第一篇：關(guān)于貫徹青島市人民政府城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)的通知

關(guān)于貫徹青島市人民政府《關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》

有關(guān)問(wèn)題的通知

各區(qū)（市）勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、各有關(guān)單位： 青島市人民政府《關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 的意見(jiàn)》（青政字［2010］10號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）已發(fā)布施行，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、實(shí)施范圍及參保條件

（一）我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）制度實(shí)施試點(diǎn)，總體上按照國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)步驟逐步推開(kāi)，2010年在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和已納入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)的城陽(yáng)區(qū)、即墨市實(shí)施。其他區(qū)、市將在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照國(guó)家和省要求全面推開(kāi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)我市城鄉(xiāng)適齡居民的全覆蓋。

（二）參保對(duì)象條件為年滿16周歲及以上（不含在校學(xué)生）、具有本市試點(diǎn)區(qū)市戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、未按月享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鄉(xiāng)居民。

二、參保登記

（一）符合條件人員參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，需攜帶本人居民身份證和戶口簿原件和復(fù)印件一式兩份（重度殘疾人還需攜帶《殘疾人證》原件和復(fù)印件一式兩份），到戶籍所在地村（居）民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“村（居）委會(huì)”）提出參保申請(qǐng)，選擇繳費(fèi)檔次，填寫(xiě)《青島市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》，辦理參保登記手續(xù)。

（二）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)申請(qǐng)表格（包括《參保登記表》、《補(bǔ)繳申請(qǐng)表》、《注銷登記表》等）需本人填寫(xiě)，本人無(wú)法填寫(xiě)的，可委托他人代填，但須本人在表格上簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。

（三）符合參保條件的外地或本市戶籍人員遷入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)、市的，可從戶籍遷入的次月起辦理參保登記手續(xù)。

（四）參保人員出現(xiàn)出國(guó)（境）定居、死亡等情況的，應(yīng)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并進(jìn)行注銷登記。辦理注銷登記時(shí)，應(yīng)提供以下材料：

⑴本人的有效身份證明；

⑵出國(guó)（境）定居的，應(yīng)提供出國(guó)（境）定居證明；

⑶參保人員死亡的，應(yīng)提供醫(yī)院出具的死亡證明，或民政部門(mén)出具的火化證明，或公安部門(mén)出具的戶籍注銷證明，以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權(quán)的法律文書(shū)、公證文書(shū)等；人員失蹤宣告死亡的，應(yīng)提供司法部門(mén)出具的宣告死亡證明。

三、參保繳費(fèi)

（一）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)按自然年度繳費(fèi)，采取銀行代扣代繳的方式。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“社保機(jī)構(gòu)”）委托指定金融機(jī)構(gòu)為參保人員制發(fā)《城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銀行存折》（以下簡(jiǎn)稱“銀行存折”），參保人員應(yīng)按市、區(qū)（市）社保機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間將當(dāng)年應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)存入銀行存折。未按規(guī)定時(shí)間將應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)存入銀行存折，造成銀行無(wú)法為其代扣代繳的，視同本人當(dāng)年不參保繳費(fèi)。

（二）試點(diǎn)區(qū)、市可在國(guó)家目前設(shè)定年繳費(fèi)檔次100元、200元、300元、400元、500元基礎(chǔ)上，根據(jù)本區(qū)、市實(shí)際情況適當(dāng)增設(shè)繳費(fèi)檔次。納入市級(jí)統(tǒng)籌的市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)統(tǒng)一增設(shè)1000元、1500元、2000元、2500元四個(gè)繳費(fèi)檔次，由參保人員自主選擇。

（三）參保人員首次參保登記選定繳費(fèi)檔次后，每年繳費(fèi)由指定銀行按參保人員選定的繳費(fèi)檔次代扣代繳當(dāng)年的保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)檔次每年可以變更，變更時(shí)需到所在地社保機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)于達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡的參保人員，到齡當(dāng)年也可以繳納本年度的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與普通年份一樣都按1整年征繳。

（四）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲的參保人員,可自愿一次性補(bǔ)繳不超過(guò)15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限應(yīng)不少于實(shí)際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，達(dá)不到15年的也可一次性補(bǔ)繳不足年限的繳費(fèi)部分。距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按規(guī)定按年繳費(fèi)，繳費(fèi)不足15年的參保人員，也可補(bǔ)繳。

四、集體補(bǔ)助

（一）有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由集體經(jīng)濟(jì)組織民主確定。集體補(bǔ)助應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行公示制度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

（二）集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助或資助的，應(yīng)于每年3月31日前向街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“街道（鎮(zhèn)）保障中心”）提交《青島市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助明細(xì)表》，并將補(bǔ)助或資助金額存入社保機(jī)構(gòu)指定賬戶。

五、政府補(bǔ)貼

（一）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲的參保人員,可自愿補(bǔ)繳不超過(guò)15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)享受相應(yīng)補(bǔ)繳年限的一次性政府繳費(fèi)補(bǔ)貼； 46-59周歲人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限應(yīng)不少于實(shí)際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，達(dá)到60周歲時(shí)可補(bǔ)繳，但補(bǔ)繳后累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年，同時(shí)享受相應(yīng)補(bǔ)繳年限的一次性政府繳費(fèi)補(bǔ)貼；居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，45周歲及以下人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，繳費(fèi)不足15年的參保人員，達(dá)到60周歲時(shí)也可補(bǔ)繳，但不享受相應(yīng)補(bǔ)繳年限一次性政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體參保的，由市、區(qū)（市）兩級(jí)財(cái)政按《意見(jiàn)》規(guī)定的500元個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳不超過(guò)15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。重度殘疾人在享受政府代繳保險(xiǎn)費(fèi)的同時(shí)，享受政府每人每年30元繳費(fèi)補(bǔ)貼。其中，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，45周歲及以下的重度殘疾人，按年給予政府代繳保費(fèi)和政府繳費(fèi)補(bǔ)貼；46-59周歲的，按年給予政府代繳保費(fèi)和政府繳費(fèi)補(bǔ)貼，達(dá)到60周歲時(shí)一次性補(bǔ)齊15年；已經(jīng)年滿60周歲及以上的，一次性給予15年的政府代繳保費(fèi)和政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

六、個(gè)人賬戶管理

（一）社保機(jī)構(gòu)按照參保人員的居民身份證號(hào)碼，為每位參保人員建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶用于記錄個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、地方政府補(bǔ)貼、其他補(bǔ)助及利息。參保人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)作為“個(gè)人繳費(fèi)”記入；集體經(jīng)濟(jì)組織和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益組織、個(gè)人對(duì)參保人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)助或資助作為“集體補(bǔ)助”記入；地方各級(jí)財(cái)政對(duì)個(gè)人賬戶的繳費(fèi)補(bǔ)貼以“政府補(bǔ)貼”名義記入。

個(gè)人賬戶記錄項(xiàng)目應(yīng)包括：個(gè)人基本信息、繳費(fèi)信息、養(yǎng)老金支付信息、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額信息、轉(zhuǎn)移接續(xù)信息、終止注銷信息等。農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“老農(nóng)?！保┖偷胤叫罗r(nóng)保參保人員轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，可將老農(nóng)保和地方新農(nóng)保個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額記入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

（二）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息，年內(nèi)單利計(jì)息，逐年復(fù)利計(jì)息，年內(nèi)新增繳費(fèi)按一年期零存整取利率計(jì)息，歷年結(jié)余資金按一年定期存款利率計(jì)息。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額從繳費(fèi)的次月起開(kāi)始計(jì)息。每年的1月1日至12月31日為一個(gè)結(jié)息年度。

參保人員中斷繳費(fèi)的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定封存其個(gè)人賬 戶，封存期間的個(gè)人賬戶不間斷按月計(jì)息。

（三）對(duì)于出現(xiàn)出國(guó)（境）定居、參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或死亡等情況，需要一次性領(lǐng)取除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶資金余額的參保人員或其指定受益人或法定繼承人，需到村（居）委會(huì)辦理注銷登記手續(xù)，填寫(xiě)《注銷登記表》，提供有關(guān)證明材料。

（四）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付，除規(guī)定的情形外，不得提前支取或挪作它用。

七、待遇領(lǐng)取

（一）符合待遇領(lǐng)取條件的參保人員，應(yīng)攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶口所在地村（居）委會(huì)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，村（居）委會(huì)協(xié)辦人員（以下簡(jiǎn)稱“村居協(xié)辦員”）負(fù)責(zé)檢查參保人員提供的材料是否齊全，并按規(guī)定要求將相關(guān)材料逐級(jí)上報(bào)審批。

（二）每月20日為基準(zhǔn)日，20日前辦理參保登記并符合領(lǐng)取待遇條件的人員，從次月開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。有下列情形的，按以下要求辦理： 1、2009年12月31日前符合領(lǐng)取待遇條件的人員，在2010年12月31日前辦理參保登記的，從2010年1月份開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金； 2、2010年《意見(jiàn)》啟動(dòng)當(dāng)年達(dá)到領(lǐng)取待遇條件的人員，在2010年12月31日前參保登記的，可從達(dá)到領(lǐng)取待遇條件的次月開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金； 3、2010年12月31日以前符合領(lǐng)取待遇條件的人員，2011年1月1日之后辦理參保登記的，從辦理參保登記的次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金，以前不予補(bǔ)發(fā)。

（三）戶籍由外地遷入我市并已達(dá)到或超過(guò)領(lǐng)取待遇年齡的人員，從具有我市戶籍并辦理參保登記的次月開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（四）養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為55元，繳費(fèi)超過(guò)15年的每超過(guò)1年加發(fā)1%的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以國(guó)家規(guī)定的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)，其中70周歲及以上繳費(fèi)的，計(jì)發(fā)月數(shù)按56執(zhí)行。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從個(gè)人賬戶中支付，個(gè)人賬戶不足時(shí)，由統(tǒng)籌金支付。

（五）對(duì)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，符合領(lǐng)取條件已年滿60周歲人員，可不選擇補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi),從辦理參保登記和待遇領(lǐng)取手續(xù)的次月起，按標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女均應(yīng)按規(guī)定參保繳費(fèi)。

（六）待遇領(lǐng)取人員對(duì)待遇領(lǐng)取額有異議，提出重新核定申請(qǐng)的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行核定，并將核定結(jié)果書(shū)面反饋待遇領(lǐng)取人員，確需調(diào)整的，經(jīng)待遇領(lǐng)取人員簽字、簽章或留指紋確認(rèn)后，修改信息系統(tǒng)記錄，系統(tǒng)保留處理前的記錄。

（七）待遇領(lǐng)取人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的，村（居）委會(huì)協(xié)辦員和街道（鎮(zhèn)）保障中心應(yīng)在法院判決的次月20日前提請(qǐng)市或區(qū)（市）社保機(jī)構(gòu)停止為其發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，待服刑期滿后，再繼續(xù)為其發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，停發(fā)期間的待遇不予補(bǔ)發(fā)。

（八）待遇領(lǐng)取人員自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，其指定受益人或法定繼承人應(yīng)在其死亡后60日內(nèi)持相關(guān)證明材料,通過(guò)村居協(xié)辦員和街道（鎮(zhèn)）保障中心，向區(qū)、市社保機(jī)構(gòu)（市級(jí)統(tǒng)籌地區(qū)向市社保機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系注銷登記和除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶資金余額的一次性領(lǐng)取手續(xù)。

（九）市、區(qū)（市）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按年度對(duì)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行資格認(rèn)證。定期向待遇領(lǐng)取人員發(fā)放資格認(rèn)證通知，規(guī)定認(rèn)證時(shí)間和方式，要求提供的相關(guān)證明資料。沒(méi)有通過(guò)資格認(rèn)證的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)停止為其發(fā)放養(yǎng)老待遇，待其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)后，從停發(fā)之日起補(bǔ)發(fā)并續(xù)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（十）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。社保機(jī)構(gòu)每月20 日前應(yīng)將待遇支付明細(xì)清單、資金轉(zhuǎn)賬憑證等提供給指定金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月20日將支付金額劃入待遇領(lǐng)取人員銀行存折等指定賬戶，同時(shí)向社保機(jī)構(gòu)傳送支付回執(zhí)，并于3個(gè)工作日內(nèi)，向社保機(jī)構(gòu)反饋資金支付情況明細(xì)。每月月末前，社保機(jī)構(gòu)核對(duì)無(wú)誤后，將支付信息錄入信息系統(tǒng)，進(jìn)行支付確認(rèn)處理并相應(yīng)扣減待遇領(lǐng)取人員的個(gè)人賬戶記錄額。

八、制度銜接

（一）對(duì)于已經(jīng)領(lǐng)取原老農(nóng)保個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、年滿60周歲及以上人員，在按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金之上，加發(fā)老農(nóng)保個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

不滿60周歲已領(lǐng)取原老農(nóng)保待遇的，可繼續(xù)領(lǐng)取原待遇，待達(dá)到60周歲時(shí)，再按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；也可停止領(lǐng)取原待遇，按《意見(jiàn)》參保繳費(fèi)和計(jì)發(fā)待遇，個(gè)人賬戶合并。已參加原老農(nóng)保還未達(dá)到領(lǐng)取待遇條件的人員，應(yīng)按《意見(jiàn)》參保繳費(fèi)和計(jì)發(fā)待遇，個(gè)人賬戶合并。

（二）對(duì)于已經(jīng)領(lǐng)取原地方新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、60周歲及以上人員，繼續(xù)享受原待遇，同時(shí)發(fā)放居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，今后其待遇水平的調(diào)整按居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行。

不滿60周歲已領(lǐng)取原地方新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，可繼續(xù)領(lǐng)取原待遇，待達(dá)到60周歲時(shí)，再按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。也可停止領(lǐng)取原待遇，按《意見(jiàn)》參保繳費(fèi)和計(jì)發(fā)待遇，個(gè)人賬戶合并，繳費(fèi)年限累加計(jì)算。

已參加原地方新農(nóng)保還未達(dá)到領(lǐng)取待遇條件的人員，應(yīng)按《意見(jiàn)》參保繳費(fèi)和計(jì)發(fā)待遇，個(gè)人賬戶合并，繳費(fèi)年限累加計(jì)算。

（三）根據(jù)國(guó)家、省規(guī)定和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，具體調(diào)整方案由市人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（四）參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)后，又實(shí)現(xiàn)就業(yè)按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)停止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

（五）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接，按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

（一）參保人員繳費(fèi)期間在本市試點(diǎn)區(qū)、市之間轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)應(yīng)將其居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。

（二）參保人員轉(zhuǎn)移到尚未開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)地區(qū)的，其居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系暫不轉(zhuǎn)移，個(gè)人賬戶做封存處理。

（三）參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡，需要跨市、區(qū)（市）遷移的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

十、經(jīng)辦管理

（一）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)市管理、分級(jí)經(jīng)辦。全市實(shí)行統(tǒng)一制度和政策、統(tǒng)一信息系統(tǒng)平臺(tái)和相關(guān)業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一編制和實(shí)施預(yù)算、統(tǒng)一待遇調(diào)整、統(tǒng)一基金管理。

（二）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由市及區(qū)（市）社保機(jī)構(gòu)、街道（鎮(zhèn)）保障中心具體經(jīng)辦，村居協(xié)辦員協(xié)助辦理。

（三）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作包括參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、基金劃撥、個(gè)人帳戶管理、待遇支付、基金管理、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、統(tǒng)計(jì)管理、內(nèi)控稽核、宣傳咨詢、舉報(bào)受理等環(huán)節(jié)。

市級(jí)社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各級(jí)社保機(jī)構(gòu)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作，協(xié)調(diào)財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)劃撥；依據(jù)經(jīng)辦規(guī)程制定本地區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理辦法、參與制定基金管理辦法、財(cái)務(wù)管理細(xì)則、內(nèi)控和稽核制度；開(kāi)展內(nèi)控和稽核工作；規(guī)范保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放和管理工作；編制、匯總、上報(bào)本級(jí)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表；組織開(kāi)展人員培訓(xùn)等工作；參與信息化建設(shè)和管理工作。

區(qū)、市社保機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、基金劃撥、基金管理、個(gè)人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、制發(fā)卡證、統(tǒng)計(jì)管理、受理咨詢、查詢和舉報(bào)等工作，并對(duì)街道（鎮(zhèn)）保障中心的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

街道（鎮(zhèn)）保障中心對(duì)參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審，錄入有關(guān)信息，并負(fù)責(zé)受理咨詢、查詢和舉報(bào)、政策宣傳、情況公示等工作。

村居協(xié)辦員具體負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)檔次選定、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報(bào)，負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時(shí)繳費(fèi)，通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、摸底調(diào)查、農(nóng)村居民基本信息采集、情況公示等工作。

（四）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶，單獨(dú)記賬、核算，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占、挪用基金，基金結(jié)余按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。

（五）各級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。社保機(jī)構(gòu)每年應(yīng)會(huì)同街道（鎮(zhèn)）保障中心和村（居）委會(huì)協(xié)辦員在行政區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)參保人員繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，公示期不少于10天。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)公布舉報(bào)電話和監(jiān)督電話，及時(shí)受理舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)情況及時(shí)進(jìn)行處理。屬于冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的，市、區(qū)（市）社保機(jī)構(gòu)應(yīng)封存被冒領(lǐng)人員的個(gè)人賬戶、追回被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

（六）加強(qiáng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，增加人員，補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)，以保證工作的正常開(kāi)展。

本通知施行過(guò)程中遇到的特殊問(wèn)題應(yīng)及時(shí)反映上報(bào)。如遇上級(jí)新規(guī)定，按上級(jí)新規(guī)定執(zhí)行。

二〇一〇年二月二十五日

第二篇：關(guān)于貫徹青島市人民政府《關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》有關(guān)問(wèn)題的通知

發(fā)布日期：2010-12-17 青島市人力資源和和社會(huì)保障局 青

島

市

財(cái)

政

局 關(guān)于貫徹青島市人民政府

《關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》有關(guān)問(wèn)題的通知

青人社發(fā)〔2010〕1號(hào)

各區(qū)（市）勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、各有關(guān)單位：

青島市人民政府《關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（青政字〔2010〕10號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）已發(fā)布施行，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、實(shí)施范圍及參保條件

（一）我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）制度實(shí)施試點(diǎn)，總體上按照國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)步驟逐步推開(kāi)，2010年在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和已納入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)的城陽(yáng)區(qū)、即墨市實(shí)施。其他區(qū)、市將在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照國(guó)家和省要求全面推開(kāi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)我市城鄉(xiāng)適齡居民的全覆蓋。

（二）參保對(duì)象條件為年滿16周歲及以上（不含在校學(xué)生）、具有本市試點(diǎn)區(qū)市戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、未按月享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鄉(xiāng)居民。

二、參保登記

（一）符合條件人員參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，需攜帶本人居民身份證和戶口簿原件和復(fù)印件一式兩份（重度殘疾人還需攜帶《殘疾人證》原件和復(fù)印件一式兩份），到戶籍所在地村（居）民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“村（居）委會(huì)”）提出參保申請(qǐng)，選擇繳費(fèi)檔次，填寫(xiě)《青島市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》，辦理參保登記手續(xù)。

（二）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)申請(qǐng)表格（包括《參保登記表》、《補(bǔ)繳申請(qǐng)表》、《注銷登記表》等）需本人填寫(xiě)，本人無(wú)法填寫(xiě)的，可委托他人代填，但須本人在表格上簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。

（三）符合參保條件的外地或本市戶籍人員遷入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)、市的，可從戶籍遷入的次月起辦理參保登記手續(xù)。

（四）參保人員出現(xiàn)出國(guó)（境）定居、死亡等情況的，應(yīng)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并進(jìn)行注銷登記。辦理注銷登記時(shí)，應(yīng)提供以下材料：

⑴本人的有效身份證明；

⑵出國(guó)（境）定居的，應(yīng)提供出國(guó)（境）定居證明；

⑶參保人員死亡的，應(yīng)提供醫(yī)院出具的死亡證明，或民政部門(mén)出具的火化證明，或公安部門(mén)出具的戶籍注銷證明，以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權(quán)的法律文書(shū)、公證文書(shū)等；人員失蹤宣告死亡的，應(yīng)提供司法部門(mén)出具的宣告死亡證明。

三、參保繳費(fèi)

（一）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)按自然繳費(fèi)，采取銀行代扣代繳的方式。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“社保機(jī)構(gòu)”）委托指定金融機(jī)構(gòu)為參保人員制發(fā)《城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銀行存折》（以下簡(jiǎn)稱“銀行存折”），參保人員應(yīng)按市、區(qū)（市）社保機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間將當(dāng)年應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)存入銀行存折。未按規(guī)定時(shí)間將應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)存入銀行存折，造成銀行無(wú)法為其代扣代繳的，視同本人當(dāng)年不參保繳費(fèi)。

（二）試點(diǎn)區(qū)、市可在國(guó)家目前設(shè)定年繳費(fèi)檔次100元、200元、300元、400元、500元基礎(chǔ)上，根據(jù)本區(qū)、市實(shí)際情況適當(dāng)增設(shè)繳費(fèi)檔次。納入市級(jí)統(tǒng)籌的市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)統(tǒng)一增設(shè)1000元、1500元、2000元、2500元四個(gè)繳費(fèi)檔次，由參保人員自主選擇。

（三）參保人員首次參保登記選定繳費(fèi)檔次后，每年繳費(fèi)由指定銀行按參保人員選定的繳費(fèi)檔次代扣代繳當(dāng)年的保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)檔次每年可以變更，變更時(shí)需到所在地社保機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)于達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡的參保人員，到齡當(dāng)年也可以繳納本的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與普通年份一樣都按1整年征繳。

（四）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲的參保人員,可自愿一次性補(bǔ)繳不超過(guò)15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限應(yīng)不少于實(shí)際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，達(dá)不到15年的也可一次性補(bǔ)繳不足年限的繳費(fèi)部分。距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按規(guī)定按年繳費(fèi)，繳費(fèi)不足15年的參保人員，也可補(bǔ)繳。

四、集體補(bǔ)助

（一）有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由集體經(jīng)濟(jì)組織民主確定。集體補(bǔ)助應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行公示制度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

（二）集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助或資助的，應(yīng)于每年3月31日前向街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“街道（鎮(zhèn)）保障中心”）提交《青島市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助明細(xì)表》，并將補(bǔ)助或資助金額存入社保機(jī)構(gòu)指定賬戶。

五、政府補(bǔ)貼

（一）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲的參保人員,可自愿補(bǔ)繳不超過(guò)15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)享受相應(yīng)補(bǔ)繳年限的一次性政府繳費(fèi)補(bǔ)貼； 46-59周歲人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限應(yīng)不少于實(shí)際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，達(dá)到60周歲時(shí)可補(bǔ)繳，但補(bǔ)繳后累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年，同時(shí)享受相應(yīng)補(bǔ)繳年限的一次性政府繳費(fèi)補(bǔ)貼；居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，45周歲及以下人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，繳費(fèi)不足15年的參保人員，達(dá)到60周歲時(shí)也可補(bǔ)繳，但不享受相應(yīng)補(bǔ)繳年限一次性政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體參保的，由市、區(qū)（市）兩級(jí)財(cái)政按《意見(jiàn)》規(guī)定的500元個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳不超過(guò)15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。重度殘疾人在享受政府代繳保險(xiǎn)費(fèi)的同時(shí)，享受政府每人每年30元繳費(fèi)補(bǔ)貼。其中，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，45周歲及以下的重度殘疾人，按年給予政府代繳保費(fèi)和政府繳費(fèi)補(bǔ)貼；46-59周歲的，按年給予政府代繳保費(fèi)和政府繳費(fèi)補(bǔ)貼，達(dá)到60周歲時(shí)一次性補(bǔ)齊15年；已經(jīng)年滿60周歲及以上的，一次性給予15年的政府代繳保費(fèi)和政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

六、個(gè)人賬戶管理

（一）社保機(jī)構(gòu)按照參保人員的居民身份證號(hào)碼，為每位參保人員建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶用于記錄個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、地方政府補(bǔ)貼、其他補(bǔ)助及利息。參保人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)作為“個(gè)人繳費(fèi)”記入；集體經(jīng)濟(jì)組織和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益組織、個(gè)人對(duì)參保人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)助或資助作為“集體補(bǔ)助”記入；地方各級(jí)財(cái)政對(duì)個(gè)人賬戶的繳費(fèi)補(bǔ)貼以“政府補(bǔ)貼”名義記入。

個(gè)人賬戶記錄項(xiàng)目應(yīng)包括：個(gè)人基本信息、繳費(fèi)信息、養(yǎng)老金支付信息、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額信息、轉(zhuǎn)移接續(xù)信息、終止注銷信息等。農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“老農(nóng)?！保┖偷胤叫罗r(nóng)保參保人員轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，可將老農(nóng)保和地方新農(nóng)保個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額記入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

（二）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息，年內(nèi)單利計(jì)息，逐年復(fù)利計(jì)息，年內(nèi)新增繳費(fèi)按一年期零存整取利率計(jì)息，歷年結(jié)余資金按一年定期存款利率計(jì)息。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額從繳費(fèi)的次月起開(kāi)始計(jì)息。每年的1月1日至12月31日為一個(gè)結(jié)息。

參保人員中斷繳費(fèi)的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定封存其個(gè)人賬戶，封存期間的個(gè)人賬戶不間斷按月計(jì)息。

（三）對(duì)于出現(xiàn)出國(guó)（境）定居、參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或死亡等情況，需要一次性領(lǐng)取除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶資金余額的參保人員或其指定受益人或法定繼承人，需到村（居）委會(huì)辦理注銷登記手續(xù)，填寫(xiě)《注銷登記表》，提供有關(guān)證明材料。

（四）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付，除規(guī)定的情形外，不得提前支取或挪作它用。

七、待遇領(lǐng)取

（一）符合待遇領(lǐng)取條件的參保人員，應(yīng)攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶口所在地村（居）委會(huì)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，村（居）委會(huì)協(xié)辦人員（以下簡(jiǎn)稱“村居協(xié)辦員”）負(fù)責(zé)檢查參保人員提供的材料是否齊全，并按規(guī)定要求將相關(guān)材料逐級(jí)上報(bào)審批。

（二）每月20日為基準(zhǔn)日，20日前辦理參保登記并符合領(lǐng)取待遇條件的人員，從次月開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。有下列情形的，按以下要求辦理： 1、2009年12月31日前符合領(lǐng)取待遇條件的人員，在2010年12月31日前辦理參保登記的，從2010年1月份開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金； 2、2010年《意見(jiàn)》啟動(dòng)當(dāng)年達(dá)到領(lǐng)取待遇條件的人員，在2010年12月31日前參保登記的，可從達(dá)到領(lǐng)取待遇條件的次月開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金； 3、2010年12月31日以前符合領(lǐng)取待遇條件的人員，2011年1月1日之后辦理參保登記的，從辦理參保登記的次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金，以前不予補(bǔ)發(fā)。

（三）戶籍由外地遷入我市并已達(dá)到或超過(guò)領(lǐng)取待遇年齡的人員，從具有我市戶籍并辦理參保登記的次月開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（四）養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為55元，繳費(fèi)超過(guò)15年的每超過(guò)1年加發(fā)1%的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以國(guó)家規(guī)定的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)，其中70周歲及以上繳費(fèi)的，計(jì)發(fā)月數(shù)按56執(zhí)行。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從個(gè)人賬戶中支付，個(gè)人賬戶不足時(shí)，由統(tǒng)籌金支付。

（五）對(duì)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，符合領(lǐng)取條件已年滿60周歲人員，可不選擇補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi),從辦理參保登記和待遇領(lǐng)取手續(xù)的次月起，按標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女均應(yīng)按規(guī)定參保繳費(fèi)。

（六）待遇領(lǐng)取人員對(duì)待遇領(lǐng)取額有異議，提出重新核定申請(qǐng)的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行核定，并將核定結(jié)果書(shū)面反饋待遇領(lǐng)取人員，確需調(diào)整的，經(jīng)待遇領(lǐng)取人員簽字、簽章或留指紋確認(rèn)后，修改信息系統(tǒng)記錄，系統(tǒng)保留處理前的記錄。

（七）待遇領(lǐng)取人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的，村（居）委會(huì)協(xié)辦員和街道（鎮(zhèn)）保障中心應(yīng)在法院判決的次月20日前提請(qǐng)市或區(qū)（市）社保機(jī)構(gòu)停止為其發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，待服刑期滿后，再繼續(xù)為其發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，停發(fā)期間的待遇不予補(bǔ)發(fā)。

（八）待遇領(lǐng)取人員自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，其指定受益人或法定繼承人應(yīng)在其死亡后60日內(nèi)持相關(guān)證明材料,通過(guò)村居協(xié)辦員和街道（鎮(zhèn)）保障中心，向區(qū)、市社保機(jī)構(gòu)（市級(jí)統(tǒng)籌地區(qū)向市社保機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系注銷登記和除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶資金余額的一次性領(lǐng)取手續(xù)。

（九）市、區(qū)（市）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按對(duì)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行資格認(rèn)證。定期向待遇領(lǐng)取人員發(fā)放資格認(rèn)證通知，規(guī)定認(rèn)證時(shí)間和方式，要求提供的相關(guān)證明資料。沒(méi)有通過(guò)資格認(rèn)證的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)停止為其發(fā)放養(yǎng)老待遇，待其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)后，從停發(fā)之日起補(bǔ)發(fā)并續(xù)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（十）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。社保機(jī)構(gòu)每月20

日前應(yīng)將待遇支付明細(xì)清單、資金轉(zhuǎn)賬憑證等提供給指定金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月20日將支付金額劃入待遇領(lǐng)取人員銀行存折等指定賬戶，同時(shí)向社保機(jī)構(gòu)傳送支付回執(zhí)，并于3個(gè)工作日內(nèi)，向社保機(jī)構(gòu)反饋資金支付情況明細(xì)。每月月末前，社保機(jī)構(gòu)核對(duì)無(wú)誤后，將支付信息錄入信息系統(tǒng)，進(jìn)行支付確認(rèn)處理并相應(yīng)扣減待遇領(lǐng)取人員的個(gè)人賬戶記錄額。

八、制度銜接

（一）對(duì)于已經(jīng)領(lǐng)取原老農(nóng)保個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、年滿60周歲及以上人員，在按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金之上，加發(fā)老農(nóng)保個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

不滿60周歲已領(lǐng)取原老農(nóng)保待遇的，可繼續(xù)領(lǐng)取原待遇，待達(dá)到60周歲時(shí)，再按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；也可停止領(lǐng)取原待遇，按《意見(jiàn)》參保繳費(fèi)和計(jì)發(fā)待遇，個(gè)人賬戶合并。

已參加原老農(nóng)保還未達(dá)到領(lǐng)取待遇條件的人員，應(yīng)按《意見(jiàn)》參保繳費(fèi)和計(jì)發(fā)待遇，個(gè)人賬戶合并。

（二）對(duì)于已經(jīng)領(lǐng)取原地方新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、60周歲及以上人員，繼續(xù)享受原待遇，同時(shí)發(fā)放居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，今后其待遇水平的調(diào)整按居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行。

不滿60周歲已領(lǐng)取原地方新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，可繼續(xù)領(lǐng)取原待遇，待達(dá)到60周歲時(shí)，再按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。也可停止領(lǐng)取原待遇，按《意見(jiàn)》參保繳費(fèi)和計(jì)發(fā)待遇，個(gè)人賬戶合并，繳費(fèi)年限累加計(jì)算。

已參加原地方新農(nóng)保還未達(dá)到領(lǐng)取待遇條件的人員，應(yīng)按《意見(jiàn)》參保繳費(fèi)和計(jì)發(fā)待遇，個(gè)人賬戶合并，繳費(fèi)年限累加計(jì)算。

（三）根據(jù)國(guó)家、省規(guī)定和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，具體調(diào)整方案由市人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（四）參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)后，又實(shí)現(xiàn)就業(yè)按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)停止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

（五）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接，按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

（一）參保人員繳費(fèi)期間在本市試點(diǎn)區(qū)、市之間轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)應(yīng)將其居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。

（二）參保人員轉(zhuǎn)移到尚未開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)地區(qū)的，其居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系暫不轉(zhuǎn)移，個(gè)人賬戶做封存處理。

（三）參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡，需要跨市、區(qū)（市）遷移的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

十、經(jīng)辦管理

（一）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)市管理、分級(jí)經(jīng)辦。全市實(shí)行統(tǒng)一制度和政策、統(tǒng)一信息系統(tǒng)平臺(tái)和相關(guān)業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一編制和實(shí)施預(yù)算、統(tǒng)一待遇調(diào)整、統(tǒng)一基金管理。

（二）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由市及區(qū)（市）社保機(jī)構(gòu)、街道（鎮(zhèn)）保障中心具體經(jīng)辦，村居協(xié)辦員協(xié)助辦理。

（三）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作包括參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、基金劃撥、個(gè)人帳戶管理、待遇支付、基金管理、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、統(tǒng)計(jì)管理、內(nèi)控稽核、宣傳咨詢、舉報(bào)受理等環(huán)節(jié)。市級(jí)社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各級(jí)社保機(jī)構(gòu)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作，協(xié)調(diào)財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)劃撥；依據(jù)經(jīng)辦規(guī)程制定本地區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理辦法、參與制定基金管理辦法、財(cái)務(wù)管理細(xì)則、內(nèi)控和稽核制度；開(kāi)展內(nèi)控和稽核工作；規(guī)范保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放和管理工作；編制、匯總、上報(bào)本級(jí)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表；組織開(kāi)展人員培訓(xùn)等工作；參與信息化建設(shè)和管理工作。

區(qū)、市社保機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、基金劃撥、基金管理、個(gè)人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、制發(fā)卡證、統(tǒng)計(jì)管理、受理咨詢、查詢和舉報(bào)等工作，并對(duì)街道（鎮(zhèn)）保障中心的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

街道（鎮(zhèn)）保障中心對(duì)參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審，錄入有關(guān)信息，并負(fù)責(zé)受理咨詢、查詢和舉報(bào)、政策宣傳、情況公示等工作。

村居協(xié)辦員具體負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)檔次選定、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報(bào)，負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時(shí)繳費(fèi)，通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、摸底調(diào)查、農(nóng)村居民基本信息采集、情況公示等工作。

（四）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶，單獨(dú)記賬、核算，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占、挪用基金，基金結(jié)余按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。

（五）各級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。社保機(jī)構(gòu)每年應(yīng)會(huì)同街道（鎮(zhèn)）保障中心和村（居）委會(huì)協(xié)辦員在行政區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)參保人員繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，公示期不少于10天。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)公布舉報(bào)電話和監(jiān)督電話，及時(shí)受理舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)情況及時(shí)進(jìn)行處理。屬于冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的，市、區(qū)（市）社保機(jī)構(gòu)應(yīng)封存被冒領(lǐng)人員的個(gè)人賬戶、追回被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

（六）加強(qiáng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，增加人員，補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)，以保證工作的正常開(kāi)展。

本通知施行過(guò)程中遇到的特殊問(wèn)題應(yīng)及時(shí)反映上報(bào)。如遇上級(jí)新規(guī)定，按上級(jí)新規(guī)定執(zhí)行。

青島市人力資源和社會(huì)保障局 青島市財(cái)政局

二〇一〇年二月二十五日

第三篇：城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)

諸暨市人民政府文件

諸政發(fā)〔2009〕79 號(hào)

諸暨市人民政府關(guān)于

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門(mén)，市屬各企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，更好地保障人民基本生活，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、基本原則

按照“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的要求，實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則為：

（一）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保障，讓全市人民共享改革發(fā)展成果；

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿參保相結(jié)合，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保；

（三）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，制度建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)；

（四）堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，鼓勵(lì)長(zhǎng)繳多得、多繳多得。

二、參保范圍

同時(shí)符合下列條件的本市城鄉(xiāng)居民可以參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)：

（一）具有本市戶籍；

（二）年滿16周歲（全日制學(xué)校在校學(xué)生除外）；

（三）非國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的在職人員和離、退休（退職）人員；

（四）未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三、資金籌集

（一）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

1、個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)立每年100元、200元、300元、400元、500元、1000元、2000元七個(gè)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次。對(duì)持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》且殘疾等級(jí)在二級(jí)以上的重度殘疾人和持有《諸暨市城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象救助證》、《諸暨市城鄉(xiāng)困難家庭救助證》的低保對(duì)象，市財(cái)政按最低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼。

2、集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

3、政府補(bǔ)貼。參保人員選擇100元、200元、300元、400元、500元檔次繳費(fèi)的，財(cái)政按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的10%進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于每人每年30元的按30元補(bǔ)貼；參保人員選擇1000元和2000元檔次繳費(fèi)的，財(cái)政按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的8%進(jìn)行補(bǔ)貼。按平均繳費(fèi)額（即：繳費(fèi)檔次的算術(shù)平均值，下同）計(jì)算復(fù)員退伍軍人賬戶化額度，財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10%。

（二）社會(huì)統(tǒng)籌基金由財(cái)政提供，主要用于支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金、參保人個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼、繳費(fèi)年限養(yǎng)老金和喪葬補(bǔ)助費(fèi)等。

（三）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)通過(guò)銀行按年繳費(fèi)，繳費(fèi)期為每年的1至2月份。

四、賬戶管理

（一）社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按參保人員的公民身份號(hào)碼為其建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，核發(fā)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)卡。

個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。

（二）參保人員中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶予以保留，不間斷計(jì)息；以后繼續(xù)繳費(fèi)的，中斷繳費(fèi)前后儲(chǔ)存額、繳費(fèi)年限累積計(jì)算。

參保人員被判刑的，服刑期間停止繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其個(gè)人賬戶由社保機(jī)構(gòu)予以保留并不間斷計(jì)息。刑滿釋放回原籍繼續(xù)繳費(fèi)的，服刑前后的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額、繳費(fèi)年限累積計(jì)算。

（三）參保人員跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將其城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇。

五、待遇享受

（一）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金三部分組成，支付終身。

1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。月標(biāo)準(zhǔn)為：60周歲至89周歲的人員，農(nóng)村居民60元/每人，城鎮(zhèn)居民70元/每人；90周歲及以上人員100元/每人。今后隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展可適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

2、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139，個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)部分和財(cái)政補(bǔ)貼部分同比例支出，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額支付不足的從統(tǒng)籌基金中支付。

3、繳費(fèi)年限養(yǎng)老金。月標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)長(zhǎng)繳多得的原則，按繳費(fèi)年限分段計(jì)發(fā)。目前暫定為：繳費(fèi)5年（含）以下的參保人，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金按1元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)6年以上、10年（含）以下的參保人，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金從第6年起按2元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)年限11年（含）以上的參保人，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金從第11年起按3元/年計(jì)發(fā)。

（二）參保人員年滿60周歲時(shí)，按規(guī)定辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)，從核準(zhǔn)享受的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2009年12月31日前已年滿60周歲、符合本意見(jiàn)參保條件的城鄉(xiāng)居民，不用繳費(fèi)，按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，到年滿60周歲時(shí)允許其按當(dāng)年的繳費(fèi)檔次進(jìn)行補(bǔ)繳，也可選擇平均繳費(fèi)額進(jìn)行補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年；年齡不滿45周歲的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

（三）按本意見(jiàn)規(guī)定已領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的參保人員，死亡時(shí)可享受一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)。一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為參保人死亡當(dāng)月享受的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的20個(gè)月金額。

（四）參保人死亡后，其直系親屬或有關(guān)人員應(yīng)在30日內(nèi)到社保機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系注銷手續(xù)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，一次性支付給法定繼承人或指定受益人。

（五）按本意見(jiàn)參保并已在享受待遇的人員被判刑的，服刑期間停止享受養(yǎng)老金待遇。

（六）對(duì)參保的復(fù)員退伍軍人（含本意見(jiàn)實(shí)施時(shí)已滿60周歲人員），軍齡視同繳費(fèi)年限，并加發(fā)優(yōu)待養(yǎng)老金。其養(yǎng)老金由以下部分組成：

1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按復(fù)員退伍軍人領(lǐng)取養(yǎng)老金當(dāng)年的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

2、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。復(fù)員退伍軍人軍齡可按一定的標(biāo)準(zhǔn)賬戶化，即：以復(fù)員退伍軍人領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇當(dāng)年平均繳費(fèi)額加上政府繳費(fèi)補(bǔ)貼為基數(shù)，乘以其軍齡（不滿1年按1年算，下同）計(jì)算賬戶化額度，該額度與個(gè)人按規(guī)定繳納的實(shí)際費(fèi)用及財(cái)政補(bǔ)貼一并計(jì)入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以本人享受待遇時(shí)相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)（計(jì)發(fā)月數(shù)參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的《個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表》）。

3、繳費(fèi)年限養(yǎng)老金。復(fù)員退伍軍人的繳費(fèi)年限為軍齡與其個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)年限之和。其繳費(fèi)年限養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法與其他參保人相同。

4、優(yōu)待養(yǎng)老金。復(fù)員退伍軍人在享受上述三部分養(yǎng)老金待遇的同時(shí)，每人每月再加發(fā)40元優(yōu)待養(yǎng)老金。該標(biāo)準(zhǔn)今后由省里統(tǒng)一調(diào)整。

六、制度銜接

（一）與原城鄉(xiāng)老年居民生活補(bǔ)貼制度的銜接。本意見(jiàn)實(shí)施時(shí)，原享受城鄉(xiāng)老年居民生活補(bǔ)貼的對(duì)象納入本意見(jiàn)參保范圍，原城鄉(xiāng)老年居民生活補(bǔ)貼改按本意見(jiàn)享受規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（二）與原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。本意見(jiàn)實(shí)施時(shí)，凡符合本意見(jiàn)參保條件，并已參加了原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱老農(nóng)保）、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，在繼續(xù)領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的同時(shí)，享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

對(duì)符合本意見(jiàn)參保條件，已參加老農(nóng)保且未滿60周歲的人員要求參加本意見(jiàn)的，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按本意見(jiàn)實(shí)施當(dāng)年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)平均繳費(fèi)額折算繳費(fèi)年限（折算的繳費(fèi)年限最長(zhǎng)不超過(guò)15年，折算不足1年的應(yīng)按年補(bǔ)差，下同）并繼續(xù)繳費(fèi)，老農(nóng)保個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額并入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶;也可在老農(nóng)保退保后按本意見(jiàn)重新參保。

本意見(jiàn)實(shí)施后，原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)不再受理。

（三）與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。本意見(jiàn)實(shí)施后，參加了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后又參加了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，在養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)，可將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定折算繳費(fèi)年限，折算年限計(jì)算到月。具體折算辦法為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以關(guān)系轉(zhuǎn)移靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)的8%建立職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，其余劃入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

本意見(jiàn)實(shí)施后，已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，期間因就業(yè)狀況發(fā)生變化而中斷繳費(fèi)的，如職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，可將職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并按轉(zhuǎn)入當(dāng)年的平均繳費(fèi)額折算繳費(fèi)年限，按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

（四）與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。本意見(jiàn)實(shí)施后，參加了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，如被征地且符合參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，可以同時(shí)參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)；已經(jīng)參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民，如符合參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，可以同時(shí)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（五）與其他保障待遇的銜接。符合享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、水庫(kù)移民后期扶持政策、最低生活保障、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)、精減職工和遺屬生活補(bǔ)助等待遇條件的人員，如符合享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件，可同時(shí)疊加享受。

七、資金管理

（一）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金參照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理辦法進(jìn)行管理，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、?？顚Ｓ?。

（二）社保機(jī)構(gòu)編制城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金收支預(yù)算草案，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（三）勞動(dòng)保障、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)按各自職責(zé)定期對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌集、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

八、工作職責(zé)

（一）市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，加強(qiáng)工作考核；多渠道籌集城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，確保養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。

（二）勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)。社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金情況，并建立檔案，長(zhǎng)期妥善保存；指導(dǎo)、管理鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）社會(huì)保障機(jī)構(gòu)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)。

（三）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金的籌措和工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，并將其納入財(cái)政預(yù)算。

（四）其他部門(mén)應(yīng)做好協(xié)調(diào)配合工作。公安部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民戶籍和跨統(tǒng)籌地遷出人員確認(rèn)工作，按月向社保機(jī)構(gòu)提供戶籍注銷、外遷人員等信息；民政部門(mén)負(fù)責(zé)按月向社保機(jī)構(gòu)提供參保人員生存狀況信息、參保對(duì)象中復(fù)員退伍軍人身份和軍齡、低保戶的確認(rèn)等工作；殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)參保對(duì)象中重度殘疾人的確認(rèn)工作。

（五）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)及具體的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）社會(huì)保障機(jī)構(gòu)應(yīng)增配專職人員，社區(qū)（村）要落實(shí)代辦員。

（六）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證制度，對(duì)虛領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，應(yīng)依法予以追繳；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

本意見(jiàn)自2010年1月1日起實(shí)施。

二○○九年十二月三十一日

第四篇：青島市人民政府關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)

青島市人民政府

關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)

（青政字〔2010〕10號(hào)）

各區(qū)（市）人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：

為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）和省政府《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2009〕131號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）制度實(shí)施意見(jiàn)。

一、基本原則和任務(wù)目標(biāo)

（一）基本原則

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則是：“廣覆蓋、?；尽⒂袕椥?、可持續(xù)”。堅(jiān)持保障水平與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集機(jī)制；堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合；堅(jiān)持政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保。

（二）任務(wù)目標(biāo)

2010年在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和已納入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)的城陽(yáng)區(qū)、即墨市先行推開(kāi)，其他區(qū)（市）將按照國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)步驟推開(kāi)。

二、參保范圍

本市年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三、基金籌集

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參保人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，各區(qū)（市）政府可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳費(fèi)，繳費(fèi)方式由市人力資

源社會(huì)保障部門(mén)另行制定。市政府依據(jù)國(guó)家、省規(guī)定或城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的成員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由集體經(jīng)濟(jì)組織民主確定。集體補(bǔ)助應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行公示制度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。

1．基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。繳費(fèi)超過(guò)15年的每超過(guò)1年加發(fā)1%的基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金由市、區(qū)（市）政府負(fù)擔(dān)，其中已納入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)的區(qū)（市），按國(guó)家規(guī)定享受中央財(cái)政補(bǔ)助，中央財(cái)政補(bǔ)助后剩余部分由市、區(qū)（市）政府負(fù)擔(dān)。有條件的區(qū)（市）政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高部分的資金由各區(qū)（市）政府負(fù)擔(dān)。

2．繳費(fèi)補(bǔ)貼。市、區(qū)（市）政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，繳費(fèi)即補(bǔ)。各區(qū)（市）對(duì)選擇較高檔次繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由區(qū)（市）政府確定。對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，市、區(qū)（市）政府按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第五檔代繳不超過(guò)15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

四、建立個(gè)人賬戶

政府為每個(gè)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)資助，市、區(qū)（市）政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。政府繳費(fèi)補(bǔ)貼部分在個(gè)人賬戶中要單獨(dú)記錄。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

五、養(yǎng)老金待遇確定

（一）養(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身?；A(chǔ)養(yǎng)老金按照不低于國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部資金除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老

金計(jì)發(fā)月數(shù)相同）。參保人死亡，其個(gè)人賬戶余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。

（二）享受養(yǎng)老金待遇條件。

1．年滿60周歲、按規(guī)定繳費(fèi)、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、具有本市戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2．居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、具有本市戶籍的老年人，可自愿補(bǔ)繳不超過(guò)15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；也可不用繳費(fèi),按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。凡不繳費(fèi)直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的，其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)46～59周歲的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限應(yīng)不少于實(shí)際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，允許達(dá)到60周歲時(shí)補(bǔ)繳，但補(bǔ)繳后累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年。

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)45周歲（含）以下的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

（三）待遇調(diào)整。根據(jù)國(guó)家、省規(guī)定和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。具體調(diào)整方案由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

六、基金管理和監(jiān)督

（一）基金管理。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支兩條線，單獨(dú)記賬、核算，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定保值增值?；饘?shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。

財(cái)政部門(mén)要會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)真編制政府補(bǔ)貼資金預(yù)算，確保對(duì)參保人補(bǔ)貼及時(shí)到位和基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

（二）基金監(jiān)督。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行基金監(jiān)管職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定和完善居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，定期披露基金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，杜絕擠占挪用，確?；鸢踩８鲄^(qū)（市）要每年在村（居）對(duì)參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

七、制度銜接

開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，要妥善處理好與“老農(nóng)?！敝贫群臀沂械胤叫罗r(nóng)保制度以及其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。

（一）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，已參加“老農(nóng)?！?、年滿60周歲且已領(lǐng)取“老農(nóng)?！别B(yǎng)老金的，可直接享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。已參加“老農(nóng)保”、60周歲以下且開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金的，可繼續(xù)領(lǐng)取原待遇，達(dá)到60周歲時(shí)直接享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；也可停止領(lǐng)取原待遇，按居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參保繳費(fèi)和計(jì)發(fā)待遇，個(gè)人賬戶合并。已參加“老農(nóng)?！边€未達(dá)到領(lǐng)取年齡的人員，應(yīng)按居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參保繳費(fèi)和計(jì)發(fā)待遇，個(gè)人賬戶合并。

（二）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，按照國(guó)家、省規(guī)定執(zhí)行。

（三）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、最低生活保障制度等政策制度的配套銜接，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、經(jīng)辦能力建設(shè)

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)市管理、分級(jí)經(jīng)辦。全市實(shí)行統(tǒng)一制度和政策、統(tǒng)一信息系統(tǒng)平臺(tái)和相關(guān)業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一編制和實(shí)施預(yù)算、統(tǒng)一待遇調(diào)整、統(tǒng)一基金管理。

（一）加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)。要建立市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、村（居）四級(jí)經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)，健全市、區(qū)（市）兩級(jí)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際工作需要適當(dāng)增加人員編制。街道（鎮(zhèn)）和村（居）要有專人負(fù)責(zé)居民社會(huì)保險(xiǎn)工作。要充分運(yùn)用現(xiàn)代管理和服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。要將居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開(kāi)支。

（二）強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)。要按照管理規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化總體要求，制定和完善居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度、基金稽核制度和信息公開(kāi)制度，建立參保公示和查詢制度，建立和完善參保人檔

案管理制度。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)。要加大投入，建立與國(guó)家、省統(tǒng)一的信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行全市聯(lián)網(wǎng)。積極推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入目標(biāo)管理考核體系。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的組織實(shí)施工作。各級(jí)財(cái)政、公安、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。區(qū)（市）人民政府根據(jù)本意見(jiàn)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，報(bào)青島市人民政府同意后實(shí)施。

青島市人民政府

二〇一〇年二月二十三日

第五篇：關(guān)于貫徹青島市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》的實(shí)施意見(jiàn)

青島市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

青整房辦字[2002]11號(hào)

關(guān)于貫徹青島市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》的實(shí)施意見(jiàn)

各區(qū)、市人民政府，各有關(guān)單位：

青島市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》（青政辦字[2002]33號(hào)）已經(jīng)發(fā)布執(zhí)行。為進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、國(guó)家工商行政管理總局、監(jiān)察部《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》（建住房[2002]123號(hào)）精神，青島市政府決定，自9月9日至11月上旬，在全市范圍內(nèi)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?，F(xiàn)將《青島市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序檢查 1

實(shí)施方案》印發(fā)給你們，并結(jié)合各市、區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、工作內(nèi)容

各市、區(qū)行政區(qū)域規(guī)劃范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，1995年至1998年各類房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地及其交易行為；1998年以來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地及房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為。

二、工作措施

市政府已經(jīng)成立由劉建華副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市建委、市國(guó)土資源和房屋管理局、市計(jì)委、市經(jīng)委、市規(guī)劃局、市工商局、市財(cái)政局、市物價(jià)局、市監(jiān)察局、市城管局、市地稅局、市開(kāi)發(fā)辦為成員的青島市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市開(kāi)發(fā)辦，計(jì)劃用3個(gè)月時(shí)間，采取集中查處與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，全面整頓與突出重點(diǎn)相結(jié)合，整改落實(shí)與監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，分組分階段對(duì)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)行全面檢查。按照市政府工作要求，各市、區(qū)政府，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)切實(shí)采取工作措施：

1、成立由各有關(guān)單位為成員的各市、區(qū)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)確定一名聯(lián)絡(luò)員，于9月12日前將聯(lián)絡(luò)員名單、辦公地址、聯(lián)系電話等上報(bào)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、健全和完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目檔案和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目臺(tái)帳，認(rèn)真

核查開(kāi)發(fā)企業(yè)各項(xiàng)檢查內(nèi)容表格，妥善安排檢查工作進(jìn)度，建立工作日志制度，及時(shí)上報(bào)違法違規(guī)行為月報(bào)表。

3、設(shè)立并公布舉報(bào)電話、電子信箱，健全投訴、舉報(bào)的受理和查處制度。發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，將查處的違法、違規(guī)情況在有關(guān)媒體上曝光，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和市場(chǎng)法制環(huán)境。

4、結(jié)合市建委、市國(guó)土資源和房屋管理局等八部門(mén)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不良經(jīng)營(yíng)行為記錄管理暫行辦法》和《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不良經(jīng)營(yíng)行為記錄管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，將查實(shí)的違法、違規(guī)劣跡以及受到的處罰等納入開(kāi)發(fā)企業(yè)不良經(jīng)營(yíng)行為記錄，向社會(huì)公示；結(jié)合綜合分值考核制度，對(duì)不良記錄扣分達(dá)到50分的開(kāi)發(fā)企業(yè)做出相應(yīng)處理，為構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信體系奠定基礎(chǔ)。

5、各市、區(qū)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將本區(qū)域內(nèi)檢查工作進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)、做法、存在問(wèn)題、正反面典型案例、工作措施等書(shū)面上報(bào)市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每周至少一次。

市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系電話：3868775

聯(lián)系人：王春增

附：

1、建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、國(guó)家工商行政管理總局、監(jiān)察部《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》；

2、青島市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》；

3、《青島市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序檢查實(shí)施方案》；

4、《全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目檢查表》（見(jiàn)青整房辦字[2002]14號(hào)）；

《全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理情況統(tǒng)計(jì)一覽表》（見(jiàn)青整房辦字[2002]14號(hào)）；

《全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)檢查項(xiàng)目送審材料一覽表》（見(jiàn)青整房辦字[2002]14號(hào)）；

《全市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序查處違法行為月報(bào)表

（一）》（見(jiàn)青整房辦字[2002]14號(hào)）；

《全市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序查處違法行為月報(bào)表

（二）》（見(jiàn)青整房辦字[2002]14號(hào)）

二OO二年九月五日