第一篇：關(guān)于實(shí)施2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知

關(guān)于實(shí)施2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知

人社部發(fā)〔2010〕25號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

2009年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門、各地區(qū)、各高校和社會(huì)各界共同努力，克服國(guó)際金融危機(jī)造成的嚴(yán)重沖擊，實(shí)現(xiàn)了普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱高校畢業(yè)生）就業(yè)的基本穩(wěn)定。2010年，全國(guó)高校畢業(yè)生將達(dá)630萬(wàn)人，就業(yè)任務(wù)十分繁重。各地區(qū)、各部門要高度重視，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，通過實(shí)施“2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、“2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)”的總體安排和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體安排：進(jìn)一步落實(shí)和完善《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）所提出的各項(xiàng)政策措施，健全市場(chǎng)機(jī)制，廣開就業(yè)門路，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。在2010年工作中，要更加注重拓展高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)渠道；更加注重開展有針對(duì)性、實(shí)效性的就業(yè)服務(wù)；更加注重強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)能力，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念；更加注重做好基礎(chǔ)工作，逐步建立并完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）目標(biāo)任務(wù)：努力使應(yīng)屆高校畢業(yè)生離校時(shí)初次就業(yè)率達(dá)70%左右，當(dāng)年底總體就業(yè)率達(dá)80%以上；有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生都能參與到相關(guān)就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中，得到免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)；相關(guān)領(lǐng)域制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)得到進(jìn)一步深化。

二、“2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)”主要內(nèi)容

（一）實(shí)施“崗位拓展計(jì)劃”，大力拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

1、拓展產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位。結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機(jī)會(huì)。結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，把推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模，開發(fā)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。支持鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)與高校聯(lián)合開展專項(xiàng)崗位對(duì)接活動(dòng)，全方位促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

2、拓展企業(yè)就業(yè)崗位。大力疏通高校畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)的主渠道，特別是拓展到中小企業(yè)、非公有制企業(yè)的就業(yè)空間。進(jìn)一步清理制度性障礙，做好勞動(dòng)保障和人事代理服務(wù)，切實(shí)解決檔案管理等問題，認(rèn)真落實(shí)直轄市以外城市對(duì)企業(yè)招用普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生的落戶政策。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，保障到中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。建立多層次服務(wù)外包企業(yè)與高校畢業(yè)生就業(yè)對(duì)接體系，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

3、拓展科研項(xiàng)目就業(yè)崗位。繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)政策，進(jìn)一步做好科研項(xiàng)目單位聘用高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與重大科研項(xiàng)目研究在戶口、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的工作，并完善組織管理。鼓勵(lì)中央大型企業(yè)科研項(xiàng)目吸納高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員。

4、拓展基層就業(yè)崗位。進(jìn)一步開發(fā)適合高校畢業(yè)生的基層管理和公共服務(wù)崗位。實(shí)施“高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)計(jì)劃”，開發(fā)社區(qū)管理就業(yè)崗位和養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作等領(lǐng)域的社區(qū)公益就業(yè)崗位，力爭(zhēng)全國(guó)每個(gè)社區(qū)至少配備1名高校畢業(yè)生。鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，充實(shí)農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。拓寬農(nóng)科高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)渠道，積極引導(dǎo)農(nóng)科畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣服務(wù)一線工作。按照統(tǒng)一征集崗位、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一服務(wù)管理的原則，統(tǒng)籌實(shí)施2010年“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等基層項(xiàng)目，做好各項(xiàng)目之間政策銜接，進(jìn)一步落實(shí)并完善對(duì)項(xiàng)目期滿人員的就業(yè)政策措施。各地要盡快制定實(shí)施鼓勵(lì)地方高校畢業(yè)生面向本轄區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償辦法。

5、繼續(xù)做好征集高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役工作。各地要及早啟動(dòng)2010年高校畢業(yè)生入伍預(yù)征工作，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，理順工作體制，簡(jiǎn)化工作程序，并認(rèn)真做好應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役畢業(yè)生的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償工作。

（二）實(shí)施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，大力推進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定靈活就業(yè)

1.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)意識(shí)。各高校要開設(shè)相關(guān)課程對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍和教材建設(shè)。鼓勵(lì)和支持大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)和高校舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，并探索與有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)投資基金等結(jié)合，推進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。

2、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作納入各地創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作總體規(guī)劃，實(shí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、小額擔(dān)保貸款等一體化運(yùn)作和服務(wù)。充分利用大學(xué)科技園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等資源，建設(shè)完善創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地以及孵化基地。

3、完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊(cè)資金分期到位。允許高校畢業(yè)生按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)應(yīng)屆及畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；登記求職的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自籌資金不足的，可按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，從事微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，貸款規(guī)?？蛇m當(dāng)擴(kuò)大。完善整合就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

4、穩(wěn)定靈活就業(yè)。對(duì)靈活就業(yè)高校畢業(yè)生申報(bào)就業(yè)的，提供免費(fèi)勞動(dòng)保障和人事代理服務(wù)，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等的接續(xù)。落實(shí)符合就業(yè)困難人員條件高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)的穩(wěn)定。

（三）實(shí)施“就業(yè)服務(wù)與援助計(jì)劃”，為高校畢業(yè)生提供免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)

1.加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)與就業(yè)指導(dǎo)。要強(qiáng)化對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確擇業(yè)觀。高校要建立完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課并作為必修課程，提高高校畢業(yè)生求職就業(yè)能力。大力發(fā)展適合高校畢業(yè)生求職特點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘市場(chǎng)的監(jiān)管。開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，為高校畢業(yè)生提供“三個(gè)一”服務(wù)：送一批就業(yè)崗位信息進(jìn)校園；組織專家開展一次就業(yè)政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)；提供一本就業(yè)手冊(cè)。人力資源社會(huì)保障部門與教育部門、公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)與高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)高校畢業(yè)生離校前后管理服務(wù)工作的銜接，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。要以離校未就業(yè)高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，建立“未就業(yè)高校畢業(yè)生信息庫(kù)”，確立“一對(duì)一”的幫扶工作機(jī)制，通過舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、就業(yè)服務(wù)月等專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)凡是需要就業(yè)信息服務(wù)的，至少提供三次基本符合其條件的就業(yè)信息；凡是希望提高職業(yè)技能的，至少提供一次職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)；凡是符合享受扶持政策的，幫助其落實(shí)有關(guān)扶持政策。各地、各高校還要針對(duì)女大學(xué)生特點(diǎn)，強(qiáng)化有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)公平。

2、做實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。高校要加強(qiáng)與地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等的聯(lián)系與合作，共建以促進(jìn)就業(yè)為目的的實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。高職院校要積極推進(jìn)“雙證書”制度，與行業(yè)企業(yè)實(shí)施多種形式的“訂單式”人才培養(yǎng)。加大生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)教學(xué)安排，確保學(xué)生畢業(yè)前有一定時(shí)間的頂崗實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)經(jīng)歷，并積極探索建立相關(guān)制度。各地要根據(jù)全國(guó)2010年組織35萬(wàn)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)的工作任務(wù)，層層分解落實(shí)，建立工作目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步動(dòng)員一批資質(zhì)較好的用人單位作為高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)基地，大力開發(fā)見習(xí)崗位。進(jìn)一步健全見習(xí)管理制度，提高見習(xí)質(zhì)量，落實(shí)見習(xí)畢業(yè)生的基本生活補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)見習(xí)單位積極招用見習(xí)畢業(yè)生。公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)要開設(shè)見習(xí)登記窗口，完善見習(xí)服務(wù)。各地要結(jié)合市場(chǎng)需求和個(gè)人意愿，組織未就業(yè)高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)相關(guān)政策。

3、強(qiáng)化困難高校畢業(yè)生就業(yè)援助。各地要將就業(yè)困難高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)援助整體工作中，提供及時(shí)的援助。落實(shí)困難高校畢業(yè)生免費(fèi)參加各類招聘活動(dòng)、公務(wù)員與國(guó)有企事業(yè)單位招考免收其報(bào)名和體檢費(fèi)用、參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定等政策。落實(shí)基層公共管理和服務(wù)崗位就業(yè)高校畢業(yè)生的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等政策。對(duì)在大城市聚居的長(zhǎng)期失業(yè)高校畢業(yè)生，各地要高度重視，采取有力措施，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和援助，保障其合法權(quán)益。

4、做好少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)工作。鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)的少數(shù)民族未就業(yè)高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)少數(shù)民族地區(qū)結(jié)合實(shí)際開發(fā)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等基層公益性崗位，安置少數(shù)民族就業(yè)困難畢業(yè)生的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。各專門項(xiàng)目招募人員時(shí)要向少數(shù)民族高校畢業(yè)生予以傾斜。少數(shù)民族地區(qū)招錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位工作人員，以及在少數(shù)民族地區(qū)的國(guó)有大中型企業(yè)招用員工，同等條件下優(yōu)先招錄少數(shù)民族高校畢業(yè)生。

三、“2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)”組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)成為我國(guó)就業(yè)的重要矛盾。促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，事關(guān)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，事關(guān)青年長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要高度重視。要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作的總體規(guī)劃，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)考核和督查。進(jìn)一步健全高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，各地就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要內(nèi)容，制定具體的工作措施，按季通報(bào)工作進(jìn)展情況，落實(shí)工作責(zé)任，共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。深入推進(jìn)國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào)文件的全面落實(shí)，進(jìn)一步完善、充實(shí)和細(xì)化政策項(xiàng)目，有條件的地區(qū)可以擴(kuò)大實(shí)施范圍，相應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善操作方法，暢通政策落實(shí)渠道。對(duì)政策落實(shí)薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題進(jìn)行認(rèn)真梳理和重點(diǎn)督查，有針對(duì)性地提出整改指導(dǎo)意見。

（二）進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)管理制度和人力資源市場(chǎng)管理制度，促進(jìn)公平就業(yè)。各地要根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，進(jìn)一步完善就業(yè)管理服務(wù)，做好就業(yè)登記、失業(yè)登記等工作，深化與高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)的報(bào)到管理、戶籍、干部人事等制度改革，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。要完善高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，健全高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)工作體制。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和教育部門要加強(qiáng)溝通，建立離校前后高校畢業(yè)生就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)會(huì)商制度，及時(shí)掌握高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)展情況。要健全人力資源市場(chǎng)管理制度，引導(dǎo)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)實(shí)守信，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)各類招聘會(huì)的管理，大力開展人力資源市場(chǎng)清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。各地要認(rèn)真落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目，切實(shí)維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部發(fā)〔2010〕12號(hào)）要求，取消就業(yè)體檢中的乙肝檢測(cè)項(xiàng)目，維護(hù)公平就業(yè)權(quán)利。

（三）加大對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作資金支持力度。各高校要根據(jù)就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)工作任務(wù)要求，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃，滿足高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)際需要，特別是支持家庭困難畢業(yè)生求職就業(yè)的需要。各地要按規(guī)定對(duì)落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策和就業(yè)服務(wù)所需資金給予保障。

（四）深化高等教育改革。教育部門和高校要以社會(huì)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加大學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。要深入開展市場(chǎng)需求調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)各類專業(yè)人才需求的規(guī)律性研究，對(duì)就業(yè)狀況不佳的專業(yè)要客觀分析，區(qū)別情況采取有力措施予以調(diào)整。切實(shí)把高校畢業(yè)生就業(yè)狀況作為評(píng)價(jià)高等學(xué)校辦學(xué)效果的重要指標(biāo)，省級(jí)教育部門要繼續(xù)深入落實(shí)就業(yè)狀況與高校發(fā)展相關(guān)工作適度掛鉤的制度，切實(shí)把畢業(yè)生就業(yè)工作狀況作為學(xué)校招生計(jì)劃安排、質(zhì)量評(píng)估、經(jīng)費(fèi)投入、專業(yè)設(shè)置和班子考核等重要依據(jù)。

（五）廣泛開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。各地要大力宣傳黨和國(guó)家對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的高度重視，宣傳促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施,宣傳高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，宣傳各地各部門好的做法和經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。引導(dǎo)高校畢業(yè)生自覺轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，把自身的發(fā)展與社會(huì)需要緊密結(jié)合，到基層、到西部、到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)。

各地要按照本通知要求，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作，制定切實(shí)有效的政策措施，大力推進(jìn)2010年高校畢業(yè)生就業(yè)。

人力資源和社會(huì)保障部

教育部

財(cái)政部

中國(guó)人民銀行

國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家工商行政管理總局

二○一○年四月七日

第二篇：推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

為確保高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定，我局積極完善扶持政策、廣開就業(yè)門路、狠抓政策落實(shí)，多措并舉促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

一、建立機(jī)制，各部門密切配合高校畢業(yè)生就業(yè)工作涉及到社會(huì)各個(gè)層面、政府各部門，為進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，我局積極聯(lián)動(dòng)、建立機(jī)制。一是建立就業(yè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。市財(cái)政局、市教育局、團(tuán)市委、市工商聯(lián)等機(jī)構(gòu)不定期開展就業(yè)聯(lián)席會(huì)議，特別在離校未就業(yè)高校畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)、公益性崗位安置、就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等項(xiàng)目上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到工作無(wú)縫對(duì)接。二是初步建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省市之間、市直部門之間加大就業(yè)工作統(tǒng)籌，同步互動(dòng)。4月10日、11日，由省人社廳、省教育廳主辦，省就業(yè)局、省普通高校畢業(yè)生就業(yè)辦公室、市人社局、市教育局承辦了“貴陽(yáng)地區(qū)高校就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)班”和“貴陽(yáng)地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作座談會(huì)”活動(dòng)，對(duì)貴陽(yáng)地區(qū)33所高校及中職院校的200余名就業(yè)指導(dǎo)教師進(jìn)行培訓(xùn)，并研究探討高校畢業(yè)生就業(yè)政策與學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作高效鏈接途徑。

二、多種途徑，幫助高校畢業(yè)生盡快就業(yè)

一是通過大型招聘活動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)就業(yè)。今年1-4月共舉辦“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“高校畢業(yè)生就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)”、“公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園”貴州大學(xué)校園招聘會(huì)和“公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園”職教城招聘會(huì)等現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)61場(chǎng)，組織單位13784家,為各類人才和大中專畢業(yè)生提供就業(yè)崗位27.6萬(wàn)個(gè)（次），進(jìn)場(chǎng)求職總?cè)藬?shù)為36.4萬(wàn)人（次），高校畢業(yè)生達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)為4.3萬(wàn)人（次）。

二是通過重點(diǎn)政策項(xiàng)目，引導(dǎo)基層就業(yè)。建立選聘生培訓(xùn)制度、檔案管理制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人制度、考核獎(jiǎng)懲制度、信息化管理和溝通制度等“五項(xiàng)”制度。目前，我市“三支一扶”計(jì)劃、“選聘高校畢業(yè)生到村任職計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”在崗的高校畢業(yè)生共計(jì)290名。

三是通過落實(shí)見習(xí)制度，緩解當(dāng)前就業(yè)。在全省首次啟動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地評(píng)審工作，對(duì)貴州輪胎股份有限公司、貴陽(yáng)銀行股份有限公司、貴州華通汽車貿(mào)易服務(wù)有限公司3家見習(xí)基地給予20-50萬(wàn)元的就業(yè)見習(xí)示范獎(jiǎng)勵(lì)資金。2014年征集63家見習(xí)基地（單位）報(bào)送崗位需求3310個(gè)，組織開展“貴陽(yáng)市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)春季招聘會(huì)”，組織派遣高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)共2批322人，開展見習(xí)生崗前培訓(xùn)班2期，共計(jì)231人。

四是完善對(duì)接平臺(tái)，拓展渠道就業(yè)。設(shè)立獨(dú)立的高校畢

業(yè)生“一站式”服務(wù)平臺(tái)和“綠色通道”，開通了“中國(guó)國(guó)家人才測(cè)評(píng)網(wǎng)貴陽(yáng)市人力資源市場(chǎng)測(cè)評(píng)頻道”，完成了貴陽(yáng)市“大學(xué)生就業(yè)”網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容整合及升級(jí)前期。以會(huì)員制服務(wù)為抓手，深入企業(yè)征集崗位，鼓勵(lì)各類企業(yè)開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位，通過人才派遣、人才推薦，推薦人次高校畢業(yè)生到金融企業(yè)、大型企業(yè)的一線崗位工作。通過舉辦中高級(jí)人才封閉洽談會(huì)、人才博覽會(huì)等活動(dòng)，為碩士研究生以上高學(xué)歷畢業(yè)生推薦就業(yè)。

五是推進(jìn)就業(yè)服務(wù)前移，積極指導(dǎo)就業(yè)。完善我市“橫到邊，縱到底”的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作用，將公共就業(yè)服務(wù)往下沉，形成“一點(diǎn)受理，全程服務(wù)”的工作機(jī)制。為推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)，我局在貴州大學(xué)、貴州（清鎮(zhèn)）職教城設(shè)立貴陽(yáng)市就業(yè)與職業(yè)技能開發(fā)中心、貴陽(yáng)市人才交流中心（貴陽(yáng)市人力資源市場(chǎng)）分中心（分市場(chǎng)）。今年通過分中心（分市場(chǎng)），開展高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)及人事代理政策宣講報(bào)告會(huì)場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)解答相關(guān)政策咨詢1萬(wàn)余人；在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃在大學(xué)城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別設(shè)立一個(gè)分中心（分市場(chǎng)）。

六是實(shí)施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。為激發(fā)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)熱情，通過集中場(chǎng)地、集中服務(wù)、集中資金的形式，形成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。以貴陽(yáng)地區(qū)各高校為重點(diǎn)，籌備啟動(dòng)“貴陽(yáng)市第二屆創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子大賽”，廣泛宣

傳高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；通過優(yōu)秀典型，鼓勵(lì)和激發(fā)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)熱情。加大小額貸款力度，今年1-4月全市325名高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，新增高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)221人，就業(yè)小額擔(dān)保貸款扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)100人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1000萬(wàn)元。

七是搭建就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，推進(jìn)素質(zhì)就業(yè)。針對(duì)高校畢業(yè)生理論水平較高、動(dòng)手能力較弱的問題，放寬政策落實(shí)時(shí)限，對(duì)市屬高校在校生實(shí)行高校畢業(yè)生畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。迄今已對(duì)貴陽(yáng)學(xué)院等四所大學(xué)的8024名高校畢業(yè)生進(jìn)行了中、高級(jí)職業(yè)技能鑒定，涉及20多個(gè)專業(yè)工種，同時(shí)還對(duì)42067名中職技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生進(jìn)行了初、中級(jí)職業(yè)技能鑒定，涉及工種40余個(gè)。

八是提供“五個(gè)一”，服務(wù)離校未就業(yè)高校生。加強(qiáng)信息化運(yùn)用，落實(shí)離校未就業(yè)高校生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。目前，全市1122名離校未就業(yè)高校生信息錄入企業(yè)用工及人力資源服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)進(jìn)行服務(wù)跟蹤，按戶籍由各區(qū)（市、縣）人力資源社會(huì)保障部門為每個(gè)高校生提供“五個(gè)一”專項(xiàng)服務(wù)，即一次電話訪問、一次職業(yè)指導(dǎo)、一次崗位推薦、一次就業(yè)見習(xí)、一次職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。6月底，完成就業(yè)困難高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼審核發(fā)放工作。

第三篇：高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)方案

高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)方案

一、活動(dòng)時(shí)間：2009年7—9月。

二、活動(dòng)對(duì)象：離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。

三、工作目標(biāo)：力爭(zhēng)2009年底使登記求職的高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%—90%，并確保零就業(yè)家庭和就業(yè)困難的高校畢業(yè)生當(dāng)年實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

四、活動(dòng)內(nèi)容。

(一)高校畢業(yè)生招聘周活動(dòng)。

1、活動(dòng)時(shí)間：2009年7月15—25日。

2、活動(dòng)目標(biāo)：通過高校畢業(yè)生招聘周活動(dòng)使部分高校畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

3、活動(dòng)目標(biāo)：各縣（市、特區(qū)）人事勞動(dòng)保障部門要組織各類用人單位，提供適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位信息，并通過專場(chǎng)招聘、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的形式，搭建用人單位與高校畢業(yè)生之間的供需平臺(tái)。

（二）“政策促進(jìn)就業(yè)”活動(dòng)。

1、活動(dòng)時(shí)間：2009年8月15—20日。

2、活動(dòng)目標(biāo)：通過落實(shí)各項(xiàng)扶持政策促進(jìn)高校畢業(yè)生盡快就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

3、活動(dòng)要求：進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就、失業(yè)登記制度，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、培訓(xùn)補(bǔ) 1

貼、免費(fèi)保存檔案等相關(guān)扶持政策，全面檢查梳理現(xiàn)有鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，特別是對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)情況。

（三）“一對(duì)一幫扶”活動(dòng)。

1、活動(dòng)時(shí)間：2009年9月15—20日。

2、活動(dòng)目標(biāo)：幫扶零就業(yè)家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

3、活動(dòng)要求：各縣（市、特區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)基層生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)管理等方面的實(shí)際需要，重點(diǎn)開發(fā)一批城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護(hù)服務(wù)等公共社會(huì)服務(wù)崗位，及文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、扶貧開發(fā)等公共事業(yè)服務(wù)崗位。依托街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所摸清轄區(qū)內(nèi)零就業(yè)家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生的基本情況，建立檔案，采取一對(duì)一的幫扶措施，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

五、工作要求。

（一）精心組織，務(wù)求實(shí)效。各縣（市、特區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定本地高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)方案，做出具體安排，指派專人負(fù)責(zé)。并于2009年7月22日前將專項(xiàng)活動(dòng)聯(lián)系人和聯(lián)系方式上報(bào)地區(qū)就業(yè)局。

（二）創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要繼續(xù)通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，廣泛深入地開展就業(yè)形式宣傳、落實(shí)扶持政策經(jīng)驗(yàn)宣傳、先進(jìn)典型宣傳，引導(dǎo)援助對(duì)象轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，依托企業(yè)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等基層組織和單位，通過耐心細(xì)致的思想政治工作和輿論宣傳，使援助對(duì)象在政策扶持和社會(huì)的幫助下，依靠自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（三）落實(shí)資金投入，保證政策兌現(xiàn)。各縣（市、特區(qū)）要充分運(yùn)用再就業(yè)專項(xiàng)資金，用足用活現(xiàn)行政策，對(duì)符合條件的幫扶對(duì)象切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策。

（四）搞好總結(jié)，及時(shí)報(bào)送。各縣（市、特區(qū)）要及時(shí)總結(jié)轄區(qū)內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)開展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)。并于各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后5日內(nèi)，將開展活動(dòng)情況報(bào)地區(qū)就業(yè)局。

第四篇：關(guān)于大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的實(shí)施意見

關(guān)于大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)促進(jìn)高

校畢業(yè)生就業(yè)的實(shí)施意見

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳、人行南京分行、省國(guó)稅局、省地稅局、省工商局制定的《關(guān)于大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江蘇省人民政府辦公廳

二○一○年六月三十日

關(guān)于大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)促進(jìn)高校畢業(yè)生

就業(yè)的實(shí)施意見

蘇政辦發(fā)[2010]83號(hào)

省人力資源社會(huì)保障廳 省教育廳 省財(cái)政廳

人行南京分行 省國(guó)稅局 省地稅局 省工商局

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作，大力促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商總局《關(guān)于實(shí)施2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》（人社部發(fā)〔2010〕25號(hào)）精神和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的要求，現(xiàn)就大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)提出如下實(shí)施意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

落實(shí)和完善《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2009〕17號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)政策的通知》（蘇政辦發(fā)〔2009〕73號(hào)）所提出的各項(xiàng)政策措施，健全市場(chǎng)機(jī)制，廣開就業(yè)門路，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。確保應(yīng)屆高校畢業(yè)生離校時(shí)初次就業(yè)率達(dá)70%，年末總體 1

就業(yè)率達(dá)90%以上，引領(lǐng)不少于1萬(wàn)名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)；確保有就業(yè)意愿的高校未就業(yè)畢業(yè)生都能參與到相關(guān)就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中，得到免費(fèi)的公共就業(yè)服務(wù)。

二、主要措施

（一）圍繞拓寬就業(yè)渠道，大力實(shí)施“崗位拓展計(jì)劃”。

1．拓展產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位。結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需、結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，把推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。結(jié)合江蘇沿海開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多智力密集型、技術(shù)密集型、資金密集型就業(yè)機(jī)會(huì)，支持鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)與高校聯(lián)合開展專項(xiàng)崗位對(duì)接活動(dòng)，積極開發(fā)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。

2．發(fā)揮政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)作用。人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同投資主管部門研究建立投資拉動(dòng)就業(yè)的評(píng)價(jià)機(jī)制。在開展政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)證時(shí)，把就業(yè)崗位增加和高校畢業(yè)生配置作為重要內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施方案要明確吸納高校畢業(yè)生的具體要求、數(shù)量及崗位安排。

3．引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。繼續(xù)組織實(shí)施“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”工程、“三支一扶”計(jì)劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部”計(jì)劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)蘇北”計(jì)劃、“選派優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教”計(jì)劃等基層就業(yè)專門項(xiàng)目。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)政府公益性崗位開發(fā)計(jì)劃，首批開發(fā)5000個(gè)適合高校畢業(yè)生的基層管理和公共服務(wù)崗位，重點(diǎn)幫扶困難家庭高校畢業(yè)生。

4．鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。大力疏通高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的主渠道，特別是拓展到中小企業(yè)、非公有制企業(yè)的就業(yè)空間，對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？萍耙陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生，取消用人審批和落戶限制。鼓勵(lì)中小企業(yè)與高校畢業(yè)生建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)企業(yè)招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生，按照《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》（省政府令第53號(hào)）規(guī)定，享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。

5．促進(jìn)科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生。繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)科研項(xiàng)目單位吸納與穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)政策。承擔(dān)國(guó)家和地方政府科研項(xiàng)目的單位聘用高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間，可以通過人才派遣方式辦理聘用手續(xù)，其戶口、檔案接轉(zhuǎn)及社會(huì)保險(xiǎn)繳納等由派遣單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理。

6．做好高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍工作。各地、各高校要加大宣傳力度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生積極投身國(guó)防建設(shè)。進(jìn)一步完善政策、理順體制、簡(jiǎn)化程序，并認(rèn)真落實(shí)應(yīng)征入伍服

義務(wù)兵役高校畢業(yè)生在校期間的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償?shù)葍?yōu)惠政策。

（二）圍繞創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。

1．統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。各地要在就業(yè)資金中統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建等。在擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金已經(jīng)批準(zhǔn)的使用范圍和確定的額度內(nèi)，安排相應(yīng)的資金用于扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。對(duì)就業(yè)困難的高校畢業(yè)生初次自主創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上、能帶動(dòng)其他勞動(dòng)者就業(yè)且正常申報(bào)納稅的，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

2．落實(shí)稅費(fèi)減免政策。對(duì)畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。符合就業(yè)困難對(duì)象條件的，按省政府令第53號(hào)有關(guān)規(guī)定享受社保補(bǔ)貼等相關(guān)就業(yè)扶持政策。高校畢業(yè)生直接從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的，其銷售自產(chǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅；從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得稅免征或減半征收企業(yè)所得稅。

3．加大信貸支持力度。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)實(shí)際需要，擴(kuò)大小額貸款擔(dān)?；鹨?guī)模，提高擔(dān)保基金的代償能力。金融機(jī)構(gòu)要降低反擔(dān)保門檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，規(guī)范流程。高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自籌資金不足的，可憑《就業(yè)失業(yè)登記證》在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)額度上限為5萬(wàn)元、期限不超過2年的小額擔(dān)保貸款，規(guī)模較大的可提高到10萬(wàn)元。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，貸款規(guī)?？蛇m當(dāng)擴(kuò)大。對(duì)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息；從事非微利項(xiàng)目的，給予50%的貼息。

4．完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。將開展創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)作為提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的重要手段，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍和教材建設(shè)，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。充分利用大學(xué)科技園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等資源，建設(shè)完善創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地以及孵化基地。積極構(gòu)建高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，實(shí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化以及項(xiàng)目融資等一體化運(yùn)作和服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（三）圍繞優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，大力實(shí)施“就業(yè)服務(wù)與援助計(jì)劃”。

1．強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。要強(qiáng)化對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確擇業(yè)觀。高校要建立完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課并作為必修課納入教學(xué)計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施信息采集工程，充分發(fā)揮“省高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”的信息服務(wù)功能，盡快使網(wǎng)絡(luò)招聘成為高校畢業(yè)生求職擇業(yè)的重要渠道。

實(shí)施“高校畢業(yè)生百校聯(lián)動(dòng)就業(yè)活動(dòng)計(jì)劃”，吸引更廣區(qū)域、更大規(guī)模、更多層次的招聘需求資源。開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、就業(yè)服務(wù)月、“百日行動(dòng)”以及“走進(jìn)百所高校、辦好千場(chǎng)講座、服務(wù)百萬(wàn)學(xué)生”就業(yè)指導(dǎo)公益巡講等活動(dòng)。以離校未就業(yè)高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，引導(dǎo)其憑《報(bào)到證》及時(shí)到戶籍所在地公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，憑證享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。各地、各高校還要針對(duì)女大學(xué)生特點(diǎn)，強(qiáng)化有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)公平。

2．推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作。深入實(shí)施“三年五萬(wàn)”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，完善高校未就業(yè)畢業(yè)生見習(xí)制度。加強(qiáng)見習(xí)基地建設(shè)，積極鼓勵(lì)和支持有條件的用人單位作為高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)基地，大力開發(fā)見習(xí)崗位。進(jìn)一步健全見習(xí)管理制度，提高見習(xí)質(zhì)量，落實(shí)見習(xí)畢業(yè)生的基本生活補(bǔ)助政策，高校畢業(yè)生見習(xí)期間，由縣級(jí)以上高校畢業(yè)生見習(xí)工作部門統(tǒng)一辦理參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療和人身意外傷害保險(xiǎn)。鼓勵(lì)見習(xí)單位積極招用見習(xí)畢業(yè)生，對(duì)招用數(shù)量較多的，有條件的地區(qū)應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3．加強(qiáng)對(duì)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。各地要將就業(yè)困難高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)援助整體工作中，切實(shí)加大援助力度。落實(shí)家庭困難高校畢業(yè)生免費(fèi)參加各類招聘活動(dòng)、公務(wù)員與國(guó)有企事業(yè)單位招考免收其報(bào)名和體檢費(fèi)用、參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定等政策。對(duì)特困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生和殘疾高校畢業(yè)生，逐戶逐人登記，建立“一對(duì)一”幫扶工作機(jī)制，確保優(yōu)先就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

4．做好地震災(zāi)區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各地、各高校要準(zhǔn)確掌握地震災(zāi)區(qū)生源高校畢業(yè)生的信息，單獨(dú)指導(dǎo)、重點(diǎn)服務(wù)，幫助有就業(yè)愿望的畢業(yè)生在年底前落實(shí)工作崗位。

三、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)成為我國(guó)就業(yè)的重要矛盾。各級(jí)政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的重大意義，切實(shí)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作的總體規(guī)劃，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。進(jìn)一步健全高校畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，努力形成齊抓共管的工作格局。在工作中，要更加注重拓展高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)渠道；更加注重開展有針對(duì)性、實(shí)效性的就業(yè)服務(wù)；更加注重強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)能力，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念；更加注重做好基礎(chǔ)工作，逐步建立并完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）進(jìn)一步完善管理制度。各地要根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，進(jìn)一步完善就業(yè)管理服務(wù)。加強(qiáng)就業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，完善就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，健全高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)工作體制。人力資源社會(huì)保障部門與教育部門、公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)及高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通，做好高校畢業(yè)生離校前后管理服務(wù)工作的銜接。建立離校前后高校畢業(yè)生就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)月報(bào)和會(huì)商制度，每年6月至8月由教育部門牽頭組織，9月至12月由人力資源社會(huì)保障部門牽頭組織。健全人力資源市場(chǎng)管理制度，引導(dǎo)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)實(shí)守信，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)各類招聘會(huì)的管理，大力開展人力資源市場(chǎng)清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。

（三）積極營(yíng)造良好氛圍。各地要大力宣傳黨和政府對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的高度重視，宣傳促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，宣傳高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，宣傳各地各部門好的經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)高校畢業(yè)生自覺轉(zhuǎn)變觀念，把自身的發(fā)展與國(guó)家和社會(huì)的需要緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持、高校畢業(yè)生自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第五篇：關(guān)于開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的通知（推薦）

關(guān)于開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的通知

各縣（自治縣、市、特區(qū)）人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局:

為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]3號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（黔勞社廳函[2009]125號(hào)）文件精神，根據(jù)《關(guān)于開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的通知》（黔人社廳函[2009]41號(hào)）文件要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。力爭(zhēng)在今年年底使大多數(shù)登記求職的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并確保家庭困難和就業(yè)困難的高校畢業(yè)生當(dāng)年實(shí)現(xiàn)就業(yè)?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市、特區(qū)）要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為今年下半年就業(yè)工作的重中之重，確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢(shì)基本平穩(wěn)。要在努力使更多的高校畢業(yè)生在離校前實(shí)現(xiàn)就業(yè)的前提下，對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，制定工作計(jì)劃，確定目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施工作調(diào)度，加強(qiáng)工作督導(dǎo)。

二、加大高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)力度

各縣（市、特區(qū)）要完善高校畢業(yè)生就業(yè)政策的具體措施，全面推動(dòng)政策落實(shí)，充分發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)的實(shí)效。要加快落實(shí)到城鄉(xiāng)基層崗位就業(yè)的相關(guān)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)等政策，著力拓寬高校畢業(yè)生到各類企業(yè)創(chuàng)業(yè)、到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的渠道，扶持更多的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)本地高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)情況和工作進(jìn)展情況的督促檢查，對(duì)政策不落實(shí)、工作進(jìn)展慢的縣（市、特區(qū)）要重點(diǎn)督導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中存在的問題。

三、積極做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的登記管理工作

各縣（市、特區(qū)）對(duì)回到原籍的未就業(yè)高校畢業(yè)生，要做好登記管理工作。要登記造冊(cè)，摸清底數(shù)，建立專人聯(lián)系制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。各縣（市、特區(qū)）人事勞動(dòng)保障部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面掌握未就業(yè)高校畢業(yè)生情況，做好跟蹤服務(wù)和就業(yè)政策落實(shí)工作。

四、大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動(dòng)

各縣（市、特區(qū)）人事勞動(dòng)保障部門要與教育部門及高校進(jìn)一步加大合作力度，為應(yīng)屆畢業(yè)生免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的畢業(yè)生，零就業(yè)家庭畢業(yè)生、少數(shù)民族高校畢業(yè)生等各類困難群體的就業(yè)幫扶，通過優(yōu)先推薦、給予求職補(bǔ)貼等方式，開展個(gè)性化就業(yè)幫扶。

五、強(qiáng)化對(duì)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助

各縣（市、特區(qū)）要將家庭困難高校畢業(yè)生以及長(zhǎng)期失業(yè)、殘疾人等就業(yè)困難高校畢業(yè)生列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，積極提供就業(yè)援助。要落實(shí)促進(jìn)困難畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，通過優(yōu)先推薦就業(yè)和見習(xí)崗位，幫助自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、開發(fā)公益性崗位安置等方式，力爭(zhēng)使所有困難高校畢業(yè)生在年底前實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

六、深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)宣傳工作

要繼續(xù)大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳咨詢活動(dòng)，使各級(jí)相關(guān)工作人員運(yùn)用和執(zhí)行政策，廣大高校畢業(yè)生和家長(zhǎng)知曉和理解政策。要加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)形式的宣傳，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念，克服困難，增強(qiáng)信心。

七、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)

各縣（市、特區(qū)）人事勞動(dòng)保障部門要充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所作用，及時(shí)掌握回原籍離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)情況。要從2009年7月起，按月填報(bào)《離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生情況》統(tǒng)計(jì)表，并于次月2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)地區(qū)就業(yè)局。高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的其他有關(guān)重要情況也請(qǐng)及時(shí)上報(bào)。