第一篇：基層民主政治建設(shè)匯報材料

伍家鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)情況

工作匯報

中共伍家鄉(xiāng)委員會 2011年12月14日

2011年，伍家鄉(xiāng)黨委在區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照《伍家鄉(xiāng)2011年組織工作要點》的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以村“兩委換屆”及“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為抓手，著力推進民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督的規(guī)范化建設(shè)，努力提升基層民主政治建設(shè)工作水平。今年，伍家鄉(xiāng)先后榮獲宜昌市“先進黨委中心組”和“先進基層黨組織”榮譽稱號。

一、強化民主決策，確保黨委決定正確

（一）完善決策機制，保證決策科學(xué)、民主。民主決策是基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容之一，只有做好民主決策工作才能推動民主政治建設(shè)向一個健康的方向發(fā)展。為此，鄉(xiāng)黨委制定出臺了《伍家鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》，堅持對重大決策及涉及群眾利益的重大事項由黨委班子嚴格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和要求，充分聽取鄉(xiāng)黨委成員、各支部黨員代表、群眾代表的意見和建議，集體討論研究，并以會議表決的形式作出決定。出臺了《重大決策征求意見制度》，對關(guān)系全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事

項、各級領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔任用和后備干部的確定任用等事項要堅持聽取意見廣泛全面原則、公開透明原則和形式多樣化原則，充分聽取和收集社會各界意見建議，確保黨委決策科學(xué)化、民主化。

（二）堅持推行“五議五公開” 制度。全鄉(xiāng)各村黨支部（總支）委員會和村民委員會在處理各村事務(wù)中必須遵守“村民建議—村黨組織提議—村“兩委”商議—黨員大會審議—村民代表大會決議”這一議事流程。堅決杜絕“一言堂”、書記主任“一錘定音”的現(xiàn)象。

二、實行民主選舉，嚴格村級干部選拔程序

我鄉(xiāng)第八屆村級組織換屆選舉工作始終堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、尊重群眾意愿和嚴格依法辦事，做到思想上高度重視、工作上周密部署、操作上嚴格規(guī)范，有力地促進了換屆工作健康有序的開展。

（一）健全組織，加強督辦力度，明確工作責任。鄉(xiāng)黨委、政府成立了鄉(xiāng)第八屆換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，負責整個換屆選舉工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦，下設(shè)辦公室，具體負責選舉日常工作，建立了鄉(xiāng)黨政班子成員包村責任制，鄉(xiāng)駐村指導(dǎo)組具體指導(dǎo)各村選舉工作，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門配合的工作機制和運行機制，各村也成立了換屆選舉工作機構(gòu)，村黨組織書記作為本村換屆選舉工作第一責任人，靠前抓、具體抓。

（二）嚴格選舉程序，全面推行黨組織“兩推一選”制和村委會“海推直選”制。

我鄉(xiāng)第八屆村“兩委”班子換屆選舉工作，從組織考察到推選選委會、監(jiān)委會，從選民登記到個人自薦、村民提名，從海提大會到正式選舉大會，鄉(xiāng)村兩級嚴格按照《選舉法》的規(guī)定，全面推行黨組織“兩推一選”制和村委會“海推直選”制，扎扎實實抓好每個環(huán)節(jié)的工作，嚴肅選舉紀律，嚴密組織實施，嚴格工作程序，始終做到了規(guī)定程序不減少，關(guān)鍵環(huán)節(jié)不簡化，民主選舉不走樣。在村民投票組織工作上做到了“兩嚴格兩確?！保簢栏褚?guī)范委托投票，嚴格管理秘密寫票處，確保選民在不受干擾的情況下獨立行使民主權(quán)利，確保選舉依法、公正、規(guī)范、有序進行。

（三）充分宣傳，廣泛動員，確保實現(xiàn)“官由民選”。本屆村“兩委”班子換屆選舉工作中，選民的參選意愿強烈，不少外出務(wù)工的黨員、群眾都專程回來參加選舉，依法行使自已的民主權(quán)利。全鄉(xiāng)登記選民20818名，參加村委會投票的選民19200名，參選率達92.2%。全鄉(xiāng)有18464名群眾參加了黨組織書記推薦，611名黨員參加了村黨組織成員推薦和選舉，參選率達64%。選民的民主選舉意識明顯提高，絕大多數(shù)選民都能正確行使選舉權(quán)，把自已神圣的一票投向公道正派、廉潔勤政、樂于奉獻、能帶領(lǐng)群眾共同致富的干部。

三、確保民主管理，整體推進“三務(wù)”公開落實 村務(wù)公開、民主管理是強化民主監(jiān)督，進一步密切黨群干群關(guān)系的一項重大舉措，也是從源頭上預(yù)防和遏制農(nóng)村腐敗的一種有效途徑，是一項陽光工程、民心工程。近年來，伍家鄉(xiāng)黨委、政府把村務(wù)公開、民主管理工作作為維護農(nóng)村穩(wěn)定的核心，建章立制，強化監(jiān)督，在村務(wù)公開、民主管理方面做了一些有益的探索，為全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

（一）領(lǐng)導(dǎo)有力，組織健全

伍家鄉(xiāng)黨委、政府把村務(wù)公開和民主管理工作作為解決“三農(nóng)”問題、推進新農(nóng)村建設(shè)的抓手，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)長任組長的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，確定具體工作人員，制定工作方案，明確工作職責，并在各村建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組。成立了農(nóng)村會計服務(wù)中心，對全鄉(xiāng)村級集體資金、帳目實施雙代管制度。

（二）制度完善，措施有效

為使村務(wù)公開、民主管理工作制度化、規(guī)范化，伍家鄉(xiāng)不斷建立健全村務(wù)公開、民主管理制度。制定并出臺了《伍家鄉(xiāng)村級規(guī)范化管理辦法（暫行）》，各村還建立了村民會議、村民代表會議制度、村財務(wù)管理制度、村干部離任審計制度等。進一步明確村黨支部（總支）、村委會的地位、職

責和關(guān)系，規(guī)范民主議事、民主決策和民主管理內(nèi)容、程序及相關(guān)制度。并強調(diào)各村每次會議議事內(nèi)容要記錄成冊，年終納入到千分制考核，使其真正做到了有規(guī)可依、按制辦事、措施有效。

（三）載體健全，形式多樣

為保證村務(wù)公開制度的貫徹落實，深化民主管理的理念，各村積極創(chuàng)新村務(wù)公開工作思路，采取“點題公開”及“回音壁”的方式解答群眾疑惑。在公開形式上除了在村級陣地設(shè)置統(tǒng)一的村務(wù)公開欄外，有的村在村民集中安置小區(qū)設(shè)置公開欄和“明白墻”，有的發(fā)放明白卡，設(shè)置意見箱。鄉(xiāng)“兩公開”領(lǐng)導(dǎo)小組組織經(jīng)管站、計劃生育服務(wù)站、社會事務(wù)辦等部門定期或不定期進行檢查或抽查，建立監(jiān)察制度，對群眾舉報反映的問題及時調(diào)查處理。

四、強化民主監(jiān)督，打造陽光型“班子”隊伍(一)建立領(lǐng)導(dǎo)機制，加強規(guī)范化管理

為了能達到真正實現(xiàn)干部群眾選、村務(wù)大家議、大事村民知、全程有監(jiān)督。伍家鄉(xiāng)黨委、政府決定把村務(wù)公開、民主管理納入對村干部的考核中，成立千分制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，設(shè)立村民檢舉監(jiān)督信箱，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門配合、全員參與、整體推進的工作機制，為伍家鄉(xiāng)基層民主建設(shè)提供了強大的組織保障。鄉(xiāng)紀委組織開展“效能建設(shè)年”活動，促進鄉(xiāng)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立清廉勤政干部形

象；開展“雙述雙評雙公開”活動，擴大群眾知情權(quán)，爭取群眾支持。另外，建立鄉(xiāng)、村、組三級紀檢信息舉報網(wǎng)，設(shè)立舉報意見簿、公開舉報電話，專人受理舉報，暢通舉報渠道。

（二）制定監(jiān)督措施，發(fā)揮群眾監(jiān)督力量

為進一步拓寬村民對各村村務(wù)監(jiān)督，特別是對當前群眾關(guān)心的一些熱點問題，如土地征用補償、重大項目審批和支農(nóng)惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)的項目、各項資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處理、村集體企業(yè)純收入支出情況等問題以及村干部的民主評議、考評和審計結(jié)果等事項的監(jiān)督。

一是要求16各村制定黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開欄，要求定期或不定期對上述事項公開，接受群眾監(jiān)督。二是采取關(guān)口前移的辦法，全面推行民主理財，變事后理財為事前理財。各村成立由村民代表推選產(chǎn)生的民主理財小組，村級財務(wù)預(yù)算決算、重大財務(wù)活動都須提交民主理財小組和村民代表大會討論通過。民主理財小組有權(quán)對村務(wù)公開進行檢查和監(jiān)督，有權(quán)代表村民查閱審核有關(guān)賬目，反映有關(guān)問題，對有效監(jiān)督村級財務(wù)起到了積極作用。三是設(shè)立村務(wù)公開小組。村務(wù)公開小組成員經(jīng)村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產(chǎn)生，負責監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實。村務(wù)公開小組依法履行職責，認真審查村務(wù)公開各項內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學(xué)，公開形式是否規(guī)范，并及時鄉(xiāng)村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況，督促村級

管理規(guī)范化，促使村“兩委”真正做到“權(quán)”為民所用、利為民所謀。

第二篇：基層民主政治建設(shè)工作匯報材料

街道辦事處基層民主政治建設(shè)工作匯報材料

一、基本概況

**街道地處成都市成華區(qū)東北部，幅員面積37.61平方公里，占成華區(qū)幅員面積的1/3，轄20個社區(qū)居委會（其中:18個村改居社區(qū)），170個農(nóng)村居民小組。街道總?cè)丝?.3萬人，其中農(nóng)村居民4.3萬人。

原**鄉(xiāng)被稱為“外八鄉(xiāng)”、成華區(qū)的“西伯利亞”。在牛龍路沒有修通前，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，貧困現(xiàn)象較嚴重，群眾意見大，基層干部難當，許多人不愿意當村干部，黨群、干群關(guān)系比較緊張，基層組織較軟弱，村支兩委凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，干部、群眾民主意識淡薄。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨工委、辦事處搶抓機遇，加快發(fā)展, 北湖建設(shè)、舊場鎮(zhèn)改造、雙龍路、龍石路改擴建、鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)、同樂新型生態(tài)社區(qū)、桂林新居等重點工程建設(shè)均取得突破性進展。**舊貌換新顏，老百姓安居樂業(yè)，社會治安狀況良好。2005年，經(jīng)濟社會主要指標名列全區(qū)前茅。全年實現(xiàn)區(qū)及區(qū)以下財政收入1768萬元，與2004年相比增長43.04%；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資16.8億元，與2004年相比增長223.08%；農(nóng)民人均純收入5406元，與2004年相比增長17.27%。

二、主要工作特點

（一）強化科學(xué)、民主決策，確保黨工委決策正確

完善決策機制，保證決策科學(xué)、民主，這是基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容之一。為此，黨工委認真貫徹執(zhí)行區(qū)委組織部關(guān)于《成[本文轉(zhuǎn)載自[xiexiebang.com-http://004km.cn找文章，到xiexiebang.com]華區(qū)黨員代表、群眾代表列席街道黨工委會議試行辦法》，大膽開放黨工委會議，對重大決策及涉及群眾利益的重大事項，充分聽取黨員代表、群眾代表的意見和建議。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、重點工程規(guī)劃等重大事項及時向有關(guān)專家進行咨詢、論證，確保重大項目決策科學(xué)、民主。僅2005年，黨工委共開放會議16次，先后邀請了12名社區(qū)黨支部書記、7名居委會主任、3名區(qū)人大代表、3名政協(xié)委員、5名黨員代表、14名群眾代表及副科級以上干部列席黨工委會議，主要對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、北湖深度開發(fā)、同樂新型生態(tài)社區(qū)、桂林新居、舊場鎮(zhèn)拆遷、雙龍路、龍石路改擴建及鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)等重大事項進行反復(fù)研究，聽取多方意見。

例如，黨工委提出建設(shè)“工業(yè)**、物流**、居家**、休閑**”的發(fā)展思路和打造成都“人居天堂”、“成華副中心”的發(fā)展定位，都是通過多方座談、廣泛征求群眾、專家的意見，集中各方面的智慧和力量提煉而成。

2005年正月初二至初八，黨工委書記就**2005年發(fā)展思路專門征求建設(shè)社區(qū)黨支部書記胡雅軍、光明社區(qū)黨支部書記李發(fā)根等8位黨支部書記的意見和建議，為正確制定**2005年工作要點打下了基礎(chǔ)。

為解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，2005年5月，黨工委、辦事處邀請省社科院、市農(nóng)工辦、就業(yè)局等單位的專家、學(xué)者進行專家論證、研究，同年7月28日在全省率先成立成都圖強勞務(wù)服務(wù)有限責任公司，從而找到了一條解決失地農(nóng)民就業(yè)難的新路子。

為了有效解決**舊場鎮(zhèn)改造拆遷進度緩慢的問題，黨工委領(lǐng)導(dǎo)和睿華公司負責同志一道于去年11月認真聽取場鎮(zhèn)黨員代表、居民代表對舊場鎮(zhèn)改造的意見和建議，通過座談，進一步加強了溝通，為推進舊場鎮(zhèn)改造打下了基礎(chǔ)。

今年2月中旬，黨工委、辦事處還邀請了策劃公司對繞城高速路兩側(cè)的高洪、平豐、新民、光明、建設(shè)等五個社區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行策劃，目前正在制定具體規(guī)劃。

（二）全面實行公推直選，嚴格干部后續(xù)管理

一是嚴格實行公推直選。按照區(qū)委關(guān)于公推直選黨支部書記的有關(guān)文件精神，黨工委認真研究，精心組織，于2004年全面推行了公推直選黨支部書記制度，當年10月，20個社區(qū)黨支部書記全部實行公推直選，同年12月，20個社區(qū)居委會采取直選辦法進行了換屆選舉。通過公推直選，一批作風(fēng)正、能力強、群眾公認的優(yōu)秀人才脫穎而出，走上了黨支部書記、居委會主任的崗位。

二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強公推直選后的后續(xù)管理工作，及時組織新當選的兩委干部進行任職培訓(xùn)。2004年10月到2005年12月，共舉辦社區(qū)干部培訓(xùn)班6期，其中組織社區(qū)黨支部書記到廣州、深圳、珠海等珠江三角洲學(xué)習(xí)考察1次；到上海、南京等長江三角洲學(xué)習(xí)考察1次。此外，有8名社區(qū)書記、主任參加了大專、本科學(xué)歷培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，社區(qū)干部的政策理論水平和工作能力有了明顯提高。2006年2月9日－10日，組織社區(qū)書記、主任和居民小組長共240人到電子科大參加了區(qū)委首次舉辦的貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧

8萬元。

2、干部隊伍精神振奮

以前干部隊伍存在自由懶散、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象，群眾的信任度低，社區(qū)的工作開展困難。

現(xiàn)在干部隊伍的精神面貌發(fā)生了很大的變化，精神振奮，干勁十足，責任心、事業(yè)心增強，為了社區(qū)發(fā)展和保證重點工作的順利推進，許多干部加班加點全身心地撲在工作上，一些同志更是帶病堅持工作。群眾對**干部的評價是“現(xiàn)在干部比以前實在多了，反映的問題基本上都能及時得到解決”。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對**干部的評價是“整個**在變，面貌在變、我們干部的思想、觀念、精神都在發(fā)生變化，都發(fā)生了可喜的變化”。

3、群眾積極參與社區(qū)建設(shè)

以前群眾對參與社區(qū)事務(wù)管理表現(xiàn)出漠不關(guān)心，習(xí)慣于被動接受“自上而下”的管理，社區(qū)自治功能得不到有效發(fā)揮。

現(xiàn)在群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到充分保障，群眾主動要求參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)事務(wù)管理的積極性不斷高漲。

例如：秀水社區(qū)改造辦公樓，因為沒有場地，居務(wù)公開、財務(wù)公開拖延了一段時間，都被群眾舉報到區(qū)上。又如鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)，要占用光明社區(qū)3組廖玉清的魚塘，廖玉清要求按5000元/畝的標準賠償，而社區(qū)的標準是4200元/畝，社區(qū)干部做了多次工作他都不同意，后來支部書記李發(fā)根提出召開居民大會進行表決，只要大家同意，就按5000元/畝的標準賠償，迫于民主的壓力，廖玉清最終接受了4200元/畝的賠償標準。再如叢樹10組和13組的土地被租用后，廣大群眾考慮社區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展，通過民主表決，兩個居民小組主動向社區(qū)居委會每年分別上交2500元、3萬元，支持社區(qū)發(fā)展。

4、黨群、干群關(guān)系密切、融洽

以前群眾對干部不信任，干群關(guān)系比較緊張，基層工作難搞，基層干部難當，甚至不少社區(qū)沒有人愿意當干部。

現(xiàn)在推行黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)公開，增強了工作的透明度，消除了干部與群眾的隔閡，干群關(guān)系進一步密切、融洽。

2005年4月，我們啟動了25公里的鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)，在不給地租、不賠青苗的情況下，街道、社區(qū)、居民小組共同努力，宣傳發(fā)動群眾支持配合道路建設(shè)，在短短的1個月時間完成了一般情況下半年才能完成的拆遷交地工作，確保鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)快速推進。

又如**轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)區(qū)、北湖等重點項目建設(shè)，都要涉及征地拆遷問題，但我們的拆遷安置政策透明公開，群眾也非常積極地支持配合重點項目建設(shè)，基本上沒有群體上訪事件發(fā)生。

5、社會和諧穩(wěn)定

由于基層民主政治建設(shè)工作扎實有效，群眾理解、支持力度明顯上升，信訪量明顯下降，社會和諧穩(wěn)定。2004年共接待群眾來信來訪79件，2005年共接待群眾來信來訪69件，同比下降13%。連續(xù)三年未發(fā)生一起集體上訪事件。

四、存在的問題及今后打算

目前基層民主政治建設(shè)方面還存在一些問題或困難：

一是基層民主政治建設(shè)發(fā)展不平衡。表現(xiàn)在：有的社區(qū)對基層民主政治建設(shè)的必要性和重要性認識不完全到位，重視還不夠，措施不得力。

二是群眾的民主法制意識有待進一步提高。表現(xiàn)在：不能正確把握社會主義民主與法制的關(guān)系，甚至把民主與法制完全割裂開，片面強調(diào)民主而忽視法制，存在只要民主，不要法制和集中的錯誤意識。

三是群眾的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治觀念還有些薄弱。表現(xiàn)在：群眾的民主意識和主人翁責任感不強，在參與社區(qū)事務(wù)決策方面表現(xiàn)得不夠積極主動，有部分群眾仍然習(xí)慣于被動接受“自上而下的”管理，導(dǎo)致社區(qū)自治功能得不到有效發(fā)揮。

針對以上問題，今后我們黨工委、辦事處將從以下幾個方面進一步加強基層民主政治建設(shè)。

一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，把基層民主政治建設(shè)工作納入黨工委、辦事處的今后重要工作抓緊抓實。把基層民主政治建設(shè)納入目標管理，同經(jīng)濟、社會、文化建設(shè)同步推進，為構(gòu)建和諧**提供堅強的政治保證。

二是加強黨工委班子自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨工委在基層民主政治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。進一步完善社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的居民自治機制，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、切實依法辦事有機統(tǒng)一于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的民主實踐之中，領(lǐng)導(dǎo)和支持群眾依法參與社區(qū)事務(wù)的管理，監(jiān)督居務(wù)公開和民主管理制度的落實，及時聽取群眾的意見，群策群力，共同推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三是提高自主創(chuàng)新能力，大膽探索新形勢下基層民主政治建設(shè)的新路子。樹立“以基層民主政治建設(shè)為重點，全面推進轄區(qū)經(jīng)濟、政治、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念，重點抓好街道層面和社區(qū)層面及居民小組的有關(guān)工作。

街道層面突出三抓：第一繼續(xù)狠抓作風(fēng)建設(shè)；第二繼續(xù)抓好規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)；第三繼續(xù)抓好黨工委會議開放制度。

社區(qū)層面突出：第一深化黨務(wù)公開、居務(wù)公開、財務(wù)公開；第二全面推進黨建工作示范社區(qū)創(chuàng)建工作，促進所有社區(qū)黨支部的軟、硬件上臺階；第三繼續(xù)深化“雙培雙帶”工程。

居民小組層面主要突出：第一加大對居民小組長、居民代表的培訓(xùn)力度，加強教育和管理，重點是深刻理解權(quán)利與義務(wù)、民主與法制的關(guān)系，進一步明白如何當好居民小組長和居民代表；第二重點在居民小組長中開展發(fā)展新黨員工作，培養(yǎng)黨員骨干[本文轉(zhuǎn)載自[xiexiebang.com-http://www.wmxz

第三篇：如何加強基層民主政治建設(shè)

如何加強基層民主政治建設(shè)

近幾年來，隨著基層民主政治建設(shè)步伐的不斷加快，村民自治制度的不斷完善，群眾民主意識的不斷增強，進一步促進了基層民主政治建設(shè)的發(fā)展。但是，當前基層民主政治建設(shè)中還存在一些矛盾和問題，主要是經(jīng)濟發(fā)展不均衡影響了基層民主建設(shè)的進程，推進基層民主的合力不夠，限制了基層民主的發(fā)展。發(fā)展中遇到的問題，要用發(fā)展的眼光解決問題，為了加強基層民主政治建設(shè)，巴林左旗富河鎮(zhèn)經(jīng)過不斷探索實踐，初步建立起?黨內(nèi)帶動，強化監(jiān)督，完善服務(wù)?的農(nóng)村基層民主政治模式，構(gòu)筑了比較完善的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，進一步促進了富河鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。我們在基層民主政治建設(shè)的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面的做法主要有以下幾點：

一、以村“兩委”換屆為重點，選優(yōu)配強“兩委”班子 富河鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實《村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》。2009年認真抓好村?兩委?班子換屆工作，實現(xiàn)了選舉一次成功。全鎮(zhèn)10個村黨支部采用?兩推一選?的方式選舉產(chǎn)生村黨支部委員49名，其中黨支部書記8名，副書記主持工作2名。第七屆村委會換屆選舉共依法選出村委會成員34人，其中主任10人，委員24人。通過本次換屆選舉，村黨支部整體素質(zhì)普遍提高，領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到發(fā)揮，特別是將政治素質(zhì)高、工作能力強、作風(fēng)扎實、品德優(yōu)良、群眾擁護、樂于奉獻、熱心農(nóng)村工作的人選為黨支部書記，增強了村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)

斗力；村委會班子結(jié)構(gòu)趨于合理，特別是使6名懂經(jīng)濟、會管理、辦事公道、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能人充實到了村?兩委?班子中，為建設(shè)一支能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定的村干部隊伍奠定了基礎(chǔ)。

二、以村級組織規(guī)范化建設(shè)為目標，全面推行 “四議三公開兩報告一論證”工作法

富河鎮(zhèn)為規(guī)范村級組織議事決策，增加工作透明度，在全鎮(zhèn)推行了?四議三公開兩報告一論證?工作法。?四議三公開兩報告一論證?工作法就是是凡村里的重大事項決策，先由村黨支部提議、再交村?兩委?商議、然后交村黨員大會審議、最后由村民代表會議或村民大會作決議。決議形成過程中實行決議事項公開、過程公開、結(jié)果公開。決議事項報鎮(zhèn)紀檢委備案，決議結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審核。對于法律性較強、易引起司法糾紛的事項，表決之前先行?司法論證?或?專業(yè)論證?。

富河鎮(zhèn)在推行?四議三公開兩報告一論證?工作法過程中，分別于2008年和2010年組織了兩次基層組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會，邀請了基層組織規(guī)范化建設(shè)的專家進行講座，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了?四議三公開兩報告一論證?工作法，并組織各村黨支部書記到外地參觀學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，增強了村級組織和干部的服務(wù)能力，解放了思想，提升了基層組織規(guī)范化水平。在富河鎮(zhèn)和平村勝利自然村與內(nèi)蒙古時丹達礦業(yè)公司的占地補償糾紛中，富河鎮(zhèn)黨委派出黨建指導(dǎo)組長駐該村，指導(dǎo)黨支部按照?四議三公開兩報告一論證?的決策程序開展

工作。從補償標準、補償面積、資金的使用和管理等方面進行決策，形成了完備的辦事程序，使矛盾雙方都認可村民代表大會的決議，收到了較好的成效。富河鎮(zhèn)加拉嘎村在落實節(jié)水灌溉項目工作中按照?四議三公開兩報告一論證?的決策程序開展工作，廣泛征求項目區(qū)內(nèi)的群眾意見，簽訂項目實施協(xié)議書，并組建了富河惠民甜菜合作社，把項目的監(jiān)督權(quán)交給合作社，鎮(zhèn)村兩級主要進行協(xié)調(diào)服務(wù)，確保了項目按期完工并順利投入使用。

三、以規(guī)范村級財務(wù)管理為突破口，推行村會計代理制 為了加強對村級財務(wù)的管理，富河鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)推行?村財 鎮(zhèn)管，官支民審?制度，全面推行村會計代理制，制定了嚴格的操作程序，加大對村干部和村級財務(wù)的審計力度。鎮(zhèn)代理中心順利化解了富河鎮(zhèn)橫河子村、富河村新老班子工作交接等歷史遺留問題，加強審計，并將審計結(jié)果按規(guī)定的程序和方式進行公開，接受群眾監(jiān)督，收到了很好的效果。富河鎮(zhèn)各村都成立了民主理財小組，定期召開理財小組會議，參與制定本村財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，對村集體財務(wù)收支情況進行監(jiān)督，接受村民委托查閱、審核有關(guān)財務(wù)帳目。民主理財小組規(guī)范了村?兩委?班子嚴格按民主理財制度使用村集體資產(chǎn)，并定期進行財務(wù)公開。

四、以推動經(jīng)濟發(fā)展為動力，促進基層民主政治建設(shè) 加強基層民主政治建設(shè)，必須把發(fā)展經(jīng)濟放在首位，用經(jīng)濟發(fā)展的成果來保障民主的實施，用民主的效果來推動經(jīng)濟發(fā)展。

富河鎮(zhèn)深入落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照?一村一品?的思路，培養(yǎng)壯大農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織?，F(xiàn)在，各村都有成型的便民服務(wù)組織或行業(yè)協(xié)會（合作社），其中比較好的是烏蘭壩鑫森養(yǎng)牛合作社、加拉嘎鑫岳養(yǎng)羊合作社、和平食用菌合作社。烏蘭壩鑫森養(yǎng)牛合作社理事長由村黨支部書記、養(yǎng)牛大戶王森擔任，現(xiàn)已入社成員156戶，存欄基礎(chǔ)母牛1820頭，年實現(xiàn)產(chǎn)值1000多萬元，現(xiàn)在正在申報自治區(qū)級優(yōu)秀合作社。和平食用菌合作社理事長由村黨支部委員、種植大戶韓樹森擔任，入社成員13戶，食用菌規(guī)模達到100萬單位，年實現(xiàn)產(chǎn)值,300多萬元。

五、以建立村民監(jiān)督委員會為手段，加強基層民主監(jiān)督

加強村級民主監(jiān)督建設(shè)是推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定的重要保障。富河鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)各村都成立了村民監(jiān)督委員會，在選舉產(chǎn)生村民監(jiān)督委員會時，對成員的任職條件作出了近乎?苛刻?的規(guī)定，監(jiān)督委員會委員不僅要求是能力強、素質(zhì)高、公道正派的村民代表，而且不能是村?兩委?成員及其直系親屬。為了做好候選人的資格審查，鎮(zhèn)黨委組成領(lǐng)導(dǎo)小組專門負責，并將選舉結(jié)果報巴林左旗組織部備案。

新成立的村民監(jiān)督委員會，改變了村?兩委?主要領(lǐng)導(dǎo)既是?運動員?又是?裁判員?的狀況,廣大村民監(jiān)督委員會委員由于不帶?包袱?，不存在利益和關(guān)系瓜葛，所以能夠干凈利索的從事監(jiān)督工作，從而實現(xiàn)了村務(wù)監(jiān)督由?同體

監(jiān)督?向?異體監(jiān)督?的轉(zhuǎn)變，使各種矛盾有了內(nèi)部化解的新機制。富河鎮(zhèn)烏蘭壩村村民劉玉峰說：?俺村的村民監(jiān)督委員會委員都是群眾選出來的，他們就是俺的‘代言人’。俺對村‘兩委’重大決議有啥想法，都會找他們‘通通氣’，村里有啥‘大事’，村民監(jiān)督委員會也會征求俺的意見，俺對村民監(jiān)督委員會的工作很滿意。?

這是我們在工作中的一些實際工作作法，我們會在以后的工作中不斷改進提高，推進基層民主政治建設(shè)的進程。

第四篇：基層民主政治建設(shè)調(diào)查報告

基層民主政治建設(shè)報告

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨在深刻分析當前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務(wù)。胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討會上強調(diào)：當前和今后一個時期建設(shè)社會主義新農(nóng)村要抓好六項主要工作，其中之一就是要：擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權(quán)利。可以說基層民主政治建設(shè)是繁榮中國農(nóng)村經(jīng)濟文化及發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的重要環(huán)節(jié)，是維護農(nóng)村社會安定團結(jié)的前沿陣地，是鞏固以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國家政權(quán)的根本保證，是社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)工程。

為進一步推動和促進農(nóng)村的村民自治，完善相關(guān)的制度和法規(guī)，為有關(guān)方面的決策提供參考，暑期我們做了相關(guān)的問卷調(diào)查。我們經(jīng)過對各份調(diào)查問卷的分析與總結(jié)，我想針對以下幾點進行論述：

1關(guān)于村民居委會建設(shè)重要性的總體感受問題

村民居委會建設(shè)的重要性被普遍認可，100%的被調(diào)查者都認為村民居委會的建設(shè)十分重要。村民委員會是國家政權(quán)的重要基石，是引領(lǐng)人民群眾執(zhí)行國家法律法規(guī)，貫徹黨的方針政策，發(fā)展經(jīng)濟，致富奔小康的組織者、帶領(lǐng)者和實踐者，是農(nóng)村和街道各項工作的依托和落腳點。居委會作為基層群眾性自治組織，被群眾譽為“一座黨和政府與居民之間溝通的橋梁”。“村里的事村民管，自己投票選?村官?。拆掉干群之間墻，架起溝通連心橋?！贝逦瘑T會領(lǐng)導(dǎo)班子是農(nóng)村、社區(qū)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們做好農(nóng)村、社區(qū)工作最根本的保證。通過換屆選舉，搞好村委會的組織建設(shè)，把那些能夠全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，勇于創(chuàng)新、工作扎實、政績突出、人民群眾公認的優(yōu)秀人才選進農(nóng)村、社區(qū)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高南崗基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力，使之能夠適應(yīng)新的發(fā)展形勢，成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，更好地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村和基層的三個文明建設(shè)有著重要的意義。通過搞好換屆選舉，進一步增強村級組織凝聚村民的向心力，增強村級組織發(fā)展經(jīng)濟的駕馭力，增強村級組織為民辦事的服務(wù)力，增強村級組織在全體村民中的公信力，不斷提升基層組織的行政能力，為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展提供強有力的組織保證。

2關(guān)于村委會工作重點的問題

調(diào)查顯示，75%的被調(diào)查者認為發(fā)展經(jīng)濟，創(chuàng)辦村辦企業(yè)，提高機體經(jīng)濟實力在村委會各項工作中應(yīng)該放在首要地位，10%認為調(diào)解民事糾紛，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境的整治和管理應(yīng)該是村委會的工作重點，其余者表示村委會的工作重心應(yīng)擺在其他方面。農(nóng)民的希望是什么？當然是希望能過上富裕的生活，能過得和城里人一樣或者差不多的生活，可一個突出的現(xiàn)實問題是村民你對現(xiàn)實生活條件并不滿意。如今生活用品價格大幅上漲，但村民工資增長幅度相對緩慢，所以最近村民生活較為吃緊。我所在的農(nóng)村雖然依舊保留一部分農(nóng)田，但務(wù)農(nóng)已經(jīng)不是村民的主要的生存方式，大部分村民在民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)工作，工業(yè)已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，城鎮(zhèn)化速度較快。我認為如今要提高村民收入應(yīng)按照“布局集中化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)現(xiàn)代化、產(chǎn)權(quán)多元化、污染 集中治理”的工作思路，加強農(nóng)村工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育經(jīng)濟新的增長點，拓寬了農(nóng)民的就業(yè)門路，增加了農(nóng)民的收入。要想通過工業(yè)化來推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一是要加大招商引資力度。全力引進投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的招商引資項目入園，增加財政收入，解決勞動力就業(yè)問題，帶動三產(chǎn)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)繁榮。二是加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集約、集中發(fā)展，進一步做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快農(nóng)村工業(yè)化進程。三是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是推進農(nóng)村工業(yè)化的一支

重要力量，強縣要靠招商引資，富民要靠全民創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村民營經(jīng)濟的發(fā)展空間很大，要充分用好民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進農(nóng)村民營經(jīng)濟大發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展增強活力。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，可以提高農(nóng)民身心素質(zhì)，從而提高農(nóng)民對知識、技術(shù)含量更高的工作的適應(yīng)能力，加速城市化進程。

3關(guān)于大學(xué)生當村官問題

80%認為大學(xué)生當村官對對農(nóng)村村民自治建設(shè)有幫助，城里少一個大學(xué)生沒什么，村里多一個大學(xué)生就可能發(fā)生大變化。要把戰(zhàn)略部署化為現(xiàn)實，離不開一大批有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代思想、現(xiàn)代眼光的青年人才。選用大學(xué)生當村官，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要，這樣做既拓寬了“村官”的選用渠道，也堅持了依法實現(xiàn)村民自治。幫助農(nóng)民搞好村民自治，改善農(nóng)村的干部隊伍結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村發(fā)展，前提是村官必須熟悉農(nóng)村工作，對農(nóng)民的疾苦有相當多的了解，對農(nóng)村的發(fā)展，有足夠的構(gòu)思，能夠被所在村莊的農(nóng)民所信賴。這一切基本條件，不是一張本科畢業(yè)證書、碩士學(xué)位證書就能解決的。農(nóng)民首先看重的是一個人的實際工作能力。大學(xué)生當村官憑一時激情到農(nóng)村不難，但干出一番事業(yè)不容易。農(nóng)村基層工作對年輕大學(xué)生來說，還是一個陌生的領(lǐng)域，充滿了困難與挑戰(zhàn)。絕不能把到農(nóng)村任職設(shè)計成人生歷程中的短期行為，絕不能憑著一時的沖動，稍不如意就打退堂鼓，而要做好扎根農(nóng)村、長期吃苦的準備，在艱難困苦中磨礪意志，增長才干。走村官路只是一時選擇，服務(wù)農(nóng)民才應(yīng)是一生追求。到村里工作，像是人生舞臺拉開了大幕，但服務(wù)農(nóng)民的大戲卻永不會謝幕。一個大學(xué)生“村官”，得到群眾的一時稱贊不難，難的是得到群眾的長久稱贊。人心換人心，農(nóng)民是最樸實的，也是最重感情的。你為農(nóng)民辦實事、解難事、做好事，農(nóng)民心中就會裝著你、擁護你。

我希望能通過這次小范圍的調(diào)查，引發(fā)大家對基層民主政治建設(shè)的思考，希冀對增加大學(xué)生對基層民主政治建設(shè)的了解和農(nóng)村和基層民主政治建設(shè)的發(fā)展有所裨益。

第五篇：如何推進基層民主政治建設(shè)

如何推進基層民主基層民主政治建設(shè)

俠客丹心

黨的十七大明確指出“人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)工程重點推進”?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)的核心是以人為本，就是以最廣大人民群眾的根本利益為本，政治利益是人民群眾利益的重要組成部分，發(fā)展基層民主政治就是為了更好的實現(xiàn)人民群眾的政治利益。就如何推進基層民主政治建設(shè)，我從以下五方面闡明自己的觀點：

一、提高農(nóng)牧民群眾的法制觀念和民主政治意識是關(guān)鍵

多年來，農(nóng)牧區(qū)居民的法制和民主政治觀念淡薄，重家族和親戚利益至上，在村民選舉中，注重的是關(guān)系的遠近，而不是整個嘎查的長遠發(fā)展，往往忽視了正確行使民主政治權(quán)利的社會責任。在農(nóng)牧區(qū)，作為實踐基層民主政治主體的農(nóng)牧民群眾，他們關(guān)心、支持、參與程度決定著基層民主政治建設(shè)的成敗。要推進基層民主政治，首要的是通過多種途徑和形式培訓(xùn)和教育廣大農(nóng)牧民群眾，提高他們的法制意識、政治責任感、政治鑒別力和民主參政議政的能力和水平。通過發(fā)揚民主、集思廣益、共同管理，妥善處理各種利益關(guān)系，積極化解各種矛盾，使基層民主政治建設(shè)在促進基層經(jīng)濟社會發(fā)展、促進人民生活改善、促進社會和諧中發(fā)揮重要作用。

二、正確劃分蘇木和嘎查在推進基層民主政治中的權(quán)益是

核心

發(fā)展基層民主政治，最根本的是要依法保證人民群眾在基層政權(quán)機關(guān)、基層自治組織中依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督。要從辦得到的事情做起，從廣大人民群眾最關(guān)心的事情入手。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，善于把人民群眾在基層民主政治實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法上升為政策，把成熟的政策上升為法律法規(guī)，不斷提高基層民主政治建設(shè)的水平。蘇木作為嘎查的上一級基層政權(quán)機構(gòu)，最主要的是把握好正確的方向，領(lǐng)導(dǎo)好、引導(dǎo)好嘎查按照《村民委員會組織法》等相關(guān)法律制度的要求，完善村民自治，形成制度健全，充滿活力的村民自治，支持村民委員會行使自治權(quán)，而不是越權(quán)代辦或者直接包辦。

三、統(tǒng)籌兼顧是推進基層民主政治建設(shè)的根本方法

要統(tǒng)籌兼顧就是要全面關(guān)注、長遠規(guī)劃、利用有效的手段有效調(diào)動廣大農(nóng)牧民參與民主政治建設(shè)的熱情，解決現(xiàn)實中最突出的問題。具體應(yīng)做到：擴大基層民主，要進一步健全基層自治和民主管理制度，豐富基層民主形式，擴大公民有序的政治參與，教育基層人民群眾不斷提高參加民主政治活動的熱情和能力，保證公民依法實行基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，同時通過制定村民自治章程，發(fā)揮村規(guī)民約的作用，通過村民的自治行為，達到自我教育，自我管理，扶正祛邪，促進村風(fēng)民風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。要統(tǒng)籌安排，因地制宜，分類指導(dǎo)，切實把中央的方針政策同基層實際緊密結(jié)合起來，把發(fā)展基層民主政治同加強基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、基層干部隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，同在基層形成有效的利益協(xié)調(diào)機

制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制緊密結(jié)合起來，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的落實。

四、把始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重村民自治權(quán)作為有力抓手 村民代表大會制度是加強農(nóng)牧區(qū)基層民主政治建設(shè)的一個重要方面，是黨賦予農(nóng)村基層黨組織的一項重要職責，只有在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督之下，村民代表大會才能獲得最可靠的政治保證。因此，在村民決定村里重大事項時，要善于把黨的意志轉(zhuǎn)變成人民群眾的自覺行動，善于把群眾的意見和建議吸收為黨組織的決策依據(jù)，只有這樣，黨的民主集中制原則才能在農(nóng)村得到真正的貫徹，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心才能得以鞏固和確立。

五、把村務(wù)公開和村民代表大會制度的實施作為重點推進 實行村務(wù)公開和村民代表大會制度，為群眾監(jiān)督村干部的工作提供了有效的途徑，對干部也是一種必要的制約。推行村務(wù)公開和實行村民代表大會制度，既要積極解決各類問題，又要堅持從實際出發(fā)，防止簡單化和草率行事。就村務(wù)公開而言，目前一部分村由于日積月累遺留下來的問題很多，有些問題本身就比較敏感，如果不采取有效措施加以解決，很可能會激化干群矛盾，產(chǎn)生不安定因素。就村民代表議事而言，隨著民主選舉工作的逐步深入，群眾的民主意識日益增強，要求自治的呼聲也越來越高，基層民主也就必須適應(yīng)這一要求。因此，要著眼于促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，兼顧群眾的要求，積極推進基層民主政治建設(shè)。