第一篇：沈成同志在解放思想大討論第一工作總結(jié)暨第二階段工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

沈成同志在解放思想大討論第一轉(zhuǎn)第二階段講話

沈 成 同 志在解放思想大討論活動(dòng)第一階段工作總結(jié)暨第二階段工

作動(dòng)員會(huì)議上的講話（2008年5月4日）

同志們：

根據(jù)市解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，現(xiàn)在我對(duì)大討論活動(dòng)第一階段工作進(jìn)行全面總結(jié)，并對(duì)第二階段工作作出部署和安排。稍后，市委書(shū)記、市解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張新實(shí)同志還要作重要講話。

一、精心組織，周密部署，新一輪解放思想的熱潮迅速掀起

全市解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，各地、各部門(mén)、各單位按照市解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，迅速掀起了新一輪思想解放的熱潮，在全市上下引起了強(qiáng)烈反響。回顧第一階段的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是重視程度高。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)解放思想大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府專(zhuān)門(mén)成立了解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，并從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)20多名同志成立專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu)，對(duì)全市大討論活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。各地、各部門(mén)切實(shí)把大討論活動(dòng)擺上重要位臵，作為“一把手”工程抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，迅速召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，相繼成立了“一把手”為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，為這次大討論活動(dòng)健康有序開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。根據(jù)市大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，辦公室對(duì)第一階段活動(dòng)進(jìn)行細(xì)化安排，制定了十一項(xiàng)具體工作，并提出了明確要求。各地、各部門(mén)結(jié)合自身實(shí)際和工作特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化活動(dòng)安排，明確目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，有計(jì)劃、有組織地步步推進(jìn)，確保了第一階段活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠帶頭解放思想，帶頭轉(zhuǎn)變觀念，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)為廣大干群做出了表率。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親赴開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并分別召開(kāi)了不同層次的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。各地、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)也紛紛深入基層和群眾，認(rèn)真查找本地區(qū)、本部門(mén)影響“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”的思想障礙，形成了“一個(gè)人”帶動(dòng)“一班人”、推動(dòng)“一層人”、影響“一群人”的生動(dòng)局面。

二是學(xué)工結(jié)合緊。啟動(dòng)思想解放的征程，學(xué)習(xí)是不竭的動(dòng)力。各地、各部門(mén)堅(jiān)持把抓好學(xué)習(xí)作為解放思想的“頭道工序”，精心選材，科學(xué)安排，組織廣大干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)等重要理論，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。同時(shí)，結(jié)合各自工作實(shí)際，進(jìn)一步豐富和拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與工作的緊密結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)了學(xué)習(xí)研討的針對(duì)性。為加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，沭陽(yáng)縣將縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)活動(dòng)與分管工作、掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密結(jié)合，在學(xué)習(xí)中全面思考和理清推進(jìn)工作的整體思路，以實(shí)際成效迎接市委工作會(huì)議的召開(kāi)；宿遷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市湖濱新城開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞提升園區(qū)建設(shè)水平、構(gòu)建和諧園區(qū)，展開(kāi)深入討論。市直各部門(mén)緊緊圍繞自身職能，將破除思維瓶頸、提升發(fā)展能力和服務(wù)水平作為學(xué)習(xí)研討的落腳點(diǎn)。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委（外經(jīng)貿(mào)局）等經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)，堅(jiān)持把招大引強(qiáng)、服務(wù)企業(yè)作為開(kāi)展大討論活動(dòng)主要抓手，用更加解放的思想推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。市紀(jì)委（監(jiān)察局）圍繞清除發(fā)展“梗阻”、強(qiáng)化招商紀(jì)律，制定出臺(tái)了“六項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部服務(wù)企業(yè)行為。市委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦著眼于提升“三服務(wù)”工作水平，把打造“五最團(tuán)隊(duì)”和建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)作為大討論活動(dòng)著力點(diǎn)。市委組織部堅(jiān)持把大討論活動(dòng)與強(qiáng)化組織保障相結(jié)合，力求在自身建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)大局上實(shí)現(xiàn)新提升。立足提升全民創(chuàng)業(yè)水平，市委宣傳部重點(diǎn)圍繞打造“創(chuàng)業(yè)宿遷”開(kāi)展深入研討。市公安局組織廣大干警學(xué)習(xí)季加武、趙旭同志的先進(jìn)事跡，把“學(xué)先進(jìn)、樹(shù)形象、比奉獻(xiàn)”主題教育融入大討論活動(dòng)中，進(jìn)一步激發(fā)廣大公安干警的工作熱情。市城管局結(jié)合“中國(guó)城市管理體制改革論壇”的籌備工作，圍繞“打造全國(guó)一流城市管理品牌”進(jìn)行深入研討。三是組織形式活。為了進(jìn)一步增強(qiáng)大討論活動(dòng)成效，各地、各部門(mén)積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)研討形式，采取主題演講、頭腦風(fēng)暴、專(zhuān)題研討、專(zhuān)家講座、開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄等形式，豐富了大討論活動(dòng)內(nèi)容，深化了大討論活動(dòng)主題，增添了大討論活動(dòng)感染力。泗陽(yáng)縣積極開(kāi)展“專(zhuān)家講壇”、“干部論壇”和“精英訪談”等系列活動(dòng)，并舉辦了“贏在泗陽(yáng)〃青年創(chuàng)業(yè)精英面對(duì)面電視訪談”活動(dòng)，激發(fā)全縣有志青年在勇創(chuàng)大業(yè)中彰顯強(qiáng)勢(shì)心態(tài)。宿城區(qū)將討論學(xué)習(xí)的場(chǎng)所搬到企業(yè)，以露天圓桌會(huì)議的方式，論說(shuō)思想解放，解讀宿城發(fā)展。圍繞“解放思想能行成，推動(dòng)落實(shí)好快干”的主題，市級(jí)機(jī)關(guān)工委精心組織了演講比賽，參賽選手用不同的風(fēng)格詮釋了“我能、我行、我成功”的強(qiáng)勢(shì)心理，用精彩語(yǔ)言描繪了“實(shí)現(xiàn)更大突破”的美好藍(lán)圖。市總工會(huì)在全市工會(huì)系統(tǒng)開(kāi)展“學(xué)習(xí)吳光霞先進(jìn)事跡、爭(zhēng)做職工群眾貼心人”專(zhuān)題教育活動(dòng)，用身邊人、身邊事推動(dòng)思想解放。

四是輿論氛圍濃。為營(yíng)造大討論活動(dòng)的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，市內(nèi)各新聞媒體充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題和網(wǎng)頁(yè)，對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行全方位、大容量、多形式地報(bào)道，全面展示大討論活動(dòng)成果，營(yíng)造出了濃厚的輿論氛圍。截至4月底，《宿遷日?qǐng)?bào)》共刊發(fā)言論、專(zhuān)訪、消息等不同體裁稿件120多篇，組織了“我能、我行、我成功，宿遷人用創(chuàng)業(yè)說(shuō)話”記者社區(qū)行等重點(diǎn)報(bào)道。廣泛開(kāi)展大討論征文和“宿遷新跨越，我來(lái)獻(xiàn)一策---金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大大討論活動(dòng)的社會(huì)影響。同時(shí)，各地、各部門(mén)充分利用宣傳欄、電子屏、橫幅、拱門(mén)等多種形式，開(kāi)展生動(dòng)活潑的輿論宣傳，提升了廣大群眾對(duì)大討論活動(dòng)的認(rèn)知度和關(guān)注度，激發(fā)了社會(huì)各層參與大討論活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。在做好市內(nèi)宣傳工作的同時(shí)，積極拓展外宣工作渠道，向國(guó)家級(jí)和省級(jí)媒體推薦我市大討論活動(dòng)成果，全面展示“我能、我行、我成功”的嶄新風(fēng)采。

五是干群參與廣。這次大討論活動(dòng)的參與人數(shù)之多、群體之廣、范圍之大，創(chuàng)我市建市以來(lái)之最。在各地、各部門(mén)的廣泛發(fā)動(dòng)下，全市所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的干部職工均投身到解放思想大討論活動(dòng)之中，真正做到了100％參與學(xué)習(xí)討論，100％接受一次深刻的思想洗禮。為推動(dòng)更加廣泛的群體投身大討論活動(dòng)，市教育局動(dòng)員和組織全市教育系統(tǒng)廣大教職員工廣泛開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，推動(dòng)了大討論活動(dòng)進(jìn)入校園；團(tuán)市委通過(guò)召開(kāi)“揚(yáng)宿遷青年精神，做解放思想先鋒”的青年暢談會(huì)，使大討論活動(dòng)在全市廣大青年中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。同時(shí)，隨著一系列座談會(huì)、研討會(huì)的相繼召開(kāi)，一大批外來(lái)客商、企業(yè)老板、工人農(nóng)民也接受了一次思想教育，進(jìn)一步擴(kuò)大了解放思想的影響范圍。在全市上下的共同努力下，大討論活動(dòng)走出機(jī)關(guān)，邁向社會(huì)，使解放思想浪潮波及宿遷大地的每一個(gè)角落。

六是活動(dòng)制度嚴(yán)。嚴(yán)格的紀(jì)律、嚴(yán)明的制度，是確保大討論活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展，并取得實(shí)實(shí)在在成效的關(guān)鍵。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的督導(dǎo)檢查，市解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取階段性督查與過(guò)程性督查相結(jié)合的辦法，確保了全市大討論活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。各地、各部門(mén)十分注重制度建設(shè)，分別制定了學(xué)習(xí)、考核、考勤、管理等一系列制度，成立了專(zhuān)門(mén)的督查機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起確保大討論活動(dòng)深入開(kāi)展的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。泗洪縣組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行明查暗訪，并將檢查結(jié)果在大會(huì)上公布，在全縣廣大干部職工中產(chǎn)生了強(qiáng)烈震動(dòng)。宿豫區(qū)成立了4個(gè)督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)大討論活動(dòng)的督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)組每天碰頭匯總一次，每三天向大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題。市國(guó)土局將學(xué)習(xí)活動(dòng)情況列入個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，與年底評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部提拔選用相掛鉤，全面提高了干部職工的積極性和主動(dòng)性。市財(cái)政局建立了嚴(yán)格考勤制度、領(lǐng)導(dǎo)參學(xué)制度、專(zhuān)用筆記制度、輪流上課制度、學(xué)習(xí)交流制度等五項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，以及班子成員的學(xué)習(xí)情況由局黨組檢查、中層干部由局討論辦檢查、普通黨員干部由各處室自查等三級(jí)檢查制度，用制度保證學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果。

經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，解放思想大討論活動(dòng)第一階段工作取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：

一、思想認(rèn)識(shí)有了新提高。通過(guò)第一階段學(xué)習(xí)研討，使全市廣大黨員干部進(jìn)一步深化了對(duì)新一輪解放思想重要性、緊迫性和必要性的認(rèn)識(shí)，形成了以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展的社會(huì)共識(shí)。大家深刻認(rèn)識(shí)到，在改革與發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的新形勢(shì)下，市委、市政府在全市開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的必然要求，是繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)“宿遷更大突破”的迫切需求。只有真正用好解放思想這一法寶，在解放思想中更新發(fā)展觀念，在解放思想中破解發(fā)展難題，在解放思想中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，才能真正引領(lǐng)宿遷在科學(xué)發(fā)展的道路上跨越前行。

二、精神面貌有了新改觀。解放思想大討論活動(dòng)的深入開(kāi)展，為全市廣大干群注入了新的生機(jī)與活力，大家精神振奮，面貌煥然一新。廣大干群中長(zhǎng)期存在的小富即滿(mǎn)、小改即緩、小難即畏、小安即止、小局至上等落后觀念，已逐步被敢于跨越、銳意改革、知難而上、勇挑重?fù)?dān)、令行禁止的新理念所滌蕩；長(zhǎng)期形成的“我難、我窮、我不行”的矮化心理與“等、靠、要”的依賴(lài)心態(tài)，已逐漸被“我能、我行、我成功”的強(qiáng)勢(shì)心理所取代，并成為宿遷人的嶄新名片。全市廣大干群正乘著新一輪解放思想的東風(fēng)，以飽滿(mǎn)的熱情、昂揚(yáng)的激情和全新的狀態(tài)，匯聚成一股科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的滾滾洪流。

三、工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變程度，是檢驗(yàn)解放思想成效的試金石。以大討論活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，各地、各單位深刻剖析工作作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)效能。同時(shí)，通過(guò)大討論活動(dòng)的深入開(kāi)展，全市廣大干部看清了工作中的差距，危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和群眾意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到進(jìn)一步提升，以更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

四、推動(dòng)發(fā)展有了新成效。解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，是解放思想的目的和歸宿。各地、各部門(mén)始終堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤”，把解放思想與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合，堅(jiān)定不移地高揚(yáng)招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)大旗，做到在解放思想中推動(dòng)發(fā)展，在加快發(fā)展中強(qiáng)化解放思想，真正把“能行成”的強(qiáng)勢(shì)心態(tài)彰顯在招大引強(qiáng)中，展示在幫辦服務(wù)中，膨大在破解發(fā)展難題中，體現(xiàn)在做好本職工作中，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持“后發(fā)快進(jìn)、跨越發(fā)展”的良好態(tài)勢(shì)，以加快發(fā)展的實(shí)績(jī)印證解放思想的實(shí)際成效。

總的來(lái)說(shuō)，全市解放思想大討論活動(dòng)第一階段開(kāi)了個(gè)好頭，取得一定的效果，為順利轉(zhuǎn)入第二階段奠定了比較堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、輿論基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。但也要清醒地看到，全市大討論活動(dòng)還在一定程度上存在不平衡、不深入、不突出的現(xiàn)象。一是活動(dòng)進(jìn)展不平衡。個(gè)別單位對(duì)大討論活動(dòng)重視程度不夠，謀劃、部署、調(diào)度等方面仍有薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)黨員干部認(rèn)識(shí)不到位，參與熱情不高，活動(dòng)進(jìn)展滯后于全局進(jìn)程。二是學(xué)習(xí)研討不深入。少數(shù)單位沒(méi)有認(rèn)真結(jié)合自身的實(shí)際，而是講大道理多，談實(shí)際問(wèn)題少，特別是對(duì)影響科學(xué)發(fā)展的深層次問(wèn)題和工作中不足的剖析不夠深入，使大討論活動(dòng)流于形式。三是工作特色不突出。個(gè)別縣區(qū)和市直單位活動(dòng)主題不夠鮮明，方式方法單一，缺乏創(chuàng)新和針對(duì)性，很難在廣大群眾中引起共鳴。我們必須正視這些問(wèn)題，清醒地認(rèn)識(shí)到與發(fā)展的要求、群眾的期待相比，目前取得的成果還僅僅是初步的、階段性的。在第二階段的工作中，必須認(rèn)真把這些問(wèn)題解決好。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)大討論活動(dòng)第二階段各項(xiàng)工作

從今天開(kāi)始，全市解放思想大討論活動(dòng)正式進(jìn)入調(diào)查研究、對(duì)照檢查階段。之所以提前進(jìn)入第二階段，主要基于兩方面考慮：一方面第二階段在整個(gè)大討論活動(dòng)中具有承上啟下、牽動(dòng)全局的重要作用，這個(gè)階段工作做得好不好，問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，查得深不深，剖析得透不透，不僅關(guān)系后一個(gè)階段理清思路、轉(zhuǎn)化成果能否順利實(shí)施，而且關(guān)系到整個(gè)大討論活動(dòng)能否達(dá)到預(yù)期目的；另一方面，第二階段工作要求更高，動(dòng)作更多，難度更大，更具有挑戰(zhàn)性。提前進(jìn)入，可以為這一階段活動(dòng)的深入開(kāi)展提供充足的時(shí)間保證。對(duì)此，大家必須要有清醒認(rèn)識(shí)，從現(xiàn)在開(kāi)始，就要一絲不茍、扎扎實(shí)實(shí)地去抓好第二階段各項(xiàng)工作。抓好第二階段工作，關(guān)鍵是要做好“六個(gè)一”的文章。

一要周密組織，開(kāi)好一個(gè)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)。今天會(huì)議之后，各地區(qū)、各部門(mén)要迅速召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議，對(duì)第一階段活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面、客觀地總結(jié)，認(rèn)真安排部署好第二階段工作任務(wù)，動(dòng)員廣大黨員干部以更加飽滿(mǎn)的熱情和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，投入到這一階段的活動(dòng)中來(lái)。同時(shí)，要嚴(yán)格按照市解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求和活動(dòng)部署，結(jié)合本地、本部門(mén)的工作實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，精心籌劃，盡快制定本地、本部門(mén)的活動(dòng)計(jì)劃，周密精細(xì)地安排好調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題、專(zhuān)題民主生活會(huì)等各項(xiàng)工作，并提出明確而具體的工作要求，力求使活動(dòng)安排既體現(xiàn)上級(jí)要求，又貼近自身實(shí)際，更反映群眾呼聲，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二要深入基層，開(kāi)展一系列調(diào)研活動(dòng)。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查更沒(méi)有決策權(quán)。調(diào)查研究是我黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們破解發(fā)展難題、探求發(fā)展良策的一大法寶。各地、各部門(mén)要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”的時(shí)代主題，深入扎實(shí)地做好調(diào)研工作。調(diào)研課題的編制要突出全局性、體現(xiàn)前瞻性、富有針對(duì)性。要跳出宿遷看宿遷、站在高處看宿遷、分析對(duì)比看宿遷，從全省乃至全國(guó)發(fā)展的大局中來(lái)思考和謀劃事關(guān)宿遷未來(lái)的重大課題。要緊緊圍繞影響和制約本地區(qū)、本部門(mén)發(fā)展的深層次問(wèn)題，人民群眾反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，努力尋求破解難題、實(shí)現(xiàn)更大突破的新思路、新辦法、新舉措。調(diào)查研究要立足群眾、依靠群眾、深入群眾，以謙虛的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，俯下身子傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，堅(jiān)決杜絕走馬觀花形式主義，真正把調(diào)查研究的過(guò)程變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)的過(guò)程。

三要廣開(kāi)言路，召開(kāi)一系列訪談會(huì)。兼聽(tīng)使人明智。領(lǐng)導(dǎo)干部可以不聰明，但決不能不開(kāi)明。黨員干部的思想作風(fēng)怎么樣，廣大群眾心里最清楚。各地、各部門(mén)要堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)納諫”，自覺(jué)地請(qǐng)群眾參與、讓群眾監(jiān)督、由群眾評(píng)價(jià)。要真誠(chéng)地“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、茶話會(huì)、懇談會(huì)等形式，虛心征求服務(wù)對(duì)象、主管部門(mén)、投資客商的意見(jiàn)和建議。要虛心地“走下去”，深入基層，深入群眾，到矛盾多、意見(jiàn)大的地方去，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。要暢通渠道，通過(guò)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)臵意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線電話等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。要以“聞過(guò)則喜”的胸襟，對(duì)各方面提出的意見(jiàn)和建議全面梳理分析，認(rèn)真落實(shí)整改措施。

四要深刻剖析，查擺一些突出問(wèn)題。古人說(shuō)，“吾日三省吾身”。只有不斷地檢討自己，查找不足，修正錯(cuò)誤，我們才能不斷進(jìn)步和提高；只有把阻礙發(fā)展的癥結(jié)弄清楚，把原因分析透，我們科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。各地、各部門(mén)要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞全市工作大局，對(duì)照自身的職責(zé)要求，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)照人民群眾的所盼所想，通過(guò)“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”等方法，準(zhǔn)確深刻地查擺本地本部門(mén)存在的突出問(wèn)題。要重點(diǎn)開(kāi)展“五查五問(wèn)”活動(dòng)：一查思想認(rèn)識(shí)，問(wèn)發(fā)展和改革的觀念牢不牢，行動(dòng)自覺(jué)不自覺(jué)；二查工作作風(fēng)，問(wèn)抓工作、干事業(yè)的責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，精神狀態(tài)好不好；三查能力素質(zhì)，問(wèn)個(gè)人能力素質(zhì)高不高，與所擔(dān)負(fù)的職能要求適應(yīng)不適應(yīng)，工作中還存在哪些差距；四查服務(wù)質(zhì)量，問(wèn)服務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制活不活、順不順，工作效率高不高，效果好不好，還有哪些弊端和不足；五查發(fā)展環(huán)境，問(wèn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，服務(wù)措施得力不得力，還存在哪些思想和工作障礙。在查找問(wèn)題中，要堅(jiān)持做到一針見(jiàn)血、打到“七寸”，堅(jiān)決杜絕只講成績(jī)不查缺點(diǎn)，只查工作不查思想，只查表面不查實(shí)質(zhì)，只查普遍不查具體，力戒淺嘗輒止，力戒王顧左右而言它。對(duì)存在問(wèn)題要敢于承認(rèn)，敢于正視，不怕亮丑，不怕揭短，有什么問(wèn)題就查什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就抓什么問(wèn)題。

五要專(zhuān)題研究，召開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì)。問(wèn)題總是客觀存在的，關(guān)鍵是我們以什么樣的態(tài)度來(lái)對(duì)待問(wèn)題。各地、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)一次專(zhuān)題民生生活會(huì)，針對(duì)查找出來(lái)的種種問(wèn)題和不足，從思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行深刻剖析、深挖根源。剖析原因時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敞開(kāi)思想，放下包袱，切實(shí)做到講黨性不講面子，講黨紀(jì)不講私情，講原則不講關(guān)系，講真話不講套話，講主觀不講客觀，講要害不講枝節(jié)，敢于觸及實(shí)質(zhì)，觸及靈魂，透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)，從思想深處查找根源，確保專(zhuān)題民主生活會(huì)的質(zhì)量和成效。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，要拿出具有較強(qiáng)針對(duì)性、操作性的整改方案，形成本地區(qū)、本部門(mén)解放思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況分析報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)及時(shí)公布。

六要梳理總結(jié)，形成一批調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告既是對(duì)調(diào)研成果的總結(jié)，也是探索新辦法、新思路的直接反映。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在深入調(diào)研、深刻查擺的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告要突出客觀性，實(shí)事求是地反映調(diào)研中掌握的真實(shí)情況，做到反映問(wèn)題不遮掩，正視差距不搪塞，堅(jiān)決避免流于空洞，甚至強(qiáng)詞奪理的現(xiàn)象；要突出針對(duì)性，根據(jù)客觀存在的問(wèn)題，結(jié)合自身工作職能，響亮地回答“為什么”和“怎么辦”，提出切實(shí)可行的解決辦法，堅(jiān)決避免大道理說(shuō)一套，空洞理論談一通；要突出創(chuàng)新性，不局限于觀察表象，不停留于對(duì)表面現(xiàn)象的羅列，以寬闊的視野、敏銳的眼光、創(chuàng)新的思維，透過(guò)表象探究實(shí)質(zhì)，透過(guò)表層發(fā)現(xiàn)規(guī)律，提出超前性、預(yù)見(jiàn)性的對(duì)策舉措，向市委、市政府和全市人民交上一份滿(mǎn)意的答卷，真正把調(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)的過(guò)程變?yōu)樘角笳嬷?、提升能力、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保第二階段活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效

第二階段的工作具體細(xì)致，面廣量大，政策性強(qiáng)，干部群眾關(guān)心，社會(huì)各界關(guān)注。各地、各部門(mén)一定要按照市解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，切實(shí)把調(diào)查研究、對(duì)照檢查階段的工作抓緊抓實(shí)，不斷把解放思想大討論活動(dòng)引向深入。

一要認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。第二階段工作能不能收到實(shí)效，關(guān)鍵要看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的“一把手”如何去抓。各地、各部門(mén)的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自參與調(diào)研課題的編制、篩選工作，親自參與制定第二階段的工作計(jì)劃。同時(shí)，要對(duì)第一階段未完成的工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理部署，繼續(xù)深入推進(jìn)下去。市大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要超前謀劃，周密安排，細(xì)化工作方案，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體內(nèi)容作出明確規(guī)定。各地、各部門(mén)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣地開(kāi)展下去。

二要邊查邊改，查改結(jié)合。查找問(wèn)題的目的是為了更好地解決問(wèn)題。各地、各部門(mén)要把整改貫穿于大討論活動(dòng)始終，自覺(jué)做到邊查邊改，立說(shuō)立行，對(duì)查擺出的問(wèn)題立即整改，不等、不推、不拖，在邊查邊改過(guò)程中進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，真正讓人民群眾看到變化、見(jiàn)到成效、得到實(shí)惠、增強(qiáng)信心。領(lǐng)導(dǎo)干部是解放思想的引領(lǐng)者和推動(dòng)者，必須率先垂范，帶頭做到邊查邊改，聽(tīng)取意見(jiàn)不怕“刺”，揭擺問(wèn)題不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，為廣大干部群眾做出表率，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)本地區(qū)、本單位大討論活動(dòng)的深入開(kāi)展。

三要擴(kuò)大宣傳，提升影響。各地、各部門(mén)要通過(guò)多種形式，進(jìn)一步加大宣傳力度，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)深入、成效明顯的，要及時(shí)總結(jié)推廣，以先進(jìn)典型調(diào)動(dòng)廣大黨員干部查擺問(wèn)題的主動(dòng)性和自覺(jué)性。市內(nèi)各新聞媒體要繼續(xù)開(kāi)辟專(zhuān)欄，對(duì)調(diào)研和查擺問(wèn)題進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造抓調(diào)研、嚴(yán)查擺、促整改的良好氛圍。要廣泛邀請(qǐng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)新聞媒體來(lái)宿采訪報(bào)道，進(jìn)一步放大我市大討論活動(dòng)成果的影響力，全面展示“我能、我行、我成功”的嶄新風(fēng)貌。

四要強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)督促檢查，是保證大討論活動(dòng)成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持督查和自查相結(jié)合，督查以抓落實(shí)，自查以抓實(shí)效。市大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)督查力度，創(chuàng)新督促檢查的工作方式。不僅要聽(tīng)匯報(bào)，而且要搞民意調(diào)查；不僅要明查，而且要暗訪；不僅要組織集中督查，而且要實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤。對(duì)組織不得力、搞形式主義的，要提出嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)成迅速整改。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)自查工作，確保各項(xiàng)活動(dòng)不折不扣地落實(shí)到位。新聞媒體要進(jìn)一步加大輿論監(jiān)督力度，對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)、作風(fēng)沒(méi)有明顯改變的要公開(kāi)曝光，對(duì)影響宿遷發(fā)展、損害宿遷形象的要大膽揭露，真正起到抓住一個(gè)、教育一片的作用。

同志們，全市新一輪解放思想大討論活動(dòng)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，意義重大，任務(wù)艱巨。各地、各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極主動(dòng)地投身到調(diào)查研究、對(duì)照檢查工作之中，以實(shí)實(shí)在在的成效將大討論活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，把解放思想的浪潮掀得更高，加快發(fā)展的干勁鼓得更足，在“全面奔小康、建設(shè)新宿遷”的偉大征程上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐！

第二篇：沈成同志在全市解放思想大討論活動(dòng)第二階段工作總結(jié)暨第三階段工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

沈成同志在全市解放思想大討論活動(dòng)第二階段工作總結(jié)暨第三階段

工作動(dòng)員會(huì)議上的講話（2008年6月14日）

同志們：

根據(jù)市解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，現(xiàn)在我對(duì)大討論活動(dòng)第二階段工作進(jìn)行全面總結(jié)，并對(duì)第三階段工作作出部署和安排。稍后，市委書(shū)記、市解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張新實(shí)同志還要作重要講話。

一、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，第二階段工作取得明顯成效

自5月4日全市解放思想大討論活動(dòng)轉(zhuǎn)入第二階段以來(lái)，各地、各部門(mén)嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把握環(huán)節(jié)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，較好地完成了第二階段的各項(xiàng)任務(wù)，取得了明顯成效，為大討論活動(dòng)的深入開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)。

1、深入調(diào)查研究，進(jìn)一步理清了工作思路。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查更沒(méi)有決策權(quán)。各地、各部門(mén)緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”的主題，結(jié)合自身實(shí)際，精心編制一批具有全局性、前瞻性、針對(duì)性的調(diào)研課題，深入開(kāi)展一系列調(diào)查研究活動(dòng)，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。調(diào)研活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭開(kāi)展調(diào)查研究，以實(shí)際行動(dòng)為廣大干群做出了表率。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)圍繞加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局、開(kāi)創(chuàng)宿遷后發(fā)快進(jìn)科學(xué)發(fā)展新局面、打造廉潔宿遷等32個(gè)課題，深入基層，深入實(shí)踐，尋計(jì)問(wèn)策于民。在剛剛召開(kāi)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研成果交流會(huì)上，各位市領(lǐng)導(dǎo)就如何推動(dòng)宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提出了真知灼見(jiàn)，充分展示了調(diào)研成果。各縣區(qū)緊緊圍繞影響和制約本地區(qū)發(fā)展的深層次問(wèn)題，以及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究。宿豫區(qū)在全區(qū)開(kāi)展了“進(jìn)千家、訪百企”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部深入基層搞調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦解難題，形成各類(lèi)調(diào)研報(bào)告326篇。市直機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位圍繞“十思宿遷”，結(jié)合各自工作職能，紛紛開(kāi)展各具特色的調(diào)研活動(dòng)。市委辦公室、市政府辦公室立足更好地發(fā)揮參謀助手作用，圍繞新型工業(yè)化、改革創(chuàng)新、農(nóng)民增收、南北掛鉤合作等課題，深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，形成近70篇調(diào)研報(bào)告，部分調(diào)研成果得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。市文廣局將5月確定為“業(yè)務(wù)調(diào)研月”，組織全局黨員干部深入調(diào)研。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共形成各類(lèi)調(diào)研報(bào)告1500多篇，一大批調(diào)研成果正逐步轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策。通過(guò)全市上下的深入調(diào)研、深刻思考，進(jìn)一步深化了對(duì)宿遷發(fā)展階段性特征的認(rèn)識(shí)，提出了打破體制機(jī)制束縛、破解發(fā)展難題的新辦法、新舉措，理清了發(fā)展思路，明確了目標(biāo)定位，在更高層面和更深層次上推動(dòng)了思想大解放。

2、開(kāi)門(mén)查擺問(wèn)題，進(jìn)一步找準(zhǔn)了努力方向。問(wèn)題查擺是否準(zhǔn)確到位，決定下一步整改提高的質(zhì)量，影響整個(gè)大討論活動(dòng)的成效。各地、各部門(mén)嚴(yán)格按照“十查自身”的要求，通過(guò)“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”等多種方法，廣泛征求意見(jiàn)和建議，切實(shí)做到了廣開(kāi)渠道聽(tīng)意見(jiàn)，深入基層查問(wèn)題，上下結(jié)合找不足。一是堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫，發(fā)動(dòng)群眾提問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、茶話會(huì)、懇談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線電話等多種形式，虛心征求基層群眾、服務(wù)對(duì)象、投資客商的意見(jiàn)和建議。泗陽(yáng)縣發(fā)放各類(lèi)征求意見(jiàn)表逾萬(wàn)份，接受群眾咨詢(xún)和投訴電話1300人次，征求到300余條意見(jiàn)，把每一個(gè)問(wèn)題點(diǎn)到具體部門(mén)、具體崗位、具體人和事。市中級(jí)法院深入開(kāi)展走訪“100家執(zhí)法單位、100家重點(diǎn)企業(yè)、100個(gè)重點(diǎn)案件當(dāng)事人”活動(dòng)，在送法上門(mén)中當(dāng)面征求意見(jiàn)。二是堅(jiān)持知無(wú)不言，交心談心擺問(wèn)題。各級(jí)黨組織把交心談心作為查擺問(wèn)題、推進(jìn)工作的有效方式，組織黨員認(rèn)真開(kāi)展交心談心活動(dòng)，從思想上談?wù)J識(shí)、作風(fēng)上找不足、工作上比差距，既主動(dòng)征求意見(jiàn)，虛心接受批評(píng)，又中肯地指出對(duì)方存在的問(wèn)題，給予善意的幫助，做到了知無(wú)不言、言無(wú)不盡，有則改之、無(wú)則加勉。三是堅(jiān)持嚴(yán)于律己，自我剖析查問(wèn)題。各地、各部門(mén)引導(dǎo)廣大黨員干部在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展自查活動(dòng)，深入查擺自身存在的突出問(wèn)題。市民政局組織全體干部職工從查擺自己“最不滿(mǎn)意的一項(xiàng)工作”入手，力求找出每個(gè)人最主要的問(wèn)題，從最突出的地方整改。全市上下共梳理出近2000個(gè)問(wèn)題，使廣大黨員干部進(jìn)一步看清了自身存在的差距，找準(zhǔn)了制約宿遷發(fā)展的突出問(wèn)題，明確了努力方向。

3、深刻自我剖析，進(jìn)一步促進(jìn)了觀念更新。敢不敢于直面問(wèn)題、深挖根源，是衡量思想是否真正解放的重要標(biāo)志。根據(jù)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，各地、各部門(mén)堅(jiān)持從思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作細(xì)節(jié)等方面深刻探尋原因，深入挖掘根源，積極引導(dǎo)廣大黨員干部消除怕影響關(guān)系、怕丟面子的思想顧慮，認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)做到了深刻透徹，一針見(jiàn)血，觸及實(shí)質(zhì)，觸及靈魂。市湖濱新城開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持解剖自己不怕嚴(yán)、聽(tīng)取意見(jiàn)不怕刺、亮出問(wèn)題不怕丑、觸及思想不怕痛，組織領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員帶頭進(jìn)行自我批評(píng)，深刻剖析思想根源，確保了專(zhuān)題民主生活會(huì)的質(zhì)量和成效。市檢察院為提高專(zhuān)題民主生活會(huì)的質(zhì)量，邀請(qǐng)省檢察院紀(jì)檢組、政治部的兩名同志到會(huì)指導(dǎo)，克服了“談現(xiàn)象多、講實(shí)質(zhì)少，說(shuō)成績(jī)多、找問(wèn)題少，自我批評(píng)多、相互批評(píng)少”等不良傾向。經(jīng)過(guò)全面透徹的自我剖析，全市廣大黨員干部受到了一次強(qiáng)烈的心靈震撼，接受了一次深刻的思想洗禮，認(rèn)識(shí)有了新提高，觀念有了新更新，干勁有了新增強(qiáng)。

4、創(chuàng)新活動(dòng)形式，進(jìn)一步提升了活動(dòng)效果。自第二階段活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市上下積極探索，大膽創(chuàng)新，以豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步提升大討論活動(dòng)成效。一是開(kāi)展頭腦風(fēng)暴集中民智。圍繞“我為宿遷獻(xiàn)一策”這一主題，各地、各部門(mén)相繼組織開(kāi)展了頭腦風(fēng)暴活動(dòng)，廣大黨員干部踴躍參加，激蕩思想，碰撞觀念，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，共提出了近千條富有建設(shè)性、前瞻性的建議。市委辦、接待辦提出了“推進(jìn)餐飲文明”建設(shè)的建議后，市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并作出專(zhuān)門(mén)批示要求推廣，在全市上下引起了強(qiáng)烈反響，引發(fā)了熱烈討論，目前正在富有成效的落實(shí)中。二是加強(qiáng)廉政教育筑牢防線。5月31日，召開(kāi)了全市貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》動(dòng)員暨警示教育大會(huì)，把廉政教育寓于解放思想大討論活動(dòng)之中，成為第二階段活動(dòng)的最大亮點(diǎn)。全市大會(huì)后，各地、各部門(mén)迅速把廉政教育作為大討論活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步拓寬解放思想領(lǐng)域，深化解放思想內(nèi)涵。市紀(jì)委和市委組織部組織全市118名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，赴市看守所開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警示教育。市交通局為提升廉政教育成效，召開(kāi)了反腐倡廉制度執(zhí)行情況公開(kāi)問(wèn)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，舉辦了市直交通系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)競(jìng)賽。市公安局組織700多名干警到警示教育基地接受警示教育，重溫了《五條禁令》和《三條鐵規(guī)》。三是形式多樣展現(xiàn)特色。各地、各部門(mén)緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，大膽創(chuàng)新活動(dòng)載體，開(kāi)展了一系列各具特色、富有成效的活動(dòng)。宿城區(qū)開(kāi)展專(zhuān)題讀書(shū)會(huì)活動(dòng)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)輪流講課，著力在解放思想中進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。宿遷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以慶祝開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)十周年為載體，用優(yōu)美的舞姿、動(dòng)聽(tīng)的歌聲，盡情謳歌發(fā)展，激情放飛思想。市婦聯(lián)舉辦了“新生活新女性”知識(shí)大講堂活動(dòng)，努力塑造“素質(zhì)全面、引領(lǐng)潮流”的新女性形象。市城管局成功舉辦“首屆中國(guó)城市管理體制改革論壇”，進(jìn)一步提升了宿遷的外在形象。市總工會(huì)、市級(jí)機(jī)關(guān)工委分別舉辦“功臣杯”職工職業(yè)技能大賽和“電信杯”市直機(jī)關(guān)黨員干部信息化知識(shí)技能大賽，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干群學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的熱情。

5、堅(jiān)持邊查邊改，進(jìn)一步推動(dòng)了工作落實(shí)。查擺問(wèn)題的目的在于解決問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展。各地、各部門(mén)始終堅(jiān)持將整改貫穿于第二階段活動(dòng)的始終，自覺(jué)做到邊查邊改，立說(shuō)立行，不僅解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，而且進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。各縣區(qū)緊緊圍繞“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)超半”的目標(biāo)，倒排工作進(jìn)度，切實(shí)把思想解放迸發(fā)出的激情與活力，集聚到招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)上來(lái)。沭陽(yáng)縣以迎接市委工作會(huì)議召開(kāi)為契機(jī)，進(jìn)一步加大招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，進(jìn)入5月份，全縣平均不到3天就引進(jìn)一個(gè)1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目。泗洪縣持續(xù)加大軟環(huán)境整治力度，重拳懲治不作為、亂作為行為，先后對(duì)50人進(jìn)行紀(jì)律處理，工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。市直機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展作為突破點(diǎn)，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，提升服務(wù)質(zhì)量。市發(fā)改委著手修改完善有關(guān)制度，加強(qiáng)過(guò)程管理，并提出陽(yáng)光行政“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)則。市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局針對(duì)企業(yè)融資難的問(wèn)題，牽頭召開(kāi)了銀企洽談會(huì)，當(dāng)場(chǎng)簽訂111個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議資金21.12億元。江蘇銀行宿遷分行推出“康莊道”、“助推器”、“架金橋”三大金融產(chǎn)品組合，實(shí)施“江蘇銀行宿遷分行民營(yíng)100信貸工程計(jì)劃”，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支撐力。市環(huán)保局為解決群眾反映強(qiáng)烈的焚燒秸稈問(wèn)題，啟動(dòng)實(shí)施了秸稈禁燒與綜合利用8大工程和12項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施，收到了明顯成效。

總的來(lái)說(shuō)，全市解放思想大討論活動(dòng)第二階段各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了一定成效。但我們也清醒地看到，第二階段活動(dòng)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：一是征求意見(jiàn)的范圍不夠?qū)?。少?shù)地區(qū)和單位沒(méi)有堅(jiān)持做到開(kāi)門(mén)納諫，征求意見(jiàn)的對(duì)象僅僅局限于本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部，沒(méi)有到基層和服務(wù)對(duì)象中聽(tīng)取意見(jiàn)。二是查擺剖析的針對(duì)性不夠強(qiáng)。少數(shù)黨員干部在查擺問(wèn)題、剖析原因時(shí)，存在避重就輕、遮遮掩掩的現(xiàn)象，不敢坦蕩暴露問(wèn)題、深刻剖析自我，影響了活動(dòng)的實(shí)際效果。三是工作進(jìn)展不夠平衡。少數(shù)地方和部門(mén)存在等待觀望的現(xiàn)象，活動(dòng)進(jìn)展滯后于全局；少數(shù)黨員干部參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性不高，與全市解放思想、推動(dòng)發(fā)展高漲的熱潮形成了較大反差。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，并在下階段的工作中切實(shí)加以解決。

二、明確重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)做好第三階段各項(xiàng)工作

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開(kāi)始，全市解放思想大討論活動(dòng)已轉(zhuǎn)入第三階段，即總結(jié)提高、完善制度階段。這一階段是鞏固擴(kuò)大前兩階段活動(dòng)成果，確保整個(gè)活動(dòng)取得實(shí)效、取信于民的關(guān)鍵階段。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到這一階段工作的極端重要性，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，狠抓整改提高，切實(shí)把第三階段的各項(xiàng)工作抓深抓細(xì)抓實(shí)。在這一階段中，必須認(rèn)真抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié)：

1、抓轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)：強(qiáng)化創(chuàng)新思維，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。再好的調(diào)研成果，如果“束之高閣”而不加以轉(zhuǎn)化應(yīng)用，也只能是徒勞無(wú)功。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的深入調(diào)研，全市形成了一大批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，這是廣大黨員干部智慧和汗水的結(jié)晶，值得我們倍加珍惜。各地、各部門(mén)要高度重視這些調(diào)研成果，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新思維，去粗取精、去偽存真，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)研成果的整理、開(kāi)發(fā)、提升、利用，真正把集體智慧轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。首先要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研成果的討論與交流?？h（區(qū)）之間、部門(mén)之間以及部門(mén)內(nèi)部，都要認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)研成果交流會(huì)或調(diào)研成果研討會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)研成果的學(xué)習(xí)交流，真正做到在交流與討論中開(kāi)闊思維，啟迪智慧，集思廣益，豐富成果，進(jìn)而促進(jìn)發(fā)展思路的有效對(duì)接、決策資源的互通共享和政策措施的協(xié)調(diào)互補(bǔ)，合心合力攻堅(jiān)克難，凝心聚力推動(dòng)發(fā)展。其次要加快促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用。各地、各部門(mén)要認(rèn)真梳理和科學(xué)提煉調(diào)研成果中一些有價(jià)值的思路和建議，積極消化、充分利用，加快把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的方針、政策、舉措、制度、法規(guī)，進(jìn)一步豐富和提升原有的發(fā)展戰(zhàn)略、工作思路。對(duì)一些條件暫不成熟、研究尚不充分的政策措施，要繼續(xù)深化研究，堅(jiān)持實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的原則，成熟一個(gè)推出一個(gè)，工作部署明確一個(gè)落實(shí)一個(gè)。

2、抓整改環(huán)節(jié)：突出工作重點(diǎn)，制定整改舉措。整改到不到位、徹不徹底，是決定整個(gè)討論活動(dòng)能否取得實(shí)效的核心環(huán)節(jié)。各地、各部門(mén)要把加強(qiáng)整改作為第三階段活動(dòng)的關(guān)鍵，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，制定整改方案，明確整改責(zé)任，狠抓措施落實(shí)，確保每一個(gè)問(wèn)題都得到實(shí)實(shí)在在的解決。一要精心制定整改方案。各地、各部門(mén)要根據(jù)“十思宿遷、十查自身”中提出的合理化建議和查擺出的突出問(wèn)題，結(jié)合本地、本部門(mén)的工作實(shí)際，認(rèn)真制定切實(shí)可行的整改方案，堅(jiān)決防止整改與實(shí)際工作“兩張皮”現(xiàn)象的發(fā)生。二要突出整改重點(diǎn)。整改工作要充分考慮問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，既要有近期目標(biāo)，又要有中長(zhǎng)期安排；既要考慮解決問(wèn)題的必要性，又要考慮解決問(wèn)題的可行性，盡力而為，量力而行，不提過(guò)高的目標(biāo)和不切實(shí)際的口號(hào)，堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈又長(zhǎng)期得不到很好解決的問(wèn)題，要下大決心，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，提出階段性整改措施，力爭(zhēng)取得較大突破。三要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任。各地、各部門(mén)都要建立職責(zé)明確、操作性強(qiáng)的整改工作責(zé)任制，“一把手”要對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)。每一個(gè)整改問(wèn)題都要逐項(xiàng)分析，責(zé)任到人，列出進(jìn)度表，建立臺(tái)帳，限期整改。要實(shí)行整改工作公開(kāi)承諾、整改情況定期通報(bào)、整改成效全程督查等制度，確保整改任務(wù)落到實(shí)處。

3、抓制度環(huán)節(jié)：加快制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。建章立制是建立整改長(zhǎng)效機(jī)制的重要保證，也是衡量解放思想取得實(shí)效的一個(gè)重要標(biāo)志。只有建立完善的規(guī)章制度，才能確保查擺出的問(wèn)題得以有效解決，防止出現(xiàn)“整改一陣風(fēng)”、“水過(guò)地皮濕”的現(xiàn)象。各地、各部門(mén)要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，從制度上找原因，屬于有制度而沒(méi)有堅(jiān)持執(zhí)行的，要采取得力措施，確保制度的貫徹執(zhí)行；屬于制度不完善的，要有針對(duì)性地進(jìn)行健全和完善；屬于沒(méi)有制度的，要結(jié)合具體實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，盡快建立切實(shí)可行的制度。制度貴在落實(shí)。制度建立后，要緊抓落實(shí)不放松，強(qiáng)力推進(jìn)貫徹執(zhí)行，用制度的嚴(yán)肅性保證落實(shí)的有效性，堅(jiān)決避免“說(shuō)在嘴上、貼在墻上，就是落實(shí)不到行動(dòng)上”的不良現(xiàn)象，力戒形式主義，從而以完善的規(guī)章制度，構(gòu)建起解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

4、抓監(jiān)督環(huán)節(jié)：加強(qiáng)民主監(jiān)督，擴(kuò)大整改成果。誰(shuí)的思想最解放、誰(shuí)的思想不解放，整改方案和措施是不是抓住了主要問(wèn)題，目標(biāo)是否明確，措施是否有力，是真想改還是假想改，基層最清楚、群眾最明白。只有讓廣大群眾充分參與整改，不斷擴(kuò)大監(jiān)督范圍，創(chuàng)新監(jiān)督方式，解放思想大討論活動(dòng)的成果才能真正轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)，整改才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。一要擴(kuò)大監(jiān)督范圍。整改方案、整改措施制定后，必須在一定范圍內(nèi)向社會(huì)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，并聽(tīng)取和吸納群眾意見(jiàn)認(rèn)真修改；在整改過(guò)程中，要虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，把群眾提出的意見(jiàn)和建議作為完善整改措施的重要依據(jù)，及時(shí)向干部職工以及基層群眾、服務(wù)對(duì)象反饋和通報(bào)整改情況，把整改措施落實(shí)進(jìn)度和整改效果置于群眾的監(jiān)督之下。二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)各地、各部門(mén)的整改過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，用媒體監(jiān)督提高整改實(shí)效；大力開(kāi)展公開(kāi)承諾制，各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)人要把整改目標(biāo)、整改手段，在電視上進(jìn)行公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督；廣泛開(kāi)展群眾評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，群眾不滿(mǎn)意的必須繼續(xù)整改，直至群眾滿(mǎn)意為止。

5、抓總結(jié)環(huán)節(jié)：全面回顧總結(jié)，提升整體成效。不斷進(jìn)行深入總結(jié)，是人類(lèi)積累經(jīng)驗(yàn)、深入認(rèn)識(shí)、把握規(guī)律的基礎(chǔ)。當(dāng)前，大討論活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入最后一個(gè)階段，除了不折不扣完成第三階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)外，各地、各部門(mén)還要認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié)，做到在總結(jié)中完善，在回顧中提升。一要認(rèn)真組織“回頭看”活動(dòng)。對(duì)照解放思想大討論活動(dòng)的總體目標(biāo)要求，以及各個(gè)階段的具體活動(dòng)安排，全面回顧本地、本部門(mén)的活動(dòng)開(kāi)展情況，做到缺什么活動(dòng)就補(bǔ)什么活動(dòng)，漏哪個(gè)環(huán)節(jié)就補(bǔ)哪個(gè)環(huán)節(jié)，確保一環(huán)不缺，一項(xiàng)不漏。對(duì)存在問(wèn)題抓得不準(zhǔn)、發(fā)展思路理得不清、破解難題重點(diǎn)不突出、政策措施針對(duì)性不強(qiáng)的，要及時(shí)“補(bǔ)課”，確保大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。二要認(rèn)真撰寫(xiě)總結(jié)材料。在大討論活動(dòng)中，各地、各部門(mén)積累了不少好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提出了不少好思路、好措施，值得認(rèn)真總結(jié)并加以推廣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真撰寫(xiě)好總結(jié)材料，真正把成功的實(shí)踐上升為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，把大討論活動(dòng)中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，確保整改提高工作取得實(shí)效

這次大討論活動(dòng)的成效，歸根到底要落實(shí)在整改上、體現(xiàn)在整改上。廣大群眾衡量和評(píng)價(jià)這次大討論活動(dòng)，最終也是看整改工作做得怎樣。這就要求我們必須扎實(shí)有效地抓好整改工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，既要防止流于形式，又要防止出現(xiàn)偏差，確保不折不扣地完成各項(xiàng)整改任務(wù)。

一要精心組織，周密部署。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到做好第三階段工作的重要性，從講政治的高度，從加快宿遷發(fā)展的角度，精心組織，周密安排。這次會(huì)議后，要迅速召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，在認(rèn)真總結(jié)第二階段活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面部署好第三階段的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步動(dòng)員廣大干群以飽滿(mǎn)的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，投入到整改工作中來(lái)。要堅(jiān)決防止和克服各種麻痹思想、應(yīng)付心理和厭倦情緒，真正做到思想不松、精力不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。各地、各單位的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自部署第三階段工作，集中精力抓好整改，切實(shí)做到思想上重視、態(tài)度上堅(jiān)決、行動(dòng)上自覺(jué)。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制、細(xì)化工作方案、完善工作舉措、強(qiáng)化工作落實(shí)，把每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化到點(diǎn)、責(zé)任到人，確保第三階段各項(xiàng)工作有序扎實(shí)開(kāi)展。

二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。群眾關(guān)注整改，首先關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部改得如何；基層關(guān)注整改，首先看上級(jí)改得如何。俗話說(shuō)得好，“喊破嗓子，不如干出樣子”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把整改工作當(dāng)作一種責(zé)任，當(dāng)作干好工作的動(dòng)力，充分發(fā)揮示范作用、表率作用和榜樣作用，堅(jiān)持從我做起、從自身做起，帶頭亮思想、找差距、抓整改，著力解決自身存在的突出問(wèn)題，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，著力解決阻礙宿遷跨越發(fā)展的根本性問(wèn)題，充分展示求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。在整改過(guò)程中，要自覺(jué)做到“四個(gè)帶頭”：即帶頭修訂個(gè)人整改措施、帶頭做好領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案的制定工作、帶頭落實(shí)整改措施、帶頭抓好督查指導(dǎo)。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”帶頭整改、帶頭落實(shí)，推動(dòng)整改提高階段工作的扎實(shí)開(kāi)展。

三要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各地、各部門(mén)要采取各種靈活有效的形式，進(jìn)一步加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，促進(jìn)整改措施的有效落實(shí)。市內(nèi)各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，精心策劃，深入宣傳，切實(shí)增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。特別要深入挖掘一批勇于改革、善于創(chuàng)新的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以先進(jìn)的典型推動(dòng)全局，努力營(yíng)造加快整改措施落實(shí)的濃厚氛圍。積極邀請(qǐng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)新聞媒體來(lái)宿采訪報(bào)道，集中展示我市解放思想大討論的豐碩成果，進(jìn)一步放大我市的影響力，全面展示“我能、我行、我成功”的嶄新風(fēng)貌。

四要加強(qiáng)督導(dǎo)，不走過(guò)場(chǎng)。加強(qiáng)督促檢查，是保證大討論活動(dòng)成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步加大檢查督導(dǎo)力度，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格考核。重點(diǎn)要查整改態(tài)度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改責(zé)任具不具體、整改效果明不明顯。對(duì)于整改流于形式、走過(guò)場(chǎng)的單位和個(gè)人，要提出嚴(yán)肅批評(píng)，并實(shí)施跟蹤督查，責(zé)令限期整改。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)自查工作，確保各項(xiàng)活動(dòng)不折不扣地落實(shí)到位。新聞媒體要進(jìn)一步加大輿論監(jiān)督力度，對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)、作風(fēng)沒(méi)有明顯改變的要公開(kāi)曝光，對(duì)影響宿遷發(fā)展、損害宿遷形象的要大膽揭露，真正起到抓住一個(gè)、教育一片的作用。

同志們，解放思想大討論活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，把握重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成大討論活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，以更加解放的思想、更加靈活的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在科學(xué)發(fā)展的道路上跨越前行！

第三篇：申建亮同志在全局解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

申建亮同志在完善稅收征管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)臵工作總結(jié)會(huì)議上的講話

同志們：

今天組織召開(kāi)這次會(huì)議是經(jīng)市局黨組研究決定的，主要是對(duì)這次完善稅收征管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)臵工作進(jìn)行總結(jié)，并就中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出要求，對(duì)新形勢(shì)下的征管工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)能力，凝聚集體力量，為開(kāi)創(chuàng)武安地稅事業(yè)整體跨越的新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，紀(jì)檢組長(zhǎng)玉田同志宣讀了《中共武安市地方稅務(wù)局黨組關(guān)于郭太書(shū)等同志任免職的決定》，可以說(shuō)，這些同志是武安地稅的精英，是武安地稅的希望，代表著武安地稅的未來(lái)。一會(huì)兒，我局延明副局長(zhǎng)還要講關(guān)于加強(qiáng)稅收征管工作的意見(jiàn)，同志們要按照要求不折不扣地貫徹落實(shí)。下面，我就此次完善稅收征管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)臵工作及如何加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、精心準(zhǔn)備，周密部署，圓滿(mǎn)完成了完善稅收征管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)臵

工作

這次完善稅收征管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)臵工作，在邯鄲市局的直接指導(dǎo)部署下，在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在中層領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干部職工的積極參與下，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了良好效果。

（一）制定方案，周密部署。為了確保此次完善稅收征管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)臵工作順利進(jìn)行和圓滿(mǎn)完成，局黨組對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，從武安地稅事業(yè)的發(fā)展大局出發(fā)，考慮了各個(gè)方面的情況，征求了有關(guān)方面的意見(jiàn)，并多次向邯鄲市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題、溝通情況，得到了領(lǐng)導(dǎo)的支持。經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真討論，明確了此次完善稅收征管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)臵工作嚴(yán)格按照《邯鄲市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步完善稅收征管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)臵的第二步實(shí)施方案》確定的指導(dǎo)思想、基本原則、總體方案和實(shí)施步驟及時(shí)間安排有序進(jìn)行，并于10月12日召開(kāi)全局干部職工大會(huì)進(jìn)行了安排部署，隨后出臺(tái)了《中共武安市地方稅務(wù)局黨組關(guān)于選拔任用中層正股級(jí)干部的實(shí)施方案》，為此項(xiàng)工作的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）嚴(yán)格程序，公開(kāi)選拔。市局成立了以我任組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組和中層正股級(jí)干部選拔任用考評(píng)委員會(huì)，明確了職責(zé)，嚴(yán)肅了紀(jì)律。在整個(gè)改革過(guò)程中，我們堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按政策辦事的原則，干部群眾知情參與的原則，對(duì)事不對(duì)人的原則，遵守組織紀(jì)律的原則，嚴(yán)格組織，周密部署，真正體現(xiàn)了公正、公平、公開(kāi)。改革期間，廣大干部職工從大局出發(fā)，從工作需要出發(fā)，排除私心雜念，服從組織決定，做到了個(gè)人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益，令行禁止，步調(diào)一致，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，既保持了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和良好的工作秩序，又使各項(xiàng)工作得以正常開(kāi)展，做到了改革和工作兩不誤。

（三）選拔任用，圓滿(mǎn)成功。這次完善稅收征管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)臵工作，按照既定的一系列程序，經(jīng)過(guò)近20天的時(shí)間，取得了圓滿(mǎn)成功。按照“重點(diǎn)稅源集中管理，一般稅源屬地管理”的原則，將原午汲、徘徊、大同3個(gè)分局撤并，由原先的10個(gè)稅務(wù)分局精減為7個(gè)，精減比例為30%。其中設(shè)臵農(nóng)村稅源管理機(jī)構(gòu)5個(gè)，分別為磁山稅務(wù)分局、陽(yáng)邑稅務(wù)分局、賀進(jìn)稅務(wù)分局、礦山稅務(wù)分局、康二城稅務(wù)分局；設(shè)臵城區(qū)稅源管理機(jī)構(gòu)2個(gè)，分別為第一稅務(wù)分局、第二稅務(wù)分局；同時(shí)設(shè)臵征收機(jī)構(gòu)一個(gè)，原征收大廳升格為征收分局。從而形成了稅源分布與管理資源分配相對(duì)合理的新的征管格局。選拔任用了8名副科級(jí)干部、10名正股級(jí)干部和1名副股級(jí)干部，這也是地稅成立以來(lái)提拔干部最多的一次。同時(shí)，由于年齡原因，1名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、2名中層正職和3名中層副職不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并愉快地接受了市局的工作安排，因工作需要，18名人員進(jìn)行了崗位調(diào)整。在副科級(jí)分局長(zhǎng)選拔任用過(guò)程中，機(jī)關(guān)科室的科長(zhǎng)們尤其是幾位老科長(zhǎng)表現(xiàn)出了較強(qiáng)的黨性觀念、大局觀念和謙讓風(fēng)格，充分體現(xiàn)了武安地稅人的崇高品德和團(tuán)結(jié)和諧意識(shí)，這也正是我們武安地稅不斷開(kāi)拓前進(jìn)的力量所在。我相信，同志們也應(yīng)該相信，革命只有分工不同，無(wú)論是否擔(dān)任職務(wù)，擔(dān)任什么樣的職務(wù)，也無(wú)論在什么崗位，都一樣為地稅事業(yè)添磚加瓦、發(fā)光加熱，同志們一定會(huì)一如既往地關(guān)心支持并積極參與地稅事業(yè)。

二、正確處理做人、做官與做事的關(guān)系

同志們，今天在座的副股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，是我們武安地稅的中堅(jiān)力量，是推動(dòng)我們事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀人才，是奪取工作勝利的組織保證。在此，結(jié)合我多年來(lái)的工作實(shí)踐和深切體會(huì)，就如何處理做人、做官與做事的關(guān)系，講幾點(diǎn)意見(jiàn)，拋磚引玉，與大家共勉。

“做官先做人，萬(wàn)事民為先”。怎樣做人、為誰(shuí)做官、如何做事是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真思考的問(wèn)題。做人，應(yīng)該身先立德；做官，應(yīng)該以德從政；做事，應(yīng)該求真務(wù)實(shí)。我們應(yīng)該身體力行黨的宗旨，磊落做人、清白做官、扎實(shí)做事，努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（一）做人須守本分，光明磊落，堂堂正正。做一個(gè)光明磊落、堂堂正正的人，是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)每個(gè)人的最基本要求。立身之道，不在榮華富貴，而在德行。一個(gè)人要想立身于世，就當(dāng)光明磊落、堂堂正正。第一，謀生當(dāng)有道。世界一切問(wèn)題的中心，是人類(lèi)。人類(lèi)的一切問(wèn)題，是生活。人之生存，總要吃穿，希望生活富足，活得瀟灑，也在情理之中。但一定要靠自己勞動(dòng)所得、合法所得，而不是損人利己、巧取豪奪。所謂“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”，就是這個(gè)意思。第二，立身知榮辱。榮辱觀，是人們對(duì)榮譽(yù)、恥辱的根本態(tài)度，是個(gè)人安身立命之本、社會(huì)正常運(yùn)行之規(guī)。講榮辱是中華民族的傳統(tǒng)美德。胡錦濤同志提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，為全社會(huì)確立了應(yīng)有價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。我們要牢記這一要求，工作上講職業(yè)道德，做一個(gè)好公仆；社會(huì)上講社會(huì)公德，做一個(gè)好公民；家庭中講家庭美德，做一個(gè)好家人。第三，做人守法度。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。法律法規(guī)是社會(huì)運(yùn)行的底線。凡事要遵守法紀(jì)，不可胡作非為。法規(guī)之堤一旦沖破，社會(huì)必然大亂。作為一名執(zhí)法干部，我們更應(yīng)該守法慎行，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，決不徇私枉法、以權(quán)壓法、以言代法，努力做一名學(xué)法的標(biāo)兵、守法的楷模、執(zhí)法的模范。

（二）做官須講官德，把持操守、清正廉潔。官德就是從政道德。黨員干部的道德好壞關(guān)系到黨的形象和國(guó)家興衰存亡。為此，這就要求我們要做到：第一，端正名譽(yù)觀，不為名所累。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把住名譽(yù)關(guān)，視名利淡如水，看名節(jié)重如山，養(yǎng)成淡泊名利、不事虛榮的美德，時(shí)刻不忘以德修身、以德立名，腳踏實(shí)地不飄浮，埋頭苦干不張揚(yáng)，求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展。第二，端正職務(wù)觀，不為位所驅(qū)。職位是領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的崗位，不是與生俱來(lái)的，是黨和人民給予的。任何職位都沒(méi)有以權(quán)謀私的權(quán)力，只有為人民服務(wù)的義務(wù)。職位越高，責(zé)任越重，奉獻(xiàn)也就應(yīng)該越多。只有政治上成熟了，政績(jī)被肯定了，才會(huì)取得黨和人民的信任。第三，端正利益觀，不為利所誘。“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天”！自古貪欲生禍害。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如果把個(gè)人利益看得太重，為人民服務(wù)的思想必然會(huì)淡漠，嚴(yán)重的還會(huì)牟取私利，危害人民，毀了自己。我們要堅(jiān)決克服極端利益主義思想，不斷提高拒腐防變能力。第四，端正人情觀，不為情所縛。領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有一定的權(quán)力，在工作中經(jīng)常會(huì)遇到各種“說(shuō)情風(fēng)”。我們一定要把住“人情關(guān)”，擋住“說(shuō)情風(fēng)”，做事講感情更講政策，講關(guān)系更講原則，用權(quán)不謀一己之私，處事不徇庸俗之情，防止頭腦發(fā)熱，做出維護(hù)私情而傷害人民利益的事來(lái)，一失足成千古恨！第五，端正金錢(qián)關(guān)，不為錢(qián)所惑。有人說(shuō)：“金錢(qián)不是萬(wàn)能的，但沒(méi)錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不行的”。人有七情六欲，在金錢(qián)誘惑面前沒(méi)有一點(diǎn)私心雜念的人，恐怕不多。錢(qián)雖然是好東西，但一定要來(lái)得干凈，這樣才能花得踏實(shí)。面對(duì)錢(qián)財(cái)?shù)恼T惑，我們一定要節(jié)欲、節(jié)制，非我所有，分毫不取；非潔之物，永不沾身。只有這樣，才能干得踏實(shí)，活得開(kāi)心。第六，端正權(quán)力觀，不以權(quán)謀私。權(quán)力是一種責(zé)任、一種奉獻(xiàn)、一種約束，決不能把權(quán)力當(dāng)作撈取私利的資本。行權(quán)為公，使你心底坦然；弄權(quán)為私，使你提心吊膽；盡責(zé)行權(quán)，使你前程無(wú)限；用權(quán)作交易，使你招惹禍端。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有一種如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，努力為事業(yè)的發(fā)展和人民的利益而“自重”，為堅(jiān)持真理和修正錯(cuò)誤而“自省”，為保持操守和拒腐防變而“自警”，為奮發(fā)有為和先憂(yōu)后樂(lè)而“自勵(lì)”，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督，保持高尚的道德情操，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

（三）做事須求真，情為民所系，利為民所謀。領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，關(guān)系到黨的形象、事業(yè)的發(fā)展和人民群眾的根本利益。我們必須在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，尤其要有堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度和勇氣。首先，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，必須有求真務(wù)實(shí)之“心”。常懷為民之心，方能常修求真務(wù)實(shí)之德。只有將黨和人民的利益真正當(dāng)成至高利益，才會(huì)千方百計(jì)地去“求真”，滿(mǎn)腔熱忱地去“務(wù)實(shí)”，扎扎實(shí)實(shí)地為人民造福。其次，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，必須有求真務(wù)實(shí)之“勇”。我們要勇于說(shuō)真話、報(bào)真情，出實(shí)招、干實(shí)事，符合實(shí)際的就堅(jiān)持到底，脫離實(shí)際的就堅(jiān)決改正，努力把事業(yè)推向前進(jìn)。最后，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，必須有求真務(wù)實(shí)之“法”。要善于總結(jié)規(guī)律，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和地稅事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，這是求真的基礎(chǔ)；要善于調(diào)查研究，“求真”是“務(wù)實(shí)”的前提，先弄清“實(shí)事”是什么樣子，才有可能去“求是”。這就需要我們下真功夫去調(diào)查研究、摸清情況；要善于做思想工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾一道去求真務(wù)實(shí)，一道去推進(jìn)偉大事業(yè)。這是共產(chǎn)黨人的神圣職責(zé)，也是對(duì)其政治品格的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

做官先做人，做人須做事，做事須求真，三者是辯證統(tǒng)一的。領(lǐng)導(dǎo)干部要擺正三者之間的關(guān)系，始終保持清醒的頭腦，不計(jì)名利、不計(jì)得失，無(wú)論身居何位，都應(yīng)把為人民做實(shí)事、做好事、做成事放在第一位。在這里，我以“立志做好人，勇于做大事，不要立志做大官”與大家共勉。

三、加強(qiáng)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力

作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，擔(dān)負(fù)著發(fā)展地稅事業(yè)的重要職責(zé)和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)才能是感染和帶動(dòng)下屬的動(dòng)力，是成就事業(yè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)班子建設(shè)，關(guān)鍵是

要提高領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力。

（一）以學(xué)識(shí)提高能力。知識(shí)由學(xué)而得，能力由學(xué)而成，才干由學(xué)而進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部，只有堅(jiān)持不斷地學(xué)習(xí)，具備最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)和較為深厚的理論功底，才能洞察事務(wù)變化、掌握工作規(guī)律、做出科學(xué)決策，推進(jìn)事業(yè)發(fā)

展。

（二）以修養(yǎng)提高境界。境界，主要是指人們的思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)等。細(xì)節(jié)透視境界，修養(yǎng)成就境界。有什么樣的修養(yǎng)，就會(huì)有什么樣的思想境界，就會(huì)有什么樣的人生態(tài)度。境界是一種風(fēng)格，一種情操，一種態(tài)度。境界，不是與生俱來(lái)的，也不會(huì)憑空產(chǎn)生，它是人們不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)的結(jié)果。列寧說(shuō):“要成就一件大事，必須從小事做起?！眲渑R終前對(duì)其兒子劉禪說(shuō): “勿以惡小而為之,勿以善小而不為?！笨梢?jiàn)，境界的提高是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程。加強(qiáng)品德修養(yǎng)，如同逆水行舟，不進(jìn)則退。我們必須從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，持之以恒，永不放松。

（三）以事業(yè)寬廣胸懷。每一個(gè)有成就的領(lǐng)導(dǎo)，大都具有寬廣的胸懷與遠(yuǎn)大的志向。處變不驚，以不變應(yīng)萬(wàn)變，以寬容對(duì)狹隘，以謙恭對(duì)嘲諷，不將心思牽于事物，不將哀怨掛于心頭，這是領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)具備的氣質(zhì)。人的胸襟、氣度不同，理想與目標(biāo)不同，其動(dòng)力和成就也不一樣。但人的胸襟氣度并不是一成不變的，而是在不斷的學(xué)習(xí)、磨練中增長(zhǎng)的。

（四）以自制掌控情感。有效的領(lǐng)導(dǎo)者善于控制自己的情感，節(jié)制自己的欲望，克制自己的情緒，無(wú)論何時(shí)何地都能保持沉著、冷靜，表現(xiàn)出較高的忍耐性、紀(jì)律性和組織性。在待人接物上，表現(xiàn)為忍讓克己，有禮有節(jié)，該行則行，當(dāng)止則止，既不指手畫(huà)腳、目空一切、讓人討厭，又不輕薄俗氣、讓人鄙視。擁有良好的自制能力，不僅對(duì)成就事業(yè)有著巨大的幫助，對(duì)增進(jìn)人的生理和心理健康也有很大好處。

（五）以勤勉發(fā)展事業(yè)?！扒谟谒紕t理得,勤于行則事治?！狈彩虑趧t成，怠則廢。領(lǐng)導(dǎo)干部必須勤于政事?！肮俨磺诼?，咎有難辭?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部只有勤，才能掌握民情；只有勤，才能及時(shí)處理政事；只有勤，才能使下級(jí)不敢偷懶。我們要珍惜目前地稅事業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，大力發(fā)揚(yáng)夙興夜寐的勤勉精神，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，努力推動(dòng)地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（六）以“善政”成就政績(jī)。事業(yè)需要好班子，發(fā)展需要好干部。善政是事業(yè)之福、百姓之福、個(gè)人之福。領(lǐng)導(dǎo)干部身居重要崗位，這本身就是一種福氣。如果在其位不善其政，不納群言，不講方法，其結(jié)果可能是，個(gè)人一時(shí)得利，卻為發(fā)展留下長(zhǎng)期隱患。如果濫用權(quán)力行“惡政”，以權(quán)謀私，貪臟枉法，最終必然身敗名裂。因此，這就要求我們要努力做一個(gè)善政之人，德才兼?zhèn)洌扔猩普?，又有善政之才，努力推?dòng)地稅事業(yè)

發(fā)展。

（七）以創(chuàng)新推進(jìn)發(fā)展。創(chuàng)新已成為時(shí)代的主題，是一個(gè)單位的生命力所在。我們要緊密聯(lián)系地稅工作實(shí)際，從解決問(wèn)題、革新手段、推進(jìn)發(fā)展出發(fā)，有的放矢地進(jìn)行創(chuàng)新。只有創(chuàng)新的多、創(chuàng)新的快、創(chuàng)新的好，我們的工作才會(huì)富有成效，地稅事業(yè)才會(huì)生機(jī)勃勃、蒸蒸日上。當(dāng)前，各類(lèi)新情況、新問(wèn)題層出不窮，新經(jīng)驗(yàn)、新手段異彩紛呈。我們要把勇于創(chuàng)新的熱情與遵重客觀規(guī)律結(jié)合起來(lái)，緊緊抓住中心工作和薄弱環(huán)節(jié)，從各個(gè)崗位做起，從各個(gè)工作做起，從各個(gè)環(huán)節(jié)做起，積極探索一切新經(jīng)驗(yàn)和新方法，努力為地稅事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

（八）以團(tuán)結(jié)凝聚力量?！叭诵凝R，泰山移”，團(tuán)結(jié)的力量是無(wú)窮的。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，是發(fā)展地稅事業(yè)的關(guān)鍵，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、覺(jué)悟、人格和能力的考驗(yàn)?！靶∪送缓?，君子和而不同?！币粋€(gè)班子不可能沒(méi)有矛盾，但是真正有了團(tuán)結(jié)之心，這些問(wèn)題和矛盾才能迎刃而解。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，默契配合，首先要求每一個(gè)班子成員講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣?！叭v”能講出團(tuán)結(jié)氛圍，能講出和諧環(huán)境。人人講學(xué)習(xí)，便有共同語(yǔ)言；人人講政治，便有共同目標(biāo)；人人講正氣，便能一心干事業(yè)。其次要有角色意識(shí)。班子小集體、生活大舞臺(tái)，每個(gè)人都有特定的位臵。人人演好自己的角色，才能唱出一臺(tái)好戲。大家都想當(dāng)主角，事事都要爭(zhēng)高低，勢(shì)必“錯(cuò)位”、“越權(quán)”，聚而不合，不歡而散，得不償失。三要有集體意識(shí)。要看到自己的工作是整體的有機(jī)部分，積極配合好他人的工作。班子中大量的工作，往往是打基礎(chǔ)的工作，需要同志們安于平凡，甘于寂寞。而一旦摻雜個(gè)人功利，一門(mén)心思圖轟動(dòng)效應(yīng)，忍受不了被“埋沒(méi)”的痛苦，就不會(huì)心順、氣順，更談不上默契配合。四要有推功攬過(guò)的胸懷。干事業(yè)，有順利有曲折，有成功有失敗。成，不要爭(zhēng)功；敗，不要諉過(guò)；遇到曲折和困難，不要相互埋怨，推卸責(zé)任。百年修得同船渡，人生難得同共事。大家從四面八方走到一起，既然目標(biāo)一致，就應(yīng)該能夠團(tuán)結(jié)共事，真正成為“政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友”，共同推進(jìn)地稅事業(yè)健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，狠抓工作落實(shí)

當(dāng)前，完善稅收征管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)臵工作已經(jīng)圓滿(mǎn)完成，各個(gè)單位的人員不同程度地有所變動(dòng)，新的集體已經(jīng)形成。為此，這就要求我們要努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律觀念。“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。”一要嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)。作為地稅干部，一定要講政治，要模范遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持黨的基本路線，自覺(jué)地同黨中央保持高度一致。要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，想問(wèn)題、辦事情都要從地稅事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，一切從事業(yè)出發(fā)，一切為了事業(yè)，自覺(jué)維護(hù)地稅事業(yè)發(fā)展的大好局面。二要嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)服從組織需要。個(gè)人在組織面前，只能講服從，不能講條件。要淡泊名利，自覺(jué)地從個(gè)人的利益得失中解脫出來(lái)，自覺(jué)服從組織的需要?？梢哉f(shuō)，這也是對(duì)個(gè)人政治素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)的一種考驗(yàn)。三要嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)政令暢通。下級(jí)要自覺(jué)接受上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，服從上級(jí)的安排，全局和全系統(tǒng)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)決策和工作部署，做到有令必行，有禁必止，確保政令暢通，決不允許各行其是，甚至搞上有政策，下有對(duì)策。每位干部都應(yīng)認(rèn)真遵守系統(tǒng)的各項(xiàng)工作制度和規(guī)定，做到遵規(guī)守紀(jì)，恪盡職守，愛(ài)崗敬業(yè)。

（二）要煥發(fā)積極向上的精神狀態(tài)。新的集體要有新的精神面貌和良好的精神狀態(tài)。面對(duì)當(dāng)前任務(wù)繁重、困難增多、矛盾突出的形勢(shì)，我們的干部隊(duì)伍必須發(fā)揚(yáng)奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的拼搏精神，牢固樹(shù)立身在其位，就要有所建樹(shù)的強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，在工作中發(fā)揚(yáng)唯先是爭(zhēng)的進(jìn)取精神，在各項(xiàng)工作評(píng)比競(jìng)賽中不甘落后，奮力爭(zhēng)先，做到有排名時(shí)爭(zhēng)第一，不排名時(shí)創(chuàng)一流；在困難和矛盾面前，迎難而上，知難而進(jìn)，堅(jiān)韌不撥，決而勝之；在發(fā)展上，要勇創(chuàng)新路敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，積極探索新路子、新辦法。只要我們能夠保持良好的精神狀態(tài)，就一定能夠戰(zhàn)勝一切困難，把各項(xiàng)工作干

得更好。

（三）要狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年大家都做了大量工作，付出了巨大的努力，取得了很好的成績(jī)，市局黨組是肯定的，是滿(mǎn)意的?，F(xiàn)在距年底還有兩個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)工作都到了沖刺和收尾階段，其中有的工作任務(wù)還比較繁重。諸如：上級(jí)對(duì)財(cái)稅工作的要求越來(lái)越高，年初收入任務(wù)有可能大幅度增加；征管工作存在的問(wèn)題和漏洞仍然較大，需要改進(jìn)的地方還很多；民主評(píng)議行風(fēng)工作即將開(kāi)始年終測(cè)評(píng)，成績(jī)的好壞直接關(guān)系到我們能否獲得下一輪免評(píng)資格和在社會(huì)上的良好形象等等。這些都要求我們要按照既定的工作安排和要求，進(jìn)一步加大抓落實(shí)的力度，認(rèn)真進(jìn)行一次回頭看，看有無(wú)漏項(xiàng)，工作做到了什么程度，存在什么問(wèn)題，分析一下沒(méi)有完成的原因，努力樹(shù)立交帳意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，確保年底有個(gè)滿(mǎn)意答卷。同時(shí)，各單位要按照上級(jí)對(duì)口部門(mén)對(duì)明年工作的要求，著手準(zhǔn)備謀劃明年工作，為做好明年工作奠定良好基礎(chǔ)。

同志們，黨的十七大已經(jīng)勝利召開(kāi)，對(duì)稅收工作提出了新的更高的要求。讓我們大家堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記地稅大業(yè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的偉大使命，珍惜機(jī)遇，立足崗位，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，站在新的起點(diǎn)，迎接新的挑戰(zhàn)，跨越新的高度，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，不斷把充滿(mǎn)生機(jī)和希望的武安地稅事業(yè)推向前進(jìn)，為武安經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：全市“解放思想能行成,推動(dòng)落實(shí)好快干”大討論活動(dòng)第一階段工作總結(jié)暨第二階段工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

張新實(shí):推進(jìn)思想解放要敢說(shuō)真話、深找差距

推進(jìn)思想解放要敢說(shuō)真話、深找差距

——在全市“解放思想能行成，推動(dòng)落實(shí)好快干”大討論活動(dòng)

第一階段工作總結(jié)暨第二階段工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

張 新 實(shí)（2008年5月4日）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，全面總結(jié)解放思想大討論活動(dòng)第一階段的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究部署第二階段的工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾敢說(shuō)真話，深找差距，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)思想解放，把思想認(rèn)識(shí)和工作實(shí)踐統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，確保大討論活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)在成效。剛才，沈成同志發(fā)表了很好講話，對(duì)第一階段工作總結(jié)的全面、深刻，對(duì)第二階段工作部署的具體、細(xì)致，有很強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

自4月14日解放思想大討論活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地、各部門(mén)高度重視，周密部署，組織發(fā)動(dòng)抓得早，學(xué)習(xí)討論抓得緊，輿論宣傳抓得活，督促檢查抓得嚴(yán)，聯(lián)系實(shí)際抓得實(shí)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、身體力行，廣大干部群眾熱情高漲、積極參與，新一輪解放思想熱潮已覆蓋到全市的每一個(gè)角落，“解放思想能行成，推動(dòng)落實(shí)好快干”已成為耳熟能詳、家喻戶(hù)曉的工作用語(yǔ)，思想解放煥發(fā)出來(lái)的干勁有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，我市第一階段的活動(dòng)取得了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期目的。全市廣大干部群眾 通過(guò)學(xué)習(xí)討論宣傳，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到黨的十七大、省委十一屆四次全會(huì)精神上來(lái)，進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)和要求的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了解放思想、以實(shí)際成效當(dāng)好全省改革創(chuàng)新排頭兵的意識(shí)，形成了解放思想的社會(huì)氛圍。事實(shí)充分表明，新一輪解放思想大討論符合黨的十七大精神，符合宿遷當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展的需要，符合全市人民的共同愿望，是非常必要、十分及時(shí)和完全正確的。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，一些部門(mén)對(duì)解放思想與促進(jìn)工作的關(guān)系還認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為靠不近、聯(lián)不上，與實(shí)際工作結(jié)合的不夠緊密，存在“兩張皮”、“相脫節(jié)”現(xiàn)象；一些黨員干部 還存在視野不夠開(kāi)闊、缺乏主觀能動(dòng)性，甚至 不想解放思想、不愿解放思想、不會(huì)解放思想、不敢解放思想等問(wèn)題，必須高度重視，加以克服。

深入推進(jìn)思想解放的過(guò)程就是改革創(chuàng)新的過(guò)程?，F(xiàn)在，我們即將推進(jìn)到第二階段，也就是調(diào)查研究、對(duì)照檢查階段。這個(gè)階段是整個(gè)解放思想大討論活動(dòng)的關(guān)鍵，起著承上啟下、牽動(dòng)全局的作用。全市各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真查找在思想觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作效率、履職盡責(zé)、黨風(fēng)廉政、推動(dòng)落實(shí)等方面存在的問(wèn)題，始終以改革創(chuàng)新的 精神 破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)又好又快、更好更快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)做到在思想觀念上有大轉(zhuǎn)變，在工作作風(fēng)上有大改進(jìn)，在水平能力上有大提升，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有大跨越。

一、始終以改革創(chuàng)新的膽識(shí)，勇于自我革命，堅(jiān)決破除阻礙科學(xué)發(fā)展的 思想障礙

解放思想是一個(gè)永不停息、永無(wú)止境的過(guò)程，也是一場(chǎng)觀念上、利益上、體制上的自我革命。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于挑戰(zhàn)自我，敢于觸及自我，從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“難”的心理、“利”的圈子中解放出來(lái)，燃起思想解放的火焰，帶頭提升境界，帶頭求真務(wù)實(shí)，積極探索，大膽試驗(yàn)，徹底掃除一切阻礙科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思想障礙。

一要勇于沖破思想禁錮。建市以來(lái)，我們沖破障礙、解放思想，不懼爭(zhēng)議、勇于創(chuàng)新，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)力的大解放、大發(fā)展，并形成了具有宿遷特點(diǎn)的思想觀念和符合宿遷實(shí)際的獨(dú)特做法。隨著發(fā)展階段和發(fā)展形勢(shì)的變化，這些做法和思想觀念大多數(shù)要弘揚(yáng)光大，但對(duì)照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求，還必須進(jìn)行不斷地探索創(chuàng)新，大膽突破，在更高的參照系中確立發(fā)展定位，破解發(fā)展難題。把思想從那些影響我們思維、支配我們行為的無(wú)形束縛中解放出來(lái)，從那些怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任，不干事沒(méi)有事、干了事易出事的消極思維中解放出來(lái)，從小富即滿(mǎn)、安于現(xiàn)狀的保守思想中解放出來(lái)，從小改即緩、因循守舊的落后意識(shí)中解放出來(lái)，從小難即畏、怨天尤人的消極情緒中解放出來(lái)，從小安即止、四平八穩(wěn)的工作態(tài)度中解放出來(lái)，從小局至上、自行其是的部門(mén)利益中解放出來(lái)。要敢于突破“老框框”，做到凡事法律法規(guī)政策沒(méi)有明文禁止的，符合科學(xué)發(fā)展觀要求、有利于宿遷發(fā)展的，就要大膽試、大膽闖，突破陳規(guī)，推陳出新，走出一條跨越發(fā)展、快速崛起的新路子。

二要敢于突破利益格局。改革涉及到利益格局的調(diào)整，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。當(dāng)前，我市已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念在發(fā)生深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，在給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大活力的同時(shí)，也帶來(lái)一些新的矛盾和問(wèn)題。比如，一些部門(mén)和行業(yè)長(zhǎng)期按照舊有的章程、固有的條條辦事，成為阻礙科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的障礙；一些與民生息息相關(guān)的社會(huì)事業(yè)部門(mén)，改革淺進(jìn)則止，不思深入，遇到問(wèn)題又縮回去；一些部門(mén)和單位長(zhǎng)期在部門(mén)利益下滋潤(rùn)地活著，不思進(jìn)取，不看大局，抱著既得利益不放，害怕改革，阻礙創(chuàng)新，等等。這些已經(jīng)成為宿遷全面協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙，成為科學(xué)發(fā)展的絆腳石。我們必須要有自我革命的勇氣，徹底破除狹隘的局部利益觀，堅(jiān)決 從現(xiàn)有的利益格局中突破出來(lái)，自覺(jué) 做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益，在加快宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中考慮部門(mén)和單位的進(jìn)退得失。三要堅(jiān)決革除體制障礙。思想的解放、觀念的超越，最終要產(chǎn)生制度化的成果，帶來(lái)新體制的產(chǎn)生，新機(jī)制的建立。過(guò)去，我們改革步子邁得早、步伐邁得快、效果比較好，走在了全省乃至全國(guó)的前列，也積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。新一輪解放思想不是追求轟動(dòng)效應(yīng)，也不搞一鳴驚人，而是要深入查找不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題，找出積弊和沉疴，建章立制，革除弊端，在查找問(wèn)題、分析透徹的基礎(chǔ)上，建章立制，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為新一輪科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供更為強(qiáng)勁的動(dòng)力。

二、始終以改革創(chuàng)新的精神，深入調(diào)查研究，切實(shí)查找阻礙科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題

解決問(wèn)題是解放思想的關(guān)鍵，查找問(wèn)題是解決問(wèn)題的前提。深入調(diào)查研究，就是要查找不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題，不斷深化對(duì)宿遷的目標(biāo)定位、發(fā)展思路和戰(zhàn)略決策的認(rèn)識(shí)，對(duì)影響科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題作出回答。面對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)新的課題，全市 各級(jí)干部都要從實(shí)際出發(fā)，察實(shí)情，講實(shí)話，一是一，二是二，溯本求源，認(rèn)真思考。當(dāng)前，至少應(yīng)該從以下十個(gè)方面思考宿遷的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展問(wèn)題，具體地說(shuō)，就是要形成“宿遷十思”共識(shí)。

一思“宿遷如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展？”目前，宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列，進(jìn)入了一個(gè)快速崛起的新階段。面對(duì)這些，我們是自我陶醉、自?shī)首詷?lè)，還是應(yīng)該環(huán)顧四周、奮起直追、競(jìng)相發(fā)展？宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭是一時(shí)之快，還是要持續(xù)健康？要保持宿遷經(jīng)濟(jì)更好更快、增幅領(lǐng)先、跨越發(fā)展的最大隱憂(yōu)和困難是什么？面對(duì)大項(xiàng)目推進(jìn)、支柱產(chǎn)業(yè)形成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配套，一產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展等現(xiàn)實(shí)差距，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)，如何突破？

二思“宿遷如何破解當(dāng)前緊迫的發(fā)展難題？”在日益趨緊的宏觀環(huán)境下，面對(duì)土地控緊、銀根收緊、減排逼緊的壓力，我們是束手無(wú)策、怨天尤人，還是應(yīng)該積極主動(dòng)破解難題？是放松環(huán)保要求，以犧牲環(huán)境謀求一時(shí)發(fā)展，還是應(yīng)該堅(jiān)定不移地守住環(huán)保底線，保護(hù)好生態(tài)宿遷的“金字招牌”？是片面以為宿遷土地資源多，不惜用土地?fù)Q項(xiàng)目粗放式用地，還是節(jié)約集約用地，精心規(guī)劃使用好每一寸土地？

三思“宿遷如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展？”隨著宿遷工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力向開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市集中的速度越來(lái)越快。在這樣的情況下，如何加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好“空心村”、“空巢家庭”、“留守兒童”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題？要不要?jiǎng)?chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，組織和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模種植，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展？怎樣推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展就地就近就業(yè)項(xiàng)目，增加群眾收入，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民、繁榮農(nóng)村？

四思“宿遷如何處理好關(guān)注民生與全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)系？”隨著一系列關(guān)注民生政策的實(shí)施，人們對(duì)教育、衛(wèi)生、保障等公共服務(wù)的需求不斷增加，期望值越來(lái)越高。但是，宿遷目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還比較低，廣大百姓還沒(méi)有充分享受到改革發(fā)展的成果。面對(duì)關(guān)注民生的新要求，我們?cè)鯓訑[正做大“蛋糕”與分享“蛋糕”的關(guān)系，“勞動(dòng)致富”與“民生保底”的關(guān)系？宿遷的各級(jí)干部要不要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的精神，始終保持“五干”的工作狀態(tài)，還是可以更多地休閑、放松了？廣大群眾要不要從寧愿苦熬、坐等靠要中走出來(lái)，勤勞創(chuàng)業(yè)，進(jìn)廠就業(yè)，闖蕩市場(chǎng)，勞動(dòng)致富，改變自己？ 五思“宿遷如何提升文化軟實(shí)力？”近年來(lái)，宿遷已經(jīng)初步形成具有鮮明特色的創(chuàng)業(yè)文化。新形勢(shì)下，我們還應(yīng)該如何引導(dǎo)全市上下克服認(rèn)理訥言、守業(yè)守舊、重義輕利、大而化之等思想，樹(shù)立明理敏行、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、利義并重、精心精細(xì)等思想？如何克服“我難，我窮，我不行”的矮化心理？如何樹(shù)立“我能，我行，我成功”的強(qiáng)勢(shì)心理？如何鼓勵(lì)全社會(huì)追求物質(zhì)利益，就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，積累資產(chǎn)資本，增加合法收入？

六思“宿遷如何提升各級(jí)干部、各類(lèi)人才的能力和素質(zhì)？”面對(duì)宿遷日益加快的工業(yè)化、城市化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的進(jìn)程，我們的干部能力素質(zhì)是不是已經(jīng)適應(yīng)了？如何提升各級(jí)干部特別是基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平？如何吸引和培養(yǎng)更多的人才，給人才創(chuàng)造一個(gè)發(fā)揮作用的舞臺(tái)？如何在現(xiàn)有的干部隊(duì)伍中提升能力、創(chuàng)造“三寬”型干部、培育第三種鮮明特質(zhì)？如何結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)繼續(xù)學(xué)習(xí)、提升能力？

七思“宿遷如何進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革？”宿遷因改革而聞名，因創(chuàng)新而發(fā)展。面對(duì)外界對(duì)宿遷的評(píng)價(jià)，我們能不能認(rèn)為宿遷改革已經(jīng)揚(yáng)名、已經(jīng)到頭，已經(jīng)不需要進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新了？是不是認(rèn)為宿遷的教育發(fā)展已經(jīng)到頭，無(wú)需擴(kuò)張，無(wú)需提升，更不需要集中力量實(shí)現(xiàn)精明增長(zhǎng)了？怎樣培養(yǎng)新型勞動(dòng)者和實(shí)用型人才，使教育成為宿遷更好更快發(fā)展的助推器？是不是認(rèn)為宿遷的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革已經(jīng)領(lǐng)先，已經(jīng)成功，城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)了，看病方便，藥價(jià)控制了，怎樣進(jìn)一步做好深化、完善、規(guī)范、提高的文章？

八思“宿遷如何進(jìn)一步解決服務(wù)環(huán)境的梗阻現(xiàn)象？”宿遷的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境已經(jīng)成為外地客商選擇投資的重要因素。但在各地軟硬環(huán)境趨同，宿遷已 不再是全省幫助實(shí)現(xiàn)更大突破的蘇北唯一的市 的形勢(shì)下，我們應(yīng)該如何繼續(xù)保持“三最四低”的軟環(huán)境？是實(shí)行依法行政，還是隨意擴(kuò)大自由裁量權(quán)？是固守條規(guī)、因循守舊，還是用“三個(gè)更加靈活”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政效能革命？是部門(mén)利益至上，還是部門(mén)利益服從整體利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)？

九思 “宿遷如何保持勤政廉潔的發(fā)展氛圍？”隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、招商引資活動(dòng)的頻繁，領(lǐng)導(dǎo)干部參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越多，面對(duì)的誘惑也越來(lái)越多，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中謀取不正當(dāng)利益，出現(xiàn)了違規(guī)入股、索要報(bào)酬以及吃拿卡要等現(xiàn)象。對(duì)此，我們應(yīng)該如何 建立更加科學(xué)、規(guī)范、簡(jiǎn)便、適用的監(jiān)督工作新機(jī)制？如何進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督？各級(jí)干部如何才能做到干干凈凈為國(guó)家和人民做事？

十思“宿遷如何推動(dòng)落實(shí)好、快、干？”面對(duì)科學(xué)發(fā)展的新要求，在新一輪解放思想中，如何推動(dòng)落實(shí)“好、快、干”，是坐而論 道的空談，還是應(yīng)該具體干、干具體？是靠開(kāi)會(huì)、發(fā)文件指導(dǎo)工作，還是要推行一線工作法，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交辦、會(huì)辦，層層抓落實(shí)？是虛于應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘，還是要抓緊每一天，干好每件事 ？解放思想大討論活動(dòng)是熱衷于轟轟烈烈走過(guò)場(chǎng)，還是真正達(dá)到思維瓶頸突破了，科學(xué)發(fā)展路徑明確了，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了，全市上下的面貌煥然一新了？

“宿遷十思”僅僅是提出問(wèn)題，引起討論。從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)看，可能還不僅是這些方面、這些數(shù)量的問(wèn)題，也不是說(shuō)問(wèn)題點(diǎn)得準(zhǔn)、點(diǎn)得透、點(diǎn)得全，還需要大家在調(diào)查研究、對(duì)照檢查這一階段中深入查擺問(wèn)題、深刻查找差距、深透歸納分析，弄清問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，挖出問(wèn)題的根源，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的對(duì)策措施。第二階段非常重要，是新一輪解放思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)入思想碰撞、觀念更新、突破瓶頸的關(guān)鍵階段。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范，圍繞“宿遷十思”，結(jié)合各自認(rèn)領(lǐng)的調(diào)研課題，撲下身子，深入一線，深入部門(mén)，深入群眾，幫助查找問(wèn)題，親自撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。

三、始終以改革創(chuàng)新的氣魄，開(kāi)放表達(dá)空間，積極營(yíng)造寬松、寬厚、寬容的輿論氛圍

解放思想的最大動(dòng)力源于民眾，解放思想的首要前提在于開(kāi)放表達(dá)空間。只有讓民眾的表達(dá)更自由更開(kāi)放，解放思想的宏大命題才能不斷有新的起點(diǎn)，民間的智慧和創(chuàng)造才能充分涌流。市委、市政府開(kāi)展 新一輪解放思想大討論，就是要給民眾思想一個(gè)充分展示的機(jī)會(huì)，讓民眾的寶貴智慧在開(kāi)放的空間里綻放、激蕩、生長(zhǎng)，成為社會(huì)永續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

一要充分廣開(kāi)言路，掀起百家建言熱潮。新的靈感靠碰撞，新的思想靠激蕩。鄧小平同志曾說(shuō)過(guò)，“讓人說(shuō)話，天塌不下來(lái)?！比绻藗兌既}其口或言不由衷，怎么能讓創(chuàng)新激情奔涌、社會(huì)活力迸發(fā)，又怎能期望思想探索“無(wú)止境”？要切實(shí)保障干部群眾的表達(dá)權(quán)，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，積極 營(yíng)造寬松、寬厚、寬容的輿論氛圍，敢于開(kāi)放表達(dá)空間，掀起百家建言熱潮，請(qǐng)民眾坦誠(chéng)示意。要胸襟廣闊，開(kāi)誠(chéng)布公，與民眾座談，最大限度地激發(fā)民眾參與熱情，不斷把民眾的能力匯集成社會(huì)的合力，社會(huì)的合力轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的動(dòng)力。二要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)放載體，構(gòu)建百花齊放格局。解放思想的百家爭(zhēng)鳴，需要輿論陣地的百花齊放作為載體。如果沒(méi)有思想釋放的窗口、心聲表達(dá)的平臺(tái)，新一輪解放思想的成效就會(huì)大打折扣，甚至有悖初衷，流于形式。這不是我們想看到的，更不是我們真正想要的。要深刻領(lǐng)會(huì)新一輪解放思想大討論的真實(shí)意圖，積極創(chuàng)造條件，廣泛暢通渠道，讓輿論放言，讓言論窗口釋放，做到電視有圖像、報(bào)紙有文字、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有專(zhuān)欄，真正形成百花齊放的輿論格局。要開(kāi)放包容，兼收并蓄，鼓勵(lì) 觀點(diǎn)交鋒，倡導(dǎo)思想碰撞，讓輿論媒介成為解放思想的主陣地，讓廣大群眾成為解放思想的主人翁，形成廣泛議論、充分討論、激烈爭(zhēng)論、暢快評(píng)論的生動(dòng)活潑局面。為此，我們將積極 開(kāi)展各類(lèi)座談會(huì)、“解放思想大家談”、“宿遷新跨越、我來(lái)獻(xiàn)一策”金點(diǎn)子征集等活動(dòng)，搭建平臺(tái)，問(wèn)計(jì)于民，不斷汲取有利于宿遷科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新思想、新思路。

三要把握主題方向，務(wù)求海納百川之效。解放思想需要民眾表達(dá)心聲，坦誠(chéng)直言，但不是無(wú)的放矢的隨意表達(dá)、袖手旁觀的冷嘲熱諷，更不應(yīng)該出現(xiàn)不明真相的惡意攻擊。所有的思想碰撞、觀點(diǎn)交鋒，都必須歸結(jié)到一點(diǎn)，就是支持宿遷，幫助宿遷，推動(dòng)宿遷在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的道路上實(shí)現(xiàn)更大突破。要緊緊圍繞解放思想、科學(xué)發(fā)展的主題，正確引導(dǎo)大討論活動(dòng)的開(kāi)展，努力將民眾解放思想的涓涓細(xì)流，匯聚成科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大洪流，最終達(dá)到百川赴海、聚沙成塔之效。

四、始終以改革創(chuàng)新的舉措，推動(dòng)工作落實(shí)，扎實(shí)做好第二階段解放思想大討論活動(dòng)

調(diào)查研究、對(duì)照檢查是整個(gè)解放思想大討論活動(dòng)的中間階段，具有著承上啟下、升溫加壓的作用。這一階段的工作涉及面廣，觸及實(shí)際問(wèn)題多，政策性強(qiáng)，干部關(guān)心，群眾關(guān)注。必須明確責(zé)任，細(xì)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一要圍繞目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵，全力以赴確?；顒?dòng)落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”既是組織者，也是參與者，要始終把此次解放思想大討論活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，帶頭深入一線，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。要強(qiáng)化落實(shí)機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)，形成上級(jí)帶著下級(jí)干、下級(jí)跟著上級(jí)干、同級(jí)之間比著干的良好氛圍。要圍繞工作效率、服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展軟實(shí)力等重點(diǎn)，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題和不足，杜絕只查工作不查思想、只查表面不查實(shí)質(zhì)、只查普遍不查具體等現(xiàn)象，更不允許走過(guò)場(chǎng)、流于形式，真正讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。要改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新活動(dòng)載體，在不折不扣地做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，積極探索行之有效的“自選動(dòng)作”，確?；顒?dòng)有聲有色、富有實(shí)效。

二要統(tǒng)一部署，合理安排，確?；顒?dòng)和工作“兩手抓、兩不誤”。解放思想的最終目的是推動(dòng)工作落實(shí)、加快發(fā)展。各地、各部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，既要“務(wù)虛”，又要“務(wù)實(shí)”；既要防止以干代學(xué)，又要避免以學(xué)代干，切實(shí)找準(zhǔn)學(xué)習(xí)活動(dòng)與實(shí)際工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。要始終堅(jiān)持解放思想是為宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的思想，切實(shí)把思想解放的成果和動(dòng)力運(yùn)用到科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上來(lái)，搶抓機(jī)遇，大干當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩不誤，兩促進(jìn)、兩提高。

三要齊抓共管，形成合力，確?；顒?dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。市解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)做好轉(zhuǎn)段銜接工作，嚴(yán)格按照第二階段的目標(biāo)任務(wù)，做好全市活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)。各地、各部門(mén)也要高度重視，認(rèn)真組織好本地、本部門(mén)的解放思想大討論活動(dòng)。對(duì)那些重視程度不高、查擺問(wèn)題搞形式、達(dá)不到實(shí)效的，要堅(jiān)決推倒重來(lái)，絕不含糊。各級(jí)宣傳部門(mén)、新聞媒體 要圍繞大討論活動(dòng)的開(kāi)展，廣泛開(kāi)展宣傳，暢通信息渠道，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與的積極性，擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面。要善于總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深挖先進(jìn)典型，盡快樹(shù)立起全市解放思想大討論活動(dòng)取得實(shí)效的典型單位和個(gè)人，進(jìn)行廣泛宣傳和弘揚(yáng)。

同志們，解放思想的東風(fēng)已吹遍宿遷大地，推動(dòng)落實(shí)的熱潮正激發(fā)全市干群。只要我們繼續(xù)努力，乘勢(shì)而上，緊抓不放，就一定能在科學(xué)發(fā)展上有突破，在跨越發(fā)展上攀高峰，在實(shí)現(xiàn)更大突破的征程中作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：孫永春同志在市委常委解放思想大討論專(zhuān)題會(huì)議上的講話

孫永春同志在市委常委解放思想大討論專(zhuān)題會(huì)議上的講話

（2009年4月8日，根據(jù)記錄整理）

剛才，各位常委結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)，聯(lián)系工作和思想實(shí)際，分別作了交流發(fā)言。大家的發(fā)言都很精彩，體現(xiàn)了真學(xué)真信真實(shí)踐，與分管工作結(jié)合很緊密，提出的改進(jìn)措施和想法具體實(shí)在，聽(tīng)后很受教育，也很受鼓舞。希望大家在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)相互學(xué)習(xí)、啟發(fā)借鑒，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和解放思想重要性的認(rèn)識(shí)理解，進(jìn)一步運(yùn)用好解放思想這一法寶，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷深化認(rèn)識(shí)、提高境界，認(rèn)清不足、看到差距，完善措施、抓好落實(shí)，更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和諧率先發(fā)展、全面建設(shè)文明富庶新煙臺(tái)的歷史重任，不辜負(fù)省委、省政府的重托和全市人民的期望。

繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，是黨的十七大提出的新要求，是廣大人民群眾的新期待，也是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心內(nèi)容。解放思想與科學(xué)發(fā)展辯證統(tǒng)一、相輔相成。解放思想是動(dòng)力、是前提，科學(xué)發(fā)展是目的、是歸宿，兩者相互促進(jìn)、相互推動(dòng)。在兩者關(guān)系問(wèn)題上，我們一定要形成共識(shí)、準(zhǔn)確把握。首先要明確，解放思想是科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力源，是科學(xué)發(fā)展的助推器，是科學(xué)發(fā)展的“金鑰匙”。在影響和制約科學(xué)發(fā)展的諸多因素中，思想制約是最主要的制約，觀念束縛是最大的束縛。不解放思想，不破除把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同于發(fā)展的思想觀念，不沖破發(fā)展不計(jì)成本、不惜資源和環(huán)境代價(jià)的思維定勢(shì)，不改變“重物輕人”的傳統(tǒng)模式，科學(xué)發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)要看到，解放思想必須符合科學(xué)發(fā)展的要求，把握科學(xué)發(fā)展的取向，緊扣科學(xué)發(fā)展的主線。解放思想作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)一大法寶，不同時(shí)期有著不同的要求。從認(rèn)識(shí)論的角度看，認(rèn)識(shí)的形成總是和人們所處時(shí)代的條件相聯(lián)系的。條件變化了，思想認(rèn)識(shí)不能與時(shí)俱進(jìn)，原來(lái)的正確認(rèn)識(shí)就可能落后于形勢(shì)，變得不正確甚至成為謬誤。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，我們面臨的新 情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)前所未有，傳統(tǒng)的發(fā)展方式難以為繼。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想和重要指導(dǎo)方針，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展”是第一要義，“以人為本”是核心，“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”是基本要求，“統(tǒng)籌兼顧”是根本方法，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展理念的重大創(chuàng)新，賦予了解放思想以嶄新內(nèi)涵。從這幾年的實(shí)踐看，科學(xué)發(fā)展觀越來(lái)越顯示出真理的力量，越來(lái)越深入人心，越來(lái)越成為我們認(rèn)清形勢(shì)、理清思路、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的強(qiáng)大思想武器?，F(xiàn)階段的思想解放，如果離開(kāi)了“科學(xué)發(fā)展”這個(gè)內(nèi)核，就會(huì)失去目標(biāo)、失去意義；離開(kāi)了“科學(xué)發(fā)展”這個(gè)根本，就會(huì)偏離方向、走入歧途。我們一定要正確認(rèn)識(shí)繼續(xù)解放思想與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的辯證關(guān)系，努力在解放思想的過(guò)程中用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中深入推進(jìn)思想解放，不斷開(kāi)辟解放思想的新境界，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越。煙臺(tái)經(jīng)過(guò)30年改革開(kāi)放，特別是近幾年通過(guò)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了重大突破，取得了豐碩成果，各方面工作都站在了新的歷史起點(diǎn)上。但我們也要清醒看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與形勢(shì)任務(wù)和上級(jí)要求相比，與先進(jìn)城市和群眾期望相比，我們還存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和復(fù)雜局面，各級(jí)干部的思想觀念、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)還有不相適應(yīng)的地方，駕馭復(fù)雜局勢(shì)的能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平、破解發(fā)展難題的本領(lǐng)還需進(jìn)一步提高；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、支撐體系不牢固、增長(zhǎng)方式不科學(xué)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾，在外部環(huán)境劇烈變化時(shí)集中凸顯出來(lái)，還需要加快轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)和發(fā)展方式，從根本上促進(jìn)又好又快發(fā)展；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還不夠平衡，城鄉(xiāng)居民收入差距比較大，民生方面一些反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題還沒(méi)有很好解決，推動(dòng)工作落實(shí)、改善保障民生的力度還需進(jìn)一步加大；一些領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力不強(qiáng)，個(gè)別基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部素質(zhì)不高，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用；社會(huì)治安、社會(huì)穩(wěn)定方面一些久拖不決的矛盾沒(méi)有得到有效解決，等等。這些問(wèn)題的存在，不同程度地影響了全面建設(shè)文明富庶新煙臺(tái)的歷史進(jìn)程。我們一定要正視這些問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論，切實(shí)轉(zhuǎn)變影響科學(xué)發(fā)展的思想觀念，切實(shí)破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，切實(shí)解決干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終保持昂揚(yáng)向上、科學(xué)務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，努力以思想的進(jìn)一步解放、觀念的進(jìn)一步更新、作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

關(guān)于如何繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，剛才各位常委在發(fā)言中結(jié)合各自工作，談了許多具體內(nèi)容，講得都很好。要切實(shí)運(yùn)用好這些成果，真正在抓落實(shí)上狠下功夫、務(wù)求實(shí)效。下面，我結(jié)合這段時(shí)間的學(xué)習(xí)調(diào)研，就當(dāng)前解放思想需要著力把握好的問(wèn)題，談五點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考。

第一，解放思想要進(jìn)一步提高科學(xué)思維水平?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，充滿(mǎn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義精神，我們必須堅(jiān)定不移地運(yùn)用這一科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高自己的思維水平和認(rèn)識(shí)能力。

首先，要善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維。不謀全局者，不足謀一域。不站在戰(zhàn)略角度謀劃工作，思考問(wèn)題就會(huì)陷入狹隘認(rèn)識(shí)和片面角度，各項(xiàng)工作就會(huì)偏離正確方向。常委一班人一定要善于從全局的高度和戰(zhàn)略的角度，思考研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些具體問(wèn)題，堅(jiān)決貫徹中央和省委、省政府一系列大政方針和決策部署，準(zhǔn)確把握當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。去年11月份，結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放30周年，我們邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家來(lái)煙調(diào)查研究，舉辦煙臺(tái)發(fā)展高層論壇座談會(huì)及報(bào)告會(huì)，深刻分析市情和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，使我們對(duì)煙臺(tái)未來(lái)的發(fā)展定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)有了新的認(rèn)識(shí)和把握；今年省人代會(huì)期間，姜異康書(shū)記在參加煙臺(tái)代表團(tuán)討論時(shí)，明確要求我們?cè)趯?shí)施膠東高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和黃河三角洲帶動(dòng)戰(zhàn)略中，突出特色、積極作為，打造新的優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。對(duì)這些戰(zhàn)略層面的舉措和要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，切實(shí)貫徹落實(shí)到具體工作當(dāng)中。

其次，要善于進(jìn)行辯證思維。從中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志一系列講話、上級(jí)一系列會(huì)議精神和文件中，可以強(qiáng)烈感受到辯證法的內(nèi)涵。比如，前幾年形勢(shì)好的時(shí)候，中央和省委反復(fù)告誡要有憂(yōu)患意識(shí)，充分看到當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化的情況下，外部動(dòng)蕩必然會(huì)對(duì)發(fā)展造成沖擊；去年下半年以來(lái)形勢(shì)不利的時(shí)候，又客觀實(shí)在地分析問(wèn)題，指出國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)廣闊、物質(zhì)積累豐富、回旋余地很大，只要深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)務(wù)實(shí)、積極作為，就可以渡過(guò)難關(guān)、繼續(xù)保持一個(gè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)提振信心，姜異康書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)、以“為”求機(jī)，這都充分體現(xiàn)了辯證思維。我們要善于用辯證思維分析判斷和科學(xué)把握形勢(shì)，始終保持堅(jiān)定信心和昂揚(yáng)斗志，以積極的姿態(tài)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，從變化的形勢(shì)中捕捉機(jī)遇，努力走出一條以“為”化危、轉(zhuǎn)“?！睘闄C(jī)的新路子。

再是，要善于進(jìn)行創(chuàng)新思維。毛澤東同志早就說(shuō)過(guò)，對(duì)抗上級(jí)指示最妙的方法，就是機(jī)械地執(zhí)行上級(jí)指示，一針見(jiàn)血地批評(píng)了執(zhí)行上級(jí)指示缺乏創(chuàng)新精神的問(wèn)題。任何事業(yè)的發(fā)展，都離不開(kāi)創(chuàng)新精神和主觀能動(dòng)性的發(fā)揮?；仡櫢母镩_(kāi)放30年歷史，實(shí)際上就是一部不守教條、不循陳規(guī)、不斷探索的歷史。如果沒(méi)有一點(diǎn)“闖”的膽識(shí)、“破”的勇氣、“試”的精神，就不會(huì)有今天的輝煌成就。這些年，我們?cè)陟柟虜U(kuò)大已有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極培植增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，目的就是把煙臺(tái)的資源稟賦和優(yōu)勢(shì)潛力充分發(fā)揮出來(lái)，不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展、新的提高。在今后工作中，我們要繼續(xù)大力營(yíng)造“支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、追求成功、寬容失敗”的濃厚氛圍，使各級(jí)既有解放思想的勇氣，更有突破條條框框的智慧，不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)觀念更新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)中盡快建成文明富庶新煙臺(tái)，努力使煙臺(tái)在我們這一屆班子任期內(nèi)發(fā)展得又好又快、更好更快。

第二，解放思想要進(jìn)一步增強(qiáng)改革開(kāi)放意識(shí)。經(jīng)過(guò)30年改革開(kāi)放，總體上看我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本建立。但這種體制還只是初步的，在諸多方面還需要進(jìn)一步規(guī)范完善?，F(xiàn)在改革到了攻堅(jiān)階段，涉及的領(lǐng)域更深層、問(wèn)題更敏感、利益關(guān)系更復(fù)雜，推進(jìn)難度越來(lái)越大。如果說(shuō)過(guò)去的改革主要是“改別人”，現(xiàn)成的改革則更多涉及到改革者自身的利益，涉及到各級(jí)黨政部門(mén)?！案膭e人”相對(duì)容易，“改自己”則艱難得多。一些職能部門(mén)長(zhǎng)期形成的“部門(mén)利益”和“部門(mén)權(quán)力”，要真正觸及和徹底打破不是一件容易的事情。進(jìn)一步解放思想，就是要不畏艱難險(xiǎn)阻，敢啃“硬骨頭”，善打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，通過(guò)不斷深化改革，為科學(xué)發(fā)展提供有力的體制機(jī)制保障。在這一點(diǎn)上，也有個(gè)思想境界問(wèn)題。只要是為了整體利益和全局工作，部門(mén)的利益、分管的利益、個(gè)人的利益都應(yīng)當(dāng)放在一邊。

對(duì)外開(kāi)放是煙臺(tái)的最大優(yōu)勢(shì)、潛力和希望所在。煙臺(tái)之所以有今天的發(fā)展變化，對(duì)外開(kāi)放是決定性因素，起到了巨大的促進(jìn)和拉動(dòng)作用，做出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，我市外貿(mào)進(jìn)出口、注冊(cè)外資、實(shí)際到帳外資、簽約項(xiàng)目等都出現(xiàn)大幅度下滑。對(duì)外開(kāi)放上不去，煙臺(tái)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中就難以取勝。我們一定要更加牢固地樹(shù)立“大開(kāi)放大發(fā)展，小開(kāi)放小發(fā)展，不開(kāi)放難發(fā)展”的理念。進(jìn)一下把對(duì)外開(kāi)放擺到更加突出的戰(zhàn)略位置，充分發(fā)揮先行的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的資源稟賦，一刻也不松懈、一刻也不停頓地抓開(kāi)放、促發(fā)展、上水平。認(rèn)真落實(shí)前不久召開(kāi)的全市對(duì)外開(kāi)放座談會(huì)精神，突出做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、破解物流瓶頸、提供金融支持、落實(shí)鼓勵(lì)政策、培育招商載體、改進(jìn)引資方式、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、提供人才支持、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)宣傳推介十項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化措施、分解責(zé)任、抓好落實(shí)，齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放的新局面。

第三，解放思想要進(jìn)一步強(qiáng)化效益優(yōu)先觀念?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中精力把經(jīng)濟(jì)搞上去，做大做強(qiáng)總量，壯大整體實(shí)力，這是完全正確的，必須始終堅(jiān)持，但也要清醒看到，由于在加快發(fā)展中對(duì)全面發(fā)展認(rèn)識(shí)不足、關(guān)注不夠，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾日益加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”等問(wèn)題。一方面是物質(zhì)財(cái)富的快速積累，另一方面是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，發(fā)展方式仍然粗放，社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后，各種矛盾此消彼張，“發(fā)展中的煩惱”、“現(xiàn)代化的難題”不斷涌現(xiàn)。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們，不加快發(fā)展不行，不實(shí)行全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展更不行。各級(jí)一定要著力轉(zhuǎn)變把經(jīng)濟(jì)建設(shè)等同于全面發(fā)展、簡(jiǎn)單以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度論英雄的思想觀念，牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展、城市農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展的理念，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展的軌道。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難時(shí)期，也是提升質(zhì)量水平的最佳時(shí)期。要充分利用當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)提供的倒逼機(jī)制，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展耗能低、污染少的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量和低消耗、低排放的支柱產(chǎn)業(yè)，努力走出“結(jié)構(gòu)增效”、“結(jié)構(gòu)降耗”、“結(jié)構(gòu)減排”的新路子；堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為中間環(huán)節(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從“資源依賴(lài)”向“科技依賴(lài)”轉(zhuǎn)變，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為重要結(jié)合點(diǎn)，做到既促增長(zhǎng)又降消耗；全力推進(jìn)事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大交通、能源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，繼續(xù)加快以“一山兩河”為節(jié)點(diǎn)的中心市區(qū)融合，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)做好幫扶棲霞、支持長(zhǎng)島工作，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距；加快文化大市強(qiáng)市建設(shè)，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新、拼搏、協(xié)作、包容”的新時(shí)期煙臺(tái)精神，繁榮發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要；深入開(kāi)展三年大造林工程，加強(qiáng)各種資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做到“既要金山銀山，更要綠水青山”，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)、人與自然和諧相處。

第四，解放思想要進(jìn)一步落實(shí)以人為本理念。以人為本、執(zhí)政為民是黨的執(zhí)政理念，關(guān)注、保障和改善民生是科學(xué)發(fā)展的必然要求和重要內(nèi)容。過(guò)去我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上是不全面、不到位的，一談到解放思想，往往強(qiáng)調(diào)的是如何加快發(fā)展、增加物質(zhì)財(cái)富，見(jiàn)“物”多、見(jiàn)“人”少。這次解放思想大討論，包括整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，突出強(qiáng)調(diào)了以人為本、實(shí)踐特色，要求建立人民群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高人民群眾的幸福指數(shù)。發(fā)展是一個(gè)階段性的過(guò)程。溫飽問(wèn)題基本解決以后，人的發(fā)展需求也會(huì)“水漲船高”。如果就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)，不研究作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的人，不關(guān)注廣大市民的愿望和要求，不解決人民群眾特別是困難弱勢(shì)群體的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，發(fā)展就不可能得到老百姓的衷心擁護(hù)，也不可能持續(xù)長(zhǎng)久。前段時(shí)間，省委對(duì)我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行考核，電話隨機(jī)調(diào)查的群眾滿(mǎn)意率從去年百分之八十四點(diǎn)幾，降低到百分之八十一點(diǎn)幾，這既與國(guó)際金融危機(jī)影響有關(guān)系，同時(shí)也反映了我們?cè)陉P(guān)心群眾利益、解決實(shí)際問(wèn)題方面做的還不夠。這幾年，我們重視民生問(wèn)題和群眾工作，在解決事關(guān)群眾切身利益的各種問(wèn)題上采取了一系列具體措施。前年提出辦好10個(gè)方面35件惠民實(shí)事，各級(jí)用于保障和改善民生的支出達(dá)到110多億元；去年召開(kāi)全市群眾工作會(huì)議，提出辦好新的20件惠民實(shí)事，民生支出達(dá)到130多億元。這些舉措都促進(jìn)了與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)了群眾利益，也促進(jìn)了人民群眾主體作用的發(fā)揮。最近國(guó)家公布了醫(yī)改方案，對(duì)類(lèi)似這些上級(jí)有明確要求、我們又必須做的事情，各級(jí)一定要抓緊時(shí)間、盡快落實(shí)。

關(guān)注民生也是抓發(fā)展。當(dāng)前中央和省應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一個(gè)非常鮮明的特點(diǎn)，就是把改善民生作為拉動(dòng)內(nèi)需的重要舉措，這既解決了群眾困難、增加了社會(huì)投入，也為渡過(guò)難關(guān)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)打下了良好的社會(huì)基礎(chǔ)，我們要進(jìn)一步深入改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展也更容易得到群眾的擁護(hù)和支持。姜異康書(shū)記在今年省人代會(huì)參加煙臺(tái)代表團(tuán)討論時(shí)指出，煙臺(tái)條件很優(yōu)越，不能滿(mǎn)足于現(xiàn)有水平，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、關(guān)注民生上有很好的思考和實(shí)踐。去年我市人均GDP超過(guò)7100美元，高出全省平均水平2400多美元，已經(jīng)具備了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們一定要認(rèn)真落實(shí)姜書(shū)記的指示要求，牢固樹(shù)立“以人為本”理念，在堅(jiān)持增加物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，繼續(xù)加大改善民生力度，進(jìn)一步解決好就業(yè)、住房、物價(jià)、醫(yī)療、保障等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)政府為民服務(wù)實(shí)事工程，組織開(kāi)展好愛(ài)心捐助、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。第五，解放思想要進(jìn)一步加強(qiáng)常委自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部是解放思想的引領(lǐng)者、科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)者。市委常委會(huì)作為全市的領(lǐng)導(dǎo)核心，能不能深入解放思想，思想解放到什么程度，取得什么樣的成果，直接關(guān)系到這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，影響到科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。大家一定要發(fā)揮好表率和示范作用，無(wú)論是在解放思想大討論中，還是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段，都要善于聽(tīng)取人民群眾的批評(píng)建議，自覺(jué)從人民群眾中吸取智慧和營(yíng)養(yǎng)；善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)尋找差距，自覺(jué)把自己放進(jìn)去深入思考；善于組織力量解決突出問(wèn)題，自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到工作的各個(gè)方面，大興學(xué)習(xí)實(shí)踐之風(fēng)。學(xué)習(xí)無(wú)止境，本領(lǐng)也需要不斷提高和增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部并不是職務(wù)越高能力就越強(qiáng)，大家都應(yīng)該相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、學(xué)習(xí)提高。要勇于實(shí)踐、勤于實(shí)踐，學(xué)習(xí)本領(lǐng)、提高本領(lǐng)，切實(shí)解決好本領(lǐng)恐慌問(wèn)題。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。少說(shuō)多做、埋頭實(shí)干，精簡(jiǎn)會(huì)議、壓縮文件，提高效率、加快節(jié)奏，定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行地干起來(lái)，重要工作主動(dòng)靠前指揮，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。當(dāng)前，要結(jié)合開(kāi)展“尋計(jì)問(wèn)策”大調(diào)研活動(dòng)，多深入企業(yè)、深入基層、深入群眾，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，與他們同呼吸、共命運(yùn)，同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱。最近，云南省委書(shū)記白恩培在干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題上，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤(pán)棋，講得非常好，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺(jué)落實(shí)。大興艱苦奮斗之風(fēng)。帶頭勤儉節(jié)約、帶頭吃苦奉獻(xiàn)，堅(jiān)決壓縮一般性開(kāi)支，提高財(cái)政資金使用效益，真正把有限的資金和資源用在刀刃上、用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最急需的地方。大興廉潔勤政之風(fēng)。珍惜廣大干部群眾對(duì)我們的信任，更好地嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)鍛煉，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)八落實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)管好自己、管好家屬子女和身邊工作人員，以為民務(wù)實(shí)清廉的模范行動(dòng)，影響和帶動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真履行抓班子帶隊(duì)伍的職責(zé)，著力建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，特別是從制度上加強(qiáng)引導(dǎo)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的注意力轉(zhuǎn)移到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、讓人民群眾滿(mǎn)意上來(lái)，不斷增強(qiáng)各級(jí)干部駕馭全局的能力、科學(xué)發(fā)展的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、執(zhí)行落實(shí)的能力、服務(wù)群眾的能力、溝通協(xié)調(diào)的能力、自我管理的能力，真正打造出一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬，群眾公認(rèn)、上級(jí)認(rèn)可，能夠駕馭復(fù)雜局勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)干部隊(duì)伍，為全市科學(xué)和諧率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。