第一篇：創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)管理 構(gòu)建和諧保平安

創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)管理 構(gòu)建和諧保平安

--柞水縣公安局推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)做法

實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理、建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制、推進(jìn)農(nóng)村技防建設(shè)……近年來(lái)，柞水縣公安局堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，積極探索實(shí)踐，著力破解社會(huì)管理難題，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，日益滿足人民群眾對(duì)公安工作的新期望和新要求，走出了一條以民為本的社會(huì)管理創(chuàng)新之路。

一、動(dòng)態(tài)管理流動(dòng)人口，服務(wù)機(jī)制跟進(jìn)健全。近年來(lái)，柞水交通日益便利，縣域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，與此同時(shí)流動(dòng)人口急劇增加。目前，16萬(wàn)人口的柞水境內(nèi)外來(lái)人口有1萬(wàn)之多，這些人在柞水縣的各個(gè)領(lǐng)域就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮著作用，但其因流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)給治安管理帶來(lái)了一定的難度，同時(shí)也給公安工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。針對(duì)柞水流動(dòng)人口管理現(xiàn)狀，柞水縣公安局經(jīng)過(guò)多次考察調(diào)研，探索出了一套“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安主抓、部門配合、群眾自治、人房合一、分層管理”的嶄新管理模式。2010年8月，該局率先將該管理模式運(yùn)用于治安狀況復(fù)雜、流動(dòng)人口較多的下梁鎮(zhèn)沙坪村，試點(diǎn)期間，登記流動(dòng)人口1215人、出租房屋171戶584間，采集相關(guān)信息5000余條，化解矛盾糾紛22起，為流動(dòng)人口辦實(shí)事36件、維權(quán)9次，抓獲上網(wǎng)逃犯2名，處罰違反私房出租戶管理規(guī)定的房東2人，協(xié)助消防部門消除安全隱患3起，對(duì)流動(dòng)人口做到了“底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)了以房管人、以業(yè)管人的目標(biāo)，形成了“有房就有形、有人就有影、有動(dòng)就有信、有疑就有警”的防控管理格局。陜西省委政研室、省委政法委、商洛市委政法委及多個(gè)兄弟區(qū)縣先后到該局參觀指導(dǎo)，該項(xiàng)工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度稱贊。目前，該管理模式已在柞水全面推廣。創(chuàng)新管理機(jī)制，完善組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的社會(huì)綜合工程，只靠公安一家是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，該局探索出一條由政府主導(dǎo)，全社會(huì)齊抓共管的嶄新管理機(jī)制。具體做到“三落實(shí)”：一是組織落實(shí)。由下梁鎮(zhèn)政府申請(qǐng)并經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)，成立了由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、民政辦、計(jì)生辦、村委會(huì)、用工單位等多個(gè)部門組成的下梁鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)辦公室設(shè)在下梁派出所，負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)和日常辦公；民警協(xié)同協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、理事開展流動(dòng)人口登記管理工作；用工企業(yè)、出租房屋房主擔(dān)任流動(dòng)人口管理協(xié)管員，形成了群眾自治，多層次管理的管理網(wǎng)絡(luò)。二是責(zé)任落實(shí)。對(duì)責(zé)任單位實(shí)行目標(biāo)管理，簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，定期檢查、考核。同出租房主簽訂出租房屋管理責(zé)任書，加強(qiáng)出租房及租房流動(dòng)人員管理，強(qiáng)化管理責(zé)任，對(duì)在流動(dòng)人口管理與服務(wù)中管理責(zé)任不明確，任務(wù)不落實(shí)，工作不到位，漏登漏報(bào)的將予以處罰，同時(shí)進(jìn)行通報(bào)做降級(jí)處理。三是投入落實(shí)。為解決資金不足問(wèn)題，該局采取“單位補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掏一點(diǎn)、成員出一點(diǎn)”的辦法籌集資金，購(gòu)臵辦公設(shè)施，保證了協(xié)會(huì)工作的順利開展。

改革管理模式，服務(wù)治安管理。流動(dòng)人口協(xié)會(huì)按照流動(dòng)人口管理“全面、準(zhǔn)確、及時(shí)”的原則，推行“三級(jí)三層一化”的網(wǎng)絡(luò)化管理新模式，從源頭上管住管好流動(dòng)人口。一是針對(duì)外來(lái)人員需租賃房屋的特點(diǎn)，對(duì)出租房屋實(shí)行“三級(jí)管理”，實(shí)踐“以房管人”。按照出租戶主責(zé)任心強(qiáng)弱狀況、房屋歷年治安狀況、房屋有無(wú)技防設(shè)施等情況將將出租房屋劃分為“星級(jí)出租戶、安全出租戶、一般出租戶”三個(gè)級(jí)別進(jìn)行管理。協(xié)會(huì)定期、不定期進(jìn)行安全檢查，同時(shí)，對(duì)出租房屋戶主進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，提高他們對(duì)流動(dòng)人口、房屋租賃管理重要性的認(rèn)識(shí)。2010年10月,一出租戶發(fā)現(xiàn)承租人馬某面部有抓痕，經(jīng)詢問(wèn)得知其子詹某變賣家具，同吸毒人員來(lái)往。得此消息后其迅速報(bào)告派出所，民警經(jīng)過(guò)兩天的蹲守，一舉抓獲吸毒人員詹某等2人。試點(diǎn)工作開展以來(lái)，通過(guò)房主登記的流動(dòng)人口已達(dá)300余人，收集工作信息218條，協(xié)會(huì)采集出租房屋整體外觀照片171戶、采集出租房屋內(nèi)部照片345間、采集戶主照片及身份信息171條，評(píng)定“星級(jí)出租戶”41戶、“安全出租戶”109戶、“一般出租戶”21戶，并對(duì)次171戶出租房屋逐一建檔，輸入管理系統(tǒng)，并逐一與房主簽訂了治安責(zé)任書。二是針對(duì)流動(dòng)人口職業(yè)特點(diǎn)，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行“三層”管理，實(shí)踐“以業(yè)管人”。針對(duì)外來(lái)人員作息特點(diǎn)，采取反常規(guī)時(shí)段工作制。即利用中午和晚上10點(diǎn)前的時(shí)段對(duì)零散居住在居民中的外來(lái)人員進(jìn)行清查；在正常工作時(shí)間段，則安排工作人員進(jìn)廠、礦、企業(yè)伙同企業(yè)會(huì)員對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行上門登記服務(wù)。同時(shí)，針對(duì)外來(lái)人員較多的區(qū)域，每周安排三個(gè)晚上，集中協(xié)會(huì)工作人員進(jìn)行聯(lián)合清查。這樣，即消除了暫住人口管理的死角，同時(shí)也擴(kuò)大了對(duì)暫住人口管理工作的宣傳效應(yīng)。截止去年11月底，協(xié)會(huì)共發(fā)放宣傳材料800余份，登記用工單位23家、流動(dòng)人口1215人，采集流動(dòng)人口照片1215張，采集流動(dòng)人口相關(guān)信息3900余條。協(xié)會(huì)根據(jù)流動(dòng)人口居住時(shí)間長(zhǎng)短、有無(wú)固定住所、有無(wú)正當(dāng)職業(yè)、有無(wú)合法收入來(lái)源等情況將其確定為“嚴(yán)管層、普管層、一般層”進(jìn)行管理。據(jù)評(píng)查統(tǒng)計(jì)，下梁鎮(zhèn)現(xiàn)有“嚴(yán)管層”流動(dòng)人口163人、“普管層”流動(dòng)人口733人、“一般層”流動(dòng)人口319人。新的管理模式取得了很好的效果，同時(shí)也較好的服務(wù)于社會(huì)治安管理之中，2010年10月中旬，協(xié)會(huì)工作人員發(fā)現(xiàn)一關(guān)中口音男青年無(wú)正當(dāng)職業(yè)，在工作人員前來(lái)登記時(shí)提供不出身份證件，目光躲閃、言辭不清，協(xié)會(huì)將其列為嚴(yán)管層人員后通知派出所，民警立即將此人帶回派出所詢問(wèn)，經(jīng)上網(wǎng)比對(duì)發(fā)現(xiàn)此人曾在山東因?qū)め呑淌卤簧暇W(wǎng)追逃，民警將其抓捕后聯(lián)系山東警方將此人緝拿歸案。三是整合出租房屋、流動(dòng)人口相關(guān)信息，對(duì)出租房屋、流動(dòng)人口實(shí)行信息化管理。為加強(qiáng)流動(dòng)人口治安管理，該局在下梁率先建立了流動(dòng)人口、出租房屋網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。在系統(tǒng)中繪制出沙坪村居民居住分布圖，將采集的出租房屋、流動(dòng)人口信息根據(jù)實(shí)際居住、租住及用工情況逐一點(diǎn)開分布圖，錄入照片、身份證號(hào)碼、實(shí)際住址、職業(yè)等信息，形成“圖中有房、房中有人、人有信息”的網(wǎng)絡(luò)信息管理模式，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口、出租房屋管理工作的“基礎(chǔ)信息化”和“信息基礎(chǔ)化”。錄入人口信息時(shí)，適時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上比對(duì)工作，以信息為基礎(chǔ)提高破案比率。2010年11月，民警在將1名外來(lái)李姓男性做例行的網(wǎng)上比對(duì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其曾在貴州因妨礙執(zhí)行公務(wù)被上網(wǎng)追逃，我局立即聯(lián)系貴州警方將其帶回處罰。目前下梁鎮(zhèn)沙坪村171戶出租房屋、1215名流動(dòng)人口的5000余條信息全部納入信息庫(kù)，出租房屋、流動(dòng)人口登記率均達(dá)100％。

確保服務(wù)至上，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。為抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，柞水縣公安局與其他職能部門堅(jiān)持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想，寓流動(dòng)人口的管理于教育服務(wù)之中，對(duì)流動(dòng)人口體現(xiàn)一種親情化的管理和服務(wù)。該局利用“入戶訪查”的機(jī)會(huì)，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，幫助流動(dòng)人口解決現(xiàn)實(shí)困難，在工作中做到“四個(gè)一”，即解決糾紛與常住人口一個(gè)樣，辦理案件與常住人口一個(gè)樣，求助服務(wù)與常住人口一個(gè)樣，解決現(xiàn)實(shí)困難與常住人口一個(gè)樣。同時(shí)嚴(yán)厲查處侵害流動(dòng)人口利益的行為，大力開展流動(dòng)人口矛盾糾紛排查調(diào)處工作，為流動(dòng)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2010年11月10日，在入戶訪查登記過(guò)程中，該局民警發(fā)現(xiàn)1名14歲左右女孩神情恍惚、口中念念有詞，詢問(wèn)房主得知其父母均系四川人，在柞水打工，女兒患有間歇性精神病，無(wú)錢醫(yī)治。得知后，協(xié)會(huì)會(huì)員及民警主動(dòng)捐資3000元,將其送到縣弘慈醫(yī)院精神科治療，同時(shí)派出所協(xié)調(diào)鎮(zhèn)民政部門資助醫(yī)療費(fèi)2000元。2010年11月底，1名外來(lái)務(wù)工人員告訴協(xié)會(huì)工作人員其包工頭連續(xù)4個(gè)月未給工人發(fā)工資，工人日常生活困難，多次詢問(wèn)老板無(wú)果，準(zhǔn)備采取武力解決。協(xié)會(huì)工作人員報(bào)告派出所后，民警一邊勸說(shuō)工人，一邊積極找到包工老板做思想工作，最終合理解決此起糾紛。

二、區(qū)域協(xié)作打擊流竄，警民攜手共保平安。

近年來(lái)，柞水交通日益便利，流竄犯罪發(fā)案率也逐年上升，占全縣發(fā)案總數(shù)的60%以上。針對(duì)這一實(shí)際，柞水縣公安局在認(rèn)真調(diào)研、不斷摸索中建立了區(qū)域協(xié)作機(jī)制。近三年來(lái)，抓獲流竄作案嫌疑人120余人，破獲案件150余起，繳獲機(jī)動(dòng)車輛30余輛，為群眾挽回?fù)p失100余萬(wàn)元。

建立快反機(jī)制，及時(shí)有效打擊。該局不斷完善多警聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，建立了以指揮中心為龍頭的多警種協(xié)作快速反應(yīng)機(jī)制，做到“五快”，即快接警、快出警、快勘查、快走訪、快堵截。對(duì)現(xiàn)行流竄犯罪案件，根據(jù)犯罪的規(guī)律、特點(diǎn)和潛逃方向進(jìn)行圍追堵截，力爭(zhēng)抓獲現(xiàn)行，不斷提升了打擊流竄犯罪的整體水平。2010年1月10日11時(shí)許，一單身女士帶著孩子在縣城河西休閑時(shí)，遭到一名男子搶劫。案發(fā)后，我局立即啟動(dòng)打擊街面犯罪快速反應(yīng)機(jī)制，刑警、巡警及派出所民警快速出擊，20分鐘后，在縣城南關(guān)交叉路口將犯罪嫌疑人謝某抓獲。

因地制宜設(shè)卡，強(qiáng)化圍追堵截。柞水山大林深，溝壑縱橫，轄區(qū)與寧陜縣廣河街、長(zhǎng)安區(qū)太乙宮、藍(lán)田縣草坪鎮(zhèn)、商州區(qū)楊斜鎮(zhèn)、山陽(yáng)縣戶垣鎮(zhèn)以及鎮(zhèn)安縣接壤。柞水公安依托獨(dú)特的地域環(huán)境，分別在通往寧陜廣河街的營(yíng)盤老林村、通往鎮(zhèn)安、旬陽(yáng)的石甕鎮(zhèn)、通往山陽(yáng)的柴莊鄉(xiāng)、通往商州的紅巖寺鎮(zhèn)、通往藍(lán)田的九間房鄉(xiāng)及西柞高速路口設(shè)立6個(gè)出入縣境卡點(diǎn)，建立警務(wù)區(qū)域協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，縣局共組織集中設(shè)卡行動(dòng)80余次，各所自行開展設(shè)卡200余次，通過(guò)設(shè)卡破獲案件60余起，抓獲犯罪嫌疑人60余人，繳獲被盜機(jī)動(dòng)車輛20余輛，汽車電瓶20余個(gè)，為群眾挽回?fù)p失50余萬(wàn)元。2010年6月底，柞水縣公安局紅巖寺派出所在設(shè)卡盤查時(shí)，查扣一輛無(wú)牌無(wú)照黑色大洋125兩輪摩托車，通過(guò)縣局發(fā)布的全縣被盜摩托車信息比對(duì)，核實(shí)此車系2009年12月17日下梁鎮(zhèn)一被盜摩托車。經(jīng)深入偵查，一舉打掉了以胡小鋒為首的盜竊摩托車犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人7人，追繳汽車2輛，摩托車2輛。

強(qiáng)化區(qū)域防控，構(gòu)筑防范屏障。堅(jiān)持管控并舉，不斷完善防范措施和網(wǎng)絡(luò)，筑牢打擊防范流竄犯罪的第一道防線。該局將全縣劃分成乾佑河、社川河、金井河三大區(qū)域,把派出所、交警中隊(duì)的夜間巡邏力量有效整合,每晚對(duì)重點(diǎn)交通要道及治安重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位實(shí)行監(jiān)控,實(shí)行多警種聯(lián)防聯(lián)控。同時(shí)，不斷壯大巡特警力量，實(shí)行立體化巡邏防范模式，采取定位與網(wǎng)格化巡邏相結(jié)合、警車與徒步巡邏相結(jié)合、蹲守與動(dòng)態(tài)巡邏相結(jié)合等多種方式，始終保持主動(dòng)進(jìn)攻態(tài)勢(shì)，大大提高了見警率、發(fā)現(xiàn)率和抓獲現(xiàn)行率，增強(qiáng)了巡邏打擊的威懾力和群眾的安全感，掌握了斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。2010年10月15日晚，該局巡邏民警當(dāng)場(chǎng)抓獲在縣城南關(guān)實(shí)施盜竊的3名犯罪嫌疑人，繳獲被盜鋼管卡子26袋，追回群眾損失8000余元。

加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，聯(lián)手打擊犯罪。近年來(lái)，該局先后與相鄰長(zhǎng)安、藍(lán)田、寧陜及本市山陽(yáng)、鎮(zhèn)安、商州等地公安機(jī)關(guān)建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制,共同打擊流竄犯罪,維護(hù)相鄰地區(qū)平安穩(wěn)定。2010年10月以來(lái)，柞水接連發(fā)生兩起租賃站建筑材料被騙案。案發(fā)后，該局并案?jìng)刹椋孟右扇怂羰謾C(jī)信息及駕駛農(nóng)用車信息，快速鎖定嫌疑人為陜西山陽(yáng)縣人。經(jīng)深入調(diào)查，并與山陽(yáng)警方密切協(xié)作，2月15日將犯罪嫌疑人王某抓獲。2010年12月5日，犯罪嫌疑人趙某3人駕車竄至柞水溶洞景區(qū)停車場(chǎng)，用專用工具撬開游客劉某的吉利小轎車，將車內(nèi)的一部數(shù)碼相機(jī)、香煙等物盜走。案發(fā)后，該局及時(shí)出擊，在西安市曲江派出所的大力協(xié)助下，將3名犯罪嫌疑人抓獲。經(jīng)審訊，該三人供述了自2010年10月下旬以來(lái)先后多次竄至西安市臨潼區(qū)、未央?yún)^(qū)等地，采用撬車鎖盜竊車內(nèi)財(cái)物案件的犯罪事實(shí)。2011年1月12日晚，柞水城區(qū)發(fā)生一起搶劫案，6名犯罪嫌疑人駕駛一輛黑色桑塔納轎車逃離。案發(fā)后，該局迅速將案情通報(bào)太乙宮等高速路沿線派出所，開展布控。在沿線派出所的大力協(xié)助下，通過(guò)圍追堵截，案發(fā)20分鐘后將3名旬陽(yáng)籍犯罪嫌疑人抓獲，及時(shí)破獲此案。

整合信息資源，破解打擊瓶頸。強(qiáng)化預(yù)警研判，定期召開案情通報(bào)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)系列流竄案件情報(bào)信息的收集和上報(bào)工作，及時(shí)預(yù)測(cè)流竄犯罪走勢(shì)，有針對(duì)性地制定打擊、防范措施。同時(shí)，加強(qiáng)科技應(yīng)用和信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮科技信息在打擊預(yù)防犯罪方面顯現(xiàn)出的重要作用。2008年9月份以來(lái)，柞水城區(qū)接連發(fā)生多家批發(fā)部香煙被盜案。柞水縣公安局分析研判后將幾起案件并案?jìng)刹?，專案組民警調(diào)取了視頻監(jiān)控資料，經(jīng)認(rèn)真研究分析，發(fā)現(xiàn)一陜ADT598銀灰色現(xiàn)代轎車嫌疑重大。專案組以此為突破口，快速突破案件。2009年 3月，在西安一舉將4名犯罪嫌疑人抓獲。2010年9月，柞水紅巖寺鎮(zhèn)、曹坪鎮(zhèn)發(fā)生多起入室盜竊案，該局信息研判人員通過(guò)刑綜系統(tǒng)查詢，對(duì)此系列案件并案?jìng)刹?。專案組民警調(diào)取各處路口車輛通行記錄分析，一輛陜A牌照的五菱之光面包車嫌疑重大，遂將案情及車輛信息通報(bào)全縣各派出所。2010年10月24日，3名犯罪嫌疑人再次駕車竄至我縣曹坪鎮(zhèn)伺機(jī)作案時(shí)，被民警一舉抓獲。經(jīng)審訊，該3人供出了在柞水、山陽(yáng)等地盜竊13次的犯罪事實(shí)。

三、推進(jìn)農(nóng)村技防建設(shè)，群防群治促進(jìn)和諧。

近幾年，由于農(nóng)村村域調(diào)整，柞水縣出現(xiàn)了人口居住分散導(dǎo)致治安巡邏不到位、成年男子外出務(wù)工導(dǎo)致家庭自我防范不到位等影響農(nóng)村平安的“不到位”現(xiàn)象。面對(duì)農(nóng)村治安防范新形勢(shì)，柞水縣公安局經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證，抓住農(nóng)村鄰里互助的傳統(tǒng)習(xí)俗，因勢(shì)利導(dǎo)，借助科技信息化手段，以行政村為單位，把相對(duì)靠近的每九戶村民編為一組，在每戶家中安裝了報(bào)警裝臵，推行“警鈴入戶、九戶聯(lián)防”這一技防措施，把農(nóng)村小個(gè)體聯(lián)合起來(lái)，實(shí)行抱團(tuán)防御。村民遇有警情或需要緊急救助時(shí)只要按響警鈴，在警鈴響起同時(shí)，同組其他八戶村民就會(huì)立即收到求助信號(hào)，及時(shí)提供幫助。2008年，該局在乾佑鎮(zhèn)、下梁鎮(zhèn)選出兩個(gè)村民小組進(jìn)行“警鈴入戶”聯(lián)防試點(diǎn)，獲得了村民的廣泛好評(píng)。2010年2月開始，縣局在全縣范圍大力推廣“警鈴入戶”聯(lián)防模式，截至2011年3月已在全縣6個(gè)鎮(zhèn)2342戶居民家中實(shí)行“警鈴入戶、九戶聯(lián)防”措施，有效防范和打擊了違法犯罪活動(dòng)。2011年2月23日清晨，正值營(yíng)盤鎮(zhèn)朱家灣村新裝警鈴裝臵調(diào)試期間，四、五個(gè)外地人從公路邊的小山坡上抬了件東西慌慌張張的下到公路上，此舉被朱家灣村四組村民魏某發(fā)現(xiàn)，魏某意識(shí)到這伙人可能是竊賊，他急忙按響了家中警鈴，周圍群眾聞?dòng)嵍汲鲩T了解情況，得知同村村民李某挖掘機(jī)部件被盜后，立即報(bào)告派出所，經(jīng)過(guò)民警4個(gè)小時(shí)的圍追堵截最終在廣貨街將竊賊抓獲。

“警鈴入戶”不僅為防范打擊違法犯罪發(fā)揮了作用，還為“空巢老人”生病求助等提供了便利。2010年11月21日21時(shí)許，石甕鎮(zhèn)石甕村村民徐某76歲的母親一人在家，突然腹部劇烈疼痛，她按響了警鈴，鄰居肖某4人迅速趕到徐家，將老人及時(shí)送到醫(yī)院。

“警鈴入戶、九戶聯(lián)防”實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類警情和突發(fā)事件的就近有效處臵。與此同時(shí)，警鈴入戶還成為方便群眾求助的報(bào)警臺(tái)、密切干群關(guān)系的連心臺(tái)、構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系的和諧臺(tái)，使農(nóng)村小技防真正成為百姓的貼心“小衛(wèi)士”、居家的“守護(hù)神”。群眾稱贊警鈴入戶是“警鈴一裝心里不慌，警鈴一響天羅地網(wǎng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，警鈴入戶工程推行以來(lái)，村民共發(fā)出求助信號(hào)56起，全縣可防性案件下降了2%，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率提升了0.6%。

第二篇：創(chuàng)新載體 完善機(jī)制 構(gòu)建和諧企業(yè)

筑牢基礎(chǔ)

創(chuàng)新機(jī)制

構(gòu)建和諧企業(yè)

十六屆三中全會(huì)，黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，十六屆六中全會(huì)，黨中央又對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)主義進(jìn)行了全面部署。作為國(guó)有大型企業(yè)，必須不折不扣地響應(yīng)中央號(hào)召，通過(guò)企業(yè)自身的和諧推動(dòng)社會(huì)的和諧創(chuàng)建。要以構(gòu)建活力和諧企業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持“以情感求和諧、以文化育和諧、以人才筑和諧、以發(fā)展促和諧”的指導(dǎo)思想，推動(dòng)企業(yè)和諧創(chuàng)建與發(fā)展的雙贏。

一、搭建平臺(tái)，構(gòu)建和諧人際關(guān)系

建設(shè)活力和諧企業(yè)，必須要堅(jiān)持以人為本，用情感凝聚人、用環(huán)境培育人、用制度激勵(lì)人，努力構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部和諧的人際關(guān)系。

一是注重情感凝聚，推行親情管理。企業(yè)管理者要注重把情感注入到日常的管理之中，彰顯人文關(guān)懷，要關(guān)心員工待遇，規(guī)范員工的勞動(dòng)合同、福利待遇、各類保險(xiǎn)和休假制度，確保對(duì)員工有利的得到落實(shí)。在關(guān)心員工生活上，要多交心談心，把解決好最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為大事來(lái)抓，建立扶貧幫困基金，建立員工健康檔案，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口幫困，及時(shí)化解員工的思想矛盾，解決員工的實(shí)際困難。對(duì)確有特殊困難的員工，更要努力做到思想上幫助，精神上安慰、生活上關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上補(bǔ)助、情感上交流。二是堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。公平競(jìng)爭(zhēng)，必須用人公平、公正，決不允許個(gè)人決定用人權(quán)，要堅(jiān)持平等、民主、任人唯賢的原則，搭建適合于每位員工施展才華、激發(fā)創(chuàng)造性思想的工作平臺(tái)，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有平臺(tái)，會(huì)干事的人受重用，干成事的人有地位。

三是建立維權(quán)機(jī)制，和諧勞資關(guān)系。這是企業(yè)內(nèi)部和諧的基礎(chǔ)，是建設(shè)活力和諧企業(yè)的根本，要通過(guò)成立職工生活管理委員會(huì)，參與企業(yè)的生活、生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、勞動(dòng)工資等方面的管理和監(jiān)督。建立集體合同制度，對(duì)企業(yè)、員工在勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、、休息休假、勞動(dòng)安全保障、社會(huì)保險(xiǎn)和福利等方面的義務(wù)和責(zé)任都以合同的法律效應(yīng)進(jìn)行明確，增強(qiáng)員工在企業(yè)中的安全感；要探索通過(guò)建立工資協(xié)商制度，參與員工工資改革，從維護(hù)員工的角度出發(fā)，謀求員工利益的最大化。同時(shí)，要建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，充分體現(xiàn)管理者與員工之間的民主和諧。

二、育才興企，實(shí)施素質(zhì)提升工程

建設(shè)活力和諧企業(yè)，必須把人這個(gè)最根本的因素有效發(fā)揮出來(lái)。要堅(jiān)持“以人為本、聚才興企”的指導(dǎo)思想，積極探索有利于實(shí)施人才工程的方式方法和有效機(jī)制。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃，明確任務(wù)目標(biāo)。要成立專門的人才強(qiáng)企戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)，把人才隊(duì)伍建設(shè)納入到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中，建立健全人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，積極發(fā)掘人才、用好人才，不斷提升人才隊(duì)伍建 2 設(shè)水平。

二是拓寬渠道，抓好教育培訓(xùn)。要充分注重結(jié)合企業(yè)實(shí)際，著眼于企業(yè)發(fā)展需要，認(rèn)真研究新形勢(shì)下員工教育培訓(xùn)的新思路、新方法，堅(jiān)持常規(guī)培訓(xùn)教育和多種培訓(xùn)方式相結(jié)合。在專業(yè)培訓(xùn)上必須要以企業(yè)培訓(xùn)中心為主陣地，采取函授、專家講座、聯(lián)合辦班等形式定期組織經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)知識(shí)、素質(zhì)提升方面的培訓(xùn)，選送骨干員工、技術(shù)尖子到大專院校學(xué)習(xí)等有效方式；在崗位培養(yǎng)上，積極通過(guò)開展五小成果、技術(shù)比武、技能考核、導(dǎo)師帶徒等行之有效的活動(dòng)，帶動(dòng)員工鉆、學(xué)、比、拼，促進(jìn)員工綜合素質(zhì)尤其是專業(yè)技能的全面提升。

三是構(gòu)建機(jī)制，營(yíng)造成才氛圍。一個(gè)健康和諧的企業(yè)環(huán)境有利于人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的實(shí)施。為此，要建立崗位責(zé)任機(jī)制、人才興企機(jī)制，積極做好企業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和用好人才，尤其要以激勵(lì)機(jī)制激發(fā)和調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮好人力資源的能動(dòng)作用。

三、塑造精神，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和旗幟，是構(gòu)建活力和諧企業(yè)的有效載體，企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須大力培育企業(yè)文化，塑造企業(yè)精神，提高員工的思想道德素質(zhì)。

一是必須立足實(shí)際，積極創(chuàng)設(shè)文化載體，堅(jiān)持把固化文化體育活動(dòng)，作為增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力的一種有效載體，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工團(tuán)齊抓共管、員工積極參與”的格局。

二是要加大投入，努力搞好硬件建設(shè)。要通過(guò)資金的逐年增加，建立和完善活動(dòng)中心、圖書館、各類球場(chǎng)、企業(yè)宣傳櫥窗等文化設(shè)施，全力為職工及其家屬提供業(yè)余文化需求所必需的活動(dòng)場(chǎng)所。

三是優(yōu)化環(huán)境，全力打造企業(yè)形象。要不斷注重培養(yǎng)形成符合企業(yè)實(shí)際的理念識(shí)別、形象識(shí)別、行為識(shí)別系統(tǒng)，既重視內(nèi)涵，又重視外延，不斷擴(kuò)大在員工中的影響力、控制力。同時(shí)，要通過(guò)環(huán)境整治、開展文明單位創(chuàng)建等活動(dòng)，大力提升企業(yè)形象。

四、反饋社會(huì)，實(shí)現(xiàn)外部環(huán)境和諧

企業(yè)是社會(huì)的企業(yè)、是國(guó)家的企業(yè)，二者之間的關(guān)系決定了必須相互依存，相互支撐。構(gòu)建活力和諧企業(yè)，必須積極履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，把自身的發(fā)展成果反饋給社會(huì)。

一是誠(chéng)信為本，力求企業(yè)與客戶的和諧。誠(chéng)信是做人的根本，同樣也是企業(yè)的命脈。加大對(duì)員工的誠(chéng)信教育，必須達(dá)到把誠(chéng)信的理念融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)運(yùn)作等各個(gè)環(huán)節(jié)中，使客戶切實(shí)體會(huì)到企業(yè)的誠(chéng)信理念、和諧氛圍。

二是守法經(jīng)營(yíng)，確保企業(yè)與社會(huì)的和諧。作為國(guó)有大型企業(yè)，比誰(shuí)都更加明白守法經(jīng)營(yíng)的重要性。但是，一些合理不合法的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象十分容易蒙蔽企業(yè)管理者，在則家大業(yè)大，企業(yè)上上下下往往由于對(duì)市場(chǎng)法規(guī)、經(jīng)營(yíng)法規(guī)了解不夠全面，很容易出現(xiàn)同法律相抵觸的行為。為此，要加大學(xué)習(xí)《稅法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《會(huì)計(jì)法》的力度，倡導(dǎo)員工尤其是管理者知法、懂法，能夠以 4 法律的熟悉指導(dǎo)企業(yè)的守法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)也要開展好回饋社會(huì)的各類公益活動(dòng)。

三是安全至上，做到企業(yè)與自然的和諧。要不斷落實(shí)安全保護(hù)措施，不斷改善勞動(dòng)安全設(shè)施和自然環(huán)境，從嚴(yán)管理、加大整治的投入力度，提供經(jīng)常性的安全服務(wù)、安全培訓(xùn)，對(duì)礦山尾砂壩、炸藥庫(kù)等重點(diǎn)部位存在的隱患必須以“責(zé)任重于泰山”的思想指導(dǎo)下抓監(jiān)管，使員工在崗位上有明顯的安全保障。

總之，建設(shè)活力和諧企業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)全員的共同努力，需要黨政同心、目標(biāo)同向、干群同力；需要以人為本，常抓不懈、探索創(chuàng)新，達(dá)到以企業(yè)的和諧發(fā)展促進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)步。

第三篇：創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)建平臺(tái)

創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)建平臺(tái)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。近年來(lái)，磁縣縣委抓實(shí)科學(xué)理論武裝這個(gè)“靈魂”，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織放在黨建乃至全局工作的突出位置。扎實(shí)抓好各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，推動(dòng)了各級(jí)黨組織和各級(jí)干部思想觀念的大更新、大解放、大提高，提升了各級(jí)黨組織和各級(jí)干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想支撐和智力支持。

一、著眼激發(fā)動(dòng)力，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

把建立和完善學(xué)習(xí)制度作為抓好中心組學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)工程，強(qiáng)化全員學(xué)習(xí)意識(shí)，形成了以縣委理論中心組為龍頭，以鄉(xiāng)局理論中心組為陣地的理論學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。

明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求?？h委對(duì)中心組學(xué)習(xí)嚴(yán)格規(guī)范，明確要求做到方案實(shí)、方法活、考評(píng)嚴(yán)、檔案全。每年嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”制度，即 “每月組織一次集中學(xué)習(xí)、每月讀一本組織推薦的好書、每季度舉辦一次專題講座、每季度撰寫一篇有份量的調(diào)研文章、每年舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班、每年舉行一次理論知識(shí)考試”。中心組成員要求做到五有：即“即：有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)考勤、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)心得。在組織安排上，縣委中心組每年年初做出學(xué)習(xí)部署，并將其與各級(jí)班子建設(shè)的目標(biāo)管理、考核和選拔任用直接掛鉤。對(duì)個(gè)人自學(xué)，縣委理論中心組列出重點(diǎn)閱讀書目和

推薦閱讀書籍，每年1月底前向上級(jí)黨委組織、宣傳部門專題報(bào)送上一學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本學(xué)習(xí)計(jì)劃。有重大學(xué)習(xí)任務(wù)時(shí)，縣委中心組先行一步，縣委中心組成員帶頭參加學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)局黨委中心組結(jié)合各自實(shí)際，也創(chuàng)新出許多好的做法。縣地稅局“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)地稅系統(tǒng)推廣。縣委黨?！案刹繉W(xué)習(xí)超市”經(jīng)驗(yàn)在省內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。

明確學(xué)習(xí)主體和服務(wù)對(duì)象。一是編好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料?？h委理論中心組創(chuàng)辦《縣委理論中心組學(xué)習(xí)專題資料》供各級(jí)黨委（黨組）中心組參考學(xué)習(xí)，指導(dǎo)各級(jí)黨委（黨組）中心組抓好學(xué)習(xí)。二是整合理論宣講資源，以縣理論宣講站為龍頭，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣講網(wǎng)絡(luò)，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村等基層單位，廣泛開展理論宣講活動(dòng)和形勢(shì)政策教育，及時(shí)把黨的理論創(chuàng)新成果送到千家萬(wàn)戶，推動(dòng)馬克思主義理論大眾化。三是組織好經(jīng)驗(yàn)交流。通過(guò)每年在全縣范圍內(nèi)評(píng)選10個(gè)優(yōu)秀學(xué)習(xí)型黨組織，評(píng)選100名優(yōu)秀學(xué)習(xí)型黨員，在全縣營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和考評(píng)?？h委下發(fā)了《中共磁縣縣委關(guān)于在全縣推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》、《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案》、《中共磁縣縣委關(guān)于在全縣黨員干部中進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝大興學(xué)習(xí)之風(fēng)的意見 》和《關(guān)于在全縣實(shí)行黨委（黨組）理論中心組理論學(xué)習(xí)巡聽制度》。對(duì)各

級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)作了明確的要求和科學(xué)的部署。自今年以來(lái)，縣委理論中心組對(duì)全縣30余個(gè)鄉(xiāng)局理論中心組進(jìn)行了督導(dǎo)巡聽。縣委理論中心組成立了理論學(xué)習(xí)巡聽小組，定期對(duì)全縣鄉(xiāng)局理論中心組進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每次巡聽后，巡聽小組對(duì)本次學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)提出建議和意見，年終形成綜合報(bào)告，上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要求各鄉(xiāng)局理論中心組學(xué)習(xí)每年不少于15次，并將每次學(xué)習(xí)情況及時(shí)填寫《縣管干部個(gè)人理論學(xué)習(xí)報(bào)表》，上報(bào)縣委宣傳部。

二、著眼提高質(zhì)量，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)與務(wù)虛相結(jié)合，積極完善理論學(xué)習(xí)的平臺(tái)，探索理論學(xué)習(xí)新途徑，因地制宜、不拘一格，把學(xué)習(xí)不斷引向深入。

立足全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，打造7個(gè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員、機(jī)關(guān)干部和市民學(xué)習(xí)的全覆蓋。

1、開設(shè)“理論大講堂”。

2、創(chuàng)辦“市民大講堂”。

3、開辦“干部學(xué)習(xí)超市”。

4、創(chuàng)辦“磁縣發(fā)展論壇”。

5、建立“青年干部學(xué)習(xí)研究會(huì)”。

6、組建“理論宣講團(tuán)”。

7、開辟“院校合作”新途徑。

走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，拓展開放式學(xué)習(xí)的平臺(tái)。近年來(lái)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶著“理論課題”思索，帶著“實(shí)際問(wèn)題”考察，多次率團(tuán)到上海、山東、石家莊等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)項(xiàng)目對(duì)接，城市化建設(shè)等，尋求科學(xué)發(fā)展的新突破。并先后分四期組織200多名科級(jí)干部、優(yōu)秀青年干部到清華大學(xué)參加經(jīng)濟(jì)和公

共管理研修班。

借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)新機(jī)制。今年，我們針對(duì)黨委中心組理論學(xué)習(xí)，上熱下涼、上緊下松現(xiàn)象，著力解決鄉(xiāng)（局）理論學(xué)習(xí)疲于應(yīng)付，不規(guī)范、不系統(tǒng)等問(wèn)題，在深入研究，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 創(chuàng)新鄉(xiāng)（局）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機(jī)制，制定了黨委中心組理論學(xué)習(xí)巡聽制度，主要包括巡學(xué)、述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)等內(nèi)容，以機(jī)制化推進(jìn)學(xué)習(xí)的規(guī)范化、經(jīng)?；?。

三、著眼成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

著眼于學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的方針，我們始終把抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)與推進(jìn)科學(xué)決策相結(jié)合，與創(chuàng)造性地開展工作相結(jié)合，與解決工作中的瓶頸問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，以思想觀念的更新推動(dòng)工作創(chuàng)新，在創(chuàng)新實(shí)踐中深化有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

開展專題學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。每一次縣委政府制定重大決策前，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)都根據(jù)分包工作，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、項(xiàng)目工程一線，針對(duì)制約縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題，開展專題調(diào)研，在縣委理論中心組集中學(xué)習(xí)上進(jìn)行交流，并將調(diào)研成果集中梳理匯總，剖析癥結(jié)，謀劃發(fā)展。2009年4月，鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部深入到所包村蹲點(diǎn)調(diào)研，摸實(shí)情，下真功，指導(dǎo)活動(dòng)開展?？h委書記李德進(jìn)到北來(lái)村蹲點(diǎn)調(diào)研一周，召開各種座談會(huì)，深入農(nóng)戶訪貧問(wèn)計(jì)，與黨員群眾一起制訂發(fā)展規(guī)劃。

撰寫了《問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民》調(diào)研日志，人民日?qǐng)?bào)配評(píng)論刊發(fā)，有力指導(dǎo)了全縣科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展。目前，北來(lái)村文化廣場(chǎng)等規(guī)劃已經(jīng)落實(shí)，新民居建設(shè)的9棟400多戶的住宅小區(qū)全面開工建設(shè)。去年底，縣委又開展圍繞磁縣發(fā)展主題調(diào)研月活動(dòng)，20多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶著課題就分包戰(zhàn)線和產(chǎn)業(yè)集中調(diào)研，在縣委九屆七次會(huì)議前封閉一周，學(xué)習(xí)交流，最終形成縣委九屆七次全會(huì)報(bào)告和縣委、政府2010年工作要點(diǎn)，提升了全縣決策科學(xué)化水平。

搭建實(shí)踐平臺(tái)，立足崗位成才，提高學(xué)習(xí)含“金”量。縣委堅(jiān)持科學(xué)的選人育人用人導(dǎo)向，明確提出在實(shí)踐一線歷練人才，在實(shí)踐一線選拔人才，努力形成重用學(xué)習(xí)的人、在實(shí)踐一線實(shí)績(jī)突出的人。一是向社會(huì)公開選聘102名全日制本科畢業(yè)生和優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公開招錄26名碩士生向城市建設(shè)、規(guī)劃、公共管理、對(duì)外開放等綜合經(jīng)濟(jì)部門、開發(fā)一線傾斜。二是從全縣鄉(xiāng)局后備干部和清華一期、二期學(xué)員中抽調(diào)40名年輕同志充實(shí)到“三個(gè)十工程”指揮部擔(dān)任督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員，在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中提高能力；三是對(duì)新提拔年輕優(yōu)秀干部和公開選聘的碩士研究生分批到信訪局進(jìn)行為期3個(gè)月的崗位鍛煉。四是搭建園區(qū)平臺(tái)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線鞏固和展示學(xué)習(xí)成果。我們依據(jù)產(chǎn)業(yè)分工和發(fā)展規(guī)律，利用邯鄲都市圈的輻射帶動(dòng)作用，著眼于經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)聚集化，積極搭建林坦裝備制造園區(qū)、煤化工園區(qū)、溢泉湖文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、童裝城產(chǎn)業(yè)園區(qū)和邯鄲市漳河生態(tài)科

技園區(qū)。以五大園區(qū)為科學(xué)發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)理論實(shí)踐的創(chuàng)新和縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)磁縣又好又快發(fā)展注入了活力。

今年8月，圍繞首屆兩岸中小企業(yè)發(fā)展論壇，縣委理論中心組拿出一周時(shí)間進(jìn)行了集中封閉學(xué)習(xí)。中心組成員重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、民生、新農(nóng)村建設(shè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等關(guān)乎磁縣未來(lái)發(fā)展的重大課題，謀劃實(shí)施了總投資7億元的項(xiàng)目工程。一大批造福百姓、提升城市承載力、凝聚發(fā)展要素的項(xiàng)目落地、開工，有力加快了全縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的步伐，有效提升了全縣廣大干部職工服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、駕馭行政能力的執(zhí)行力。

第四篇：創(chuàng)新社會(huì)管理構(gòu)建和諧上虞

創(chuàng)新社會(huì)管理構(gòu)建和諧上虞

——二論學(xué)習(xí)貫徹市委十三屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神

2011-07-27

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)。近年來(lái)，我市在創(chuàng)新社會(huì)管理上進(jìn)行了一系列積極的探索，創(chuàng)造了不少有益的經(jīng)驗(yàn)，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但同時(shí)，社會(huì)管理的任務(wù)也越來(lái)越重，壓力越來(lái)越大，難度越來(lái)越高，我們必須對(duì)此高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建和諧上虞，必須進(jìn)一步提升工作理念。要堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先”，把人民群眾的滿意度作為衡量加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理成效的根本標(biāo)準(zhǔn)；要突出“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的新格局；要注重“固本強(qiáng)基、源頭治理”，注重從根本上解決問(wèn)題，最大限度地把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；要強(qiáng)化“依法管理、綜合施策”，把社會(huì)管理和服務(wù)納入法治化軌道，不斷規(guī)范社會(huì)行為，促進(jìn)公平正義。

創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建和諧上虞，必須進(jìn)一步完善機(jī)制體制。要努力創(chuàng)新資源力量整合機(jī)制，進(jìn)一步重視政府公共管理資源、社會(huì)資源的有機(jī)整合；要著力建立和完善便捷合理的利益表達(dá)渠道、上下聯(lián)動(dòng)的矛盾化解機(jī)制、網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和輿情檢測(cè)預(yù)警機(jī)制；要扎實(shí)實(shí)施社會(huì)管理基礎(chǔ)工作項(xiàng)目化管理，不斷推進(jìn)工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制；要加快各領(lǐng)域的綜合配套體制改革，努力形成社會(huì)管理創(chuàng)新的框架協(xié)同體系。

創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建和諧上虞，必須進(jìn)一步重塑人文精神。要建設(shè)核心價(jià)值體系，不斷創(chuàng)新宣傳教育方法，增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)各種社會(huì)思潮的引領(lǐng)作用，全面提升社會(huì)公共道德水平；要深化文明創(chuàng)建行動(dòng)，以項(xiàng)目化管理為抓手，大力實(shí)施文明創(chuàng)建行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文明一體化，切實(shí)完善誠(chéng)信體系和行為規(guī)范；要著力塑造城市精神，深入開展“知我上虞、愛我上虞、興我上虞”等主題教育，引導(dǎo)全市上下把思想和精力集中到建設(shè)美好家園上來(lái)。

創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建和諧上虞，必須進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。創(chuàng)新社會(huì)管理，必須把工作精力更多地放在基層，切實(shí)配強(qiáng)基層綜治力量，提升群防群治績(jī)效，加強(qiáng)技防力量；要深化“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”改革，增強(qiáng)財(cái)力保障，為加強(qiáng)社會(huì)管理提供物質(zhì)保障；要深化完善“基層建設(shè)年”活動(dòng)，創(chuàng)新工作的載體，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建和諧上虞，必須進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)。要通過(guò)“城市提質(zhì)年”活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步推進(jìn)“清潔家園”活動(dòng)，不斷優(yōu)化公共環(huán)境；要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加快公共事業(yè)發(fā)展，不斷豐富公共產(chǎn)品，努力適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求；要大力度推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保公共安全，努力打造最具安全感城市。

我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，奮力開創(chuàng)我市社會(huì)管理工作新局面。

第五篇：創(chuàng)新社會(huì)管理,構(gòu)建和諧校園

創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建和諧校園

一、活動(dòng)背景：

大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人力資源，正確認(rèn)識(shí)、弄清、理順大學(xué)生思想教育與創(chuàng)建和諧校園的關(guān)系問(wèn)題，對(duì)于積極主動(dòng)構(gòu)建和諧校園氛圍具有非常重要的作用。而當(dāng)代大學(xué)生在人際交往中存在各式各樣的問(wèn)題。

人際關(guān)系不和諧，良好的人際關(guān)系有利于事業(yè)的成功和發(fā)展。而現(xiàn)實(shí)生活中有些大學(xué)生卻不是這樣的。因?yàn)榇蟛糠质仟?dú)生子女，在家嬌生慣養(yǎng)，一直過(guò)著“小皇帝”、“小公主”的生活，對(duì)校園集體化的生活難免會(huì)不適應(yīng)。同學(xué)之間常因一些小事爭(zhēng)吵不休，互不相讓，有時(shí)還大打出手，鬧出嚴(yán)重后果，心中都抱著“唯我獨(dú)尊”的想法，認(rèn)為別人只能遵從自己，最后弄得彼此關(guān)系僵化。

當(dāng)代大學(xué)生中存在集體主義觀念淡化，缺乏合作精神。個(gè)人主義思想在部分大學(xué)生身上表現(xiàn)尤為突出，90后是比較有思想有個(gè)性的一代，對(duì)待事情都有自己獨(dú)特的見解卻缺少了對(duì)他人考慮的意識(shí)。所以在集體活動(dòng)中，往往會(huì)固執(zhí)地堅(jiān)持己見，不肯聽取別人的建議或意見，最后因?yàn)楸舜艘庖姴缓隙慌亩ⅰ?/p>

校園是大學(xué)生成長(zhǎng)的搖籃，校園的和諧氛圍對(duì)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，成為德智體美全方面健康發(fā)展的人才，具有直接、深刻和長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

二、活動(dòng)目的為了加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建和諧校園；為了培養(yǎng)遵規(guī)守紀(jì)、誠(chéng)實(shí)守信、思想健康、道德高尚、勤奮向上的大學(xué)生；為了使大學(xué)生能夠通過(guò)對(duì)自身行為的反省，提高自身的綜合素質(zhì)。讓同學(xué)們明白從點(diǎn)滴做起，努力提高自身文明修養(yǎng)，做一個(gè)有誠(chéng)信講文明懂禮貌的好學(xué)生的重要性。電子商務(wù)11級(jí)1班積極響應(yīng)學(xué)院構(gòu)建和諧校園的號(hào)召，在今日召集全班同學(xué)開展以“創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建和諧校園”為主題的班會(huì)。

希望此次召開的班會(huì)能夠呼吁更多的人參與到“創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建和諧校園”的活動(dòng)中來(lái)。讓大學(xué)生們能夠?qū)Α昂椭C”有更多的了解。使得同學(xué)們可以積極投身于構(gòu)建和諧校園中去。以小帶大，從校園出發(fā)，推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。

三、班會(huì)的地點(diǎn)與時(shí)間。

地點(diǎn)：暫定綜合樓209

時(shí)間：3月26 日(星期一)下午四點(diǎn)四十

班會(huì)持續(xù)時(shí)間：45分鐘

四、主辦班級(jí)：電子商務(wù)11級(jí)1班

五、班會(huì)參與人員：信息學(xué)科部老師、領(lǐng)導(dǎo)，輔導(dǎo)員、全班同學(xué)

六、班會(huì)內(nèi)容：

【一】班會(huì)前期準(zhǔn)備：

（1）召開班委會(huì)商討班會(huì)詳細(xì)安排，以及班會(huì)的各個(gè)細(xì)節(jié)。

（2）學(xué)習(xí)委員提前借教室，組織委員帶領(lǐng)同學(xué)們布置好教室。

（3）文體委員、生活委員收集關(guān)于班會(huì)主題的相關(guān)材料。

（4）副班長(zhǎng)制作關(guān)于班會(huì)的PPT。

（5）班委提前通知學(xué)科部領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員及全班同學(xué)班會(huì)具體時(shí)

間、地點(diǎn)，并讓同學(xué)們做好準(zhǔn)備。

（6）紀(jì)檢前期工作：生活委員與勞動(dòng)委員制作學(xué)科部領(lǐng)導(dǎo)及老

師簽到表，并打印好學(xué)生名單。

（7）3月26日下午四點(diǎn)三十分,同學(xué)們陸續(xù)進(jìn)教室。四點(diǎn)三十

五分紀(jì)檢委員開始點(diǎn)名。

【二】班會(huì)流程：

① 第一項(xiàng)議程：

主持人開場(chǎng)白。

②第二項(xiàng)議程：

播放一段“和諧”關(guān)愛身邊你我他的短視頻。主持人簡(jiǎn)單的解釋下“和諧”的意思以及擁有和諧的意義。

③第三項(xiàng)議程：

播放一組和諧與不和諧的圖片及視頻。由主持人來(lái)簡(jiǎn)述下視頻及圖片后，來(lái)提問(wèn)部分同學(xué)針對(duì)視頻及圖片來(lái)發(fā)表自己的見解。④第四項(xiàng)議程：學(xué)生互動(dòng)。

給予五分鐘的討論時(shí)間，讓同學(xué)們討論下身邊遇到的和諧與不和諧的事，請(qǐng)同學(xué)們想一想為什么會(huì)有不和諧的事情及和諧的好處。（可

以結(jié)合自己的一些想法，講一講有什么辦法可以遏制不和諧的現(xiàn)象。）⑤第五項(xiàng)議程：老師互動(dòng)

請(qǐng)老師講一講他們的一些有關(guān)遏制不和諧事情的經(jīng)驗(yàn)（尤其是發(fā)生在學(xué)生身上的）,以及老師對(duì)構(gòu)建和諧的期望。

⑥第六項(xiàng)議程：主持人來(lái)對(duì)師生互動(dòng)做個(gè)總結(jié)。

⑦第七項(xiàng)議程：主持人致結(jié)束語(yǔ)。（伴隨著《相親相愛一家人》的旋律）⑧班會(huì)結(jié)束并清理現(xiàn)場(chǎng)。

a.領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員先離場(chǎng)。

b.班委組織學(xué)生退場(chǎng)。

c.勞動(dòng)委員組織部分學(xué)生清理現(xiàn)場(chǎng)。

七、班會(huì)注意事項(xiàng)：

（1）保證同學(xué)們都能準(zhǔn)時(shí)出席，做好部分因突發(fā)及不確定因素

導(dǎo)致的請(qǐng)假記錄，避免出現(xiàn)遲到現(xiàn)象。

（2）維持班會(huì)現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止大聲喧嘩使班會(huì)的進(jìn)程受到影

響。

（3）對(duì)召開過(guò)程中可能發(fā)生的突發(fā)事件做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

八、班會(huì)意義：

建設(shè)和諧校園是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的需要。以人為本，就是要關(guān)心人，尊重人，促進(jìn)人的全面健康發(fā)展，營(yíng)造使師生員工身心愉悅的物質(zhì)和精神環(huán)境，所以，建設(shè)和諧校園正是對(duì)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。

建設(shè)和諧校園是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要。和諧能夠凝聚人心，和諧可以團(tuán)結(jié)力量，和諧可以促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。只有擁有和諧的環(huán)境氛圍，學(xué)校的組織效能才能得到充分發(fā)揮，教師教書育人的積極性和學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性才能得到提高，才能培養(yǎng)出合格的高素質(zhì)人才。

召開 “創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建和諧校園”為主題的班會(huì)能夠促進(jìn)同學(xué)們認(rèn)識(shí)到構(gòu)和的重要性。讓同學(xué)們能夠投身于構(gòu)和中，并呼吁更多的人去參與到構(gòu)和中去。讓構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程發(fā)展的更加迅速。

活動(dòng)負(fù)責(zé)人：馬鑫、錢志毅、項(xiàng)平

班會(huì)主持人：黎敏、錢志毅

記錄員：鄭慶珠

攝影員：樸欣美

紀(jì)檢人員：何旋、孫悅

電子商務(wù)11級(jí)1班