第一篇：在局安委會2017年第二次會議上的講話

靠實責任

強化措施

為全局各項工作科學發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境

在局安委會第二次會議上的講話

（2017年4月 日）

同志們：

安全是發(fā)展的“紅線”，是做好一線工作的“底線”。今天，我們在這里召開2017年度安委會第二次會議，目的就是動員廣大干部職工繼續(xù)鞏固一季度安全生產(chǎn)的良好勢頭，以更加堅定的信心，更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，堅定不移地推進第二季度安全生產(chǎn)工作，為全局當前良好的發(fā)展勢頭,提供堅實的安全保障，創(chuàng)造良好的安全條件。

剛才會議傳達了省交通運輸廳2017年第二次安委會會議精神，張局長對一季度以來全局安全生產(chǎn)形勢進行了通報，對第二季度安全生產(chǎn)工作進行了詳細安排，我完全同意。希望各單位、各部門務必結(jié)合工作實際，不折不扣地抓好貫徹落實。下面，我就如何落實好今天的會議精神，做好下一階段安全生產(chǎn)工作，講兩點意見。

一、認真落實安全責任，牢固樹立大局、危機、責任意識，堅定抓好安全生產(chǎn)的信心和決心

一季度以來，全局安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)，這是在座的各位領導和同志們嚴格管理、務實工作的結(jié)果，但我們也要清醒地看 到，從第一季度檢查通報來看,一些單位安全管理基礎薄弱、職工素質(zhì)參差不齊、干部安全意識薄弱、基層安全管理中“最后一公里”的問題仍然存在，一些單位安全責任不落實的頑疾遠未根治、習慣性三違的怪圈遠未打破、安全管理的漏洞遠未堵嚴。特別是進入第二季度，生產(chǎn)條件、氣候條件發(fā)生變化，養(yǎng)護生產(chǎn)進入黃金期，重點工程全面鋪開，安全壓力與日俱增。各單位、各部門要深刻認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，牢固樹立大局意識、危機意識和責任意識，用實招、下狠招來提高行業(yè)管理者和一線從業(yè)人員的安全意識，切實抓好安全生產(chǎn)工作。大局意識，就是要把安全生產(chǎn)工作作為當前首要的政治任務，絕不能犯糊涂、走彎路、當兒戲，各單位、各部門負責人以及主管安全生產(chǎn)的管理人員，一定要在思想觀念上對安全工作高度重視起來，牢固樹立安全大局意識，把安全生產(chǎn)放在一切工作的首要位置，完善安全措施，嚴格安全制度，切實把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好抓出成效。危機意識，就是要保持清醒的頭腦，深刻認識抓好安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性和長期性，時刻保持如臨深淵、如履薄冰的緊迫感和危機感。中國有句成語叫：前車之鑒，就是告誡我們要把別人的事故當成自己的事故來對待，把過去的事故當成今天的事故來對待，把小事故當成大事故來對待，把隱患當成事故來對待，真正從事故中吸取教訓；我們要對照其他行業(yè)、單位發(fā)生的安全事故教訓，認真審視自身的管理狀態(tài)，消除“沒事就是安全、大好掩蓋小錯”的僥幸心理，以始終如一的態(tài)度和行動來抓落實、促整改，保安全。責任意識，就是要嚴格落實“黨政同責、一崗 雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的責任制，切實提高安全執(zhí)行能力。推行安全問責，目的不是要處理什么人，而是要深入研究事故發(fā)生的原因，杜絕事故的再次發(fā)生。各單位“一把手”作為本單位安全生產(chǎn)第一責任人，必須提高認識，切實把安全工作作為頭等大事，抓住本單位安全生產(chǎn)存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，深入一線，靠前指揮，把主要精力放在現(xiàn)場，嚴格落實施工現(xiàn)場帶班制度，盡心竭力、盡職盡責抓好安全生產(chǎn)。與此同時，今后如若發(fā)現(xiàn)一些基層單位對一線班站監(jiān)管不力、責任分解不到位、默認違規(guī)行為，甚至發(fā)生輕傷以上及經(jīng)濟損失較大的責任事故的單位，局將對事故單位黨政主要負責人、分管生產(chǎn)和安全的領導及相關人員進行約談，約談時局監(jiān)察科人員也要參與，該問責的嚴肅問責，不僅問責直接責任人、還要問責相關領導和部門的監(jiān)管責任和領導責任。

二、突出重點，解決難點，確保第二季度安全生產(chǎn)無事故 當前已進入二季度，從歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，二季度歷來都有人流、車流、物流集中、交通運輸量大，車輛超載、超速、疲勞駕駛等非法違法行為增多的特點。全局上下要深刻認識習總書記提出的“人的生命最為寶貴，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的重要指示，嚴格遵照省廳第二次安委會議精神，進一步強化紅線意識和底線思維，把安全生產(chǎn)工作當成重大政治問題、發(fā)展問題和民生問題，抓緊抓細抓實抓好。

一是要抓好全方位安全工作。養(yǎng)護單位要結(jié)合氣候特點，對高速公路、國省干線公路排查出的危險道路、橋隧等重大安全隱 患要盡快實施治理。要在全省公路系統(tǒng)“創(chuàng)建平安公路全面養(yǎng)護”競賽活動的基礎上，全面提高公路路況水平和公路養(yǎng)護管理規(guī)范化水平。要嚴格落實路面養(yǎng)護作業(yè)區(qū)安全準入審查制，對路面養(yǎng)護作業(yè)區(qū)由當日班站長、兼職安全員嚴格按照公路養(yǎng)護安全技術規(guī)程進行審查，符合規(guī)范要求方可進行養(yǎng)護作業(yè)。要扎實開好崗前、崗后安全會議，認真貫徹落實安全生產(chǎn)“五同時”，對每項工作都應該做到事先“兩交”和事后“兩查”工作，嚴防不安全事故的發(fā)生。應急中心要強化平時訓練，適時開展有針對性的應急演練，切實提高快速反應能力和應急搶險水平，確保在急難險重任務面前反應快速、指揮得當、隊伍拉得出、打得贏。局技術科要加快實時道路信息化監(jiān)控工程建設力度，確保6月底前投入使用。天翔路橋公司要嚴格落實企業(yè)安全主體責任，健全機構(gòu)，全力抓好安全監(jiān)管工作，正確處理安全、質(zhì)量、效益之間的關系，確保承擔的養(yǎng)護維修工程質(zhì)量優(yōu)良，效益穩(wěn)定，安全無責任事故。

二是要抓好“五一”假期安全監(jiān)管工作。各單位要針對“五一”節(jié)日期間人員出行密集、道路交通擁擠的特點，高度關注“風險點”，把群眾出行、旅游安全放在重中之重，切實強化安全監(jiān)管工作。一方面要突出旅游景點管養(yǎng)公路的安全監(jiān)管，重點以G22、G70高速、G312線、S202線、S203線、S304線、S218線、X044線等通往我市崆峒山、王母宮、大云寺、云崖寺、龍泉寺、古靈臺等風景區(qū)轄養(yǎng)公路為重點，加強節(jié)日期間的公路巡查，保暢保通；另一方面要加強人員密集場所，特別是二級收費公路廣場車 流人流集中點、職工食堂等場所的安全檢查，制定應急預案，確保消防設備及其他安全設施齊全完好，疏散通道、安全出口暢通。

三是要抓好汛期防范工作。夏季，容易出現(xiàn)暴雨、雷電、大風等，容易發(fā)生洪澇災害和地質(zhì)災害，對公路養(yǎng)護生產(chǎn)、施工項目安全威脅非常大。各單位、各部門要針對高溫天氣和汛期特點，超前防范，未雨綢繆，制定落實重大風險源監(jiān)控、隱患排查、除險加固、避險撤離、安全監(jiān)測等防范應對措施和應急預案，確保責任落實到位、措施落實到位、督查落實到位、應急保障落實到位。要加強極端惡劣天氣的跟蹤監(jiān)控，做好防洪水、防滑坡、防垮塌工作，確保公路安全度汛。

四是要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)宣教培訓工作。各部門、各單位要有針對性地開展安全培訓和宣傳教育，尤其要以重點崗位和一線員工為主要培訓對象。在公路工程施工方面，各有關單位要加強對農(nóng)民工的培訓力度，大力開展重點崗位的崗前教育培訓，加強“三類人員”培訓力度，一律實行持證上崗，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象。在公路養(yǎng)護管理方面，要提高一線養(yǎng)護工人的安全意識，定期結(jié)合工作實際強化其安全技能。在應急救援方面，局應急中心要站在全局的角度，結(jié)合全局轄養(yǎng)公路實際，開展多渠道、多形式的應急救援教育，使每位職工都能切實認識到安全的重要性，切實強化職工的責任意識，提高職工對突發(fā)性安全事故的反應能力。

此外，要積極參與到我省即將開展的第16個“安全生產(chǎn)月”活動中去，各部門、各單位要認真總結(jié)以往的好經(jīng)驗、好做法，緊緊圍繞活動主題，及早謀劃、創(chuàng)新形式、充實內(nèi)容，有序開展事故警示教育周、安全文化周、應急預案演練周等系列活動。通過各類培訓教育工作，逐步把“安全第一、生命至上”的核心價值觀內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，使全員養(yǎng)成規(guī)范自覺的安全行為。

五要抓好應急值守信息上報工作。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，二季度歷來是事故的高發(fā)、頻發(fā)期，我們務必要深刻吸取歷年來較大道路交通事故教訓，對照自身工作實際，扎實開展各項安全生產(chǎn)工作，認真開展安全隱患排查整治行動，將安全隱患消滅在萌芽中。同時，各部門各單位要認真落實24小時值班制度、領導帶班制度和信息報送制度，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)。值班人員要切實履行職責，嚴禁擅離值守，值班領導要保持通訊暢通。要嚴格執(zhí)行事故專報制度，確保事故信息及時準確上報，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報事故等情況發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)遲報、瞞報現(xiàn)象將對相關人員嚴肅處理。

同志們，安全生產(chǎn)是一根繃緊的弦，要時時彈、常常彈，千萬不能松懈。“五一”將至，行業(yè)又將面臨人民群眾的出行高峰，各部門、各單位要對節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作進行再安排再部署，以確保人民群眾安全出行。做好二季度的安全生產(chǎn)工作對于保持我局全年安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，具有重大而深遠的意義。我們要齊心協(xié)力，齊抓共管，進一步靠實責任，強化措施，狠抓工作落實，為全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

第二篇：在XX年第二次安委會會議上的講話

在XX年第二次安委會會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要目的是總結(jié)XX年第一季度基建工程安全生產(chǎn)工作，分析當前面臨的形勢，解決安全工作中的突出問題，以集團公司繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為契機，以加強監(jiān)管、落實責任、健全機制、完善制度、夯實基礎、提高素質(zhì)為重點，強化安全管理，推進本安體系建設，創(chuàng)新安全文化，提升安全工作的思路和措施，不斷提高安全工作水平。

剛才，質(zhì)安部的匯報、參建單位的發(fā)言，黨委書記、籌建處主任的講話，從不同方面總結(jié)分析了安全工作面臨的形勢，明確了下一步的工作安排，提出了很好的意見和要求，我完全同意。下面從三個方面談談我的意見。

第一個方面，充分肯定建設工程安全工作取得的成績 XXX建設工程開工以來，我們認真貫徹集團公司關于安全工作的決策和部署，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，始終貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把安全工作放在各項工作的首位，按照“三個百分之百”的要求，從源頭抓起，從隊伍素質(zhì)抓起，從基礎、基層、基本功抓起，全面、全員、全過程、全方位強化安全管理。認真貫徹執(zhí)行國華基建管控體系，采取了一系列有力措施，做了大量艱苦細致的工作，使全員安全意識有了明顯的提高，安全基礎得到全面夯實，有效防范了各類安全風險，安全工作保持了持續(xù)穩(wěn)定的較好局面。成績突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、健全完善了工程項目安全工作制度和管理體系。全面建立了各級安全責任制，特別是強化了主要負責同志的安全責任，健全了安全工作監(jiān)督考核機制。自上而下建立了安 1

全風險防范體系、應急管理體系，嚴格落實安全管理措施和工作要求，初步建立了安全工作的長效機制。

二、部署開展了一系列安全工作“專項行動”。加強基建工程安全形勢分析，針對安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，結(jié)合內(nèi)外部形勢和特點，在基建現(xiàn)場深入開展反違章活動，組織開展專項監(jiān)督檢查、隱患排查治理等一系列行動，取得了明顯的成效。

三、加快推進應急體系建設。應急體系建設重點工作穩(wěn)步推進，制定發(fā)布突發(fā)事件應急預案X個、處置方案XX個各部門、參建單位。參建單位均進行了應急隊伍應急救援、技能演練、聯(lián)合反事故演習。

四、推廣6S/TPM管理。將6S和TPM管理理念引入到基建安全管理中進行推廣，在各參建單位辦公區(qū)、鋼筋加工場和材料堆放場等區(qū)域取得了較好成效，已初步營造出有一定特色的整潔、有序、高效的辦公和施工環(huán)境。通過6s和TPM看板管理，對各參建單位發(fā)揮積極促進作用。

總的來看，在基建任務繁重、影響安全的各種不利因素不斷增多的情況下，各參建單位實現(xiàn)了基建安全穩(wěn)定運行，保持了較好的安全局面，也積累了十分寶貴的經(jīng)驗。這些成績來之不易，是籌建處質(zhì)安部等部門、各參建單位、在座的各位辛勤努力和付出的結(jié)果。借此機會，我代表XX公司向大家表示衷心地感謝！

第二方面，清醒認識當前安全工作面臨的嚴峻形勢，要始終如履薄冰、警鐘長鳴

我們在安全工作上取得了顯著成績，安全管理有了新進展。但是，大家一定要清醒認識到，成績永遠屬于過去，風

險始終存在，任何時候都不能掉以輕心，不能有絲毫的懈怠，安全工作必須警鐘長鳴，常抓不懈。剛才XX同志對基建工程作了深刻、全面的剖析，說明我們基建工程在安全工作上還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，部分員工安全意識淡薄，規(guī)章制度執(zhí)行不力，習慣性違章屢禁不止，面臨的形勢依然嚴峻。問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、安全管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。安全責任落實不到位問題仍然較為突出，有的單位組織領導不力，安全工作標準和要求不高，抓安全的積極性、主動性、持久性不夠，安全責任和壓力沒有層層落實到班組個人。

二、反違章工作沒有達到深化細化。目前各參建單位對反違章工作總體是重視的，但工作開展得不平衡，工作力度、深度上存在較大差距。一些單位反違章沒有結(jié)合實際達到細化、具體化，僅處于由安監(jiān)人員抓違章的被動局面。各級管理人員、一線員工自覺反違章、不違章的氛圍不夠濃厚。少數(shù)施工隊沒有按照項目統(tǒng)一部署開展反違章活動，行動不迅速，方案不具體，缺乏可操作性。缺乏匯總及分析，現(xiàn)場檢查廣度、深度及查處力度不夠。

三、安全例行工作有形式化趨勢。個別單位安全生產(chǎn)分析會搞會議掛靠，應付檢查了事，對安全生產(chǎn)存在的風險和隱患分析不深入，措施要求不具體，會議部署的各項要求沒有做到閉環(huán)管理。安全檢查形式化，輕描淡寫，缺乏深層次問題分析和認識。班組活動內(nèi)容簡單，與風險控制結(jié)合不夠。如何不斷強化各級人員的安全責任意識和風險意識，是安全生產(chǎn)面臨的一個現(xiàn)實問題。正如XXX公司XX總所指出：安全生產(chǎn)“三個責任”落實尚未到位。

第三方面，凝心聚力 未雨綢繆 開啟工程建設新篇章

安全生產(chǎn)是我們基建工程永恒的主題和“天字號”工程。安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點。面對新形勢、新任務，我們要堅定不移地貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針，堅持以科學發(fā)展觀為指導，深化“兩個理念”，重視和解決好存在的問題，不斷挑戰(zhàn)自我，頑強拼搏，奮力奪取安全生產(chǎn)的新勝利。為此，結(jié)合貫徹落實好神華國華電力公司深入開展的“安全生產(chǎn)年”活動，再強調(diào)幾點：

一、嚴格落實各級安全責任。在安全工作中做到“守土有責”。各級領導特別是主要負責同志要帶頭落實責任，抓好關鍵環(huán)節(jié)，加強管理、轉(zhuǎn)變作風、言行一致、親力親為，撲下身子抓安全。分管領導具體負責，切實把安全責任落實到位。要各負其責、分工協(xié)作，加強專業(yè)管理，落實防范措施，健全安全保障機制，使安全工作真正常抓不懈、警鐘長鳴。

二、強化制度落實和監(jiān)督檢查。從近年來發(fā)生的各類事故情況看，有制度不執(zhí)行和制度執(zhí)行不嚴是造成事故多發(fā)和同類事故頻發(fā)的主要因素。要進一步完善規(guī)章制度體系，把強化對各類規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查作為重點，堅持高標準、嚴要求，采取堅決有力的措施，嚴格各項規(guī)章制度的執(zhí)行，確保安全可控、能控、在控。要有針對性地開展安全大檢查活動，把各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三、加強現(xiàn)場安全管理。當前春檢結(jié)束，也取得了成績?；磳⑦M入高峰期，任務繁重，嚴格各項規(guī)章制度管理是當前普遍面臨的緊要任務。各參建單位要穩(wěn)定思想、控制好節(jié)奏，加強學習，創(chuàng)新的態(tài)度，超前控制。各級領導和安全保證體系要嚴格按照“誰主管、誰負責，誰組織、誰負責，誰實施誰負責”原則，加強現(xiàn)場安全管理，嚴防人身事故發(fā)

生。一是要科學合理安排現(xiàn)場工作。二是大力推進安全風險管理工作，組織安全風險辨識，落實安全風險預控措施，增強風險意識和辨識能力，依靠現(xiàn)場管理人員、作業(yè)人員來強化現(xiàn)場控制。三是加強安全規(guī)程規(guī)定的培訓，強化工作責任心、規(guī)范作業(yè)人員行為，持證上崗。四是加強現(xiàn)場作業(yè)工器具的安全檢查和管理。五是進一步落實安全管理責任，保證必要的安全投入，確保安全施工和隊伍穩(wěn)定。六是進一步完善應急機制。要加快應急指揮中心建設和深化應用，健全應急指揮中心功能。完善各類應急預案，加強突發(fā)事件預報預警，組織開展有針對性的聯(lián)合應急演練，推進應急管理工作常態(tài)化。七是進一步加強交通管理防止發(fā)生交通事故。

四、大力提高基建生產(chǎn)一線員工素質(zhì)。各參建單位要立足當前，著眼長遠，加強安全生產(chǎn)隊伍建設，充實生產(chǎn)一線技能人員，著力解決基層生產(chǎn)力量不足、專業(yè)骨干短缺、結(jié)構(gòu)性缺員等突出問題。要切實加強安全教育培訓，提高員工安全意識和安全技能。

五、吸取教訓，切實抓好外委隊伍的安全管理。我們基建現(xiàn)場外委隊伍安全工作是目前安全管理的“軟肋”或盲區(qū)，也是潛在的重大隱患之一。目前外委隊伍、勞務輸入、聯(lián)營單位和臨時工四類人員幾乎占現(xiàn)場總?cè)藬?shù)的三分之二，強化外委隊伍安全管理刻不容緩。各參建單位作業(yè)現(xiàn)場使用的臨時工，外包工、協(xié)作隊伍，必須經(jīng)過安全培訓合格、持證上崗，并且由主業(yè)專職人員監(jiān)督管理，防止發(fā)生現(xiàn)場作業(yè)失控、失管。要切實制定出監(jiān)管外委隊伍安全管理的具體辦法，明確監(jiān)管責任主體和管理流程，從人員準入、安全培訓、考核獎懲等方面予以明確。要把好“五個關口”、做到“五個統(tǒng)一”，切實將基建外委隊伍納入各參建單位管理范疇，杜絕

“以包代管”。

六、全國第X個“安全生產(chǎn)月”將要來到，我們要搞好以“安全生產(chǎn)、預防為主”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動。各參建單位一定要高度重視，并做好充分準備。通過宣傳電力安全發(fā)展理念和電力生產(chǎn)法律法規(guī)、XX公司管控體系、XX電管理目標，推廣安全生產(chǎn)“關口前移”、“重在預防”的成功經(jīng)驗，形成全員、全過程、全方位的群防群治安全管理機制；強化安全業(yè)務管理，提高集約化管理程度；構(gòu)建“預防為主、同建共享”的安全文化。

總之，當前和今后一個時期，基建安全工作的任務艱巨，責任重大。希望大家落實好這次會議的精神，結(jié)合今年XX電有關安全工作的各項部署，按照集團公司深入開展“安全生產(chǎn)年”活動實施方案，扎扎實實抓好安全生產(chǎn)“三項行動”和反違章活動等工作，把安全工作提高到一個新的水平。

同志們，安全責任重于泰山。為奪取XXXX 建設工程安全工作的全面勝利，為實現(xiàn)“建設國內(nèi)經(jīng)濟技術指標最好的機組”的奮斗目標，需要我們以對黨對人民高度負責的精神，需要我們以更大的決心、更有力的措施、更扎實的工作、更持久的毅力，抓好每一天、每一旬、每一月的基建安全生產(chǎn)工作。我相信，只要我們?nèi)w員工眾志成城，萬眾一心，凝心聚力，就一定能夠開啟工程建設新篇章，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標！

謝謝大家！

第三篇：在2020年縣安委會第二次全體成員 會議上的講話

在2020年縣安委會第二次全體成員

會議上的講話

在2020年縣安委會第二次全體成員

會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣安委會第二次全體成員會議，主要目的是傳達習近平總書記近期關于安全生產(chǎn)的重要講話和批示精神，深入分析當前全縣安全生產(chǎn)工作形勢，安排部署二季度安全生產(chǎn)工作。剛才，水利、交通、公興鎮(zhèn)等單位部門分別就防汛、道路交通和近期安全生產(chǎn)工作進行了發(fā)言，我都贊同。下面，我就二季度安全生產(chǎn)工作講幾點要求。

一、習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要講話和批示精神

（一）習近平總書記在我國應急管理體系和能力建設第十九次集體學習會上的講話

2019年11月29日，中共中央政治局就我國應急管理體系和能力建設進行第十九次集體學習。習近平總書記在會上要求，要健全風險防范化解機制，深入開展安全隱患排查整治，加強應急預案管理，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，完善公民安全教育體系，積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化。要加強應急救援力量建設，強化應急管理裝備技術支撐，打造一支專常兼?zhèn)?、反應靈敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍。各級黨委和政府要切實擔負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任，完善責任鏈條，形成整體合力，確保人民生命財產(chǎn)安全和全縣社會大局穩(wěn)定。

（二）習近平總書記在“2019年全國生產(chǎn)安全事故主要特點和突出問題”信息上的重要批示。

習近平總書記在“2019年全國生產(chǎn)安全事故主要特點和突出問題”信息上作出重要批示，要求各地各級要始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅決守住安全發(fā)展底線。要突出重點領域，扎實開展安全生產(chǎn)整治行動，全面排查和解決存在的風險隱患。要著力治理安全生產(chǎn)領域形式主義官僚主義問題，嚴肅查處各種不負責、不擔當、不落實的行為。要結(jié)合推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷加強安全生產(chǎn)體系和能力建設，進一步構(gòu)建務實管用的安全生產(chǎn)工作制度。要把“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責任牢牢扛在肩上，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，齊心協(xié)力提升應急管理能力和安全生產(chǎn)水平，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、分析安全生產(chǎn)形勢和存在的問題，扎實抓好整改

（一）生產(chǎn)安全事故。

一季度，全縣發(fā)生1起生產(chǎn)安全事故。2月21日，當事人許某某駕駛中型普通貨車運載河砂，從金子山方向沿金（子山）開（封）路向劍閣縣鹽店鎮(zhèn)方向行駛。當日7時30分許，該車行駛至金開路1公里400米處（鹽店鎮(zhèn)拱石村2組）左轉(zhuǎn)彎時，與相對方向由姜某某駕駛的三輪摩托車（搭載2人）發(fā)生碰撞后側(cè)翻，導致三輪摩托車被壓在貨車下，造成摩托車駕駛員姜某某當場死亡，搭乘人員受傷的道路交通事故。

（二）非生產(chǎn)安全事故。

雖然一季度只發(fā)生1起生產(chǎn)安全事故，但其他領域意外事故多發(fā)，共發(fā)生7起，死亡9人。

（三）存在的問題。

鑒于非生產(chǎn)安全事故多發(fā)態(tài)勢，縣安辦組織開展暗訪檢查和督導，分析事故原因，主要存在以下問題：一是對安全生產(chǎn)工作重視不夠。安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”落實較差，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立領導班子成員、各站所的安全生產(chǎn)責任清單和工作任務，未傳達縣委常委會、縣安委會議精神，安排部署安全生產(chǎn)不實不細。二是安全管理必要的痕跡不清晰。安全隱患排查不全面、不完善，隱患臺賬過于簡單，把工作要求當做隱患進行記錄，未按照“五落實”要求整改隱患、形成閉環(huán)；三是應急救援能力不足。應急預案制定不規(guī)范，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未制定綜合應急預案，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了但是未及時印發(fā)；應急隊伍情況不清，隊員情況未及時更新，應急物資儲備混亂，未分類保管，未建立物資臺賬，部分物資過期沒有及時更換。四是安全宣傳流于形式。部分縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)宣傳工作不深入，未結(jié)合實際，針對性開展冬季取暖、防汛、防火安全知識宣傳，未采用廣播、微信等新形式宣傳，未采用以會代訓的形式宣傳。五是安全防范意識淡薄。鹽店、下寺、王河的事故都反映出當事人安全防范十分淡薄，超載超速、違章載人、不佩戴安全帽、擅自穿越鐵軌、天然氣私拉亂接等，這些都是發(fā)生事故、造成事故擴大的主要成因。

這些問題，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主動認領，按照縣安辦的督辦通知，認真、及時整改到位。

三、嚴格落實責任，全面推進清單制工作

近期，省、市安委會印發(fā)了推進安全生產(chǎn)清單制管理工作的通知，召開了全省加快推進安全生產(chǎn)清單制管理工作和2次業(yè)務培訓會議，對推進清單制管理工作進行了安排部署和業(yè)務培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實省、市關于清單制工作的重要指示精神，切實有效推動全縣清單制管理工作有序開展。一堅持依法依規(guī)、明確責任。根據(jù)相關法律法規(guī)及政策文件精神，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”、“誰主管誰負責”要求，全面落實黨政屬地領導責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和全員崗位責任；二堅持實事求是、因地制宜。根據(jù)不同時間節(jié)點、地區(qū)和行業(yè)差異，在整體要求范圍內(nèi)制定符合自身特點的各類清單，并隨著新業(yè)態(tài)、新設備、新工藝、新材料、新技術以及管理要求等的變化而適時調(diào)整完善；三堅持統(tǒng)籌兼顧、合力推進。要緊密圍繞安全生產(chǎn)重點工作，將清單制管理與各責任人履職盡責擔當作為、健全完善制度機制、防范化解安全風險、排查治理隱患、汲取事故教訓嚴格問責追責、加強基層和現(xiàn)場管理相結(jié)合，切實為安全生產(chǎn)工作提質(zhì)增效。

這項工作是今年安全生產(chǎn)工作的重點，在目標考核中將逗硬考核。

三、突出重點行業(yè)領域，強化安全隱患整治

汛期安全。一是務必高度重視，要把做好汛期安全生產(chǎn)工作擺到突出位置，提前謀劃，提前部署。要抓緊、抓細、抓實汛期安全生產(chǎn)工作各項措施，將安全責任和措施落實到崗位、落實到人頭。二是搞好防汛檢查，要組織力量，對地質(zhì)災害重點監(jiān)控區(qū)、防洪排澇工程及水文、通信等設施進行一次拉網(wǎng)式的全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)問題隱患，要及時整改，不留死角。三是暢通預警信息。氣象、水文、地質(zhì)等部門要認真研究分析，及時發(fā)布預警信息，要將信息發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和地質(zhì)災害點位，確保信息暢通。四是要結(jié)合實際完善防汛方案，全力防范應對各類自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。企業(yè)也要科學合理安排工期，加強現(xiàn)場管控，決不能因為搶工期、壓任務而誘發(fā)安全事故。

道路交通。一是交通執(zhí)法部門要加大對急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段和國省干線的巡查管控力度。要集中整治“兩客一危”、公交車、校車、旅游包車、?；愤\輸車等重點車輛和面包車、拖拉機等高風險車型違法行為。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站要在逢場日、節(jié)假日等重要時段加大上路勸導和糾違力度，經(jīng)常性宣傳安全知識，要每月排查道路安全隱患，完善防護設施。三要做好物資儲備，加強聯(lián)勤聯(lián)動，確保道路安全暢通。

建筑施工。一要加大對農(nóng)村自建房屋、小微工程的監(jiān)督指導和安全宣傳力度，強化安全技能培訓，確保不發(fā)生人員傷亡事故。二要加強對在建工程的安全檢查，突出抓好腳手架、超重機械、深基坑支護等整治，加強對施工危險用品管理和安全檢查，嚴肅查處違法違規(guī)使用危險品的施工行為，督促建筑企業(yè)嚴格按規(guī)定規(guī)程操作。三要督促外來施工企業(yè)備案，與外來企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書要整治違法轉(zhuǎn)包分包、不按設計施工等違法違規(guī)行為。

城鎮(zhèn)燃氣。一是天然氣企業(yè)要堅持做到每月開展一次全面隱患排查治理，對輸送管道、入戶管道全面排查整治到位，對用戶私拉亂接行為嚴查嚴治。二是行業(yè)部門要認領安全監(jiān)管職責、落實人員、每月開展專項督查，督查企業(yè)開展隱患排查、隱患整改，確保隱患整改到位。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶干部要結(jié)合當前工作開展入戶宣傳，宣傳燃氣使用安全知識，確保安全用氣、規(guī)范用氣。

危險化學品和煙花爆竹。一是嚴厲處罰無證、違規(guī)經(jīng)營、非法儲存等違法違規(guī)行為；二是對涉及危險化學品經(jīng)營、儲存、使用的醫(yī)院、學校要加強安全指導服務；三是嚴查危化品運輸車輛的運輸時間和路線是否與審批一致，特別要加強禹鑫化工危化品運輸車輛出入城時間管控，確保危化品運輸安全。

消防及公共安全。一是嚴格建設工程消防驗收，突出人員密集場所、高層、地下建筑等火災高危單位的消防設計驗收。二是要加強高層建筑、高層住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場、集貿(mào)市場、景區(qū)等人員密集場所和群租房、老舊小區(qū)、九小場所的消防安全檢查，強制清理占用消防通道的障礙物，強化火災隱患排查整治，嚴防事故發(fā)生。三是要嚴格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度，落實醫(yī)療救護、消防、應急疏散等安全措施，嚴防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。

旅游安全。一是要加大景區(qū)內(nèi)森林防火、地質(zhì)災害、突發(fā)事件疏散的宣傳，提高游客是自我防范意識；二是要持續(xù)開展劍門關、鶴鳴山等景區(qū)內(nèi)大型游樂設施、景區(qū)索道、觀景點和旅游星級飯店特種設備的例行檢查和隱患整改，確保安全。

校園安全。今天，我縣學校將陸續(xù)開學，抓好校園安全和疫情防控極端重要。一是要常抓不懈，認真開展隱患排查整治，突出校園火災、踩踏、食品安全等重點內(nèi)容，要完善應急預案，并加強演練。二是要印制安全知識、疫情防控知識讀本，開設“安全課”，加強安全、疫情防控知識學習，提高安全防范意識。三是涉及學校安全的市場監(jiān)管、消防、建設、燃氣等行業(yè)部門，要定期到學校開展安全督導和隱患排查整治，確保校園安全。

工貿(mào)、礦山、民爆等其他行業(yè)領域要按照行業(yè)標準和規(guī)范，落實安全管理責任，強化隱患排查治理，確保安全。

四、堅持擔當作為，切實做好應急處置各項工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）領導干部要發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，靠前指揮、親力親為，最前沿督導做好安全生產(chǎn)工作，嚴防形式主義、官保主義，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡貴。一是要全力保障防汛物資供應充足，要組織人員，對應急道路、通訊、供電等設施進行全面檢修和維護，確保一旦發(fā)生險情，應急物資能跟得上。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建相應的搶險隊伍，組織好骨干培訓和戰(zhàn)術演練，快速提高反應能力和實戰(zhàn)能力，確保應急救援隊伍在緊要關頭拉得出、守得住。三是縣消防救援大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的應急救援隊伍，要始終保持戰(zhàn)備狀態(tài),結(jié)合實際完善應急救援預案，備齊專業(yè)設備和專業(yè)防護裝備，隨時做好參事故災害應急救援準備工作。

五、強化問責問效，嚴肅事故處理

安全生產(chǎn)會議每季度都開，每次提出的要求和布置的任務都很明確，但總有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不以為然，毫無責任感。血的教訓一再警示我們，抓好安全生產(chǎn)工作，絕不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹，必須時刻保持高度警惕，必須時刻做到警鐘長鳴，下大決心、花大力氣，采取嚴格的措施，堅決遏制較大以上事故發(fā)生，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。對發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的單位，有關部門要依法從嚴從快進行調(diào)查處理，查清原因、分清責任、總結(jié)教訓，按照“四不放過”原則，依法進行處理，嚴肅追究責任，并將處理結(jié)果在全縣通報，連續(xù)兩次被通報批評的，要立即啟動問責程序。

總之，全縣上下要用心盡力，采取更有效的方式、更扎實的工作，把安全生產(chǎn)工作做實做細、抓緊抓牢，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提高安全保障。

第四篇：領導在安委會第二次會議上的講話稿

同志們：

今天，這次會議的主要任務是：總結(jié)分析一季度全州安全生產(chǎn)形勢，安排部署今后一段時期工作任務，動員各級各有關部門進一步認清形勢，明確任務，靠實責任，狠抓落實，推動全州安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，馬吉春同志通報了元至3月份全州安全生產(chǎn)形勢，我完全同意，請抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、居安思危，警鐘長鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦

安全生產(chǎn)事關全局，責任重大。搞好安全生產(chǎn)工作是保障民生、實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會“安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展”的基礎，是一項必須抓好、必須完成的工作。從剛才馬吉春局長的通報可以看出，一季度，全州生產(chǎn)安全事故四項指標三升一降；死亡23人（全部為交通事故）,同比上升9.52%，占控制指標80人的28.75%；發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通安全事故2起，死亡11人，與全年2起較大事故控制指標持平。雖然今年以來，全州上下在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦的工作，但成效不大，當前安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻，需要引起我們的思考。

從政府層面看，州委、州政府對安全生產(chǎn)工作不可謂不重視。凡是涉及安全生產(chǎn)工作的要求都是優(yōu)先考慮，不推不脫，凡是涉及安監(jiān)機構(gòu)建設、經(jīng)費等方面的需求都是大力支持，盡力滿足。州委、州政府主要領導對安全生產(chǎn)工作更是逢會必講，常抓常議，經(jīng)常過問。州委冉書記年初上任伊始，就立即前往省安監(jiān)局與省局領導開展座談，共同探討我州安全生產(chǎn)工作，尋求工作上的幫助和支持；和政縣“3·08”事故發(fā)生后，冉書記及時聽取工作匯報，并對做好救援及善后工作提出許多指導性意見；州政府馬州長多次主持召開安全生產(chǎn)工作會議，提出具體要求，指導工作開展。從職能部門層面看，今年以來，各有關部門緊緊圍繞“保增長、強基礎、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”的工作主線，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，恪盡職守、攻堅克難、真抓實干，認真履行安全監(jiān)管職責，嚴格落實安全防范措施，積極開展行政執(zhí)法檢查，加大隱患排查治理力度，深入開展安全專項整治，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，全州安全生產(chǎn)各項工作不斷得到加強。從全州安全生產(chǎn)環(huán)境看，境內(nèi)沒有大型工礦企業(yè)，重大危險源較少，安全生產(chǎn)工作難度相對不是很大，沒有理由搞不好安全生產(chǎn)工作。但當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢充分說明，我們的工作做的還很不到位，仍然存在許多監(jiān)管漏洞和突出問題。主要表現(xiàn)在：一是重點行業(yè)安全監(jiān)管壓力巨大。道路交通安全方面，宣傳教育不夠，群眾安全出行、平安出行意識不強;監(jiān)管力度不大，無證駕駛、黑車上路、超載超速、搶道行駛等現(xiàn)象較為突出，道路交通行業(yè)安全事故多發(fā)、頻發(fā)。

一季度，全州共發(fā)生道路交通安全事故31起，占全州生產(chǎn)安全事故總量的74.49%。建筑施工安全方面，隨著國家投資拉動戰(zhàn)略的實施，州內(nèi)各類建設項目大量開工，建筑施工安全監(jiān)管工作急需強化。危險化學品安全方面，一些高危行業(yè)企業(yè)普遍存在安全投入不足，安全欠賬較多，裝備差、工藝落后等問題，給安全生產(chǎn)帶來一定壓力。人員密集場所消防安全方面，一些人員密集場所亂搭亂建現(xiàn)象突出，消防設施設備配備不齊全，消防通道不暢，消防安全形勢較為嚴峻。以上四個方面是全州安全監(jiān)管工作的重中之重，也是安全生產(chǎn)最容易出問題的地方，解決好了，全州安全生產(chǎn)工作可以上一個臺階，解決不好，將要出大問題。二是安全監(jiān)管主體責任落實不到位。個別縣（市）、個別部門對安全生產(chǎn)工作重要性認識不夠，工作還是停留在口頭上多、文件上多、抓落實少，還不能做到沉下身子，深入基層、深入企業(yè)開展工作，無法形成正確有效、針對性強、切實可行的工作思路、措施、辦法，不能真正將安全生產(chǎn)各項決策部署及工作措施落到實處。三是安全生產(chǎn)責任主體責任落實不到位。一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中始終認為“效益第一”，不按制度、不按規(guī)定、不按程序落實安全生產(chǎn)責任，安全生產(chǎn)不投入或少投入，隱患排查整治走馬觀花，企業(yè)安全生產(chǎn)“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設）、“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）、“三超”（工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，交通運輸單位超載、超限、超負荷運行）問題突出。四是聯(lián)合執(zhí)法整治力度不夠。相關部門在開展安全生產(chǎn)執(zhí)法整治工作中，多單打獨斗、各自為政，未形成有效的聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管、全面推進的執(zhí)法聯(lián)動機制及工作合力，執(zhí)法整治工作的效力未得到充分發(fā)揮。五是安全生產(chǎn)工作機制創(chuàng)新不夠。安全監(jiān)管工作多按部就班、生搬硬套，上級安排什么就做什么，怎么指揮就怎么干，不能夠結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作實際，積極主動地改進方式方法、創(chuàng)新工作機制、尋求工作突破。六是安全生產(chǎn)督查力度不夠。安全生產(chǎn)工作存在重安排、輕落實的傾向，許多工作文件下發(fā)了、事情安排了、也就結(jié)束了。對工作落實的進度、效果、質(zhì)量、結(jié)果的督查力度不夠，不

能真正將安全生產(chǎn)工作放在心里、抓在手上、落到實處。

當前，隨著全州經(jīng)濟社會發(fā)展步伐加快，客流、物流、車流量日漸加大，安全生產(chǎn)工作任務越來越艱巨。國家對安全生產(chǎn)事故的責任追究力度也不斷加大，一旦發(fā)生較大以上事故，任何責任單位、責任領導、責任人員都難辭其咎。和政縣“3·08”較大事故已經(jīng)給我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)工作要

始終保持清醒頭腦，不能有絲毫麻痹大意。要充分認識和估計當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，切實增強搞好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對人、對己高度負責的態(tài)度重視安全生產(chǎn)工作。要認真查找一季度工作中存在的不足，總結(jié)安全生產(chǎn)基本規(guī)律，切實做到心中有數(shù)、未雨綢繆，采取更加扎實、更加得力、更加有效的工作措施，將安全生產(chǎn)工作抓細、抓實，堅決遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)的局面，實現(xiàn)全州安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出重點，真抓實干，進一步加大安全監(jiān)管力度

2009年是國務院安委會確定的“安全生產(chǎn)年”，開展好“安全生產(chǎn)年”活動是今年全州安全生產(chǎn)工作的主線。州政府已經(jīng)印發(fā)了活動實施方案，各級各有關部門要嚴格按照活動安排，真抓實干，切實將安全生產(chǎn)年各項工作措施落到實處。

（一）深化安全專項整治

各級各有關部門要在已有的專項整治工作成效基礎上，鞏固活動成果，繼續(xù)突出抓好道路交通、水上交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所消防等重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。要按照州上《整治方案》統(tǒng)一安排，結(jié)合各自實際，制定本轄區(qū)、本行業(yè)《專項整治方案》，要拿出配套的整治措施落實辦法，進一步細化量化工作任務，切實做到整治工作責任主體明確、工作目標明確、措施辦法具體，確保整治工作扎實有效。

一是深化道路交通安全整治。按照統(tǒng)一安排，全州道路交通安全專項整治行動即將結(jié)束，但我們的整治工作不能結(jié)束。各級公安、交通、交警、運管、農(nóng)機等部門要繼續(xù)在全州深入開展打“三非”、查“三超”、治“三無”專項行動，要在已有的整治工作成效基礎上，認真開展回頭看，查漏補缺，采取更加強硬的措施，堅決打擊交通安全違法違規(guī)行為，從根本上扭轉(zhuǎn)道路交通安全事故總量居高不下的局面。

二是深化水上交通安全整治。當前，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，我州水上交通已逐漸進入運輸高峰。交通、海事等部門要針對我州水域面積廣、地質(zhì)條件復雜，水上交通安全基礎薄弱、安全監(jiān)管難度大的實際，將工作著力點放在源頭防范上，嚴把船舶“準入、檢驗、年審、船員培訓、發(fā)證及安全巡查”六個關口。要繼續(xù)以“四客一?！贝埃蜐L船、客渡船、高速客船、旅游船、危險品船）為整治重點，加強對重點航線、重點時段安全監(jiān)管，嚴厲打擊超員、超航區(qū)、惡劣天氣航行及非客運船舶載客等違章行為。同時，要特別加強對“三無”船舶和低質(zhì)量船舶安全監(jiān)管，嚴禁無證、無照船舶和農(nóng)用船載客拉人、非法營運，確保水運安全。

三是深化建筑施工安全整治。建設部門要加強對重點基礎設施建設項目、招商引資建設項目安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊非法發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)施工、建設項目未批先建等違法違規(guī)行為。加強建設項目施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，嚴防為趕工期、趕進度，而降低安全標準、忽視安全防范的行為。加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械等安全檢查，及時消除安全隱患，確保建筑施工安全。

四是深化危險化學品安全整治。深刻汲取永靖縣“10·31”液氯鋼瓶爆炸事故教訓，切實加強危化行業(yè)安全監(jiān)管，特別是對州內(nèi)從事氯化、氧化、氟化、加氫、加氧等高危工藝的企業(yè)，作為安全監(jiān)管重點，加大隱患排查治理力度，督促落實安全投入，進行生產(chǎn)工藝自動化控制改造，實現(xiàn)工藝過程的安全自動控制和自動報警，提高裝置安全運行水平。安監(jiān)、公安等部門密切配合，加強對公路運輸劇毒、易燃易爆、化學試劑等危險化學品車輛的安全監(jiān)管，全力預防?；返缆愤\輸安全事故。

五是深化人員密集場所消防安全整治。各級消防、公安、工商、文化等部門，要聯(lián)合對全州范圍內(nèi)的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、學校等人員密集場所的消防通道、安全出口、電氣電路等方面開展地毯式火災隱患排查治理，切實做到不留一個盲點，不留一個死角。對今年排查出的臨夏市民貿(mào)大廈、永靖縣華榮購物超市等4家存在重大火災隱患的掛牌單位，要督促掛牌縣（市）政府加大督辦力度，督促責任單位落實資金，嚴格治理，及時整改銷案。同時，要深入治理“三合一”、“多合一”（既集生產(chǎn)加工、儲存、經(jīng)營、生活住宿等為一體的場所）生產(chǎn)經(jīng)營單位火災隱患，加強對群眾用電、用油、用氣安全管理，提高安全意識，增強防范能力。

六是深化非煤礦山安全整治。國土、安監(jiān)等部門要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)許可證條例》和《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，加強行業(yè)安全行政許可管理，嚴厲打擊無證非法開采行為；對一些已取得《安全生產(chǎn)許可證》，但取證后管理滑坡、不再具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要加大查處力度，堅決予以停產(chǎn)整改。加強安全動態(tài)監(jiān)控，切實做好汛期安全防范工作，嚴防非煤礦山企業(yè)潰壩、淹井、塌方等安全事故發(fā)生。

七是深化旅游安全整治。夏季是我州旅游的黃金階段，旅游部門要切實加強對州內(nèi)旅游景區(qū)、景點的安全檢查，對存在安全隱患的旅游設施設備要立即進行檢測檢修，及時消除安全隱患。加強對旅游客車、旅游船、輪渡等游客運載工具及容易發(fā)生火災、食物中毒的各種旅游住宿、經(jīng)營場所的安全檢查，堅決防止群死群傷事故發(fā)生。

同時，國土、氣象等部門要結(jié)合氣候特點，切實做好山體滑坡、泥石流、地質(zhì)塌陷等安全預警和防范工作。質(zhì)監(jiān)、水利、電力、教育等行業(yè)和部門也要結(jié)合各自工作實際，靠實工作責任，落實工作措施，深入開展安全專項整治，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（二）加強保障能力建設

各級各有關部門要堅持立足當前，著眼長遠，進一步夯實安全基礎工作，切實增強安全生產(chǎn)保障能力。一是嚴格落實行政許可制度。各級各有關部門要按照“誰審批、誰負責”原則，切實履行安全監(jiān)管職責，把好本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)市場準入關。二是深入開展標準化創(chuàng)建工作。有關行業(yè)企業(yè)要按照標準化創(chuàng)建范圍、標準、規(guī)范，進一步健全完善崗位責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度，確保每個崗位、每道工序、每個員工都按照規(guī)程規(guī)范操作，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的科學化、規(guī)范化、程序化。三是嚴格執(zhí)行“三同時”審查制度。新建、改建、擴建建設項目的安全設施投資要納入建設項目概算，安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。要建立建設項目安全設施“三同時”審查工作臺帳，徹底摸清底數(shù)，及時全面掌握項目建設進展情況。對未進行安全設施“三同時”審查而擅自開工建設，或者安全設施未經(jīng)驗收或驗收不合格而投入生產(chǎn)和使用的違法行為,要依法嚴肅予以查處。四是進一步推進安全風險抵押金存儲。嚴格按照《臨夏州企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》（州政府第22號令）規(guī)定，在去年工作基礎上，進一步分解落實工作任務，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)落實存儲措施，加快存儲工作進度。五是加強基層安監(jiān)機構(gòu)建設。認真貫徹落實《州人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全監(jiān)管機構(gòu)建設，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全生產(chǎn)職責不清、監(jiān)管缺失的現(xiàn)象，促進政府安全生產(chǎn)各項決策部署落實到最基層。

（三）加大安全行政執(zhí)法力度

各級各有關部門要堅持依法治安，把開展行政執(zhí)法工作作為消除安全隱患，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的有效措施落到實處。一是各級各有關部門要按照國家和省州關于執(zhí)法行動工作要求，制定切實可行的執(zhí)法行動實施計劃，做到有整體安排，季度、月度有執(zhí)法重點和具體工作部署，確保執(zhí)法工作常抓不懈，扎實推進。二是有針對性地組織開展專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊無證無照和證照不全、依法關閉取締之后又繼續(xù)組織生產(chǎn)經(jīng)營的單位、瞞報事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法指令、違法建設、違反建設項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定等6類嚴重違法行為，集中力量解決本轄區(qū)、本行業(yè)的重大安全問題。三是切實增強行政執(zhí)法的威懾力。安全生產(chǎn)工作嚴格一點，是對人民生命財產(chǎn)安全負責。我們在行政執(zhí)法中要一切從嚴，對各類違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，該關閉的堅決關閉，該取締的堅決取締，要確保執(zhí)法行動聲勢大、效率高、震懾力強、效果明顯。

（四）進一步完善工作機制

近年來，各方面在加強安全生產(chǎn)長效機制建設上做了大量工作。下一步，要在認真總結(jié)以往管理辦法的基礎上，進一步建立和完善“四項機制”。一是建立企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)控機制。在企業(yè)積極開展“零事故活動”，加強企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，增強作業(yè)人員自主組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力，建立起企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全員參與、超前管理、系統(tǒng)防范內(nèi)控機制。二是建立健全日常安全執(zhí)法監(jiān)察工作機制。通過實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)決策、管理、操作各個層面、各個環(huán)節(jié)，提高安全執(zhí)法工作實效。三是建立安全生產(chǎn)工作督查督辦機制。一般工作和日常監(jiān)管由各級安委會及其辦公室調(diào)度督辦；重點工作和問題提請政府分管領導調(diào)度督辦，由政府督查室下達督辦通知，并會同安委會辦公室跟蹤督查督辦。對重要時段和重點領域的安全生產(chǎn)工作由政府組織綜合督查組，采取明查與暗訪相結(jié)合方式，對各級各有關部門安全生產(chǎn)工作開展情況進行綜合督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，督促整改。四是建立重大安全隱患公告及排查整改工作機制。各級各有關部門要按照各自安全監(jiān)管職責，在本轄區(qū)、本行業(yè)認真組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促責任單位立即整改；重大安全隱患要進行公告，并對隱患整改情況進行跟蹤督查；對不按期整改或拒不整改事故隱患的責任單位和責任人員，依法嚴肅予以處罰。

（五）強化安全宣傳教育培訓

今年是全國開展“安全生產(chǎn)月”活動第八個年頭。州安委辦要及早著手準備，緊緊圍繞“關愛生命、安全發(fā)展”活動主題，組織協(xié)調(diào)各縣（市）、安委會各成員單位積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。一是充分發(fā)揮新聞媒體、社會團體的宣傳教育作用，采取簡明扼要、通俗易懂的形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，切實提高安全生產(chǎn)工作的社會認知度，真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。二是積極開展送安全文化進機關、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進宗教活動場所等“六進”活動，普及安全生產(chǎn)知識，宣傳安全發(fā)展理念，營造關愛生命、關注安全的良好安全文化氛圍。三是對安全生產(chǎn)工作搞的好的部門、企業(yè)要大力宣傳，起到典型引路作用；對安全責任不落實、存在失職瀆職行為的要在媒體公布，加強警示教育。四是嚴格落實企業(yè)“三級教育培訓”（廠級教育、車間教育及崗位（班組）教育）及特種作業(yè)人員安全培訓制度，提高安全責任意識，增強安全操作技能，真正把執(zhí)證上崗規(guī)定落到實處。

三、加強領導，靠實責任，確保各項工作措施落到實處

（一）全面推行“一崗雙責”責任制

按照“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”原則，在全州各級各部門各單位領導班子、領導干部中全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制，要確保每個領導崗位都有安全生產(chǎn)責任、每個領域安全生產(chǎn)都有領導負責,進一步健全和完善縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責任體系，形成職責到崗、責任到人、各司其職、各盡其責的安全生產(chǎn)工作格局，避免工作疏漏，杜絕責任盲區(qū)。會后，各部門都要拿出相應的“一崗雙責”責任制落實辦法。州上將在安全生產(chǎn)工作重視程度高、工作成效明顯的縣（市）、部門先行開展試點工作，在總結(jié)好工作經(jīng)驗基礎上，在全州進行推行。今后，對各級各部門“一崗雙責”落實情況，要作為安全生產(chǎn)目標責任考核的重要內(nèi)容之一，嚴格進行考核?？己说慕Y(jié)果將作為對有關領導干部考核、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。

(二)加強聯(lián)合執(zhí)法

安全生產(chǎn)涉及方方面面，是全社會共同的責任。各級各有關部門要強化安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，建立密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，形成安全生產(chǎn)行政執(zhí)法強大工作合力，按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究工作要求，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)落到實處。

（三）嚴肅責任追究

要嚴格落實安全生產(chǎn)責任追究制。對因責任不落實、工作不到位、玩忽職守、失職瀆職而導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的部門、單位、個人，要按照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號令）有關規(guī)定，嚴肅予以查處。按照“順查倒查”相結(jié)合原則，要順查追究企業(yè)安全主體責任，倒查追究行業(yè)、部門安全監(jiān)管責任，深挖細查，絕不姑息。

（四）加強指標控制

去年省上給我州下達的控制指標是87人，今年下降為80人，指標偏緊，完成全年指標控制任務難度非常大。各級各有關部門，特別是今年以來事故多發(fā)、可能影響全州指標任務完成的有關縣（市）、行業(yè)，要認真核算、密切關注指標控制進度。州安委辦要及時發(fā)出預警督辦函，督促指標超控的縣（市）、部門采取切實有效的措施，把工作再細化、再硬化、再量化，層層分解靠實工作責任，加大工作措施落實力度，堅決把生產(chǎn)安全事故控制指標壓下來，確保完成全年指標控制任務。

（五）加強值班值守

切實加強值守應急工作，做好安全防范。領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行24小時值班制度，及時全面掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，做好應對突發(fā)公共事件的預警、預報和預防工作。加強信息報送，嚴格落實生產(chǎn)安全事故報告制度，對發(fā)生事故不按規(guī)定及時如實上報，有意隱瞞不報或隱瞞事實、弄虛作假的責任單位、責任人員，要嚴格追究相關責任。

同志們，安全生產(chǎn)工作任務艱巨，責任重大。各級各有關部門要充分認識當前全州安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，深刻汲取事故教訓，采取得力措施，認真開展安全大檢查，加大隱患排查治理力度，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全州經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第五篇：全省安委會第二次會議通知

蘆府辦函〔2011〕 號

蘆山縣人民政府辦公室

關于參加全省安全生產(chǎn)電視電話會議的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關部門：

省政府辦公廳決定召開2011年省安委會第二次全體成員會暨二季度安全生產(chǎn)工作電視電話會議?，F(xiàn)將我縣分會場有關事項通知如下：

一、會議時間和地點

2011年4月8日（星期五）下午14時30分在縣電信局四樓會議室。

二、參會人員

（一）縣政府分管領導；

（二）縣安委會成員單位及相關部門主要負責人；

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。

三、注意事項

（一）請各參會人員提前十五分鐘進入會場；會議期間將手機調(diào)至振動或關機狀態(tài)；無特殊情況，不得請假。

（二）請縣文新廣局做好宣傳報道工作。附件：參會單位名單

二〇一一年四月六日

附件 ：

參會單位名單

政府辦 宣傳部 財政局 公安局 監(jiān)察局 水務局 衛(wèi)生局 農(nóng)業(yè)局 氣象局 交警大隊 財保公司 供銷社 龍門鄉(xiāng) 清仁鄉(xiāng) 大川鎮(zhèn) 電力公司 中國人壽

安監(jiān)局 總工會

人力資源和社會保障局

國土資源局 檢察院

規(guī)建和住房保障局

環(huán)保局 食品藥品監(jiān)管局 消防大隊 林業(yè)局

教育局 體育局 飛仙關鎮(zhèn) 思延鄉(xiāng) 寶盛鄉(xiāng) 聯(lián)通公司 電信公司

發(fā)經(jīng)局 科技局 司法局 文新廣局 旅游局 人武部 質(zhì)監(jiān)局 工商局 團委 民政局 蘆陽鎮(zhèn) 雙石鎮(zhèn) 太平鎮(zhèn) 移動公司 中華保險

交通運輸局