第一篇：在法制督查培訓(xùn)開班儀式上的動員報告

在法制督查培訓(xùn)開班儀式上的動員講話

同志們：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)我省各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行政執(zhí)法組織和綜合行政執(zhí)法單位依法行政，做到權(quán)責(zé)一致、公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法，執(zhí)法為民，以保障剛剛結(jié)束的省委八屆九次全會提出的“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《XX行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《XX行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》以及《XX法制督查證件管理辦法》的規(guī)定，省法制辦決定舉辦五期法制督查培訓(xùn)。為了讓大家更好地了解法制督查這一項(xiàng)制度，以利于做好今后的法制督查工作，利用開班儀式的時間，我就設(shè)立法制督查制度及其法制督查隊(duì)伍的背景和依據(jù)、為什么要設(shè)立法制督查、法制督查人員的性質(zhì)、法制督查人員的職責(zé)、法制督查人員應(yīng)當(dāng)具備的條件這么五個問題，與大家進(jìn)行交流。

一、我省設(shè)立法制督查制度及其法制督查隊(duì)伍的背景和依據(jù)

我省法制督查制度建立的背景是，1996年《行政處罰法》頒布以后，國務(wù)院要求要加強(qiáng)對行政處罰的監(jiān)督檢查，據(jù)此，大多數(shù)省市區(qū)先后制定了地方性法規(guī)，對行政執(zhí)法監(jiān)督作出規(guī)定。我省制定的是一個地方性法規(guī)和一個省政府規(guī)章，即《XX行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《XX行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》。這兩個監(jiān)督條例和監(jiān)督規(guī)定，對監(jiān)督的主體、監(jiān)督的對象、監(jiān)督的體制和機(jī)制等，進(jìn)行了比較全面系統(tǒng)的規(guī)范，其中設(shè)立的一項(xiàng)重要的制度就是法制督查制度，據(jù)此開始建立法制督查隊(duì)伍。到目前，我省經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，持有《XX法制督查證》和《XX特邀法制督查證》的人員8千多人。10多年來的實(shí)踐表明，法制督查這支隊(duì)伍，對加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督起到了非常積極的作用。但從進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的需求看，我省法制督查這支隊(duì)伍須在數(shù)量上進(jìn)一步增加、素質(zhì)上進(jìn)一步提高。從數(shù)量上看，我省擁有行政執(zhí)法人員近20萬，而法制督查人員才8千多，比例不相協(xié)調(diào)。從素質(zhì)看，法制監(jiān)督人員因其職責(zé)的原因，與行政執(zhí)法人員形成監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，這就要求法制監(jiān)督人員的素質(zhì)應(yīng)當(dāng)比行政執(zhí)法人員的素質(zhì)高出一籌。這也是我們決定舉辦法制督查培訓(xùn)的一個重要因素。因?yàn)樽罱鼛啄曛校?005和2008年舉辦過這樣的培訓(xùn)，有的持證人員其證件的有效期已滿，有的需要培訓(xùn)考試取得證件，加之最近幾年新出臺的法律法規(guī)也需要進(jìn)行培訓(xùn)。

二、為什么要設(shè)立法制督查制度，建立法制督查隊(duì)伍

剛才簡要介紹了法制督查制度設(shè)立的背景、建立法制督查隊(duì)伍的依據(jù)和法制督查隊(duì)伍的大體情況。那么為什么要設(shè)立法制督查制度、建立法制督查這支隊(duì)伍呢？我想是否可以從這樣幾個方面來加以理解和說明：

第一、從權(quán)力的本質(zhì)屬性方面---人性需求層次規(guī)律決定了權(quán)力具有擴(kuò)張性、誘惑性和利益性。（馬斯洛需求層次論、解人頤）

第二、從行政權(quán)力本身的特點(diǎn)---直接性、廣泛性和主動性。

第三、從法制督查的性質(zhì)----法制督查從其監(jiān)督的性質(zhì)上講，它屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督的性質(zhì)。與其他監(jiān)督相比，具有以下特點(diǎn)：

一是，與外部的權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)依照行政訴訟法實(shí)施的監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會團(tuán)體監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督相比，它是以行政權(quán)制約行政權(quán)，具有內(nèi)部行政行為的性質(zhì)。

二是，與內(nèi)部的審計監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等專門監(jiān)督相比，它具有兩重性：既是監(jiān)督的主體，又能是監(jiān)督的對象。

三是，總體講，它具有監(jiān)督范圍的廣泛性、監(jiān)督頻率的經(jīng)常性和監(jiān)督方式的直接性。這些特點(diǎn)決定了層級監(jiān)督發(fā)揮著其他監(jiān)督方式無法取代的作用：

所謂監(jiān)督范圍的廣泛性，是指對行政行為全方位的監(jiān)督。既監(jiān)督行政行為的合法性，又監(jiān)督行政行為的合理性；既監(jiān)督具體行政行為，又監(jiān)督抽象行政行為；既監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為，又監(jiān)督法定授權(quán)組織及其工作人員的行政行為。根據(jù)《XX行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《XX行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》的規(guī)定，縣級以上人民政府及其所屬部門行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍：

1，制定和發(fā)布的規(guī)范性文件是否合法、適當(dāng)； 2，具體行政行為是否合法、適當(dāng)；

3，行政執(zhí)法組織的執(zhí)法主體資格及其行使職權(quán)是否合法； 4 行政執(zhí)法的有關(guān)制度的執(zhí)行情況；

5，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格及其執(zhí)法證件的使用和管理； 6，法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督的事項(xiàng)。

所謂監(jiān)督方式的直接性，是指行政執(zhí)法監(jiān)督主體與對象之間具有直接的隸屬關(guān)系，比起其他外部監(jiān)督更直接，更容易發(fā)現(xiàn)問題，并且可以直接糾正處理，免除中間環(huán)節(jié)，是高效率的監(jiān)督。

所謂監(jiān)督頻率的經(jīng)常性，是指行政執(zhí)法監(jiān)督的頻率遠(yuǎn)高于其他監(jiān)督，更容易發(fā)現(xiàn)問題。

三、法制督查人員的性質(zhì)

法制督查人員是行政執(zhí)法監(jiān)督主體---包括縣級以上人民政府及其所屬部門配備的專職或者兼職的法制督察，以及縣級以上人民政府根據(jù)需要從社會各界人士中聘請擔(dān)任的特邀法制督察。法制督查人員是行政執(zhí)法監(jiān)督人員。

四、法制督察和特邀法制督察的職權(quán)

（一）法制督查的三項(xiàng)職權(quán)

在本地區(qū)或本系統(tǒng)范圍內(nèi)依法行使下列行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)：

第一，對行政執(zhí)法活動實(shí)施巡查和現(xiàn)場檢查；

第二，情況緊急時，現(xiàn)場制止、糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；

第三，督促行政執(zhí)法人員公正執(zhí)法。

法制督察和特邀法制督察在執(zhí)行公務(wù)時，必須出示《XX法制督察證》或《XX特邀法制督察證》。

（二）特邀法制督查的職權(quán)

特邀法制督察管理辦法對特邀法制督察的職權(quán)除上述規(guī)定外，還規(guī)定了以下六項(xiàng)職權(quán)：

第一，在本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行職務(wù)，有權(quán)督促行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)；

第二，向縣級以上人民政府及其所屬部門或者其法制工作機(jī)構(gòu)反映情況，提出建議。

第三，在對行政執(zhí)法活動實(shí)施現(xiàn)場巡查和檢查過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，可以記錄被監(jiān)督的行政執(zhí)法人員的姓名、所在單位、行政執(zhí)法證件號碼，并在48小時內(nèi)（節(jié)假日順延）提請本級政府法制工作機(jī)構(gòu)或者被監(jiān)督的行政執(zhí)法人員所在單位的上級主管部門處理：1，利用行政執(zhí)法權(quán)為本單位或者個人謀取私利的；2，失職、越權(quán)、濫用職權(quán)的；3，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的；4，有其他違法行為的。

特邀法制督察行使上述監(jiān)督職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)注意收集有關(guān)證據(jù)，并告知行政執(zhí)法人員有向本級政府法制工作機(jī)構(gòu)申訴的權(quán)利。

第四，特邀法制督察發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)所作出的具體行政行為有《XX行政執(zhí)法監(jiān)督條例》第十二條規(guī)定情形之一的，可以向本級政府及其法制工作機(jī)構(gòu)或者被監(jiān)督部門的上一級主管部門提出《特邀法制督察督查建議書》，由接受《特邀法制督察督查建議書》的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審查后處理。

《特邀法制督察督查建議書》應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：1，行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員的基本情況 ；2，違法的基本事實(shí)；3，督查的意見和建議；4，特邀法制督察本人署名、特邀法制督察證件的號碼、聯(lián)系地址、工作單位和電話。

經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)審查并立案督查的案件，可以邀請?zhí)岢觥短匮ㄖ贫讲於讲榻ㄗh書》的特邀法制督察參與對案件的查處。

第五，可以參加縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)組織的行政執(zhí)法檢查、巡查和行政執(zhí)法考核、評議等活動。

第六，參加縣級以上人民政府召開的本級政府特邀法制督察聯(lián)系會議時，可以就本級政府及其所屬部門的行政執(zhí)法活動提出意見和建議，并形成書面材料提交會議。特邀法制督察提出的意見和建議，除在會議上當(dāng)場予以答復(fù)的外，政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)研究處理，并自收到該材料之日起15日內(nèi)將處理結(jié)果向特邀法制督察作出答復(fù)。特殊情況經(jīng)過本部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但最長不得超過60日。

五、法制督察和特邀法制督查的資格條件 《XX行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《XX法制督察管理辦法》規(guī)定：法制督查包括法制督查和特邀法制督查。法制督察分為高級法制督察、法制督察、助理法制督察。

（一）法制督察除應(yīng)當(dāng)具備的一般條件：

1,法制督察必須是國家公務(wù)員；

2,有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；

3，高等院校法律專業(yè)畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)畢業(yè)具有法律專業(yè)知識； 4，從事法制工作2年以上。

高級法制督察應(yīng)當(dāng)具備的其他條件：

副處級以上行政職務(wù)，工作年限１２年以上并且從事法制工作６年以上。

法制督察應(yīng)當(dāng)具備的其他條件：

主任科員以上行政職務(wù)，工作年限８年以上并且從事法制工作４年以上。

助理法制督察應(yīng)當(dāng)具備的其他條件：

科員以上行政職務(wù)，工作年限５年以上并且從事法制工作２年以上。

符合上述規(guī)定條件的下列人員，可以提名擔(dān)任相應(yīng)級別的法制督察。

1，州、市、縣人民政府及其所屬部門分管法制工作的負(fù)責(zé)人；

2，省人民政府所屬部門和其他省級行政主管部門分管法制工作的負(fù)責(zé)人；

3，法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；

4，法制工作機(jī)構(gòu)中承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督工作職責(zé)的工作人員。

（二）特邀法制督察的條件

特邀法制督察是縣級以上人民政府從社會各界中特邀的法制督查人員，除應(yīng)當(dāng)具備《XX行政執(zhí)法監(jiān)督條例》第七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1，公道正派,堅(jiān)持原則，清正廉潔，不徇私情；2，具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷和相應(yīng)的法律知識。

同志們：通過以上五個方面的介紹和交流，我想大家應(yīng)當(dāng)感到，作為一個法制督查或特邀法制督查人員，在推進(jìn)我省依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程中，肩負(fù)著怎樣的歷史責(zé)任和履行好責(zé)任應(yīng)當(dāng)具備怎樣的素質(zhì)。這次集中培訓(xùn)不過幾天時間，且培訓(xùn)的內(nèi)容很多，培訓(xùn)只能是提要鉤弦。希望大家集中精力聽好輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)是一個漸近的過程，提高法律素質(zhì)也非幾天的功夫可及，更重要的日常的學(xué)習(xí)、實(shí)踐的積累。祝大家學(xué)有所得、樣樣好！

第二篇：在2010年省法制督查培訓(xùn)開班儀式上的

在2010年省法制督查培訓(xùn)開班儀式上的動員講話

同志們：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)我省各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行政執(zhí)法組織和綜合行政執(zhí)法單位依法行政，做到權(quán)責(zé)一致、公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法，執(zhí)法為民，以保障剛剛結(jié)束的省委八屆九次全會提出的“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》以及《云南省法制督查證件管理辦法》的規(guī)定，省法制辦決定舉辦五期法制督查培訓(xùn)。為了讓大家更好地了解法制督查這一項(xiàng)制度，以利于做好今后的法制督查工作，利用開班儀式的時間，我就設(shè)立法制督查制度及其法制督查隊(duì)伍的背景和依據(jù)、為什么要設(shè)立法制督查、法制督查人員的性質(zhì)、法制督查人員的職責(zé)、法制督查人員應(yīng)當(dāng)具備的條件這么五個問題，與大家進(jìn)行交流。

一、我省設(shè)立法制督查制度及其法制督查隊(duì)伍的背景和依據(jù)

我省法制督查制度建立的背景是，1996年《行政處罰法》頒布以后，國務(wù)院要求要加強(qiáng)對行政處罰的監(jiān)督檢查，據(jù)此，大多數(shù)省市區(qū)先后制定了地方性法規(guī)，對行政執(zhí)法監(jiān)督作出規(guī)定。我省制定的是一個地方性法規(guī)和一個省政府規(guī)章，即《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》。這兩個監(jiān)督條例和監(jiān)督規(guī)定，對監(jiān)督的主體、監(jiān)督的對象、監(jiān)督的體制和機(jī)制等，進(jìn)行了比較全面系統(tǒng)的規(guī)范，其中設(shè)立的一項(xiàng)重要的制度就是法制督查制度，據(jù)此開始建立法制督查隊(duì)伍。到目前，我省經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，持有《云南省法制督查證》和《云南省特邀法制督查證》的人員8千多人。10多年來的實(shí)踐表明，法制督查這支隊(duì)伍，對加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督起到了非常積極的作用。但從進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的需求看，我省法制督查這支隊(duì)伍須在數(shù)量上進(jìn)一步增加、素質(zhì)上進(jìn)一步提高。從數(shù)量上看，我省擁有行政執(zhí)法人員近20萬，而法制督查人員才8千多，比例不相協(xié)調(diào)。從素質(zhì)看，法制監(jiān)督人員因其職責(zé)的原因，與行政執(zhí)法人員形成監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，這就要求法制監(jiān)督人員的素質(zhì)應(yīng)當(dāng)比行政執(zhí)法人員的素質(zhì)高出一籌。這也是我們決定舉辦法制督查培訓(xùn)的一個重要因素。因?yàn)樽罱鼛啄曛校?005和2008年舉辦過這樣的培訓(xùn)，有的持證人員其證件的有效期已滿，有的需要培訓(xùn)考試取得證件，加之最近幾年新出臺的法律法規(guī)也需要進(jìn)行培訓(xùn)。

二、為什么要設(shè)立法制督查制度，建立法制督查隊(duì)伍

剛才簡要介紹了法制督查制度設(shè)立的背景、建立法制督查隊(duì)伍的依據(jù)和法制督查隊(duì)伍的大體情況。那么為什么要設(shè)立法制督查制度、建立法制督查這支隊(duì)伍呢？我想是否可以從這樣幾個方面來加以理解和說明： 第一、從權(quán)力的本質(zhì)屬性方面---人性需求層次規(guī)律決定了權(quán)力具有擴(kuò)張性、誘惑性和利益性。（馬斯洛需求層次論、解人頤）

第二、從行政權(quán)力本身的特點(diǎn)---直接性、廣泛性和主動性。

第三、從法制督查的性質(zhì)----法制督查從其監(jiān)督的性質(zhì)上講，它屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督的性質(zhì)。與其他監(jiān)督相比，具有以下特點(diǎn)：

一是，與外部的權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)依照行政訴訟法實(shí)施的監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會團(tuán)體監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督相比，它是以行政權(quán)制約行政權(quán)，具有內(nèi)部行政行為的性質(zhì)。

二是，與內(nèi)部的審計監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等專門監(jiān)督相比，它具有兩重性：既是監(jiān)督的主體，又能是監(jiān)督的對象。

三是，總體講，它具有監(jiān)督范圍的廣泛性、監(jiān)督頻率的經(jīng)常性和監(jiān)督方式的直接性。這些特點(diǎn)決定了層

1級監(jiān)督發(fā)揮著其他監(jiān)督方式無法取代的作用：

所謂監(jiān)督范圍的廣泛性，是指對行政行為全方位的監(jiān)督。既監(jiān)督行政行為的合法性，又監(jiān)督行政行為的合理性；既監(jiān)督具體行政行為，又監(jiān)督抽象行政行為；既監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為，又監(jiān)督法定授權(quán)組織及其工作人員的行政行為。根據(jù)《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》的規(guī)定，縣級以上人民政府及其所屬部門行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍：

1，制定和發(fā)布的規(guī)范性文件是否合法、適當(dāng)；

2，具體行政行為是否合法、適當(dāng)；

3，行政執(zhí)法組織的執(zhí)法主體資格及其行使職權(quán)是否合法；行政執(zhí)法的有關(guān)制度的執(zhí)行情況；

5，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格及其執(zhí)法證件的使用和管理；

6，法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督的事項(xiàng)。

所謂監(jiān)督方式的直接性，是指行政執(zhí)法監(jiān)督主體與對象之間具有直接的隸屬關(guān)系，比起其他外部監(jiān)督更直接，更容易發(fā)現(xiàn)問題，并且可以直接糾正處理，免除中間環(huán)節(jié)，是高效率的監(jiān)督。

所謂監(jiān)督頻率的經(jīng)常性，是指行政執(zhí)法監(jiān)督的頻率遠(yuǎn)高于其他監(jiān)督，更容易發(fā)現(xiàn)問題。

三、法制督查人員的性質(zhì)

法制督查人員是行政執(zhí)法監(jiān)督主體---包括縣級以上人民政府及其所屬部門配備的專職或者兼職的法制督察，以及縣級以上人民政府根據(jù)需要從社會各界人士中聘請擔(dān)任的特邀法制督察。法制督查人員是行政執(zhí)法監(jiān)督人員。

四、法制督察和特邀法制督察的職權(quán)

（一）法制督查的三項(xiàng)職權(quán)

在本地區(qū)或本系統(tǒng)范圍內(nèi)依法行使下列行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)：

第一，對行政執(zhí)法活動實(shí)施巡查和現(xiàn)場檢查；

第二，情況緊急時，現(xiàn)場制止、糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；

第三，督促行政執(zhí)法人員公正執(zhí)法。

法制督察和特邀法制督察在執(zhí)行公務(wù)時，必須出示《云南省法制督察證》或《云南省特邀法制督察證》。

（二）特邀法制督查的職權(quán)

特邀法制督察管理辦法對特邀法制督察的職權(quán)除上述規(guī)定外，還規(guī)定了以下六項(xiàng)職權(quán)：

第一，在本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行職務(wù)，有權(quán)督促行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)；

第二，向縣級以上人民政府及其所屬部門或者其法制工作機(jī)構(gòu)反映情況，提出建議。

第三，在對行政執(zhí)法活動實(shí)施現(xiàn)場巡查和檢查過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，可以記錄被監(jiān)督的行政執(zhí)法人員的姓名、所在單位、行政執(zhí)法證件號碼，并在48小時內(nèi)（節(jié)假日順延）提請本級政府法制工作機(jī)構(gòu)或者被監(jiān)督的行政執(zhí)法人員所在單位的上級主管部門處理：1，利用行政執(zhí)法權(quán)為本單位或者個人謀取私利的；2，失職、越權(quán)、濫用職權(quán)的；3，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的；4，有其他違法行為的。

特邀法制督察行使上述監(jiān)督職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)注意收集有關(guān)證據(jù)，并告知行政執(zhí)法人員有向本級政府法制工作機(jī)構(gòu)申訴的權(quán)利。

第四，特邀法制督察發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)所作出的具體行政行為有《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》第十二條規(guī)定情形之一的，可以向本級政府及其法制工作機(jī)構(gòu)或者被監(jiān)督部門的上一級主管部門提出《特邀法制督察督查

建議書》，由接受《特邀法制督察督查建議書》的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審查后處理。

《特邀法制督察督查建議書》應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：1，行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員的基本情況 ；2，違法的基本事實(shí)；3，督查的意見和建議；4，特邀法制督察本人署名、特邀法制督察證件的號碼、聯(lián)系地址、工作單位和電話。

經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)審查并立案督查的案件，可以邀請?zhí)岢觥短匮ㄖ贫讲於讲榻ㄗh書》的特邀法制督察參與對案件的查處。

第五，可以參加縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)組織的行政執(zhí)法檢查、巡查和行政執(zhí)法考核、評議等活動。

第六，參加縣級以上人民政府召開的本級政府特邀法制督察聯(lián)系會議時，可以就本級政府及其所屬部門的行政執(zhí)法活動提出意見和建議，并形成書面材料提交會議。特邀法制督察提出的意見和建議，除在會議上當(dāng)場予以答復(fù)的外，政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)研究處理，并自收到該材料之日起15日內(nèi)將處理結(jié)果向特邀法制督察作出答復(fù)。特殊情況經(jīng)過本部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但最長不得超過60日。

五、法制督察和特邀法制督查的資格條件

《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《云南省法制督察管理辦法》規(guī)定：法制督查包括法制督查和特邀法制督查。法制督察分為高級法制督察、法制督察、助理法制督察。

（一）法制督察除應(yīng)當(dāng)具備的一般條件：

1,法制督察必須是國家公務(wù)員；

2,有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；

3，高等院校法律專業(yè)畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)畢業(yè)具有法律專業(yè)知識；

4，從事法制工作2年以上。

高級法制督察應(yīng)當(dāng)具備的其他條件：

副處級以上行政職務(wù)，工作年限１２年以上并且從事法制工作６年以上。

法制督察應(yīng)當(dāng)具備的其他條件：

主任科員以上行政職務(wù)，工作年限８年以上并且從事法制工作４年以上。

助理法制督察應(yīng)當(dāng)具備的其他條件：

科員以上行政職務(wù)，工作年限５年以上并且從事法制工作２年以上。

符合上述規(guī)定條件的下列人員，可以提名擔(dān)任相應(yīng)級別的法制督察。

1，州、市、縣人民政府及其所屬部門分管法制工作的負(fù)責(zé)人；

2，省人民政府所屬部門和其他省級行政主管部門分管法制工作的負(fù)責(zé)人；

3，法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；

4，法制工作機(jī)構(gòu)中承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督工作職責(zé)的工作人員。

（二）特邀法制督察的條件

特邀法制督察是縣級以上人民政府從社會各界中特邀的法制督查人員，除應(yīng)當(dāng)具備《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》第七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1，公道正派,堅(jiān)持原則，清正廉潔，不徇私情；2，具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷和相應(yīng)的法律知識。

同志們：通過以上五個方面的介紹和交流，我想大家應(yīng)當(dāng)感到，作為一個法制督查或特邀法制督查人員，在推進(jìn)我省依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程中，肩負(fù)著怎樣的歷史責(zé)任和履行好責(zé)任應(yīng)當(dāng)具備怎樣的素質(zhì)。這次集中培訓(xùn)不過幾天時間，且培訓(xùn)的內(nèi)容很多，培訓(xùn)只能是提要鉤弦。希望大家集中精力聽好輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)是一個漸近的過程，提高法律素質(zhì)也非幾天的功夫可及，更重要的日常的學(xué)習(xí)、實(shí)踐的積累。祝大家學(xué)有所得、樣樣好！

第三篇：在全縣干部培訓(xùn)班開班儀式上的動員講話

在全縣干部培訓(xùn)班開班儀式上的動

員講話

在全縣干部培訓(xùn)班開班儀式上的動員講話2007-02-08 08:04:00

同志們：

2006年全縣干部培訓(xùn)今天正式開班了。在前不久召開的縣三次黨代會上，我們提出今年要在全縣抓好縣委中心組成員、新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部和新農(nóng)村建設(shè)村級干部四個培訓(xùn)班。我們這次組織舉辦的全縣干部培訓(xùn)班，就是認(rèn)真落實(shí)黨代會精神的具體體現(xiàn)。主要目的是通過開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大干部的理論修養(yǎng)和政策水平，提高執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，提高貫徹縣委決策的政治敏銳性和自覺性；進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定“建設(shè)全面小康、沖

刺全國百強(qiáng)”的信心，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)我縣爭先發(fā)展，加快改革建設(shè)步伐的信念。參加這次干部培訓(xùn)的人員，主要有縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員，今年新調(diào)整的科級領(lǐng)導(dǎo)干部，2005干部考核確定的科級（含副科級）后備干部，52個新農(nóng)村黨支部書記或村委主任。我們今天榮幸地邀請到國務(wù)院政策研究室農(nóng)村司郭瑋司長來給我們作專題講座。在此，我代表縣四大班子以及參加學(xué)習(xí)的同志們，向百忙之中抽空前來參加開班儀式，并作專題講座的郭司長表示衷心的感謝！

為了搞好這次干部培訓(xùn)，下面，我就干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性談三點(diǎn)意見，并向大家提幾點(diǎn)要求。

一、充分認(rèn)識新形勢下干部培訓(xùn)的重要性

在年初召開的三干會和前不久召開的縣三次黨代會上，明確提出了事關(guān)我縣今后五年發(fā)展的“153”發(fā)展戰(zhàn)略，確立了“建設(shè)全面小康、沖刺全國百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。新的目標(biāo)新的任務(wù)新的責(zé)任，必然要求我們用全新的精神面貌和精神狀態(tài)加快發(fā)展，也必然對領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)提出了新的更高的要求。對此，我們必須充分認(rèn)識到干部培訓(xùn)的重要性。

首先，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，是貫徹落實(shí)中央大規(guī)模開展干部培訓(xùn)工作的具體體現(xiàn)。從我們黨的歷史來看，每一次大的歷史轉(zhuǎn)折時期和每一次面臨大的建設(shè)任務(wù)時，都要進(jìn)行大規(guī)模的干部培訓(xùn)，以達(dá)到統(tǒng)一思想、提高素質(zhì)、堅(jiān)定信念的目的。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，這是黨中央面對新世紀(jì)新階段黨所肩負(fù)的歷史使命作出的重大戰(zhàn)略部署。按照這一部署，中央政治局帶頭學(xué)習(xí)，率先垂范，帶動全黨興起了理論學(xué)習(xí)的新高潮。176名中央委員會的委員、候補(bǔ)委員參加了中央舉辦的學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六大精神專題研討班；2000多名全國

人大代表和全國政協(xié)委員參加了十六大精神、憲法及有關(guān)法律、政協(xié)章程的集中學(xué)習(xí)；中央先后舉辦了省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力等專題研討班，參加學(xué)習(xí)研討的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部近800人次；54萬多名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了“三個代表”重要思想的集中輪訓(xùn)；全國參加各類脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨政干部達(dá)到1600萬人次；全黨7000多萬黨員用一年半左右的時間，開展了以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。特別是今年1月份，中央頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，首次以法規(guī)的形式對干部教育培訓(xùn)工作做出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。隨后中央作出決定，從2006年4月到2007年1月，全國5300多名縣委書記、縣長，將分批到中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院參加為期7天的“建設(shè)

社會主義新農(nóng)村”專題培訓(xùn)。按照安排，我于7月10日至17日參加了集中培訓(xùn)，受益匪淺,崔縣長9月初也要到延安參加學(xué)習(xí)。從上面黨中央作出的一系列重大決策可以看出，在全面建設(shè)小康社會的新的進(jìn)程中，我們黨把干部教育培訓(xùn)工作看得比過去任何時候都更為迫切和重要。

其次，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，是我們創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，增強(qiáng)核心競爭力的迫切需要。去年，我們在全縣扎實(shí)開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，初步形成了“人人是學(xué)習(xí)的主人，處處是學(xué)習(xí)的場所，時時是學(xué)習(xí)的機(jī)會，事事是學(xué)習(xí)的內(nèi)容”的濃厚氛圍。然而，學(xué)習(xí)是個永恒的話題，學(xué)無止境。應(yīng)當(dāng)講，我們這次舉辦的干部培訓(xùn)班和去年開展的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動是一脈相承的，是有著密切內(nèi)在聯(lián)系的。干部培訓(xùn)是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的題中之義，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)需要通過干部培訓(xùn)來推動。不論是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)還是干部培訓(xùn)，最終目的都是為了增強(qiáng)我縣 的綜合競爭力。為什么這么說呢？我們放眼世界可以看出，以信息技術(shù)和生物技術(shù)為先導(dǎo)的高新科技革命風(fēng)起云涌，建立在高新技術(shù)基礎(chǔ)上的知識經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，以科技和經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力在內(nèi)的綜合國力的競爭日趨激烈，這種競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭，特別是領(lǐng)導(dǎo)人才的競爭，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)能力也因此成為地區(qū)的核心競爭力。在這種時代背景下，各國都十分重視領(lǐng)導(dǎo)人才的開發(fā)和利用。比如，美國就十分重視領(lǐng)導(dǎo)才能和領(lǐng)導(dǎo)層的開發(fā)，聯(lián)邦政府人事管理總署培訓(xùn)發(fā)展機(jī)構(gòu)，就專門對公務(wù)員設(shè)計了培訓(xùn)課程，花巨資對公務(wù)員進(jìn)行人力資源開發(fā)培訓(xùn)。我縣大力培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，既是我縣創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的需要，也是增強(qiáng)縣域核心競爭力，形成我縣可持續(xù)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到自身的責(zé)任，發(fā)揮帶頭和表率作用，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力，從而增強(qiáng)我縣的核心競爭能力。

第三，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，是我縣搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)爭先發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我縣的改革建設(shè)進(jìn)入了關(guān)鍵時期，正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。從宏觀上講，雖然宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)行了調(diào)控，但我國經(jīng)濟(jì)仍然保持了較快的發(fā)展勢頭，尤其是煤炭業(yè)發(fā)展的勢頭依然非常強(qiáng)勁，這為我們提供了爭先發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢。此外，我們還有許多得天獨(dú)厚的區(qū)位和人文優(yōu)勢。伴隨著新一輪快速發(fā)展機(jī)遇給我縣在經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上帶來的變化，必將導(dǎo)致對管理人才需求結(jié)構(gòu)和層次的變化，也必然導(dǎo)致對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部知識和能力結(jié)構(gòu)需求的變化。形勢的變化，對在座的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力也提出了更高的要求。同時，我

們還必須看到，周邊地區(qū)也在加緊與我們爭奪發(fā)展機(jī)遇。在我國已加入wto的大背景下，以往那種單純運(yùn)用優(yōu)惠政策吸引投資者的政策運(yùn)作空間已不復(fù)存在，各級黨政干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和廉潔誠信已成為地區(qū)競爭發(fā)展機(jī)遇的利器。因此，有人說國內(nèi)地區(qū)之間的競爭，實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的競爭。大力培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，加快建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)和執(zhí)政水平、較強(qiáng)創(chuàng)新意識和業(yè)務(wù)能力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，無疑是我縣形成區(qū)域競爭優(yōu)勢，抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)爭先發(fā)展的關(guān)鍵所在。

第四，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，是提高我縣干部隊(duì)伍自身素質(zhì)的客觀要求。實(shí)現(xiàn)縣三次黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快“建設(shè)全面小康、沖刺全國百強(qiáng)”進(jìn)程，對我縣干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)、執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的更高的要求。從近幾年我縣干部隊(duì)伍狀況來看，我縣干部隊(duì)伍總體素質(zhì)明顯提高，為加快全縣改革建設(shè)步伐提供

了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。建縣10年以來所取得的輝煌成就充分證明，我們澤州有著一支“不甘人后，勇爭第一”的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。但是也必須清醒地看到，在我縣的部分干部中，也存在著素質(zhì)不高的問題。少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國際通行規(guī)則知之不多，規(guī)則意識和服務(wù)意識不強(qiáng)，法律素養(yǎng)和科技素養(yǎng)不高，對崗位所需的專業(yè)技能掌握不夠，出現(xiàn)了不同程度的“知識恐慌”“能力恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”。比如，在黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子中，具有國際比較眼光和國際交往能力的領(lǐng)導(dǎo)干部較少，全縣有過國外留學(xué)或進(jìn)修培訓(xùn)一年以上背景的處級領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎沒有；干部隊(duì)伍中，具備傳統(tǒng)知識和專業(yè)的“知識單一型”干部多，通曉國際貿(mào)易、法律、公共行政管理、工商管理等新知識新技術(shù)，并且懂管理的“復(fù)合型”干部較少，干部隊(duì)伍素質(zhì)與我縣“建設(shè)全面小康、沖刺全國百強(qiáng)”的要求之間的矛盾日益突出。要解決我縣干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)中存在的問

題，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，就必須加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和決定性作用，努力把人才資源的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人才優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

二、搞好干部培訓(xùn)的幾點(diǎn)要求

同志們，大家知道，開展干部培訓(xùn)，是我們黨長期以來堅(jiān)持的一項(xiàng)制度，新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》也要求，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政學(xué)院或者組織人事部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5年內(nèi)累計3個月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。近年來，縣委、縣政府對干部的培訓(xùn)工作非常重視，多次組織大家集中開展培訓(xùn)。這次在中心工作比較重，時間比較緊的情況下，將大家集中起來，圍繞新農(nóng)村建設(shè)和一些帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題進(jìn)行集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和研究，給大家一次“充電”“加油”的機(jī)會，既是按制度培養(yǎng)干部隊(duì)伍的需

要，也有利于提高大家的理論素養(yǎng)、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，對于我們開拓視野，增長見識，指導(dǎo)日常工作具有重要的作用。希望大家深刻認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性，切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)，努力成為勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的典范。在此，我提幾點(diǎn)具體要求。

1、希望大家正確認(rèn)識和處理好“四個關(guān)系”。一是要處理好學(xué)生與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。大家要認(rèn)識到，目前在座的各位雖然擔(dān)負(fù)著重要的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有一定的學(xué)識和能力，可以獨(dú)擋一面，但是在日常工作中，也還有許多不熟悉、不精通的地方，對馬克思主義理論缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，駕馭復(fù)雜局面、解決復(fù)雜矛盾的能力還比較欠缺。尤其是在我國加入wto、進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，我們的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力、理論素養(yǎng)，還不能有效地適應(yīng)形勢的發(fā)展，需要我們從理論、戰(zhàn)略和黨性的高度加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的整體素質(zhì)。為此，我們必須有虛心好學(xué)的作風(fēng)，要

有甘當(dāng)“小學(xué)生”的胸襟，擺正領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生的關(guān)系。二是要處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系。在座的各位都是縣處級或者各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里的主要領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，工作忙、事務(wù)多、時間緊是很正常的事，但是我們不能以此為借口，妨礙、影響正常的學(xué)習(xí)。大家要認(rèn)識到學(xué)習(xí)是工作的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)是每個人一生中永恒的課題，是改造客觀世界和主觀世界的迫切需要。如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不加快知識更新，不擴(kuò)大自己的知識面，將無法適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，也無法有效地完成工作任務(wù)。只要大家對學(xué)習(xí)的重要性有充分的認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，學(xué)會“彈鋼琴”，安排好時間，相信大家能夠把握好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，保證有充足的時間來進(jìn)行學(xué)習(xí)。三是要處理好學(xué)習(xí)理論與解決問題的關(guān)系。理論聯(lián)系實(shí)際是我們黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一。學(xué)習(xí)理論只有和實(shí)際工作結(jié)合起來，才能夠達(dá)到促進(jìn)工作、解決問題的目的，但是如果沒有或沒有很好地

掌握理論，用什么去聯(lián)系實(shí)際，拿什么去解決問題？所以大家在培訓(xùn)期間，首先要下決心學(xué)習(xí)理論、學(xué)好理論，同時不要空對空地學(xué)習(xí)理論。必須運(yùn)用學(xué)到的理論解決實(shí)際問題，包括工作問題和思想問題，防止為學(xué)理論而學(xué)理論。這就要求我們在學(xué)習(xí)中必須堅(jiān)持“一個中心，三個著眼于”，即：要以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。在學(xué)習(xí)中要著重研究和思考澤州現(xiàn)實(shí)問題，主動地、自覺地把學(xué)習(xí)理論和解決問題內(nèi)在地統(tǒng)一起來，在提高理論素質(zhì)和思維能力的同時，提高認(rèn)識和解決實(shí)際問題的能力。四是要處理好培訓(xùn)與提拔的關(guān)系。大家一定要認(rèn)識到，培訓(xùn)干部不是意味著必須提拔干部，培訓(xùn)干部和提拔干部既有一定的聯(lián)系，但又不是必然的聯(lián)系。培訓(xùn)干部是為了提高干部的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)等綜合素質(zhì)，學(xué)習(xí)交流好的工作經(jīng)驗(yàn)和方法等等，以便更好地適應(yīng)新

形勢、新任務(wù)的要求，這是一個領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)。不是說培訓(xùn)了就要提拔。當(dāng)然，通過培訓(xùn)，大家的綜合素質(zhì)有了提高，工作能力有了提高，為我們的后備干部隊(duì)伍增添了新的血液，有機(jī)會時提拔重用，這也是正常的。所以，大家的學(xué)習(xí)動機(jī)要純，學(xué)習(xí)態(tài)度要端正。

2、要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會，爭取學(xué)有所成。胡錦濤同志曾經(jīng)指出，我們黨是一個善于學(xué)習(xí)的黨。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體，都高度重視全黨的學(xué)習(xí)，特別是在革命、建設(shè)和改革的重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，在面臨新的形勢和任務(wù)的時候，總是把學(xué)習(xí)的問題突出地提到全黨面前。應(yīng)當(dāng)講，我縣作為一個典型的資源經(jīng)濟(jì)縣，在經(jīng)歷了90年代初期資源過度開采，有水快流，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時期之后，曾一度陷入了一個資源枯竭，發(fā)展壓力增多，困難增大的困難時期。但是，在“九五”和“十五”時期，經(jīng)過歷任縣委、縣政

府領(lǐng)導(dǎo)班子的不懈努力，不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，目前，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個快速、健康、全面發(fā)展的時期，社會發(fā)展已經(jīng)從小康、寬裕型小康正向全面小康、建設(shè)社會主義新農(nóng)村方向邁進(jìn)?？梢哉f，當(dāng)前我縣正處于一個發(fā)展激進(jìn)期和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拐點(diǎn)，正面臨著許多難得的發(fā)展機(jī)遇，也面對著能否抓住機(jī)遇的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展？加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抓緊學(xué)習(xí)是解決這一問題的最好辦法。我們這次縣委圍繞“153”發(fā)展戰(zhàn)略的具體要求，圍繞“建設(shè)全面小康、沖刺全國百強(qiáng)”的目標(biāo)任務(wù)，精心組織舉辦的四個培訓(xùn)班，對我縣今后搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展有著很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。同時，為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，我們還聘請了國內(nèi)、省內(nèi)外的專家學(xué)者，曾參與過一些重大決策的省市領(lǐng)導(dǎo)同志以及我縣的部分領(lǐng)導(dǎo)作授課教師，他們功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，對澤州的情況都很了解，相信他們的精彩演講對我們開拓視野、增長見識，指導(dǎo)今后工作都會有很大的幫助。因此，大家一定要珍惜這一難得的機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，爭取學(xué)有所成。

3、注意保持良好的課堂紀(jì)律和到課率。學(xué)風(fēng)問題是當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)需要解決的一個重要問題。當(dāng)前，我縣的干部主流是好的。但是，少數(shù)干部中也存在著對學(xué)習(xí)重視不夠的問題。為了確保課堂紀(jì)律和到課率，在這里，我特別向大家明確一下紀(jì)律，在干部培訓(xùn)期間，任何人不得遲到早退，更不得無故缺席。如果確實(shí)有事，必須向培訓(xùn)班的主要負(fù)責(zé)人請假。希望大家在學(xué)習(xí)期間，一定要嚴(yán)守紀(jì)律，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，時代的車輪已經(jīng)駛?cè)肓艘粋€新的階段，新形勢、新任務(wù)對我們提出了更高的要求。希望大家要充分利用好這次學(xué)習(xí)機(jī)會，學(xué)有所成、學(xué)有所獲，為切實(shí)擔(dān)負(fù)起“建設(shè)全面小康、沖刺全國百強(qiáng)”的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后，祝同志們身體健康、學(xué)習(xí)順利！

謝謝大家！

第四篇：在全縣干部培訓(xùn)班開班儀式上的動員講話

同志們：

2006年全縣干部培訓(xùn)今天正式開班了。在前不久召開的縣三次黨代會上，我們提出今年要在全縣抓好縣委中心組成員、新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部和新農(nóng)村建設(shè)村級干部四個培訓(xùn)班。我們這次組織舉辦的全縣干部培訓(xùn)班，就是認(rèn)真落實(shí)黨代會精神的具體體現(xiàn)。主要目的是通過開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大干部的理論修養(yǎng)和政策水平，提高執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，提高貫徹縣委決策的政治敏銳性和自覺性；進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定“建設(shè)全面小康、沖刺全國百強(qiáng)”的信心，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)我縣爭先發(fā)展，加快改革建設(shè)步伐的信念。參加這次干部培訓(xùn)的人員，主要有縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員，今年新調(diào)整的科級領(lǐng)導(dǎo)干部，2005干部考核確定的科級（含副科級）后備干部，52個新農(nóng)村黨支部書記或村委主任。我們今天榮幸地邀請到國務(wù)院政策研究室農(nóng)村司郭瑋司長來給我們作專題講座。在此，我代表縣四大班子以及參加學(xué)習(xí)的同志們，向百忙之中抽空前來參加開班儀式，并作專題講座的郭司長表示衷心的感謝！

為了搞好這次干部培訓(xùn)，下面，我就干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性談三點(diǎn)意見，并向大家提幾點(diǎn)要求。

一、充分認(rèn)識新形勢下干部培訓(xùn)的重要性

在年初召開的三干會和前不久召開的縣三次黨代會上，明確提出了事關(guān)我縣今后五年發(fā)展的“153”發(fā)展戰(zhàn)略，確立了“建設(shè)全面小康、沖刺全國百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。新的目標(biāo)新的任務(wù)新的責(zé)任，必然要求我們用全新的精神面貌和精神狀態(tài)加快發(fā)展，也必然對領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)提出了新的更高的要求。對此，我們必須充分認(rèn)識到干部培訓(xùn)的重要性。

首先，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，是貫徹落實(shí)中央大規(guī)模開展干部培訓(xùn)工作的具體體現(xiàn)。從我們黨的歷史來看，每一次大的歷史轉(zhuǎn)折時期和每一次面臨大的建設(shè)任務(wù)時，都要進(jìn)行大規(guī)模的干部培訓(xùn)，以達(dá)到統(tǒng)一思想、提高素質(zhì)、堅(jiān)定信念的目的。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，這是黨中央面對新世紀(jì)新階段黨所肩負(fù)的歷史使命作出的重大戰(zhàn)略部署。按照這一部署，中央政治局帶頭學(xué)習(xí)，率先垂范，帶動全黨興起了理論學(xué)習(xí)的新高潮。176名中央委員會的委員、候補(bǔ)委員參加了中央舉辦的學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六大精神專題研討班；2000多名全國人大代表和全國政協(xié)委員參加了十六大精神、憲法及有關(guān)法律、政協(xié)章程的集中學(xué)習(xí)；中央先后舉辦了省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力等專題研討班，參加學(xué)習(xí)研討的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部近800人次；54萬多名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了“三個代表”重要思想的集中輪訓(xùn)；全國參加各類脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨政干部達(dá)到1600萬人次；全黨7000多萬黨員用一年半左右的時間，開展了以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。特別是今年1月份，中央頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，首次以法規(guī)的形式對干部教育培訓(xùn)工作做出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。隨后中央作出決定，從2006年4月到2007年1月，全國5300多名縣委書記、縣長，將分批到中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院參加為期7天的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”專題培訓(xùn)。按照安排，我于7月10日至17日參加了集中培訓(xùn)，受益匪淺,崔縣長9月初也要到延安參加學(xué)習(xí)。從上面黨中央作出的一系列重大決策可以看出，在全面建設(shè)小康社會的新的進(jìn)程中，我們黨把干部教育培訓(xùn)工作看得比過去任何時候都更為迫切和重要。

其次，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，是我們創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，增強(qiáng)核心競爭力的迫切需要。去年，我們在全縣扎實(shí)開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，初步形成了“人人是學(xué)習(xí)的主人，處處是學(xué)習(xí)的場所，時時是學(xué)習(xí)的機(jī)會，事事是學(xué)習(xí)的內(nèi)容”的濃厚氛圍。然而，學(xué)習(xí)是個永恒的話題，學(xué)無止境。應(yīng)當(dāng)講，我們這次舉辦的干部培訓(xùn)班和去年開展的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動是一脈相承的，是有著密切內(nèi)在聯(lián)系的。干部培訓(xùn)是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的題中之義，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)需要通過干部培訓(xùn)來推動。不論是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)還是干部培訓(xùn)，最終目的都是為了增強(qiáng)我縣的綜合競爭力。為什么這么說呢？我們放眼世界可以看出，以信息技術(shù)和生物技術(shù)為先導(dǎo)的高新科技革命風(fēng)起云涌，建立在高新技術(shù)基礎(chǔ)上的知識經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，以科技和經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力在內(nèi)的綜合國力的競爭日趨激烈，這種競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭，特別是領(lǐng)導(dǎo)人才的競爭，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)能力也因此成為地區(qū)的核心競爭力。在這種時代背景下，各國都十分重視領(lǐng)導(dǎo)人才的開發(fā)和利用。比如，美國就十分重視領(lǐng)導(dǎo)才能和領(lǐng)導(dǎo)層的開發(fā)，聯(lián)邦政府人事管理總署培訓(xùn)發(fā)展機(jī)構(gòu)，就專門對公務(wù)員設(shè)計了培訓(xùn)課程，花巨資對公務(wù)員進(jìn)行人力資源開發(fā)培訓(xùn)。我縣大力培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，既是我縣創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的需要，也是增強(qiáng)縣域核心競爭力，形成我縣可持續(xù)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到自身的責(zé)任，發(fā)揮帶頭和表率作用，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力，從而增強(qiáng)我縣的核心競爭能力。

第三，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，是我縣搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)爭先發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我縣的改革建設(shè)進(jìn)入了關(guān)鍵時期，正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。從宏觀上講，雖然宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)行了調(diào)控，但我國經(jīng)濟(jì)仍然保持了較快的發(fā)展勢頭，尤其是煤炭業(yè)發(fā)展的勢頭依然非常強(qiáng)勁，這為我們提供了爭先發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢。此外，我們還有許多得天獨(dú)厚的區(qū)位和人文優(yōu)勢。伴隨著新一輪快速發(fā)展機(jī)遇給我縣在經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上帶來的變化，必將導(dǎo)致對管理人才需求結(jié)構(gòu)和層次的變化，也必然導(dǎo)致對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部知識和能力結(jié)構(gòu)需求的變化。形勢的變化，對在座的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力也提出了更高的要求。同時，我們還必須看到，周邊地區(qū)也在加緊與我們爭奪發(fā)展機(jī)遇。在我國已加入wto的大背景下，以往那種單純運(yùn)用優(yōu)惠政策吸引投資者的政策運(yùn)作空間已不復(fù)存在，各級黨政干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和廉潔誠信已成為地區(qū)競爭發(fā)展機(jī)遇的利器。因此，有人說國內(nèi)地區(qū)之間的競爭，實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的競爭。大力培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，加快建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)和執(zhí)政水平、較強(qiáng)創(chuàng)新意識和業(yè)務(wù)能力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，無疑是我縣形成區(qū)域競爭優(yōu)勢，抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)爭先發(fā)展的關(guān)鍵所在。

第四，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，是提高我縣干部隊(duì)伍自身素質(zhì)的客觀要求。實(shí)現(xiàn)縣三次黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快“建設(shè)全面小康、沖刺全國百強(qiáng)”進(jìn)程，對我縣干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)、執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的更高的要求。從近幾年我縣干部隊(duì)伍狀況來看，我縣干部隊(duì)伍總體素質(zhì)明顯提高，為加快全縣改革建設(shè)步伐提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。建縣10年以來所取得的輝煌成就充分證明，我們澤州有著一支“不甘人后，勇爭第一”的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。但是也必須清醒地看到，在我縣的部分干部中，也存在著素質(zhì)不高的問題。少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國際通行規(guī)則知之不多，規(guī)則意識和服務(wù)意識不強(qiáng)，法律素養(yǎng)和科技素養(yǎng)不高，對崗位所需的專業(yè)技能掌握不夠，出現(xiàn)了不同程度的“知識恐慌”“能力恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”。比如，在黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子中，具有國際比較眼光和國際交往能力的領(lǐng)導(dǎo)干部較少，全縣有過國外留學(xué)或進(jìn)修培訓(xùn)一年以上背景的處級領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎沒有；干部隊(duì)伍中，具備傳統(tǒng)知識和專業(yè)的“知識單一型”干部多，通曉國際貿(mào)易、法律、公共行政管理、工商管理等新知識新技術(shù)，并且懂管理的“復(fù)合型”干部較少，干部隊(duì)伍素質(zhì)與我縣“建設(shè)全面小康、沖刺全國百強(qiáng)”的要求之間的矛盾日益突出。要解決我縣干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)中存在的問題，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，就必須加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和決定性作用，努力把人才資源的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人才優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

二、搞好干部培訓(xùn)的幾點(diǎn)要求

同志們，大家知道，開展干部培訓(xùn)，是我們黨長期以來堅(jiān)持的一項(xiàng)制度，新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》也要求，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政學(xué)院或者組織人事部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5年內(nèi)累計3個月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。近年來，縣委、縣政府對干部的培訓(xùn)工作非常重視，多次組織大家集中開展培訓(xùn)。這次在中心工作比較重，時間比較緊的情況下，將大家集中起來，圍繞新農(nóng)村建設(shè)和一些帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題進(jìn)行集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和研究，給大家一次“充電”“加油”的機(jī)會，既是按制度培養(yǎng)干部隊(duì)伍的需要，也有利于提高大家的理論素養(yǎng)、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，對于我們開拓視野，增長見識，指導(dǎo)日常工作具有重要的作用。希望大家深刻認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性，切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)，努力成為勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的典范。在此，我提幾點(diǎn)具體要求。

1、希望大家正確認(rèn)識和處理好“四個關(guān)系”。一是要處理好學(xué)生與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。大家要認(rèn)識到，目前在座的各位雖然擔(dān)負(fù)著重要的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有一定的學(xué)識和能力，可以獨(dú)擋一面，但是在日常工作中，也還有許多不熟悉、不精通的地方，對馬克思主義理論缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，駕馭復(fù)雜局面、解決復(fù)雜矛盾的能力還比較欠缺。尤其是在我國加入wto、進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，我們的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力、理論素養(yǎng)，還不能有效地適應(yīng)形勢的發(fā)展，需要我們從理論、戰(zhàn)略和黨性的高度加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的整體素質(zhì)。為此，我們必須有虛心好學(xué)的作風(fēng)，要有甘當(dāng)“小學(xué)生”的胸襟，擺正領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生的關(guān)系。二是要處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系。在座的各位都是縣處級或者各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里的主要領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，工作忙、事務(wù)多、時間緊是很正常的事，但是我們不能以此為借口，妨礙、影響正常的學(xué)習(xí)。大家要認(rèn)識到學(xué)習(xí)是工作的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)是每個人一生中永恒的課題，是改造客觀世界和主觀世界的迫切需要。如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不加快知識更新，不擴(kuò)大自己的知識面，將無法適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，也無法有效地完成工作任務(wù)。只要大家對學(xué)習(xí)的重要性有充分的認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，學(xué)會“彈鋼琴”，安排好時間，相信大家能夠把握好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，保證有充足的時間來進(jìn)行學(xué)習(xí)。三是要處理好學(xué)習(xí)理論與解決問題的關(guān)系。理論聯(lián)系實(shí)際是我們黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一。學(xué)習(xí)理論只有和實(shí)際工作結(jié)合起來，才能夠達(dá)到促進(jìn)工作、解決問題的目的，但是如果沒有或沒有很好地掌握理論，用什么去聯(lián)系實(shí)際，拿什么去解決問題？所以大家在培訓(xùn)期間，首先要下決心學(xué)習(xí)理論、學(xué)好理論，同時不要空對空地學(xué)習(xí)理論。必須運(yùn)用學(xué)到的理論解決實(shí)際問題，包括工作問題和思想問題，防止為學(xué)理論而學(xué)理論。這就要求我們在學(xué)習(xí)中必須堅(jiān)持“一個中心，三個著眼于”，即：要以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。在學(xué)習(xí)中要著重研究和思考澤州現(xiàn)實(shí)問題，主動地、自覺地把學(xué)習(xí)理論和解決問題內(nèi)在地統(tǒng)一起來，在提高理論素質(zhì)和思維能力的同時，提高認(rèn)識和解決實(shí)際問題的能力。四是要處理好培訓(xùn)與提拔的關(guān)系。大家一定要認(rèn)識到，培訓(xùn)干部不是意味著必須提拔干部，培訓(xùn)干部和提拔干部既有一定的聯(lián)系，但又不是必然的聯(lián)系。培訓(xùn)干部是為了提高干部的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)等綜合素質(zhì)，學(xué)習(xí)交流好的工作經(jīng)驗(yàn)和方法等等，以便更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，這是一個領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)。不是說培訓(xùn)了就要提拔。當(dāng)然，通過培訓(xùn)，大家的綜合素質(zhì)有了提高，工作能力有了提高，為我們的后備干部隊(duì)伍增添了新的血液，有機(jī)會時提拔重用，這也是正常的。所以，大家的學(xué)習(xí)動機(jī)要純，學(xué)習(xí)態(tài)度要端正。

2、要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會，爭取學(xué)有所成。胡錦濤同志曾經(jīng)指出，我們黨是一個善于學(xué)習(xí)的黨。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體，都高度重視全黨的學(xué)習(xí)，特別是在革命、建設(shè)和改革的重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，在面臨新的形勢和任務(wù)的時候，總是把學(xué)習(xí)的問題突出地提到全黨面前。應(yīng)當(dāng)講，我縣作為一個典型的資源經(jīng)濟(jì)縣，在經(jīng)歷了90年代初期資源過度開采，有水快流，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時期之后，曾一度陷入了一個資源枯竭，發(fā)展壓力增多，困難增大的困難時期。但是，在“九五”和“十五”時期，經(jīng)過歷任縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子的不懈努力，不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，目前，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個快速、健康、全面發(fā)展的時期，社會發(fā)展已經(jīng)從小康、寬裕型小康正向全面小康、建設(shè)社會主義新農(nóng)村方向邁進(jìn)?？梢哉f，當(dāng)前我縣正處于一個發(fā)展激進(jìn)期和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拐點(diǎn)，正面臨著許多難得的發(fā)展機(jī)遇，也面對著能否抓住機(jī)遇的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展？加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抓緊學(xué)習(xí)是解決這一問題的最好辦法。我們這次縣委圍繞“153”發(fā)展戰(zhàn)略的具體要求，圍繞“建設(shè)全面小康、沖刺全國百強(qiáng)”的目標(biāo)任務(wù)，精心組織舉辦的四個培訓(xùn)班，對我縣今后搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展有著很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。同時，為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，我們還聘請了國內(nèi)、省內(nèi)外的專家學(xué)者，曾參與過一些重大決策的省市領(lǐng)導(dǎo)同志以及我縣的部分領(lǐng)導(dǎo)作授課教師，他們功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，對澤州的情況都很了解，相信他們的精彩演講對我們開拓視野、增長見識，指導(dǎo)今后工作都會有很大的幫助。因此，大家一定要珍惜這一難得的機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，爭取學(xué)有所成。

3、注意保持良好的課堂紀(jì)律和到課率。學(xué)風(fēng)問題是當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)需要解決的一個重要問題。當(dāng)前，我縣的干部主流是好的。但是，少數(shù)干部中也存在著對學(xué)習(xí)重視不夠的問題。為了確保課堂紀(jì)律和到課率，在這里，我特別向大家明確一下紀(jì)律，在干部培訓(xùn)期間，任何人不得遲到早退，更不得無故缺席。如果確實(shí)有事，必須向培訓(xùn)班的主要負(fù)責(zé)人請假。希望大家在學(xué)習(xí)期間，一定要嚴(yán)守紀(jì)律，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，時代的車輪已經(jīng)駛?cè)肓艘粋€新的階段，新形勢、新任務(wù)對我們提出了更高的要求。希望大家要充分利用好這次學(xué)習(xí)機(jī)會，學(xué)有所成、學(xué)有所獲，為切實(shí)擔(dān)負(fù)起“建設(shè)全面小康、沖刺全國百強(qiáng)”的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后，祝同志們身體健康、學(xué)習(xí)順利！

謝謝大家！

第五篇：在全縣干部培訓(xùn)班開班儀式上的動員講話

在全縣干部培訓(xùn)班開班儀式上的動員講話

同志們：

2006年全縣干部培訓(xùn)今天正式開班了。好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!在前不久召開的縣三次黨代會上，我們提出今年要在全縣抓好縣委中心組成員、新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部和新農(nóng)村建設(shè)村級干部四個培訓(xùn)班。我們這次組織舉辦的全縣干部培訓(xùn)班，就是認(rèn)

真落實(shí)黨代會精神的具體體現(xiàn)。主要目的是通過開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大干部的理論修養(yǎng)和政策水平，提高執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，提高貫徹縣委決策的政治敏銳性和自覺性；進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定“建設(shè)全面小康、沖刺全國百強(qiáng)”的信心，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)我縣爭先發(fā)展，加快改革建設(shè)步伐的信念。參加這次干部培訓(xùn)的人員，主要有縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員，今年新調(diào)整的科級領(lǐng)導(dǎo)干部，2005干部考核確定的科級（含副科級）后備干部，52個新農(nóng)村黨支部書記或村委主任。我們今天榮幸地邀請到國務(wù)院政策研究室農(nóng)村司郭瑋司長來給我們作專題講座。在此，我代表縣四大班子以及參加學(xué)習(xí)的同志們，向百忙之中抽空前來參加開班儀式，并作專題講座的郭司長表示衷心的感謝！

為了搞好這次干部培訓(xùn)，下面，我就干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性談三點(diǎn)意見，并向大家提幾點(diǎn)要求。

一、充分認(rèn)識新形勢下干部培訓(xùn)的重要性

在年初召開的三干會和前不久召開的縣三次黨代會上，明確提出了事關(guān)我縣今后五年發(fā)展的“153”發(fā)展戰(zhàn)略，確立了“建設(shè)全面小康、沖刺全國百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。新的目標(biāo)新的任務(wù)新的責(zé)任，必然要求我們用全新的精神面貌和精神狀態(tài)加快發(fā)展，也必然對領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)提出了新的更高的要求。對此，我們必須充分認(rèn)識到干部培訓(xùn)的重要性。

首先，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，是貫徹落實(shí)中央大規(guī)模開展干部培訓(xùn)工作的具體體現(xiàn)。從我們黨的歷史來看，每一次大的歷史轉(zhuǎn)折時期和每一次面臨大的建設(shè)任務(wù)時，都要進(jìn)行大規(guī)模的干部培訓(xùn)，以達(dá)到統(tǒng)一思想、提高素質(zhì)、堅(jiān)定信念的目的。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，這是黨中央面對新世紀(jì)新階段黨所肩負(fù)的歷史使命作出的重大戰(zhàn)略部署。按照這一部署，中央政治局帶頭學(xué)習(xí)，率先垂范，帶動全黨興起了理論學(xué)習(xí)的新高潮。176名中央委員會的委員、候補(bǔ)委員參加了中央舉辦的學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六大精神專題研討班；2000多名全國人大代表和全國政協(xié)委員參加了十六大精神、憲法及有關(guān)法律、政協(xié)章程的集中學(xué)習(xí)；中央先后舉辦了省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力等專題研討班，參加學(xué)習(xí)研討的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部近800人次；54萬多名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了“三個代表”重要思想的集中輪訓(xùn)；全國參加各類脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨政干部達(dá)到1600萬人次；全黨7000多萬黨員用一年半左右的時間，開展了以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。特別是今年1月份，中央頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，首次以法規(guī)的形式對干部教育培訓(xùn)工作做出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。隨后中央作出決定，從2006年4月到2007年1月，全國5300多名縣委書記、縣長，將分批到中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院參加為期7天的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”專題培訓(xùn)。按照安排，我于7月10日至17日參加了集中培訓(xùn)，受益匪淺,崔縣長9月初也要到延安參加學(xué)習(xí)。從上面黨中央作出的一系列重大決策可以看出，在全面建設(shè)小康社會的新的進(jìn)程中，我們黨把干部教育培訓(xùn)工作看得比過去任何時候都更為迫切和重要。

其次，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，是我們創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，增強(qiáng)核心競爭力的迫切需要。去年，我們在全縣扎實(shí)開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，初步形成了“人人是學(xué)習(xí)的主人，處處是學(xué)習(xí)的場所，時時是學(xué)習(xí)的機(jī)會，事事是學(xué)習(xí)的內(nèi)容”的濃厚氛圍。然而，學(xué)習(xí)是個永恒的話題，學(xué)無止境。應(yīng)當(dāng)講，我們這次舉辦的干部培訓(xùn)班和去年開展的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動是一脈相承的，是有著密切內(nèi)在聯(lián)系的。干部培訓(xùn)是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的題中之義，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)需要通過干部培訓(xùn)來推動。不論是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)還是干部培訓(xùn)，最終目的都是為了增強(qiáng)我縣的綜合競爭力。為什么這么說呢？我們放眼世界可以看出，以信息技術(shù)和生物技術(shù)為先導(dǎo)的高新科技革命風(fēng)起云涌，建立在高新技術(shù)基礎(chǔ)上的知識經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，以科技和經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力在內(nèi)的綜合國力的競爭日趨激烈，這種競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭，特別是領(lǐng)導(dǎo)人才的競爭，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)能力也因此成為地區(qū)的核心競爭力。在這種時代背景下，各國都十分重視領(lǐng)導(dǎo)人才的開發(fā)和利用。比如，美國就十分重視領(lǐng)導(dǎo)才能和領(lǐng)導(dǎo)層的開發(fā)，聯(lián)邦政府人事管理總署培訓(xùn)發(fā)展機(jī)構(gòu)，就專門對公務(wù)員