn)度通報(bào)制度，加快支出撥付進(jìn)度。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算調(diào)整、財(cái)政撥款結(jié)余資金、會(huì)議費(fèi)和因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理等預(yù)算執(zhí)行基礎(chǔ)工作。

二、發(fā)揮財(cái)政職能，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

（一）大力支持做大做實(shí)做強(qiáng)投資。把握國(guó)家投資重點(diǎn)方向，圍繞“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)內(nèi)容，精心抓好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，加大向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目力度，確保爭(zhēng)取資金比上年增長(zhǎng)10%以上。保障招商引資工作經(jīng)費(fèi)，引入績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高招商項(xiàng)目的質(zhì)量。落實(shí)財(cái)政激勵(lì)政策，鼓勵(lì)引進(jìn)區(qū)域性總部和結(jié)算中心。加大對(duì)全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的扶持力度，激活民間投資，壯大市場(chǎng)主體。

（二）大力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。綜合運(yùn)用預(yù)算、國(guó)債、貼息、擔(dān)保、注入資本金、投資參股、政府信用平臺(tái)等手段，培育大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)大企業(yè)、建設(shè)大平臺(tái)。管好用好省域副中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和其他各類發(fā)展資金，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)確定的“一企一策”財(cái)政支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大固定資產(chǎn)有效投入，支持企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和流動(dòng)資金短缺。探索財(cái)政專項(xiàng)資金跟投信貸資金機(jī)制，促進(jìn)戰(zhàn)略化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持市級(jí)投融資平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用。推動(dòng)商圈建設(shè)項(xiàng)目和市場(chǎng)外遷，完善新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三）大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，研究制定支持農(nóng)業(yè)“四化”建設(shè)財(cái)政政策。落實(shí)農(nóng)業(yè)投入政策，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，支持發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級(jí)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。統(tǒng)籌市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金，支持建設(shè)襄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、樊城都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善支持龍頭企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，扶持一批龍頭企業(yè)進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)培育計(jì)劃，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)地理標(biāo)志”農(nóng)產(chǎn)品。支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。

（四）大力支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。抓住國(guó)家大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，通過(guò)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、盤活經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、支持組建投融資平臺(tái)等方式，多渠道籌集建設(shè)資金，加快新城新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城更新和城市功能開發(fā)、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

三、落實(shí)民生政策，著力為群眾解難題辦實(shí)事

（一）不折不扣完成“十件實(shí)事”財(cái)政籌資任務(wù)。認(rèn)真測(cè)算“十件實(shí)事”財(cái)政資金投入任務(wù)，做好資金籌集工作，科學(xué)調(diào)度資金，保證資金及時(shí)撥付。

（二）推進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)。繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，加大督促檢查力度，確保及時(shí)足額到位。支持農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、扶貧開發(fā)等工作，扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（三）推動(dòng)教育事業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理。加大學(xué)前教育投入力度，落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，加快優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，支持推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，促進(jìn)教育公平。

（四）建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，推行普惠制創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。支持建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障全覆蓋制度，支持完善新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療救助等各項(xiàng)社會(huì)保障統(tǒng)籌銜接。建立和完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制、城鄉(xiāng)低保收入審核機(jī)制和社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)疾人社會(huì)保障、救助救濟(jì)、低收入人群生活保障政策。加強(qiáng)社?；鹫魇帐褂霉芾?，做好基金保值增值工作。

（五）支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制，逐步提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例。推行基本醫(yī)療保障付費(fèi)總額控制和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作。加快完善基本藥物制度，支持基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力?？偨Y(jié)推廣縣級(jí)公立醫(yī)院改革工作，做好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)化債工作。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。

（六）支持保障性安居工程。繼續(xù)推進(jìn)以公共租賃住房建設(shè)為主的保障性安居工程建設(shè)，抓好保障性住房建設(shè)資金的籌集工作。做好全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)資金監(jiān)管，全面推行報(bào)賬制。

（七）推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)文化投入政策，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)博物館、圖書館、文化館（站）等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放。支持申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，申報(bào)爭(zhēng)取襄陽(yáng)古城墻列入世界文化遺產(chǎn)，支持加快修復(fù)建設(shè)襄陽(yáng)古城墻、古隆中、米公祠、習(xí)家池等重點(diǎn)文物。落實(shí)財(cái)政扶持政策，支持文化體制改革，培育骨干文化企業(yè)。

（八）支持加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。推動(dòng)完善市級(jí)政法經(jīng)費(fèi)分類保障政策，加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障。支持做好法律援助和司法救助。積極推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，開展政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)。

四、持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新，著力增強(qiáng)財(cái)政工作活力

（一）全力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效創(chuàng)新。完善預(yù)算績(jī)效管理制度體系和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將所有預(yù)算單位納入預(yù)算績(jī)效管理，確保實(shí)施績(jī)效管理的資金占本級(jí)支出的比例達(dá)到50%以上。對(duì)部門預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、市級(jí)政府專項(xiàng)資金及政府追加支出中50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。探索引入第三方參與績(jī)效管理工作，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性和公正性。

（二）全面推進(jìn)梯級(jí)財(cái)源建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)服務(wù)局工作職能，充實(shí)工作力量，以“培育增量、挖掘存量、做大總量、提升質(zhì)量”作為推進(jìn)財(cái)源的總思路，認(rèn)真研究謀劃全市財(cái)源建設(shè)規(guī)劃。充分發(fā)揮財(cái)源信息平臺(tái)作用，組織開展財(cái)源信息采集，加強(qiáng)比對(duì)分析，為組織收入搞好服務(wù)。

（三）探索推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革。選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、市級(jí)專項(xiàng)資金等開展試點(diǎn)，在資金分配環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高財(cái)政資金分配和使用效益。

（四）探索財(cái)政資金階段性參股辦法。落實(shí)《襄陽(yáng)市財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金股權(quán)投資管理辦法》，在省域副中心城市發(fā)展基金和科技發(fā)展專項(xiàng)中，安排一定比例的資金，設(shè)立市財(cái)政股權(quán)投資資金，以股權(quán)投資的形式支持全市“一個(gè)龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)成長(zhǎng)的科技型中小企業(yè)。

（五）持續(xù)創(chuàng)新非稅收入稅式改革。編制非稅收入計(jì)劃，建立非稅收入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，將市直所有單位及其收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、變更情況納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)化征管體系，實(shí)施票據(jù)電子化管理，探索pOS機(jī)刷卡和網(wǎng)上銀行繳費(fèi)的非稅收入稅式管理新方法。推進(jìn)非稅收入稅式改革市、縣全覆蓋。

（六）探索建立“1+4”預(yù)算編制體系。強(qiáng)力推進(jìn)全口徑預(yù)算制度建設(shè)，編制“1+4”（即公共財(cái)政、政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保障基金、政府性債務(wù)）全口徑預(yù)算。

（七）扎實(shí)辦好國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)，力爭(zhēng)在全國(guó)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。全力以赴辦好全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，精心周密部署，制定實(shí)施方案，配套相關(guān)辦法，確保取得實(shí)效，探索出經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真組織好全國(guó)節(jié)能與新能源汽車示范營(yíng)運(yùn)試點(diǎn)城市工作，全面完成示范營(yíng)運(yùn)任務(wù)。積極支持相關(guān)地區(qū)和部門辦好可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、金太陽(yáng)示范工程城市、谷城城市礦產(chǎn)示范試點(diǎn)城市、全國(guó)家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市、國(guó)家級(jí)家紡和汽車零部件出口基地、再生資源回收體系試點(diǎn)基地、電子商務(wù)示范基地、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)城市等國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)。

（八）持續(xù)推進(jìn)財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和強(qiáng)化監(jiān)督管理的需要出發(fā)，加快建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三系互動(dòng)制衡”的管理體制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“大科室制”改革，將職責(zé)相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合，優(yōu)化財(cái)政職能配置，提高財(cái)政組織效能，激發(fā)工作活力。

（九）持續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理創(chuàng)新。研究擬定市直行政事業(yè)單位國(guó)有土地及房產(chǎn)處置方案、襄陽(yáng)市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理辦法，并提交市政府研究。

（十）探索建立干部績(jī)效考評(píng)制度體系。創(chuàng)新干部評(píng)價(jià)機(jī)制，建立干部績(jī)效考核考評(píng)體系，重點(diǎn)在工作績(jī)效、規(guī)范管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)加分等方面進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)行平時(shí)考核與定期考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核、定性考核與定量考核相結(jié)合的考評(píng)制度，實(shí)行網(wǎng)上考評(píng)，提升考評(píng)質(zhì)量。注重運(yùn)用考核結(jié)果，激發(fā)干部的積極性。

五、加強(qiáng)財(cái)政管理，著力提升財(cái)政工作績(jī)效

（一）規(guī)范部門預(yù)算編制。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，將所有政府性資金納入財(cái)政管理，綜合編制財(cái)政預(yù)算，分別編制部門預(yù)算和專項(xiàng)資金預(yù)算。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證重大民生政策支出，主動(dòng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。加強(qiáng)預(yù)算編制執(zhí)行管理，加大結(jié)余資金統(tǒng)籌使用力度。

（二）加強(qiáng)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理。完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保國(guó)庫(kù)集中支付資金安全。加大公務(wù)卡應(yīng)用推廣力度，規(guī)范公務(wù)卡財(cái)務(wù)報(bào)銷程序。加強(qiáng)市直預(yù)算單位賬戶清理整頓工作。制定財(cái)政決算工作規(guī)則，對(duì)所有單位進(jìn)行部門決算的批復(fù)和檢查。強(qiáng)化國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，提高國(guó)庫(kù)資金的使用效率。落實(shí)政府性資金存放管理辦法，嚴(yán)格考核機(jī)制，發(fā)揮政策效應(yīng)。

（三）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。整合財(cái)政監(jiān)督資源，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合監(jiān)督模式，財(cái)政監(jiān)督局牽頭管總，有關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)分兵把口，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督的寬領(lǐng)域、廣覆蓋，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門全員監(jiān)督、資金運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督。注重與監(jiān)察、審計(jì)部門配合，加強(qiáng)各類民生資金和重點(diǎn)建設(shè)資金檢查，提高專項(xiàng)檢查效力。認(rèn)真貫徹《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，加強(qiáng)對(duì)“4+2”內(nèi)控機(jī)制落實(shí)的檢查督辦力度，確保落實(shí)到位。

（四）加強(qiáng)基層財(cái)政管理。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度建設(shè)，開展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)建工作。規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革全覆蓋。組織1-2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。支持理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。

（五）加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作。以提高評(píng)審質(zhì)量為重點(diǎn)，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高投資評(píng)審質(zhì)量。注重投資評(píng)審管理與績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，切實(shí)抓好預(yù)算評(píng)審、招標(biāo)控制評(píng)審、工程結(jié)算評(píng)審、工程財(cái)務(wù)決算評(píng)審和專項(xiàng)檢查等各項(xiàng)評(píng)審業(yè)務(wù)。

（六）加強(qiáng)財(cái)政金融、外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款管理工作。圍繞市委、市政府確定的發(fā)展重點(diǎn)，增強(qiáng)主動(dòng)性和創(chuàng)新性，積極拓寬外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款合作領(lǐng)域，支持我市基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施、能源建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款管理，健全還貸機(jī)制，維護(hù)政府對(duì)外信譽(yù)。

（七）推進(jìn)政府采購(gòu)管理。加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理，堅(jiān)決杜絕無(wú)計(jì)劃隨意采購(gòu)。規(guī)范政府采購(gòu)運(yùn)作，堅(jiān)持公開公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，保證采購(gòu)過(guò)程公開透明。建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，促進(jìn)誠(chéng)信采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)建設(shè)。

（八）加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。開展“六五”財(cái)政法制宣傳教育，做好財(cái)政法治惠民工程重點(diǎn)項(xiàng)目工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理，繼續(xù)開展清理規(guī)范市級(jí)財(cái)政行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。加強(qiáng)財(cái)政稅政管理，認(rèn)真組織“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，開展企業(yè)所得稅稅源調(diào)查，做好高新技術(shù)企業(yè)、資源綜合利用等資格認(rèn)證的初審和各項(xiàng)稅收政策的貫徹落實(shí)工作。

（九）強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)政信息公開工作。建立和完善預(yù)算信息公開制度，充分利用財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)，加大財(cái)政預(yù)、決算公開、專項(xiàng)資金公開和市直單位“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作。

（十）加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理工作。大力開展會(huì)計(jì)法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度的宣傳培訓(xùn)和貫徹實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)管理信息化系列平臺(tái)建設(shè)，積極探索繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)分制管理模式，抓好高端會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才的培養(yǎng)、選拔和推薦工作。加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和代理記賬機(jī)構(gòu)行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

（十一）推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)。推動(dòng)財(cái)政核心管理系統(tǒng)“大平臺(tái)”建設(shè)和云計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)，完善運(yùn)行保障體系，確保網(wǎng)絡(luò)暢通、運(yùn)行穩(wěn)定、信息安全。加快推進(jìn)市財(cái)政局辦公自動(dòng)化建設(shè)。加快建設(shè)省級(jí)異地災(zāi)備系統(tǒng)。

（十二）加強(qiáng)財(cái)政科研和新聞宣傳工作。深入基層，有針對(duì)性地開展課題調(diào)研，辦好《新財(cái)苑》雜志，組織財(cái)政學(xué)會(huì)換屆工作。依托各類新聞媒體、信息載體和財(cái)政門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)財(cái)政宣傳和信息工作。嚴(yán)格財(cái)政對(duì)外信息發(fā)布制度，提高財(cái)政信息宣傳質(zhì)量和效果。

六、培養(yǎng)新風(fēng)正氣，著力加強(qiáng)財(cái)政團(tuán)隊(duì)建設(shè)

（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。弘揚(yáng)襄陽(yáng)財(cái)政精神，加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，堅(jiān)持把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)作為一種追求，把對(duì)標(biāo)一流作為一種常態(tài)，把愛崗敬業(yè)作為一種責(zé)任，把自我約束作為一種習(xí)慣，聚集正能量。開展學(xué)習(xí)提能活動(dòng)，堅(jiān)持辦好“財(cái)政講壇”、“財(cái)政夜校”，提高財(cái)政干部理解能力、執(zhí)行能力和操作能力。培養(yǎng)新風(fēng)正氣，大興親民便民之風(fēng)、克難求進(jìn)之風(fēng)、雷厲風(fēng)行之風(fēng)；敢于堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢于批評(píng)與自我批評(píng)。健全干部選拔任用機(jī)制，完善民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，擴(kuò)大干部輪崗交流的范圍和力度，做好直屬單位干部的調(diào)整、配備工作。通過(guò)公開招考、遴選等方式，引進(jìn)一批人才，充實(shí)財(cái)政干部隊(duì)伍。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，貫徹執(zhí)行民主集中制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和基層組織建設(shè)，探索和改進(jìn)黨建工作方法，認(rèn)真做好新時(shí)期黨員發(fā)展和處置不合格黨員工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固財(cái)政懲防體系建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委“八條禁令”，加強(qiáng)干部教育和引導(dǎo)，力行艱苦奮斗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

（三）搞好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作和老干部工作。做好社會(huì)治安綜合治理、人口與計(jì)劃生育、車輛管理和工青婦等工作，增強(qiáng)后勤服務(wù)保障能力。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范、減少“三公”經(jīng)費(fèi)開支。繼續(xù)按政策規(guī)定落實(shí)離退休干部職工的政治待遇和生活待遇。