第一篇：在全縣第二季度安委會成員（擴大）會議上的講話

在全縣第二季度安委會成員（擴大）會議上的講話

縣 長 XX

（2006年4月12日）

同志們：

今天，我們召開第二季度安委會成員擴大會議，主要內(nèi)容是傳達全市深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)暨中小企業(yè)安全監(jiān)管以及部署“五·一”黃金周安全工作會議精神，分析和研究我縣道路交通安全工作，采取有力舉措遏制事故頻發(fā)，研究深化安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作和部署“五·一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作。前面，小輕同志宣讀了《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的通知》；應(yīng)龍同志對今年以來的安全生產(chǎn)工作作了總結(jié)分析，對下一階段安全生產(chǎn)和“五·一”黃金周的安全工作作了安排布署；程波同志傳達了市上深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)暨中小企業(yè)安全監(jiān)管以及“五·一”黃金周安全工作會議精神，通報了我縣安全生產(chǎn)情況；交警、交管兩個單位述了職，文體、公安、交通等部門分別就抓好安全生產(chǎn)工作作了表態(tài)性發(fā)言，我都表示完全贊同。下面，我再強調(diào)三點。

一、認清形勢，強化舉措，切實抓好道路交通安全

1月份以來，我縣已發(fā)生各類安全事故23件，死亡17人，受傷22人，直接經(jīng)濟損失9.23萬元，四項主要控制指標與去年同期相比都出現(xiàn)大幅上升，一季度安全生產(chǎn)形勢嚴峻，特別是死亡人數(shù)已超過市上控制指標的50%，死亡人數(shù)又主要集中在道路交通和火災(zāi)事故兩個方面。道路交通事故死亡人數(shù)一季度同比上升了1200%，近期又發(fā)生了XX街道辦事處“4·11”道路交通事故。在全縣上下狠抓安全生產(chǎn)工作的強硬態(tài)勢下，道路交通安全事故頻發(fā)，確實令人擔(dān)心。分析起來，道路交通事故多發(fā)的原因主要是：一是路檢路查還未達到全覆蓋。道路交通安全管理重在監(jiān)控車輛路面運行情況，由于警力有(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)限，我們對重點路段和主要口子進行了監(jiān)控，對偏僻路段，特別是鄉(xiāng)村道路監(jiān)控得不全面，個別駕駛員和經(jīng)營業(yè)主就存僥幸心理，有超速行駛的、有疲勞駕駛的、有超載運行的。二是客車管理得較好，貨車及其他車輛監(jiān)管不力。近年來，我們對客運車輛管理較嚴，包括車輛準入、駕駛員培訓(xùn)教育、源頭管理、路面檢查都抓得比較好，但對貨車駕駛員教育較少，沒有統(tǒng)起來，還處于一種松散式管理。今年，發(fā)生的幾起道路事故，主要是貨車造成的，又特別是外地過境車輛造成，可見，在貨車管理上我們還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是個別經(jīng)營者守法意識還較淡薄。分析今年的道路交通事故，因機動車駕駛員造成事故達61起，占事故總數(shù)的69.32%，特別是車輛超速行駛、占道行駛、逆向行駛、違章倒車的現(xiàn)象較多，還有鄉(xiāng)下摩托車違章搭載多人、不戴頭盔的現(xiàn)象普遍存在，城區(qū)摩托車亂停亂放、從事經(jīng)營的現(xiàn)象還較多。

針對這些問題，相關(guān)職能部門務(wù)必加大道路安全管理力度。一是要加大路面監(jiān)控力度。公安、交警、交通、交管等職能部門要合理調(diào)配警力，交警、交管要協(xié)調(diào)安排，對全縣的道路加強監(jiān)管，交警要堅持趕場制度，交管要經(jīng)常性上路檢查，對違規(guī)者要從嚴處罰。二是要加大隱患的排查和懲治力度。主要是道路隱患整治，對該設(shè)路標、設(shè)警示標志的路段，該增設(shè)防護欄、防護墻的地段，交通部門要組織力量進行調(diào)查和組織實施。對城區(qū)該設(shè)紅綠燈的口子，主要是建設(shè)路到相如飯店拐彎處、工商局路口等處，交警部門要增設(shè)紅綠燈。設(shè)紅綠燈工作，人大代表、政協(xié)委員也提過多次，我也安排過，請抓緊落實。三是要加強源頭管理。道路交通安全源頭管理主要在城區(qū)各車站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各客運站，交管和有站鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促車站按照“五不出站、六不放行”的制度執(zhí)行好，要做到從發(fā)第一班車起到發(fā)最后一班車止，都要有人員去監(jiān)管，決不允許有空檔出現(xiàn)，徐家客運站就是監(jiān)管人員一時脫崗，源頭管理不嚴，車輛管理沒到位，以致出站后發(fā)生了事故。四是要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督崗。道路交通安全面寬量大，僅靠公安、交通、交警、交管的力量是不夠的，而且道路交通的重點分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因而，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合職能部門抓好(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全。今年，我們出臺了關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)督管理的內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立道路交通安全監(jiān)督崗，要開展委托執(zhí)法，這項工作請安監(jiān)部門督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督崗一定要抽派責(zé)任心強、敢于逗硬的人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促工作人員履職盡責(zé)，切實抓好道路交通安全工作的教育、管理和監(jiān)督工作。五是要加大教育和處罰力度?？h內(nèi)客車駕駛員和經(jīng)營業(yè)主對安全生產(chǎn)工作都是比較重視?，F(xiàn)在的一個新課題是如何加強貨車駕駛員的教育和管理，請安辦牽頭研究一個方案，對縣內(nèi)貨車駕駛員的教育和監(jiān)管要有一個可操作性的方案。交警要加大對過往貨車的檢查、教育和處罰力度，對超速、超載、疲勞駕駛、逆向行駛、違章倒車會車、違章轉(zhuǎn)彎掉頭的要從嚴教育和處罰。巡警、交管要加大對城區(qū)出租車市場的管理，特別是超速行駛的，要予以重罰。城管、巡警、交管要共同打擊城區(qū)“黑摩的”和車輛亂停亂放，共同營造一個良好的交通秩序。

二、落實精神，不斷深化，扎實做好“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作

一是所有安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達標。去年以來，我縣落實省、市政府“重基層、夯基礎(chǔ)、強監(jiān)管”和“關(guān)口前移，重心下移”的精神，落實了省級、市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，縣級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，先后在徐家鎮(zhèn)、河舒鎮(zhèn)召開了兩次現(xiàn)場會，省、市、縣對口幫扶部門到位幫扶資金4.46萬元，辦公設(shè)備17套（件），宣傳資料2.1萬份，有力地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全基礎(chǔ)工作。今年，按照省、市的要求，我縣“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作要全面達標。

二是認真開展示范創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上的總體要求，建立由行政一把手任組長的“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，搞好具體規(guī)劃，進一步健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）村安全生產(chǎn)制度；落實鄉(xiāng)村社安全生產(chǎn)責(zé)任；開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)常識；組織村社、業(yè)主學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策；整治安全隱患，關(guān)閉非法生產(chǎn)的非煤礦山和其他高危企業(yè)，使“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成為全縣落實安全生產(chǎn)責(zé)任的示范、搞好安全生產(chǎn)宣傳教育的示范、遵守安全生產(chǎn)法規(guī)的示范、整改事故隱患的示范。

三是對口幫扶部門要全面落實幫扶工作?？h上明確了“安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的對口幫扶單位，各幫扶部門要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到人員、經(jīng)費、機構(gòu)、措施四落實，并給予一定的經(jīng)費支持和物質(zhì)援助。在“五·一”以前，縣級對口幫扶部門和被幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須落實好四件事：一要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦“五個十”、“八個子”建設(shè)（縣安辦編印的《ＸＸ縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范管理指南》一書中有具體內(nèi)容）。二要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通監(jiān)管崗的設(shè)置，并有序開展工作。三要共同開展安全生產(chǎn)的大檢查和隱患整治工作。四要開展一次廣泛深入的安全宣傳教育活動和“四主一員”的培訓(xùn)。

三、提前部署，全面落實，切實抓好“五·一”黃金周安全穩(wěn)定工作。

1、抓好景區(qū)安全。相關(guān)職能部門要深入大深南海、白云山、龍角山公園加大隱患的排查和整改。大深南海的船只要進行全面檢修，確保運行安全；大深南海的廟子要注意人員的分流和疏散，防止人員擁擠造成事故；龍角山、白云山進場公路要排除不安全的隱患，確保車輛通行和行人安全；要抓好白云山、龍角山森林防火工作。

2、抓好運力調(diào)控?！拔濉ひ弧惫?jié)即將來臨，我們又將面臨人流、物流的高峰期，交通運政部門、各運輸企業(yè)要合理調(diào)度好運力，科學(xué)有序安全地運送外出和進入人員。交警、交管要管理好公共汽車和出租汽車，嚴禁違章，嚴禁宰客、甩客。

3、嚴格值班制度。各級各部門要加強“五·一”節(jié)期間的值班工作，要落實領(lǐng)導(dǎo)帶班，堅持有值班工作人員深入道路、江河、企業(yè)等重要場所進行執(zhí)勤檢查，節(jié)日值班情況4月29日前報縣政府辦、縣安辦，主要領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊暢通，方便工作聯(lián)系。

4、全面開展專項整治。“五·一”前節(jié)夕和節(jié)日期間，縣政府組織的9個督查組，要深入各地開展節(jié)日安全督查工作，要重點督查責(zé)任落實、到崗到位、隱患整治、預(yù)案制定、宣傳教育等工作，要重點督查水陸交通、?；贰⒎敲旱V山、中小學(xué)安全、旅游景區(qū)安全、消防安全等工作。十三條線的牽頭單位也要開展本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)專項督查。

一要重點加強道路和水上交通安全。交警、交管、海事等部門要全面加強源頭管理和路面、水面監(jiān)控，深入開展“五整頓、三加強”活動，要集中警力上路，重點加強對超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、違章違規(guī)行駛、農(nóng)用車、拖拉機、摩托車違章搭人等行為進行整治，針對“五·一”黃金周，學(xué)校集中放假，人們外出游玩及季節(jié)性交通事故的特點，加強對重點景區(qū)道路和主要交通干線危險路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢場天的重點監(jiān)控。各職能部門要和沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)高度重視水上交通安全，切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理責(zé)任和趟次簽單制度，海事部門必須嚴把水上交通安全三關(guān)。嚴把船員關(guān)，所有船員必須培訓(xùn)上崗；嚴把船舶檢驗關(guān)，確保船舶的適航性能；嚴把水情氣象關(guān)，嚴格執(zhí)行汛期和惡劣氣象條件下的減載、封渡、停航等規(guī)定。各級各部門要抓防洪渡汛工作，做好預(yù)案，開展演練，配備車船，落實人員，水利部門要加快塘、庫、堰的整治和維修，特別是病險水庫的整治要抓緊維修。水利部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對漁船、生產(chǎn)自用船、大深南海旅游船的安全管理。

二要突出加強以“三場一館”為主的公眾聚集場所消防安全和森林防火安全。縣城消防安全要以三場一館為重點，工商、經(jīng)貿(mào)、文體旅游、消防要分別對市場、商場、娛樂場所、賓館飯店等人口密集地方進行安全隱患排查整治，對消防設(shè)施不齊，消防通道不暢的生產(chǎn)經(jīng)營單位，采取鐵的手腕限時整改到位，否則，堅決予以停業(yè)關(guān)閉或取締經(jīng)營資格。景區(qū)消防要與森林防火結(jié)合，宗教活動場所、消防設(shè)施、措施上也要跟上。農(nóng)村消防工作，要教育農(nóng)民群眾增強消防意識，改變隨(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)地扔煙頭，人離廚房火不滅的不良習(xí)慣，落實用電、防火等措施。

三要突出加強食品藥品衛(wèi)生安全管理。春夏之交，是流行病多發(fā)時期，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、防疫等部門要齊抓共管，重點抓好營業(yè)性餐廳、食品、藥品的市場、商場、超市、“農(nóng)家樂”的經(jīng)營銷售加工環(huán)節(jié)，嚴厲打擊假冒偽劣食品、藥品，確保人民群眾買到放心食品、藥品，吃上放心食品、藥品。要教育單位、群眾、親朋特別是結(jié)婚、過生日等群體性聚餐的飲食。

四要加強建筑施工安全管理。現(xiàn)在已經(jīng)進入建設(shè)行業(yè)的旺季，建設(shè)部門要切實加大建筑企業(yè)的監(jiān)管力度，督促建筑企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格建筑市場準入，堅持新建、改建、擴建三同時審查制度，排查和整改施工現(xiàn)場管理混亂、違規(guī)操作、無證施工等違法違章行為。

五要抓好?；?、煙花爆竹、特種設(shè)備安全工作。在市政府沒有對?；?、煙花爆竹統(tǒng)一移交監(jiān)管職能前，仍按原監(jiān)管渠道嚴格進行監(jiān)管，有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，抓好危化品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，遏制事故發(fā)生。質(zhì)監(jiān)等部門要加強鍋爐壓力容器、電梯、壓力管道、游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全檢驗檢測。

六要抓好教育安全?？h教育局要加快中小學(xué)危房改造進度，該封停的一律要封停；要加強學(xué)生安全管理，對各學(xué)校放假時間要統(tǒng)籌安排，錯開高峰時段，公安、交通等部門要調(diào)控運力，確保學(xué)生平安回家和返校，同時，做好學(xué)生假期安全教育，確保假期學(xué)生安全。

七要抓好非煤礦山安全管理。非煤礦山企業(yè)是高危生產(chǎn)企業(yè)，是國家重點監(jiān)管的行業(yè)，也是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)管的對象，切實加強安全監(jiān)管，督促企業(yè)建立健全安全規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程，非煤礦山企業(yè)必須取得《采礦許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《安全生產(chǎn)許可證》依法開采，嚴格執(zhí)行《金屬非金屬礦山露天礦安全規(guī)程》、《民用爆炸物品管理條例》等法規(guī)和標準，規(guī)范開采操作程序和爆破作業(yè)程序。安監(jiān)、國土、工商等部門要堅決打擊和取締各類非法開采的小型采礦礦山企業(yè)，嚴格各采場炸藥、雷管導(dǎo)火索管理，必須從合法渠道購買，嚴禁私自買賣；所有爆破工必須持證上崗；要嚴格按照設(shè)計爆破裝藥量施爆，設(shè)立爆破信號警示標志，劃定危險區(qū)域；要嚴格實行臺階式開采，確保安全。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，安全工作重在落實，希各級各部門要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，切實履職盡責(zé)，真抓實干，為全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，為打造“平安ＸＸ”、“和諧ＸＸ”作出應(yīng)有的貢獻。

第二篇：在市安委會成員擴大會議上的講話要點

(2005年4月27日)

一、認真面對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，進一步提高安全生產(chǎn)工作的憂患意識和責(zé)任意識

今年以來，全市上下認真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定，按照創(chuàng)建“平安ＸＸ”的戰(zhàn)略決策，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，狠抓監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了基本平穩(wěn)的態(tài)勢。同時，我們更要清醒地認識到，全市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是三月份事故集中突發(fā)。1—2月份，全市工礦企業(yè)、水上交通和火災(zāi)事故保持了“零死亡”。但3月份，工礦企業(yè)在短短的七天時間就發(fā)生了4起事故、死亡4人；水上交通也發(fā)生了一起死亡5人的重大事故。這再一次表明，安全生產(chǎn)工作千萬不能有絲毫懈怠，稍有疏忽就會出現(xiàn)漏洞。市安監(jiān)局對3月份的事故進行了分析：造成事故集中突發(fā)的原因就是因為一些企業(yè)單位放松了安全生產(chǎn)管理，特別是在春節(jié)長假以后，精力不集中，工作不深入細致，才造成事故突發(fā)。我覺得這個分析很正確，大事故往往起源于小疏忽，安全知識的貧乏與安全意識的淡漠，就會讓我們看到一幕幕血的教訓(xùn)，我們應(yīng)該而且必須深刻地記住這一點。

二是道路交通事故依然高發(fā)。特別是縣鄉(xiāng)道路交通事故大幅增長，一季度比去年同期上升了383.33%。當(dāng)然，農(nóng)村康莊工程建設(shè)的全面推進和周邊農(nóng)民安全意識不高，客觀上造成了事故高發(fā)。但更為重要的，是我們的監(jiān)管還是不到位、不深入。雖然各級各有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作傾注了大量的心血，付出了艱苦的努力，比如在春運開始后及時開展了對農(nóng)用車、拖拉機道路交通安全專項整治，也取得了一定的成效。但是，如果沒有把事故壓下去，即使工作做了再多，也不能說做好了、做到位了。經(jīng)濟上去了，事故要下來；道路多了好了，事故也要下來。既然從事安全生產(chǎn)工作，就必須應(yīng)對這樣的挑戰(zhàn)。

三是重大事故出現(xiàn)增長苗頭。今年以來，道路交通發(fā)生了2起一次死亡3人的重大事故，水上交通發(fā)生了1起一次死亡5人的重大事故，工礦企業(yè)發(fā)生了1起一次死亡2人的事故，4月12號的朝陽影都火災(zāi)造成2人死亡2人受傷。與去年同期相比，重大事故的發(fā)生率明顯增加。這必須予以高度的警覺，始終繃緊防范重特大安全生產(chǎn)事故這根弦。各級各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)目標責(zé)任書的要求，每季度至少召開一次防范重特大安全事故工作會議，認真分析、研究、落實和督查防范重特大安全事故的各項措施。

四是基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱。尤其是非公有制工礦企業(yè)，管理弱、裝備差、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題仍然沒有得到較好的解決。今年以來工礦企業(yè)因違章指揮、違規(guī)作業(yè)或違反勞動紀律而造成的事故起數(shù)和死亡人數(shù)占了絕大多數(shù)。比如，前些天發(fā)現(xiàn)ＸＸ船閘擴建工程鋼構(gòu)作業(yè)中，工人爬在三十多米的高空，既不系安全帶，也沒有安全防護網(wǎng)，臨空違法冒險作業(yè)。長興水上交通發(fā)生的一次死亡5人的重大事故，也是無證無牌船舶違章操作造成的。一季度道路交通事故中，因駕駛員違法引發(fā)的事故起數(shù)占到了道路交通事故的95.92%。這些都反映了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作仍然十分薄弱。

上述問題的存在，究其原因是多方面的，既有認識上的差距，也有實際工作不到位的問題；既有客觀上的原因，也有對新情況新問題不相適應(yīng)的矛盾；既有現(xiàn)實存在的制約因素，更有深層次的原因。各級各有關(guān)部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各級安委會成員，務(wù)必要進一步充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進一步提高安全生產(chǎn)工作的憂患意識和責(zé)任意識，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

二、深入貫徹安全生產(chǎn)若干意見，扎扎實實地做好安全生產(chǎn)各項工作

各級各有關(guān)部門要深入貫徹《ＸＸ市人民政府關(guān)于認真貫徹落實省政府切實加強安全生產(chǎn)工作決定的若干意見》，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新破難，強化落實，確保全市安全生產(chǎn)狀況保持平穩(wěn)。

一是進一步落實安全生產(chǎn)目標責(zé)任制，確保實現(xiàn)“三項”指標零增長。各級各有關(guān)部門要層層分解事故控制指標，層層細化工作任務(wù)，層層明確工作職責(zé)，并切實加強跟蹤督查，把目標責(zé)任落實到實際工作中去，分類、分季度考核目標責(zé)任的落實和完成情況。要樹立一個“細”字，進一步細化量化控制指標和工作內(nèi)容；要突出一個“嚴”字，嚴格加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度；要強調(diào)一個“實”字，通過扎實務(wù)實的工作，切實解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，查找事故隱患，并落實整改。要把強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識作為重要的工作內(nèi)容，真正把各項指標落實到基層、落實到企業(yè)、落實到專人，確保全年控制指標的完成，確保全市安全生產(chǎn)“三項”指標實現(xiàn)零增長。

二是進一步深化安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。專項整治是開展安全生產(chǎn)工作的有力抓手，各級各有關(guān)部門必須堅持不懈、深入持久地抓實、抓好、抓出成效。

(一)狠抓道路交通管理，繼續(xù)深入開展農(nóng)用車、拖拉機道路交通安全專項整治。要把交通安全管理作為各級各有關(guān)部門的一件大事來抓，把預(yù)防交通事故作為交通安全管理的第一要務(wù)來抓，把少出事故、少死人作為預(yù)防交通事故的核心工作來抓，狠抓落實、一抓到底。各級政府要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，動員和組織各有關(guān)部門各司其職，各負其責(zé)，齊抓共管。要抓重點地區(qū)，嚴防重特大事故；抓重點行業(yè)和單位，遏制事故上升勢頭；抓危險路段和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患。要堅持把整治機動車超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛和疲勞駕駛作為路面秩序整治重點，不斷加大依法查處力度，不斷加大教育和約束力度。要高度重視縣鄉(xiāng)道路交通事故高發(fā)的現(xiàn)狀，繼續(xù)深化農(nóng)用車、拖拉機道路交通安全專項整治，采取切實有效的措施和強有力的手段，盯死看牢客運車輛和低速載貨農(nóng)用車、拖拉機，把事故降下來。

(二)繼續(xù)深化危險化學(xué)品專項整治。對危險化學(xué)品務(wù)必要高度關(guān)注，深化危險化學(xué)品安全專項整治，切不可掉以輕心、麻痹大意。首要的是要關(guān)口前移，切實貫徹落實危險化學(xué)品許可證制度，逐項審核，嚴格把關(guān)，并指導(dǎo)和督促企業(yè)認真開展安全評價、認真落實安全生產(chǎn)。要進一步加強對重點監(jiān)控單位的安全監(jiān)管，建立完善重大危險源安全管理和安全評估，加大對重大事故隱患的整改力度。要制定完善危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援裝備，提高對突發(fā)事件的應(yīng)對能力。

(三)繼續(xù)深化非煤礦山安全專項整治。要針對今年以來礦山事故的特點、教訓(xùn)和突出問題，認真開展以反“三違”(即反違章指揮、反違章操作、反違反勞動紀律)為主要內(nèi)容的專項整治。要普及對礦山企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，嚴格落實崗位責(zé)任制，加強作業(yè)現(xiàn)場管理。要定期不定期地對非煤礦山進行督查，凡是有重大安全隱患和發(fā)生安全事故的礦山，要堅決停產(chǎn)整頓；凡屬無證開采和不具備基本安全生產(chǎn)條件的，必須堅決依法取締，決不能手軟。

(四)繼續(xù)強化煙花爆竹安全監(jiān)管。今年對煙花爆竹安全經(jīng)營管理監(jiān)管職能進行了相應(yīng)的調(diào)整，這是適應(yīng)改革發(fā)展的需要。有關(guān)部門一定按照職能分工，密切配合，加強協(xié)調(diào)，強化監(jiān)管。要認真實施煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦法，相互溝通，分頭把關(guān)，共同做好安全監(jiān)管工作。

(五)打好織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)消防安全專項整治攻堅戰(zhàn)。目前，ＸＸ區(qū)織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)消防安全專項整治正在推進，進駐織里鎮(zhèn)的專項整治工作人員工作很努力、很艱苦，但工作力度還要加大、工作進度還要加快。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級和各有關(guān)部門一定要加強協(xié)調(diào)配合，及時、切實解決整治工作中碰到的難點和問題，不推諉、不退卻、不分份內(nèi)份外，扎實務(wù)實，做到專項整治時間不拖、質(zhì)量不降、力度不減、標準不變。要按照ＸＸ書記、ＸＸ市長“關(guān)于織里‘三合一’企業(yè)消防安全集中專項整治工作不獲全勝，決不收兵”的重要指示，奪取專項整治攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

還有，水上交通、公眾聚集場所、鍋容管特、建筑行業(yè)等專項整治工作，交通、海事、公安、消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門也要針對薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點，認真開展工作。

三是進一步確立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要始終把安全生產(chǎn)工作的立足點放到基層，放在企業(yè)，進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立起安全生產(chǎn)的長效機制。要教育、引導(dǎo)、督促廣大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人不斷增強安全生產(chǎn)法律意識，自覺履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強管理、健全制度、保障投入、改善條件、強化培訓(xùn)，及時消除生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事故隱患，增強防范事故能力，預(yù)防各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。要下大力氣抓好企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的確立，通過建章立制和開展一系列活動，提高企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識，推進企業(yè)安全質(zhì)量標準化活動，強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。這方面，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局已經(jīng)在搞試點，我市的試點工作也要抓緊落實，各縣區(qū)要積極配合試點工作的開展。

三、切實強化“五一黃金周”安全生產(chǎn)大檢查，廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動

二季度，各級各有關(guān)部門還要做好兩項重點工作，一是“五一黃金周”期間的安全生產(chǎn)；二是六月份的全國“安全生產(chǎn)月”活動。

(一)目前正值春季，“五一黃金周”也即將到來，各級各有關(guān)部門要認真周密地制定和落實各項安全防范措施，確保安全。要全面組織開展春季和“五一黃金周”安全生產(chǎn)大檢查，檢查的重點是：安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況，重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位安全防范措施的落實情況，各地重大危險源的監(jiān)控情況，安全生產(chǎn)重大事故隱患的整改情況以及節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)和部門值班安排情況等。安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、旅游、文廣新聞等部門要對重點企業(yè)安全、道路交通運輸安全、水上交通安全、特種設(shè)備安全、公眾聚集場所、旅游景點、學(xué)校、文化娛樂場所、建筑施工場所、設(shè)備設(shè)施的安全進行深入的檢查。各地要以自查為主，市安委辦要組成若干個督查小組到各地和相關(guān)部門進行督查。對查出的安全隱患，要限期進行整改；對整改不到位的單位，一律實行停產(chǎn)停業(yè)。要嚴格執(zhí)行“誰主管誰負責(zé)、誰檢查誰負責(zé)”的制度，確保安全監(jiān)管到位。節(jié)日期間，各地各部門要安排好24小時值班，確定值班領(lǐng)導(dǎo)，重點企業(yè)、重點部位要實行專人值班，同時要保持通信聯(lián)絡(luò)和信息的及時暢通，在全市上下形成安全值班網(wǎng)絡(luò)體系，建立暢通、快速的反應(yīng)機制。

(二)“安全生產(chǎn)月”活動是建設(shè)安全文化的重要手段，是營造安全氛圍、傳播安全知識的重要載體。各級各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，早做準備，認真部署，精心組織，動員各行各業(yè)積極行動起來，落實人力、物力、財力，廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動。要突出今年“遵章守法、關(guān)愛生命”的主題，利用各種形式，廣泛開展宣傳教育活動。新聞單位要精心組織安全生產(chǎn)宣傳報道工作，開設(shè)安全生產(chǎn)專題節(jié)目，播放安全生產(chǎn)公益廣告，大力宣傳安全生產(chǎn)先進典型、先進經(jīng)驗，對存在嚴重安全事故隱患的單位和忽視安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的行為予以曝光。各級安監(jiān)部門和工會組織要認真組織實施和協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要相互配合，動員全社會廣泛參與“安全生產(chǎn)月”活動，形成“人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛生命”的社會氛圍，提高全民的安全法律意識，鞏固全市安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的形勢。

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○x年四月二十八日

第三篇：在安委會擴大會議上的講話

今天上午，省安委會召開擴大會議，主要任務(wù)是貫徹落實6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，部署安排當(dāng)前全省安全生產(chǎn)重點工作，特別是進一步推進“安全生產(chǎn)年”、“三項行動”和啟動“三項建設(shè)”工作。

剛才，省安監(jiān)局、省煤炭局、陜西煤監(jiān)局、省公安廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的負責(zé)同志分別結(jié)合各自工作實際，提

出了本行業(yè)工作的安排意見，我完全同意，請各地各部門各單位認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認真貫徹6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全面分析我省安全生產(chǎn)形勢

今年以來，盡管我省安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比全面下降，我也在6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議上介紹了陜西工作的主要做法，但對成績不能估計過高，我曾多次講過，安全生產(chǎn)時刻不能疏忽大意，必須警鐘長鳴、常抓不懈。張德江副總理6月1日在全國安全生產(chǎn)電視電話會議講話中嚴肅指出，當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，我們在座各位一定要高度重視，絕不能掉以輕心。德江副總理深刻分析了影響當(dāng)前全國安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題表現(xiàn)的“五個不到位”，即思想認識和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任和措施落實不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓(xùn)不到位，這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業(yè)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，還沒有真正把安全生產(chǎn)作為大事來抓，沒有把安全發(fā)展落實到實際工作中。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責(zé)任制已經(jīng)做出了明確規(guī)定，但有些安全生產(chǎn)措施只是停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執(zhí)行；一些企業(yè)管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別企業(yè)甚至無視法紀，置職工生命安全于不顧，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。而且有的地方和部門對非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為視而不見、打擊不力；一些地方事故隱患整治措施不落實，致使不少重大問題長期得不到有效解決。同時一些企業(yè)安全生產(chǎn)條件得不到保障，片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟效益，不少企業(yè)職工不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗等等。所有這些都是我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對此，我們務(wù)必要全面分析和正確認識，始終保持清醒的頭腦，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強責(zé)任意識、憂患意識，采取更加有力的措施，切實予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項行動”，切實加強“三項建設(shè)”，共同努力，真抓實干，促進我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、深入扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”

目前我省安全生產(chǎn)“三項行動”已全面啟動，不少市縣和重點行業(yè)部門工作已初見成效。按照全國會議部署和張德江副總理講話要求，各級政府和相關(guān)部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實實施方案，切實強化督促檢查，堅決把工作抓實抓細抓到位，主要目標是堅決杜絕重特大惡性事故發(fā)生。

一是要把嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點任務(wù)，重點解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出問題。要嚴格執(zhí)法，嚴明處罰措施，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。各級政府要組織相關(guān)部門密切配合，形成強大的工作合力，確保取得實效。

二是要在總結(jié)近兩年隱患排查治理經(jīng)驗、鞏固成果的基礎(chǔ)上，進一步加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象，嚴防事故反彈。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理，督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。對于發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改；不能立即整改的，要明確落實治理方案、責(zé)任、措施、時間和資金，制訂應(yīng)急預(yù)案；特別是對排查出的重大安全隱患，要立即停產(chǎn)整頓，并要登記造冊，明確整改責(zé)任，實行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。

三是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。6月1日我在《陜西日報》發(fā)表了動員部署文章，報紙用了一個專版廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳，各級、各部門、各單位要以“安全生產(chǎn)月”為契機，以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點，增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性；要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用，加強安全發(fā)展理念和先進個人、先進事跡的宣傳，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，努力形成全社會都來關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍；要重點加強企業(yè)安全文化建設(shè)，使企業(yè)負責(zé)人牢固樹立安全發(fā)展理念、廣大職工增強安全生產(chǎn)意識，提升從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng)；要加大安全培訓(xùn)投入，大力開展職工全員安全培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強安全防范能力。

三、抓緊啟動安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”

最近，國務(wù)院安委會研究制訂了安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)“三項建設(shè)”的實施方案，經(jīng)報請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意已印發(fā)下達，省安委辦要結(jié)合我省實際，盡快研究擬訂我省

安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”的具體實施意見，報省政府審定后以省安委會名義下發(fā)執(zhí)行。我在這里提出幾個原則性意見：一要完善我省安全生產(chǎn)地方法規(guī)和制度，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；二要進一步完善安全生產(chǎn)激勵約束機制，完善安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核制度，促進政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實；三要嚴格追究安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督；四要繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府督查督辦等制度；五要繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴格處罰標準，提高執(zhí)法效能；六要以救援體系和科技體系建設(shè)為重點，切實提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平；七要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，切實做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。

四、切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項工作

當(dāng)前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經(jīng)下發(fā)專門通知，要求扎實做好汛期安全生產(chǎn)防范工作，各地各部門各單位要針對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和安全生產(chǎn)特點，突出重點，把握規(guī)律，重點抓好以下幾項工作：

（一）以防透水事故為重點，抓好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作。要認真吸取近年來煤礦透水事故教訓(xùn)，切實做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴格按照“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施要求，認真開展水害隱患排查整治工作，高度警覺地做好事故防范工作，確保防患于未然。

（二）以防尾礦庫垮壩事故為重點，抓好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作。要認真組織開展尾礦庫安全專項檢查活動，對全省所有尾礦庫逐一排查整治，徹底消除尾礦庫下游人員的安全隱患。同時，繼續(xù)抓好水患礦山的隱患治理和災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作，嚴防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生。最近國務(wù)院安委辦已下發(fā)通知，提出了進一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見，要求陜西今年關(guān)閉100座小礦山，省安監(jiān)局要按照省政府要求，會同省國土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會等部門盡快拿出整頓關(guān)閉的工作方案，報省政府審定。當(dāng)前，省安委會各相關(guān)成員單位要加強聯(lián)合執(zhí)法，互相配合，形成合力，對存在重大事故隱患、經(jīng)整治仍不具備安全生產(chǎn)條件和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門指令、在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山，應(yīng)堅決予以關(guān)閉。對所有納入資源整合關(guān)閉的礦山，要按照先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并劣的原則進行。要堅決關(guān)閉無證開采、私挖濫采、嚴重超層越界開采的礦山。

（三）抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓(xùn)，深入分析交通安全源頭管理、過程監(jiān)控以及路面管控等方面存在的問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認真研究和落實安全監(jiān)管措施，規(guī)范和加強對人、車、路的管理。要切實做好運輸工具的安全檢驗工作，防止運輸工具帶病運行。要加強交通安全檢查，堅決制止和嚴厲查處違章違規(guī)行為，確保交通運輸安全。

（四）抓好高溫和雨季時期危險化學(xué)品的安全管理工作。各級政府和相關(guān)部門，要針對夏季氣溫高、濕度大的特點，加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是對遇水、受潮、受高溫影響，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學(xué)品，要實施重點監(jiān)控，嚴防危險化學(xué)品生產(chǎn)和運輸泄漏事故。

（五）抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照安全技術(shù)標準組織生產(chǎn)，嚴格控制生產(chǎn)企業(yè)操作現(xiàn)場工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量，嚴禁各類工房超員、倉庫和臨時庫房超量儲存。7、8、9三個月各生產(chǎn)企業(yè)要嚴格落實高溫停產(chǎn)的規(guī)定，一般工房超過35℃、危險工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產(chǎn)活動。針對傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)市縣煙花爆竹工區(qū)非法生產(chǎn)問題，公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的力度，堅決遏制非法行為蔓延的勢頭。

（六）抓好重大項目建設(shè)施工的安全監(jiān)管。各地、各部門要組織開展重點建設(shè)項目的安全監(jiān)督檢查，嚴格建設(shè)項目安全標準，把好建設(shè)項目“三同時”關(guān)口；要加強對重點建設(shè)項目業(yè)主、施工隊伍和現(xiàn)場管理，制定落實安全防范和應(yīng)急預(yù)案，防范坍塌、墜落等事故發(fā)生，確保把項目建設(shè)成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。

同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)又到了一個關(guān)鍵時期，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實的工作，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻。

第四篇：副市長在全市安委會擴大會議上的講話

副市長在全市安委會擴大會議上的講話

同志們：

這一次全市安全生產(chǎn)擴大會議的主要任務(wù)十分明確，針對性也十分強，就是認真貫徹落實省委白恩培書記，省委李紀恒副書記，省委常委、市委仇和書記等領(lǐng)導(dǎo)對石林縣“”事故和“”特大道路交通事故處置和進一步做好安全生產(chǎn)工作的要求精神，以問題管理的思想思維思路，總結(jié)一季度的安全生產(chǎn)工作，分析形勢、查找問題、制

定措施，吸取教訓(xùn)，建立“市域全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機制，建立提示提醒提前為主的安全生產(chǎn)預(yù)防機制，建立落實“一崗雙責(zé)”的問責(zé)追究機制，安排部署下階段的工作任務(wù)。剛才，安寧市政府交流了強化安全監(jiān)管工作的好經(jīng)驗和好做法；石林縣政府作了表態(tài)發(fā)言；市住建局和市國土資源局安排布置了工作；市安全生產(chǎn)、道路交通、消防三個安委會的領(lǐng)導(dǎo)分別通報了工作情況，并安排部署了工作；省安監(jiān)局湯忠明副局長對我市安全生產(chǎn)工作講了很好的意見，提出了明確要求，請大家一定要深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，就如何實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”，進一步做好我市安全生產(chǎn)工作，講四點意見，預(yù)防機制和追究機制留到下次會議講。

一、全市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻和嚴重，要求我們必須深入思考安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題

全市一季度安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出以下四個特點：

（一）安全生產(chǎn)事故頻發(fā)

所謂頻發(fā)，是指事故發(fā)生頻率高。一季度全市共接報安全生產(chǎn)事故915起、死亡126人，其中發(fā)生生產(chǎn)安全事故24起，死亡40人；發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故524起，死亡82人；發(fā)生火災(zāi)事故367起，死亡4人。一季度按照90天計算，平均每天發(fā)生事故10起多，每兩天死亡3人，事故頻繁發(fā)生，呈現(xiàn)出明顯的高發(fā)態(tài)勢。

（二）安全生產(chǎn)事故多發(fā)

所謂多發(fā)，是指事故發(fā)生領(lǐng)域廣。從行業(yè)分布來講，道路交通、消防安全，到建筑行業(yè)、采掘業(yè)、化工行業(yè)、特種設(shè)備行業(yè)都發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，而且發(fā)生率呈上升趨勢。從地區(qū)分布來講，安全生產(chǎn)事故覆蓋了所有的縣（市）區(qū)，特別是4月1日，石林縣發(fā)生了10人死亡、12人受傷的特大道路交通事故。一季度安全生產(chǎn)事故的發(fā)生呈現(xiàn)點多面廣的特點。

（三）安全生產(chǎn)事故影響大

所謂影響大，是指大事故多，負面影響大。一季度，發(fā)生的比較典型的事故有：1月3日，云南建工市政建設(shè)公司

在××新機場引橋施工過程中，發(fā)生支架局部垮塌事故，造成7人死亡、8人重傷、26人輕傷；2月23日，嵩待高速公路發(fā)生交通事故，造成6人死亡、5人受傷；3月4日，中鐵五局在尋甸牛欄江—滇池補水工程施工中，大公山4號支洞發(fā)生坍塌事故，造成4人死亡，2人受傷；3月17日，紅河州瀘西縣村民到石林縣境內(nèi)非法盜采原煤發(fā)生爆炸事故，造成5人死亡、5人受傷；4月1日，石林縣境內(nèi)發(fā)生一起特大道路交通事故，造成10人死亡，12人受傷，其中4人傷勢嚴重。高度概括：一天十事故，兩天死三人，已有大傷亡，日日蒸人心。

這些事故雖然有的發(fā)生在省的重點工程，有的傷亡不屬于事故，是非法盜采國家礦產(chǎn)資源行為，但所有傷亡發(fā)生地都是在我市境內(nèi)，負面影響是××市、形象受損也是××市。事故發(fā)生后，群眾生命財產(chǎn)受到了重大損失，領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注、媒體集中報道，造成很大的負面影響。特別是石林縣“”特大道路交通事故

發(fā)生后，公安部、國家安監(jiān)總局、省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，紛紛作出批示、提出工作要求。4月2日，省委白恩培書記作出重要要求：“要全力救治受傷人員，妥善處理好死者的善后工作。省級有關(guān)部門要指導(dǎo)和幫助××市查清事故原因，做好事故處置工作。今年以來，我省相繼發(fā)生了多起交通事故，各地、各部門一定要引起高度重視，吸取教訓(xùn)，認真落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，深入排查各種事故隱患，切實解決好存在的突出問題，確保人民群眾的出行安全”。4月5日，仇和書記也批示，要求在全市范圍內(nèi)組織拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)隱患排查，萬無一漏，全面整改，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。對此，我們必須迅速行動，堅決貫徹落實。

（四）安全生產(chǎn)工作問題多

所謂問題多，所謂問題大，所謂問題頻，是指認真分析一季度的安全生產(chǎn)工作，我們還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次的問題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管沒有實現(xiàn)

“市域全覆蓋”，存在死角和漏洞、失管漏管、脫節(jié)斷檔等現(xiàn)象突出；二是安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實不到位，職責(zé)不清，體制不暢，檢查不力，落實不好；三是預(yù)測預(yù)防機制不暢，沒有建立起一整套系統(tǒng)完整的預(yù)測預(yù)防機制，想不到、看不見、說不清存在的問題、困難、矛盾，更談不上預(yù)防。安全生產(chǎn)難抓難做，但也沒有那么復(fù)雜，主要是存在兩個問題：一是沒有人抓；二是說話算數(shù)的人沒有抓。

一季度各種事故的發(fā)生，充分表明我市的安全生產(chǎn)形勢依然是極其“嚴峻”和“嚴重”的，其形勢的嚴峻性和嚴重性是多年沒有出現(xiàn)的，也是十分罕見的，以“”事故為例，就是××市15年來最大的一次交通事故，也充分12全文查看

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)在安委會擴大會議上的講話

今天上午，省安委會召開擴大會議，主要任務(wù)是貫徹落實6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，部署安排當(dāng)前全省安全生產(chǎn)重點工作，特別是進一步推進“安全生產(chǎn)年”、“三項行動”和啟動“三項建設(shè)”工作。

剛才，省安監(jiān)局、省煤炭局、陜西煤監(jiān)局、省公安廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的負責(zé)同志分別結(jié)合各自工作實際，提出了本行業(yè)工作的安排意見，我完全同意，請各地各部門各單位認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認真貫徹6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全面分析我省安全生產(chǎn)形勢

今年以來，盡管我省安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比全面下降，我也在6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議上介紹了陜西工作的主要做法，但對成績不能估計過高，我曾多次講過，安全生產(chǎn)時刻不能疏忽大意，必須警鐘長鳴、常抓不懈。張德江副總理6月1日在全國安全生產(chǎn)電視電話會議講話中嚴肅指出，當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，我們在座各位一定要高度重視，絕不能掉以輕心。德江副總理深刻分析了影響當(dāng)前全國安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題表現(xiàn)的“五個不到位”，即思想認識和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任和措施落實不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓(xùn)不到位，這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業(yè)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，還沒有真正把安全生產(chǎn)作為大事來抓，沒有把安全發(fā)展落實到實際工作中。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責(zé)任制已經(jīng)做出了明確規(guī)定，但有些安全生產(chǎn)措施只是停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執(zhí)行；一些企業(yè)管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別企業(yè)甚至無視法紀，置職工生命安全于不顧，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。而且有的地方和部門對非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為視而不見、打擊不力；一些地方事故隱患整治措施不落實，致使不少重大問題長期得不到有效解決。同時一些企業(yè)安全生產(chǎn)條件得不到保障，片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟效益，不少企業(yè)職工不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗等等。所有這些都是我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對此，我們務(wù)必要全面分析和正確認識，始終保持清醒的頭腦，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強責(zé)任意識、憂患意識，采取更加有力的措施，切實予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項行動”，切實加強“三項建設(shè)”，共同努力，真抓實干，促進我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、深入扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”

目前我省安全生產(chǎn)“三項行動”已全面啟動，不少市縣和重點行業(yè)部門工作已初見成效。按照全國會議部署和張德江副總理講話要求，各級政府和相關(guān)部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實實施方案，切實強化督促檢查，堅決把工作抓實抓細抓到位，主要目標是堅決杜絕重特大惡性事故發(fā)生。

一是要把嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點任務(wù)，重點解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出問題。要嚴格執(zhí)法，嚴明處罰措施，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。各級政府要組織相關(guān)部門密切配合，形成強大的工作合力，確保取得實效。

二是要在總結(jié)近兩年隱患排查治理經(jīng)驗、鞏固成果的基礎(chǔ)上，進一步加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象，嚴防事故反彈。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理，督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。對于發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改；不能立即整改的，要明確落實治理方案、責(zé)任、措施、時間和資金，制訂應(yīng)急預(yù)案；特別是對排查出的重大安全隱患，要立即停產(chǎn)整頓，并要登記造冊，明確整改責(zé)任，實行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。

三是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。6月1日我在《陜西日報》發(fā)表了動員部署文章，報紙用了一個專版廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳，各級、各部門、各單位要以“安全生產(chǎn)月”為契機，以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點，增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性；要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用，加強安全發(fā)展理念和先進個人、先進事跡的宣傳，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，努力形成全社會都來關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍；要重點加強企業(yè)安全文化建設(shè)，使企業(yè)負責(zé)人牢固樹立安全發(fā)展理念、廣大職工增強安全生產(chǎn)意識，提升從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng)；要加大安全培訓(xùn)投入，大力開展職工全員安全培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強安全防范能力。

三、抓緊啟動安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”

最近，國務(wù)院安委會研究制訂了安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)“三項建設(shè)”的實施方案，經(jīng)報請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意已印發(fā)下達，省安委辦要結(jié)合我省實際，盡快研究擬訂我省安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”的具體實施意見，報省政府審定后以省安委會名義下發(fā)執(zhí)行。我在這里提出幾個原則性意見：一要完善我省安全生產(chǎn)地方法規(guī)和制度，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；二要進一步完善安全生產(chǎn)激勵約束機制，完善安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核制度，促進政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實；三要嚴格追究安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督；四要繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府督查督辦等制度；五要繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴格處罰標準，提高執(zhí)法效能；六要以救援體系和科技體系建設(shè)為重點，切實提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平；七要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，切實做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。

四、切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項工作

當(dāng)前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經(jīng)下發(fā)專門通知，要求扎實做好汛期安全生產(chǎn)防范工作，各地各部門各單位要針對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和安全生產(chǎn)特點，突出重點，把握規(guī)律，重點抓好以下幾項工作：

（一）以防透水事故為重點，抓好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作。要認真吸取近年來煤礦透水事故教訓(xùn)，切實做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴格按照“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施要求，認真開展水害隱患排查整治工作，高度警覺地做好事故防范工作，確保防患于未然。

（二）以防尾礦庫垮壩事故為重點，抓好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作。要認真組織開展尾礦庫安全專項檢查活動，對全省所有尾礦庫逐一排查整治，徹底消除尾礦庫下游人員的安全隱患。同時，繼續(xù)抓好水患礦山的隱患治理和災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作，嚴防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生。最近國務(wù)院安委辦已下發(fā)通知，提出了進一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見，要求陜西今年關(guān)閉100座小礦山，省安監(jiān)局要按照省政府要求，會同省國土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會等部門盡快拿出整頓關(guān)閉的工作方案，報省政府審定。當(dāng)前，省安委會各相關(guān)成員單位要加強聯(lián)合執(zhí)法，互相配合，形成合力，對存在重大事故隱患、經(jīng)整治仍不具備安全生產(chǎn)條件和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門指令、在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山，應(yīng)堅決予以關(guān)閉。對所有納入資源整合關(guān)閉的礦山，要按照先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并劣的原則進行。要堅決關(guān)閉無證開采、私挖濫采、嚴重超層越界開采的礦山。

（三）抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓(xùn)，深入分析交通安全源頭管理、過程監(jiān)控以及路面管控等方面存在的問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認真研究和落實安全監(jiān)管措施，規(guī)范和加強對人、車、路的管理。要切實做好運輸工具的安全檢驗工作，防止運輸工具帶病運行。要加強交通安全檢查，堅決制止和嚴厲查處違章違規(guī)行為，確保交通運輸安全。

（四）抓好高溫和雨季時期危險化學(xué)品的安全管理工作。各級政府和相關(guān)部門，要針對夏季氣溫高、濕度大的特點，加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是對遇水、受潮、受高溫影響，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學(xué)品，要實施重點監(jiān)控，嚴防危險化學(xué)品生產(chǎn)和運輸泄漏事故。

（五）抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照安全技術(shù)標準組織生產(chǎn)，嚴格控制生產(chǎn)企業(yè)操作現(xiàn)場工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量，嚴禁各類工房超員、倉庫和臨時庫房超量儲存。7、8、9三個月各生產(chǎn)企業(yè)要嚴格落實高溫停產(chǎn)的規(guī)定，一般工房超過35℃、危險工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產(chǎn)活動。針對傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)市縣煙花爆竹工區(qū)非法生產(chǎn)問題，公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的力度，堅決遏制非法行為蔓延的勢頭。

（六）抓好重大項目建設(shè)施工的安全監(jiān)管。各地、各部門要組織開展重點建設(shè)項目的安全監(jiān)督檢查，嚴格建設(shè)項目安全標準，把好建設(shè)項目“三同時”關(guān)口；要加強對重點建設(shè)項目業(yè)主、施工隊伍和現(xiàn)場管理，制定落實安全防范和應(yīng)急預(yù)案，防范坍塌、墜落等事故發(fā)生，確保把項目建設(shè)成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。

同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)又到了一個關(guān)鍵時期，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實的工作，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻。