第一篇：貴州國有林場管理條例草案

貴州省國有林場管理條例（草案）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)和培育國有森林資源，發(fā)揮國有林場維護(hù)生態(tài)安全的功能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國有林場建設(shè)、保護(hù)、利用和管理等活動，適用本條例。

第三條 本條例所稱的國有林場是指由政府依法劃定的，以國有森林資源為依托，開展森林資源保護(hù)、培育、經(jīng)營、利用，提供社會生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的區(qū)域。

第四條 國有林場的建設(shè)和管理堅持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)管理、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。

第五條 國有林場森林資源保護(hù)和培育是社會公益性事業(yè)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有林場工作的領(lǐng)導(dǎo)，將國有林場的建設(shè)、管理和保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第六條 省人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省的國有林場監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國有林場監(jiān)督管理工作。

跨行政區(qū)域的國有林場監(jiān)督管理工作由共同上一級人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門按照職責(zé)分工做好國有林場相關(guān)工作。

第七條 在國有林場建設(shè)、保護(hù)、管理等方面成績突出的單位和個人，由縣級以上人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 省人民政府林業(yè)行政主管部門根據(jù)全省林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、森林資源狀況，按照擴(kuò)大森林資源規(guī)模、提高森林資源質(zhì)量和生態(tài)效益的原則編制全省國有林場發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

國有林場管理機(jī)構(gòu)按照全省國有林場發(fā)展規(guī)劃和本林場森林資源狀況負(fù)責(zé)編制本國有林場的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)設(shè)立林場的人民政府批準(zhǔn)后實施，并報省級林業(yè)行政主管部門備案。

國有林場發(fā)展規(guī)劃是國有林場建設(shè)、保護(hù)、利用和管理的依據(jù)，任何單位或者個人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。

第九條 鼓勵縣級以上人民政府在宜林荒山荒地及生態(tài)脆弱地區(qū)設(shè)立國有林場，開展森林資源培育、保護(hù)工作，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，改善生態(tài)環(huán)境。

第十條 設(shè)立國有林場，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有一定規(guī)模的森林、林木、林地資源；

（二）土地權(quán)屬明晰；

（三）四至界線分明；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條 設(shè)立國有林場，由其所在地縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門提出建場申請書、可行性報告和規(guī)劃設(shè)計文件、土地權(quán)屬證明，報同級人民政府批準(zhǔn)，并向上一級人民政府林業(yè)行政主管部門和省級林業(yè)行政主管部門備案。

第十二條 批準(zhǔn)設(shè)立國有林場的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)志標(biāo)明國有林場場界，予以公告。

任何單位和個人不得擅自移動或者破壞國有林場界標(biāo)等設(shè)施。

第十三條 國有林場經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，國有林場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依據(jù)批準(zhǔn)的國有林場發(fā)展規(guī)劃，培育、保護(hù)、管理本場森林資源以及其他國有財產(chǎn)。對通過流轉(zhuǎn)方式取得所有權(quán)或者使用權(quán)的森林、林木和林地以及國有林場內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第十四條 同一行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模較小，分布零散的國有林場，可以依法進(jìn)行合并。因國家重點工程、國防工程建設(shè) 導(dǎo)致國有林場森林資源滅失的，可以依法予以撤銷。因行政區(qū)劃變動或者發(fā)展需要可以依法變更隸屬關(guān)系。

國有林場合并、撤銷、變更隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估、自然資源責(zé)任審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，依法清理債權(quán)債務(wù)，并經(jīng)省級人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十五條 鼓勵國有林場管理機(jī)構(gòu)開展林業(yè)科研、生態(tài)文化宣傳教育、先進(jìn)實用新技術(shù)推廣、種質(zhì)資源收集和保存、林木良種選育、培育珍貴樹種和大徑級林木等活動，通過科學(xué)造林、育林等措施，提升森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林生態(tài)服務(wù)功能。

國有林場管理機(jī)構(gòu)可以通過買賣、租賃、托管等流轉(zhuǎn)方式經(jīng)營集體林木和林地，擴(kuò)大森林資源規(guī)模。

第三章 保護(hù)與利用

第十六條 任何單位或者個人不得侵占、破壞、非法流轉(zhuǎn)國有林場的森林資源及其他國有資產(chǎn)。

第十七條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)建立國有林場森林資源數(shù)據(jù)監(jiān)測管理體系，定期監(jiān)測國有林場林地面積、森林面積、森林蓄積、森林火災(zāi)受害率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率、古大珍稀樹木數(shù)量等資源狀況，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。第十八條 在國有林場內(nèi)設(shè)立森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等，不得改變國有林場的森林、林木、林地權(quán)屬，并經(jīng)省級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十九條 工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)不占或者少占國有林場林地。確需占用國有林場林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級林業(yè)行政主管部門簽署意見，并依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，依法繳納林地補(bǔ)償費、林木補(bǔ)償費、森林植被恢復(fù)費及安置補(bǔ)償費。

林木補(bǔ)償費、森林植被恢復(fù)費及安置補(bǔ)償費的使用按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；林地補(bǔ)償費應(yīng)當(dāng)用于流轉(zhuǎn)非國有土地以補(bǔ)充被占用的國有林地；補(bǔ)充土地面積應(yīng)當(dāng)不少于被占用林地面積。

因工程建設(shè)需要臨時占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。占用期滿后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對所占用的林地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。

第二十條 在國有林場內(nèi)，禁止下列行為：

（一）傾倒和堆置廢棄物，排放有毒有害物質(zhì)或者超標(biāo)排放污水，傾倒建筑、工業(yè)、醫(yī)療等垃圾；

（二）新建、改建、擴(kuò)建墳?zāi)?，新建高爾夫球場?/p>

（三）擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物；

（四）破壞自然水系；

（五）毀林開墾、燒荒和毀林采種、采石、采砂、采土及其他毀林行為；

（六）非法獵捕國家保護(hù)的野生動物或者非法采集國家重點保護(hù)的野生植物；

（七）非法采伐、毀壞珍貴樹木；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十一條 未經(jīng)國有林場管理機(jī)構(gòu)同意，在國有林場內(nèi)，任何單位或者個人不得有下列行為：

（一）擺攤設(shè)點；

（二）露營、野炊，設(shè)置汽車營地；

（三）采挖，采集，捕撈，放牧；

（四）拉接或者埋設(shè)水、電、氣、網(wǎng)等管線；

（五）拍攝電影電視，舉辦文藝演出；

（六）組織體育、旅游等活動。

經(jīng)批準(zhǔn)在國有林場內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動的組織或個人，應(yīng)當(dāng)服從國有林場管理機(jī)構(gòu)的管理。

第二十二條 鼓勵國有林場管理機(jī)構(gòu)與社會資本開展合作，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品開發(fā)及森林旅游、森林康養(yǎng)、體育健康等特色產(chǎn)業(yè)，但不能破壞森林資源、影響生態(tài)安全、造成國有資產(chǎn)流失。

第二十三條

國有林場管理機(jī)構(gòu)可以采取購買社會服務(wù)的方式進(jìn)行森林資源的培育和管護(hù)工作。

第二十四條 國有林場護(hù)林員在開展森林資源巡查的過程中，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，有權(quán)對破壞國有林場自然資源或者違反有關(guān)法律法規(guī)的行為予以制止，并及時報告。

第四章 監(jiān)督管理 第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立國有林場林地面積、森林面積、森林蓄積三個保有量為基礎(chǔ)指標(biāo)，森林生態(tài)功能為核心指標(biāo)的國有林場管理考核制度。

第二十六條 國有林場管理機(jī)構(gòu)實行場長負(fù)責(zé)制，并實行國有林場場長任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和森林資源資產(chǎn)離任審計制。

第二十七條 國有林場管理機(jī)構(gòu)與其他單位和個人發(fā)生林地、林木權(quán)屬爭議的，應(yīng)當(dāng)遵循有利于保護(hù)、培育和合理利用森林資源的原則，由所在地縣級以上人民政府依法處理。

在林權(quán)爭議解決以前，任何單位和個人不得采伐、毀壞有爭議的林木，不得在有爭議的林地上從事基本建設(shè)或者其他生產(chǎn)活動。

第二十八條 國有林場森林、林木、林地的流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)依法采用承包、轉(zhuǎn)包、出租、合資合作的方式，并簽訂流轉(zhuǎn)合同。流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)報有管理權(quán)限的縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

流轉(zhuǎn)國有林場森林、林木、林地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估，并經(jīng)本單位職工大會或者職工代表大會三分之二以上成員討論通過后，按照管理權(quán)限報縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后方可實施。

流轉(zhuǎn)國有林場森林、林木、林地已經(jīng)進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估的，流轉(zhuǎn)價格應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評估價值為基準(zhǔn)，原則上不得低于評估價值。第二十九條 國有林場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全森林資源檔案管理制度；利用現(xiàn)代科技手段建立森林資源信息庫，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)平臺對森林資源進(jìn)行經(jīng)營管理；權(quán)屬證書、規(guī)劃設(shè)計文本、圖紙、合同、協(xié)議、森林經(jīng)營方案等資料應(yīng)當(dāng)及時歸檔，依法管理。

第三十條 檢察機(jī)關(guān)、環(huán)保公益組織等法律規(guī)定的機(jī)構(gòu)或組織可以依法對破壞國有林場森林資源和生態(tài)環(huán)境的行為提起訴訟，要求有關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀等責(zé)任。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本條例第十二條規(guī)定的，由國有林場管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以并處2000元以上2萬元以下罰款。

第三十二條 違反本條例規(guī)定的，擅自新建、改建、擴(kuò)建墳?zāi)够蛘呱米孕陆ā⒏慕?、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以并處5000元以上5萬元以下罰款。

第三十三條

違反本條例第二十一條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的，由國有林場管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以并處1000元以上1萬元以下罰款。違反本條例第二十一條第（四）項、第（五）項、第（六）項規(guī)定的，由國有林場管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以并處5000元以上5萬元以下罰款。

第三十四條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門、國有林場管理機(jī)構(gòu)及其他部門工作人員有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：

（一）擅自批準(zhǔn)劃撥或者非法流轉(zhuǎn)國有林場的森林、林木、林地的；

（二）擅自變更、撤銷國有林場的；

（三）擅自調(diào)整森林經(jīng)營方案的；

（四）擅自批準(zhǔn)國有林場森林資源和資產(chǎn)抵押、擔(dān)保的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章

附 則

第三十六條 本條例自公布之日起施行。

第三十七條 國有林場范圍之外的國有森林、林木、林地的管理參照本條例執(zhí)行。

第二篇：貴州國有林場的發(fā)展趨勢

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貴州國有林場的發(fā)展趨勢

作者：曹桂加

來源：《新農(nóng)村》2011年第15期

摘要：國有林場在生態(tài)建設(shè)中所發(fā)揮的積極作用決定了它的走向，不能將國有林場推向市場，政府應(yīng)該在保證林場職工工資的前提下，正確的引導(dǎo)國有林場由原來的生產(chǎn)經(jīng)營型林場向生態(tài)公益型林場轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：貴州林場發(fā)展

Abstract：It be played the positive role to The State-owned Forest Farm in the ecological

development and the decision of its trends,we can not push State-owned forest farm into market,The Government should ensure that the wages of workers and proper guidance from the State-owned forest farm production and business-type transition to an ecological public welfare forest。Key Words:GuizhouForest Farmdevelopment

一、貴州國有林場的基本情況

1.歷史背景

貴州省國有林場絕大多數(shù)建場于上世紀(jì)五十年代，到今天已經(jīng)走過了50多年的風(fēng)雨歷程，在一批批基層林業(yè)工作者的辛苦耕耘下，一些林場取得了可喜的成績。但絕大多數(shù)的國有林場因經(jīng)營不善、資源有限、職工隊伍龐大、退休職工多等原因，出現(xiàn)了職工工資低，森林資源遭到不同程度的破壞，居住環(huán)境差等現(xiàn)象。

2.經(jīng)營方式

貴州省多家國有林場的性質(zhì)包含于以下兩種情況，即事業(yè)單位和企業(yè)，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)來源又分為財政全額撥款、差額撥款、全額補(bǔ)助、自籌自支幾種形式，由于經(jīng)濟(jì)來源的渠道不同，各個林場職工的經(jīng)濟(jì)收入也就不同。收入不同了，職工對林業(yè)投入的積極性也就不同。作為事業(yè)單位的國有林場，部分職工工資或者全部職工工資依靠同級財政，這部分林場基本上是靠單位在經(jīng)營，很少有將國有林地承包給職工經(jīng)營的。以純企業(yè)形式存在的林場，大部分是將國有林地承包給林場職工，單位每年向職工收取一定的承包費用。

3.地理環(huán)境

貴州屬于典型的喀斯特地形，平地較少，山地較多，這就決定了林業(yè)的生產(chǎn)用地以山地為主，可見國有林場在環(huán)境保護(hù)、防風(fēng)固沙、水土保持等方面發(fā)揮著巨大的作用。

1.國有林場的地位

在過去的許多年里，由于我國經(jīng)濟(jì)較為落后，各地政府只重視GDP的增長速度，而忽視了生態(tài)建設(shè)的重要性，隨著改革開放的不斷深入和工業(yè)化得不斷推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展。但山清水秀的昔日已不復(fù)存在，一系列因環(huán)境破壞而導(dǎo)致的毀滅性災(zāi)難頻頻發(fā)生。近年來，國家對林業(yè)的重視程度有所增加，也出臺了一系列的優(yōu)惠政策。諸如退耕還林、貼息貸款、林業(yè)職工危舊房改造等。

2.國有林場的作用

國有林場擁有豐富的森林資源，除了防風(fēng)固沙、凈化空氣、保持水土等重要作用外，國有林場也是植物的基因庫，是森林培育的重要基地，是生態(tài)建設(shè)的堅實后盾。

三、國有林場存在的困難

1.森林資源的保護(hù)

森林資源是國有林場存在的前提和基礎(chǔ)，如何保護(hù)好現(xiàn)有的森林資源將是一個值得思考的問題，除了做好森林火災(zāi)的防備工作、森林病蟲害的防范外，減少采伐量也是保護(hù)森林資源的重要途徑。

2.林場職工工資問題

由于林場經(jīng)濟(jì)來源的渠道比較單一，木材銷售收入是林場經(jīng)濟(jì)來源的主要渠道，受到森林資源有限和年采伐指標(biāo)有限的限制，使得絕大多數(shù)林場職工的工資較低。

3.國有林場定性

從國有林場在生態(tài)建設(shè)方面所發(fā)揮的積極作用出發(fā)，政府應(yīng)當(dāng)為林場貢獻(xiàn)的生態(tài)效益買單。從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，政府不應(yīng)該將國有林場的部分林地劃為生態(tài)公益林和天保林，應(yīng)將國有林場推向市場，由市場來決定國有林場的發(fā)展。國有林場是由政府保護(hù)，還是完全進(jìn)入市場，這是國有林場定性的問題。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

由于受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的影響，許多林場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，無法適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，但要徹底解決國有林場收入低的問題，僅靠這些是不夠的。要使國有林場實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏，必須理順國有林場的機(jī)制和體制，進(jìn)一步明確國有林場的性質(zhì)，肯定國有林場在生態(tài)建設(shè)方面作出的巨大貢獻(xiàn)。

1.商品林減少

隨著國家對林業(yè)部門重視程度的不斷提高，國有林場的部分林子被劃分為生態(tài)公益林和天保林，商品林的面積相對較少。如此一來，差額撥款和自籌自支的林場將難以生存，面對國家重點抓的生態(tài)建設(shè)和職工收入逐年遞減的兩難問題，林場將如何取舍？當(dāng)?shù)卣块T又應(yīng)該做出什么樣的決策來解決這個兩難問題。

2.機(jī)構(gòu)改革

在機(jī)構(gòu)不斷改革的今天，有人說國有林場應(yīng)該完全走入市場，由市場來決定林場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有人說國有林場為地方生態(tài)建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)，政府應(yīng)在為生態(tài)建設(shè)買單的前提下，積極引導(dǎo)國有林場從原來的生產(chǎn)經(jīng)營型林場向生態(tài)公益型林場轉(zhuǎn)變。如果國有林場完全走向市場，有限的森林資源將在維持職工工資的重任下遭到過度的采伐，這是我們不希望看到的悲劇。

五、政府決策及決策成效

1.政府決策

在貴州省，貴陽、畢節(jié)、六盤水等地區(qū)政府，在解決生態(tài)建設(shè)和林場職工收入的問題上率先做出了決定，將本地區(qū)的國有林場納入全額撥款事業(yè)單位或全額補(bǔ)助事業(yè)單位，至于是全額撥款還是全額補(bǔ)助，要看單位職工是否參加養(yǎng)老保險，如果參加養(yǎng)老保險的單位，就只能走全額補(bǔ)助的路子，因為在目前，全額撥款的事業(yè)單位職工是不用繳納養(yǎng)老保險的。進(jìn)入全額撥款或全額補(bǔ)助事業(yè)單位后，職工工資將按其他事業(yè)單位同等職工工資的標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放。全額補(bǔ)助的林場職工，任然繳納養(yǎng)老保險，待職工退休后，由當(dāng)?shù)厣绫＞纸o退休職工發(fā)放基本養(yǎng)老金，由同級財政發(fā)放津貼和補(bǔ)貼。

2.決策成效

2010年貴州省西南地區(qū)的特大干旱，政府用于抗旱救災(zāi)的人力、物力和才力相當(dāng)之大。盤縣人民政府2010年用于抗旱救災(zāi)的金額高達(dá)五佰萬之多，但是投入在盤縣老廠國有林場所覆蓋的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的金額幾乎為零，這11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人蓄引水的水源點都來源于國有林場的林區(qū)內(nèi)，是國有林場寶貴的森林資源給政府減少了抗旱救災(zāi)的經(jīng)濟(jì)支出。

3.林場財務(wù)收支問題

如何使有限的森林資源得到合理有效的利用，國有林場除了不能進(jìn)行經(jīng)營性采伐外，部分林場還有額外的收入，林場的財務(wù)是否實行收支兩條線也是一個值得思考的問題。如果實行收

支兩條線，將不利于調(diào)動職工的積極性，也不利于發(fā)揮林場森林資源的優(yōu)勢。一些林副產(chǎn)品的開發(fā)，森林旅游的開發(fā)，土特產(chǎn)的開發(fā)將受到極大的影響。

六、國有林場的未來

林場的性質(zhì)和林場的作用決定林場的未來，在以上的論述中，我們了解了林場的作用及貢獻(xiàn)。我認(rèn)為國有林場應(yīng)該在同級財政解決職工工資的基礎(chǔ)之上，在地方政府正確的引導(dǎo)下發(fā)展。林場的主要任務(wù)是保護(hù)好森林資源，充分發(fā)揮林場森林資源的優(yōu)勢，加大林副產(chǎn)品及地方特色產(chǎn)品的開發(fā)，大力發(fā)展森林旅游。

第三篇：工作總結(jié)-國有林場工作總結(jié)[模版]

工作總結(jié)-國有林場工作總結(jié)

???資料分享大全-分享無極限??? 國有林場二五年工作總結(jié)

一年來，我場在上級黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實

黨的方針政策，堅持改革創(chuàng)新，以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”為契機(jī)，抓管理求效益，把

振興林場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，推向新的****，回顧全年工作，我們總結(jié)為以下幾個方面.，全國公務(wù)員公同的天地www

一、全年工作情況

（一）狠抓營林生產(chǎn)促林場后勁

我們深深體會到要振興林業(yè)，使我場經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展開拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正

做到青山常綠，后繼有林，就必須把營林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場始終不渝地把造林、撫育擺在全場工作的重要位置。

?計劃完成造林畝，實際完成畝，成活率在以上，且生長良好。

?計劃出材立方（其中間伐立方），采伐楠竹萬根。實際完成出材立方（其中間伐立方），采伐楠竹萬根。

?計劃完成中幼林撫育畝，實際完成畝。

?銷售木材立方，楠竹根，實現(xiàn)銷售收入萬元；加工廠實現(xiàn)銷售圓木立方，銷售收入萬 元實現(xiàn)利潤萬元同時安排了名同志就業(yè)。

?完成退耕還林畝，配套荒山造林畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。

（二）狠抓管理促林場經(jīng)濟(jì)效益

在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，抓好經(jīng)營管理工作是調(diào)動職工積極性、鞏固林場經(jīng)濟(jì)的一項重

要決策。因此，我場把管理工作、健全各項規(guī)章制度，特別是財經(jīng)制度當(dāng)作一項主要任務(wù)來

抓，具體為“四個管”工作： ?管人

我場堅決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實際情況，不斷抓思想教育、業(yè)

務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開會上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實質(zhì)

相結(jié)合，會議教育與個別談心相結(jié)合。大大提高了全場政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場

就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準(zhǔn)，用得

上，靠得住，信得過，受到全場上下的一致好評。?管勞動紀(jì)律

我場采取勞動任務(wù)與勞動福利掛鉤，分片包干負(fù)責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來，有效避

免了吃“大鍋飯”的弊端，同時也調(diào)動了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先

垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。?管理產(chǎn)品質(zhì)量

我們對產(chǎn)品管理實行“三對口”即：內(nèi)山收方與集材驗收要對口集材驗收與入庫數(shù)要對

口；產(chǎn)品出庫與財會帳目要對口。在整個業(yè)務(wù)過程實行“誰出錯誰賠償”制度。由于產(chǎn)品管

理制度的健全，多年來未出現(xiàn)過霉?fàn)€變質(zhì)現(xiàn)象。?管財務(wù)

在財經(jīng)管理上，我們堅持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財經(jīng)制度的行為；另

個還由財會人員每月公布一次收支情況。大大增強(qiáng)了財務(wù)透明度。

（三）狠抓護(hù)林防火促林木蓄積量增長

實踐證明，護(hù)林防火工作的好壞關(guān)系到林場的前途和命運(yùn)。加強(qiáng)護(hù)林防火工作，是保護(hù)

森林資源，增加立木蓄積量的一項重要措施。我場今年主要做了以下四個方面的護(hù)林防火工

作：

?加強(qiáng)護(hù)林防火工作的具體領(lǐng)導(dǎo)

堅持實行“誰主管誰負(fù)責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和

應(yīng)急撲火隊，大小會議上講護(hù)林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進(jìn)。?加強(qiáng)護(hù)林防火宣傳工作

安全就是效益。安全生產(chǎn)、護(hù)林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場年初在認(rèn)真貫徹《安 全生產(chǎn)法》的同時，大力進(jìn)行安全宣傳，張貼安全標(biāo)語多條，出動宣傳車臺次，做好護(hù)林防

火牌多塊，每月專門召開一次護(hù)林員會議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。?健全安全生產(chǎn)制度

場部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護(hù)林防火值班制度，配備各種防火用具。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅持“護(hù)林防火、積極消滅” 的方針、堅持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。?加大查處消滅隱患

安全檢查工作是一項預(yù)防性工作。今年我場多次突擊檢查各工區(qū)、各線、加工廠的安全

情況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即勒令整改。由于我場上下同心抓安全，全年無一起大小安全事故和火

災(zāi)報警現(xiàn)象。

（四）狠抓班子團(tuán)結(jié)促各項工作的平衡發(fā)展

場黨支部是全場的領(lǐng)導(dǎo)核心，建設(shè)好一個領(lǐng)導(dǎo)班子，是一個帶有全局性的問題。我場在

黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)一致、努力工作、廉潔奉公。七月份開展的“保持共

產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動，更是把班子建設(shè)推向****，場支部乘勢帶動工會、共青團(tuán)跨入先進(jìn)行列，計劃生育工作同時也被提到黨支部的重要議程，全年無一例違反計劃生育案件發(fā)生。

二、取得的突出成績 我場今年除在營林生產(chǎn)和管理和安全工作上取得了可喜成績外，還有以下四項突出成

績。

（一）改建辦公樓和職工住房

我場職工住房及辦公樓原系年代建電站時的辦公和保管房，加之林區(qū)雨霧經(jīng)常，對樓房

刷蝕十分嚴(yán)重，可以說是下雨天外面大雨里面小雨，場支委也多次研究改建改建，但限于資

金問題，一直懸而未決，今年，我場投入萬元，對其進(jìn)行改建裝修，新修職工住房套，改建

辦公房套，添置電腦、傳真機(jī)、家庭影院等辦公設(shè)備及職工娛樂配套設(shè)備。該項目建設(shè)于七

月份建成使用，有力提供了職工安心山區(qū)、以場為家的物質(zhì)保障，美化了林場形象。

（二）硬化東徐公路路面

東徐公路純屬山路，路面基礎(chǔ)極差，且彎道多而陡，是我場木材運(yùn)輸、職工上下班的必

經(jīng)之路。在局黨委、加義鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門支持下，由我場牽頭，幾經(jīng)周折，多方交涉，終

于在今年五月份爭取到了該段公路路面硬化的工程。我場計投資萬元，縣林業(yè)局撥款萬元，合計投入萬元，加上周邊企業(yè)和村里出資出力，籌集國家撥款外資金。目前，該項目已處于

收尾階段，估計在本月月底通車。

（三）戰(zhàn)勝罕見冰雪、洪水災(zāi)害

去冬今春，我場遭受了的六十年一遇冰雪和洪水災(zāi)害，林區(qū)公路沖刷、木竹折斷翻蔸，損失十分嚴(yán)重，共計沖走土方立方米，石方立方米，水洗路面米，沖毀涵洞個，沖走木材立

方米，竹材根，直接經(jīng)濟(jì)損失近萬元。面對困難，場支部立即召開支部會及職工代表大會，積極采取災(zāi)后自救措施，投入資金萬元，組織人力、物力、財力及時投入公路維護(hù)、木竹集

材工作，保證了災(zāi)害帶來的損失到最低限度。

（四）買山經(jīng)營，盤活資源

我場有山林面積萬余畝，在全縣四個國有林場中是面積最小的，針對于近年人員增長過

速，木竹經(jīng)濟(jì)增加過慢，山林資源過少等現(xiàn)實情況，場支委專門委派了一名支委成員，專職

負(fù)責(zé)買山經(jīng)營，盤活資源。繼××年一次性買進(jìn)加義鎮(zhèn)高段村畝山林后，今年又在加義鎮(zhèn)連

云村買進(jìn)殘林余畝，用以進(jìn)行速生豐產(chǎn)林營造，現(xiàn)該山已全部改造完成了更新造林。

三、存在的問題

我場目前存在的主要問題有以下三點：

（一）人員多、文化素質(zhì)低首先是領(lǐng)導(dǎo)班子人員多，共有人；其次是計時人員多，包括 干部在內(nèi)共計人，占在職人員的；三是退休人員多；同時，職工工資、采伐工價大幅度上調(diào)，致使林場管理等非生產(chǎn)性費用大大增加。職工中有為初中以下文化，崗位競爭不激烈，效率

較低，通過教育今年有所提高，但仍有不小差距。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后

近年來，國家對林場投入較少，又遭受了罕見的冰雪和洪水災(zāi)害，加上公路養(yǎng)護(hù)和東徐

公路路面硬化耗資巨大，致使林場財務(wù)緊張。有些工區(qū)的通訊照明還不能得到徹底解決。

（三）資源少、攤派多、社會負(fù)擔(dān)重

多年來國有林場在體制方面始終沒有得到體順，屬于半企半事性質(zhì)，人員經(jīng)費沒有得到

縣級財政支撐，且近年來由于農(nóng)場并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沖擊，林場地位在上級政府重視方面也略有降

低。部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤派也逐年增加，比如說公路維護(hù)方面，林場在道路未硬化前，每年要向東徐

公路管理處交納元；還有電費方面，在同等地位，林場周圍的思源、高段、連云、鎮(zhèn)辦林場

等幾個單位每度電元，而我們的要元，此項，林場每年要多交電費萬余元。

四、××年工作思路

（一）堅持營林工作的主線，抓住主營業(yè)務(wù)不放松。

（二）拓寬木材深加工的路子，超額完成上級主管部門交給的任務(wù)。

（三）執(zhí)行走開發(fā)求發(fā)展的方針，爭取項目逐項到位。

（四）加大改革步伐，完善山林承包責(zé)任制，改善職工工作和生活環(huán)境。

（五）繼續(xù)切實抓好安全工作，做到無一起山林火警火災(zāi)。

（六）繼續(xù)實施楠竹山承包。

一年來我場雖說取得了一定的成績在資金困難的情況下修路買山維修職工信住房進(jìn)行

楠竹承包改革完成了先進(jìn)性教育活動迎難面對冰雪洪水災(zāi)害實現(xiàn)了資源資金雙增長生產(chǎn)生

活雙豐收實現(xiàn)了無火警火災(zāi)，無安全事故，無計劃生育違法現(xiàn)象，無地下六合彩、××功蹤

跡。但與上級的要求還有一定差距，我們將以先進(jìn)性教育活動整改方案為目標(biāo)，狠抓營林、林政、業(yè)務(wù)三項建設(shè)，發(fā)展高效林業(yè)，為保證我場青山常在，資源永續(xù)利用而不懈努力。

第四篇：國有林場總結(jié)報告

葉兒林場整體情況總結(jié)報告

一、林場基本情況

卓尼縣葉兒林場成立于1987年10月，隸屬縣林業(yè)局，天保工程實施前實行事業(yè)單位企業(yè)化管理，2011年6月改制為公益性全額事業(yè)單位，全場現(xiàn)有職工32人，其中男19人，女13人。林場主要下設(shè)木耳溝、郭卓溝、麻路橋頭3個管護(hù)站，經(jīng)營總面積29萬畝，其中林業(yè)用地面積19.6萬畝，包括有林地7．7萬畝，（其中天然林7．4萬畝，人工林0．3萬畝），灌木林地7．1萬畝，疏林地2．6萬畝，無林地（宜林地）0．3萬畝。林區(qū)活立木總蓄積63萬立方米，森林覆蓋率71.3%。

天保工程實施以來，我場高度重視森林資源管護(hù)和公益林建設(shè)工作，嚴(yán)格落實各項管護(hù)管理制度，加大林政執(zhí)法力度，并經(jīng)常性組織開展林區(qū)巡查，有力地維護(hù)了林區(qū)秩序的穩(wěn)定，確保了轄區(qū)森林資源安全。林場管護(hù)任務(wù)14.8萬畝，責(zé)任落實率達(dá)100%，公益林建設(shè)效果明顯，自2000年以來累計完成封山育林1．86萬畝。

二、存在的主要問題和困難

1、我場轄區(qū)以天然喬木林為主，林區(qū)分木耳溝、郭卓溝兩部分，兩林區(qū)相距70公里，且地處洮河林區(qū)護(hù)林難點區(qū)域，林區(qū)情況復(fù)雜，林牧交錯，群眾生活比較貧困，采拾燒柴現(xiàn)象比較突出，致使森林管護(hù)難度極大。

2、我場職工中女職工過多，其中50歲以下職工中女職工占52%，致使現(xiàn)有人員與護(hù)林工作需要極不適應(yīng)，成為開展護(hù)林工作極為不利的因素。

3、林場經(jīng)濟(jì)危困，沒有其它收入，正常經(jīng)費缺乏。

4、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)備老化陳舊，對森林管護(hù)工作產(chǎn)生制約性影響。

卓尼縣葉兒林場 二0一二年五月八日

第五篇：國有林場工作總結(jié)

國有林場二五年工作總結(jié)

一年來，我場在上級黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的方針政策，堅持改革創(chuàng)新，以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”為契機(jī)，抓管理求效益，把振興林場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，推向新的高潮，回顧全年工作，我們總結(jié)為以下幾個方面.一、全年工作情況

（一）狠抓營林生產(chǎn)促林場后勁

我們深深體會到要振興林業(yè)，使我場經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展開拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正做到青山常綠，后繼有林，就必須把營林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場始終不渝地把造林、撫育擺在全場工作的重要位置。

⒈計劃完成造林畝，實際完成畝，成活率在以上，且生長良好。

⒉計劃出材立方（其中間伐立方），采伐楠竹萬根。實際完成出材立方（其中間伐立方），采伐楠竹萬根。

⒊計劃完成中幼林撫育畝，實際完成畝。

⒋銷售木材立方，楠竹根，實現(xiàn)銷售收入萬元；加工廠實現(xiàn)銷售圓木立方，銷售收入萬元實現(xiàn)利潤萬元同時安排了名同志就業(yè)。

⒌完成退耕還林畝，配套荒山造林畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。

（二）狠抓管理促林場經(jīng)濟(jì)效益

在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，抓好經(jīng)營管理工作是調(diào)動職工積極性、鞏固林場經(jīng)濟(jì)的一項重要決策。因此，我場把管理工作、健全各項規(guī)章制度，特別是財經(jīng)制度當(dāng)作一項主要任務(wù)來抓，具體為“四個管”工作：

⒈管人

我場堅決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開會上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實質(zhì)相結(jié)合，會議教育與個別談心相結(jié)合。大大提高了全場政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準(zhǔn)，用得上，靠得住，信得過，受到全場上下的一致好評。

⒉管勞動紀(jì)律

我場采取勞動任務(wù)與勞動福利掛鉤，分片包干負(fù)責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時也調(diào)動了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。

⒊管理產(chǎn)品質(zhì)量

我們對產(chǎn)品管理實行“三對口”即：內(nèi)山收方與集材驗收要對口集材驗收與入庫數(shù)要對口；產(chǎn)品出庫與財會帳目要對口。在整個業(yè)務(wù)過程實行“誰出錯誰賠償”制度。由于產(chǎn)品管理制度的健全，多年來未出現(xiàn)過霉?fàn)€變質(zhì)現(xiàn)象。

⒋管財務(wù)

在財經(jīng)管理上，我們堅持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財經(jīng)制度的行為；另個還由財會人員每月公布一次收支情況。大大增強(qiáng)了財務(wù)透明度。

（三）狠抓護(hù)林防火促林木蓄積量增長

實踐證明，護(hù)林防火工作的好壞關(guān)系到林場的前途和命運(yùn)。加強(qiáng)護(hù)林防火工作，是保護(hù)森林資源，增加立木蓄積量的一項重要措施。我場今年主要做了以下四個方面的護(hù)林防火工作：

⒈加強(qiáng)護(hù)林防火工作的具體領(lǐng)導(dǎo)

堅持實行“誰主管誰負(fù)責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊，大小會議上講護(hù)林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進(jìn)。

⒉加強(qiáng)護(hù)林防火宣傳工作

安全就是效益。安全生產(chǎn)、護(hù)林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場年初在認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》的同時，大力進(jìn)行安全宣傳，張貼安全標(biāo)語多條，出動宣傳車臺次，做好護(hù)林防火牌多塊，每月專門召開一次護(hù)林員會議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。

⒊健全安全生產(chǎn)制度

場部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護(hù)林防火值班制度，配備各種防火用具。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅持“護(hù)林防火、積極消滅”的方針、堅持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。

⒋加大查處消滅隱患

安全檢查工作是一項預(yù)防性工作。今年我場多次突擊檢查各工區(qū)、各線、加工廠的安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即勒令整改。由于我場上下同心抓安全，全年無一起大小安全事故和火災(zāi)報警現(xiàn)象。

（四）狠抓班子團(tuán)結(jié)促各項工作的平衡發(fā)展

場黨支部是全場的領(lǐng)導(dǎo)核心，建設(shè)好一個領(lǐng)導(dǎo)班子，是一個帶有全局性的問題。我場在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)一致、努力工作、廉潔奉公。七月份開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動，更是把班子建設(shè)推向高潮，場支部乘勢帶動工會、共青團(tuán)跨入先進(jìn)行列，計劃生育工作同時也被提到黨支部的重要議程，全年無一例違反計劃生育案件發(fā)生。

二、取得的突出成績

我場今年除在營林生產(chǎn)和管理和安全工作上取得了可喜成績外，還有以下四項突出成績。