第一篇：聯(lián)合會三屆三次會議工作報告

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

努力促進慶陽建筑業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

――在全市建筑業(yè)管理工作暨市建筑業(yè)聯(lián)合會

三屆三次理事會議上的工作報告

張國杰 2008年12月30日

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們：

在市委、市政府、市建設(shè)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體會員單位的鼎力支持下，建筑業(yè)管理工作和聯(lián)合會工作圓滿完成了各項目標任務(wù)，工作成效顯著。在回顧總結(jié)2008年度工作，研究謀劃2009年度建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃之際，經(jīng)市建設(shè)局研究同意，召開全市建筑管理工作暨建筑業(yè)聯(lián)合會三屆三次理事會議，在此，我向長期以來關(guān)心、支持建筑業(yè)管理工作和聯(lián)合會工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門以及全體會員單位表示衷心的感謝！借此機會向一年來為全市經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的建筑業(yè)全體從業(yè)人員表示誠摯的問候！

現(xiàn)在，我代表市建筑業(yè)管理局和市建筑業(yè)聯(lián)合會，向大會做工作報告。請審議。

一、工作回顧

一年來，建筑業(yè)管理和聯(lián)合會工作在黨的十七屆三中精 神的指引下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷加強建筑業(yè)行業(yè)管理，促進行業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)全市建筑業(yè)企業(yè)走質(zhì)量興業(yè)、安全生產(chǎn)之路，為提高我市建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平、夯實企業(yè)資質(zhì)條件、提升行業(yè)整體素質(zhì)做出了不懈的努力。

（一）、全市建筑業(yè)企業(yè)素質(zhì)普遍提高，建筑業(yè)發(fā)展形勢喜人。

1、基本情況。我市建設(shè)系統(tǒng)現(xiàn)有各類施工生產(chǎn)企業(yè)161戶，年平均從業(yè)人員52787人，有專業(yè)技術(shù)職稱人員4403人，中、高級專業(yè)技術(shù)職稱1775人,各類持證上崗人員3819人，全市有資質(zhì)的項目經(jīng)理（建造師）1054名;企業(yè)總資產(chǎn)16.5億元，企業(yè)年度總收入23.91億元，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值21.40億元，建筑業(yè)增加值4.54億元；上繳稅金1.24億元。2008年度全市共有在建工程項目529項（含市政工程），總建筑面積269.57萬平方米，總投資28.58億元。

2、積極開展創(chuàng)優(yōu)評先活動，建立健全行業(yè)激勵機制。為了樹立典型，表彰先進，提高企業(yè)綜合素質(zhì)和工程質(zhì)量安全管理水平，全行業(yè)積極開展了省“飛天獎”、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者、優(yōu)秀項目經(jīng)理（建造師）和文明工地的“三優(yōu)一文明”創(chuàng)建活動。積極開展了市建設(shè)工程“古象獎”、“建筑施工現(xiàn)場管理獎”創(chuàng)建活動。在各獎項評選過程中中,堅持“嚴格標準，公開公正、寧缺勿濫,促進競爭”的指導(dǎo)思想，嚴格建設(shè)程序，嚴格資料審查，實地檢查工程質(zhì)量、施工安全、現(xiàn)場管理和文明施工情況，實事求是的評價，認真地聽取多方反映，組織評審會公開評審、媒體公示、行業(yè)主管部門審批，2008年度我市共獲省“飛天獎” 工程３項，全省優(yōu)秀企業(yè)6戶，全省優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者6人，全省優(yōu)秀項目經(jīng)理（建造師）22人，全省文明工地14個。獲市“古象獎”工程9項，市建筑工程“施工現(xiàn)場管理獎” 17項。中元建筑安裝有限責任公司等14戶企業(yè)被省建筑業(yè)聯(lián)合會評為“甘肅省建筑業(yè)誠信企業(yè)”。通過各企業(yè)積極參與，我局與聯(lián)合會積極推動，創(chuàng)優(yōu)評先活動在全行業(yè)廣泛開展，對全市建設(shè)工程安全質(zhì)量管理水平的進一步提高發(fā)揮了重要作用。

3、大力推廣建設(shè)新科技，努力提高建筑科技含量。根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，2007年我局研究制定了《全市建設(shè)新科技推廣應(yīng)用實施意見》，明確提出10項限制、禁止設(shè)計和使用的、落后的、難以確保工程質(zhì)量安全的材料設(shè)備和工藝工法，優(yōu)選了34項有利于提高工程質(zhì)量和施工安全管理水平的、適用經(jīng)濟的新技術(shù)、新材料、新工藝和新體系項目，作為全市建筑行業(yè)重點推廣設(shè)計和應(yīng)用項目在全市推廣應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計，2007年度有20項三新技術(shù)在全市297項建筑工程中得到推廣應(yīng)用，2008年有31項三新技術(shù)在全市315項建筑工程中得到推廣應(yīng)用，10項禁止使用和限制使用的落后工藝技術(shù)通過兩年時間已全數(shù)淘汰。新 技術(shù)、新材料、新工藝推廣應(yīng)用取得了明顯成效，建設(shè)工程科技含量明顯提高。

4、加強培訓(xùn)教育，提高建筑業(yè)從業(yè)人員安全質(zhì)量意識。按照省建設(shè)廳有關(guān)培訓(xùn)工作的要求，2008年協(xié)助省上有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)組織開展了全市建筑施工企業(yè)安全員崗位培訓(xùn)、年度安全教育培訓(xùn)、建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理繼續(xù)教育培訓(xùn)、質(zhì)量員、資料員和見證取樣員崗位培訓(xùn)，組織開展了全市工程質(zhì)量監(jiān)督人員、工程監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和造價員培訓(xùn)、共培訓(xùn)人員4332人。同時注重發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)辦的農(nóng)民工學(xué)校教育培訓(xùn)作用，全市26所農(nóng)民工學(xué)校今年共培訓(xùn)農(nóng)民工28300人次。通過全方位、多層次的教育培訓(xùn)使行業(yè)安全質(zhì)量意識進一步增強，人員素質(zhì)進一步提高，為全市全行業(yè)圓滿完成年度工作任務(wù)，為工程質(zhì)量穩(wěn)步提升，為施工安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建筑業(yè)的發(fā)展進步發(fā)揮了重要保證作用。

5、組織開展事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)能力。11月份，聯(lián)合會在市設(shè)備安裝公司承建的市宏德大廈施工現(xiàn)場開展了“觸電”、“火災(zāi)”應(yīng)急事故首例救援演練，增強了施工企業(yè)應(yīng)對突發(fā)安全事故的應(yīng)對能力，為今后安全事故防范和應(yīng)急救援取得了有益的經(jīng)驗。

（二）認真開展整頓規(guī)范建筑市場鞏固年活動，強化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格管理

1、嚴格審查企業(yè)資質(zhì)條件。今年對慶陽華業(yè)建筑工程 有限責任公司等8戶企業(yè)的資質(zhì)申報資料進行了嚴格審查，核實了資質(zhì)條件，經(jīng)過資質(zhì)評審會議評審，媒體公示，市建設(shè)局核準了 6戶三級企業(yè)資質(zhì)，申報二級的2戶企業(yè)已呈報省廳核準。經(jīng)嚴格審查并經(jīng)建設(shè)局同意，完成了7戶企業(yè)的企業(yè)名稱、法定代表人、技術(shù)負責人、企業(yè)地址的變更，為企業(yè)正常經(jīng)營創(chuàng)造了條件。

2、搞好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)驗證工作。根據(jù)市建設(shè)局《關(guān)于開展全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)2008年度驗證督查工作的通知》精神，對全市建筑施工、工程勘察設(shè)計、檢測試（化）驗、工程監(jiān)理、金屬門窗和預(yù)制構(gòu)件、商砼生產(chǎn)企業(yè)進行了資質(zhì)驗證工作，進一步摸清了企業(yè)資質(zhì)條件，生產(chǎn)經(jīng)營情況，為加強行業(yè)管理提供了依據(jù)。

3、加強市外來慶企業(yè)備案登記工作。今年對來我市投標的32戶建筑施工企業(yè)、34戶監(jiān)理企業(yè)、和中標正在監(jiān)理的8戶企業(yè)及正在施工的4戶建筑企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、組織機構(gòu)代碼證、項目經(jīng)理資質(zhì)證和IC卡等重要資料進行了核實和備案登記，進一步強化了進慶外埠企業(yè)的管理工作。

4、加強對施工企業(yè)項目經(jīng)理的管理。根據(jù)省建設(shè)廳《項目經(jīng)理管理規(guī)定》和《關(guān)于對施工企業(yè)項目經(jīng)理實行IC卡管理的規(guī)定》，今年繼續(xù)對全市施工企業(yè)項目經(jīng)理在招投標、工程項目等方面實施證、卡雙重管理，對證、卡缺一者不準 進入招投標市場和工程現(xiàn)場。同時對變更注冊單位的45位項目經(jīng)理重新辦理了注冊手續(xù)。開展了全市施工企業(yè)項目經(jīng)理向建造師過渡工作。按照省廳《關(guān)于核發(fā)二、三級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書的通知》精神，經(jīng)初審上報省廳過渡人員773人，其中438名二級項目經(jīng)理獲省廳批準過渡為二級臨時建造師，335名三級項目經(jīng)理待省廳審核批準。

（三）全面落實安全生產(chǎn)責任，杜絕重大安全事故

1、全面落實安全生產(chǎn)責任制和各項管理制度。為了將安全生產(chǎn)責任落實到每一個企業(yè)、每一個項目、每一個管理崗位和生產(chǎn)崗位，最大限度地控制和減少安全事故，3月23日，與市直31戶企業(yè)簽訂了《建筑施工安全生產(chǎn)目標管理責任書》，進一步靠實了安全生產(chǎn)責任。在安全監(jiān)督管理中嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度、開工前安全條件備案與施工安全評價制度、意外傷害責任保險制度、起重機械設(shè)備管理和使用登記等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，有效的遏制了安全事故的發(fā)生，今年截止目前未發(fā)生建筑安全事故。

2、抓好建筑施工隱患排查和專項治理工作。2008年是全國“安全生產(chǎn)隱患治理年”，為了進一步加強建筑安全生產(chǎn)工作，下發(fā)了《關(guān)于開展全市2008年度建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作安排意見》，明確了工作目標。開展了集中整治“土方坍塌、高處墜落、物體打擊、施工用電、塔機傾倒”以及現(xiàn)澆砼施工中模板支撐失穩(wěn)、腳手架倒塌、機械傷害、臨時 用電、施工現(xiàn)場“四口防護”、防火、防中毒等安全隱患的活動，開展了“百日安全專項治理活動”，開展了“安全生產(chǎn)月”活動，組織8戶企業(yè)2005人參加了省建設(shè)工會組織的“安康杯”競賽活動，受到了省建設(shè)工會的肯定。各施工企業(yè)、項目部在施工中做到了有方案、有檢查、有驗收、有監(jiān)督。通過全行業(yè)積極努力，及時消除了施工現(xiàn)場存在的安全隱患，取得了顯著成效。

3、加強日常安全監(jiān)管，認真開展施工安全檢查。在加強全年安全生產(chǎn)日常監(jiān)督的同時，共組織了7次有規(guī)模的安全檢查，共檢查工程項目801項（其中開工前安全檢查92項、行政執(zhí)法檢查52項、“安全月”檢查122項、隱患治理和百日安全活動專項檢查、奧運會期間安全檢查179項、“十一”期間安全檢查173項、冬季施工安全檢查183項），簽發(fā)“安全隱患整改通知書”32份，“停工通知書”4份，“塔機停用通知書”22份，累計排查整改安全隱患713處。對沒有認真履行安全生產(chǎn)管理職責的25名項目經(jīng)理、21名專職安全員和25名工程監(jiān)理實施了扣分。

4、做好《安全生產(chǎn)許可證》的延期申報工作。今年，進一步加強了企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》的管理工作，嚴禁無證企業(yè)開展經(jīng)營活動。按照省建設(shè)廳《關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿延期工作的通知》要求，經(jīng)過對53戶企業(yè)送審的安全生產(chǎn)許可證延期資料嚴格初審，現(xiàn)已申報延 期。

（四）認真落實工程質(zhì)量責任制

1、依法開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作。在全年工程質(zhì)量監(jiān)督中，全市各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)共監(jiān)督工程529項，建筑面積269.57萬平方米，總投資28.58億元，其中市直監(jiān)督在建工程112項，建筑面積108萬平方米，總投資13億元。嚴格依法監(jiān)督，認真落實各項質(zhì)量監(jiān)督制度，全面監(jiān)督落實參建各方質(zhì)量責任，嚴查工程質(zhì)量問題和不良質(zhì)量行為。及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處了個別工程的重大質(zhì)量問題，采取了有力措施，防止了一起重大質(zhì)量隱患，全年未發(fā)生工程質(zhì)量事故。

2、深入開展質(zhì)量檢查活動。今年認真組織，企業(yè)積極踴躍參與，開展了以“質(zhì)量安全是社會和諧的基礎(chǔ)”為主題的建設(shè)工程“質(zhì)量月”活動，組織開展“全市建筑工程技術(shù)質(zhì)量講座”，邀請省內(nèi)著名建筑專家學(xué)者來我市授課，230余人參加了講座。在加強工程質(zhì)量日常監(jiān)督，積極防治質(zhì)量通病，全方位提高工程質(zhì)量的同時，年內(nèi)共組織開展了7次有規(guī)模的工程質(zhì)量檢查活動，累計檢查工程項目912項次（其中開工前檢查92項、竣工工程回訪檢查102項、執(zhí)法檢查52項、“質(zhì)量月”專項檢查162項、奧運會期間質(zhì)量檢查159項，“十一”期間質(zhì)量檢查163項、冬季施工檢查182項），共發(fā)出建設(shè)工程質(zhì)量問題停工通知書32份，建設(shè)工程質(zhì)量問題整改通知書78份，整改質(zhì)量問題546處。

3、開展市直在建工程主材抽檢及建筑業(yè)實驗室、門窗企業(yè)、預(yù)制構(gòu)件廠、商混廠家年度監(jiān)督檢查活動。今年6月由各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織對全市在建工程主材進行了一次統(tǒng)一監(jiān)督抽檢。對全市91項在建工程的鋼筋、水泥、磚等9大項主材進行了施工現(xiàn)場隨機抽樣檢測，共抽取建筑材料203組，未發(fā)現(xiàn)不達標建筑材料。10月開展了9戶建筑業(yè)實驗室、14戶門窗企業(yè)、30戶預(yù)制構(gòu)件廠、1戶商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的年度檢查活動。通過檢查，系統(tǒng)掌握了生產(chǎn)和檢測試驗現(xiàn)狀，督促企業(yè)加強了質(zhì)量保證體系，整改了存在問題，保證了建筑材料和建筑構(gòu)配件質(zhì)量。

4、全力開展“5.12”震后抗震救災(zāi)險情排查工作?！?.12”震后，我局立即行動對市直在建全部建設(shè)項目安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量進行了全面排查，一是檢查排除和督促整改了地震產(chǎn)生的質(zhì)量安全隱患和問題，對有震害的竣工使用工程進行險情檢查。全市共排查384項在建工程及102項竣工工程，其中市直排查在建工程108項，竣工工程15項，對15項市直重點項目逐項排查了質(zhì)量安全隱患；二是安排技術(shù)骨干參加全市地震受災(zāi)工程結(jié)構(gòu)安全鑒定工作，共鑒定受災(zāi)工程223項，對存在的結(jié)構(gòu)安全隱患提出了整改處理意見；三是切實抓好災(zāi)后重建工程的抗震設(shè)防及建設(shè)質(zhì)量工作，以對人民負責的歷史責任感，狠抓了國家工程建設(shè)強制性標準的貫徹執(zhí)行，保證了結(jié)構(gòu)安全；四是對經(jīng)全市地震受災(zāi)工程鑒定小組 鑒定存在安全隱患的14項市直受損工程開展了專項督察活動，督促有關(guān)單位及時開展震后處理工作，確保了使用安全。

（五）規(guī)范工程造價計價行為，加強工程造價管理

1、工程造價動態(tài)管理工作不斷完善。依據(jù)《建設(shè)工程造價管理條例》，加強了造價動態(tài)管理，一是完成了全市建設(shè)工程一類材料指導(dǎo)價格和商品混凝土參考價格的調(diào)查、測算、發(fā)布工作。二是7月中旬根據(jù)建材市場調(diào)查實際針對鋼材市場價格上漲因素，經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究，及時發(fā)出了做好現(xiàn)場施工簽證的應(yīng)急通知，為了保障全市“5.12”“災(zāi)后重建”順利進行，會同市物價局對鋼材等9種重要建材品種啟動了價格干預(yù)措施。三是及時完成了“建設(shè)工程人工單價”和全市人工費調(diào)整系數(shù)的調(diào)查測算工作。

2、全面實行建設(shè)工程竣工結(jié)算備案制度。根據(jù)《慶陽市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案制度》，為了使工程結(jié)算備案在工程竣工驗收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)督，規(guī)范了建設(shè)各方的造價計價行為，2008年共辦理工程竣工結(jié)算備案29項，有效地防范了合同糾紛和拖欠工程款現(xiàn)象的發(fā)生。

3、根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于開展〈甘肅省建設(shè)工程費用標準證書〉驗證工作的通知》要求，完成了53戶企業(yè)的驗證工作，進一步加強了工程費用管理。按照全省統(tǒng)一安排，積極組織我市437名專業(yè)人員參加了全國建設(shè)工程造價專業(yè)人員培訓(xùn)考試，為加強工程造價計價管理，為2009年1月1日 起全面實行工程量清單計價奠定了基礎(chǔ)。

二、存在的問題和不足

1、建筑企業(yè)資質(zhì)普遍偏低，市場競爭能力弱。目前，我市建筑施工總承包企業(yè)46戶，最高資質(zhì)二級，且數(shù)量較少，只有12戶，占不到1/3，和市外特級、一級資質(zhì)企業(yè)競標，缺乏有效的市場競爭力，這是我市建筑業(yè)發(fā)展的硬傷，雖經(jīng)幾年努力，資質(zhì)條件提升效果甚微。

2、個別企業(yè)存在不辦理施工許可手續(xù)便進入施工場地，私自開工建設(shè)；一些企業(yè)低資質(zhì)掛靠，一些項目經(jīng)理低資質(zhì)掛靠，有些企業(yè)違規(guī)承接工程建設(shè)項目，嚴重擾亂了建筑市場秩序。

3、個別企業(yè)和項目部三級安全教育培訓(xùn)落實不到位，特別是農(nóng)民工的培訓(xùn)教育滯后，從業(yè)人員安全知識匱乏，自我保護意識差。部分工程項目用于安全措施費用投入不足，施工現(xiàn)場安全防護不到位，安全防護用品以次充好的現(xiàn)象突出。

4、部分工程監(jiān)理人員堅持旁站不到位，履行職責不到位、監(jiān)理程序不到位，對工程施工事前預(yù)控，事中檢查不及時，使工程質(zhì)量問題、安全隱患不能在施工過程中及時預(yù)控和處理。

5、對工程費用標準證書、造價專業(yè)人員資格監(jiān)管不到位。全市部分企業(yè)尚未取得《甘肅省建設(shè)工程費用標準證書》。部分工程 竣工結(jié)算中勞動保險基金、工程排污費、住房公積金等規(guī)費未能足額計取，企業(yè)的合法權(quán)益得不到有效保障。

6、個別企業(yè)、個別項目部大量引進無資質(zhì)的勞務(wù)隊伍，合同糾紛、勞務(wù)費拖欠引發(fā)了社會秩序的不安定，擾亂政府部門正常辦公秩序。

7、建筑業(yè)聯(lián)合會為會員單位服務(wù)的面和力度還不夠廣、不夠深，特別是理事會員單位的活動不多，開展業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等活動偏少。

三、2009年工作打算

1、繼續(xù)強化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和建筑市場管理。要按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，進一步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)、建筑勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程檢測、建材檢測和建筑門窗生產(chǎn)及砼構(gòu)件生產(chǎn)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，實行嚴格的建筑市場準入和清出制度，堅決糾治違法違規(guī)建設(shè)行為：一是未辦理施工許可，建筑施工企業(yè)私自進入施工現(xiàn)場違法開工建設(shè)的行為；二是低資質(zhì)、低資格掛靠、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)、資格、轉(zhuǎn)包、非法分包工程的勘察設(shè)計、施工、檢測和工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為；三是總承包單位使用無資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍和勞務(wù)分包隊伍的行為；四是工程參建各方安全質(zhì)量責任制不落實，不嚴格執(zhí)行強制性標準，擠占、挪用建筑施工安全專項費用，造成重大安全質(zhì)量隱患的行為；五是施工企業(yè)隨意更換中標項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員等非法行為。對于存在上述 行為的企業(yè)和項目經(jīng)理，要做出嚴肅處理，對情節(jié)嚴重，引發(fā)社會矛盾和社會不穩(wěn)定，造成重大影響的企業(yè)和項目經(jīng)理堅決降低資質(zhì)、資格等級或吊銷資質(zhì)、資格的處理。

2、不斷加強工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理。全面落實建筑施工安全質(zhì)量責任制，以施工現(xiàn)場管理為重點，嚴格執(zhí)行施工安全質(zhì)量各項管理制度，繼續(xù)開展建筑施工安全質(zhì)量隱患排查、安全生產(chǎn)專項治理、工程質(zhì)量通病治理，嚴查不良安全質(zhì)量行為，確保依法建設(shè)。為了確保工程結(jié)構(gòu)安全，深刻吸取“5.12”大地震慘痛教訓(xùn)，建議市上在教育工程、醫(yī)療衛(wèi)生、大型商業(yè)、工業(yè)和人流集聚及生命線工程中禁止使用預(yù)應(yīng)力空心樓板，在其他工程中限制使用空心樓板，全面提升全市建筑工程抗震設(shè)防能力。要努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程和“無質(zhì)量通病工程”，大力引導(dǎo)，積極創(chuàng)建精品工程。廣泛開展爭優(yōu)創(chuàng)先活動，爭創(chuàng)工程質(zhì)量“飛天獎”、“古象獎”，“文明工地”和“施工現(xiàn)場管理獎”，以建設(shè)人高度的責任感為社會提供更多的精品工程，為人民群眾交付滿意工程，使爭優(yōu)創(chuàng)先活動深入人心，使行業(yè)形象、企業(yè)形象進一步提升。

3、著力提升建筑產(chǎn)品科技含量。要深入推廣建筑新技術(shù)、新工藝，認真落實《慶陽市建設(shè)新科技推廣應(yīng)用實施意見》，大力推廣應(yīng)用一批新技術(shù)，全力提高建設(shè)工程科技含量。2009年各企業(yè)要把編制工法一事提上議事日程，將施工的新技術(shù)、新工藝用文字的形式固定下來，形成自己的工藝 方法，并培訓(xùn)作業(yè)層嚴格按照工法要求進行施工，從而保證作業(yè)層面的所有人員按照統(tǒng)一的標準進行操作，為全國建筑業(yè)企業(yè)新的資質(zhì)核準做好應(yīng)有的準備。

4、全面抓好抓扎實安全教育培訓(xùn)。要充分發(fā)揮農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校的作用，在年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和三級安全教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校廣泛開展對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，增強農(nóng)民工的安全質(zhì)量意識，建筑知識和業(yè)務(wù)技能。還可以有組織有計劃地在農(nóng)民工分校開展多種崗位技術(shù)練兵、勞動競賽和技能鑒定活動。通過比技能、比安全、比質(zhì)量、比文明、比干勁、比貢獻，煥發(fā)農(nóng)民工熱愛企業(yè)的熱情和主人翁意識，增強他們的團結(jié)協(xié)作的社會化大生產(chǎn)的組織紀律觀念，讓農(nóng)民工的合法權(quán)益得到最充分的保障。

5、傾力提升建筑業(yè)企業(yè)的競爭實力。建筑市場已經(jīng)全面開放，近年來有近五十多戶外省、市的施工企業(yè)到我市投標，建筑市場競爭日趨激烈，全面提高我市建筑業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力已刻不容緩。為了適應(yīng)市場發(fā)展，2009年度要傾力打造1戶擁有先進管理經(jīng)驗和比較雄厚的技術(shù)力量的一級建筑施工總承包企業(yè)。建筑業(yè)管理局和建筑業(yè)聯(lián)合會將為有條件的企業(yè)升級提供盡可能的服務(wù)和指導(dǎo)。

6、切實加強行業(yè)自律，依法開展經(jīng)營活動。為了維護建筑市場公平競爭秩序，維護行業(yè)整體利益，切實強化企業(yè) 自律約束機制，規(guī)范經(jīng)營行為已顯得刻不容緩，今后凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的所有建筑業(yè)聯(lián)合會會員單位都必須遵守國家、省、市有關(guān)建筑業(yè)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)章，自覺接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。規(guī)范用工行為，嚴禁惡意拖欠農(nóng)民工工資，切實保護農(nóng)民工合法權(quán)益。建筑業(yè)聯(lián)合會將加強行業(yè)自律的督導(dǎo)、檢查，受理單位和個人的舉報，實施信用監(jiān)督和失信懲戒制度、公示制度，建立企業(yè)、從業(yè)人員不良行為檔案，對存在不良行為的會員單位和從業(yè)人員，給予懲戒。

同志們！即將到來的2009年是市委、市政府確定的“工作落實年”。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進一步增強責任感和使命感，繼往開來，銳意進取，工作爭上游、名次爭一流，努力促進慶陽建筑業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

最后，祝大家元旦、春節(jié)快樂，萬事如意，身體健康，闔家幸福！

謝謝大家！

第二篇：三屆三次職代會工作報告

抓住機遇

勇于創(chuàng)新 齊心協(xié)力

構(gòu)建和諧

為實現(xiàn)**集團又好又快發(fā)展做出新貢獻

---**集團三屆三次職工代表大會工作報告

（2011年1月27日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

2010年是我國“十一五”計劃的收關(guān)之年，取得舉世矚目的輝煌成就；新疆確立了跨越式發(fā)展的宏偉目標；**大芳烴建設(shè)竣工投產(chǎn)；**集團在**公司的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷支持下、克服困難、開拓進取、真抓實干、各項工作取得了新成績，實現(xiàn)了銷售收入億元的經(jīng)濟目標?，F(xiàn)在，我代表**集團三屆工會委員會，向本次大會作職代會工作報告，報告題目是《抓住機遇 勇于創(chuàng)新 齊心協(xié)力 構(gòu)建和諧，為實現(xiàn)**集團又好又快發(fā)展做出新貢獻》，請各位代表審議。

第一部分 2010年工作回顧

今年以來，工會工作圍繞著**集團生產(chǎn)經(jīng)營目標任務(wù)和重點工作，認真履行自己的職責，充分發(fā)揮工會組織的作用，切實維護職工的合法權(quán)益，推進民主管理，開展了經(jīng)常性的員工思想教 1 育、勞動競賽、技術(shù)比武、崗位練兵活動，勞動保護監(jiān)督檢查、扶貧幫困、評先選優(yōu)工作。促進企業(yè)文化建設(shè)，開展職工文體活動，鼓舞士氣，凝心聚力，激發(fā)廣大員工為更好地完成**集團下達的各項目標任務(wù)貢獻力量，為構(gòu)建和諧**發(fā)揮積極作用，開創(chuàng)了工會工作的新局面。

一、發(fā)揮職代會作用，抓好工會自身建設(shè)

2011年2月6日在**集團三屆二次職代會上聽取并審議了《經(jīng)理工作報告》、《職代會工作報告》、《財務(wù)工作報告》、《關(guān)于修訂《**集團績效工資及單項獎考核實施辦法》的說明和《**集團專業(yè)管理考核標準》的總體思路》。實行了行政事務(wù)公開，民主管理，發(fā)揮職工主人翁作用。

2010年按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)代表大會條例》和《中國工會章程》，對工作調(diào)動而失去代表資格的5人，按程序進行了遞補。

2010年由于單位整合，人員調(diào)動的原因，成立、改選基層工會委員會7個，增補委員7人，健全了基層工會組織。

根據(jù)公司工會安排開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)，考試及格率達到100%，并獲得一等獎4名，二等獎6名，三等獎5名。參加了全國職工職業(yè)安全衛(wèi)生知識競賽活動，參加人數(shù)達490人。通過多種渠道，多種形式的培訓(xùn)，進一步提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

二、開展勞動競賽活動

根據(jù)各單位工作特點和實際，有針對性的開展勞動競賽活動。

開展了“服務(wù)至上，讓客戶滿意”的勞動競賽活動，進行了每月之星的評選，提高了服務(wù)質(zhì)量。

開展了“樹品牌 闖市場 多生產(chǎn) 創(chuàng)效益”的勞動競賽，全年超額完成生產(chǎn)任務(wù)。

開展了“業(yè)務(wù)知識”勞動競賽，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。開展了“一勺準”勞動競賽，提高了勞動生產(chǎn)率。開展了“安康杯”安全知識競賽，進一步增強了員工的安全意識，收到了良好的效果。

其他單位也都開展了不同形式的勞動競賽活動。

2010年9月**集團工會下發(fā)文件開展了以“立足本職做貢獻，團結(jié)一心謀發(fā)展”為主題百日勞動競賽活動，為全面完成**集團各項目標起到推動作用。

三、扶貧幫困工作

利用元旦、春節(jié)、古爾邦節(jié)走訪慰問困難人員42名，看望患病職工125人，發(fā)放慰問金，發(fā)放困難補助金，2010年參加了**公司“送溫暖 獻愛心”活動，捐款。

建立健全困難職工和職工遺孀信息庫，實行了滾動管理。

四、加強企業(yè)文化建設(shè)，開展文體活動

去年我們組織60人的方塊隊，參加了**公司第十屆職工運動會開幕式，整齊的步伐，飽滿的精神，響亮的口號，贏得到場 3 領(lǐng)導(dǎo)和觀眾的好評，展示了**人的新風(fēng)貌。

**集團運動員參加20多個項目，取得了較好的成績，男子籃球隊取得第4名的成績。

2010年 10 月 21 日，**集團召開了參加公司第十屆職工運動會表彰大會，有85人受到獎勵，進一步鼓舞了員工士氣。

大力開展了群眾性體育活動，從12月起在全集團范圍內(nèi)陸續(xù)展開工間操運動，體育場館有序的向員工開放，通過開展各類體育活動增強職工身體健康。

從2010年11月開始精心組織籌備了迎新春文藝匯演，各單位都排練了節(jié)目，重在參與，演員近70人，為職工們搭建展示自我的平臺，呈現(xiàn)出欣欣向榮的企業(yè)文化新景象。

五、其他方面的工作

1.按照**公司分房政策，堅持公正、公開、透明的原則，做好職工分房工作。

2.做好符合療養(yǎng)條件職工的摸底、審核上報、療養(yǎng)費發(fā)放工作。

3.做好無償獻血，組織慰問工作。4.開展了勞動保護監(jiān)督檢查工作。

5.進行了2010評先選優(yōu)工作，評選車間級先進個人71人，**集團級先進集體5個，先進班組7個，先進班組長 8人，行業(yè)標兵16人。

2010年向**公司推薦模范集體2個，先進個人3人，被批 4 準獲公司級模范集體1個，先進個人3人。是2007年**公司整合以來，**集團獲得公司級先進最多的一年。是**公司對**集團工作的認可，使我們受到極大鼓舞，激勵廣大員工奮發(fā)努力，爭取更大的成績。

第二部分 2011年的主要工作

2011年是我國“十二五”計劃實施的開局之年，是**大煉油建設(shè)的關(guān)鍵之年，是**集團發(fā)展難得機遇之年。我們要緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，以服務(wù)發(fā)展，服務(wù)生產(chǎn)，服務(wù)職工為己任，努力營造和諧穩(wěn)定的良好氛圍，不斷推進民主管理，科學(xué)管理水平。為確保完成全年奮斗目標，2011年工會組織要做好以下重點工作：

一、加強基礎(chǔ)工作，健全規(guī)章制度

梳理業(yè)務(wù)關(guān)系，規(guī)范工作流程，完善規(guī)章制度，制定工作標準，健全工會固定資產(chǎn)管理臺帳、工會經(jīng)費使用臺賬、勞動保護監(jiān)督檢查臺賬、專業(yè)滾動檢查考核臺帳、表彰先進臺賬、慰問生病職工臺賬、扶貧幫困臺賬、“送溫暖 獻愛心”捐款臺賬、工會業(yè)務(wù)培訓(xùn)臺賬、勞動競賽、技術(shù)比武、崗位練兵臺賬、維護職工合法權(quán)益臺帳、維護女職工特殊保護臺帳，文體活動開展臺賬；完善基層工會主席例會制度，職代會團組長聯(lián)系會議制度，定期向黨委（支部）匯報工作制度等。

狠抓基礎(chǔ)工作，加強自身建設(shè)，提高管理水平，更好的發(fā)揮工會組織職能作用。

二、加強企業(yè)文化建設(shè)，開展職工文體活動

2011年將加強職工之家建設(shè)，開展職工讀書活動，對成績突出的單位和優(yōu)秀書評進行表彰獎勵，營造讀書學(xué)習(xí)，健康向上良好的企業(yè)文化氛圍。

2011年是**公司的文藝年，我們要積極參加公司開展的各項文藝活動，組成**秧歌隊參加公司正月十五的社火活動；組成**工裝模特隊，進行工裝時尚表演，樹立服裝品牌形象，展示**人風(fēng)采；制定實施**集團全年文藝活動計劃，開展群眾性的文藝活動，卡拉OK比賽，豐富職工的文化生活。

制定并實施**集團2011年職工體育活動計劃，組成**男子籃球隊、女子籃球隊、男子乒乓球隊、女子乒乓球隊、男子排球隊、女子排球隊，邀請兄弟單位打比賽；開展**內(nèi)部單位之間體育比賽活動；開展群眾性體育活動，**活動場館有序向員工開放，鼓勵員工參加健身活動，繼續(xù)推廣工間操活動，組織學(xué)習(xí)太極拳；積極參加**公司組織的各項體育比賽活動，爭取好名次，為**贏得榮譽。

加強企業(yè)文化建設(shè)，開展多種形式，豐富多彩的文體活動，增強廣大職工的凝聚力，鼓舞士氣，團結(jié)奮進，為企業(yè)發(fā)展多做貢獻。

三、服務(wù)員工，切實維護職工合法權(quán)益

維護職工的合法權(quán)益是工會組織的主要任務(wù)，維護好職工的切身利益，才能更好的發(fā)揮他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。工會一定要繼續(xù)加強勞動保護監(jiān)督檢查工作，使之常態(tài)化、對生產(chǎn)現(xiàn)場、作業(yè)現(xiàn)場、施工現(xiàn)場的安全管理和勞動保護措施進行認真檢查，提出改進意見。同時要加強對員工進行安全和勞動保護法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，提高員工對安全健康權(quán)益的認識。

做好勞動保護、勞動爭議的調(diào)解工作，努力化解矛盾，維護和諧穩(wěn)定。

做好對傷病員工的走訪慰問工作。

做好困難職工扶貧幫困工作，同時開展送溫暖活動。繼續(xù)做好女職工特殊保護工作。

堅持以人為本，關(guān)愛員工，切實維護他們的合法權(quán)益，這是企業(yè)工會的神圣職責。

四、積極開展勞動競賽活動

2011年，工會將根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標任務(wù)，按計劃、有步驟、有重點、有針對性，扎實有效的開展勞動競賽、技術(shù)比武、崗位練兵。通過競賽活動激發(fā)廣大員工工作熱情，積極投身到**建設(shè)大業(yè)中，取得優(yōu)異成績。

2011年繼續(xù)深入開展“安康杯”主題競賽活動，堅持以人為本，和諧發(fā)展，堅持安全生產(chǎn)方針，保障職工健康，促進生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：經(jīng)理的工作報告，對2011 7 年全面工作進行了全面部署，明確了全年的奮斗目標，我們要在**公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)在**領(lǐng)導(dǎo)班子周圍，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實工作，為實現(xiàn)**集團又好又快發(fā)展努力奮斗！

春節(jié)將至，在這里，我代表集團工會委員會，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、全體會員拜早年，恭祝大家，新年快樂，幸福安康！

謝謝大家！

第三篇：三屆三次會議提綱

傳達中共重慶市委三屆三次全委會精神提綱

重慶工商大學(xué)黨委書記周希賢

一、大會概況

市委三屆三次全委會于2008年7月20日至21日在渝州賓館召開。

三次全委會的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞胡錦濤總書記對重慶作出的“ 314”總體部署，深入研究我市擴大開放的各項工作，努力增強又好又快發(fā)展的動力和活力，確保圓滿完成中央賦予重慶的歷史使命。

大會主要內(nèi)容：中共中央政治局委員、中共重慶市委書記***同志作題為《圍繞“314”總體部署，在大開放中實現(xiàn)又好又快發(fā)展》的報告；

重慶市委常委、副市長黃奇帆同志作《中共重慶市委關(guān)于進一步擴大開放的決定（審議稿）》的說明。

與會代表分組討論***同志的報告及《決定（審議稿）》、《決定（審定稿）》。

部分區(qū)縣、部門大會發(fā)言。

審議通過《關(guān)于<中共重慶市委關(guān)于進一步擴大開放的決定>的決議》。

重慶市委副書記、市長王鴻舉同志作會議總結(jié)。

***同志講話。

二、市委三屆三次全委會的主要精神

（一）薄書記主題報告的主要精神

這次會議的主要精神，集中體現(xiàn)在薄書記的主題報告中。薄書記的報告，有七個大方面的內(nèi)容：

1．擴大開放是實現(xiàn)“314”總體部署的必由之路

***書記在報告中指出，胡錦濤總書記為重慶做出了“314”總體部署，是高瞻遠矚的國家戰(zhàn)略。今后5年，能否實現(xiàn)“314”，“取決于我們這些人能否看得遠，抓得實，做得科學(xué)?！?對照“314”總體部署，重慶還存在很大差距，表現(xiàn)為“四個不適應(yīng)”，—是綜合競爭力不強，與“西部地區(qū)的重要增長極”的要求不相適應(yīng)；

二是功能不完善，與“長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心”的要求不相適應(yīng)；

三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，與“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市”的要求不相適應(yīng)；

四是經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，與“在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會”的要求不相適應(yīng)。

薄書記強調(diào)，落實“314”，縮小差距，只有實現(xiàn)跨越式的發(fā)展才有可能，這就需要強大的經(jīng)濟動力。因此，我們必須堅定不移地走開放之路?！安辉谥鲃娱_放中受益，就將在被動開放中失利”。要通過擴大開放，把一切可為我所用的資金、技術(shù)、人才、管理等要素匯聚起來，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的種子都能在重慶開花結(jié)果。

2．開放跨越的可能性

重慶有可能成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地，西部的開放高地。

重慶實現(xiàn)開放跨越的可能性在于：一是中央賦予的戰(zhàn)略定位；二是國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇；三是承東啟西、接轉(zhuǎn)南北的區(qū)位優(yōu)勢；四是歷史積淀的發(fā)展勢能；五是直轄的體制優(yōu)勢。

3．擴大開放的目標

關(guān)于重慶開放的目標，***書記指出，我市要緊緊圍繞“ 314”總體部署，以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo)，堅持以開放促改革促發(fā)展，大力引進國內(nèi)外先進要素。力爭用5年時間，構(gòu)造起國有企業(yè)、外資企業(yè)和民營企業(yè)三駕馬車并駕齊驅(qū)，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動，“一圈兩翼”三大板塊全面開放的新格局，建成我國內(nèi)陸開放高地。

從2 0 08年到2012年：

——實際利用外資年均增長40％，累計完成18 0億美元；

——實際利用內(nèi)資年均增長4 0％，累計完成6 0 0 0億元；

——外貿(mào)進出口總值年均增長30％，累計完成800億美元；

——集裝箱實際吞吐量年均增長36％，從去年的 43萬標箱增加到2 0 0萬標箱。***書記指出，要完成這一總目標，一是要建成大西南綜合交通樞紐，2012年，市內(nèi)高速公路4小時通達，周邊省會城市8小時通達，2015年，周邊省會城市鐵路4小時通達，長三角、珠三角、東南亞8小時通達。長江黃金水道成為西部內(nèi)陸出海主通道；

二是要建成開放完善的現(xiàn)代市場體系，形成貫通城鄉(xiāng)、輻射西南、服務(wù)全國的大市場。

三是要建成西部現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地，形成汽車摩托車、石油天然氣化工、裝備制造、材料冶金、電子信息、綜合能源、勞動密集型產(chǎn)業(yè)等7大產(chǎn)業(yè)集群；

四是要建成生態(tài)宜居城市，完成1000萬平方米的舊城改造，高水平搞好新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。提高全市森林覆蓋率。實現(xiàn)主城區(qū)不堵車，建成生活方便舒適、居家安逸安全、環(huán)境優(yōu)美清潔的生態(tài)直居城市；

五是要建成節(jié)能環(huán)保、耕地保護的模范城市，采取綜合舉措，單位GDP能耗下降20%，成為中國最節(jié)能的城市之一。

4．構(gòu)建內(nèi)陸開放高地的四大支撐體系

***書記強調(diào)，要闖出內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展的新路，必須加快建設(shè)完善交通、市場、園區(qū)、行政管理四大體系，形成對外開放的堅實基礎(chǔ)和強大支撐。

一是交通體系。重點是實現(xiàn)直通周邊6大市和三大出?？谀繕?。要加快高速公路、鐵路、航道、港口、機場建設(shè)，打通連接周邊省會城市的大通道和出海大通道。

今后5年，至少各有一條高速公路和鐵路干線連接成都、貴陽、昆明、西安、武漢、長沙等省會城市，實現(xiàn)“8小時周邊”。

進一步打通三大出海通道，即向東至上海連接長三角，向東南至深港連接珠三角，向南至廣西連接北部灣，加快推進“8小時出?！蹦繕?。

著手開辟鄭渝昆鐵路連接?xùn)|南亞、蘭渝鐵路連接歐亞大陸橋的兩條陸路出境大通道。

要努力激活長江黃金水道，加快建設(shè)內(nèi)陸保稅港區(qū)，高起點布局一批帶動力強、影響面寬的產(chǎn)業(yè)項目。最終形成承東啟西、貫通南北，廣泛聚集周邊生產(chǎn)要素之勢。

二是市場體系。重點是要建成西南重要的商品、土地、金融、技術(shù)、人才市場。薄書記說，大開放需要大市場。今后5年要以各類商品市場、要素市場的發(fā)育和完善為主線，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場、區(qū)域市場為著力點，加快構(gòu)建功能齊備、布局合理、城鄉(xiāng)一體、開放有序的現(xiàn)代市場體系，實現(xiàn)商品、要素低成本自由流動。以市場體系建設(shè)為依托，加快建設(shè)長江上游商貿(mào)物流中心和金融中心。

三是園區(qū)發(fā)展體系。重點是要依托北部新區(qū)、特色工業(yè)園、區(qū)縣工業(yè)園形成分層次、布局合理的產(chǎn)業(yè)基地。北部新區(qū)要擔當內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的“龍頭”，真正成為與浦東新區(qū)、濱海新區(qū)和中關(guān)村比肩的產(chǎn)業(yè)引擎、創(chuàng)新高地和內(nèi)陸開放區(qū)。長壽化工團、西永微電園、西彭工業(yè)園等園區(qū)要吸引世界5 0 0強和中國5 0 0落戶重慶。萬州、黔江、涪陵、永川、江津、合川6個區(qū)域性中心城市要成為該地區(qū)發(fā)展的“火車頭”。

四是行政管理體系。要努力建成高效、開明的行政管理體系。薄書記說，最好的投資環(huán)境就是讓投資者受益的環(huán)境，一家企業(yè)掙了錢，其他企業(yè)就會不請自來。要建立透明、公正、務(wù)實、高效的行政管理體系，讓各類市場主體平等參與競爭，公平享受政策和服務(wù)，大幅度降低“人際關(guān)系成本’，使重慶成為內(nèi)陸審批少、服務(wù)好的城市，讓投資者安心、順心。

5．對外開放中需要特別重視的幾個問題

***書記說，對外開放有四個問題需要高度重視：

一是要把區(qū)縣作為對外開放的主戰(zhàn)場。如果40個區(qū)縣都能成為對外開放的“小老虎”，重慶的發(fā)展就大有希望。市里將籌資支持渝東北和渝東南的區(qū)縣建設(shè)標準產(chǎn)業(yè)園區(qū)；設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，用于區(qū)縣重點項目的投資。本屆政府內(nèi)，市財政每年分別給主城之外的31個區(qū)縣2500萬元，建成名副其實的縣（區(qū)）域經(jīng)濟中心。

二是讓農(nóng)村、“兩翼”和庫區(qū)在開放中得到大發(fā)展。

“三農(nóng)”問題不解決，重慶的發(fā)展就大受局限，“重慶問題”就難以破解?！皟梢怼睌U大開放有三個優(yōu)勢：一是特惠政策集中，二是國家部委沿海省市、主城各區(qū)“三位一體”對口支援，三是有特色農(nóng)產(chǎn)品、勞動力資源和水能、礦產(chǎn)、旅游等優(yōu)勢。

要在擴大開放的過程中，把城市日益發(fā)育的市場要素注入農(nóng)村。要研究制定有效的政策措施，支持區(qū)縣的農(nóng)業(yè)開放，幫助引進國內(nèi)外大型龍頭企業(yè)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

三是要大力發(fā)展服務(wù)外包。薄書記指出，重慶有高等院校56所；在校生62萬人，潛力很大。要加快建設(shè)服務(wù)外包示范區(qū)，大力引進國外服務(wù)業(yè)，盡快上規(guī)模上水平，把重慶建成外資進入西部服務(wù)市場的“橋頭堡”，形成新的出口增長點和高端就業(yè)渠道。

四是要實施“走出去”戰(zhàn)略。薄書記指出，“走出去”是國家戰(zhàn)略，是新一輪開放的重點，對于直接參與國際競爭、獲取外部資源意義重大。要盡快研究制定“走出去”的規(guī)劃，建立企業(yè)“走出去”的支持體系。

6．建設(shè)以人為本、安商助商的綜合環(huán)境

***書記強調(diào)，擴大開放，搞好軟硬環(huán)境是基本功，要從長計議，從基礎(chǔ)做起，開發(fā)重慶的內(nèi)涵，營造以人為本、安商助商的綜合環(huán)境。

第一，建設(shè)“宜居重慶”。使重慶成為吸引人才的西部高地。“宜居重慶”的基本要求：一是較寬敞的居住條件，二是清凈環(huán)保的城市環(huán)境，三是足夠的綠地空間，四是較高的文化品位，五是良好的教育醫(yī)療條件。薄書記強調(diào)，三年內(nèi)，主城區(qū)危舊房改造要完成1000萬平方米。要嚴格控制建筑的高度和密度，降低容積率，努力為市民增加更多的公共空間。要注重完善社區(qū)醫(yī)院和中小學(xué)教育，適當建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院。

第二，建設(shè)“暢通重慶”。通暢便捷的城市交通是城市效率的綜合指標，可以降低商務(wù)成本，也能給外來者留下美好的印象。要有超前意識，創(chuàng)新管理，加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)；要堅持公交優(yōu)先，在主城區(qū)規(guī)劃建設(shè)快速路網(wǎng)、輕軌和地鐵，實現(xiàn)“半小時主城”。要加快構(gòu)建萬州—涪陵—黔江交通環(huán)網(wǎng)。

第三，“建設(shè)“森林重慶”。要立足子孫后代，“前人多栽樹，后人好乘涼”，力爭奮斗5年，使全市的森林覆蓋率達到38％，城市建成區(qū)綠地率達到3 7％。

第四，建設(shè)“平安重慶”。要把“平安重慶”作為重慶的開放品牌來打造，使重慶成為外來投資者的安全區(qū)、放心區(qū)，從而吸引更多的投資者來渝投資、創(chuàng)業(yè)。

第五，建設(shè)“健康重慶”?！敖】抵貞c”既是市民的追求，是城市的精氣神，也是小康社會的重要內(nèi)容。一是體質(zhì)健康。每個區(qū)縣重點中學(xué)都要建4 00米的塑膠跑道，大中小學(xué)的體育課要由原來的每周2節(jié)，增加到每周4節(jié)。要在機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位普及廣播體操。到2012年，國民體質(zhì)抽樣合格率要達到88％，居民人均壽命、青少年平均身高等指標在西南地區(qū)要名列前茅。二是生理健康。大力提高公共衛(wèi)生保障能力，2 012年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)要覆蓋全市所有人口。三是心理健康。要通過傳唱健康向上的經(jīng)典歌曲等文化娛樂活動，提升市民精神健康的水平，使“健康重慶”具有更加豐富的內(nèi)涵和獨特的魁力。

7．努力為擴大開放提供堅強的保障

薄書記指出，能不能擴大開放，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在干部。領(lǐng)導(dǎo)干部是第一品牌、第一形象。

要營造清正和諧、積極創(chuàng)業(yè)的行風(fēng)、民風(fēng)和黨風(fēng)。

第一，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部擴大開放的素質(zhì)和能力。薄書記強調(diào)，只有不稱職的干部，沒有不稱職的百姓。有什么樣的書記、市長、區(qū)長和縣長，就有什么樣的市民。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一要有開拓精神，“想干事”。二要有科學(xué)態(tài)度，“會干事”。三要有操作能力，能“干成事”。領(lǐng)導(dǎo)干部要既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員；既有前瞻的思維，又有自己動手操作的能力。

第二，要打造一支堅強有力的干部隊伍。***書記說，要采取有效措施，做好四件事。一是要提高現(xiàn)有干部，二是要引進優(yōu)秀干部，三是要培養(yǎng)年輕干部，四是要匯聚各方力量。各級黨委要總攬全局，協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮人大、政協(xié)以及群團組織的作用，廣泛動員和凝聚各方干部的力量，推進重慶大開放大發(fā)展。

第三，要著力營造良好的開放風(fēng)氣。薄書記強調(diào)，開放的風(fēng)氣是一種無形的力量，有助于吸引各種經(jīng)濟要素，形成萬商云集、競相創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。開放風(fēng)氣也體現(xiàn)在行風(fēng)、民風(fēng)和黨風(fēng)之中。

一是要形成公平誠信、善待八方的行風(fēng)。健康的市場經(jīng)濟是優(yōu)勝劣汰?！叭穗H關(guān)系成本抬高”，就會“好的進不來，壞的發(fā)大財”，因此必須下大力氣凈化土壤，清潔行風(fēng)，讓外來投資者即使在重慶“舉目無親”，也能憑自己的本領(lǐng)和實力生根、開花，也能長成參天大樹。

二是要形成奮發(fā)向上、積極創(chuàng)業(yè)的民風(fēng)。結(jié)合紅歌傳唱等活動提氣提神，樹立誠實守信、文明禮貌、海納百川的風(fēng)尚，培育良好的創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)全市人民振奮精神，負重自強，開拓開放。

三是要形成清正廉潔、風(fēng)正勁足的黨風(fēng)。越是改革開放，越要從嚴治黨。要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，及時發(fā)現(xiàn)黨員干部存在的苗頭性和傾向性問題，堵塞體制機制上存在的漏洞。薄書記的報告立意高遠、閃耀著科學(xué)發(fā)展觀的光芒，凸顯了解放思想的靈魂，抓住了擴大開放的主線，體現(xiàn)了中央的意圖，抓住了重慶的“短板”，順應(yīng)了時代的要求。報告高屋建瓴，精辟透徹，振聾發(fā)聵，氣勢磅礴、催人奮進，是一個解放思想、擴大開放的宣言書、動員令、沖鋒號。

（二）薄書記在會議閉幕時的重要講話精神

在全委會閉幕時，***書記發(fā)表了重要講話。

薄書記對大會作了充分肯定，并指出在改革開放30周年之際，我們出臺了擴大開放的決定，是對改革開放30周年最好的紀念，也是對改革開放精神最好的傳承。薄書記說，這次全委會的報告和出臺的《決定》，經(jīng)過廣泛的討論，充分聽取了各方意見。但任何好的決策，關(guān)鍵都在落實。

薄書記指出，面對新形勢、新情況、新條件和新機遇，我們一定要善于繼承，勇于創(chuàng)新。要做出新的思考，新的努力，這樣才能與時俱進。當今世界，競爭激烈，機遇稍縱即逝，如果只是消消停停地干，瀟瀟灑灑地過，想讓重慶大發(fā)展就只能是幻想。能夠在一個單位、一個區(qū)縣領(lǐng)著本部門、本地區(qū)的同志爬坡上坎，為人民做點有價值的事，是辛苦，也是一種福分，更是人生一段寶貴經(jīng)歷。一定要珍惜在崗的機會，盡全力去干好。

薄書記強調(diào)重慶的發(fā)展，首先要有好隊伍、好班子。在座的同志，代表著、也領(lǐng)導(dǎo)著重慶各個方面的工作。未來的重慶能走多遠，跑多快，蹦多高，大家的激情、勤奮和創(chuàng)造能力至關(guān)重要。希望每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都是一名優(yōu)秀的指揮員，能像電視劇《亮劍》主人公李云龍、趙剛那樣，帶領(lǐng)一班人馬打硬仗，而且攻無不克，戰(zhàn)無不勝。希望大家不負眾望，能帶領(lǐng)重慶人民實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

（三）王鴻舉同志總結(jié)講話的主要精神

市委副書記、市長王鴻舉同志對大會作了總結(jié)。指出：這次全委會開得非常成功。

一是會議選了一個好主題。這個主題就是進一步擴大開放，努力增強重慶又好又快發(fā)展的動

力和活力。

二是作了一個好報告。薄書記的報告準確把握了中國和重慶所處的歷史方位，提出了重慶發(fā)展的新觀念、新思路。

薄書記的報告思路清晰、目標明確、措施具體，既是一個擴大開放的總部署，也是一個總動員。具有很強的理論性、實踐性和指導(dǎo)性。這對于重慶貫徹落實十七大精神、貫徹落實“314”總體部署，增強重慶又好又快發(fā)展的動力和活力具有重大的戰(zhàn)略意義。

三是定了一套好指標。既有整體的目標，又有具體的目標。

“三個三”：三駕馬車，三大產(chǎn)業(yè)，三大版塊；（整體）

利用內(nèi)外資、外貿(mào)出口、集裝箱吞吐量（具體）

四是出了一批好政策。

例如關(guān)于園區(qū)和區(qū)縣發(fā)展的政策等。

五是有一種好的氛圍。從三月下旬以來，全市深入開展了“解放思想、擴大開放”大討論活動，全市廣大干部群眾對于擴大開放，已經(jīng)有了比較深入的認識。市委對全市領(lǐng)導(dǎo)干部進行了大規(guī)模的培訓(xùn)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴沿海開放地區(qū)學(xué)習(xí)考察，舉辦開放論壇，近期全市招商引資達2000億元，進一步營造了擴大開放的良好氛圍，為深入推進擴大開放奠定了非常好的基礎(chǔ)。參加此次大會的領(lǐng)導(dǎo)干部都有一種形勢逼人，輸不起、坐不住、等不及的感受。鴻舉市長強調(diào)貫徹落實全委會精神，要務(wù)實、落實、扎實。全委會出臺的政策必須逐條落到實處，市級各部門要轉(zhuǎn)變職能，提高效率，熱忱服務(wù)，絕不能讓政策懸空，口惠而實不至。市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快分解目標任務(wù)，落實到責任部門、責任區(qū)縣。

2．鴻舉市長強調(diào)今年以來重慶積極推進的五件大事。

一是積極爭取重大政策，中央重視，部門支持，大家努力，進展良好。

二是千方百計擴大開放，“走出去、引進來”，十大經(jīng)貿(mào)活動連軸轉(zhuǎn)；收獲豐碩。

三是以10 0 0萬平方米危舊房改造為突破口，狠抓城市人居環(huán)境改善，并由此提升規(guī)劃建設(shè)管理水平，提升城市形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

四是認真解決教育、醫(yī)療、社保、物價等民生問題，讓全體市民分享改革發(fā)展成果。五是掀起新一輪“解放思想、擴大開放”的熱潮。

上半年，全市經(jīng)濟增長15.2%，同比增加0.7個百分點。

3．鴻舉市長提出了當前要著重抓好的六項重點工作：

一是追蹤銜接“重慶問題”、爭取重大政策的解決方案，相關(guān)部門要主動跟蹤國家部委層面工作推進情況，爭取中央對重慶支持政策的最大化。

二是擴大招商引資效果，區(qū)縣和部門要形成合力，已簽約的經(jīng)貿(mào)合作項目要做好后續(xù)工作，兌現(xiàn)承諾，跟進服務(wù)，促其盡快落地；有意向但未完全敲定的項目，要派專人緊盯不放。三是努力保持物價基本穩(wěn)定，加強農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)運和儲備，維護好市場秩序，確?；旧钗镔Y不斷檔、不脫銷，落實好城鎮(zhèn)低保提標、城市低收入家庭增發(fā)臨時生活補助等惠民政策，保證困難群眾不因物價波動影響基本生活。

四是加強生產(chǎn)調(diào)度，抓好煤電油運和資金融通，加強能源供應(yīng)需求的管理；爭取通過增加貸款額度、總行直貸、銀團貸款和保險資金直接投入等多種方式，保證重點項目資金需求。五是全面滿足三峽工程175米水位試驗性蓄水條件，確保8月份通過國家終驗。

六是確保奧運期間安全穩(wěn)定工作萬無一失，加強對公共聚集場所的值守，引導(dǎo)市民文明收看奧運比賽。

三、認真?zhèn)鬟_貫徹市委三屆三次全委會精神

重慶市委三屆三次全委會為重慶市今后發(fā)展提出的新的思路、規(guī)劃和任務(wù)，主要針對今后五年重慶的工作，但同時對重慶今后中長期的發(fā)展具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。因此，貫徹落實好市委三屆三次全委會精神，是我們當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。對于如何貫徹落實好這次會議精神，黨委還將專題研究。在這里，先講一點初步意見：

（一）認真組織傳達學(xué)習(xí)

1．黨委和學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)

2．抓好校中心組的學(xué)習(xí)傳達

3．抓好全校黨員和教職員工面上的傳達學(xué)習(xí)

4．抓好對大學(xué)生面上的宣傳學(xué)習(xí)

在傳達上求廣度，在學(xué)習(xí)上求深度，在貫徹上求實效。

（二）深入推進思想解放

重慶站在新的起點上，把發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟作為了“重中之重”。機遇之好前所未有、壓力之大前所未有、任務(wù)之重前所未有。

只有思想大解放，我們才能深刻領(lǐng)會市委三屆三次全委會精神，才能夠緊緊咬住擴大開放的目標不放松，才能夠以高度的責任感和緊迫感去落實擴大開放的各項措施，才能夠抓住機遇、迎難而上、謀求發(fā)展，才能夠圓滿實現(xiàn)市委三屆三次全委會提出的各項工作任務(wù)。因此，必須深入推進思想大解放、觀念大更新。

（三）扎實抓好貫徹落實

貫徹會議精神關(guān)鍵看落實。

1．謀劃我校如何為重慶市構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻的思路和措施。

2．更新教育觀念、深化教育改革，將學(xué)校工作重點轉(zhuǎn)移到持續(xù)提升質(zhì)量和核心競爭力上來。大膽設(shè)想，細心求證，穩(wěn)步推行管理體制改革和其他各項改革。

3．切實加強黨的建設(shè)，認真推進“抓黨建、促三風(fēng)、建三高”系統(tǒng)工程，為學(xué)校的持續(xù)健康發(fā)展提供堅強有力的政治和組織保證。

第四篇：縣政協(xié)十三屆三次會議隆重開幕

縣政協(xié)十三屆三次會議隆重開幕

記者出鏡：政協(xié)寧蒗彝族自治縣第十三屆委員會第三次會議今天上午隆重開幕。上午九時，帶著全縣25萬各族人民的心聲和愿望，肩負共商國計民生的重任，出席政協(xié)寧蒗彝族自治縣第十三屆三次會議的政協(xié)委員們步入會堂，履行參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商的職能，為寧蒗經(jīng)濟社會的快速發(fā)展積極建言獻策。

播音：大會應(yīng)到委員XX人，實到X人，符合法定人數(shù)，大會開幕式由縣政協(xié)副主席鄧桃元主持，擔任今天大會執(zhí)行主席的是和建華、鄧桃元、阿世雄、胡革華、劉海林。在主席臺就座的還有。。。

上午九時，政協(xié)寧蒗彝族自治縣第十三屆委員會第二次會議在莊嚴的國歌聲中拉開序幕。

同期：現(xiàn)場同期）

縣政協(xié)主席和建華受政協(xié)寧蒗彝族自治縣第十三屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會作工作報告。報告分兩大部分，一、圍繞中心，服務(wù)大局，2009年各項工作取得新成就；

二、團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)2010年政協(xié)工作新局面。

和建華在報告中指出，2009年，是在我縣的發(fā)展進程中極不平凡的一年，是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展的一年，在克服困難中闊步前進的一年。全縣各族人民在中共寧蒗縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和縣委十屆七次全會精神，堅定信心，迎難而上，攻堅克難，緊緊抓住國家應(yīng)對國際金融危機沖擊、實施擴大內(nèi)需計劃的重大歷史性機遇，努力把

1黨中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列政策落到實處，經(jīng)濟社會保持良好的發(fā)展勢頭，生產(chǎn)總值快速增長，財政收入大幅提升，固定資產(chǎn)投資增長迅猛，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破，社會事業(yè)全面進步，人民生活進一步改善，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)取得了令人鼓舞的新成就。

和建華還指出，2009年，也是我縣政協(xié)工作取得良好成績的一年?？h政協(xié)在中共寧蒗縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)的精心指導(dǎo)下，在縣人大、縣政府和社會各界的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，服從服務(wù)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，各項工作取得了新的成績。在履行職能中，各位委員以高度的政治責任感和使命感，努力工作，認真履職，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了新貢獻。

和建華在報告中指出，各位委員，上述所取得的成績，是中共寧蒗縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市政協(xié)精心指導(dǎo)、縣人大、縣政府關(guān)心支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合的結(jié)果，是全體政協(xié)委員團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、共同努力的結(jié)果，在此，我代表縣政協(xié)十三屆委員會向全體政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、配合政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在談到2009年主要工作任務(wù)時，和建華指出：2010年，是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)的最后一年，是我縣既面臨良好的發(fā)展機遇，又面對嚴竣的困難和挑戰(zhàn)的一年。做好今年縣政協(xié)工作，意義十分重大。從國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，國際金融危機影響仍然存在，我國

保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標任務(wù)還十分繁重，面對國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的嚴峻性和復(fù)雜性，不僅使我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著重大的挑戰(zhàn)和考驗，同時對人民政協(xié)工作也提出了新的課題和要求。我們要堅定信心、團結(jié)一致，切實發(fā)揮人民政協(xié)的優(yōu)勢，更加自覺更加主動地做好圍繞中心、服務(wù)大局工作，做好協(xié)調(diào)關(guān)系、構(gòu)建和諧的工作，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

2010年縣政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：在中共寧蒗縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹中共十七大、十七屆四中全會和縣委十屆八次全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，按照主席班子提出的“圍繞中心、維護核心、凝聚人心”的工作思路，“研究縣情、了解民情、掌握實情”的工作要求，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，團結(jié)協(xié)作，真抓實干，開拓創(chuàng)新，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)作出新的貢獻。

和建華最后指出，各位委員，2010年是我縣全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)的最后一年，又是制定“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是總結(jié)“十一五”，描繪“十二五”，承上啟下、繼往開來的一年。我們既要立足本職、勤奮工作，又要面向未來、謀劃發(fā)展。新形勢、新任務(wù)對縣政協(xié)工作提出了新的更高要求。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共寧蒗縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，團結(jié)一致，扎實工作，開拓進取，以優(yōu)異的成績譜寫人民政協(xié)事業(yè)新篇章，為推動寧蒗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出人民政協(xié)新的更大的貢獻！

縣政協(xié)副主席鄧桃元受政協(xié)寧蒗彝族自治縣第十三屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報告縣政協(xié)十三屆二次會議以來提案工作情

況。報告指出，縣政協(xié)十三屆二次會議以來，提案工作以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強辦理實效為目的，不斷探索提案工作新方法、新途徑，使提案在履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)作出了積極貢獻?？h政協(xié)十三屆二次會議以來共收到提案66件，經(jīng)審查立案66件。提案送交32個承辦單位辦理，截止2009年12月31日，66件提案已辦復(fù)完畢，辦復(fù)率100%。所提問題已經(jīng)解決的30件，正在解決或列入計劃逐步解決的27件，因條件限制或其他原因暫時不能解決的7件，需請示上報有關(guān)部門解決的2件。5件重點提案分別由主席、副主席督辦。

報告還指出，2009年的提案工作，加強了三化建設(shè)，全面提升提案工作質(zhì)量，緊扣推動科學(xué)發(fā)展，著力促進民生改善和社會和諧穩(wěn)定，提案質(zhì)量明顯提高，委員參政議政熱情高，參與面廣。多數(shù)提案是在深入實際、掌握實情、充分思考的基礎(chǔ)上形成，有情況、有分析、有具體對策建議。著眼于全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的提案明顯增多。

第五篇：晉城煤業(yè)集團三屆三次職代會工作報告

在晉城煤業(yè)集團三屆三次職代會上的工作報告

發(fā)布時間：2010-02-26 強化集團管控 熔煉團隊精神

增強聯(lián)動優(yōu)勢 提升發(fā)展水平

全力推動集團公司戰(zhàn)略愿景加快實施 —— 在晉城煤業(yè)集團三屆三次職代會上的工作報告（2010年2月24日）朱 曉 明 各位代表：

現(xiàn)在，我向大會報告工作，請予審議。第一部分 二〇〇九年工作回顧

2009年，是集團公司發(fā)展史上極不平凡、極不尋常的一年。一年來，面對金融危機肆虐蔓延、困難挑戰(zhàn)前所未有的嚴峻形勢，我們團結(jié)帶領(lǐng)全體員工，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以實施戰(zhàn)略愿景為動力，以“練內(nèi)功、保增長、重轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”為主線，精心運籌應(yīng)對策略，科學(xué)駕馭復(fù)雜局面，在危機中搶抓機遇，在困境中尋求突破，在競爭中贏得主動，以經(jīng)濟指標逆勢超越、各項事業(yè)迅猛發(fā)展的優(yōu)異業(yè)績，勝利開啟了“億噸基地、千億規(guī)模、百年企業(yè)、能源旗艦”的新征程。

一、經(jīng)營規(guī)模和效益實現(xiàn)里程碑式突破，企業(yè)“十一五”規(guī)劃目標提前實現(xiàn)

2009年，我們發(fā)揮煤化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動優(yōu)勢，精心組織生產(chǎn)經(jīng)營，沉著應(yīng)對市場挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行在高基數(shù)、高難度的背景下逆勢上揚，經(jīng)濟規(guī)模和效益持續(xù)走高，躍上了新的臺階，創(chuàng)造了企業(yè)歷史最好水平?！?截止2009年底，集團公司總資產(chǎn)847.43億元，同比增加213.76億元，增長33.73%?！?全年完成生產(chǎn)經(jīng)營總額554.35億元，同比增加108.85億元，增長24.43%。

—— 實現(xiàn)營業(yè)收入508.98億元，同比增加96.84億元，增長23.5%，完成計劃的118.37%。其中，煤炭板塊199.88億元，同比增加38.05億元，增長23.52%，完成計劃的121.03%；煤化工板塊245.08億元，同比增加49億元，增長24.99%，完成計劃的97.93%；其他板塊64.02億元，同比增加9.79億元，增長18.05%，與計劃基本持平。

—— 實現(xiàn)利潤43.70億元，同比增加4.39億元，增長11.17%，完成計劃的146.56%。其中，煤炭板塊27.89億元，同比增加10.34億元，增長58.92%，完成計劃的133.46%；煤化工板塊11.89億元，同比減少6.56億元，下降35.56%，完成計劃的153.27%；其他板塊3.92億元，同比增加0.61億元，增長18.43%，完成計劃的338.47%?！?上繳稅費61.61億元，同比增加13.46億元，增長27.95%。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)跨越式突破，板塊化經(jīng)營效應(yīng)凸顯

煤炭板塊快速發(fā)展。2009年，我們科學(xué)組織煤炭生產(chǎn)，嚴格強化煤質(zhì)管理，敏銳把握價格走勢，堅持預(yù)收款制度，發(fā)揮煤化聯(lián)動優(yōu)勢，推動煤炭產(chǎn)銷量快速增長，商品煤價格逆勢上揚，煤炭產(chǎn)能大幅提升。全年完成原煤產(chǎn)量4260.59萬噸，完成計劃的100.47%，同比增加516.86萬噸；商品煤銷量3761.64萬噸，完成計劃的104.5%，同比增加569.02萬噸；商品煤綜合售價518.68元/噸，完成計劃的108.56%，同比提高32.80元/噸；計提三項基金14.77億元，其中，上繳可持續(xù)發(fā)展基金8.7億元。我們進一步加快安全集約高效型礦井建設(shè)，強力推進核心技術(shù)，不斷夯實安全基礎(chǔ)，大力實施精細管理，嚴格落實《“安全紅線”管理規(guī)定》，持續(xù)提升保障能力，集團公司形成了5000萬噸/年的煤炭產(chǎn)能。全年原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率0.024，同比下降11.11%。成莊礦邁向千萬噸礦井的行列。長平公司原煤產(chǎn)量躍上800萬噸平臺。寺河礦榮獲“新中國成立60周年百項經(jīng)典暨精品工程”稱號。古書院礦被授予“全國煤炭工業(yè)雙十佳煤礦”。煤化工板塊彰顯成效。2009年，面對煤化工行業(yè)“需求萎縮、產(chǎn)品滯銷、價格跳水、效益下滑”的嚴峻形勢，我們動態(tài)測算盈虧平衡點，科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)負荷，及時優(yōu)化氨醇比，強化節(jié)能降耗減排，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成了1200萬噸/年的總氨產(chǎn)能、1000萬噸/年的尿素產(chǎn)能。全年完成總氨產(chǎn)量789.47萬噸，完成計劃的95.49%，同比增加230.25萬噸，約占全國總氨產(chǎn)量的12.5%；尿素768.36萬噸，完成計劃的116.72%，同比增加271.69萬噸；甲醇148.56萬噸，完成計劃的58.26%，同比增加1.7萬噸?！奥?lián)盟”、“三寧”憑著良好的市場占有率和品牌知名度，成為中國馳名商標。我們適時設(shè)立“北京晉煤太陽石有限責任公司”，構(gòu)建產(chǎn)銷一體化的經(jīng)營格局，引起了全行業(yè)的高度關(guān)注，煤化工板塊的競爭力、影響力和話語權(quán)進一步增強。

特別要肯定的是，各化工公司在經(jīng)濟運行異常艱難的情況下，顧全大局，共克時艱，不僅發(fā)揮了“防火墻”作用，促進集團公司煤炭主業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷高價位運行，而且加快了自身發(fā)展，實現(xiàn)了板塊整體盈利，充分展現(xiàn)了煤化工團隊的卓越執(zhí)行力，體現(xiàn)了煤化產(chǎn)業(yè)珠聯(lián)璧合的強大生命力！

煤層氣板塊領(lǐng)跑全國。2009年，我們加快煤層氣井建設(shè)，加強市場開發(fā)和跨區(qū)域合作，積極爭取煤層氣礦權(quán)，煤層氣抽采和利用總量大幅提升，全年完成煤層氣鉆井548口，累計完成2001口。全年煤層氣抽采量11.69億立方米，完成計劃的123.05%，同比增加3.94億立方米，占全國抽采總量的16.3%，其中，地面抽采量6.21億立方米，同比增加2.45億立方米，占全國地面煤層氣抽采量的61.2%。煤層氣利用總量7.05億立方米，完成計劃的117.5%，同比增加3.88億立方米，占全國利用總量的30%。煤層氣利用率達60.3%，高出全國28個百分點，獲得國家煤層氣專項補貼6164萬元。我們積極實施“走出去”戰(zhàn)略，與陽泉煤業(yè)集團、甘肅省慶陽市的跨區(qū)域合作取得突破性進展，在陽泉礦區(qū)施工煤層氣井230口，其中已運行60口。我們通過艱苦努力，取得了胡底、鄭莊區(qū)塊54.5平方公里的煤層氣礦權(quán)，為新井開發(fā)建設(shè)鋪平了道路，為煤層氣抽采創(chuàng)造了條件。集團公司榮獲“聯(lián)合國潔凈煤技術(shù)示范和推廣企業(yè)”榮譽稱號，煤層氣的發(fā)展空間更加廣闊，亮點效應(yīng)更加彰顯。

煤機板塊全面起步。2009年，我們按照“資源共享，管理協(xié)同，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，培育規(guī)?！钡亩ㄎ?，以金鼎公司為核心，對集團公司煤機產(chǎn)業(yè)進行整合重組，初步形成了煤機制造與檢修、礦井建設(shè)與安裝、煤炭整合與生產(chǎn)、物資裝備與物流四大產(chǎn)業(yè)格局。全年完成經(jīng)營總額12.83億元，實現(xiàn)利潤0.23億元。

電力板塊、多經(jīng)板塊競相發(fā)展。2009年，電力板塊發(fā)電量首次突破15億千瓦時，全年達到16.38億千瓦時，同比增加11.28億千瓦時，增長221.23%。多經(jīng)板塊全年完成經(jīng)營總額74.36億元，實現(xiàn)利潤1.45億元。

2009年，集團公司非煤產(chǎn)業(yè)的比重達64.19%，各板塊全部實現(xiàn)盈利。企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效和經(jīng)驗備受關(guān)注，國家副主席習(xí)近平、國家能源局局長張國寶、山西省委書記張寶順、省長王君等領(lǐng)導(dǎo)親臨我們企業(yè)視察后，給予了高度評價，集團公司全體員工家屬倍受鼓舞、倍感自豪！

三、煤炭資源整合實現(xiàn)歷史性突破，億噸基地建設(shè)快速推進

2009年，我們加快推進煤炭重點項目建設(shè)，岳城礦90萬噸/年改擴建工程實現(xiàn)當年投產(chǎn)、當年達產(chǎn)；長平礦井改擴建工程鐵路專用線正式投運，礦井生產(chǎn)系統(tǒng)已經(jīng)形成；趙莊二號井主要生產(chǎn)性工程基本完成，首采工作面開始設(shè)備安裝調(diào)試；寺河二期擴建項目井巷工程已完成設(shè)計總量的30%。

我們積極響應(yīng)省委、省政府的號召，超前謀劃，精心運作，充分發(fā)揮各方面的積極性、主動性，全力推進資源整合和煤礦重組工作。全年重組整合44個規(guī)劃包、120座煤礦，整合資源儲量19.91億噸，規(guī)劃產(chǎn)能3060萬噸/年。先后派駐擬任“六長”223名，已有16座礦井復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為資源整合全面告捷奠定了基礎(chǔ)。

我們?nèi)σ愿盃幦≌b煤炭資源。一是鄭莊礦、胡底礦、龍灣礦已正式奠基；趙莊礦、長平礦增設(shè)下組煤，龍灣井田、山懷南井田、固賢井田、車山井田探轉(zhuǎn)采的6宗煤炭資源申請獲得省政府同意，正在辦理批復(fù)手續(xù)。以上9宗礦權(quán)共配置煤炭資源儲量42.67億噸、規(guī)劃能力4000萬噸／年。二是與山西煤炭運銷集團簽署“合作開發(fā)協(xié)議書”，共同開發(fā)東大井田，3號煤儲量9億噸；與山西太鋼集團合作，組建了“山西晉煤太鋼能源有限責任公司”，共同開發(fā)臨縣三交一號井田，煤炭儲量19.9億噸；國家發(fā)改委已明確巴愣礦井項目以集團公司為主體開發(fā)建設(shè)。截至目前，集團公司已有和申請煤炭資源儲量合計達145.92億噸，有效解決了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展最為艱巨、最為緊迫的難題，為億噸基地建設(shè)奠定了雄厚的基礎(chǔ)。

四、體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)階段性突破，企業(yè)發(fā)展活力更加強勁

整體上市工作積極推進。根據(jù)省政府關(guān)于我省資本市場發(fā)展的實施意見和規(guī)劃，我們對藍焰股份公司上市方案和集團公司整體上市方案進行充分論證，確定了“集團公司由有限責任公司整體變更為股份有限公司，公開發(fā)行A股并上市”的新思路，擬定了集團公司整體上市框架方案，完成了前期準備工作。這將從根本上解決分立上市帶來的存續(xù)資產(chǎn)和人員無法運行的難題，實現(xiàn)企業(yè)整體發(fā)展與資本市場的對接。體制改革持續(xù)深化。我們根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，設(shè)立了沁水晉煤瓦斯發(fā)電有限公司、趙莊煤業(yè)有限責任公司、晉城天煜新能源有限公司、裝備物資有限公司、財務(wù)公司等子公司。我們以強化產(chǎn)業(yè)鏈終端控制為核心，突出集團公司“戰(zhàn)略管理、資本運作、人力資源開發(fā)、績效管理、組織協(xié)調(diào)”五大總部功能，突出各子分公司生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)發(fā)展的主體地位，以“制度創(chuàng)新、流程再造、減負放權(quán)、自主管理”為著力點，積極構(gòu)建集團戰(zhàn)略管控體系。截至目前，集團公司擁有57個控股子公司、12個分公司。

管理轉(zhuǎn)型全面啟動。通過實施業(yè)務(wù)流程再造，實行林業(yè)公司與宏圣公司合署辦公，金鼎煤機公司與裝備物資分公司合署辦公；合并救護大隊與消防大隊，成立了救護消防中心。實施“大部制”改革，在合并人事處、勞資處的基礎(chǔ)上，劃出企管處的部分職能，成立了人力資源管理中心；合并計劃處與基建處，成立了發(fā)展與建設(shè)局；合并總工辦和環(huán)保處，成立了資源環(huán)境管理局。按照“還權(quán)予責”的原則，推行礦井自主管理，各生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)的積極性、創(chuàng)造性進一步增強。

老礦經(jīng)濟共同體運行良好。2009年，“王臺鋪經(jīng)濟共同體”、“鳳凰山經(jīng)濟共同體”實現(xiàn)整體盈利?！肮艜航?jīng)濟共同體”正在通過資源整合、新井建設(shè)、項目開發(fā)等舉措，構(gòu)建全新的商業(yè)模型。

全面預(yù)算管理成效顯著。我們牢固樹立“現(xiàn)金流是第一生命線”的經(jīng)營理念，加強預(yù)算程序化、定額化、信息化建設(shè)，深化全面預(yù)算管理，企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高。2009年，集團公司凈資產(chǎn)收益率19.96%，國有資本保值增值率124.67%，成本費用利潤率9.25%。

五、轉(zhuǎn)型發(fā)展項目實現(xiàn)實質(zhì)性突破，企業(yè)發(fā)展勢能加速釋放

煤化工項目建設(shè)全面提速。2009年，煤化工在建重點項目48項。其中，恒盛公司“18?30”項目一次投料達產(chǎn)、20萬噸/日工業(yè)水廠一期竣工投產(chǎn)；聯(lián)盟公司10萬噸合成氨擴產(chǎn)改造工程建成竣工；明水公司原料塊煤改煤棒項目投入運行、10萬噸包膜尿素項目一次開車成功；日月公司新增4萬噸/年二甲基甲酰胺（DMF）技改項目建成投運；昊源公司1800噸/日老尿素改造工程竣工投產(chǎn)；聯(lián)盟石油油品加氫制氫技改項目投入使用。截至目前，煤化工板塊已建成投產(chǎn)項目23項，新增總氨產(chǎn)能104萬噸/年，尿素產(chǎn)能78萬噸/年，DMF產(chǎn)能4萬噸/年。

煤層氣項目建設(shè)加快推進。我們建成投運了一期日處理能力25萬立方米的易高煤層氣液化廠，投運了目前世界上規(guī)模最大的寺河120兆瓦瓦斯發(fā)電廠，投運了李莊首站管路?；就瓿杉瘓F內(nèi)部7個加氣站工程的建設(shè)。開工了機關(guān)末站至長治蘇店煤層氣輸氣管道項目。完成了王臺LNG廠、易高二期、西氣東送管道首站擴建工程的前期準備工作。全面啟動了國家重大專項“山西晉城礦區(qū)一體化煤層氣開發(fā)示范工程”，并積極爭取“十二五”專項費用。

電力項目建設(shè)快速突破。我們與陽城縣熱電有限公司、陽城縣城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社合作，開工建設(shè)陽城2×135兆瓦煤矸石綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)項目。完成了煤矸石電廠、成莊熱電廠的改造工程，正在加快瓦斯電廠擴容工程和胡底150兆瓦瓦斯發(fā)電廠建設(shè)，著力打造世界最大的瓦斯發(fā)電集群。

六、技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)開創(chuàng)性突破，企業(yè)核心競爭力空前提升

煤炭核心技術(shù)研發(fā)成效卓著。一是自主研制的6.2米液壓支架順利通過工業(yè)性試驗，標志著我們具備了研發(fā)和大規(guī)模制造高端支架的能力。二是自主創(chuàng)新了一套適合于小煤礦開采和掘進的工藝技術(shù)，不僅能把小煤礦建設(shè)成機械化的精品礦井，而且能為整合礦井帶來巨大的經(jīng)濟效益。三是“成莊礦雙U型通風(fēng)系統(tǒng)綜放工作面采空區(qū)瓦斯分布規(guī)律研究”、“礦區(qū)鐵路運輸綜合系統(tǒng)開發(fā)”、“晉城礦區(qū)15號煤層自燃預(yù)測技術(shù)與堵漏風(fēng)新材料研究”等科技項目達到了“國際先進水平”。集團公司“大采高工藝、二代連掘工藝、采煤采氣一體化”三大核心技術(shù)工藝的大創(chuàng)新，促進了煤炭主業(yè)的大跨越。

煤化工技術(shù)創(chuàng)新意義重大。經(jīng)過艱苦攻關(guān)，我們具有自主知識產(chǎn)權(quán)、被列入國家“863”計劃的加壓灰熔聚氣化技術(shù)，及世界首套MTG裝置的“10萬噸/年煤基合成油示范工廠”一次開車成功，生產(chǎn)出合格的93#汽油，實現(xiàn)了全流程貫通。航天爐粉煤加壓氣化工業(yè)性試驗裝置在臨泉公司獲得成功，配燒晉城末煤最大比例達到70%，煤耗、蒸汽耗、電耗和碳轉(zhuǎn)化率都具有明顯優(yōu)勢，達到或超過國際同類爐型的水平。這兩大成果，既為晉城礦區(qū)“三高”劣質(zhì)煤的工業(yè)化開發(fā)、清潔化利用闖出了新路，又為無煙末煤的有效利用開辟了一條新的工藝路線，對于保持集團公司煤炭產(chǎn)品的生命力、促進煤化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、推動國家能源安全戰(zhàn)略的實施，具有十分重大和深遠的意義。

煤層氣開發(fā)技術(shù)影響深遠。集團公司編寫的《民用煤層氣（煤礦瓦斯）》、《車用壓縮煤層氣》已通過國家標準化管理委員會專家審核。由集團公司承辦的“先抽采煤層氣后采煤、煤炭與煤層氣共采示范工程項目”，于2009年7月通過了國家能源局組織的驗收；集團公司“無煙煤煤層氣產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用技術(shù)體系與工程示范”項目，順利通過國家科技成果鑒定，研究成果達到國際領(lǐng)先水平。

2009年，投入科技研發(fā)資金1.2億元，完成科技項目73項，取得科技成果115項，其中9項獲省部級以上科技獎勵，9項達國際先進水平；承擔的7項省部級以上科技項目，獲國家撥款1.08億元；24項專利獲國家受理。集團公司榮獲“山西省煤炭創(chuàng)新十佳單位”稱號，被國家科技部批準為“國家創(chuàng)新試點企業(yè)”。

七、環(huán)保型綠色礦山建設(shè)實現(xiàn)快速突破，企業(yè)生態(tài)文明水平顯著提高

2009年，我們確立了以“高效開發(fā)、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)延伸、綜合利用、持續(xù)發(fā)展”為核心的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，構(gòu)建寺河、成莊、長平、趙莊等四個工業(yè)園區(qū)，列入《山西省煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。

我們建立健全節(jié)能減排管理制度和指標體系，推行節(jié)能問責制，投入節(jié)能技改資金2.18億元，加快淘汰高耗能設(shè)備，實施老區(qū)和寺河礦集中供熱工程，改造礦井通風(fēng)、壓風(fēng)和生產(chǎn)生活供水、供電、供暖等系統(tǒng)，節(jié)能減排關(guān)鍵指標大幅下降。2009年，集團公司萬元產(chǎn)值綜合能耗為0.66 噸標準煤，同比下降10.81%；噸原煤生產(chǎn)綜合能耗為6.5千克標準煤，同比下降22.3%；完成節(jié)能量9.9萬噸標準煤；化學(xué)需氧量減排2404.25噸，二氧化硫減排175.98噸，二氧化碳減排846萬噸。榮獲“山西省節(jié)能工作先進企業(yè)”稱號。

我們投入環(huán)保資金1.71億元，完成了寺河礦儲煤場防風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)、古書院礦西風(fēng)井噪聲治理等23項重點工程。繼續(xù)實施礦（廠）區(qū)造林綠化工程，全年綠化面積13.5萬平方米，礦區(qū)綠化覆蓋率達到了38.51%。榮獲中華環(huán)?；饡C發(fā)的“山西環(huán)境保護獎”。

八、和諧企業(yè)建設(shè)實現(xiàn)高水平突破，員工家屬生活水平穩(wěn)步提升

2009年，我們圓滿兌現(xiàn)了“不裁員、不降薪”的莊嚴承諾。為員工晉升一級工資，全年在崗員工人均收入54704元，同比增長14.59%。

集團公司繼續(xù)提高住房公積金企業(yè)補貼標準，人均月補貼標準增加278元，為年輕員工利用金融工具、解決住房問題提供了更加有力的支持。

集團公司為員工繳納15項保險金10.28億元，其中養(yǎng)老保險5.99億元、醫(yī)療保險8176萬元、失業(yè)保險3184萬元、工傷保險3008萬元、生育保險872萬元；繳納住房公積金3.01億元、住房補貼金2287萬元。企業(yè)年金運營實現(xiàn)收益1.59億元，收益率13.82%。

集團公司竣工員工住宅面積4.9萬平方米，住宅套數(shù)328套。目前，正在開發(fā)建設(shè)的沉陷區(qū)住房、經(jīng)濟適用房、普通商品房約5000套，基本能夠滿足無房戶的住房需求。

集團公司接收安排員工子女就業(yè)1116人。完成各類培訓(xùn)13.54萬人次。

集團公司總醫(yī)院被評為“三甲醫(yī)院”。全年完成塵肺普查16815人，普查率達82%。

我們積極配合晉城市政府，啟動了晉煤集團北石店區(qū)城市化拆遷改造工程。隨著東、西輔路的開通運行和暢安路的建設(shè)，以及北石店區(qū)公共設(shè)施和服務(wù)功能的不斷完善，集團總部的居住環(huán)境、交通出行將得到很大改善，員工住宅用地儲備量將大幅增加。

我們進一步加強安全文明小區(qū)建設(shè)，強化社會治安綜合治理，加大信訪接待和矛盾調(diào)解力度，全力做好國慶安保工作，企業(yè)保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。

九、企業(yè)文化和精神文明建設(shè)實現(xiàn)持續(xù)性突破，企業(yè)軟實力不斷增強

我們按照省委和省國資委黨委的統(tǒng)一部署，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，通過高起點啟動、高水平學(xué)習(xí)調(diào)研、高要求分析檢查、高標準整改落實，著力推進“三個發(fā)展”、“六大工程”，真正使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、員工家屬得實惠。

我們進一步加強企業(yè)文化建設(shè)，圍繞“高舉旗幟、戰(zhàn)略驅(qū)動、主動融合、打造特色”的總體思路，加強文化引導(dǎo)，強化理念滲透，促進母子公司文化融合升華，企業(yè)凝聚力、向心力、執(zhí)行力不斷增強。

我們不斷深化“四五六”系列創(chuàng)建活動、“五位一體”思想政治工作法、“干事干凈”管理法等工作，形成了獨具晉煤特色的黨建品牌。2009年11月，集團公司榮獲“全國企業(yè)黨建文化試點先進單位”稱號。

我們以國慶60周年為契機，開展了形式多樣的紀念慶?；顒??！案袆訒x煤十大新聞人物”以感人的事跡，感染了集團公司全體員工家屬。藍焰合唱團代表3400萬山西人民在央視演播大廳展演，展現(xiàn)了風(fēng)采，贏得了贊譽。企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展電視片喜捧“中國煤炭工業(yè)輝煌60年”專題片大賽金獎。集團公司榮獲“山西省慶祝新中國成立60周年系列活動先進集體”稱號。在過去的一年里，集團公司人才培養(yǎng)、紀檢監(jiān)察、計劃生育、人民武裝、殘疾人福利事業(yè)等各個系統(tǒng)、各條戰(zhàn)線的工作也都取得了可喜成績。

各位代表，回顧2009年，工作異常繁重、十分艱辛，成績確實來之不易。從市場形勢的研判到企業(yè)優(yōu)勢的把握，從愿景目標的確立到戰(zhàn)略路徑的選擇，從生產(chǎn)經(jīng)營的組織到煤化聯(lián)動的實施，從煤炭資源的整合到發(fā)展項目的啟動，從體制改革的深化到管控體系的建設(shè)，我們都以必勝的信念、創(chuàng)新的智慧、頑強的意志，付出了超常的努力。2009年的工作成就，再一次印證了集團公司發(fā)展戰(zhàn)略的生命力、愿景目標的引領(lǐng)力、企業(yè)精神的推動力！正是因為我們進入新世紀以來，加快實施“煤氣電化綜合發(fā)展，建設(shè)環(huán)保型綠色礦山”的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，才構(gòu)建起了企業(yè)完善的產(chǎn)業(yè)鏈，形成了煤化港聯(lián)動的比較優(yōu)勢，使我們在劇烈的競爭中占得了先機，贏得了主動；正是因為我們及時確立了“億噸基地、千億規(guī)模、百年企業(yè)、能源旗艦”的愿景目標，明確了新方向，增添了新動力，才使我們煥發(fā)出更加豪邁的激情，踏上了宏偉的新征程；正是因為我們大力弘揚“不怕榜上無名，堅信腳下有路”的企業(yè)精神，不為任何困難所阻，不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑，聚精會神干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，才使我們劈波斬浪，踏平坎坷，鑄就了企業(yè)新的輝煌。2009年的工作成就啟示我們，在前進的道路上，無論有多少艱難險阻，只要我們咬定愿景目標，執(zhí)行既定戰(zhàn)略，弘揚企業(yè)精神，眾志成城，奮力拼搏，就一定能夠把企業(yè)建設(shè)得更加美好。

2009年的工作成就，凝聚著各方股東和社會各界的指導(dǎo)、支持和幫助，凝結(jié)著全體員工及離退休老干部、老工人的智慧、心血和汗水，體現(xiàn)了晉煤精神、晉煤力量、晉煤速度、晉煤效益、晉煤形象。在此，我代表集團公司全體領(lǐng)導(dǎo)，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！第二部分 面臨的形勢和任務(wù)

2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是承上啟下、繼往開來，為“十二五”奠基蓄勢，推動集團公司戰(zhàn)略愿景加快實施的關(guān)鍵一年。經(jīng)受住金融危機的考驗，站在新的歷史起點，我們必須進一步統(tǒng)一思想認識，科學(xué)分析形勢，精心謀劃未來，更加主動地應(yīng)對“后危機時代”更廣領(lǐng)域、更為激烈的競爭，推動企業(yè)更好更快發(fā)展。

一、宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、險象環(huán)生，要求我們高度關(guān)注，深入研判，準確把握

從全球經(jīng)濟看，世界經(jīng)濟出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，一些新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家經(jīng)濟增速加快，但還存在許多不穩(wěn)定、不確定因素。世界銀行預(yù)測，2010年全球經(jīng)濟增速為2.7%。

從國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢看，我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升，但回升的基礎(chǔ)還不牢固，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出。國家宏觀調(diào)控的重點已從“保增長”向“調(diào)結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變，資源環(huán)境約束將給傳統(tǒng)的煤炭能源產(chǎn)業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)。繼續(xù)應(yīng)對危機、規(guī)避風(fēng)險，仍是重大考驗。

從煤炭行業(yè)看，2010年，國家加大煤炭資源整合力度，產(chǎn)業(yè)集中度將進一步提高。在宏觀經(jīng)濟的帶動下，煤炭市場將保持“需求繼續(xù)增加、供給溫和增長、供需相對平衡、煤價小幅波動”的總體態(tài)勢。但長遠看，隨著資源整合礦井以及內(nèi)蒙、新疆等地煤炭產(chǎn)能的大量釋放，將不可避免地出現(xiàn)過剩局面。需要我們繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制，提高抗風(fēng)險能力。

從煤化工行業(yè)看，近期，隨著經(jīng)濟的回暖和《2010年關(guān)稅實施方案》的出臺，化工市場走出底谷，主要產(chǎn)品價格上漲。預(yù)計2010年國內(nèi)化肥和醇醚市場將呈現(xiàn)供需相對平衡的態(tài)勢。但長遠看，整個市場同質(zhì)化嚴重，產(chǎn)能過剩矛盾突出、形勢嚴峻。需要我們在強化精細化管理、加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高協(xié)同競爭能力上下功夫。

二、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展使命艱巨、責任重大，要求我們正視問題，化解矛盾，夯實基礎(chǔ)

一是安全發(fā)展新老問題疊加，管理難度增大，形勢更為嚴峻。集團公司主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均為高危行業(yè)，安全生產(chǎn)條件復(fù)雜多變，煤炭生產(chǎn)面臨著煤與瓦斯突出、承壓水開采、15號煤自燃等各種災(zāi)害，特別是新建礦井均為高瓦斯礦井，整合礦井在資源賦存、地質(zhì)條件、人員素質(zhì)、技術(shù)工藝、管理水平等方面千差萬別，安全生產(chǎn)壓力巨大。

二是集團公司今年的生產(chǎn)經(jīng)營處于“緊平衡”狀態(tài)，生產(chǎn)、外運、需求都非常緊張，對安全生產(chǎn)、洗選加工、外運組織等各個環(huán)節(jié)提出了更高要求，一天影響、全月被動，持續(xù)影響、滿盤皆輸。

三是集團公司現(xiàn)有的管控體系不適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要，內(nèi)部資源配置不盡合理，急需清晰界定各板塊戰(zhàn)略定位和使命，建立科學(xué)高效的管控體系，不斷提高集團管控能力。

四是集團公司六大產(chǎn)業(yè)板塊之間還未形成互為支撐、良性循環(huán)的聯(lián)動機制，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平亟待提升。各板塊內(nèi)部也沒有形成聯(lián)動機制，資源配置效率不高，管理協(xié)同效應(yīng)不強，特別是煤層氣、煤機、多經(jīng)板塊，急需構(gòu)建符合市場競爭需要的盈利模式，增強競爭實力。五是多元化發(fā)展需要的高素質(zhì)專業(yè)人才依然短缺，部分員工憂患意識不強，學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力不強，急需加強人力資源開發(fā)，熔煉團隊精神，形成人力資源優(yōu)勢。

面對上述壓力和挑戰(zhàn)，我們必須在理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、團隊建設(shè)等方面下大氣力，推動企業(yè)由經(jīng)濟總量高速增長向發(fā)展質(zhì)量快速提升加快轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)經(jīng)營向生產(chǎn)經(jīng)營和資本運營相結(jié)合加快轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展向構(gòu)建商業(yè)模型和盈利模式加快轉(zhuǎn)變。

三、實施戰(zhàn)略愿景開局良好、前景廣闊，要求我們搶抓機遇，積蓄勢能，加快發(fā)展

一是國家拉動經(jīng)濟的“一攬子”計劃，正處于效應(yīng)顯現(xiàn)期，相對寬松的政策環(huán)境為能源需求增長創(chuàng)造了條件。二是國家著眼于加強能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高規(guī)格成立國家能源委員會，加快電煤價格市場化改革，加強煤炭資源整合，促進煤炭大集團、大基地建設(shè)，為我們打造億噸基地提供了難得機遇。

三是集團公司在煤炭資源整合、煤氣化技術(shù)研究運用、煤層氣礦權(quán)爭取、項目合作等方面取得的重大突破，進一步拓展了企業(yè)的發(fā)展空間，增強了企業(yè)搶抓機遇、加快發(fā)展的能力，為“十二五”更好更快發(fā)展提供了強有力的支撐。四是近年來，集團公司優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、培育增長點、拓寬內(nèi)涵路、挖掘效益源，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈之間的資源要素互動平臺，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制正在加快構(gòu)建和完善，在應(yīng)對危機過程中的作用進一步凸顯，為企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)水平、加快科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

各位代表，國際金融危機的最壞影響已基本過去，環(huán)境更為復(fù)雜、形勢更加多變的“后危機時代”已經(jīng)來臨。危機肆虐之時，考驗的是我們的信心、意志和勇氣；危機漸退之際，更需要我們的智慧、境界和膽略。我們沒有因困難而動搖和停滯，也絕不能因已有的成績而自滿和懈?。?wù)必要居安思危，進一步增強憂患意識、機遇意識、責任意識，始終保持進取精神和拼搏勇氣，一刻也不懈怠，一天也不耽誤，緊緊圍繞愿景目標，牢牢把握企業(yè)的發(fā)展特征和核心任務(wù)，立足高層次，搶占制高點，勇創(chuàng)高水平，使企業(yè)發(fā)展道路越走越寬廣、前景越來越光明。

集團公司當前及今后的工作重點：一是精心組織安全生產(chǎn)，確保2010年營業(yè)收入突破600億元；二是精心完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間“大聯(lián)動”、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部“小聯(lián)動”，提高產(chǎn)業(yè)鏈價值，增強企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力；三是精心研究制定“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃，確保2015年形成億噸基地的生產(chǎn)和建設(shè)框架，實現(xiàn)千億規(guī)模目標。完成以上目標，我們必須在以下“五個強化”上下大氣力、創(chuàng)高水平：

—— 強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的倍增效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動是我們應(yīng)對危機沖擊、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本經(jīng)驗，是我們提升發(fā)展水平、參與高端競爭的優(yōu)勢所在。要發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化要素配置，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)鏈之間的協(xié)同聯(lián)動平臺，實現(xiàn)“大聯(lián)動”和“小聯(lián)動”的互增互補，創(chuàng)造出“1+1>2”的聚合倍增效應(yīng)。

—— 強化集團管控的協(xié)同效應(yīng)。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點，研究發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新管控模式，加快構(gòu)建集團戰(zhàn)略管控體系，促進各戰(zhàn)略單元實現(xiàn)高效的橫向協(xié)同、縱向協(xié)同和交叉協(xié)同，增強企業(yè)發(fā)展活力，提高組織效率和經(jīng)營績效。

—— 強化自主創(chuàng)新的引擎效應(yīng)。要積聚創(chuàng)新要素，增強自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。要毫不動搖地加快研究和推廣“大采高、二代連掘機、采煤采氣一體化、粉煤氣化”等核心技術(shù)和工藝，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

—— 強化團隊熔煉的帶動效應(yīng)。要加快人力資源開發(fā)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、基層班組建設(shè)，熔煉團隊精神，提高廣大干部員工的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、協(xié)作力和執(zhí)行力。要著力暢通職業(yè)生涯發(fā)展通道，千方百計為員工創(chuàng)造一個施展才華、體現(xiàn)價值的舞臺，實現(xiàn)員工價值和企業(yè)價值的共同提升。

—— 強化成果普惠的凝聚效應(yīng)。要堅持和諧發(fā)展、建設(shè)和諧晉煤，扎扎實實為員工辦實事、辦好事，把企業(yè)發(fā)展的成果最大限度地惠及員工家屬，不斷提高員工家屬的生活水平，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚強大合力，開創(chuàng)企業(yè)和諧穩(wěn)定、共謀發(fā)展的新局面。

我們堅信，朝著愿景目標只爭朝夕、奮發(fā)進取、創(chuàng)新創(chuàng)造，晉煤集團必將以億噸基地、千億規(guī)模、能源旗艦的雄姿傲立于太行之巔，我們這一代晉煤人必將以創(chuàng)業(yè)者的智慧、奉獻者的成就，彪炳于企業(yè)百年輝煌的發(fā)展史冊！第三部分 2010年主要工作

2010年，集團公司工作的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央及全省經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“6?43?2”總體目標，致力于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，突出億噸基地建設(shè)，強化集團管控，熔煉團隊精神，增強聯(lián)動優(yōu)勢，提升發(fā)展水平，全力推動集團公司戰(zhàn)略愿景加快實施。2010年，集團公司工作的總體目標是：確保實現(xiàn)“6?43?2”，即實現(xiàn)營業(yè)收入600億元，實現(xiàn)利潤43億元，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率0.2以下。其中：

煤炭板塊：原煤產(chǎn)量4800萬噸、商品煤銷量4117萬噸、鐵路運量3400萬噸；營業(yè)收入234億元；實現(xiàn)利潤27.13億元。

煤化工板塊：總氨產(chǎn)量1120萬噸、尿素940萬噸、甲醇253萬噸；營業(yè)收入290億元；實現(xiàn)利潤13.6億元。煤層氣板塊：新增地面煤層氣井800口；煤層氣抽采量15億立方米、利用量9億立方米；營業(yè)收入14.8億元；實現(xiàn)利潤0.629億元。

電力板塊：發(fā)電量15.38億千萬時；營業(yè)收入6.15億元；實現(xiàn)利潤0.16億元。煤機板塊：營業(yè)收入15億元；實現(xiàn)利潤0.55億元。多經(jīng)板塊：營業(yè)收入51.5億元；實現(xiàn)利潤1.45億元。

圍繞這一指導(dǎo)思想和總體目標，我們要創(chuàng)造性抓好以下八方面重點工作：

一、堅定不移加速推進“大安全”管控體系建設(shè)，升華“11235”工作措施，確保安全發(fā)展

今年，國家將繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。我們務(wù)必要充分認識抓好安全的特殊性、復(fù)雜性和艱巨性，不折不扣執(zhí)行集團公司安全一號文件，不斷鞏固升華“11235”安全工作理念和措施，加速構(gòu)建“大安全”管控體系，對照目標抓落實，突出重點求實效，確保安全生產(chǎn)萬無一失。

狠抓瓦斯治理和防治煤與瓦斯突出。要堅持瓦斯治理“十二字”方針，進一步優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，加強井上下瓦斯抽采，完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。要堅持“采煤采氣一體化”、“三級瓦斯治理模式”，注重地面預(yù)抽與井下抽采相結(jié)合、抽采計劃與生產(chǎn)銜接相匹配，大力推廣使用千米鉆機和高瓦斯礦井遞進式抽采工藝，提高瓦斯抽采水平。要按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，健全各級防突機構(gòu)，配足防突人員，落實各項防突規(guī)定。要繼續(xù)抓好機電、瓦斯、生產(chǎn)三個“三不”工程、礦井防滅火、粉塵治理、礦井防治水、老礦15號煤防自燃等工作，堅決防止“一通三防”事故的發(fā)生。

狠抓整合礦井安全生產(chǎn)管理。要加快構(gòu)建集團公司、整合主體、整合礦井三級安全管控體系，完善安全運行機制，加大安全監(jiān)查力度，切實做到整合礦井與大礦安全管理一個標準。各整合主體和整合礦井要圍繞“一個開拓頭、兩個掘進頭、一個壁式工作面、45－120萬噸／年生產(chǎn)能力”的礦井定位，加快完善提升、運輸、通風(fēng)、供電、供排水等系統(tǒng)，確保系統(tǒng)優(yōu)化、簡單、完整、可靠；要建立安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，完善安全管理制度，嚴格現(xiàn)場管理，排查安全隱患，大力推廣應(yīng)用集團公司安全管理方法，夯實安全基礎(chǔ)；要嚴格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收，嚴把培訓(xùn)、體檢、勞動合同簽訂“三道關(guān)”，切實做到整合礦井組織、制度、人員隊伍素質(zhì)、現(xiàn)場管理、業(yè)務(wù)保安、安全監(jiān)督管理“六個保證”，確保整合礦井安全生產(chǎn)。

健全“大安全”管控體系。要堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、層次監(jiān)管、自主管理”的原則，修訂完善安全自主管理實施方案，嚴格執(zhí)行《“安全紅線”管理規(guī)定》，堅決做到落實責任、監(jiān)督檢查、安全考核、追究問責“四個從嚴”，保持高壓制勝的安全工作力度。集團公司各板塊、各單位要緊緊圍繞安全管理的重點，扎實抓好重大危險源、薄弱環(huán)節(jié)管理、應(yīng)急管理等工作，著力打造本質(zhì)安全型企業(yè)。

全面提升安全保障能力。要創(chuàng)新集團公司安全質(zhì)量標準化建設(shè)，實現(xiàn)全方位、全過程動態(tài)達標；深入推行安全手指口述確認法，規(guī)范員工作業(yè)行為；強力推行體現(xiàn)煤炭主業(yè)核心競爭力的工藝和技術(shù)，創(chuàng)優(yōu)安全作業(yè)環(huán)境；認真學(xué)習(xí)“白國周班組管理法”，提煉總結(jié)經(jīng)驗，深化班組建設(shè)；加強安全宣傳、教育、培訓(xùn)和考核，提升員工安全素質(zhì)，促進企業(yè)安全發(fā)展。

各位代表，無危則安，無損則全。安全生產(chǎn)是必盡責任、生命尊嚴、企業(yè)形象。在任何時候，我們抓安全的決心絕不能變，抓安全的思想絕不能松，抓安全的手段絕不能軟，抓安全的力度絕不能減！務(wù)必要以安全生產(chǎn)的優(yōu)異業(yè)績，恪守我們的責任，捍衛(wèi)生命的尊嚴，提升企業(yè)的形象，讓企業(yè)前進的基礎(chǔ)更加堅實，跨越的動力更加強大！

二、堅定不移加速推進煤炭主業(yè)做強做大，實現(xiàn)均衡生產(chǎn)，提升“造血”能力

今年，集團公司煤炭訂貨量達到了4821萬噸，其中，鐵路合同量4291萬噸，鐵路運力配置3400萬噸。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，牢牢把握煤炭產(chǎn)運需“緊平衡”的特點，堅決貫徹落實《集團公司2010年煤炭生產(chǎn)工作安排》，全力以赴抓好煤炭生產(chǎn)組織和外運工作。

1、實現(xiàn)生產(chǎn)外運科學(xué)有序，確保產(chǎn)銷平衡。一要繼續(xù)堅持“礦井自保、區(qū)域互保、公司協(xié)調(diào)”的原則，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)布局，進一步強化三個1500萬噸煤炭生產(chǎn)區(qū)域的協(xié)調(diào)互補，確保生產(chǎn)外運銜接順暢。二要抓住制約煤炭生產(chǎn)銜接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真分析條件，區(qū)分不同時段，制定應(yīng)對措施，實現(xiàn)系統(tǒng)最優(yōu)。各礦要加強生產(chǎn)銜接管理，推進采面銜接、設(shè)備銜接和隊組銜接，確保抽掘采銜接有序推進，開拓煤量、準備煤量、回采煤量、抽采煤量“四量”平衡，不斷提高單產(chǎn)單進水平，提升安全生產(chǎn)保障能力。寺河礦要加快2304工作面的推進，解放盤區(qū)，簡化系統(tǒng)；要做好東井區(qū)下組煤延伸、東五及東六盤區(qū)接替的前期準備工作，確保年內(nèi)開工建設(shè)；要加快西井區(qū)工程建設(shè)，保證年底具備試生產(chǎn)條件。成莊礦要精心組織主井皮帶更換工作，推動4號風(fēng)井早日投運、大采高設(shè)備早日安裝，徹底解決千萬噸安全生產(chǎn)保障能力的瓶頸制約。長平礦上半年要充分發(fā)揮生產(chǎn)潛能，多出煤，全力做到“搬家不停產(chǎn)”。趙莊礦上半年要想盡一切辦法，全力提升掘進效率，確保有一個工作面正常運行；下半年要開足馬力組織生產(chǎn)。寺河二號井要在年底前形成180萬噸產(chǎn)能。岳城礦要在6月底前完成150萬噸生產(chǎn)能力系統(tǒng)改造。趙莊二號井要在8月底前完成竣工驗收。老區(qū)三礦要加快水平接替，收縮戰(zhàn)線，簡化環(huán)節(jié)，力爭超額完成生產(chǎn)經(jīng)營目標。三要加強整合礦井的安全生產(chǎn)組織。各整合主體要依托集團公司產(chǎn)能改造技術(shù)決策平臺、綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)平臺、設(shè)備配置服務(wù)平臺“三個平臺”，加快推進資產(chǎn)評估、儲量核實、價款支付、項目驗收、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、技改擴能等相關(guān)工作，確保全年共向集團公司提供商品煤300萬噸。

2、加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)效益最大。要結(jié)合市場需求，實行以質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，細化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟效益。要以市場為導(dǎo)向，開發(fā)洗精煤品種，拓展市場份額，培育新的經(jīng)濟增長點。要積極調(diào)整市場結(jié)構(gòu)和運力結(jié)構(gòu)，努力爭取鐵路流向，強化裝車外運管理，保證發(fā)運質(zhì)量，保障控股化工企業(yè)煤炭供應(yīng)。要加強與縣、市煤運公司及地方政府協(xié)調(diào)，構(gòu)建整合礦井煤炭銷售體系，逐步將其納入集團公司統(tǒng)一管控范疇，確保企業(yè)效益最大化。

3、嚴格煤質(zhì)管理，鞏固市場格局。要圍繞“礦井自配、區(qū)域互配”的要求，充分發(fā)揮老三礦選煤廠的新建、改造提升作用，按照“自產(chǎn)、自選、先銷、后配”的原則，依靠配煤加工，增加產(chǎn)品數(shù)量，滿足用戶需求。要牢固樹立“抓煤質(zhì)就是保生存、樹品牌、增效益”的理念，進一步嚴格煤質(zhì)管理，強化責任考核，提高產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)定市場價格，鞏固市場地位。

4、加快億噸基地建設(shè)，提升造血能力。當前，集團公司億噸基地建設(shè)已經(jīng)初步形成了老礦穩(wěn)產(chǎn)、大礦挖潛、新井建設(shè)、資源整合“四路并舉、共同推進”的格局。其中，三個老礦現(xiàn)有規(guī)模，加上寺河二號井、趙莊二號井、岳城礦的產(chǎn)能釋放，能形成1500萬噸／年的產(chǎn)能；寺河礦、成莊礦、長平礦、趙莊礦四個大礦通過技改擴建，能形成3500萬噸／年的產(chǎn)能；資源整合礦井的產(chǎn)能釋放后，能形成3000萬噸／年以上的產(chǎn)能；鄭莊礦井、胡底礦井、龍灣礦井、樊莊礦井、東大礦井、車寨礦井、石堂礦井、三交一號礦井、巴楞礦井等9對新井建成后，能形成3000萬噸／年以上的產(chǎn)能，以上合計形成1.1億噸／年的煤炭生產(chǎn)和建設(shè)框架。今年，我們要乘勢而上，集中力量，攻堅克難，重點突破，加快億噸基地建設(shè)。一是要科學(xué)組織，強化管理，精心施工，加快推進鄭莊礦井、胡底礦井、龍灣礦井、東大礦井、三交一號礦井建設(shè)和前期各項工作。二是要著力解決新建礦井的井田劃界批準和采礦權(quán)批準，強力推進樊莊井田和成莊后備區(qū)的詳查地質(zhì)勘探，力爭取得兩井田的礦業(yè)權(quán)。三是要著力解決好鑫海公司與嘉能公司的股權(quán)重組、胡底煤業(yè)有限公司的股權(quán)重組，為項目建設(shè)創(chuàng)造條件。四是發(fā)揮好資源整合礦井的中心輻射作用，以點帶面，獲取周邊資源。五是用足、用好、用活國家有關(guān)政策，主動爭取可持續(xù)發(fā)展基金、安全改造、節(jié)能減排、環(huán)保等資金，把國家支持政策轉(zhuǎn)化為實實在在的項目。

三、堅定不移加速推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強聯(lián)動優(yōu)勢，提升發(fā)展水平

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動是企業(yè)著眼于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營，而構(gòu)建起的以產(chǎn)權(quán)聯(lián)接為紐帶、以管理協(xié)同為抓手的一種經(jīng)濟發(fā)展體系。商業(yè)模型是反映資源、能力和績效之間相互作用關(guān)系，使企業(yè)成為良性互動生態(tài)盈利系統(tǒng)的總成，是推動企業(yè)實現(xiàn)利潤的引擎。盈利模式是企業(yè)利潤來源、生產(chǎn)過程和產(chǎn)出方式的系統(tǒng)方法。實施產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，關(guān)鍵在于構(gòu)建大聯(lián)動的商業(yè)模型、小聯(lián)動的盈利模式，推動企業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)系統(tǒng)最優(yōu)化、消耗最低化、效率效益最大化。

1、以四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為支撐，推動產(chǎn)業(yè)整體大聯(lián)動

要緊緊圍繞集團公司戰(zhàn)略愿景，進一步加強煤炭資源的爭取和開發(fā)，不斷壯大煤炭主業(yè)規(guī)模，構(gòu)建“規(guī)模經(jīng)濟”商業(yè)模型；進一步完善煤－化產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建煤－電產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“范圍經(jīng)濟”商業(yè)模型；進一步加快推進采煤采氣一體化，加快煤層氣、煤泥、煤矸石等煤炭伴生資源的開發(fā)，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提升資源綜合利用水平和經(jīng)濟規(guī)模，構(gòu)建“共生經(jīng)濟”商業(yè)模型；依托四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動發(fā)展，為煤機制造和維修、礦井建設(shè)、煤層氣重卡、汽運物流的發(fā)展提供有力支持，支撐、帶動煤機板塊和多經(jīng)板塊發(fā)展，促進其回歸主業(yè)、服務(wù)主業(yè)、發(fā)展壯大，構(gòu)建“系統(tǒng)解決方案”商業(yè)模型。通過產(chǎn)業(yè)鏈對接、價值鏈增值、資金融通、技術(shù)共享、市場協(xié)同等多種途徑和方式，構(gòu)建集團公司整體的商業(yè)模型，推動企業(yè)多產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展、效益倍增。

2、明晰板塊發(fā)展定位，構(gòu)建板塊盈利模式，推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)部小聯(lián)動

各產(chǎn)業(yè)板塊都要根據(jù)板塊戰(zhàn)略定位和工作重點，優(yōu)化生產(chǎn)要素，創(chuàng)新管理機制，推進技術(shù)和人才共享，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的小聯(lián)動機制，實現(xiàn)以大帶小，以小促大，良性循環(huán)，持續(xù)發(fā)展。

煤炭是集團公司的生存之本、增長之基、發(fā)展之源，是企業(yè)核心競爭力之所在。發(fā)展目標是億噸基地。工作重點是安全生產(chǎn)、增量增效。煤炭板塊“小聯(lián)動”，要在推進老礦穩(wěn)產(chǎn)、大礦挖潛、新井建設(shè)、爭取資源的同時，進一步鞏固完善集團公司“兩線四站”、三大區(qū)域互動平衡的格局，確保生產(chǎn)外運高效運行。各大礦之間要加強溝通交流，強力推進大采高、二代連掘兩項工藝，推行“十八項技術(shù)”，互相取長補短，共享技術(shù)經(jīng)驗，不斷提升煤炭主業(yè)核心競爭力。各整合礦井要依托大礦先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)，推廣應(yīng)用自主創(chuàng)新的“采掘六項技術(shù)工藝”，提升安全高效生產(chǎn)水平。通過以上工作，形成“大礦機構(gòu)瘦身、小礦產(chǎn)能釋放、相互支撐發(fā)展、產(chǎn)量逐年遞增”的良好局面。

煤化工是集團公司跨越式發(fā)展的“加速器”和“防火墻”，是企業(yè)的比較優(yōu)勢。發(fā)展目標是全國最大最具競爭優(yōu)勢的煤化工集團。工作重點是做精做強，品牌營銷。煤化工板塊“小聯(lián)動”，要依托北京晉煤太陽石公司的統(tǒng)一銷售平臺，通過加強與國內(nèi)外化肥銷售商合作，掌握行業(yè)信息，研究市場動態(tài)，爭取國家淡儲資金，發(fā)揮產(chǎn)品“蓄水池”和營銷“主渠道”功能，提升各化工公司經(jīng)營管理水平；通過統(tǒng)一營銷策略，統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略，建設(shè)營銷渠道，構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)，掌控營銷終端，實現(xiàn)產(chǎn)需對接，打造獨具晉煤特色的營銷模式，形成銷售合力，提升政策和市場話語權(quán)。要依托集團公司財務(wù)公司資金集中管理、統(tǒng)一調(diào)控平臺，發(fā)揮其資金管理、資金結(jié)算、籌資融資、資源優(yōu)化配置的作用，提高資金使用效率，促使資金在各化工公司高效配置，降低各化工公司財務(wù)費用，防控資金鏈風(fēng)險。各化工公司要進一步苦練內(nèi)功，節(jié)能降耗，強化減排，降低企業(yè)成本，優(yōu)化系統(tǒng)運行，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增收增效，奪取應(yīng)對金融危機的全面勝利。要搶抓機遇，遠近結(jié)合，以短、平、快的技改項目增加企業(yè)贏利點。要按照“鞏固基礎(chǔ)化工總量、鼓勵精細化工發(fā)展、確立煤制烯烴和煤制天然氣發(fā)展方向、形成煤制油品規(guī)模，發(fā)展煤基多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)”的總體要求，推進技術(shù)進步，加快項目建設(shè)，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展積蓄力量。煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展局要完善機制，加強服務(wù)，強化管控，扎實構(gòu)建好“信譽、銷售、融資、技術(shù)、文化”五大平臺，實現(xiàn)管理協(xié)同，推動板塊科學(xué)快速發(fā)展。

煤層氣是集團公司保障安全生產(chǎn)、開發(fā)新型能源、提升品牌效應(yīng)的“亮點”。發(fā)展目標是全國最大最強的煤層氣產(chǎn)業(yè)基地。工作重點是提速增量、戰(zhàn)略擴張。煤層氣板塊“小聯(lián)動”，一要加強管理，規(guī)范運行，按照《煤層氣產(chǎn)業(yè)運營模式》的要求，嚴格執(zhí)行市場劃分、用氣審批、價格管理等制度，規(guī)范氣價和需求側(cè)管理，建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的運行制度，完善產(chǎn)業(yè)運營體系，構(gòu)建板塊商業(yè)模型和盈利模式。二要堅持應(yīng)抽盡抽，以用促采，加快推進煤層氣液化、管道管網(wǎng)等利用項目建設(shè)，進一步壯大煤層氣利用規(guī)模。西氣東送管道首站擴建項目要于10月底前建成。易高公司二期擴建工程年底前要投入試運行，二期LNG運輸項目要于10月底前投入運營。王臺煤層氣液化項目年底前完成主體工程。集團公司機關(guān)末站至長治蘇店煤層氣輸氣管道年底前建成。藍焰煤層氣液化項目要加快辦理各項手續(xù)，盡快開工建設(shè)。陽泉—太原管道項目要爭取完成立項核準，并開工建設(shè)。三要下大氣力打造技術(shù)攻關(guān)和經(jīng)營管理團隊，切實抓好晉城區(qū)塊、陽泉區(qū)塊、河?xùn)|區(qū)塊、甘肅慶陽區(qū)塊、內(nèi)蒙古阿拉善盟區(qū)塊的煤層氣開發(fā)工作。繼續(xù)加強政策爭取和對外合作，努力在煤層氣的規(guī)?；_發(fā)上取得更大突破。煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展局要創(chuàng)新完善管理和協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建聯(lián)動平臺，提升服務(wù)水平，促進煤層氣板塊又好又快發(fā)展。

煤電是集團公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的龍頭。發(fā)展目標是世界最大的煤層氣發(fā)電集群。工作重點是新建擴容、節(jié)能減排。煤電板塊“小聯(lián)動”，要切實抓好現(xiàn)有電廠的安全生產(chǎn)運行工作，提高效率和效益。要加快建設(shè)陽城2×135兆瓦煤矸石綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)項目。要加快煤矸石電廠燃氣改造擴建、成莊瓦斯熱電廠擴建、胡底礦井150兆瓦瓦斯電廠項目的建設(shè)步伐，新增瓦斯發(fā)電裝機容量200兆瓦。

煤機制造是集團公司壯大煤炭主業(yè)的“助推器”。發(fā)展目標是集團公司新的支柱產(chǎn)業(yè)。工作重點是整合提升，創(chuàng)新孵化。煤機板塊“小聯(lián)動”，要緊緊圍繞打造“煤機設(shè)備制造中心、綜合檢修服務(wù)中心、裝備物資采購配送中心、煤礦技術(shù)工藝創(chuàng)新中心”的總體要求，在全面完成資產(chǎn)、業(yè)務(wù)和人員重組的基礎(chǔ)上，加快板塊融合，構(gòu)建盈利模式，使煤機產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為煤炭產(chǎn)業(yè)裝備技術(shù)升級的推動者、工程一體化解決方案的提供者、安全保障能力提升的支持者。

多種經(jīng)營是集團公司科學(xué)發(fā)展的“服務(wù)器”。發(fā)展目標是極具活力的多經(jīng)集團。工作重點是回歸服務(wù)主業(yè)、自主造血。多經(jīng)板塊“小聯(lián)動”，要按照“歸核化”戰(zhàn)略的要求，圍繞“依托主業(yè)、服務(wù)主業(yè)、回歸主業(yè)、發(fā)展壯大”的思路，在創(chuàng)造性做好生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和重點項目建設(shè)，加快培育板塊核心競爭力，打造“造血”功能。各位代表，聯(lián)則互利，動則共贏。我們務(wù)必要緊緊圍繞各產(chǎn)業(yè)板塊戰(zhàn)略定位，以大聯(lián)動為依托，以小聯(lián)動為支撐，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)管理協(xié)同，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和發(fā)展水平，推動集團公司戰(zhàn)略愿景加快實施。

四、堅定不移加速推進內(nèi)涵式發(fā)展，深化經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益

加強資金管理，嚴控投資風(fēng)險。要充分發(fā)揮財務(wù)公司企業(yè)金融機構(gòu)的功能，盡快制定下發(fā)有關(guān)資金結(jié)算、融資管理、資金使用計劃等相關(guān)運行制度，規(guī)范資金結(jié)算和融資行為，在幫助成員企業(yè)找錢、省錢、管錢、賺錢的同時，促進資金高速流轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。要進一步強化現(xiàn)金流管理，加強賬戶集中管理，改善現(xiàn)金流運行狀況。要拓寬融資渠道，加強資金監(jiān)控，防范財務(wù)風(fēng)險，保障資金安全。要全方位深化全面預(yù)算管理，突出成本控制，深入推進業(yè)務(wù)預(yù)算，規(guī)范預(yù)算調(diào)整，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高預(yù)算執(zhí)行力。要強化投資管理，嚴把投資總量，堅決防止超概算、超預(yù)算投資行為。要按照“先保證安全投入、維簡費用，再確保重點工作和重點工程投入”的原則，加強投資過程管控，堅決壓縮非經(jīng)營性、投資回報率低項目的投入，追求企業(yè)投資收益最大化。

強化科技創(chuàng)新，增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。要繼續(xù)完善自主創(chuàng)新體系和長效機制，緊緊圍繞核心競爭力提升和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，進一步集中優(yōu)勢力量，加強科技攻關(guān)，加大研發(fā)力度，特別要集成采掘核心技術(shù)，強力推廣運用大采高、二代連掘機、煤層氣抽采技術(shù)，抓緊抓好“晉城礦區(qū)采煤采氣一體化示范工程”及“雙百示范工程”建設(shè)，加強復(fù)雜條件下采煤技術(shù)研究、礦井水害、礦井動力及地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)研究，加強煤炭氣化技術(shù)、煤化工多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)研究。要依托企業(yè)管理信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，加快“十四個信息化應(yīng)用系統(tǒng)”建設(shè)步伐，推進信息化和工業(yè)化“兩化融合”，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資金流、信息流、物流的高度溝通和共享，提高工作效率。要立足實際，著眼長遠，編制好企業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃。

強化節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟。要進一步完善節(jié)能減排工作體系和考核制度，加快節(jié)能工程建設(shè)，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，提高資源綜合利用水平。要繼續(xù)加大環(huán)保和生態(tài)治理投入，落實環(huán)境保護、水土保持“三同時”制度，提高環(huán)境管理水平。要積極申請國家重點扶持項目，全力將寺河循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)成為國家循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。要積極引進國際國內(nèi)專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司，大力實施合同能源管理，構(gòu)建節(jié)能“零投入”、“零風(fēng)險”的融資和服務(wù)模式。要申請實施碳匯造林，加強天然林保護和重點公益林建設(shè)，擴大造林綠化規(guī)模。

五、堅定不移加速推進體制機制創(chuàng)新，強化集團管控，增強發(fā)展活力

（一）推進企業(yè)整體上市工作

要繼續(xù)加強與省國資委和其他股東的溝通協(xié)調(diào)，盡快達成一致意見，確定整體上市方案，力爭在今年完成公司整體變更，發(fā)起設(shè)立股份公司，并擇機向證監(jiān)會提交上市申請。

（二）加快構(gòu)建集團戰(zhàn)略管控體系

要圍繞“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊化經(jīng)營、相近業(yè)務(wù)專業(yè)化重組、組織結(jié)構(gòu)扁平化改造、人力資源科學(xué)化配置”總體改革部署，按照“還權(quán)予責，實現(xiàn)責權(quán)利對等；圍繞主業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈合力”工作思路，加快構(gòu)建“兩級戰(zhàn)略主體、三種管控模式”的集團戰(zhàn)略管控體系。

1、明確各層級戰(zhàn)略主體及管控模式的管理定位

兩級戰(zhàn)略主體：集團總部定位為產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略主體，聚焦于產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃、整合和資源協(xié)調(diào)。主要通過強化戰(zhàn)略管理、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)權(quán)管理、人事任免、績效管理等重點工作，加強對各產(chǎn)業(yè)板塊的管控，并為各子分公司提供人力資源規(guī)劃、投融資管理、技術(shù)開發(fā)與共享、整體品牌打造、資本融通、管理模式輸出等功能，發(fā)揮集團公司戰(zhàn)略管理型和增值型總部的作用。板塊管理機構(gòu)定位為業(yè)務(wù)戰(zhàn)略主體。主要通過行使戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)、業(yè)務(wù)決策咨詢、經(jīng)營管理監(jiān)督、業(yè)績指標監(jiān)控等職能，發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)和資源調(diào)配作用，進一步強化自主管控水平，提升業(yè)務(wù)規(guī)劃能力，優(yōu)化集團產(chǎn)業(yè)鏈布局，提高資源配置效率和風(fēng)險監(jiān)控水平。

三種管控模式：子集團管控模式，是集團公司以戰(zhàn)略和資產(chǎn)為紐帶，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，進行產(chǎn)業(yè)布局、資源整合及核心競爭力的打造。煤炭、煤化工板塊要逐步從經(jīng)營管控過渡到子集團管控模式。事業(yè)部管控模式，是集團公司通過成立戰(zhàn)略性經(jīng)營單位，重點加強戰(zhàn)略指導(dǎo)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌、指標監(jiān)控、資源扶持，促進其自主經(jīng)營、快速發(fā)展。煤層氣板塊、多種經(jīng)營板塊要逐步采取事業(yè)部管控模式。主公司管控模式，是集團公司通過對板塊內(nèi)主公司進行管控，代表集團公司托管本板塊業(yè)務(wù)，借助其主導(dǎo)地位和影響力，培育和帶動板塊整體快速發(fā)展。煤機板塊、電力板塊要逐步采取主公司管控模式。

2、構(gòu)建核心管控流程，形成自主、高效、科學(xué)管控體系 要按照“服務(wù)戰(zhàn)略、分類分層、穩(wěn)步實施”的原則，通過調(diào)整總部組織架構(gòu)，制定板塊管控方案，設(shè)立內(nèi)控體系標準，加快構(gòu)建戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營計劃、經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)運營、項目投資、財務(wù)管理、人力資源、內(nèi)部審計“八大”核心管控流程，形成自主、高效、科學(xué)的管控體系，進一步提高企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力，健全經(jīng)營計劃的定期分析機制和項目投資評價體系，強化企業(yè)內(nèi)部審計，強化業(yè)績指標評價考核，保障決策合理有效，防控經(jīng)營管理風(fēng)險，促進集團公司戰(zhàn)略順利實施、高效推進。

（三）加快古書院經(jīng)濟共同體建設(shè)

要把古書院經(jīng)濟共同體建設(shè)作為重中之重，著力推進胡底礦井、鄭莊礦井的建設(shè)，分流安置富余人員；著力盤活存量資產(chǎn)，加快構(gòu)建商業(yè)模型，實現(xiàn)晟泰公司和藍焰古書院礦兩大經(jīng)濟主體良性互動、和諧發(fā)展、整體盈利。

六、堅定不移加速推進人力資源開發(fā)，加強團隊熔煉，提升企業(yè)執(zhí)行力

加快實施集團公司戰(zhàn)略愿景，必須牢固樹立“贏在職業(yè)化，勝在執(zhí)行力”的理念，加強團隊熔煉，加快解決個別干部胸懷不廣、境界不高、作風(fēng)不強、不敢作為、不會作為、不能作為，部分員工不學(xué)習(xí)、不創(chuàng)新、不協(xié)作的問題，著力打造一支適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、具有強大凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力的卓越團隊。

加強干部隊伍建設(shè)。要強化干部問責，完善“有職必有責，任職必負責，失職要問責”的干部考評機制，把想干會干的人用起來，把有位無為的人調(diào)出來，把畏難怕苦的人換下來，構(gòu)建有錯問責、無為也要問責的結(jié)構(gòu)化述職和人事任免考核機制，提高干部隊伍執(zhí)行力。要狠抓工作落實，定了就干，干就干成，抓住不落實的事，追究不落實的人，真正做到一個聲音喊到底，一個目標干到底。要加強干部培養(yǎng)，適時啟動青年干部、后備干部輪崗鍛煉制度，加快年輕干部成長，激發(fā)干部隊伍活力，培養(yǎng)和挖掘一批善于把握政策、善于鉆研技術(shù)、善于對外交往、能夠創(chuàng)造性開展工作的干部，確保集團公司宏圖大業(yè)后繼有人、各項工作蓬勃開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強化學(xué)習(xí)意識、執(zhí)行意識、協(xié)作意識和創(chuàng)新意識，堅決摒棄坐井觀天、小富即安的自滿心理，堅決摒棄畫地為牢、固步自封的錯誤認識，堅決摒棄隨波逐流、無所作為的消極觀念，真正做到身在崗、心有責、不服輸、不怕難、想正事、干實事，以更加高昂的創(chuàng)業(yè)激情和良好的精神狀態(tài)，推動集團公司各項事業(yè)破浪前行。

打造職業(yè)化員工隊伍。要持續(xù)加強學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，通過“確定主題共學(xué)、骨干授課領(lǐng)學(xué)、推薦圖書精學(xué)、經(jīng)驗交流評學(xué)、考試考核督學(xué)、技術(shù)比武互學(xué)”，讓員工學(xué)有內(nèi)容、學(xué)有形式、學(xué)有興趣、學(xué)有成效。要加大教育和培訓(xùn)力度，精心開展第十屆崗位技能競賽活動，創(chuàng)造性做好技能鑒定評價工作，加快高技能人才培養(yǎng)，適時啟動首席技師、首席技術(shù)專家工作制度，在員工隊伍中營造“學(xué)技術(shù)光榮、有本事吃香、做貢獻有功”的濃厚氛圍。要創(chuàng)新人才機制，完善培訓(xùn)體系，加強班組建設(shè)，積極推動崗位技能、專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理三大序列員工隊伍建設(shè)，強力打造產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營管理、黨群干部、專業(yè)技術(shù)、崗位技能五類人才。要強化執(zhí)行力建設(shè)，構(gòu)建團結(jié)干事、高效執(zhí)行的工作機制，熔煉“協(xié)作配合、榮辱與共、頑強拼搏、奮勇爭先”的團隊精神，做到“分工有界面、協(xié)作無界限”，推動各項工作高效運行、協(xié)調(diào)發(fā)展。

七、堅定不移加速推進和諧企業(yè)建設(shè)，加強成果普惠，共享發(fā)展成果

今年，我們要進一步加大工作力度，扎扎實實做好順民心、解民憂、惠民生的實事、好事，不斷提高員工家屬的生活水平。

要隨著企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，確保員工人均收入增長不低于10%。

要加快推進沉陷區(qū)治理、經(jīng)濟適用房等員工住宅建設(shè)。銘基公司要為員工新建住房1129套。

要進一步加強職教培訓(xùn)工作，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)質(zhì)量，確保全年完成安全、技能、繼續(xù)教育等培訓(xùn)9.5萬人次以上。

要關(guān)愛員工健康，組織好員工體檢，建立員工健康檔案。加強職業(yè)病防治設(shè)施建設(shè)和設(shè)備投入，抓好職業(yè)病防治工作?？傖t(yī)院18層新住院樓要力爭于10月底前投入使用。小浪底職工療養(yǎng)院建設(shè)要加快推進。企業(yè)本部養(yǎng)老院要盡快做好試運行準備。

要結(jié)合晉城市北石店區(qū)改造整體規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)力度，推進工程進度，確保暢安路拓寬改造工程今年10月底前通車，完成集團公司員工高度關(guān)注、期盼多年的夙愿。

要加快集團公司熱電聯(lián)供系統(tǒng)建設(shè)，對現(xiàn)有社區(qū)供電、供水、供熱系統(tǒng)進行升級改造，不斷完善社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，提高社區(qū)專業(yè)化管理水平，改善員工居住環(huán)境。

要高度關(guān)注離退休職工生活。離退休職工是企業(yè)的有功之臣，是發(fā)展的寶貴財富。我們要堅持在政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷，全面落實好各項待遇政策，加強離退休黨支部建設(shè)，增強服務(wù)職能，使廣大離退休職工老有所樂、老有所養(yǎng)，并支持他們繼續(xù)為企業(yè)的發(fā)展，做出力所能及的貢獻。

要加強社會治安綜合治理，推進維穩(wěn)“三六六”工作機制，關(guān)心、幫助弱勢群體生活，建立健全信訪工作長效機制，及時解決員工合理訴求，協(xié)調(diào)、處理好各種矛盾和問題，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。

各位代表，民生保，則民心順；民心順，則和諧生。在加速企業(yè)發(fā)展過程中，我們要始終堅持關(guān)注民生、擴大民利、化解民憂，讓各種民生善舉傳遞更多溫暖與真情，讓全體員工家屬享受更多關(guān)愛和快樂！

八、堅定不移加速推進企業(yè)軟實力建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，凝聚發(fā)展合力

要繼續(xù)鞏固提升深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，緊扣整改落實事項，精心組織學(xué)習(xí)實踐“回頭看”活動，進一步提高思想認識，解決突出問題，推進“六大工程”，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

要以企業(yè)改制10周年為契機，精心組織，統(tǒng)籌安排，開展形式多樣的紀念和慶?；顒?，加強企業(yè)精神文明建設(shè)，積極培育廣大員工熱愛企業(yè)、奉獻企業(yè)的熱情，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。

要繼續(xù)圍繞“5321”和“兩個專項”工作思路，強力推進“干事干凈”管理法，深入開展“讀廉書、薦廉文、重廉行”主題教育，強化效能監(jiān)察，深化源頭治理，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，著力健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，推動集團公司黨風(fēng)廉政和預(yù)防腐敗工作取得新的成效。

要繼續(xù)深入推進“五位一體”思想政治工作法，在日常工作中堅持做到“六必談”、“六必訪”，實施“三掛鉤”，促進廣大干部員工進一步解放思想，認清形勢，增強憂患意識、改革意識和發(fā)展意識。

要加強企業(yè)文化建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)文化建設(shè)運行機制，積極探索母子文化融合的有效途徑，用愿景引領(lǐng)，以文化鑄魂，進一步挖掘和弘揚晉煤的文化個性和特色。要加強企業(yè)品牌建設(shè)，充分利用各種大型會議和媒體宣傳，大力展示集團公司跨越發(fā)展的輝煌成果，塑造企業(yè)良好社會形象。

各級工會、團青等群眾組織要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，開拓創(chuàng)新，服務(wù)大局，為戰(zhàn)略愿景加快實施貢獻智慧和力量。

各位代表，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進，奮勇者當先。在金融危機面前，我們實現(xiàn)了化危為機，逆勢跨越。在經(jīng)濟復(fù)蘇的道路上，我們一定能躍馬揚鞭，加速前進。讓我們更加緊密地團結(jié)起來，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，勇挑重任，拼搏進取，強化集團管控，熔煉團隊精神，增強聯(lián)動優(yōu)勢，提升發(fā)展水平，為實現(xiàn)集團公司戰(zhàn)略愿景而努力奮斗！謝謝大家。