第一篇：關(guān)于加強(qiáng)港澳臺(tái)海外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

關(guān)于加強(qiáng)港澳臺(tái)海外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

一、在聯(lián)系港澳臺(tái)海外代表人士方面所做的工作

近年來(lái)，團(tuán)市委、市青年聯(lián)合會(huì)積極參與我市青年外事和統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)了與各地區(qū)青年組織的友好往來(lái)，與國(guó)際青年組織的交流交往，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市僑聯(lián)、市臺(tái)辦等有關(guān)部門的橫向溝通與合作。在具體做法上，采取了主動(dòng)出去請(qǐng)、創(chuàng)造條件訪、擴(kuò)大交往促、搭建平臺(tái)聯(lián)等措施，先后組織兩批XX市青年企業(yè)家代表團(tuán)赴臺(tái)灣考察，邀請(qǐng)臺(tái)灣青創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王堯倫一行來(lái)潭考察，邀請(qǐng)臺(tái)灣青年團(tuán)體參加湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作論壇，舉行了兩岸青年交流座談會(huì)，與臺(tái)灣國(guó)民黨青年團(tuán)、臺(tái)灣中國(guó)青創(chuàng)會(huì)、臺(tái)北青年商會(huì)等就兩岸青年加強(qiáng)交流達(dá)成了共識(shí)，簽署了友好合作協(xié)議和戰(zhàn)略投資協(xié)議，并在XX設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

二、目前存在的困難和問(wèn)題

結(jié)合XX的實(shí)際，我們感受到港澳臺(tái)海外代表人士隊(duì)伍建設(shè)有以下一些困難和問(wèn)題：

1、量不大，交流交往不夠持續(xù)。近年來(lái)，我市充分發(fā)揮獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了與港澳臺(tái)海外人士的交流交往，但總體上量還不夠大。此外，尚未建立定期的、有效的溝通交流機(jī)制，隨意性較強(qiáng)，“回頭客”還不多。

2、質(zhì)不優(yōu)，作用發(fā)揮不夠明顯。目前交流交往的層次還有待提高，交流多為聯(lián)絡(luò)感情、介紹情況、暢敘友誼，實(shí)質(zhì)性的投資興業(yè)、項(xiàng)目合作、智力支撐還較少。在潭創(chuàng)業(yè)、工作的港澳臺(tái)海外代表人士還比較少，其影響力和輻射力還有待提高，將他們納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象，提高其政治素質(zhì)，壯大愛國(guó)力量，不是一朝一夕的事，有一定的工作難度。

3、聯(lián)不活，服務(wù)效果不夠突出。雖然各有關(guān)部門都做了大量的聯(lián)絡(luò)港澳臺(tái)海外代表人士的工作，但服務(wù)手段還不夠多元，服務(wù)意識(shí)還有待加強(qiáng)，服務(wù)效果還有待提高，港澳臺(tái)海外代表人士服務(wù)XX發(fā)展、聯(lián)絡(luò)兩岸三地感情的意愿還不夠明顯。

三、幾點(diǎn)建議

基于以上困難和問(wèn)題，我們提出以下建議，以供參考。

1、加大政策支持的力度。建議在充分調(diào)研、了解各方面情況和意見的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黨外人士與港澳臺(tái)海代表外人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》，樹立大統(tǒng)戰(zhàn)的理念，明確部門職責(zé)，給予經(jīng)費(fèi)保障，提出建設(shè)目標(biāo)要求。

2、擴(kuò)展隊(duì)伍來(lái)源的廣度。充分借助湘商大會(huì)、湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作論壇、齊白石國(guó)際文化藝術(shù)節(jié)等大型節(jié)會(huì)，運(yùn)用同鄉(xiāng)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)，吸引港澳臺(tái)海外代表人士來(lái)XX參觀考察，投資興業(yè)。加強(qiáng)與港澳臺(tái)人士、新華僑華人、主流社會(huì)華人、華裔新生代代表人士的聯(lián)系，鼓勵(lì)和支持他們關(guān)心家 鄉(xiāng)建設(shè)，為引進(jìn)資金、技術(shù)和人才牽線搭橋，積極促進(jìn)在資金、技術(shù)、文化、管理等方面與XX的交流與合作。

3、提升交流交往的頻度。一方面，依托政府的大力支持，借助同鄉(xiāng)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)及其他社會(huì)組織，每年組織開展各個(gè)層次的交流交往活動(dòng)，以友誼促聯(lián)絡(luò)，以互信促合作，以投資促發(fā)展，以愛國(guó)促統(tǒng)一。另一方面，認(rèn)真篩選有重要社會(huì)影響、有服務(wù)熱情、有愛國(guó)統(tǒng)一思想的社會(huì)人士，定期加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，納入港澳臺(tái)海外代表人士隊(duì)伍建設(shè)中。

4、挖掘宣傳推介的深度。要充分借助互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，開辟宣傳推介和信息溝通的新途徑。要充分發(fā)揮九華“臺(tái)灣工業(yè)園”的優(yōu)勢(shì)，做大宣傳、以人引人，以企引人。要主動(dòng)出擊，加強(qiáng)入島宣傳、出海宣傳。XX是毛主席的家鄉(xiāng)，也是國(guó)民黨主席、臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九先生，親民黨主席宋楚瑜先生的祖籍所在地，要打好親情牌，拉近距離。XX是湖湘文化的重要發(fā)源地，有深厚的文化底蘊(yùn)，周敦頤、胡安國(guó)胡宏父子、左宗棠與XX有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，齊白石、王闿運(yùn)、張?zhí)煲?、蕭三等眾多XX文化名人影響巨大，要打好文化牌，尋求認(rèn)同。長(zhǎng)株潭城市群是國(guó)家“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，具有獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展前景，要打好特色牌，吸引商機(jī)。

5、把握管理服務(wù)的角度。要充分整合各有關(guān)職能部門的力量，從不同角度為港澳臺(tái)海外代表人士做好服務(wù)工作。要在港澳臺(tái)海外代表人士中物色重要核心人物，培養(yǎng)其做好聯(lián)系、服務(wù)和團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作。要加大港澳臺(tái)海外人士代表的政治安排力度，在人大代表、政協(xié)委員中考慮一定的席位。注重加強(qiáng)港澳臺(tái)海外人士的培訓(xùn)，提高他們參政議政的能力和政治素質(zhì)。要找準(zhǔn)著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，精心策劃和組織一批高起點(diǎn)、高規(guī)格、有鮮明特色的主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨政需求和港澳臺(tái)海外人士代表興趣的同頻共振。要優(yōu)化各種軟環(huán)境，親商安商富商，從一件件小事做起，為在XX工作的港澳臺(tái)海外人士代表做好服務(wù)、引導(dǎo)、扶助工作，維護(hù)他們的合法利益，解除他們的后顧之憂，使港澳臺(tái)海外代表人士引得進(jìn)、留得住、用得好。

第二篇：加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的建議

加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的建議

為了學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》，就如何做好我市黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)與儲(chǔ)備、教育培養(yǎng)、選拔任用及管理等四個(gè)做以下建議。

一、關(guān)于如何做好黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)與儲(chǔ)備工作 我認(rèn)為黨外代表人士應(yīng)該早發(fā)現(xiàn)、早儲(chǔ)備：

1、首先要明確黨外代表人士的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)化、量化。

2、要降低吸收黨外代表人士的年齡限制，加大中青年黨外代表人士的比重。

3、要拓寬視野，不能只從熟悉的人中選擇人才，要深入基層、生產(chǎn)工作第一線去發(fā)現(xiàn)人才。要根據(jù)不同的使用需要，對(duì)后備人才的層次、年齡、職務(wù)等做出具體要求。

4、要建立黨外代表人士發(fā)現(xiàn)與儲(chǔ)備制度機(jī)制。一是建立聯(lián)系溝通制度。組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門要和各單位加強(qiáng)聯(lián)系、勤于溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各單位優(yōu)秀人士，做好儲(chǔ)備。二是建立人才的推薦機(jī)制。在黨政群機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法檢機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位、高等院校等，依據(jù)各單位職工人數(shù)的不同，對(duì)于各單位推薦的黨外優(yōu)秀人才的名額要做出明確而具體的規(guī)定，要求各單位定期向組織部門或統(tǒng)戰(zhàn)部門推薦一定數(shù)額的黨外人士。三是建立黨外優(yōu)秀人才展示自我的制度機(jī)制，給黨外優(yōu)秀人才提供展示自己的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。比如可以通過(guò)開展各種活動(dòng)發(fā)現(xiàn)人才。四是建立有效的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于符合條件留在黨外的優(yōu)秀人才或推薦單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。五是建立長(zhǎng)效的人才調(diào)研機(jī)制。依托有關(guān)的社會(huì)組織，定期進(jìn)行調(diào)研，每年拿出一定的時(shí)間，組織一定力量，開展一定規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)，挖掘人才。

5、建立黨外代表人士的信息庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)?？砂凑找欢ń鐒e、依照一定職務(wù)、自身素質(zhì)、社會(huì)影響力以及個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)、不足等進(jìn)行檔案分類，為后期的教育培養(yǎng)做準(zhǔn)備。

6、建立健全黨外代表人士后備人選公示制度、民主測(cè)評(píng)制度等。

同時(shí)，黨外人士自身要增強(qiáng)自我推薦的意識(shí)和積極性。

二、關(guān)于如何做好黨外代表人士的教育培養(yǎng)工作

1、要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的、系統(tǒng)的教育培養(yǎng)規(guī)劃。培訓(xùn)內(nèi)容要科學(xué)系統(tǒng)。一是突出共性，二是兼顧特點(diǎn)。針對(duì)不同界別、不同層次及個(gè)人的不同需要，科學(xué)設(shè)置相應(yīng)的不同內(nèi)容。

2、在理論培訓(xùn)方面，把政治培養(yǎng)與業(yè)務(wù)培養(yǎng)相結(jié)合，豐富教育培訓(xùn)的內(nèi)容、形式。一是充分利用社會(huì)主義學(xué)院進(jìn)行理論培訓(xùn)。二是參加高層次理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是到外地掛職學(xué)習(xí)。四是到革命根據(jù)地學(xué)習(xí)，接受愛國(guó)主義教育。五是到國(guó)外學(xué)習(xí)考察。要建立培訓(xùn)檔案、考核登記等制度，實(shí)行目標(biāo)管理。

3、加大實(shí)踐鍛煉的力度并使之制度化、常態(tài)化。通過(guò)輪崗交流、信訪包案、包村扶貧以及到艱苦地區(qū)掛職鍛煉等多種途徑，加強(qiáng)培養(yǎng)。要堅(jiān)持在實(shí)踐中考察評(píng)價(jià)的原則，將實(shí)踐鍛煉的時(shí)間長(zhǎng)短和績(jī)效優(yōu)劣作為評(píng)價(jià)與任用黨外代表人士的重要依據(jù)。

4、建立定期走訪制度，通過(guò)座談會(huì)、談心會(huì)、走訪等形式，經(jīng)常與黨外代表人士交心談心，從感情上拉近距離，進(jìn)而取得政治上的認(rèn)同，提高其政治素質(zhì)。

還要注重加強(qiáng)對(duì)海外歸國(guó)人員的教育培養(yǎng)，增強(qiáng)其組織感和歸屬感。有的學(xué)員認(rèn)為黨外優(yōu)秀人才應(yīng)該定向培養(yǎng)。

三、關(guān)于如何做好黨外代表人士選拔任用工作

1、規(guī)范選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持黨內(nèi)黨外標(biāo)準(zhǔn)一致的原則，同時(shí)，要實(shí)行適度的政策傾斜，同等條件下，要優(yōu)先選拔黨外干部。

2、加大黨外代表人士在人大、政府、政協(xié)、法院和檢察院、國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等方面的安排力度，尤其要擴(kuò)大正職的比例，要明確黨外人士任實(shí)職的量化指標(biāo)。要做到黨內(nèi)黨外干部同步考核、同步推薦和同步配備。

3、暢通黨外干部的流通渠道，加大對(duì)黨外干部交流使用的力度。

4、要科學(xué)制定職權(quán)范圍，確保黨內(nèi)干部在職權(quán)范圍內(nèi)與黨外干部享有同等的權(quán)力。

為了使這項(xiàng)工作開展的扎實(shí)有效，必須加強(qiáng)基層黨委對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度；加大對(duì)黨外干部的支持力度；要使選拔任用機(jī)制常態(tài)化、透明化；完善黨外代表人士自薦制度等。

四、關(guān)于如何做好黨外代表人士的管理工作

應(yīng)該從組織管理、隊(duì)伍管理、考核體系管理等方面著手。從組織管理上看，1、首先要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的作用。

2、統(tǒng)戰(zhàn)工作要力求均衡化，各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度，在場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、編制等方面要給予大力支持。

從隊(duì)伍管理上看，1、應(yīng)該著力加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士和無(wú)黨派人士的管理。

2、組織部門及統(tǒng)戰(zhàn)部門要定期與黨外代表人士所在單位黨組織聯(lián)系溝通，詳細(xì)了解他們各方面的表現(xiàn)，共同加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。

3、建立聽取匯報(bào)的制度，每年分界別、分層次召開黨外代表人士座談會(huì)，或者通過(guò)走訪慰問(wèn)等形式，聽取他們思想政治工作情況匯報(bào)。

從考核體系管理上看，1、建立跟蹤考察制度，對(duì)已經(jīng)做好政治安排和實(shí)職安排的黨外代表人士進(jìn)行跟蹤考察。每半年進(jìn)行一次跟蹤考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給予幫助和提醒。

2、登記備案制度。在黨外代表人士的檔案中，建立黨外代表人士情況登記表，對(duì)黨外代表人士的參政議政、工作實(shí)績(jī)、社會(huì)影響、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行登記備案，作為評(píng)比表彰和安排使用的依據(jù)。

3、建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，對(duì)表現(xiàn)好的黨外代表人士在一定范圍內(nèi)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并給與適當(dāng)?shù)奶厥庹疹?，?duì)作用發(fā)揮不好的，給予批評(píng)幫助，對(duì)在社會(huì)上和所代表的群體中造成不良影響的，及時(shí)撤換淘汰。

4、定期召開民主評(píng)議、個(gè)人述職，加大考核力度。

5、加強(qiáng)對(duì)黨外代表人士管理使用的監(jiān)督。

第三篇：港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作范文

港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作

1．什么是華僑、歸僑、華人、華裔、僑眷? 華僑是指定居國(guó)外的中國(guó)公民。歸國(guó)華僑是指回國(guó)定居的華僑，簡(jiǎn)稱歸僑。不論年齡大小和何時(shí)回國(guó)，都是歸僑。來(lái)華定居的外籍華人，在恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍后，也稱歸僑。華僑或華僑后裔．加入或取得所在國(guó)國(guó)籍者，即外籍華人，簡(jiǎn)稱華人。華人回國(guó)定居并重新加入中國(guó)國(guó)籍者，也是歸僑。華裔則泛指有中國(guó)血統(tǒng)的人在國(guó)外生育的后代。僑眷是指華僑、歸僑在國(guó)內(nèi)的眷屬。包括：配偶、父母、子女(含媳婦、女婿)、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子孫女、外孫子孫女以及同華僑、歸僑有長(zhǎng)期撫養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。華僑回國(guó)后，其國(guó)內(nèi)眷屬仍視為僑眷。外籍華人在華的具有中國(guó)國(guó)籍的眷屬，與僑眷范圍相等同(享受僑眷待遇)。2．海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)是什么? 海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是面向臺(tái)灣、香港、澳門和海外華僑華人的工作。內(nèi)容是以振興中華和祖國(guó)統(tǒng)一為目標(biāo)，致力于港澳的平穩(wěn)過(guò)渡和長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮，促進(jìn)海峽兩岸關(guān)系的健康發(fā)展；最廣泛地團(tuán)結(jié)港澳同胞、臺(tái)灣同胞和國(guó)外僑胞，促進(jìn)改革開放，支持祖國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。3．中央對(duì)港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求是什么? 中央對(duì)港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求是：堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照憲法和特別行政區(qū)基本法辦事，支持特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政．重視和支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，加強(qiáng)內(nèi)地同香港、澳門的交流合作。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣人民的工作，加強(qiáng)同臺(tái)灣同胞的團(tuán)結(jié)，擴(kuò)大和深化兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)文化交流合作。要以凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力為目標(biāo)，堅(jiān)持把維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的根本利益作為僑務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使海外僑胞對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感和自豪感不斷增強(qiáng)，熱愛祖國(guó)、振興中華的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。4．當(dāng)前對(duì)臺(tái)工作的任務(wù)是什么? 當(dāng)前對(duì)臺(tái)工作的主要任務(wù)是：爭(zhēng)取在一個(gè)中國(guó)的原則下，正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)；遏制“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力和臺(tái)灣當(dāng)局在國(guó)際上制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的活動(dòng)；做好臺(tái)灣人民、各黨派團(tuán)體及各界人士的工作；推動(dòng)兩岸的經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)、科技、體育、文化等領(lǐng)域的交流與合作，力爭(zhēng)在兩岸直接“三通”方面有新的突破。5．當(dāng)前港澳統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)是什么? 港澳回歸后，統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)入了支持和配合港澳特別行政區(qū)政府為實(shí)踐“一國(guó)兩制”服務(wù)、保障“一國(guó)兩制”順利實(shí)施的新階段。港澳統(tǒng)戰(zhàn)工作要按照“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的原則和香港基本法、澳門基本法以及黨對(duì)港澳工作的方針政策，了解情況，廣交朋友，宣傳政策，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，爭(zhēng)取人心，實(shí)現(xiàn)港澳地區(qū)的長(zhǎng)期繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展。6．當(dāng)前僑務(wù)工作的任務(wù)是什么? 當(dāng)前僑務(wù)工作要以凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力為目標(biāo)，堅(jiān)持把維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的根本利益作為僑務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使海外僑胞對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感和自豪感不斷增強(qiáng)，熱愛祖國(guó)、振興中華的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。要保護(hù)華僑和歸僑、僑眷的合法權(quán)益，廣泛團(tuán)結(jié)海外華僑和歸僑、僑眷，增進(jìn)同外籍華人的友好情誼，為振興中華、統(tǒng)一祖國(guó)、發(fā)展同各國(guó)人民的團(tuán)結(jié)友好與合作交流而奮斗。7．我國(guó)政府現(xiàn)階段對(duì)華僑工作的基本方針是什么? 我國(guó)政府現(xiàn)階段對(duì)華僑工作的基本方針是：保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)益，發(fā)揚(yáng)僑胞愛祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)的傳統(tǒng)，促進(jìn)華僑團(tuán)結(jié)互助，教育華僑遵守住在國(guó)法律．尊重當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、民族習(xí)俗，鼓勵(lì)華僑根據(jù)自愿的原則，加入住在國(guó)國(guó)籍，與當(dāng)?shù)厝嗣裼押孟嗵幉㈤L(zhǎng)期生存發(fā)展，為促進(jìn)住在國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮以及祖國(guó)和住在國(guó)的合作與交流發(fā)揮積極作用。8．我國(guó)政府現(xiàn)階段對(duì)華人工作的基本方針是什么? 我國(guó)政府對(duì)華人工作的基本方針是：嚴(yán)格區(qū)分外籍華人與華僑的不同國(guó)籍，增進(jìn)外籍華人同我國(guó)的友好情誼和合作交流，并希望和鼓勵(lì)他們?yōu)樗趪?guó)的發(fā)展、為促進(jìn)所在國(guó)與我國(guó)的友好合作發(fā)揮積極作用。9．我國(guó)政府現(xiàn)階段對(duì)歸僑僑眷工作的基本方針是什么? 我國(guó)政府對(duì)歸僑僑眷工作的基本方針是：保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益，適當(dāng)照顧他們的特點(diǎn)，發(fā)揮他們與海外有廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義祖國(guó)而團(tuán)結(jié)奮斗。10．開展留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本方針和范圍是什么? 開展留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本方針是：廣泛團(tuán)結(jié)，熱情服務(wù)，積極引導(dǎo)，發(fā)揮作用。工作范圍是：海外留學(xué)人員和歸國(guó)留學(xué)人員。統(tǒng)戰(zhàn)部門主要以有貢獻(xiàn)、有影響、有代表性的黨外留學(xué)人員為工作重點(diǎn)，并重視發(fā)揮黨員留學(xué)人員的作用，推動(dòng)留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。11．開展留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)是什么? 開展留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)是：有針對(duì)性的做好留學(xué)人員思想政治工作，發(fā)揮留學(xué)人員的優(yōu)勢(shì)和作用，培養(yǎng)、選拔、安排留學(xué)人員中的黨外代表人士，做好留學(xué)人員服務(wù)協(xié)調(diào)和宣傳工作，進(jìn)一步開展留學(xué)人員理論政策研究工作。12．開展留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要方法是什么? 開展留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要方法是：廣交朋友．加強(qiáng)與留學(xué)人員的廣泛聯(lián)系，溝通信息。交流思想，加深了解，建立友誼，與他們交摯友、諍友。依托載體，發(fā)揮各民主黨派、有關(guān)團(tuán)體，尤其是致公黨、工商聯(lián)、僑聯(lián)、海外聯(lián)誼會(huì)、青聯(lián)和知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的作用。重視發(fā)揮海外留學(xué)人員社團(tuán)的作用。突出重點(diǎn)，歸國(guó)留學(xué)人員相對(duì)集中的高校、科研院所、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)以及一些新興的行業(yè)和領(lǐng)域是開展留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)，尤其要重視開展新的社會(huì)階層留學(xué)人員的工作。建章立制，建立健全留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，主要包括聯(lián)誼交友制度、定期走訪制度、信息反映制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、總結(jié)表彰制度等。13．海外聯(lián)誼會(huì)的主要任務(wù)是什么? 海外聯(lián)誼會(huì)是由祖國(guó)大陸各界代表人士及有關(guān)團(tuán)體、港、澳、臺(tái)同胞和海外華僑華人中的代表人士組成，以統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華為宗旨的社會(huì)團(tuán)體。海外聯(lián)誼會(huì)以統(tǒng)戰(zhàn)性為主，兼有聯(lián)誼性、民間性和包容性。海聯(lián)會(huì)的主要任務(wù)是，大力加強(qiáng)同港澳臺(tái)海外各界人士的聯(lián)系，為促進(jìn)國(guó)家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)．維護(hù)港澳地區(qū)的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、反對(duì)分裂，推進(jìn)祖國(guó)完全統(tǒng)一大業(yè)，增進(jìn)中國(guó)人民和世界各國(guó)人民的友誼做出貢獻(xiàn)。主要是做好聯(lián)絡(luò)友誼、促進(jìn)合作、加強(qiáng)溝通、提供服務(wù)的工作。

第四篇：黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

同心同德同心同向同心同行 各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:

大家好！我是東山鎮(zhèn)黨委委員***，分管宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。今天很榮幸參加此次黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的座談會(huì)，和各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們面對(duì)面促膝談心、學(xué)習(xí)交流、相互提高。我發(fā)言的題目是：同心同德、同心同向、同心同行。

一、加強(qiáng)理論認(rèn)識(shí)，充分明確黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)重大意義《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見>是實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱《意見》）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大的新要求，結(jié)合黨外代表人士的新特點(diǎn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)作出全面部署，深刻論述了加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)堅(jiān)持和發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，事關(guān)推動(dòng)新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的不斷向前發(fā)展，事關(guān)黨外代表人士隊(duì)伍的健康發(fā)展。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《意見》精神上來(lái)，以廣交深交黨外朋友為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉為途徑，以不斷增強(qiáng)黨外代表人士的政治熱情為重點(diǎn)，以全面提高素質(zhì)、充分發(fā)揮作用為目標(biāo)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊(duì)伍。

二、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力促進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

**緊緊抓住黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)“引導(dǎo)、選拔、培養(yǎng)、管理”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多措并舉加大黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)力度，努力形成儲(chǔ)備一批、培養(yǎng)一批、安排一批的良性循環(huán)局面。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。我鎮(zhèn)把有組織、有計(jì)劃地廣泛發(fā)動(dòng)和物色黨外代表人士作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓；通過(guò)宣傳欄、宣傳車、宣傳冊(cè)的方式，加大宣傳力度，使廣大非黨人士了解新形勢(shì)下我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的新要求以及對(duì)非黨人士的關(guān)懷；同時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)線年底會(huì)召開專門的座談會(huì)，了解黨外代表人士的思想動(dòng)態(tài)、利益訴求以及發(fā)展思路，主要領(lǐng)導(dǎo)則利用各種聯(lián)誼會(huì)、年底班子考察、專題調(diào)研等發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。二是重視管理、規(guī)范隊(duì)伍。今年上半年對(duì)全鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制人員，非黨政協(xié)、人大代表，村“兩委”非黨成員，企業(yè)負(fù)責(zé)人，大學(xué)生村官等進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)有38名黨外代表人士納入全縣黨外代表人士管理；建立跟蹤考察制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給予幫助和提醒。對(duì)表現(xiàn)好的黨外代表人士在一定范圍內(nèi)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)作用發(fā)揮不好的，給予批評(píng)幫助，對(duì)在社會(huì)上和所代表的群體中造成不良影響的，及時(shí)撤換淘汰。三是積極培養(yǎng)、提升素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委政府積極向黨外代表人士灌輸政治參與意識(shí)，宣傳黨的各項(xiàng)惠民利民政策，提高黨外代表人士的政治參與和民主管理的能力；同時(shí)針對(duì)部分黨外代表人士是種養(yǎng)大戶、企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況，鎮(zhèn)黨委政府充分利用遠(yuǎn)程教育資源為他們提供社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本理論和管理學(xué)原理的培訓(xùn)，委派農(nóng)技站的工作人員去實(shí)地指導(dǎo)種養(yǎng)大戶。四是突出選拔、強(qiáng)化使用。在村級(jí)組織換屆過(guò)程中，有1

5名黨外代表人士被納入村委班子；對(duì)政治參與熱情比較好的黨外代表人士，對(duì)盡可能地提高各種參與機(jī)會(huì)。在我鎮(zhèn)制度重大發(fā)展規(guī)劃、重大決策實(shí)施之前，召開各種形式的座談會(huì)，征求和聽取黨外代表人士的意見和建議。

三、深化有效舉措，持續(xù)推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、帶有探索性的工作。目前黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)存在重視程度不夠、成長(zhǎng)渠道不暢、政治素質(zhì)不強(qiáng)、群眾認(rèn)可度不高等問(wèn)題，我就加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)提出三點(diǎn)建議。一是充分認(rèn)識(shí)到黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重要性。黨外代表人士有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，聯(lián)系著廣大黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士，特別是其中的代表人士，在各自領(lǐng)域中具有相當(dāng)?shù)拇硇院蜕鐣?huì)影響力，因此，在工作中，要看到黨外代表人士的特殊地位、作用和影響，充分發(fā)揮其積極作用。充分尊重黨外人士的意見和權(quán)益，以坦誠(chéng)的態(tài)度廣交深交黨外朋友，是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要方法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持與黨外代表人士聯(lián)系交友制度，通過(guò)座談會(huì)、走訪、慰問(wèn)等形式，經(jīng)常與他們交心談心，從感情上拉近距離，進(jìn)而取得政治上的認(rèn)同。

二是大膽使用、合理安排。適時(shí)地發(fā)現(xiàn)黨外代表優(yōu)秀人才并進(jìn)行安排使用是發(fā)揮黨外代表人士作用的重要途徑。要建立統(tǒng)戰(zhàn)部門與組織部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安排黨外代表人士工作的制度化、規(guī)范化、程序化。在黨外代表人士的安排上，要正確處理黨外代表人

士的先進(jìn)性與代表性的統(tǒng)一，既要從黨的事業(yè)大局出發(fā)，正確看待黨外代表人士的先進(jìn)性，又要充分考慮體現(xiàn)廣泛的代表性。對(duì)那些已進(jìn)行實(shí)職安排的黨外干部，要在政治上充分信任，工作上積極支持，真正使他們有職有權(quán)有責(zé)，能夠各顯其才，各盡其能。

三是加強(qiáng)村級(jí)黨外后備隊(duì)伍建設(shè)。在選拔標(biāo)準(zhǔn)上，既體現(xiàn)政治素質(zhì)，又重視經(jīng)濟(jì)能力和做群眾思想工作的能力，真正體現(xiàn)出靠得住，過(guò)得硬，有本事。在選拔對(duì)象上，既要面對(duì)退伍軍人、大中專學(xué)生，又要注重從致富能手、私營(yíng)企業(yè)主、外出經(jīng)商的能人中選拔后備力量，特別要用好現(xiàn)有的大學(xué)生村官這一隊(duì)伍，要多給他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，盡快成長(zhǎng)起來(lái)。

第五篇：關(guān)于黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

近年來(lái)，資興市把建設(shè)一支優(yōu)秀的黨外代表人士隊(duì)伍作為進(jìn)一步加強(qiáng)多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，認(rèn)真研究黨外代表人士隊(duì)伍特征，切實(shí)破解建設(shè)難題，取得了一定得成績(jī)。

一、資興市黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)基本情況

今年，資興市委統(tǒng)戰(zhàn)部把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)作為全年統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重來(lái)抓，嚴(yán)格按照“工作早

開展，情況早掌握、問(wèn)題早解決”的要求，及時(shí)制定調(diào)研方案，穩(wěn)步推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)大調(diào)研活動(dòng)。目前，全市共確定1836名黨外代表人士，其特征：隊(duì)伍不斷壯大，但整體層次不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，資興市黨外代表人士呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。以為例，黨外代表人士達(dá)1836人，較以往有大幅增長(zhǎng)。但是，資興市僅有省一級(jí)黨外人大代表2人、政協(xié)委員1人，郴州市一級(jí)黨外人大代表11人、黨外政協(xié)委員8人，湖南省、郴州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人各1人，而在經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等行業(yè)、領(lǐng)域缺乏在全國(guó)、全省處于領(lǐng)先位置的帶頭人，黨外代表人士影響力大多局限于本市。黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層代表人士隊(duì)伍成為新一代黨外代表人士隊(duì)伍主流。從登記的黨外代表人士數(shù)量可知，黨外知識(shí)分子代表人士和新的社會(huì)階層代表人士分別占黨外代表人士總數(shù)的57.8%和20.37%，占絕大多數(shù)。新一代黨外代表人士大多年紀(jì)輕、見識(shí)廣、眼界開闊、思想活躍、理想抱負(fù)大。他們大多是自己從事行業(yè)、領(lǐng)域的成功者，注重個(gè)人價(jià)值，有表達(dá)自己政治主張的積極性，政治參與意識(shí)強(qiáng)；他們更愿意獨(dú)立思考，獨(dú)立判斷。新一代黨外代表人士在思想認(rèn)識(shí)上具有“混合屬性”。由于新一代黨外知識(shí)分子大都成長(zhǎng)于我國(guó)改革開放以后，在各種媒介影響下，受西方民主化思想影響較大，在思想認(rèn)識(shí)上就形成了“雙重性”：既擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，肯定黨在改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得的巨大成績(jī)，又認(rèn)為共產(chǎn)黨監(jiān)督機(jī)制不健全，羨慕西方政治制度。

二、資興市推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)做法

1、堅(jiān)持出大政策，優(yōu)化黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)環(huán)境。政策營(yíng)造的環(huán)境是讓黨外人士最放心的發(fā)展環(huán)境。多年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以兩辦名義下發(fā)所有涉及到黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作的文件，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)打?qū)崈?yōu)化環(huán)境。一是始終注重用大政策優(yōu)化輿論導(dǎo)向。從到，我們共下發(fā)《關(guān)于在全市非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開展評(píng)選表彰“資興市優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”活動(dòng)的通知》等文件12個(gè)，組織開展評(píng)選資興市優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、全市納稅過(guò)百萬(wàn)元企業(yè)、黨同黨外人士合作共事先進(jìn)個(gè)人、市工商聯(lián)優(yōu)秀會(huì)員等全市性評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)12次，并逐步從部門開會(huì)表彰向全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表彰過(guò)渡，強(qiáng)力提升宣傳層次，旗幟鮮明地表明市委對(duì)建設(shè)黨外代表人士隊(duì)伍的態(tài)度，引導(dǎo)社會(huì)各界重視、支持黨外代表人士隊(duì)伍工作。二是始終注重用大政策規(guī)范黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。先后發(fā)文建立健全了資興市統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度、新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位聯(lián)席會(huì)議制度，以及市人民政府有關(guān)部門、市司法機(jī)關(guān)同民主黨派、市工商聯(lián)工作聯(lián)系制度等，制定了《資興市—培養(yǎng)選拔黨外干部工作規(guī)劃》、《—資興市培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》，并多次調(diào)整市委常委會(huì)議成員與黨外人士交朋友名單，不斷強(qiáng)化各部門支持、參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的聯(lián)席機(jī)制，嚴(yán)格按照發(fā)展規(guī)劃培養(yǎng)選拔干部，推動(dòng)黨外代表人士隊(duì)伍規(guī)范、有序發(fā)展。三是始終注重用大政策為黨外代表人士排憂解難。把排憂解難的重點(diǎn)放在黨外代表人士隊(duì)伍中人數(shù)最多、領(lǐng)域最廣、反映問(wèn)題最多的新的社會(huì)階層人士上面，先后開展了“為外來(lái)投資企業(yè)排憂解難活動(dòng)”、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)、“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)”等6次，并建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，切實(shí)幫助新的社會(huì)階層人士解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難。四是始終注重用大政策支持黨外代表人士發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《關(guān)于支持我市工業(yè)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的辦公會(huì)議紀(jì)要》，用實(shí)實(shí)在在的措施激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提升應(yīng)對(duì)金融危機(jī)能力，幫助非公經(jīng)濟(jì)成功渡過(guò)金融危機(jī)。

2、堅(jiān)持搞大培訓(xùn)，提升黨外代表人士隊(duì)伍綜合素質(zhì)。針對(duì)黨外代表人士視野開闊、思維活躍的特點(diǎn)和工學(xué)沖突嚴(yán)重、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、培訓(xùn)方式單一的現(xiàn)實(shí)狀況，我們努力探索工學(xué)結(jié)合、寓教于樂(lè)的培訓(xùn)模式，著力創(chuàng)新對(duì)黨外代表人士的培養(yǎng)。一是建立新的培訓(xùn)機(jī)制。組建黨外代表人士與基層統(tǒng)戰(zhàn)委員混合培訓(xùn)班，實(shí)行周末培訓(xùn)制度，推動(dòng)黨外人士與統(tǒng)戰(zhàn)干部相互了解，相互影響，相互促進(jìn)；與省、市高校建立長(zhǎng)期講課聯(lián)系機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)聘請(qǐng)省、市著名學(xué)者、教授以及郴州、資興市領(lǐng)導(dǎo)講課，提升培訓(xùn)水平。二是建立新的培訓(xùn)方式。把召開“認(rèn)識(shí)自己”懇談會(huì)作為培訓(xùn)班的第一課，引導(dǎo)學(xué)員認(rèn)清自己、提高自己、展現(xiàn)自己；在教學(xué)中大膽采用“問(wèn)題大家擺、是非大家辯、扣子大家解、收獲大家談”的互動(dòng)方式，確保學(xué)員對(duì)每一個(gè)專題學(xué)得深、學(xué)得透；制作“正視自己、超越自己，追求卓越”成長(zhǎng)提示卡，并輔以大量的異地教學(xué)、實(shí)地考察，切實(shí)變教員的一言堂為群言堂；堅(jiān)持每月由學(xué)員組織舉辦一次大型活動(dòng)，提升學(xué)員的培訓(xùn)興趣，提高學(xué)員的組織、協(xié)調(diào)能力，促進(jìn)學(xué)員快速成長(zhǎng)。特別是量身定制的成長(zhǎng)提示卡,不僅記錄學(xué)員在培訓(xùn)期間的表現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)的缺點(diǎn)、不足，還

跟蹤學(xué)員三年內(nèi)的發(fā)展情況，并反饋給學(xué)員，幫助他們深入思考存在這些問(wèn)題的原因，及時(shí)改正缺點(diǎn)和不足，變有限的集中培訓(xùn)為無(wú)限的跟蹤培養(yǎng)。三是科學(xué)選擇新的外出培訓(xùn)地點(diǎn)。把國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)、高校和發(fā)達(dá)國(guó)家作為外出培訓(xùn)的首選，積極引導(dǎo)黨外代表人士拓展視野，更新觀念，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高能力。先后組織150余名黨外代表人士到廣東、北京、歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家考察，到清華大學(xué)、浙江大學(xué)等高校舉辦黨外代表人士培訓(xùn)班。

3、堅(jiān)持建大平臺(tái)，充分發(fā)揮黨外代表人士作用。一是搭建組織平臺(tái)凝聚力量。先后建立了市黨外領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)、臺(tái)胞臺(tái)屬聯(lián)誼會(huì)、僑胞僑屬聯(lián)誼會(huì)以及宗教協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)等10余個(gè)社團(tuán)組織，基本將民主黨派、黨外知識(shí)分子、民族、宗教、新的社會(huì)階層、港澳臺(tái)海外等六個(gè)方面的黨外代表人士囊括進(jìn)來(lái)，為黨更好地團(tuán)結(jié)黨外人士建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是在郴州市率先成立了新的社會(huì)階層專業(yè)人士聯(lián)誼會(huì)，吸納“依靠個(gè)人的知識(shí)技能，獨(dú)立從事一定職業(yè)的，擁有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的自主擇業(yè)腦力勞動(dòng)者”191人，將松散的新的社會(huì)階層人士凝聚成一個(gè)有組織、有規(guī)章制度、積極參與社會(huì)主義建設(shè)的愛國(guó)團(tuán)體。二是搭建服務(wù)平臺(tái)助推科學(xué)發(fā)展。搭建統(tǒng)一戰(zhàn)線成員獻(xiàn)計(jì)科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)，組織黨外代表人士緊扣市委、市政府的工作大局和社情民意，積極建言獻(xiàn)策，創(chuàng)新思路開展“尖點(diǎn)子”、“共謀資興發(fā)展，共建和諧資興”、“進(jìn)村入企、問(wèn)計(jì)于民”等主題活動(dòng)。搭建非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)，圍繞“非公企業(yè)現(xiàn)在遇到什么困難？非公企業(yè)急需我們解決什么困難”活動(dòng)主題，組織發(fā)動(dòng)全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外干部參加“排憂解難”、“雙聯(lián)雙促”、“共同約定行動(dòng)”等系列活動(dòng)，深入企業(yè)調(diào)研，解決企業(yè)困難490多個(gè)。拓展黨外知識(shí)分子助推科學(xué)發(fā)展平臺(tái)，建立健全黨外知識(shí)分子人才庫(kù)和企業(yè)項(xiàng)目資料庫(kù)，同時(shí)在《資興統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)》設(shè)置“科技與生產(chǎn)力”專欄，將黨外知識(shí)分子按其掌握的技術(shù)技能分類設(shè)立“人才榜”，將企業(yè)按所需技術(shù)類別分類設(shè)立“求才榜”，推進(jìn)黨外知識(shí)分子與企業(yè)合作。搭建海外人士參與科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)，定期組建赴臺(tái)經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)，定期參加全國(guó)部分中等城市海外聯(lián)誼會(huì)網(wǎng)絡(luò)年會(huì)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四年里共接待臺(tái)灣海峽兩岸和諧文化交流協(xié)進(jìn)會(huì)、東莞臺(tái)商子弟學(xué)校師生和臺(tái)灣浚辰科技有限公司等臺(tái)灣同胞28批（次）320多人來(lái)資考察，引進(jìn)郴豐鞋業(yè)等臺(tái)資企業(yè)4家。三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)促進(jìn)黨外代表人士成長(zhǎng)。堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位配齊黨外副職，積極探索配備黨外政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)、工會(huì)主席，拓寬黨外干部任職職位；深入推進(jìn)科技特派員工作，聘請(qǐng)黨外科技特派員21名，建立科技特派員示范基地33個(gè)，幫助非公企業(yè)推廣新技術(shù)96項(xiàng)，引進(jìn)新品種137個(gè)，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社12個(gè)，共實(shí)施科技項(xiàng)目136項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)5項(xiàng)、省級(jí)20項(xiàng)。

4、堅(jiān)持大膽使用，在實(shí)踐中檢驗(yàn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)成效。長(zhǎng)期以來(lái)，資興市在安排使用黨外代表人士上，嚴(yán)格按照比例進(jìn)行政治安排，按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)職安排，并且積極拓展黨外職務(wù)領(lǐng)域，黨外代表人士隊(duì)伍發(fā)展迅猛。目前，我市共有黨外領(lǐng)導(dǎo)干部133名，其中副處級(jí)以上干部6名，正科級(jí)干部22名；司法局、法院、檢察院及28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均100％配備了黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，其中黨外鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)3名、黨外政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)1名；全市26個(gè)政府工作部門，有16個(gè)部門配備了17名黨外班子成員，其中政府部門行政正職1名；在省市縣三級(jí)換屆中，資興市黨外人士擔(dān)任省政協(xié)委員1人，郴州市人大代表11人、政協(xié)委員8人；在本市人大代表、政協(xié)委員安排上，也確保了民主黨派人士、無(wú)黨派人士比例達(dá)到要求。

大膽的使用帶來(lái)了巨大的成果。資興市實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值85.53億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的71.44%；全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，東江湖魚成為航空指定食品，東江湖冷水魚獲全省首張水產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢疫合格證，狗腦貢茶多次在國(guó)際茶博會(huì)上獲金獎(jiǎng)；新型工業(yè)化大力推進(jìn)，被省委、省政府授予“全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化紅旗單位”；積極參加各類主題教育，九三學(xué)社資興市基層委員會(huì)被九三學(xué)社中央評(píng)為“自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”主題教育先進(jìn)基層委員會(huì)；積極參加抗洪、抗冰、抗震救災(zāi)活動(dòng)，資興礦業(yè)集團(tuán)機(jī)電公司總經(jīng)理、九三學(xué)社資興市基層委員會(huì)副主委王菊生被中共湖南省委、省政府記“抗冰救災(zāi)二等功”，全市工商企業(yè)主們捐贈(zèng)了價(jià)值400多萬(wàn)元的物資支援資興抗冰救災(zāi)和四川汶川、青海玉樹大地震災(zāi)后重建。實(shí)踐證明，資興市黨外代表人士隊(duì)伍經(jīng)得起考驗(yàn)，是一支自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，具有廣泛代表性和較強(qiáng)參政議政能力、與黨長(zhǎng)期親密合作、德才兼?zhèn)涞狞h外代表人士隊(duì)伍。

三、對(duì)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的思考與建議

結(jié)合黨外代表人士特征現(xiàn)狀，認(rèn)真研究我市的做法和取得的成績(jī)，我們認(rèn)為：

1、制度建設(shè)是推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。要建立健全有利于黨外代表人士發(fā)展的體制機(jī)制，完善各類激勵(lì)機(jī)制，大膽使用干部，讓黨外代表人士充分發(fā)揮個(gè)人所長(zhǎng)，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展，提升個(gè)人形象；要大力推動(dòng)省委統(tǒng)戰(zhàn)部提出的“五大平臺(tái)”制度化，展現(xiàn)黨外代表人士服務(wù)科學(xué)發(fā)展實(shí)效；要大力推動(dòng)參政議政制度化，建立健全各類座談會(huì)、征求意見會(huì)、情況通報(bào)會(huì)制度，推動(dòng)黨外代表人士參政議政。

2、培養(yǎng)教育是提升黨外代表人士綜合素質(zhì)的重要舉措。“百年大計(jì)，人才第一”。培養(yǎng)造就一批能與我們黨團(tuán)結(jié)合作，肝膽相照的黨外代表人士，鞏固和發(fā)展多黨合作的政治局面，是黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的頭等大事。要積極探索把群眾公認(rèn)、組織肯定、學(xué)術(shù)造詣高、人格形象好、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀知識(shí)分子培養(yǎng)成黨外代表人士的有效途徑；要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)理論相關(guān)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育和幫助黨外代表人士在政治上嚴(yán)格要求自己，始終與我們黨同心同德。

3、完善黨外代表人士的選拔培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)體系是基層深入落實(shí)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作的需要。無(wú)規(guī)矩不成方圓，進(jìn)一步推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作，基層最需要的是一些具體的標(biāo)準(zhǔn)和硬性的措施。一是要科學(xué)確立選拔培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)期黨外代表人士選拔標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)一步突出其社會(huì)影響力、較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)技能、良好的人格形象、較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。二是要出臺(tái)選拔培養(yǎng)的硬性措施。在各級(jí)黨委制定的領(lǐng)導(dǎo)干部中長(zhǎng)遠(yuǎn)培養(yǎng)選拔規(guī)劃中，要明確在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人大、政府、政協(xié)、政法系統(tǒng)和政府工作部門配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的比例，黨外職位可從正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、正副局長(zhǎng)逐步拓展到黨外人大主席、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)、工會(huì)主席和專業(yè)技術(shù)性職位；要明確統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)黨外干部的提拔使用有著不可或缺的推薦權(quán)。三是要建立科學(xué)合理的黨外代表人士評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系要立足黨的需要、社會(huì)需求、個(gè)人追求，全面反映各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普通群眾對(duì)被評(píng)議對(duì)象的評(píng)價(jià)；要有目標(biāo)導(dǎo)向作用，利于引導(dǎo)、鼓勵(lì)被評(píng)議對(duì)象向正確的方向和目標(biāo)發(fā)展。四是要為黨外代表人士評(píng)價(jià)體系搭建適用的平臺(tái)。要讓評(píng)價(jià)體系在政治安排、實(shí)職安排和評(píng)先評(píng)優(yōu)中發(fā)揮其指導(dǎo)、引導(dǎo)作用，體現(xiàn)其權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。

4、好的制度更需要好的隊(duì)伍來(lái)落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，在編制、待遇等方面進(jìn)一步改善，切實(shí)提高統(tǒng)戰(zhàn)干部整體戰(zhàn)斗能力。