XX縣運(yùn)管局2020年稽查工作要點(diǎn)

2020年運(yùn)政稽查工作的總體思路是：堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法隊(duì)伍管理，切實(shí)扭轉(zhuǎn)道路運(yùn)輸行業(yè)亂象抬頭反彈的不良趨勢(shì)，切實(shí)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和行業(yè)治亂工作向縱深推進(jìn)，不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，有效維護(hù)轄區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，全力保障道路運(yùn)輸安全，為行業(yè)發(fā)展和市民出行創(chuàng)造良好的道路運(yùn)輸環(huán)境。

一、深入打非治違，凈化市場(chǎng)環(huán)境

（一）道路旅客運(yùn)輸行業(yè)。著力加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)客運(yùn)班車、客運(yùn)包車的日常檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處超長(zhǎng)客運(yùn)、旅游客運(yùn)、班車客運(yùn)不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？?、不按規(guī)定的線路運(yùn)行；未經(jīng)許可的外籍車輛在我縣境內(nèi)非法招攬乘客從事超長(zhǎng)客運(yùn)以及包車客運(yùn)未持有效包車客運(yùn)標(biāo)志牌進(jìn)行經(jīng)營(yíng)；不按照包車客運(yùn)標(biāo)志牌載明的事項(xiàng)運(yùn)行、線路兩端均不在車籍所在地；招攬包車合同以外的旅客乘車等違法違規(guī)行為以及其他違法違規(guī)問題突出、群眾反映強(qiáng)烈和投訴舉報(bào)較多的重點(diǎn)班線。消除安全隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生運(yùn)輸安全事故。

（二）道路貨物運(yùn)輸行業(yè)。貨運(yùn)行業(yè)稽查工作要與源頭治超緊密結(jié)合，會(huì)同公安、交警、路政對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位開展聯(lián)合巡查。督促貨運(yùn)源頭單位落實(shí)治超主體責(zé)任，按治超有關(guān)要求建立工作機(jī)制，禁止非法超限超載車輛出站、出場(chǎng)。同時(shí)，要對(duì)其他部門抄告、移送的有關(guān)違法超限運(yùn)輸?shù)能囕v及從業(yè)人員嚴(yán)格依法處理。重點(diǎn)查處沒有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；超越許可事項(xiàng)，從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定簽發(fā)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)單等行為。

（三）巡游出租汽車行業(yè)。為維護(hù)城市窗口服務(wù)行業(yè)形象，提升出租汽車服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域的出租車行業(yè)稽查力度，重點(diǎn)查處巡游出租汽車拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛、未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客，違規(guī)使用通信設(shè)備，車內(nèi)衛(wèi)生狀況差和駕駛員不使用文明用語等行為。

（四）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)。要強(qiáng)化網(wǎng)約車平臺(tái)管理，主動(dòng)聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、通信等部門，采取多種方式，重點(diǎn)整治網(wǎng)約車平臺(tái)打著“網(wǎng)約車”、“順風(fēng)車”幌子開行班線客運(yùn)、平臺(tái)公司向未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛派單、線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致等行為。

（五）嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)。結(jié)合工作實(shí)際逐步完善打擊非法營(yíng)運(yùn)工作機(jī)制，建立切實(shí)可行的工作辦法，落實(shí)“一牽頭，三聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。重點(diǎn)查處在客運(yùn)站、學(xué)校、醫(yī)院等周邊攬客、拉客的違法經(jīng)營(yíng)者和城區(qū)范圍內(nèi)的非法營(yíng)運(yùn)打街車、網(wǎng)約車從事街面巡游以及租賃車非法從事道路旅客運(yùn)輸、農(nóng)村面包車非法載客等非法經(jīng)營(yíng)行為。

（六）持續(xù)高壓打擊“外籍打野車”。要緊盯客運(yùn)高峰時(shí)段非法進(jìn)入我縣違規(guī)經(jīng)營(yíng)的外省籍大客車，采取在公路要道定點(diǎn)稽查、不定時(shí)巡查、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等方式，重點(diǎn)查處外省籍大客車違法違規(guī)開行跨省包車客運(yùn)和異地駐點(diǎn)從事旅游包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的行為。對(duì)上述違法行為嚴(yán)肅處理，依法頂格處罰，并向車籍地運(yùn)管機(jī)構(gòu)抄告。

（七）開展對(duì)維修、駕培、車站等相關(guān)行業(yè)稽查。一是堅(jiān)決取締非法機(jī)動(dòng)車維修點(diǎn)；嚴(yán)厲打擊擅自改裝拼裝機(jī)動(dòng)車、超越格級(jí)維修、簽發(fā)虛假維修竣工出廠合格證和偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證等行為。二是嚴(yán)厲打擊駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按核定的培訓(xùn)區(qū)域進(jìn)行招生和培訓(xùn)；使用無教練車證車輛從事教學(xué)的；不按規(guī)定安裝和使用駕駛培訓(xùn)學(xué)時(shí)計(jì)時(shí)儀；教練員酒后教學(xué)或者讓學(xué)員單獨(dú)駕駛教練車；索取、收受學(xué)員財(cái)物或者向?qū)W員謀取其他利益等行為。三是嚴(yán)厲查處客運(yùn)站私自接納未經(jīng)批準(zhǔn)的客車進(jìn)站經(jīng)營(yíng)；允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車等行為。

（八）開展重大節(jié)假日專項(xiàng)稽查活動(dòng)。結(jié)合道路運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)際，組織開展春運(yùn)、“五一”、暑假及國(guó)慶黃金周等重要時(shí)段，開展系列專項(xiàng)稽查整治活動(dòng)，確保重大節(jié)假日期間道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全、有序。

（九）做好投訴舉報(bào)案件查處工作。及時(shí)受理和查辦來自縣長(zhǎng)信箱、12345熱線、12328交通監(jiān)督熱線等各種渠道的投訴舉報(bào)案件，積極回應(yīng)群眾訴求，切實(shí)做到“件件有落實(shí)，事事有回音”。

二、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)與公安、交警等部門的聯(lián)系與合作，定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法，鞏固和強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤執(zhí)法工作機(jī)制。

（二）積極參與全縣專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)全縣的統(tǒng)一安排部署，積極參與全縣集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與相鄰縣市稽查同行的聯(lián)系與交流，協(xié)查相關(guān)案件。

（三）及時(shí)抄告違法違規(guī)信息。高度重視違法違規(guī)的抄告工作，有效利用抄告手段加強(qiáng)行業(yè)管理，將違法違規(guī)行為及時(shí)抄告車籍地管理部門或者相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)外地外單位抄告事項(xiàng)依法處理并及時(shí)回復(fù)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力

（一）定期組織稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要按計(jì)劃組織執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸法規(guī)、行業(yè)管理和稽查業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化典型案例分析和執(zhí)法文書制作，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政能力。

（二）開展科技執(zhí)法探索。組織開展科技執(zhí)法技能探索，推動(dòng)創(chuàng)新執(zhí)法、科技執(zhí)法，促進(jìn)運(yùn)政稽查執(zhí)法程序更加規(guī)范、監(jiān)管更加有力。

四、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法行為

（一）實(shí)施稽查例會(huì)制度。定期召開稽查工作例會(huì)和工作座談會(huì)，及時(shí)了解和掌握稽查工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，集中精力組織開展稽查工作，確?；楣ぷ鞲采w全行業(yè)，杜絕“缺位、失位”現(xiàn)象發(fā)生。

（二）定期開展執(zhí)法督查考評(píng)工作。按計(jì)劃對(duì)運(yùn)政稽查工作開展督查考評(píng)，重點(diǎn)督查依法履職、投訴舉報(bào)處理、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)及相關(guān)制度執(zhí)行情況。

五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造輿論氛圍

（一）強(qiáng)化信息報(bào)送。嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度，及時(shí)收集和報(bào)送稽查動(dòng)態(tài)信息，開展的專項(xiàng)稽查行動(dòng)，要在專項(xiàng)稽查行動(dòng)開展前上報(bào)實(shí)施方案，活動(dòng)結(jié)束后一周內(nèi)上報(bào)小結(jié)。

（二）注重媒體互動(dòng)。主動(dòng)邀請(qǐng)媒體記者深入稽查一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪和報(bào)道，同時(shí)利用電視臺(tái)、網(wǎng)站等各種途徑宣傳運(yùn)輸法規(guī)和行業(yè)政策，全方位、多角度地反映行業(yè)稽查的重要性和必要性，展示執(zhí)法工作成果和執(zhí)法隊(duì)伍的精神風(fēng)貌，營(yíng)造積極有利的輿論氛圍，得到執(zhí)法對(duì)象理解和廣大群眾的支持。