第一篇：桃洪鎮(zhèn)2007年財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法

桃洪鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法

第一章

總

則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，緩解財(cái)政困難，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《國務(wù)院關(guān)于財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)屬部門（簡稱各單位，下同），包括農(nóng)業(yè)站、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)機(jī)站、水務(wù)站、企業(yè)站、文化站、廣播站、計(jì)生辦（含計(jì)生服務(wù)所）、勞動(dòng)保險(xiǎn)站、安監(jiān)站、財(cái)政所、黨政機(jī)關(guān)（含人大辦、政協(xié)辦、婦聯(lián)、共青團(tuán)、民政辦、綜治辦、司法所、組織人事辦）和鎮(zhèn)里各條工作線等。

第三條 鎮(zhèn)財(cái)政所是全鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)、外資金管理的法定機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)屬各部門單位的所有財(cái)務(wù)收支必須納入鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一管理（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。

第四條 對(duì)鎮(zhèn)屬部門繼續(xù)實(shí)行集中核算、分灶呷飯的管理方式。第五條 加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，實(shí)行財(cái)政綜合預(yù)算制度。經(jīng)鎮(zhèn)人大會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)當(dāng)及時(shí)給各單位下達(dá)預(yù)算批復(fù)；各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按鎮(zhèn)財(cái)政批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，積極組織收入，從嚴(yán)控制支出，確保收支平衡。鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)組織各單位認(rèn)真編制財(cái)政預(yù)算和單位零基預(yù)算。預(yù)算一旦形成即具有法律效力，不得隨意變動(dòng)。

第六條 加強(qiáng)采購管理，全面實(shí)施政府采購制度。

第二章

帳戶管理

第七條 鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)在信用社開設(shè)“基本結(jié)算戶”，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位會(huì)計(jì)在信用社開設(shè)“基本支出戶”、“專項(xiàng)資金專戶”。各單位實(shí)行零戶管理，一律不得在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶，原開設(shè)的賬戶全部取消，嚴(yán)禁公款私存或私設(shè)“小金庫”。

第八條 “基本結(jié)算戶”用于記錄、核算和反映除上級(jí)安排的專項(xiàng)資金以外的所有預(yù)算內(nèi)外資金收支活動(dòng)，該賬戶使用收入繳款書和縣財(cái)政局規(guī)定的鄉(xiāng)財(cái)縣管專用撥款憑證，嚴(yán)禁使用現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬支票。

第九條 “基本支出戶”用于記錄、核算和反映單位會(huì)計(jì)日常支出活動(dòng)，其資金來源于“基本結(jié)算戶”的撥款。

第十條 “專項(xiàng)資金專戶”用于記錄、核算和反映單位所有專項(xiàng)資金活動(dòng)，與單位日常預(yù)算經(jīng)費(fèi)相分離，確保?？顚Ｓ?。

第十一條 鎮(zhèn)財(cái)政總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)賬戶的監(jiān)管工作，并分部門登記好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。

第三章

票據(jù)管理

第十二條 全鎮(zhèn)各種收費(fèi)及罰沒收入票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)領(lǐng)發(fā)繳銷管理。鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的妥善保管，建立票據(jù)登記臺(tái)賬，按月定期清理各單位領(lǐng)用票據(jù)情況，督促其及時(shí)辦理收入結(jié)算和票據(jù)繳銷。原則上不能對(duì)沒有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的單位發(fā)放票據(jù)。第十三條 各單位收入票據(jù)的領(lǐng)銷和使用，實(shí)行“事先申報(bào)、用前審批、存量控制、限量發(fā)放、規(guī)范填開、及時(shí)錄入、對(duì)號(hào)核銷、票款同步、核銷舊票、領(lǐng)購新票”的管理辦法。嚴(yán)禁私自購買、印制、轉(zhuǎn)借、串用、涂改、違規(guī)使用、偽造財(cái)政收入票據(jù)。對(duì)未及時(shí)結(jié)清票款的執(zhí)收單位一律停止供應(yīng)票據(jù)。

第四章

收入管理

第十四條 鎮(zhèn)屬各單位必須按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，積極組織收入，實(shí)行收入目標(biāo)管理責(zé)任制。各線收入任務(wù)的完成與年終考核和干部職工卡外工資、年度工作目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤，未完成任務(wù)的，按完成比例計(jì)發(fā)。

第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，各單位依法取得的各項(xiàng)收入（含工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、押金等）必須在取得收入的2日內(nèi)全額解繳鎮(zhèn)財(cái)政“基本結(jié)算戶”，不得隱瞞、截留、坐支、挪用和拖欠，確需延期結(jié)賬的，須經(jīng)主管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。違者，停止供應(yīng)該單位票據(jù)和經(jīng)費(fèi)，停發(fā)經(jīng)手人工資。

第十六條 國有資產(chǎn)按規(guī)定歸口財(cái)政部門管理，其他任何單位和個(gè)人都無權(quán)自行處置，資產(chǎn)處置收入由鎮(zhèn)財(cái)政所直接收取。

為加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：黃紅波

副組長：何本君、馬力軍、羅麗君

成員：陽富中、劉詠波、鐘黎明、劉路橋、聶慶銀、郭世新、卿上漢、陽滏、胡穎、胡其田 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陽滏同志兼任辦公室主任，范友佳、張志華等同志為成員，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)財(cái)政所。

第十七條 各線獲得上級(jí)政府或部門的各項(xiàng)獎(jiǎng)金（不包括個(gè)人的），從領(lǐng)獎(jiǎng)之日起5日內(nèi)交鎮(zhèn)財(cái)政所，所獲獎(jiǎng)金的60%由財(cái)政返回到線、40%由鎮(zhèn)統(tǒng)一分配，但金額在1萬元以上的，需由黨委、政府研究決定分配方案。隱瞞不交的，一經(jīng)查出，全額上繳財(cái)政。

第十八條 各單位應(yīng)確定一名財(cái)務(wù)專管員，負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)財(cái)政所辦理票據(jù)領(lǐng)銷、收入解繳、支出報(bào)賬、登記備查賬等業(yè)務(wù)。

第五章

支出管理

第十九條 各項(xiàng)支出必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和國家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍執(zhí)行，堅(jiān)持保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的原則，禁止超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開支。

第二十條 行政、財(cái)政經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一安排；計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理、分開核算、?？顚Ｓ茫黄渌块T按縣財(cái)政下放的支出基數(shù)實(shí)行分灶呷飯、自保平衡，鎮(zhèn)財(cái)政按照預(yù)算視該部門工作完成情況撥付資金。

（一）人員經(jīng)費(fèi)支出規(guī)定

1、基本工資：行政、財(cái)政人員的基本工資按規(guī)定由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)。

2、卡外工資：誤餐費(fèi)、生活補(bǔ)貼、下鄉(xiāng)費(fèi)、少數(shù)民族生活補(bǔ)貼、婦女衛(wèi)生費(fèi)視各線工作完成情況由鎮(zhèn)財(cái)政打卡發(fā)放，其他各項(xiàng)補(bǔ)助視財(cái)力狀況發(fā)放。

3、防暑防寒費(fèi)、各種津貼嚴(yán)格按縣里有關(guān)文件執(zhí)行。

4、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工資按縣人事局和財(cái)政局批復(fù)，由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。

5、加班、夜班補(bǔ)助以各線登記的考勤表為依據(jù)，由線長負(fù)責(zé)嚴(yán)格把關(guān)，平時(shí)按每人每月不超過60元的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放；元旦、春節(jié)、五一勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)值班，按每人每天20元的標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)黨政辦造冊，經(jīng)主管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，送財(cái)政所發(fā)放。

6、年度工作目標(biāo)管理獎(jiǎng)、文明建設(shè)管理獎(jiǎng)等按鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作管理規(guī)定和年度考核結(jié)果，視財(cái)力狀況發(fā)放。

8、其他各種專項(xiàng)工作，確實(shí)需要加班給予補(bǔ)助或津貼的，必須由分管該項(xiàng)工作的線（辦）提出報(bào)告，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，主管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)簽署具體意見后，交鎮(zhèn)財(cái)政所造冊發(fā)放。

7、醫(yī)藥費(fèi)按縣里有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）公用經(jīng)費(fèi)支出規(guī)定

1、差旅費(fèi)：去本鎮(zhèn)以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市、省開會(huì)、因公出差的差旅費(fèi)，憑會(huì)議通知或經(jīng)批準(zhǔn)的出差通知單按縣文件規(guī)定憑票報(bào)銷。

2、交通費(fèi)：①車輛油料費(fèi)、租車費(fèi)實(shí)行分線包干：機(jī)關(guān)事務(wù)線0.7萬元╱年，武裝政法線0.8萬元/年，工業(yè)招商線1萬元╱年，財(cái)政財(cái)貿(mào)線1.5萬元╱年，農(nóng)業(yè)國土線1.5萬元╱年，社管城管線1.1萬元╱年，意識(shí)形態(tài)線0.5萬元/年。包干經(jīng)費(fèi)結(jié)余的，按結(jié)余部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)到線，超支不補(bǔ)，自行解決。特殊情況，需經(jīng)黨委、政府集體研究按適當(dāng)比例報(bào)銷。②小車維修，嚴(yán)格按照縣政府文件規(guī)定，實(shí)行事先申報(bào)、定點(diǎn)維修，維修費(fèi)用由財(cái)政所、司機(jī)共同結(jié)賬。小修在100元以下的報(bào)線長同意，100元以上500元以下，由司機(jī)填寫車輛修理報(bào)批單，經(jīng)線長同意，報(bào)主管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可送修，500元以上須經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。大修和保養(yǎng)，由司機(jī)提出車輛大修報(bào)告，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，由主管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)簽署具體意見后，才能進(jìn)行大修或保養(yǎng)。一切修理費(fèi)用應(yīng)在修理完成后的當(dāng)月結(jié)清，修理廠或經(jīng)手人憑《稅務(wù)發(fā)票》、《車輛修理報(bào)批單》和《修理配件清單》到鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)銷。③鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所有車輛養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等規(guī)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一繳納，保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行政府定點(diǎn)采購。

3、辦公費(fèi)：機(jī)關(guān)辦公室所用的稿紙、信封、紙張、墨水、宣傳橫幅、衛(wèi)生茶杯、公共衛(wèi)生用具、公用烤火煤和燃具、公用門鎖、公用燈泡等，零星的由經(jīng)辦人填寫《辦公用品采購單》，經(jīng)主管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后購買，大宗的按政府采購有關(guān)規(guī)定辦理，由財(cái)政所統(tǒng)一購買，由黨政辦保管及發(fā)放登記。所有干部職工的辦公費(fèi)用實(shí)行包干到人，連同卡外工資一起發(fā)放，不再報(bào)銷個(gè)人辦公費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)為：班子成員每人每月40元，站、辦、所負(fù)責(zé)人每人每月30元，其他干部職工每人每月20元。

4、水電費(fèi)：除辦公室、會(huì)議室、廁所等公用水電開支由財(cái)政報(bào)銷外，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院內(nèi)所有干部職工住房耗用的水電費(fèi)由黨政辦按季抄表。在鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)工資的，由財(cái)政所從其工資或補(bǔ)貼中扣除；未由財(cái)政所發(fā)工資的，由黨政辦負(fù)責(zé)收取上繳財(cái)政。

5、電話費(fèi)：鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席、政協(xié)工聯(lián)委主任及分管相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)費(fèi)在縣黨風(fēng)廉政辦審批的數(shù)額內(nèi)憑票報(bào)銷，各辦公室電話費(fèi)按已裝機(jī)66元/月包干。

6、會(huì)議費(fèi)：鎮(zhèn)里召開的會(huì)議以及鎮(zhèn)統(tǒng)一布置各線召開的村（社區(qū)）干部會(huì)議費(fèi)用，由各線擬訂方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算交鎮(zhèn)財(cái)政所審核后，按照鎮(zhèn)里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)報(bào)銷。

嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)和規(guī)模，嚴(yán)格控制會(huì)議材料打印，嚴(yán)禁以開會(huì)為名發(fā)放紀(jì)念品，除黨代會(huì)、人大會(huì)外，其他會(huì)議一律不得發(fā)放紀(jì)念品。

7、培訓(xùn)費(fèi)：上級(jí)通知要求參加的培訓(xùn)費(fèi)用由財(cái)政報(bào)銷，干部職工參加獲取學(xué)歷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)，原則上自負(fù)，確屬組織安排需財(cái)政負(fù)擔(dān)的，由黨委、政府集體研究決定，由組織辦開具證明，主管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)簽字，方可按規(guī)定報(bào)銷。

8、報(bào)刊費(fèi)：凡公費(fèi)訂閱報(bào)刊雜志，由分管宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出方案，經(jīng)黨委、政府集體研究，主管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)簽字，鎮(zhèn)財(cái)政按規(guī)定予以報(bào)銷。

9、打印費(fèi)：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)打印費(fèi)須從嚴(yán)控制，實(shí)行公開招標(biāo)、定點(diǎn)打印。各類打印材料（含復(fù)印材料）由鎮(zhèn)黨政辦審定并開出《打印通知單》，通知單上需注明打?。◤?fù)印）文件資料名稱、標(biāo)題、經(jīng)辦人、份數(shù)、日期等內(nèi)容，一次打?。◤?fù)?。┰?0元以上的需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，否則不予報(bào)銷打（復(fù)）印費(fèi)。打印時(shí)，有蠟紙的不計(jì)復(fù)印，只計(jì)油印。打印毛稿需打字室校稿的，按油印紙張計(jì)算。10份以下的可以復(fù)印，按復(fù)印結(jié)算，不計(jì)算蠟紙；10份以上的，一般情況不計(jì)復(fù)印只計(jì)蠟紙，按打印規(guī)定計(jì)算。打字室必須憑《打印通知單》和稅 務(wù)發(fā)票到財(cái)政所結(jié)帳，否則一律不予報(bào)銷。

10、業(yè)務(wù)招待費(fèi)：實(shí)行“限額管理，現(xiàn)金結(jié)算，規(guī)定接待范圍、控制標(biāo)準(zhǔn)和陪客人數(shù)、提倡到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂就餐、分線包干、結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)、超支自負(fù)”的管理辦法。招待標(biāo)準(zhǔn)、陪客人數(shù)分別控制在15元/人和3人以下。各線全年招待費(fèi)包干指標(biāo)為：機(jī)關(guān)事務(wù)線1.2萬元、武裝政法線1.5萬元、農(nóng)業(yè)國土線2.4萬元、工業(yè)招商線2.4萬元、財(cái)政財(cái)貿(mào)線2萬元、社管城管線0.7萬元、意識(shí)形態(tài)線0.9萬元、計(jì)劃生育線15萬元。全年包干指標(biāo)不包括省、市領(lǐng)導(dǎo)來鎮(zhèn)檢查工作、縣文明目標(biāo)管理考核以及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)去省、市爭取資金或集體榮譽(yù)所發(fā)生的招待費(fèi)用。各線招待費(fèi)用結(jié)余部分按50%獎(jiǎng)勵(lì)到線，超支部分由該線自負(fù)，財(cái)政一律不予報(bào)銷。公共招待費(fèi)用均須

鎮(zhèn)長簽字同意方可報(bào)銷。

第二十一條 非工資性支出業(yè)務(wù)發(fā)生30日內(nèi)（基建等工程款除外），支出憑證持有人必須辦理報(bào)帳審批手續(xù)，逾期不予受理；已審批的支出憑證從審批之日起90日內(nèi)未報(bào)帳的，需重新審批；審批人因工作調(diào)動(dòng)等原因離崗的，從離崗之日起，其再審批的所有支出無效，原已審批未及時(shí)報(bào)帳的憑證，須重新審批。

第二十二條 各單位及各線收入成本性支出嚴(yán)格控制在鎮(zhèn)規(guī)定比例內(nèi)憑票報(bào)銷（鎮(zhèn)里未明確的按縣里規(guī)定），超支一律不補(bǔ)。支出發(fā)票必須真實(shí)、合法、規(guī)范。

第二十三條 財(cái)政專項(xiàng)資金的支出按《隆回縣專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（隆政發(fā)[2001]15號(hào)）規(guī)定辦理，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與單位正常經(jīng)費(fèi)分 開核算，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。專項(xiàng)資金報(bào)帳，必須經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)財(cái)政所、項(xiàng)目單位（村、社區(qū)）以及縣直有關(guān)部門簽具項(xiàng)目驗(yàn)收意見，財(cái)政所憑資金計(jì)劃安排、工程合同、工程結(jié)算單到縣報(bào)帳中心辦理報(bào)帳業(yè)務(wù)，劃繳“專項(xiàng)資金專戶”。

第二十四條 撫恤和社會(huì)救濟(jì)費(fèi)由鎮(zhèn)民政辦造具花名冊或“三聯(lián)單”，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核和主管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審批后，由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。

第二十五條 鎮(zhèn)屬部門應(yīng)繳納的公款消費(fèi)調(diào)節(jié)基金、失業(yè)保險(xiǎn)金和個(gè)人繳納的防洪保安資金、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、個(gè)人所得稅等，由鎮(zhèn)財(cái)政從部門經(jīng)費(fèi)中劃繳。應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的，由各部門財(cái)務(wù)專管員負(fù)責(zé)向個(gè)人收取。

第二十六條 強(qiáng)化資金計(jì)劃管理，鎮(zhèn)屬各部門于每月3日前向鎮(zhèn)財(cái)政所總會(huì)計(jì)申報(bào)《單位用款計(jì)劃表》，鎮(zhèn)財(cái)政所總會(huì)計(jì)于每月5日前編制好《財(cái)政資金分月用款計(jì)劃表》，經(jīng)財(cái)政所長審核、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審批后，通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)縣鄉(xiāng)財(cái)辦審核。凡鎮(zhèn)財(cái)政資金的安排使用，必須根據(jù)年度計(jì)劃，按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和輕重緩急原則，經(jīng)財(cái)政所長審核和分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可辦理。

第二十七條 嚴(yán)格實(shí)行“一支筆”批錢制度和財(cái)務(wù)會(huì)審制度。所有支出發(fā)票審批報(bào)帳程序?yàn)椋航?jīng)手人簽具用途→證明人簽字→單位負(fù)責(zé)人或線長簽具“開支屬實(shí)”意見→財(cái)務(wù)專管員整理匯總→財(cái)政所長審核簽字→主管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審批→財(cái)務(wù)會(huì)審加蓋會(huì)審章→財(cái)政所報(bào)帳。

第二十八條 嚴(yán)格實(shí)行備用金制度，各線的交通費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi) 按季在備用金內(nèi)報(bào)銷，備用金年終收回。除備用金外，各線原則上不得借用公款，如因特殊情況要借用公款的，必須經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和主管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，并在規(guī)定期限內(nèi)退還，堅(jiān)決杜絕個(gè)人借公款。

第二十九條 特殊情況報(bào)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意，鎮(zhèn)財(cái)政可以視情況調(diào)度部門資金。

第三十條 凡經(jīng)黨委、政府集體研究，從部門長期抽調(diào)參加黨政中心工作的人員，從抽調(diào)之日起到結(jié)束之日止，其工資待遇由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，享受財(cái)政供養(yǎng)人員同等待遇。每抽調(diào)1人，按其所在部門人均財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的三分之二，從其經(jīng)費(fèi)中扣除交財(cái)政。

第六章

采購管理

第三十一條 固定資產(chǎn)購置、大宗辦公用品購買，必須實(shí)行政府集中采購，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)購買大宗成批辦公用品和添置固定資產(chǎn)必須先申請(qǐng)后采購，金額在500元以上的由單位填寫采購單，經(jīng)鎮(zhèn)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后由鎮(zhèn)采購辦統(tǒng)一采購，采購辦憑購物申請(qǐng)單、稅務(wù)發(fā)票等向鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算報(bào)帳，屬固定資產(chǎn)的應(yīng)相應(yīng)登記好固定資產(chǎn)明細(xì)帳，建好固定資產(chǎn)登記卡，人員調(diào)動(dòng)隨即移交，人為損壞照價(jià)賠償。

單位基建、房屋裝修由建設(shè)單位提出預(yù)算方案和資金來源，交財(cái)政審核后，報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究決定，由政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組組織招標(biāo)、簽訂承包合同后方可施工。凡由鎮(zhèn)財(cái)政支付的各項(xiàng)基建工程款和維修經(jīng)費(fèi)，結(jié)帳時(shí)都要有工程承包合同書、工程預(yù)算書、工程驗(yàn)收結(jié)算單，憑正式稅務(wù)發(fā)票方可報(bào)帳。

第三十二條 凡使用財(cái)政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者 采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和勞務(wù)的行為，統(tǒng)一按《隆回縣政府采購暫行辦法》執(zhí)行。具體操作是：由鎮(zhèn)財(cái)政所填寫《政府采購申請(qǐng)單》，經(jīng)主管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)、縣鄉(xiāng)財(cái)辦審核后，報(bào)縣政府采購辦審批。

為加強(qiáng)政府采購管理，鎮(zhèn)成立政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：何本君 副組長：劉路橋

成員：陽富中、劉詠波、鐘黎明、聶慶銀、郭世新、卿上漢、陽 滏、胡 穎、胡其田

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陽滏同志兼任辦公室主任，范友佳、張志華、游紅艷等同志為成員，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)財(cái)政所。

第三十三條 加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理。積極清收單位和個(gè)人財(cái)政性借款，認(rèn)真核實(shí)債務(wù)，建立完整的債務(wù)登記臺(tái)帳，采取有效措施，積極合理地化解債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十四條 鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、決算和預(yù)算外資金的管理使用情況進(jìn)行審查，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)按照《隆回縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)監(jiān)督本級(jí)財(cái)政的暫行辦法》進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十五條 加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制度，鎮(zhèn)成立財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)務(wù)會(huì)審領(lǐng)導(dǎo)小組。

桃洪鎮(zhèn)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組名單： 組長：黃紅波 副組長：何本君 成員：馬力軍、羅麗君、劉路橋、陽富中、劉詠波、鐘黎明、聶慶銀、郭世新、卿上漢、陽滏

桃洪鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)審領(lǐng)導(dǎo)小組名單： 組長：黃紅波

成員：何本君、馬力軍、羅麗君、陽富中、劉路橋、聶慶銀、陽滏

每月的25、26日（節(jié)假日順延）為財(cái)務(wù)集中會(huì)審日。所有開支發(fā)票應(yīng)加蓋財(cái)務(wù)會(huì)審章方可報(bào)銷。

第八章

附

則

第三十六條 本辦法所稱的以上含本數(shù)、以下不含本數(shù)。第三十七條 本辦法未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)由鎮(zhèn)黨委、政府集體研究決定。

第三十八條 本辦法由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法從2007年4月1日起執(zhí)行，至新辦法出臺(tái)時(shí)中止。

第二篇：鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度

一．財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度建立的目的為加強(qiáng)鎮(zhèn)政府財(cái)政建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政職能，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，全面提高鎮(zhèn)政府財(cái)政管理水平制定本管理制度。

二．適用范圍

適用于鎮(zhèn)政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦人員管理、財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理活動(dòng)。

三．工作職責(zé)

財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦（財(cái)政所）：

負(fù)責(zé)抓好財(cái)源建設(shè)，編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)政府預(yù)決算計(jì)劃，管理預(yù)算外資金；負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)以及社區(qū)財(cái)務(wù)制度規(guī)范和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政支出的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府管理干部的離任審計(jì)工作；協(xié)助做好機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)管理工作。

各辦公室：

按本制度規(guī)定的辦法，做好配合工作并及時(shí)上報(bào)資金支出計(jì)劃；

鎮(zhèn)人民代表大會(huì)、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

鎮(zhèn)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算的審議、通過，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的審議、通過；負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。

鎮(zhèn)政府書記、鎮(zhèn)長：

負(fù)責(zé)管轄權(quán)限內(nèi)的日常財(cái)務(wù)支出的審批。

四．管理程序

（一）財(cái)政所人員管理

1．財(cái)政所工作人員必須由具備相應(yīng)工作能力的人員擔(dān)任，并具備相關(guān)工作的資格，持證上崗。

2．財(cái)政所長不得兼任財(cái)政總會(huì)計(jì)，財(cái)政總會(huì)計(jì)不得兼任會(huì)計(jì)；財(cái)政所長或財(cái)務(wù)總會(huì)計(jì)的人員調(diào)整必須報(bào)慈溪市財(cái)政局同意。

（二）財(cái)政預(yù)算

1．預(yù)算范圍

本鎮(zhèn)政府范圍內(nèi)的一般預(yù)算收支、基金預(yù)算收支和預(yù)算外資金收支等三部分財(cái)政性資金。

2．辦公室及下屬村財(cái)政預(yù)算的申報(bào)

每年年初，各辦公室根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)的資金使用計(jì)劃（預(yù)算）。資金使用計(jì)劃（預(yù)算）會(huì)同分管領(lǐng)導(dǎo)討論同意后送財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)計(jì)劃意見，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，了解收支情況，并結(jié)合收入預(yù)算計(jì)劃，擬訂和建議預(yù)算指標(biāo)，報(bào)政府會(huì)議、黨群擴(kuò)大會(huì)議討論同意批準(zhǔn)。列入鎮(zhèn)政府財(cái)政支出預(yù)算草案。

3．鎮(zhèn)政府財(cái)政收入、鎮(zhèn)政府財(cái)政可用資金預(yù)測。

財(cái)政所在每年的11月底前根據(jù)鎮(zhèn)政府往年的情況和市財(cái)政局《關(guān)于鎮(zhèn)政府財(cái)政管理體制的規(guī)定》，作出下一財(cái)政收入、可用資金的預(yù)測工作，各級(jí)預(yù)算收入的編制，應(yīng)當(dāng)與國民生產(chǎn)總值的增長率相適應(yīng)，按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)；形成“財(cái)政收入、可用資金預(yù)測說明”，報(bào)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長和書記。

4．財(cái)政支出預(yù)算方案的形成1）預(yù)算編制的時(shí)間。

財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按市財(cái)政局規(guī)定的時(shí)間編制預(yù)算草案。

2）預(yù)算編制的原則。

（1）編制預(yù)算應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本收支預(yù)測進(jìn)行編制，預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字；

（2）預(yù)算支出的編制，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行節(jié)約，勤儉建國的方針；

（3）預(yù)算支出的編制，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)，在保證鎮(zhèn)政府公共支出合理需要的前提下，妥善安排其他各類預(yù)算支出。

（4）預(yù)算應(yīng)當(dāng)按預(yù)算支出額的1―3％設(shè)置預(yù)備費(fèi)，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支。

3）預(yù)算草案的形成根據(jù)各辦公室、村的財(cái)政指出預(yù)算方案，結(jié)合鎮(zhèn)政府實(shí)際情況，并形成下一的“財(cái)政支出預(yù)算草案”，預(yù)算編制的內(nèi)容：

（1）預(yù)算收入和支出；

（2）上一結(jié)余用于本安排的支出；

（3）上級(jí)返還或者補(bǔ)助的收入；

（4）返還或者補(bǔ)助下級(jí)的支出；

（5）上解上級(jí)的支出；

（6）下級(jí)上解的收入。

5．財(cái)政支出預(yù)算草案的審核、批準(zhǔn)。

財(cái)政支出預(yù)算草案先經(jīng)鎮(zhèn)政府會(huì)議、黨群擴(kuò)大會(huì)議討論審核通過后，交人民代表大會(huì)審議并通過，對(duì)需要調(diào)整的，調(diào)整后的預(yù)算方案須經(jīng)政府會(huì)議討論審議通過，再交人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議并通過，通過的預(yù)算必須在10日內(nèi)，報(bào)市財(cái)政局備案。

6．財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行

財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦（財(cái)政所）是預(yù)算執(zhí)行的職能部門，應(yīng)積極組織預(yù)算收入，協(xié)調(diào)、監(jiān)督征管收入的職能單位及時(shí)足額地把預(yù)算資金收繳入庫，有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位，必須依照法律、行政法規(guī)和xx財(cái)政部門的規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算資金及時(shí)、足額地上繳國家金庫（以下簡稱國庫），不得截留、占用、挪用或者拖欠。

各用款單位要嚴(yán)格按預(yù)算合理安排各項(xiàng)支出，充分發(fā)揮預(yù)算資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行；不同預(yù)算科目間的預(yù)算資金需要調(diào)劑使用的，必須按照xx財(cái)政部門的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

7．預(yù)算調(diào)整

預(yù)算執(zhí)行過程中，由于某種特殊原因造成收入、支出增減時(shí)，必須進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況，提出預(yù)算增減原因說明，并分析預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，報(bào)政府會(huì)議、黨群擴(kuò)大會(huì)議討論同意，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)批準(zhǔn)文件進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。

8．預(yù)算追加程序

;個(gè)別項(xiàng)目超過預(yù)算計(jì)劃，但又確需支付的款項(xiàng)，有關(guān)用款單位應(yīng)事先有書面報(bào)告。生產(chǎn)性支出超×萬元內(nèi)的，由鎮(zhèn)長審批，×萬元的由鎮(zhèn)長辦公會(huì)議審批，×萬元以上的由黨群擴(kuò)大會(huì)議審批。非生產(chǎn)性支出在超×萬元內(nèi)的，由鎮(zhèn)長審批，×萬元的由鎮(zhèn)長辦公會(huì)議審批，×萬元以上的由黨群擴(kuò)大會(huì)議審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按批準(zhǔn)文件追加經(jīng)費(fèi)，否則不預(yù)支付。

9．預(yù)備費(fèi)用管理和使用

1）預(yù)備費(fèi)設(shè)置

根據(jù)國家預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，按照鎮(zhèn)政府預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)算費(fèi)用，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害開支以及其他難以預(yù)見的特殊開支。

2）預(yù)備費(fèi)的開支

在預(yù)算執(zhí)行中，如果發(fā)生較大的自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)上的重大調(diào)整，發(fā)生預(yù)算沒有列入而又必須解決的臨時(shí)性開支時(shí)，可以動(dòng)用預(yù)備費(fèi)。

3）預(yù)備費(fèi)審批程序

預(yù)備費(fèi)一般應(yīng)當(dāng)控制在下半年使用，并要經(jīng)過一定的程序?qū)徟??！寥f元以內(nèi)由鎮(zhèn)長審批，×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長辦公會(huì)議審批，×萬元以上由黨群擴(kuò)大會(huì)議審批。

4）預(yù)備費(fèi)的財(cái)務(wù)處理

經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用預(yù)備費(fèi)，應(yīng)有抄告單或會(huì)議紀(jì)要通知?jiǎng)t政統(tǒng)計(jì)辦，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按批準(zhǔn)內(nèi)容撥付，并列入相應(yīng)的預(yù)算科目。

10．預(yù)算外資金管理

預(yù)算外資金管理實(shí)行收支兩條線管理。具體按《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金帳戶管理的規(guī)定》和《財(cái)政部國家發(fā)展改革委員會(huì)監(jiān)察部審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)等收入“收支兩條線”管理的通知》執(zhí)行。

11．報(bào)表的編制

財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按月編制預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表，填寫《報(bào)表》并上報(bào)市財(cái)政局。

（三）財(cái)政決算

財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按市財(cái)政局規(guī)定的時(shí)間編制決算，決算編制后經(jīng)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、書記審核后，必須經(jīng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議、通過。

（四）收入管理

1．管理范圍

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，屬于本鎮(zhèn)政府財(cái)政收入的有工商稅收、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金以及預(yù)算外資金等財(cái)政性資金收入。

2．征收職責(zé)

除稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的收入外，按規(guī)定的各費(fèi)由有關(guān)職能部門辦公室負(fù)責(zé)征收，各分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促征收工作。

3．征收資金的管理

各征收單位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序收取各項(xiàng)預(yù)算外資金。任何單位和個(gè)人不得違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)、基金項(xiàng)目，隨意擴(kuò)大范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意緩收、減收、免收應(yīng)收的預(yù)算外資金。

各征收單位在征收預(yù)算外資金時(shí)，必須統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的統(tǒng)一票據(jù)，對(duì)各項(xiàng)收入均要及時(shí)解入本鎮(zhèn)政府在銀行開設(shè)的有關(guān)帳戶，現(xiàn)金收入視款額大小必須在3天內(nèi)解入，憑支票或現(xiàn)金繳款單和收款票據(jù)向財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦結(jié)報(bào)。

任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、拖欠應(yīng)上交資金，不得以收抵支和私設(shè)小金庫，嚴(yán)禁將資金轉(zhuǎn)入其他帳戶和公款私存，發(fā)現(xiàn)問題將嚴(yán)肅處理。

（五）財(cái)政撥款

財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)預(yù)算計(jì)劃按時(shí)撥給一級(jí)預(yù)算單位。預(yù)算計(jì)劃內(nèi)過撥，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)用款單位填寫的《預(yù)算經(jīng)費(fèi)請(qǐng)撥單》簽發(fā)。上級(jí)撥入專項(xiàng)資金已明確用款單位的，由財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長簽字，鎮(zhèn)長簽發(fā)。在財(cái)政直接列支的一次性補(bǔ)助款由分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長按預(yù)算內(nèi)容簽字報(bào)鎮(zhèn)長簽發(fā)。

預(yù)算資金原則上不予調(diào)劑，特殊情況確需臨時(shí)調(diào)劑或提前撥款的，由財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長根據(jù)資金情況簽字報(bào)鎮(zhèn)長簽發(fā)。

（六）支出管理

1．支出管理總則

嚴(yán)格按鎮(zhèn)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，各項(xiàng)支出堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分塊管理的原則，由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)施。堅(jiān)持鎮(zhèn)長“一支筆”審批，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長、會(huì)計(jì)、出納共同把關(guān)，×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長簽發(fā)，×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長辦公會(huì)議批準(zhǔn)，鎮(zhèn)長簽發(fā)，×萬元以上由黨群擴(kuò)大會(huì)議批準(zhǔn)，鎮(zhèn)長簽發(fā)。

各項(xiàng)支出未明確簽發(fā)人的，均由鎮(zhèn)長簽發(fā)。

各項(xiàng)支出必須符合有關(guān)規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，每張票據(jù)均要按規(guī)定簽字，其中經(jīng)手人要寫出開支用途。同時(shí)一次性開支不得分開多張發(fā)票，搞多次報(bào)銷，不得用白條抵頂發(fā)票報(bào)銷。

每月編制《報(bào)表》報(bào)鎮(zhèn)長、書記。

2．機(jī)關(guān)工作人員參加成人教育、職稱考試支出

1）經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)工作人員參加各類成人教育，待畢業(yè)后，憑畢業(yè)證書和學(xué)校開具的學(xué)雜費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、考務(wù)費(fèi)正式收據(jù)按實(shí)一次性在報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)額度內(nèi)報(bào)銷，報(bào)銷限額標(biāo)準(zhǔn)為中專3000元，大專4000元，本科及以上的5000元，其余費(fèi)用一律個(gè)人自理。

2）領(lǐng)導(dǎo)同意并經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)，參加研究生進(jìn)修的市管干部，憑學(xué)雜費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、考務(wù)費(fèi)正式收據(jù)按實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)額度內(nèi)先預(yù)報(bào)銷50％，結(jié)業(yè)后，憑結(jié)業(yè)證書再向所在單位報(bào)銷其余的50％。未結(jié)業(yè)的，不予報(bào)銷其余的50％，就讀期間其他費(fèi)用一律由個(gè)人自理。

3）企事業(yè)干部要求參加各類職稱評(píng)審或繼續(xù)教育的，由本人提出申請(qǐng)，組織委員批準(zhǔn)，待合格后，憑職稱證書和學(xué)校開具的報(bào)名費(fèi)、考務(wù)費(fèi)正式收據(jù)按實(shí)報(bào)銷，其他費(fèi)用一律自理。

3．機(jī)關(guān)內(nèi)部管理支出

1）各辦公室的報(bào)刊、書刊由宣傳委員統(tǒng)一安排訂購，鎮(zhèn)長簽發(fā)。

2）有關(guān)收費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)(包括罰沒獎(jiǎng)勵(lì))和差旅費(fèi)等由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)審核，鎮(zhèn)長簽發(fā)。

3）機(jī)關(guān)干部子女保育費(fèi)由財(cái)

政統(tǒng)計(jì)辦長按有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。

4）各種會(huì)議和有關(guān)節(jié)日活動(dòng)需資金支出，預(yù)算未安排的應(yīng)先填《資金使用審批表》報(bào)鎮(zhèn)長審批，按批準(zhǔn)金額使用。上級(jí)或外單位來客確需用煙的到黨群辦按規(guī)定領(lǐng)取(無上級(jí)或外單位來客一般不考慮煙、糖、果招待)。

5）在預(yù)算計(jì)劃內(nèi)的社會(huì)救濟(jì)費(fèi)200以內(nèi)的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，200元以上的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，報(bào)鎮(zhèn)長簽發(fā)。

6）凡新進(jìn)人員第一個(gè)月的工資由鎮(zhèn)長簽發(fā)。

4．關(guān)于機(jī)關(guān)干部及其直系親屬(包括村干部)病故或困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1）在職行政干部、企事業(yè)干部、職工以及離退休干部的配偶及父母因病(故)去世，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況，給予補(bǔ)助500—700元(特殊情況另行考慮)。

2）獲得市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)或特殊情況的農(nóng)村黨員因病(故)去世，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況，給予補(bǔ)助300-500元。機(jī)關(guān)臨時(shí)聘用人員病故可酌情給予補(bǔ)助。

3）農(nóng)村在職的黨支部書記、村委會(huì)主任(包括曾任過上述職務(wù)的)因病(故)去世，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況和任期年限，給予補(bǔ)助300—500元。

4）在職行政干部、企事業(yè)干部、職工因家庭經(jīng)濟(jì)困難，一般在年終根據(jù)本人申請(qǐng)可補(bǔ)助300—500元，特殊情況另行考慮。

5）上述開支需報(bào)組織委員和黨群副書記同意后，由鎮(zhèn)長簽發(fā)。

5．差旅費(fèi)支出

1）出差人員的住宿費(fèi)實(shí)行限額憑據(jù)報(bào)銷的辦法，按出差的實(shí)際住宿天數(shù)報(bào)銷，一般地區(qū)100元／天。特殊地區(qū)150元／天。特殊情況經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)，可酌情處理。

2）會(huì)議、學(xué)習(xí)、參觀、療養(yǎng)、聯(lián)系工作等出差，路途較遠(yuǎn)，或任務(wù)緊急，需要乘坐飛機(jī)的，非特殊情況要先經(jīng)批準(zhǔn)后方可乘坐(一般來回只許乘坐一趟)。如因工作需要來回乘坐飛機(jī)的，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可報(bào)銷。

3）乘坐火車，從晚8時(shí)至次日晨7時(shí)之間，在車上過夜6小時(shí)以上，或連續(xù)乘車時(shí)間超過12小時(shí)，可購硬席臥鋪票。

4）乘坐火車慢車和直快列車的(不購臥鋪票的)分別按慢車和直快列車硬席座位票價(jià)的60％計(jì)發(fā)；乘坐特快列車的，按特快列車硬席座位票價(jià)的50％計(jì)發(fā)；乘坐新型空調(diào)特快列車的和新型空調(diào)直達(dá)特快列車的，分別按新型空調(diào)特快列車和新型空調(diào)直達(dá)特快列車硬席座位票價(jià)的30％計(jì)發(fā)。

5）夜間乘坐長途汽車、輪船最低一般艙位(統(tǒng)艙)超過6小時(shí)的，每人每天按6）(1)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，加發(fā)一天伙食補(bǔ)助費(fèi)。

6）出差人員的伙食費(fèi)補(bǔ)助

(1)工作人員大市外的出差伙食補(bǔ)助費(fèi)，不分途中和住勤，每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：一般地區(qū)15元，特殊地區(qū)20元。

(2)大市范圍內(nèi)出差不分途中與住勤，每人每天補(bǔ)助10元。

(3)市境內(nèi)出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月30元(工作人員病假、事假、曠工等未出勤時(shí)間，補(bǔ)貼作相應(yīng)扣除)。駕駛員出差伙食補(bǔ)貼按每人每天5元標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

7）工作人員參加部門、系統(tǒng)舉辦的短期(三個(gè)月以內(nèi))培訓(xùn)班(包括進(jìn)修班、訓(xùn)練班)，培訓(xùn)期間食宿在培訓(xùn)單位或招待所的，伙食補(bǔ)助、差旅費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)減半發(fā)給。參加大中專、研究生班學(xué)習(xí)的學(xué)員，伙食費(fèi)一律自理。

8）招商引資等其他差旅費(fèi)開支按上級(jí)有關(guān)規(guī)定辦理。

6．公務(wù)接待費(fèi)支出管理

1）公務(wù)接待統(tǒng)一由黨群辦負(fù)責(zé)安排；

2）各辦公室遇有接待事務(wù)，事前應(yīng)填寫《會(huì)議和來客接待就餐審批單》，報(bào)鎮(zhèn)長簽署同意后，由黨群辦統(tǒng)一安排。離開本鎮(zhèn)政府的接待事務(wù)事后必須補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

3）公務(wù)接待一般安排在食堂就餐，陪客人數(shù)不得超過2人，視人數(shù)多少，每人每次可開支20—40元。

4）由于工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)確實(shí)需在營業(yè)性餐廳安排就餐的，嚴(yán)格按批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)接待，接待費(fèi)開支必須及時(shí)結(jié)清，財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)不得超過一個(gè)月，逾期不得列支。結(jié)報(bào)時(shí)，支付憑證必須附詳細(xì)菜單和審批單報(bào)銷。

5）各辦公室的接待費(fèi)不準(zhǔn)多頭列支，不得跨財(cái)務(wù)列支，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁到下屬和其他企業(yè)事業(yè)單位。

6）凡屬接待費(fèi)開支報(bào)銷，除按規(guī)定履行有關(guān)手續(xù)外，財(cái)務(wù)審批小組定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷進(jìn)行討論同意并簽字。

7）將接待支出情況在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行不同形式的公布，以接受監(jiān)督，7．工程建設(shè)支出管理

財(cái)政建設(shè)資金的撥付：工程建設(shè)嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定程序操作辦理，建設(shè)資金的撥付遵照“按計(jì)劃、按程序、按進(jìn)度、按預(yù)算”的原則辦理。

1）實(shí)行工程預(yù)付款的項(xiàng)目，嚴(yán)格按招標(biāo)文件和合同規(guī)定以及工程進(jìn)度等撥款。

2）財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違規(guī)建設(shè)，如擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、超概算建設(shè)，未按規(guī)定辦理概算調(diào)整的，可以暫緩或停止撥付資金。

3）工程竣工結(jié)算：建設(shè)項(xiàng)目竣工初驗(yàn)后，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提供完整的竣工結(jié)算書以及其他資料。主管單位收到施工企業(yè)編制的竣工結(jié)算書后，應(yīng)及時(shí)整理工程結(jié)算資料，并在7日內(nèi)將施工企業(yè)編制的竣工結(jié)算書，造價(jià)10萬元以上的工程，報(bào)市級(jí)財(cái)政部門審查；10萬元以內(nèi)的工程，由管理小組審查或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查確認(rèn)，并將審查結(jié)果報(bào)市級(jí)財(cái)政部門備案。

4）工程竣工驗(yàn)收超預(yù)算結(jié)算：因由不可預(yù)見等原因，已經(jīng)按規(guī)定辦理工程增加或變動(dòng)手續(xù)的，工程總額超出15％的由管理小組討論，報(bào)鎮(zhèn)長辦公會(huì)議討論批準(zhǔn)，其中超過×萬元由管理小組提交鎮(zhèn)長辦公會(huì)議討論，然后報(bào)黨群擴(kuò)大會(huì)議討論批準(zhǔn)。

5）凡工程支出的票據(jù)，須由經(jīng)辦人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)合同和增減文書進(jìn)行審核，然后由管理小

組牽頭人簽字，報(bào)鎮(zhèn)長簽發(fā)。

8．工資、福利、獎(jiǎng)金及社保資金的提取

應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放工資，按規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金、提娶交納住房公積金等社保費(fèi)。

（七）財(cái)產(chǎn)管理

財(cái)產(chǎn)管理必須按照“保證需要、節(jié)約使用，嚴(yán)格管理”的原則進(jìn)行管理，所有財(cái)產(chǎn)由綜合辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦統(tǒng)一管理，一般情況綜合辦管物，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦管帳；為了切實(shí)保護(hù)鎮(zhèn)政府財(cái)產(chǎn)的完整，對(duì)各類固定資產(chǎn)，每年必須全面清理一次，做到帳物相符，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出處理意見，并填寫《固定資產(chǎn)核對(duì)表》。

1．固定資產(chǎn)添置和保管

1）固定資產(chǎn)添置：必須嚴(yán)格按年初預(yù)算資金額度內(nèi)執(zhí)行。需要添置財(cái)產(chǎn)由所需單位列出清單，送綜合辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦審核，然后按級(jí)申報(bào)審批，×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長審批，×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長辦公會(huì)議審批，×萬元以上由黨群擴(kuò)大會(huì)議審批。

2）固定資產(chǎn)購置須按《政府采購制度》和鎮(zhèn)政府《采購管理制度》的規(guī)定辦理。屬政府采購的資產(chǎn)，按采購程序，報(bào)市采購辦統(tǒng)一采購。不屬政府采購的商品，由綜合辦會(huì)同財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦詢價(jià)采購。

3）公有財(cái)產(chǎn)只能在辦公室和公務(wù)活動(dòng)中使用。領(lǐng)用時(shí)，領(lǐng)用單位負(fù)責(zé)人和領(lǐng)用人均需填寫財(cái)產(chǎn)使用卡，分別送黨政辦和財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦備案。工作調(diào)動(dòng)或工作崗位調(diào)整時(shí)須辦理移交手續(xù)。使用保管不當(dāng)造成損壞或損失，要酌情賠償損失。

4）車輛的使用與保管按《車輛使用管理制度》執(zhí)行。

2．固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、房屋出售處理

固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、房屋出售處理固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損或房屋出售處理時(shí)由綜合辦牽頭，會(huì)同紀(jì)工委、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦以及使用單位等人員(包括邀請(qǐng)有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu))核價(jià)，然后按級(jí)申報(bào)審批?！猎詢?nèi)由鎮(zhèn)長審批，×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長辦公會(huì)議審批，×萬元以上由黨群擴(kuò)大會(huì)議審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，填制《固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損單》，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦憑報(bào)廢、報(bào)損單辦理財(cái)務(wù)核銷。

3．材料和低值易耗品的管理

1）數(shù)量比較大的材料采購采用招標(biāo)辦法購買，招標(biāo)時(shí)，主管單位須會(huì)同紀(jì)工委、綜合辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦參加。投標(biāo)企業(yè)須有2家以上。

2）低值易耗品由黨政辦和財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦共同采購，一般日常辦公用品由黨政辦保管發(fā)放，特殊的配件隨買隨用低值易耗品必須辦理登記領(lǐng)用手續(xù)。

3）具體按《采購管理制度》執(zhí)行。

（八）票證管理

1．各種票據(jù)由各辦公室向財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦領(lǐng)用。

2．各種票據(jù)均應(yīng)按規(guī)定的使用范圍使用，一票—戶，一次一票。對(duì)繳款人每次繳款都必須開票，不得將幾個(gè)人的繳款額開在一起。

3．不準(zhǔn)收款不開票，不準(zhǔn)開票不收款，不準(zhǔn)用“白條”或其他收據(jù)(非市級(jí)以上財(cái)政部門鑒制的收據(jù))收款。

4．票據(jù)各種章戳要加蓋齊全，票據(jù)不準(zhǔn)相互借用，票據(jù)管理人員要定期檢查票證安全情況，做到防止丟失和損壞。

（九）鎮(zhèn)政府管理干部的離任審計(jì)

按《市級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》、《浙江省單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作辦法》執(zhí)行。

（十）對(duì)下屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、管轄村、投資項(xiàng)目的審計(jì)

1．建立由紀(jì)工委副書記為組長，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦主任為副組長的審計(jì)小組，對(duì)單獨(dú)建帳單位和直屬單位進(jìn)行審計(jì)。

2．財(cái)政工作人員必須嚴(yán)格按制度執(zhí)行，違反規(guī)定要追究責(zé)任。任何個(gè)人和單位不準(zhǔn)刁難財(cái)政工作人員。

3．具體參照《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》、《浙江省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》執(zhí)行。

（十一）其他

1．各村的工程建設(shè)資金補(bǔ)助根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)狀況和工程大小給予適當(dāng)補(bǔ)助，沒有預(yù)算的不予補(bǔ)助。

2．被征用村的土地征用費(fèi)統(tǒng)一劃入鎮(zhèn)政府財(cái)政帳戶代管，退回代管資金時(shí)，由財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、鎮(zhèn)長簽發(fā)。

3．機(jī)關(guān)干部因病或特殊情況需要暫時(shí)借款的，應(yīng)先向財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦領(lǐng)取統(tǒng)一借據(jù)，經(jīng)同意后方可辦理。借款額度在本人月工資額度內(nèi)的，由財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長簽發(fā)，超過本人月工資的由鎮(zhèn)長簽發(fā)。因公臨時(shí)借款或重病住院的由財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長審核，鎮(zhèn)長簽發(fā)，公差結(jié)束或出院后，必須在一個(gè)星期內(nèi)結(jié)清。

4．鎮(zhèn)政府財(cái)政一律不準(zhǔn)對(duì)企業(yè)、單位、個(gè)人借款作擔(dān)保。

5．鎮(zhèn)政府所屬各單位(包括各公司)獨(dú)立核算的，都必須按月向財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，及時(shí)反映資金收支情況。

（十二）監(jiān)督檢查

1．財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦每半年向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)匯報(bào)財(cái)政收支執(zhí)行情況，并根據(jù)日常工作情況結(jié)合上級(jí)和鎮(zhèn)政府對(duì)財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦的工作要求進(jìn)行一次自查，填寫《財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行自查表》

2．為了加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政府財(cái)政收支的管理，黨群辦紀(jì)檢負(fù)責(zé)組織成立由黨群辦書記、人大代表常務(wù)委員會(huì)、紀(jì)工委書記、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)等組成的財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年或一年對(duì)鎮(zhèn)政府財(cái)政收支情況、財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，增強(qiáng)鎮(zhèn)政府財(cái)政收支透明度，實(shí)行財(cái)政財(cái)務(wù)公開，并隨時(shí)接受監(jiān)督。填寫《財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行監(jiān)督檢查表》

五．附錄及相關(guān)政策依據(jù)和文件

（一）附錄

附錄1《有關(guān)補(bǔ)貼、非醫(yī)保工作人員的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷規(guī)定》

附錄2《關(guān)于臨時(shí)工工資補(bǔ)貼等有關(guān)規(guī)定》

附錄3《關(guān)于通訊費(fèi)報(bào)銷和職務(wù)補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定》

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（二）相關(guān)制度

1．《采購管理制度》

2．《車輛使用管理制度》

（三）有關(guān)政策、法規(guī)

1．《中華人民共和國預(yù)算法》

2．《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》

3．《市級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》

4．《浙江省單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作辦法》

5．《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》

6．《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》

7．《浙江省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》

8．《關(guān)于明確～年鎮(zhèn)政府財(cái)政管理體制的通知》

六．標(biāo)單、記錄

1．《財(cái)政收入、可用資金預(yù)測說明》

2．《預(yù)算草案》

3．《抄告單》

4．《報(bào)表》

5．《報(bào)表》

6．《資金使用審批表》

7．《會(huì)議和來客接待就餐審批單》

8．《固定資產(chǎn)核對(duì)表》

9．《固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損單》

10．《財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行自查表》

11．《財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行監(jiān)督檢查表》

附錄

1有關(guān)補(bǔ)貼、非醫(yī)保工作人員的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷規(guī)定

一、有關(guān)補(bǔ)貼規(guī)定

(一)值班補(bǔ)貼每人每月120元，節(jié)日值班(24小時(shí))每人每天補(bǔ)助80元。

第三篇：桃洪鎮(zhèn)2009年文明建設(shè)工作總結(jié)

桃洪鎮(zhèn)2009年文明建設(shè)工作總結(jié)

中共桃洪鎮(zhèn)委員會(huì) 桃洪鎮(zhèn)人民政府

2009年12月22日

今年來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線，以加快發(fā)展為主題，突出項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，取得了較好的成績。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)10.6億元，同比增長12.4%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)13.41億元，同比增長35%；財(cái)稅收入完成12811萬元，同比增長17.7%，其中國稅2712萬元，地稅9400萬元，財(cái)政599萬元；農(nóng)民人均純收入2896元，同比增長7%,城鎮(zhèn)居民可支配收入9109元，同比增長8%。

一、工業(yè)招商成績斐然。大力實(shí)施“興工強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。一是著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)包裝項(xiàng)目、積極引進(jìn)項(xiàng)目、抓好在建項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。全年包裝項(xiàng)目82個(gè)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)。二是著力抓好工業(yè)園建設(shè)。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、園區(qū)興工、科技興園”的思路，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，營造產(chǎn)業(yè)集群氛圍,現(xiàn)已有入園企業(yè)22家，其中產(chǎn)值上億元的3家。抓好縣工業(yè)園征地后續(xù)工作，深入村、組及時(shí)化解矛盾糾紛，按政策兌付、分好了青豐村1、3、11組100余萬元征地款和寺山村11、12組300余萬元征地款。從11月開始，全面 1 展開集材、南山兩村500畝征地工作。三是著力搞好企業(yè)服務(wù)。對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，組織專門班子開展“支、幫、促”活動(dòng)，認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，積極幫助企業(yè)解決煤、電、水、地、運(yùn)輸以及用工等問題和困難。四著力抓好招商引資。實(shí)行以商招商、以會(huì)招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、重點(diǎn)項(xiàng)目招商、企業(yè)主體招商和戰(zhàn)略投資者招商，繼續(xù)落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步健全項(xiàng)目考核機(jī)制，突出抓好重大簽約項(xiàng)目的履約工作，提高項(xiàng)目的成功率和資金到位率。新增青龍山生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、鴻興臵業(yè)有限公司、嘉和盛臵業(yè)有限公司、凰洲賓館、月月紅國際美容休閑會(huì)所等招商企業(yè)5個(gè)，招商引資到位資金12350萬元。完成工業(yè)總產(chǎn)值13.2億元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值11.49億元，實(shí)現(xiàn)稅收2500萬元，利潤3000萬元，新增規(guī)模企業(yè)2家，完成老工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資1.5億元。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面推進(jìn)。深入貫徹中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)工作精神，積極落實(shí)中央各種惠農(nóng)政策，以增加農(nóng)民收入為中心，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，強(qiáng)化工作措施，不斷加大解決“三農(nóng)”問題的工作力度，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作保持了良好的發(fā)展勢頭。全年糧播總面積達(dá)5.01萬畝,其中超級(jí)稻面積1.9萬畝,優(yōu)質(zhì)水稻2.1萬畝,雜交玉米0.45萬畝,糧食總產(chǎn)量達(dá)2.26萬噸,比去年增產(chǎn)2.3%。全年重點(diǎn)推廣各類作物新品種11個(gè),種植面積3.3萬畝次,其中超級(jí)稻、優(yōu)質(zhì)稻品種6個(gè)，高產(chǎn)雜交玉米品種3個(gè)，增產(chǎn)幅度均 2 在5%以上。資江、黃花、硯沖、七里等村完成雙季稻示范基地建設(shè)1100畝，硯沖、銅盆江的500畝油菜基地建設(shè)來勢喜人，蔬菜種植面積達(dá)2萬余畝（含復(fù)種指數(shù)），總產(chǎn)值近5000萬元。積極搞好“三邊”造林綠化工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成羅家?guī)X火燒地造林110畝，邵懷高速公路兩旁綠化造林60余畝，荒山造林32畝，圓滿完成縣下達(dá)我鎮(zhèn)造林任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，籌集資金30多萬元，共完成各類水利工程121處，其中渠道清淤整修1.2萬米，河壩維修5座，山塘整修36座，完成電灌3KW，高標(biāo)準(zhǔn)砼渠道2.7KM，砼山塘7口。抓好水利防汛工作，實(shí)行防汛搶險(xiǎn)崗位責(zé)任制，建立一支66人的專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并舉行赧水河水上救援演練，全面落實(shí)了搶險(xiǎn)物資。全力抓好畜牧水產(chǎn)工作，全年共生豬出欄9.6萬頭，出欄牛0.57萬頭，出欄羊0.53萬只，出籠家禽51萬羽，水產(chǎn)品總產(chǎn)量521噸；全年共免疫牲畜口蹄疫13.7萬頭次，免疫豬瘟11.9萬頭次，免疫禽流感54萬羽次，免疫雞新城疫27萬羽次；產(chǎn)地檢疫牲畜8.9萬頭，檢疫家禽160萬羽，檢疫檢驗(yàn)白肉2530噸；檢測生豬尿樣1800份，“瘦肉精”檢出率為零。在市、縣防疫檢查驗(yàn)收中，口蹄疫、豬藍(lán)耳病、禽流感、豬瘟、雞新城疫免疫密度均達(dá)到100%，有效抗體檢測合格率達(dá)80%以上，多次受到縣委、縣政府通報(bào)表揚(yáng)。新增農(nóng)機(jī)具300余臺(tái)，新增動(dòng)力達(dá)200KW。全面完成第二輪土地承包換發(fā)證工作，共發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書10817本。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)40485人，參合率為95%。

三、城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利。繼續(xù)圍繞“以山壯城、以水秀城、以園美城、以林綠城”的山水園林城鎮(zhèn)的特色定位，搞好城市建設(shè)和改造，搞好市容市貌管理工作，加強(qiáng)市政建設(shè)。一是抓好防洪堤建設(shè)。城北工商局至隆回二橋段二期工程于2008年9月16日動(dòng)工建設(shè)，已完成防洪堤堤身基礎(chǔ)開挖及砼澆筑460米，完成齒墻開挖470米，砼澆筑450米，護(hù)坡整理640米，砼預(yù)制塊制作79000余塊，共完成土石方6.95萬方，砼7860方。紫霞園段防洪堤工程是我縣城北防洪堤建設(shè)的新增工程，于2009年8月1日動(dòng)工建設(shè)，完成齒墻開挖350米，齒墻基礎(chǔ)砼澆筑350米及護(hù)坡土方開挖與外運(yùn)，完成任務(wù)土石方2.12萬方，砼3020方。城南堤路工程完成齒墻基礎(chǔ)開挖820米，齒墻砼澆筑790米及1900米護(hù)堤土方回填部分工程，砼預(yù)制塊制作27000余塊及施工道路、圍堰等工程共完成任務(wù)土石方8.55萬方，砼3460方。三處工程共完成總投資1085萬元。二是抓好舊城改造工作。鎮(zhèn)里安排專門力量配合指揮部搞好宣傳摸底、矛盾調(diào)處、合同簽訂等工作。共涉及到拆遷戶344戶，建筑面積12000余平方米，全部實(shí)現(xiàn)和諧拆遷，無一人上訪，現(xiàn)在全面進(jìn)入路面硬化，市政設(shè)施安裝工作。居民自發(fā)敲鑼打鼓給鎮(zhèn)黨委政府送錦旗以示感謝。三是抓好污水處理廠建設(shè)。隆回縣污水處理廠工程全部完工并于11月29日通水運(yùn)行。廠區(qū)占地面積60畝，總投資1.18億元,配套污水管道長45公里，日處理污水能力3萬噸。四是抓好自來水技改項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資4300萬元，現(xiàn)已基本完成。

四、為民辦實(shí)事圓滿完成。完成通暢工程6公里；商品材采伐指標(biāo)任務(wù)數(shù)1075m3，指標(biāo)到戶數(shù)1075m3，到戶率實(shí)現(xiàn)100%；新建沼氣池40口，；解決農(nóng)村飲水不安全425人，為縣定任務(wù)的110%；新增通電話自然村1個(gè)，通寬帶行政村1個(gè)，為任務(wù)的100%；建好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程—文化共享工程站點(diǎn)36個(gè)，建好農(nóng)家書屋3家（澄水村、集材村、洪塘社區(qū)），省、市給予了高度評(píng)價(jià)；鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工程全部完成，接收安臵劉付田等45名五保老人入??；培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力256人，其中11名殘疾人在校接受聽力、語言、按摩等方面的職業(yè)技能及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；計(jì)劃生育家庭特別扶助金實(shí)行打卡發(fā)放，共發(fā)放49人29400元，新增6人，發(fā)放率為100%。對(duì)106對(duì)符合再生育條件的夫婦施行出生缺陷干預(yù)，干預(yù)率為100%；超額完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保任務(wù)，人數(shù)達(dá)38322人。

五、黨建工作效果顯著。著力抓好干部思想作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)干部工作作風(fēng)，做到學(xué)在新處、謀在深處、干在實(shí)處。加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)了村（社區(qū)）管理和黨的基層組織建設(shè)，全面完成了社區(qū)兩委換屆，充實(shí)了新的力量。加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，舉辦科技培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)5次，提高干部整體素質(zhì)，增強(qiáng)了帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持樹立正確的政績觀，不提不切實(shí)際的目標(biāo)口號(hào)，不搞勞民傷財(cái)?shù)倪_(dá)標(biāo)升級(jí)，不上沽名釣譽(yù)的形象工程。堅(jiān)持大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，力戒形式主義和做表面文章，反對(duì)不作為、亂作為，集中更多的時(shí)間精力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問題。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，旗臶鮮明地查辦各種違法違紀(jì)案 件。加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育。我鎮(zhèn)是縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐學(xué)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)單位，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新活動(dòng)載體，緊扣“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、打造魅力城鎮(zhèn)”這一主題，在全鎮(zhèn)黨員干部中深入開展“帶好一支隊(duì)伍、完善一套機(jī)制、培育一大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一批項(xiàng)目、確保一方平安”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，深入開展宣講調(diào)研、征求意見并扎實(shí)開展整改。共開展專題宣講活動(dòng)70場次，舉辦專題輔導(dǎo)26場次；發(fā)放調(diào)查問卷6000份，整理意見和建議19條，撰寫調(diào)研報(bào)告86篇，幫助群眾解決問題150起。省、市、縣檢查組對(duì)我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予了充分肯定，省市縣新聞媒體進(jìn)行過專題報(bào)導(dǎo)10次。

六、社會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng)。社會(huì)大局基本穩(wěn)定。緊緊圍繞“打造平安縣城，構(gòu)建和諧城鎮(zhèn)”目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“屬地管理”和“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，宣傳與教育并舉，大力開展了學(xué)校及企業(yè)周邊秩序整頓，開展了老年活動(dòng)中心、危爆物品、消防安全、非法接收廣播電視、非法采錳、非法采砂、流動(dòng)人口清查、“地下六合彩”、“三無”摩托車、“黃賭毒”、嚴(yán)打整治工作等活動(dòng)。全年共破獲刑事案件615起，查處治安案件867起，調(diào)處各類糾紛1325起，推毀各類犯罪團(tuán)伙12個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人員850人，其中刑事拘留187 人，逮捕180人，起訴20人，勞教2人，取保候?qū)?5人，監(jiān)視居住23人，追回上網(wǎng)逃犯55人，行政拘留 381人。登記在案涉毒人員624名，其中社區(qū)涉毒人員448名，農(nóng)村涉毒人員176人，打擊處理253名，刑事拘留起訴28人，行政拘留225人，強(qiáng)制戒毒134人，社區(qū)戒毒91人。創(chuàng)辦了竹山塘社區(qū)和白里村戒毒示范點(diǎn)、萬和學(xué)校禁毒教育 基地。共清查出租房屋3315戶，簽訂出租房屋治安責(zé)任狀5800份，清查流動(dòng)人口19256人，新辦暫住證2415個(gè)，取締非法出租戶12戶，發(fā)現(xiàn)案件線索36條，破獲刑事案件2起，查處治安案件3起。共拆除地面非法衛(wèi)星電視接收設(shè)備500余套，辦理衛(wèi)星電視接收許可證1687個(gè)，辦理入網(wǎng)128戶。全年共開展矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素排查和安全檢查16次，排查調(diào)處糾紛161起，成功調(diào)處159起，成功率達(dá)98.8%。處理上訪和突發(fā)性事件15起，制止群體性械斗12起，防止民轉(zhuǎn)刑案件8起，排除安全隱患54起。組織開展了消防安全、煙花爆竹、危險(xiǎn)化工品、水上交通、煤礦等工礦企業(yè)安全大檢查12次。開展以常年宣傳教育、親情教育、防火防盜及文明經(jīng)營教育等“三種教育”為主題的街頭宣傳4次，發(fā)放宣傳資料6000余份，現(xiàn)場解答法律咨詢100余人次，組織3000多名中小學(xué)生觀看了禁毒演出。多項(xiàng)整治措施的綜合運(yùn)用，營造了社會(huì)治安的“一方凈土”，贏得各方的一致好評(píng)，順利通過省、市、縣的檢查。計(jì)劃生育穩(wěn)中求進(jìn)。緊緊圍繞“依法管理、村（居）民自治、綜合治理、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作思路，強(qiáng)化管理，扎實(shí)工作，圓滿完成了工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了“保類保位”工作目標(biāo)，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育水平得到了進(jìn)一步提升。全鎮(zhèn)共出生1211人，出生率為11.8%；其中合法生育1040人，合法生育率為85.88%；性別比為120。期內(nèi)落實(shí)各種節(jié)育措施1474例，其中女扎482例，上環(huán)906例，流引產(chǎn)38例，節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)99.2%。民政工作有新突破。嚴(yán)格按程序搞好村（居）民低保年審工作，7 實(shí)行“三榜公示”制度，共年審和調(diào)整農(nóng)村低保戶788戶907人，城鎮(zhèn)低保戶3279戶4190人，新增185戶。扎實(shí)做好優(yōu)撫工作，共發(fā)放優(yōu)撫金200余萬元。嚴(yán)格按照縣里要求把好大病救助審核關(guān)，做到資料齊全，病種與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)對(duì)稱，救濟(jì)救助140戶，發(fā)放大病救助金12.1萬元。全力抓好農(nóng)村危房改造工作，把農(nóng)村危房改造工程作為為民辦實(shí)事的大事情來抓，已全部完成41戶農(nóng)村危房改造修建戶及16戶危房維修任務(wù)。

此外，人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、宣傳、武裝、文化、廣播、信息、衛(wèi)生、婦女、青年、老齡、信訪等各項(xiàng)工作都取得了新的成績。

第四篇：2011年桃洪鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)工作匯報(bào)

桃洪鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)工作匯報(bào)

中共桃洪鎮(zhèn)委員會(huì) 桃洪鎮(zhèn)人民政府

2011年2月22日

自全縣創(chuàng)先爭優(yōu)動(dòng)員大會(huì)召開以來,我鎮(zhèn)充分借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出分類指導(dǎo)，注重載體創(chuàng)新，務(wù)求特色鮮明，確保全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)高點(diǎn)開局，平衡推進(jìn)，取得了顯著成績，榮獲2010省級(jí)“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市級(jí)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、全縣“文明建設(shè)目標(biāo)管理”一等獎(jiǎng)、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作”第一名等獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)。結(jié)合工作實(shí)際，我們總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好氛圍

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。由鎮(zhèn)黨委書記何本君任組長，班子成員任副組長，相關(guān)工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施工作，鎮(zhèn)屬各黨組織都成立了由支部書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立了黨政班子成員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度，班子成員各聯(lián)系一個(gè)村或社區(qū)，幫助解決活動(dòng)中出現(xiàn)的實(shí)際困難和問題。

二是加強(qiáng)交流，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。扎實(shí)開展交心談心活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量召開“三會(huì)”，即：“組織給了我什么，我為組織做什么”大討論、黨員組織生活會(huì)和班子民主生活會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得，促進(jìn)活動(dòng)開展。廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)。我鎮(zhèn)充分利用宣傳欄、標(biāo)語、橫幅等形式，加大宣傳力度，提高影響力。在醒目地段懸掛橫幅制作固定標(biāo)語；各支部在公開欄上開設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)專欄；積極向上級(jí)新聞媒體投稿，在《邵陽日?qǐng)?bào)》頭版頭條登載我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，上稿10余篇。

三是加強(qiáng)保障，確保活動(dòng)開展。為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有序開展，鎮(zhèn)財(cái)政安排5萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安排了專門的活動(dòng)辦公室，配備專門的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)員，做到有公示欄，有宣傳欄，有辦公用品，有活動(dòng)檔案專柜，活動(dòng)資料分類整理歸檔。

二、注重分類指導(dǎo)，嚴(yán)格督查落實(shí)

一 是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，公開承諾。針對(duì)我鎮(zhèn)參學(xué)人數(shù)較多、層次復(fù)雜的實(shí)際，根據(jù)實(shí)際制定了指導(dǎo)意見，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)針對(duì)性。一是黨組織有針對(duì)性地制定承諾內(nèi)容，內(nèi)容以需解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重心。二是突出黨員承諾，黨員立足本職崗位分類承諾。

二是強(qiáng)化分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格點(diǎn)評(píng)。建立分級(jí)負(fù)責(zé)制，各負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所點(diǎn)評(píng)對(duì)象承諾的督促落實(shí)。鎮(zhèn)黨委書記對(duì)鎮(zhèn)班子成員公開承諾進(jìn)行兩次點(diǎn)評(píng)，鎮(zhèn)班子成員對(duì)各負(fù)責(zé)的黨組織和黨員的公開承諾進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，各聯(lián)線領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所聯(lián)系的黨組織進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。通過個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等方式進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)時(shí)結(jié)合實(shí)際，突出圍繞承諾內(nèi)容的可行性、履行職責(zé)情況、兌現(xiàn)承諾情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)評(píng)過程中實(shí)事求是地肯定成績，指出問題和努力方向。

三是注重回訪復(fù)查，建立臺(tái)賬。鎮(zhèn)黨委和各組織對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，科學(xué)指導(dǎo)他們落實(shí)承諾，建立臺(tái)帳，使各黨組織和黨員對(duì)公開承諾事項(xiàng)內(nèi)容更具體、任務(wù)更突出、時(shí)間更精確、責(zé)任更明確。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)辦定期對(duì)各基層黨組織和黨員建立的臺(tái)賬進(jìn)行督查，督促各黨組織采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)承諾的事項(xiàng)，督促黨員按承諾事項(xiàng)認(rèn)真履諾、踐諾，并對(duì)督促的結(jié)果建立臺(tái)賬。

三、接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效

作為試點(diǎn)單位，我鎮(zhèn)專門召開班子會(huì)議進(jìn)行研究，召開了群眾評(píng)議大會(huì)，在評(píng)議上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，采取三項(xiàng)措施，突出三種特性，圍繞三個(gè)確保，全力抓好評(píng)議工作?？h委鐘書記對(duì)我鎮(zhèn)群眾評(píng)議工 作提出了很好的指導(dǎo)意見，要求不拘形式，大膽創(chuàng)新，力爭多出經(jīng)驗(yàn)。我鎮(zhèn)在實(shí)際工作中一是采取三項(xiàng)措施，找準(zhǔn)評(píng)議方向。堅(jiān)持把走群眾路線作為開展群眾評(píng)議的出發(fā)點(diǎn)，從準(zhǔn)備工作、評(píng)議范圍、評(píng)議內(nèi)容三個(gè)方面入手，為有序推進(jìn)群眾評(píng)議工作打好基礎(chǔ)。二是突出三種特性，確保評(píng)議實(shí)效。立足本鎮(zhèn)實(shí)際，把群眾評(píng)議作為提高黨組織和黨員踐諾能力的有力舉措，突出三個(gè)特性，狠抓群眾評(píng)議工作，確保群眾意見管用，真正體現(xiàn)服務(wù)群眾。增強(qiáng)針對(duì)性，明確評(píng)議目標(biāo)。三是圍繞三個(gè)確保，抓好評(píng)議工作。按照實(shí)事求是、客觀公正的原則，圍繞“三個(gè)確?！卑验_展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與鎮(zhèn)中心工作有機(jī)結(jié)合，以群眾評(píng)議為抓手，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾廣泛、積極地參與。確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以實(shí)施。通過評(píng)議做好整改落實(shí)，確保群眾評(píng)議效果。通過評(píng)議增強(qiáng)黨組織和黨員的作用，用群眾評(píng)議檢查承諾履行情況有沒有達(dá)到“六講”、“五個(gè)好”和“五帶頭”的要求，確保評(píng)議的滿意率達(dá)98%以上。

四、突出創(chuàng)新載體，全面推動(dòng)工作

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，我鎮(zhèn)著眼于發(fā)展，注重圍繞推動(dòng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成，以為民辦實(shí)事為落腳點(diǎn)，按照“目標(biāo)第一、業(yè)績第一、考核第一”的思路，以“六講”為主線，切實(shí)履行公開承諾。同時(shí)，縣委鐘書記多次深入我鎮(zhèn)指導(dǎo)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，有力促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一是綜合實(shí)力明顯躍上新臺(tái)階。我鎮(zhèn)榮獲2010“招商引資工作先進(jìn)單位”一等獎(jiǎng)榮譽(yù)。到目前為止，全鎮(zhèn)GDP實(shí)現(xiàn)10.8億元，同比增長12.4%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資17.6億元，同比增長35%；工業(yè)總產(chǎn)值17.2億元，同比增長37.9%；財(cái)稅收入1.5815億元，同比增長17.2%；招商引資到位資金8000萬元，占全年任務(wù)的160%；完成民生工程投資1.5億元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2848 元，增長7%；城鎮(zhèn)居民可支配收入9746元，增長8%。

二是各項(xiàng)工作取得顯著成績。社會(huì)大局基本穩(wěn)定，扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合治理，全力抓好“嚴(yán)打”、“黃賭毒”等集中整治行動(dòng)，市綜治檢查給予了高度評(píng)價(jià)，我鎮(zhèn)因此榮獲2010市級(jí) “先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)。鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所通過省“四優(yōu)一滿意”服務(wù)所驗(yàn)收。圓滿和超額完成了任務(wù)。

三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有新成效。獲得了2010全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位，全鎮(zhèn)糧播總面積完成5.9萬畝,重點(diǎn)推廣各類作物新品種9個(gè),種植面積3.5萬畝。著力抓好基地建設(shè)，建成了種植面積達(dá)3000畝的百合生產(chǎn)基地；種植面積達(dá)20000畝，產(chǎn)值可達(dá)6000萬元的10個(gè)反季節(jié)蔬菜和“放心菜”基地；網(wǎng)箱達(dá)400個(gè)，水面養(yǎng)魚120畝，稻田養(yǎng)魚2600畝的養(yǎng)魚示范基地；牲豬發(fā)展到9.6萬頭的養(yǎng)殖基地；面積達(dá)100余畝的天福、葉家兩個(gè)金銀花苗圃基地。獲得了2010年林業(yè)工作先進(jìn)單位，集體林權(quán)制度改革圓滿完成外業(yè)和內(nèi)業(yè)工作。

四是城市基礎(chǔ)建設(shè)有新起色。我鎮(zhèn)獲得了2010城鎮(zhèn)化工作先進(jìn)單位稱號(hào)。沿江南路一期主干土石方工程完成了95%的工作進(jìn)度。舊城改造完成了府后街給排水、道路改造工程；完成了府后街、工商上街街道兩旁房屋立面裝修和工商上街下水道鋪設(shè)。自來水技改工程全面完成?？h城生活垃圾處理場完成了水、電配套工程，大壩基礎(chǔ)已開挖到位。桃洪東路、西路改造基本完成。市政基礎(chǔ)設(shè)施完成投資9000萬元，城市實(shí)現(xiàn)了美化、亮化、凈化，市民健康意識(shí)、創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

五是干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍自身建設(shè)。全鎮(zhèn)認(rèn)真開展以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的政治道德教育和黨紀(jì)教育、國家法律法規(guī)教育。加強(qiáng)干部廉潔作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨 風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、桃洪鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合；切實(shí)抓好“機(jī)子、車子、筷子”等規(guī)范管理。

五、2011年工作打算

按照我鎮(zhèn)制定的《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》的步驟要求，今年我鎮(zhèn)開展“全面爭創(chuàng)”和“整體提升”階段的各項(xiàng)活動(dòng)的主要措施包括：

（一）開展承諾活動(dòng)，促使黨員模范帶頭爭優(yōu)秀。全面開展局黨總支部、黨員公開承諾，通過公告欄、宣傳欄對(duì)承諾事項(xiàng)進(jìn)行公示，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。

（二）抓好典型宣傳，發(fā)揮優(yōu)秀黨員的示范作用。在本單位大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)的活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以及各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型事跡，激勵(lì)黨員立足崗位，奮發(fā)向上，創(chuàng)造新業(yè)績。

（三）搞好評(píng)選表彰，積累經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)活動(dòng)深入開展。對(duì)前期開展活動(dòng)情況進(jìn)行階段性總結(jié)，結(jié)合七一表彰，對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行評(píng)選表彰。

第五篇：知心鎮(zhèn)辦事處財(cái)政(財(cái)務(wù))管理制度

知心鎮(zhèn)辦事處財(cái)政（財(cái)務(wù)）管理制度

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能，促進(jìn)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有序發(fā)展，遵照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，根據(jù)國家和上級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二章 財(cái)政收支管理

第二條 鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金收入管理，按樂清市現(xiàn)行財(cái)政管理體制規(guī)定執(zhí)行。

第三條 鎮(zhèn)財(cái)政按照黨和國家有關(guān)方針、政策及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合本鎮(zhèn)具體情況，編制財(cái)政收支預(yù)（決）算。

第四條 政府性基金收入實(shí)行“量入為出，?？顚Ｓ?，收支平衡”原則。收支根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 銀行帳戶統(tǒng)一由財(cái)政辦負(fù)責(zé)開設(shè)與管理，各項(xiàng)政府性基金收入全部納入鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行“收支兩條線”管理。

第六條 鎮(zhèn)各社區(qū)、辦公室各項(xiàng)非稅收入，統(tǒng)一使用《浙江省政府非稅收入統(tǒng)一票據(jù)》收據(jù)，統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政辦負(fù)責(zé)收取并上繳國庫，任何部門或個(gè)人不得使用其他票據(jù)收費(fèi)。

第七條 財(cái)政收費(fèi)員必須嚴(yán)格按照有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和審批程序收費(fèi)；嚴(yán)格執(zhí)行“現(xiàn)金管理?xiàng)l例”規(guī)定，按日解報(bào)入庫，月末匯總結(jié)報(bào)，不得坐支、挪用和“白條”抵庫。

第八條 財(cái)政收費(fèi)員在月末25日前將非稅收入向鎮(zhèn)財(cái)政總會(huì)計(jì)結(jié)報(bào)，并填報(bào)《非稅收入結(jié)報(bào)表》和《票據(jù)結(jié)報(bào)表》，財(cái)政總會(huì)計(jì)復(fù)核后及時(shí)入帳。

第九條 票證管理按市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 上級(jí)部門拔入的各項(xiàng)財(cái)政資金，入帳時(shí)應(yīng)附拔款通知書或有關(guān)文件資料。

第十一條 鎮(zhèn)財(cái)政資金支出，遵循“量入為出、統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn)、講求效益、自求平衡”的原則。嚴(yán)格按預(yù)算計(jì)劃項(xiàng)目拔款，并追求資金使用效益。

第十二條 嚴(yán)格遵守定員定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，不得任意擴(kuò)大開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，使用本級(jí)預(yù)算的預(yù)備費(fèi)及上年轉(zhuǎn)入的機(jī)動(dòng)財(cái)力，在確保完成上級(jí)核定的收支計(jì)劃和保持本級(jí)財(cái)政預(yù)算收支總平衡的前提下，除上級(jí)指定特定用途的專款外，可對(duì)支出預(yù)算項(xiàng)目以內(nèi)的科目之間的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行必要的調(diào)劑留用。

第十四條 財(cái)政資金調(diào)拔，須由財(cái)政總會(huì)計(jì)核實(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)辦事處主任批準(zhǔn)后予以拔付。

第三章 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理

第十五條 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持集體商量與“一支筆”