第一篇：2015年滁州市食品藥品稽查工作要點(diǎn)

2015年滁州市食品藥品稽查工作要點(diǎn)

2015年全市食品藥品稽查工作要以查辦大案要案為核心，積極打造“以案件領(lǐng)銜，靠案件支撐，靠案件說(shuō)話”的工作格局，突出食品、藥品稽查兩條線，強(qiáng)化醫(yī)療器械、保健食品、化妝品和廣告監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域違法行為重點(diǎn)治理，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)稽查機(jī)制創(chuàng)新和信息化建設(shè)，不斷提升稽查隊(duì)伍整體素質(zhì)。

一、保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為。

1、嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。以乳制品、肉制品、食用油、白酒、鮮濕米粉、食品添加劑、兒童食品和減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點(diǎn)品種，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、小作坊聚集地為重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)違法添加非食用物質(zhì)和超范圍超限量使用食品添加劑違法行為，組織查處違法案件。

2、嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣食品藥品違法犯罪行為。以互聯(lián)網(wǎng)銷售“三無(wú)食品”、假藥為重點(diǎn)對(duì)象，以治療腫瘤等慢性病、性功能障礙等疾病的藥品，無(wú)菌、植入類高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械，酒類、乳制品、進(jìn)口食品、嬰幼兒配方乳粉、自制食品等為重點(diǎn)品種，加強(qiáng)對(duì)違法信息排查，分析，確認(rèn)，組織開展打擊行動(dòng)。加大打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假?gòu)V告和銷售“三無(wú)食品”、假劣藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品違法行為。聯(lián)合公安、通信等部門搗毀制假窩點(diǎn)，摧毀售假網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)查違法網(wǎng)站。

3、嚴(yán)厲打擊在食品中添加罌粟殼的違法行為。加強(qiáng)對(duì)調(diào)味品、小餐館、火鍋店、燒烤店、麻辣燙店、麻辣香鍋店、涼皮店、面皮店、小吃店等日常監(jiān)管和重點(diǎn)抽檢，凡發(fā)現(xiàn)在食品中摻用罌粟殼的行為，嚴(yán)格依照《食品安全法》的規(guī)定予以處罰，并將查處情況通報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

4、嚴(yán)厲打擊制售假劣中藥材、中藥飲片違法行為。進(jìn)一步開展中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序整治，嚴(yán)厲打擊中藥材、中藥飲片摻雜、摻假、染色、增重等違法行為。

5、嚴(yán)厲打擊化妝品違法行為。以非法添加禁限用物質(zhì)等違法違規(guī)行為為重點(diǎn)，借抽查檢驗(yàn)、投訴舉報(bào)、日常監(jiān)管及專項(xiàng)整治工作，深挖違法線索，加大處罰力度。

6、嚴(yán)厲打擊醫(yī)療器械違法行為。結(jié)合醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”工作，以重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)案件線索為突破口，嚴(yán)厲查處虛假注冊(cè)，違規(guī)生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、夸大宣傳、使用無(wú)證產(chǎn)品等行為。

7、加大違法廣告整治力度。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法廣告，一律移送工商部門查處，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)和產(chǎn)品，加大對(duì)品種抽樣送檢和暫停銷售等措施，對(duì)屢教不改的企業(yè)納入“黑名單”管理，依法加大對(duì)違法廣告主體的懲處力度。

二、強(qiáng)化部門合作，推進(jìn)打假聯(lián)合行動(dòng)和行刑銜接機(jī)制建設(shè)。

1、推進(jìn)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合打假機(jī)制建設(shè)。各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要進(jìn)一步健全與公安機(jī)關(guān)線索共享、聯(lián)合立案、協(xié)同查處、聯(lián)合督辦，統(tǒng)一發(fā)布案件信息等機(jī)制，完善相關(guān)工作制度，實(shí)現(xiàn)案件的有效移送和反饋。各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)合打擊食品藥品違法犯罪的工作機(jī)制。

2、完善多部門打假聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以打擊生產(chǎn)銷售假藥聯(lián)席會(huì)議制度機(jī)制，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作機(jī)制框架為基礎(chǔ)，繼續(xù)加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成打假合力。

三、營(yíng)造有利環(huán)境，構(gòu)建社會(huì)共治格局。

1、推進(jìn)行政處罰案件信息公開。按照《政府信息公開條例》和《食品藥品行政處罰案件信息公開實(shí)施細(xì)則》的要求，依法推進(jìn)實(shí)施食品藥品行政處罰案件信息公開工作。

2、推進(jìn)食品藥品“黑名單”制度實(shí)施。根據(jù)市局印發(fā)的《食品藥品安全“黑名單”管理規(guī)定》，各縣（市、區(qū)）要及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，共同推進(jìn)“黑名單”制度的實(shí)施。

四、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，規(guī)范稽查執(zhí)法行為。

1、規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家總局發(fā)布《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》；嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》和《安徽省食品藥品行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，確保查辦案件“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法”。

2、建立健全案源管理制度。廣泛收集投訴舉報(bào)、監(jiān)督抽樣、廣告監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)督、輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、電子監(jiān)管、案件辦理、上級(jí)轉(zhuǎn)辦、同級(jí)移送、領(lǐng)導(dǎo)批示、相關(guān)部門通報(bào)等案件線索來(lái)源，建立健全案源管理制度。

3、嚴(yán)肅辦案紀(jì)律。不違規(guī)辦案、不干擾辦案、不辦關(guān)系案和人情案，嚴(yán)格執(zhí)行省局規(guī)定的“五公開”、“十不準(zhǔn)”、“六條禁令”和有關(guān)執(zhí)法紀(jì)律，確保依法行政，廉潔執(zhí)法。

4、加強(qiáng)大案要案督辦。按照省局印發(fā)的《安徽省重大食品藥品違法案件督辦規(guī)則》要求，加大對(duì)食品藥品重大案件查處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查督辦力度。

5、及時(shí)報(bào)送信息。各縣（市、區(qū)）食品藥品稽查部門要定期分析本區(qū)域食品藥品安全違法案件規(guī)律特點(diǎn)，對(duì)于重大案件線索和查處情況要及時(shí)上報(bào)，并確定專人對(duì)假藥、劣藥、醫(yī)療器械違法案件數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)按月上報(bào)，對(duì)“四品一械”和餐飲服務(wù)查辦的案件統(tǒng)計(jì)按季度準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。

五、加強(qiáng)能力建設(shè)，提升稽查隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

1、開展稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以提升稽查執(zhí)法能力為目標(biāo)，開展新修訂的食品藥品法律法規(guī)和稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稽查人員綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，確保稽查執(zhí)法和稽查隊(duì)伍“兩個(gè)安全”。

第二篇：2012年全省食品藥品稽查工作的要點(diǎn)1

2012年山西省食品藥品稽查工作要點(diǎn)

（2012年2月29日）

2012年全省食品藥品稽查工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹國(guó)家局的總體工作部署和全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，以查處大案要案為突破口，嚴(yán)厲打擊藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品違法違規(guī)行為；深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善抽驗(yàn)工作機(jī)制，提高藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品抽驗(yàn)效能；有力推動(dòng)稽查信息化建設(shè)，提升稽查工作效率和水平；力爭(zhēng)在案件的數(shù)量和質(zhì)量上大見成效。

一、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品以及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品違法犯罪行為

（一）加大對(duì)大案要案查處力度。查辦和掛牌督辦一批社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的大案要案，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的一查到底，絕不姑息遷就。對(duì)主觀故意嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)一律吊銷許可證，對(duì)涉案人員一律實(shí)施行業(yè)驅(qū)逐。并在媒體公開曝光。對(duì)涉嫌犯罪的一律移交公安部門嚴(yán)查重處。

（二）加強(qiáng)對(duì)市、縣案件查處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。實(shí)行逐月通報(bào)制，案卷評(píng)查制，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制，探索在全省范圍內(nèi)交叉檢查、飛行檢查等方法，充分發(fā)揮基層在查處案件中的重要作用。推動(dòng)全省案件的查處。

（三）加大與公安部門聯(lián)合辦案力度。認(rèn)真落實(shí)省局和省公安廳聯(lián)合出臺(tái)的《聯(lián)合打擊制售假劣食品藥品違法犯罪活動(dòng)工作制度》，加強(qiáng)與公安部門的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全省市縣三級(jí)藥監(jiān)公安聯(lián)合辦案工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《刑法》修正案

（八），對(duì)涉嫌生產(chǎn)銷售假藥犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)組織追查，查明制假源頭及銷售流向,搗毀制假窩點(diǎn)。

（四）增強(qiáng)稽查工作主動(dòng)性。高度重視投訴舉報(bào)、監(jiān)督抽驗(yàn)和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題。不等不靠，深挖案件線索，追蹤案件源頭，主動(dòng)出擊，調(diào)查核實(shí)，依法嚴(yán)厲查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品等在研制、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品及保健食品的違法行為。

（五）建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各市縣要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)立投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與食品藥品安全監(jiān)督，及時(shí)提供案件線索，對(duì)查實(shí)的案件即使是匿名舉報(bào)也要想方設(shè)法兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。要加快“12331”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，上半年省市縣三級(jí)都要實(shí)現(xiàn)“12346”向“12331”轉(zhuǎn)化過(guò)渡，建立覆蓋全省的投訴舉報(bào)平臺(tái)，確保投訴方便、受理快捷、查處迅速、反饋及時(shí)。

（六）力爭(zhēng)在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品案件查處上有所突破。對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)非法添加實(shí)行“零容忍、全移送”。凡是在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)故意添加非食用物質(zhì)的，一律吊銷餐飲服務(wù)許

可證，移送司法機(jī)關(guān)處理。

二、鞏固藥品安全專項(xiàng)整治成果，深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)

（七）開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息、非法收售藥品行為專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同衛(wèi)生、公安、通信、工商、郵政等部門，制定工作方案。同時(shí)聯(lián)合衛(wèi)生部門，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)地區(qū)小診所、小藥店的監(jiān)督檢查，依法查處非法經(jīng)營(yíng)、使用藥品行為。

（八）開展保健食品非法添加化學(xué)藥物成分及化妝品違法使用禁限用物質(zhì)專項(xiàng)整治。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，對(duì)緩解體力疲勞類、減肥類等保健食品和袪斑、袪痘、美白、染發(fā)類等化妝品加大整治力度，嚴(yán)肅查處非法添加藥物成分等違法行為。對(duì)于違法添加藥物成分的，一律依法吊銷相關(guān)批準(zhǔn)證明文件。

（九）繼續(xù)做好“雙打”工作。各市局要與相關(guān)部門緊密配合，開展對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)銷售假劣藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品違法的專項(xiàng)整治，加強(qiáng)線索排查，深挖制售假劣產(chǎn)品的“黑窩點(diǎn)”。

（十）開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中治理。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)企業(yè)原料藥使用情況、委托生產(chǎn)加工情況、出租廠房設(shè)備生產(chǎn)情況等。經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)銷渠道情況、證照票據(jù)管理情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的線索要及時(shí)查實(shí)，一查到底。對(duì)其中使用非

法化工原料生產(chǎn)、違法委托生產(chǎn)、參與生產(chǎn)假藥等情形的，一律按照情節(jié)嚴(yán)重，依法吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》；對(duì)已查證屬實(shí)出租轉(zhuǎn)讓證照票據(jù)經(jīng)營(yíng)假藥或者造成特殊藥品復(fù)方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購(gòu)銷假藥的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律依法吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》；對(duì)生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律予以公開曝光；對(duì)涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)涉嫌增值稅票據(jù)造假的，一律移交稅務(wù)部門核實(shí)。

（十一）開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑六大類產(chǎn)品（產(chǎn)品降糖、降壓、補(bǔ)腎、壯陽(yáng)、止咳、平喘）非法添加專項(xiàng)整治。

三、完善抽驗(yàn)機(jī)制，提高藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品監(jiān)檢水平

（十二）組織開展以基本藥物為核心的藥品監(jiān)督抽驗(yàn)6400批次。對(duì)我省生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的和外省在我省中標(biāo)的基本藥物實(shí)行全覆蓋抽驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，加大日常監(jiān)督抽驗(yàn)力度，加強(qiáng)抽驗(yàn)的針對(duì)性，加大對(duì)質(zhì)量公告不合格、不良反應(yīng)頻次高、高風(fēng)險(xiǎn)、非法廣告宣傳、使用量較大、“超低價(jià)”，以及近年來(lái)監(jiān)督抽驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不合格頻次較高品種的監(jiān)督抽驗(yàn)力度。發(fā)布藥品質(zhì)量公告四期。

（十三）組織開展醫(yī)療器械抽驗(yàn)350批次。重點(diǎn)對(duì)使用量大、涉及面廣、存在問(wèn)題較多的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽驗(yàn)，發(fā)布一期醫(yī)療器械質(zhì)量公告。

（十四）組織開展保健食品、化妝品抽驗(yàn)工作300批次。側(cè)重于對(duì)非法添加、虛假宣傳等問(wèn)題嚴(yán)重的產(chǎn)品，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)抽驗(yàn)。

（十五）進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)檢結(jié)合。做到監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)抽樣、檢驗(yàn)分析、行政處罰有效銜接。努力提高檢驗(yàn)結(jié)果公布的時(shí)效性，最大限度地發(fā)揮技術(shù)手段在監(jiān)管工作中的作用。

（十六）鼓勵(lì)發(fā)揮快檢技術(shù)作用。開展監(jiān)督抽驗(yàn)的針對(duì)性，提高抽驗(yàn)效能，降低監(jiān)管成本。

（十七）完善基本藥物備案制度。建立基本藥物樣品備案庫(kù)并在第一季度投入使用，進(jìn)一步完善《山西省國(guó)家基本藥物供貨藥品樣品備案辦法實(shí)施細(xì)則》。

四、加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)稽查隊(duì)伍能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

（十八）強(qiáng)化稽查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)行藥品、?；烦轵?yàn)培訓(xùn)和藥品、醫(yī)療器械、?；贰⒉惋嬓姓幜P程序培訓(xùn)，開展執(zhí)法案卷規(guī)范化管理培訓(xùn)、選派有潛力稽查人員到先進(jìn)省份交流學(xué)習(xí)，從而提高稽查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急反應(yīng)能力。

（十九）開展稽查人員法規(guī)培訓(xùn)。圍繞《刑法》修正案，開展相關(guān)稽查工作培訓(xùn)。根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的立法工作進(jìn)展，做好應(yīng)用培訓(xùn)工作。

（二十）繼續(xù)做好與公安聯(lián)合培訓(xùn)，進(jìn)一步提高雙方協(xié)作水平和辦案效率。

（二十一）加強(qiáng)稽查隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化稽查隊(duì)伍思想道德教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，切實(shí)加大反腐倡廉工作力度，確保食品藥品和稽查隊(duì)伍“兩個(gè)安全”。

第三篇：大慶市食品藥品大稽查工作辦法

大慶市食品藥品大稽查工作辦法

（征求意見稿）

第一條為更好地適應(yīng)稽查辦案需要，快速、及時(shí)、準(zhǔn)確、徹底查處食品（包括餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品）、藥品（包括醫(yī)療器械、藥用包裝材料，下同）違法案件，加大稽查力度，保障我市人民飲食用藥安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于食品、藥品違法案件（指一般程序案件，下同）的查處工作。

第三條建立全市稽查工作組織?；楣ぷ鹘M織由市、縣（區(qū)）局稽查部門組成，稽查工作組織中心設(shè)在市稽查局，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮等運(yùn)行工作。

第四條成立稽查工作組織領(lǐng)導(dǎo)小組，由市稽查局領(lǐng)導(dǎo)、市稽查局各科室負(fù)責(zé)人和縣（區(qū)）局稽查負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)稽查工作組織的領(lǐng)導(dǎo)及重大事項(xiàng)的審定工作。

第五條稽查工作組織運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行組織指揮機(jī)制。

第六條食品、藥品違法案件統(tǒng)一由各級(jí)稽查部門查處。市稽查局可直接查處或組織查處全市行政區(qū)域的食品、藥品違法案件。根據(jù)辦案需要，可以安排調(diào)動(dòng)縣（區(qū)）局稽查人

員跨區(qū)查處案件。

第七條市稽查局可向縣（區(qū)）局交辦案件；縣（區(qū)）局認(rèn)為轄區(qū)內(nèi)案件自己辦理有困難的可提請(qǐng)市稽查局協(xié)助辦理或提交市稽查局辦理；市稽查局認(rèn)為不宜由縣（區(qū)）局辦理的案件，可上收市稽查局辦理或指定縣（區(qū)）局辦理。

第八條對(duì)食品、藥品違法案件涉及本轄區(qū)的所有單位，要按五不放過(guò)的原則全部徹底查處?！拔宀环胚^(guò)”的原則，即假劣食品藥品來(lái)源、去向不查清不放過(guò)；涉案的單位、責(zé)任人不查清不放過(guò)；產(chǎn)生的原因不分析透不放過(guò)；今后防備的措施不制定完備不放過(guò)；對(duì)所有涉案人員未得到追究和處理不放過(guò)。

第九條跨本轄區(qū)案件，案發(fā)地縣（區(qū)）局在辦案的同時(shí)，須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)市稽查局。市稽查局在24小時(shí)內(nèi)負(fù)責(zé)進(jìn)一步組織安排查處或移交工作。

第十條市稽查局建立食品藥品違法數(shù)據(jù)庫(kù)。及時(shí)通知各縣（區(qū)）局在全市范圍內(nèi)同步查處案件，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

第十一條市稽查局對(duì)縣（區(qū)）局查辦的案件，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。市稽查局可直接對(duì)縣（區(qū)）局稽查部門部署工作任務(wù)。

第十二條市、縣（區(qū)）局建立稽查專用郵箱，并指定專人負(fù)責(zé)稽查信息、稽查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及案件情況等有關(guān)事項(xiàng)的接收、上報(bào)工作。

第十三條對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜的食品藥品違法案件，要在3個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。并注意做好行政處罰與刑事追究的銜接工作。

第十四條在稽查工作中，要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門（公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、新聞等）的支持與配合，建立定期聯(lián)席會(huì)制度。

第十五條各縣（區(qū)）局在查處涉案貨值5萬(wàn)元以上或涉嫌犯罪需移交的案件，必須到市稽查局法規(guī)部門備案。

第十六條建立食品、藥品違法案件上報(bào)制度，各縣（區(qū)）局每月5日前將上月案件查處情況報(bào)市稽查局。

第十七條對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，按照《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定追究單位及責(zé)任人的責(zé)任。

第十八條 本辦法由大慶市食品藥品稽查局負(fù)責(zé)解釋。第十九條本辦法自公布之日起施行。

第四篇：2012年食品藥品稽查工作打算

稽查隊(duì)2012工作打算

2012年，稽查隊(duì)堅(jiān)持以科學(xué)、和諧監(jiān)管為主題，以保證人民群眾飲食用藥用械安全有效為目的，繼續(xù)加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面整治藥械市場(chǎng)，加大對(duì)違法廣告嚴(yán)重、群眾投訴多及具有潛在質(zhì)量隱患、基本藥物品種的查處力度，嚴(yán)格辦案程序，把打假治劣作為稽查工作的重中之重，全力做好以下方面的工作：

加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作

一、嚴(yán)把日常監(jiān)管關(guān)。規(guī)范有證餐飲服務(wù)單位的經(jīng)營(yíng)行為，加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)單位的稽查力度，查找、消除餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故隱患，嚴(yán)懲監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。同時(shí)，按照市局轉(zhuǎn)發(fā)的《山東省提供餐飲服務(wù)的食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理暫行辦法》要求，加強(qiáng)對(duì)餐飲攤販的監(jiān)督管理，督促其實(shí)行備案管理，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，接受社會(huì)監(jiān)督，保證食品安全。督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，以學(xué)校食堂、大型餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，推進(jìn)量化分級(jí)管理。

二、深入開展食品安全專項(xiàng)整治。一是開展元旦、春節(jié)及端午、國(guó)慶、中秋以及民族傳統(tǒng)節(jié)日等重大節(jié)假日餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治。針對(duì)節(jié)日期間人員流動(dòng)量大、餐飲消費(fèi)旺盛、聚餐活動(dòng)增多等特點(diǎn)，切實(shí)把加強(qiáng)節(jié)日期間監(jiān)管工作作為一項(xiàng) 1

重要工作，抓緊抓實(shí)抓好。認(rèn)真制定節(jié)日期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作方案，做到周密部署、科學(xué)安排、狠抓落實(shí)，防止餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)一旦發(fā)生食品安全事故，能得到及時(shí)、有效的處置。二是開展學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理制度是否建立完善、是否取得餐飲服務(wù)許可、食堂環(huán)境衛(wèi)生及相關(guān)設(shè)施設(shè)備是否符合規(guī)定、從業(yè)人員健康管理和食品安全管理人員培訓(xùn)是否到位、落實(shí)索證索票管理制度是否到位、餐飲具清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備是否符合相關(guān)要求、食品加工制作管理是否規(guī)范、食品添加劑使用管理是否符合相關(guān)規(guī)定等方面，對(duì)危害食品安全的關(guān)鍵因素進(jìn)行逐一排查，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食堂監(jiān)督檢查制度，在去年學(xué)校食堂食品安全整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全意識(shí)，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，規(guī)范加工制作行為，確保不出現(xiàn)群體性食物中毒事件。三是開展餐飲服務(wù)重點(diǎn)品種專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)糧、油、禽、肉、蛋的食品安全監(jiān)督檢查，規(guī)范對(duì)亞硝酸鹽等易發(fā)生食品安全事故的食品添加劑的管理和使用行為；加強(qiáng)對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜加工場(chǎng)所的監(jiān)督檢查；強(qiáng)化對(duì)一次性餐具和集中消毒餐具的日常監(jiān)管；繼續(xù)深化地溝油整治和餐廚廢棄物監(jiān)督管理等專項(xiàng)檢查。

三、全力做好重大活動(dòng)食品安全保障工作。以承擔(dān)重大活動(dòng)餐飲單位的餐飲業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)控單位，以餐飲服務(wù)持證經(jīng)

營(yíng)、采購(gòu)食品及原料進(jìn)行索證索票、餐飲具消毒、從業(yè)人員健康培訓(xùn)等為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，采取日常監(jiān)管、巡查監(jiān)管、駐點(diǎn)監(jiān)管等方式，全力做好中高考期間及縣里安排的重大活動(dòng)的餐飲服務(wù)食品安全工作。

做好藥品醫(yī)療械監(jiān)管工作

一、突出重點(diǎn)，開展藥品安全專項(xiàng)整治。一是嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法行為。針對(duì)當(dāng)前制售假劣藥品的新動(dòng)向和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，以規(guī)范藥品購(gòu)銷中的票據(jù)管理為突破口，認(rèn)真組織抓好寄遞郵售假劣藥品、中藥材和中藥飲片、藥品購(gòu)銷渠道等藥品專項(xiàng)稽查；繼續(xù)整治“掛靠經(jīng)營(yíng)”“走票過(guò)票”“超范圍超方式經(jīng)營(yíng)”等購(gòu)銷渠道違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋，嚴(yán)格執(zhí)行程序，配合司法機(jī)關(guān)做好涉刑案件的移送工作。二是深化非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治，會(huì)同有關(guān)部門開展以食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、化妝品等非藥品冒充藥品銷售的專項(xiàng)檢查。按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)移送查處工作。三是打擊利用互聯(lián)網(wǎng)虛假宣傳兜售和通過(guò)郵遞渠道銷售假藥違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)部門配合，組織聯(lián)合行動(dòng)，查辦典型案件，懲辦犯罪分子。四是嚴(yán)格依法查處經(jīng)營(yíng)違法廣告藥品行為。五是開展高風(fēng)險(xiǎn)類醫(yī)療器械的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)整治超圍范圍經(jīng)營(yíng)、改變注冊(cè)內(nèi)容、擅自增加規(guī)格型號(hào)等違法違規(guī)行為。

二、拓展思路，嚴(yán)打假劣藥品違法犯罪。一是加強(qiáng)與市局及各區(qū)縣局的縱向和橫向交流，建立縣與縣之間稽查協(xié)作機(jī)制和執(zhí)法信息共享機(jī)制。二是充分利用現(xiàn)代科技手段，開展信息稽查，強(qiáng)化技術(shù)打假。不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，增強(qiáng)稽查人員信息化知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代工作信息工具的使用，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的快速反應(yīng)能力。特別是要及時(shí)掌握各地發(fā)布的假劣藥品信息，利用有效信息查處大案要案。三是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械基本知識(shí)宣傳，提高人民群眾辨別假劣藥品能力，重視群眾舉報(bào)信息，做到有報(bào)必查、有查必果、有果必復(fù)。四是充分發(fā)揮監(jiān)督抽驗(yàn)的技術(shù)支撐效能，完善抽驗(yàn)工作制度和工作程序，使監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)抽樣、檢驗(yàn)分析與行政處罰有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升稽查打假水平。

三、加強(qiáng)藥品質(zhì)量分析，完善抽驗(yàn)?zāi)Ｊ?。加大?duì)違法廣告嚴(yán)重、群眾投訴多和具有潛在質(zhì)量隱患品種的抽驗(yàn)力度；加大對(duì)降糖類、抗風(fēng)濕止痛類、補(bǔ)腎壯陽(yáng)類中成藥非法添加化學(xué)藥的抽驗(yàn)力度；繼續(xù)跟蹤上年抽檢不合格的藥品，跟蹤近幾年質(zhì)量不穩(wěn)定的藥品，跟蹤不良反應(yīng)發(fā)生率高的藥品，從稽查職責(zé)出發(fā)，重點(diǎn)查處可疑藥品。二是加強(qiáng)基本藥物的日常監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)工作。三是制定并落實(shí)抽驗(yàn)工作計(jì)劃。四是對(duì)舉報(bào)投訴集中、違法廣告嚴(yán)重和高風(fēng)險(xiǎn)品種進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督抽驗(yàn)。

四、固本強(qiáng)基，努力提升稽查辦案能力。加強(qiáng)稽查能力和廉政建設(shè)，努力塑造依法行政、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔

勤政、務(wù)實(shí)高效的執(zhí)法隊(duì)伍。一是加強(qiáng)稽查人員培訓(xùn)，提升稽查人員技術(shù)監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)能力。二是加強(qiáng)稽查信息化建設(shè)，提升稽查打假快速反應(yīng)能力。三是加強(qiáng)舉報(bào)投訴處理，搭建受理平臺(tái)，公布專用電話，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，依法調(diào)查處理。四是加強(qiáng)依法行政和勤政廉政建設(shè)，強(qiáng)化思想道德教育、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)稽查人員拒腐防變能力。

第五篇：2012年稽查工作要點(diǎn)

二〇一二年稽查工作要點(diǎn)

2012年我局稽查工作，將緊緊圍繞保障公眾用藥安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的宗旨，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步鞏固藥品安全專項(xiàng)整治的成果，繼續(xù)深入開展各類專項(xiàng)整治，加大案件特別是大案要案的查辦力度，對(duì)“三品一械”違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢(shì)；進(jìn)一步完善抽驗(yàn)工作機(jī)制，有效提高不合格藥品抽驗(yàn)陽(yáng)性率；強(qiáng)化稽查隊(duì)伍能力建設(shè)，落實(shí)稽查各項(xiàng)工作制度，提高對(duì)“三品一械”質(zhì)量安全事件及各類舉報(bào)案件應(yīng)急處理能力，為保障公眾飲食用藥安全作出積極的貢獻(xiàn)。

一、鞏固藥品安全專項(xiàng)整治的成果

繼續(xù)開展整治藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊保健食品非法添加和濫用食品加劑專項(xiàng)工作，重點(diǎn)檢查減肥、降血糖、緩解疲勞、降血脂、改善睡眠等保健食品。二是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療器械、骨科器械、診斷試劑等醫(yī)療器械的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查無(wú)產(chǎn)品注冊(cè)證、過(guò)期、無(wú)合格證明的醫(yī)療器械。三是繼續(xù)開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊保健食品、化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中以非藥品冒充藥品的違法行為。四是開展銷售含麻黃堿類復(fù)方制劑專項(xiàng)檢查，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)含麻黃堿類復(fù)方制劑等違法行為。五是開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣藥品及打 1

四黑除四害專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序行為的打擊力度，繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)、使用單位藥品的包裝、標(biāo)簽進(jìn)行全面的檢查，集中力量，重點(diǎn)突破一批有價(jià)值、有影響的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣藥品的違法案件，加大對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體及通過(guò)寄遞等渠道銷售假藥的行為的查處力度。

二、加大案件查辦力度

藥械違法違規(guī)行為查處工作是整個(gè)稽查工作的中心。2011年，我局罰沒(méi)款入庫(kù)30余萬(wàn)元，共查處案件一百多起，但總體上案件性質(zhì)單一，案件質(zhì)量不高，缺少大案要案，因此在全市綜合考評(píng)的名次不高。為此，今年稽查工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要加大案件查辦力度，努力提高稽查辦案水平，提升案件質(zhì)量，爭(zhēng)取查處一兩起大案要案。

（一）做好舉報(bào)、投訴的受理工作。群眾的舉報(bào)、投訴是藥械違法違規(guī)案件線索的重要來(lái)源渠道，要進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)、投訴工作機(jī)制，根據(jù)國(guó)家局新發(fā)布的《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法（試行）》，做好對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的受理工作。對(duì)待舉報(bào)、投訴案件，要嚴(yán)格執(zhí)行《舉報(bào)、投訴登記制度》，做到件件有記錄、有查辦、有匯報(bào)、有反饋，對(duì)舉報(bào)、投訴的違法違規(guī)行為應(yīng)認(rèn)真排查、細(xì)心摸索，絕不放過(guò)任何蛛絲馬跡，從舉報(bào)投訴中找線索，從線索中查案源，保證做到“有訴必理、有理必查、有查必果”。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，主動(dòng)查找案源。2011年通過(guò)對(duì)日常監(jiān)管兩隊(duì)人員整合及工作任務(wù)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“大監(jiān)管、大稽查”的局面，稽查人員整合到日常監(jiān)管隊(duì)伍中，更有利于在日常監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)案源，查處違法違規(guī)行為。今年，在日常監(jiān)管工作中，要全力加大力度，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的巡查，全方位、多環(huán)節(jié)捕捉到可用信息，從而發(fā)現(xiàn)案源。一是要抓住醫(yī)藥市場(chǎng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和敏感部位，如重點(diǎn)跟蹤藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中的票據(jù)往來(lái)及藥品物流，獲取案源。二是要繼續(xù)對(duì)《福建省藥品和醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理辦法》的實(shí)施貫徹及執(zhí)行情況加強(qiáng)宣傳及檢查力度，加強(qiáng)對(duì)《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫(kù)藥房藥柜設(shè)置條件指導(dǎo)意見》的宣傳及引導(dǎo)規(guī)范工作，對(duì)違反該辦法的行為進(jìn)行查處。三是抓好對(duì)廣告藥品的日常監(jiān)管工作，著力打擊利用非法廣告銷售違規(guī)藥械的行為。

（三）做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接?！缎谭ㄐ拚?/p>

（八）》的出臺(tái)，對(duì)食品藥品監(jiān)管提出了更高的要求，今年繼續(xù)做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，對(duì)涉嫌犯罪的違法行為嚴(yán)格按規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁有案不移、以罰代刑，加大對(duì)銷售假藥等刑事犯罪的打擊力度。

（四）完善聯(lián)合打假的長(zhǎng)效機(jī)制。注重總結(jié)多部門聯(lián)合打假工作經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建全方位、多層次的部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作的打假稽查網(wǎng)絡(luò)。

三、改進(jìn)監(jiān)督抽驗(yàn)工作

我局2011年監(jiān)督抽驗(yàn)工作，共抽樣150余批次，不合格11批次，不合格率僅7%，且8批為中藥飲片，罰沒(méi)款入庫(kù)僅1.67萬(wàn)元，總體上沒(méi)有發(fā)揮作為稽查工作技術(shù)支撐的作用，且出現(xiàn)3次抽樣憑證填寫錯(cuò)誤等情況，因此2012年應(yīng)重視強(qiáng)化藥品監(jiān)督抽驗(yàn)工作。（與藥檢所密切配合，計(jì)劃另行制定）

一是改進(jìn)方式方法。及時(shí)對(duì)2011年的抽樣工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)抽樣藥品進(jìn)行分類，及時(shí)收集相關(guān)不合格藥品信息，仔細(xì)分析轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)（使用）單位的實(shí)際情況，尋找抽樣的薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)方式方法。年初及早研究討論抽驗(yàn)工作，制定抽驗(yàn)方案，合理分配抽樣批次。同時(shí)對(duì)化學(xué)制劑、中藥飲片、中成藥均按一定比例抽樣，做到中西藥品種兼顧、比例合理，確保抽樣品種的代表性。

二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種。充分利用網(wǎng)絡(luò)提供的假劣藥品信息，收集往年藥品質(zhì)量不合格信息和其他地區(qū)已檢出的不合格品種信息，將農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點(diǎn)區(qū)域，確定重點(diǎn)抽樣品種，加強(qiáng)對(duì)易出現(xiàn)質(zhì)量不合格品種的監(jiān)督抽樣。

三是將藥品抽樣與日常稽查工作相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行先檢查后抽樣的原則，在日常監(jiān)督工作中仔細(xì)核實(shí)被抽藥品的貯藏條件是否符合要求，標(biāo)簽上的藥品名稱、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)名稱等是否清晰規(guī)范，庫(kù)存量、進(jìn)貨憑證、藥品檢驗(yàn)報(bào)告書、購(gòu)銷合同等相關(guān)資料是否相符，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量可疑品種即進(jìn)行監(jiān)督抽樣并深入調(diào)查。同時(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)，整理、分析、研究，總結(jié)不合格藥品的特點(diǎn)，在實(shí)際工作中加以運(yùn)用來(lái)提高抽樣能力和水平。

四、強(qiáng)化稽查隊(duì)伍建設(shè)

（一）強(qiáng)化稽查人員業(yè)務(wù)水平。通過(guò)交流學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，提高稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。主要做好對(duì)日常監(jiān)管兩隊(duì)隊(duì)員執(zhí)法文書協(xié)作、藥品外觀鑒別、資質(zhì)材料鑒別、相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)等業(yè)務(wù)授課工作。同時(shí)，隨著保健食品、化妝品監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)的即將出臺(tái)完善，針對(duì)保健食品、化妝品的稽查工作必將成為新的課題，今年還要組織好對(duì)保健食品、化妝品稽查辦案和抽樣的技能培訓(xùn)。

（二）強(qiáng)化稽查工作制度建設(shè)?；檗k案要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)稽查工作制度，落實(shí)辦案人員責(zé)任制。主要加強(qiáng)行政處罰自由裁量權(quán)、行政強(qiáng)制措施、辦案時(shí)限、案件移送等相關(guān)制度的執(zhí)行力度。

（三）加強(qiáng)稽查隊(duì)伍廉政建設(shè)。強(qiáng)化稽查隊(duì)伍思想道德教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的教育和監(jiān)督。