在市安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，我們參加了XX會(huì)議?，F(xiàn)在，我們接續(xù)召開市安委會(huì)2022年第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，目的就是要第一時(shí)間抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化舉措，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落到位。

過(guò)去的一年，全市上下堅(jiān)決貫徹XX關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實(shí)XX決策部署，深入開展安全隱患“百日攻堅(jiān)”、安全隱患大排查大整治，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、遇難總?cè)藬?shù)、較大事故數(shù)“三下降”，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為XX營(yíng)造了良好環(huán)境。但也要看到，我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問(wèn)題依然不少，特別是去年發(fā)生XX，暴露出安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱、監(jiān)管仍存在盲區(qū)、企業(yè)主體責(zé)任仍落得不實(shí)等問(wèn)題。今年將召開XX，一季度還將陸續(xù)召開XX，保安全保穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，決不能有絲毫松懈。各地各部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，樹牢“隱患就是事故”的理念，警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。下面，就抓好下步安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感

安全生產(chǎn)事關(guān)改革發(fā)展大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾福祉。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)作出了一系列重要論述，深入回答了如何認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)、如何抓好安全生產(chǎn)等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循，各地各部門要全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、反復(fù)學(xué)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記的重要講話重要指示精神上來(lái)，把做好黨的二十大安全維穩(wěn)作為重中之重，按照XX講話要求，樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌源頭治理、依法治理、應(yīng)急管理，超前研判可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，不折不扣把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓到位。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域治理，打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)收官戰(zhàn)

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是總書記親自安排部署的，2022年作為收官之年，國(guó)家和省里將陸續(xù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。但從去年國(guó)務(wù)院安委辦對(duì)我市督查反饋情況看，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。各地各部門要狠抓問(wèn)題整改，加快任務(wù)推進(jìn)，市縣兩級(jí)工作專班要發(fā)揮作用，以專班保專項(xiàng)，督促各成員單位推動(dòng)工作落實(shí)。要按照省安委會(huì)部署，深入開展安全生產(chǎn)“大走訪、大排查、大治理百日攻堅(jiān)”，統(tǒng)籌防事故、保安全、補(bǔ)短板，確保萬(wàn)無(wú)一失、圓滿收官。

一要抓好道路交通安全治理。強(qiáng)化暴雪、冰凍等極端天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，加大涉水臨崖、橋梁涵洞、急彎陡坡等重點(diǎn)路段的管控力度。全面加強(qiáng)“兩客一危一貨一面”車輛監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊遮牌擋號(hào)、沖卡闖燈、超載超速、酒駕醉駕和非法載人等違法行為，全力遏制交通事故發(fā)生。

二要抓好城市燃?xì)獍踩卫?。深入排查餐飲店等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所安全隱患，強(qiáng)化瓶裝液化石油氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)、充裝、運(yùn)輸、服務(wù)等全鏈條監(jiān)管。加快全市XX公里老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，全力整改XX天然氣集團(tuán)所屬XX處管道占?jí)簡(jiǎn)栴}，推進(jìn)餐飲等行業(yè)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器。

三要抓好工貿(mào)安全治理。持續(xù)開展有限空間安全隱患大排查，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，堅(jiān)決消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)揮“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)冬季煤炭、木炭、燃?xì)馊∨卸救霊粜麄鹘逃６綄?dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行我省加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全防范“十個(gè)必須到位”要求，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、盲目施救等行為，嚴(yán)防有毒有害氣體中毒事故發(fā)生。

四要抓好消防安全治理。緊盯大型商貿(mào)綜合體、洗浴中心、影院醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所和婚紗影樓、密室逃脫、民宿客棧、直播帶貨等新興業(yè)態(tài)場(chǎng)所，全面開展電氣火災(zāi)隱患治理，持續(xù)推進(jìn)高層建筑消防安全整治，嚴(yán)厲打擊電動(dòng)車違規(guī)停放充電、違規(guī)使用易燃可燃建筑裝飾材料等行為，堅(jiān)決遏制“小火亡人”事故。

五要抓好礦山安全治理。XX要統(tǒng)籌抓好3處生產(chǎn)礦和6處停產(chǎn)、技改礦監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊擅自整改、私自生產(chǎn)、非法開采等違法違規(guī)行為。XX已資源枯竭，若防滅火措施不到位，堅(jiān)決不能復(fù)采。強(qiáng)化XX沖擊地壓災(zāi)害治理，嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”違法行為。嚴(yán)格非金屬礦露天轉(zhuǎn)地下開采項(xiàng)目安全許可條件，繼續(xù)推進(jìn)露天礦山資源整合與關(guān)閉退出。

六要抓好旅游安全治理。目前已經(jīng)進(jìn)入冬季旅游旺季，要以滑雪場(chǎng)、滑冰場(chǎng)及大型冰雪活動(dòng)場(chǎng)所為重點(diǎn)，加大滑雪、滑冰、冰上作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和冰雕、冬捕等旅游節(jié)慶活動(dòng)安全管控力度。強(qiáng)化水

庫(kù)、江河、湖泊等冰面安全提示，增大日常巡查和勸導(dǎo)力度。

一季度歷來(lái)是安全事故易發(fā)多發(fā)期，各地各部門要統(tǒng)籌抓好食品藥品、特種設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械、煙花爆竹、郵遞物流等領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，確保春節(jié)、“兩會(huì)”期間社會(huì)安全穩(wěn)定。

三、壓緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí)

安全無(wú)小事，責(zé)任大于天。要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任體系建設(shè)擺在首位、落到實(shí)處，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

一要壓緊壓實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今天會(huì)上印發(fā)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《XX省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，對(duì)于抓好安全生產(chǎn)工作該干什么、怎么干都作出了明確規(guī)定。我市也將陸續(xù)制定出臺(tái)市委常委、市政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)《職責(zé)清單》和相關(guān)單位《任務(wù)分工》。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

二要壓緊壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任?！叭苋仨殹保ü苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）已經(jīng)寫入新修訂的安全生產(chǎn)法。應(yīng)急管理部門和各行業(yè)管理部門要履行好監(jiān)管責(zé)任，對(duì)于職能有交叉的行業(yè)領(lǐng)域，寧可重復(fù)、不可漏項(xiàng)，誰(shuí)也不能做旁觀者。要持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，以實(shí)名制的形式，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、落實(shí)到每家每戶每個(gè)人。需要強(qiáng)調(diào)的是，監(jiān)管過(guò)程中既要嚴(yán)格執(zhí)法，也要主動(dòng)服務(wù)，處理問(wèn)題不能簡(jiǎn)單地一關(guān)了之，粗暴地一罰了之，要更多從市場(chǎng)主體的立場(chǎng)想問(wèn)題、作決策，竭盡全力解決好各方面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

三要壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化重要部位、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定，落實(shí)好隱患整改資金、責(zé)任、時(shí)限、措施、預(yù)案等工作。要推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)設(shè)施改造、技能培訓(xùn)，增強(qiáng)一線員工安全意識(shí)和實(shí)際操作能力，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

四要壓緊壓實(shí)督促檢查責(zé)任。各行業(yè)管理部門要成立專項(xiàng)工作組，采取“監(jiān)管干部＋專家”“四不兩直”等方式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、不定期地進(jìn)行督導(dǎo)檢查和暗訪，綜合運(yùn)用督查督辦、考核通報(bào)等手段，倒逼所轄區(qū)域、所管領(lǐng)域、特別是“兩重大一重點(diǎn)”企業(yè)履職盡責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)重大節(jié)日、重要會(huì)議期間24小時(shí)干部值班值守和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，完善各類應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)情況搶險(xiǎn)及時(shí)、救援有效、處置正確。

同志們，安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，我們要始終牢記生命至上、安全至上，以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更大的決心，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為振興發(fā)展提供安全保障，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。