第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食庫(kù)存監(jiān)督檢查工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食庫(kù)存監(jiān)督檢查工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司：

繼2001年國(guó)務(wù)院首次組織全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)和單位連續(xù)七年組織開(kāi)展全國(guó)糧食庫(kù)存檢查，對(duì)改善糧食庫(kù)存管理、準(zhǔn)確掌握庫(kù)存數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和質(zhì)量、提高糧食安全保障水平發(fā)揮了重要作用。但是，近年來(lái)糧食庫(kù)存管理仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在，個(gè)別地區(qū)和部分企業(yè)對(duì)糧食庫(kù)存管理工作重視不足，管理松懈，糧食庫(kù)存賬實(shí)差數(shù)大，質(zhì)量和儲(chǔ)存安全存在隱患，有的甚至出現(xiàn)虛列虛報(bào)庫(kù)存、擅自動(dòng)用儲(chǔ)備糧、違規(guī)銷(xiāo)售導(dǎo)致糧食庫(kù)存虧空等違規(guī)違法問(wèn)題。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“加強(qiáng)糧食庫(kù)存監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任，完善檢查辦法，使制定的制度和措施落到實(shí)處”的批示精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)糧食庫(kù)存監(jiān)督檢查工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食庫(kù)存監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo) 去年以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，全球性通貨膨脹壓力加大，國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅較大。加強(qiáng)對(duì)糧食庫(kù)存的監(jiān)督檢查，確保庫(kù)存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，對(duì)加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，保障國(guó)家糧食安全，維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。各地糧食行政管理部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從確保國(guó)家糧食安全的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)做好糧食庫(kù)存監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。要緊緊圍繞確保糧食庫(kù)存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全的核心任務(wù)，認(rèn)真履行《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食庫(kù)存監(jiān)督檢查工作，既做到政府心中有數(shù)，也讓群眾感到放心。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，各地糧食行政管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)落實(shí)，努力構(gòu)建責(zé)權(quán)一致、分工明確、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的糧食庫(kù)存監(jiān)督檢查工作體系和長(zhǎng)效的監(jiān)管工作機(jī)制，推動(dòng)檢查工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

二、強(qiáng)化責(zé)任，建立糧食庫(kù)存管理和監(jiān)督檢查責(zé)任追究制度 切實(shí)做好糧庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)管理工作，實(shí)現(xiàn)糧食的安全儲(chǔ)存，是確保庫(kù)存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好的前提和基礎(chǔ)，必須實(shí)行嚴(yán)格的倉(cāng)儲(chǔ)管理責(zé)任制。各地糧食部門(mén)要把糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理工作擺上重要日程，嚴(yán)格落實(shí)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理的有關(guān)制度和規(guī)定，要明確各級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)管理機(jī)構(gòu)和人員對(duì)儲(chǔ)糧安全的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)糧安全日常管理工作，把儲(chǔ)糧安全的責(zé)任落實(shí)到倉(cāng)到人，堅(jiān)決杜絕庫(kù)存糧食結(jié)露、發(fā)熱、霉變、蟲(chóng)害和其他可能導(dǎo)致糧食數(shù)量減少、品質(zhì)劣變等儲(chǔ)糧安全問(wèn)題的發(fā)生。

要根據(jù)庫(kù)存糧食的糧權(quán)屬性，逐級(jí)落實(shí)對(duì)糧食庫(kù)存數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全的管理和監(jiān)督檢查責(zé)任，把糧食庫(kù)存賬實(shí)相符、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全作為責(zé)任目標(biāo)，全面建立起糧食庫(kù)存監(jiān)督檢查責(zé)任追究制度。按照“保管人員向倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)，承儲(chǔ)企業(yè)向主管部門(mén)負(fù)責(zé)，下級(jí)單位向上級(jí)單位負(fù)責(zé)，各級(jí)一把手負(fù)全責(zé)，分管人員承擔(dān)具體責(zé)任”的原則，層層簽訂糧食庫(kù)存管理責(zé)任狀，并將落實(shí)責(zé)任承諾的情況納入年度考核內(nèi)容。對(duì)中央儲(chǔ)備糧和國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（包括最低收購(gòu)價(jià)糧、中央臨時(shí)儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧、國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存糧，下同），由中儲(chǔ)糧總公司負(fù)總責(zé)，各地分支機(jī)構(gòu)負(fù)直接管理責(zé)任；各級(jí)地方儲(chǔ)備糧，由同級(jí)糧食行政管理部門(mén)負(fù)總責(zé)；國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的自營(yíng)商品糧，縣（市）糧食行政管理部門(mén)對(duì)其賬實(shí)相符情況負(fù)全責(zé)。上述各類(lèi)責(zé)任主體要根據(jù)本地實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，把糧食庫(kù)存的日常管理工作落到實(shí)處，并強(qiáng)化對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)和督查。

各責(zé)任主體實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，要按照《糧食庫(kù)存檢查暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定依法檢查，詳細(xì)記錄檢查情況，并由檢查人員、被檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人雙方簽字確認(rèn)，報(bào)主管負(fù)責(zé)人審閱后存檔。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要依照責(zé)任制度及時(shí)進(jìn)行整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)檢查走過(guò)場(chǎng)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，或檢查人員故意隱瞞真相、掩蓋問(wèn)題的，要追究檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)檢查人員的責(zé)任。

三、嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度，確保糧食庫(kù)存真實(shí)可靠

近年來(lái)檢查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)地區(qū)和部分企業(yè)糧食庫(kù)存賬實(shí)不符的問(wèn)題比較突出。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)糧食銷(xiāo)售出庫(kù)后，因貨款未回籠或坐支銷(xiāo)貨款，不按照糧食統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定及時(shí)核減庫(kù)存；二是歷史原因積累的糧食損失、損耗及因?yàn)?zāi)借糧未核銷(xiāo)；三是為體現(xiàn)政策性貸款規(guī)模與糧食庫(kù)存一致，在未實(shí)質(zhì)發(fā)生購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)或貸款未全額用于收購(gòu)的情況下，在糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)賬上虛列庫(kù)存；四是執(zhí)行糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)制度不規(guī)范，儲(chǔ)備糧輪換架空、最低收購(gòu)價(jià)糧食拍賣(mài)出庫(kù)未及時(shí)核減實(shí)物庫(kù)存；五是個(gè)別企業(yè)違規(guī)銷(xiāo)售或利用政策性糧食進(jìn)行市場(chǎng)投機(jī)發(fā)生虧空；六是少數(shù)中央儲(chǔ)備糧未按規(guī)定存放在中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)和倉(cāng)房?jī)?nèi)。針對(duì)上述問(wèn)題，各地糧食行政管理部門(mén)要切實(shí)采取有效措施，完善管理制度，強(qiáng)化管理措施，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)查各類(lèi)虛報(bào)庫(kù)存的行為。嚴(yán)肅重申，糧食企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)制度，糧食銷(xiāo)售出庫(kù)后必須當(dāng)月核減統(tǒng)計(jì)賬面庫(kù)存，對(duì)糧食損失、損耗要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)核銷(xiāo)，嚴(yán)禁在統(tǒng)計(jì)賬上出現(xiàn)虛數(shù)，確保做到賬實(shí)相符、賬賬相符。

四、完善檢查方式方法，努力推進(jìn)糧食庫(kù)存檢查工作科學(xué)化 各地糧食行政管理部門(mén)要將監(jiān)督檢查工作落實(shí)到糧食庫(kù)存管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)糧食庫(kù)存監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、科學(xué)化。要前移監(jiān)督檢查關(guān)口，采取預(yù)防為主的方式，通過(guò)檢查幫助企業(yè)查找管理中的漏洞，及時(shí)進(jìn)行整改，防范風(fēng)險(xiǎn)于未然。要提高檢查工作的質(zhì)量和效率，確保檢查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確地反映糧食庫(kù)存的實(shí)際情況。在做好常規(guī)例行檢查的基礎(chǔ)上，加大專(zhuān)項(xiàng)檢查、突擊抽查、不定期隨機(jī)抽查的力度，必要時(shí)通過(guò)暗訪方式了解糧食庫(kù)存管理的真實(shí)情況。糧食庫(kù)存檢查要突出重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查力度，當(dāng)前要重點(diǎn)做好對(duì)國(guó)有大中型糧庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)管理情況、糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況、地方儲(chǔ)備糧規(guī)模落實(shí)情況、儲(chǔ)備糧輪換及費(fèi)用補(bǔ)貼管理情況、最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)查實(shí)的重大違規(guī)違紀(jì)案件，按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就，提高監(jiān)督檢查工作的威懾力。在檢查中要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通，及時(shí)研究和通報(bào)糧食庫(kù)存管理工作動(dòng)態(tài)，針對(duì)存在的問(wèn)題提出完善政策的意見(jiàn)和措施。檢查工作要切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正，主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，重要檢查工作可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行監(jiān)督，檢查結(jié)果及時(shí)向政府及審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)通報(bào)，典型案例要通過(guò)媒體曝光。

五、保證人員、經(jīng)費(fèi)、措施到位，進(jìn)一步健全糧食庫(kù)存檢查體系

糧食庫(kù)存監(jiān)督檢查是糧食行政管理部門(mén)的重要職責(zé)，是糧食流通監(jiān)督檢查工作的重要內(nèi)容。近年來(lái)，隨著糧食流通市場(chǎng)化改革的逐步深入，以及政策性糧食庫(kù)存規(guī)模的擴(kuò)大，各地糧食行政管理部門(mén)承擔(dān)的監(jiān)督檢查任務(wù)十分繁重，但在一些地區(qū)受機(jī)構(gòu)不健全、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、人員不到位等方面因素影響，糧食庫(kù)存監(jiān)督檢查工作開(kāi)展得不夠深入、有力，甚至出現(xiàn)監(jiān)管缺失、工作走過(guò)場(chǎng)、推諉責(zé)任的現(xiàn)象，導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)存在的問(wèn)題不能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)和處理。因此，各地糧食行政管理部門(mén)要采取有效措施，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的支持，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查工作體系建設(shè)，健全檢查機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定檢查隊(duì)伍，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。要選拔骨干力量充實(shí)到一線，采取培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等多種方式，努力提高檢查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平和法律知識(shí)，落實(shí)糧食庫(kù)存檢查持證上崗制度，明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，為各項(xiàng)工作有序開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。要將監(jiān)督檢查與糧食調(diào)控、質(zhì)量監(jiān)管、倉(cāng)儲(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，努力建立目標(biāo)統(tǒng)一、分工明確、責(zé)任落實(shí)、相互協(xié)作的工作機(jī)制，形成糧食庫(kù)存監(jiān)督檢查合力。

國(guó)家糧食局 二○○八年七月十六日

第二篇：關(guān)于開(kāi)展2011年全省糧食庫(kù)存檢查工作的通知

關(guān)于開(kāi)展2011年全省糧食庫(kù)存檢查工作的通知

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蘇糧檢〔2011〕9號(hào)

各市、縣糧食局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)糧食庫(kù)存監(jiān)管，確保國(guó)家糧食宏觀調(diào)控措施落實(shí)到位，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》以及《糧食庫(kù)存檢查暫行辦法》（國(guó)糧檢〔2006〕139號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局、財(cái)政部和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行決定，結(jié)合2011年各地春季糧油大檢查，組織開(kāi)展本糧食庫(kù)存檢查工作。現(xiàn)根據(jù)《國(guó)家糧食局關(guān)于開(kāi)展2011年全國(guó)糧食庫(kù)存檢查工作的通知》（國(guó)糧檢〔2011〕28號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

所有中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（含最低收購(gòu)價(jià)糧、中央臨時(shí)儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧、國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存糧，下同）、地方儲(chǔ)備糧（含地方臨時(shí)儲(chǔ)備糧和地方臨時(shí)儲(chǔ)存糧，下同），以及國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。

二、檢查內(nèi)容和方法

1.糧食庫(kù)存賬實(shí)相符、賬賬相符情況。重點(diǎn)檢查糧食庫(kù)存實(shí)物的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況，與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬對(duì)應(yīng)賬實(shí)相符、賬賬相符的情況，與銀行收購(gòu)貸款掛鉤情況，以及相關(guān)賬務(wù)處理情況。

2.庫(kù)存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全情況。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率、品質(zhì)宜存率和各類(lèi)糧食的衛(wèi)生安全指標(biāo)。

3.儲(chǔ)備糧輪換情況。重點(diǎn)檢查2010中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃下達(dá)和輪換任務(wù)執(zhí)行情況。

4.政策性糧食補(bǔ)貼撥付使用情況。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)、輪換費(fèi)以及最低收購(gòu)價(jià)糧收購(gòu)費(fèi)、保管費(fèi)的撥付使用情況。

5.糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理情況。一是中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)政策執(zhí)行情況，包括代儲(chǔ)企業(yè)和倉(cāng)房是否具有代儲(chǔ)資格，資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定等。二是政策性糧食專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬記載情況。三是庫(kù)存糧食儲(chǔ)存安全情況,重點(diǎn)檢查有無(wú)嚴(yán)重蟲(chóng)糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲(chǔ)糧安全隱患。四是企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

本次糧食庫(kù)存檢查的具體方法按照《糧食庫(kù)存檢查暫行辦法》和《2009年全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)檢查方法》（發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)〔2009〕117號(hào)）執(zhí)行。

三、檢查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度安排

以2011年3月末糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)，檢查工作分準(zhǔn)備、企業(yè)自查、省級(jí)聯(lián)合復(fù)查、整改匯總等4個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段。各市、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門(mén)、中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)督促轄區(qū)內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)做好企業(yè)自查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并制定對(duì)本轄區(qū)內(nèi)糧食庫(kù)存進(jìn)行檢查的工作方案。

（二）企業(yè)自查階段。4月8日前，市、縣兩級(jí)糧食行政管理部門(mén)會(huì)同農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)和中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)做好全面的自查工作。通過(guò)自查，要認(rèn)真梳理發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，并進(jìn)行切實(shí)整改，做好檢查數(shù)據(jù)的相關(guān)整理工作。

（三）省級(jí)聯(lián)合復(fù)查階段。4月18日前，省級(jí)糧食行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)派出聯(lián)合工作組，采取隨機(jī)選點(diǎn)和

突擊檢查相結(jié)合的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查比例為納入檢查范圍糧食庫(kù)存的10～15%。

省級(jí)聯(lián)合復(fù)查階段，我省將對(duì)各市的市縣儲(chǔ)備進(jìn)行交叉檢查，具體方案另行通知。

國(guó)家糧食局將結(jié)合我省的省級(jí)聯(lián)合復(fù)查，安排糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，扦樣及檢驗(yàn)工作的具體安排和要求，另行通知。

省級(jí)聯(lián)合復(fù)查結(jié)束后，國(guó)家有關(guān)部門(mén)視具體情況，必要時(shí)派出工作組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的部分企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查和突擊檢查。

（四）匯總整改階段。4月底前完成全省糧食庫(kù)存檢查結(jié)果匯總上報(bào)。其中縣級(jí)檢查工作報(bào)告在4月15日前上報(bào)至市，市級(jí)匯總在4月25日前上報(bào)至?。▓?bào)送的材料包括正式的文字報(bào)告和相應(yīng)的電子文本）。

各地在糧食庫(kù)存檢查的各個(gè)階段，都要立足于邊檢查邊整改，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查人員要立即下達(dá)整改通知書(shū)，督促企業(yè)限期整改，并按期書(shū)面反饋整改結(jié)果。對(duì)由于體制機(jī)制原因造成企業(yè)自身難以解決的問(wèn)題，要作為檢查

結(jié)果的重要內(nèi)容，逐級(jí)匯總上報(bào)。

四、相關(guān)工作要求

（一）企業(yè)自查結(jié)果由所在地糧食行政管理部門(mén)會(huì)同中儲(chǔ)糧管理機(jī)構(gòu)共同審核，并按現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度和糧權(quán)屬性分條線上報(bào)匯總。中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧仍由中儲(chǔ)糧系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)匯總；地方儲(chǔ)備糧、國(guó)有企業(yè)商品糧仍由縣（市、區(qū)）、市糧食行政管理部門(mén)逐級(jí)上報(bào)匯總。省糧食局將會(huì)同中儲(chǔ)糧江蘇分公司進(jìn)行全省結(jié)果的匯總。自查結(jié)果縣一級(jí)匯總中，涉及到轄區(qū)外單位委托存儲(chǔ)的，承儲(chǔ)企業(yè)所在地縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)與委托單位進(jìn)行溝通，對(duì)企業(yè)自查結(jié)果進(jìn)行核對(duì)后交由委托單位報(bào)所在地糧食行政管理部門(mén)會(huì)同中儲(chǔ)糧管理機(jī)構(gòu)匯總上報(bào)。

（二）各市報(bào)送檢查工作報(bào)告的附表，重點(diǎn)反映企業(yè)自查的匯總數(shù)據(jù)，包括糧食庫(kù)存數(shù)量匯總表和糧食儲(chǔ)存年限匯總表，相關(guān)表格可由國(guó)家糧食局政府網(wǎng)站

（）下載。有關(guān)糧食庫(kù)貸掛鉤、政策性糧食費(fèi)用補(bǔ)貼、地方儲(chǔ)備糧輪換、糧食儲(chǔ)存安全及庫(kù)存管理的其他情況，在檢查工作報(bào)告中只作文字說(shuō)明，重點(diǎn)反映檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況。

（三）國(guó)家糧食庫(kù)存是應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、保供穩(wěn)

價(jià)和抑制通脹的重要物質(zhì)手段。夯實(shí)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)，確保賬實(shí)相符是糧食行政管理部門(mén)的重大責(zé)任。各地務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，克服麻痹思想，采取有力措施，確保糧食庫(kù)存檢查工作落到實(shí)處，檢查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。

（四）要認(rèn)真落實(shí)糧食庫(kù)存檢查工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制。企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)檢查人員都要在檢查工作報(bào)告和相關(guān)報(bào)表上簽字，各環(huán)節(jié)檢查記錄必須完整、準(zhǔn)確，并妥善保存。對(duì)故意掩蓋真實(shí)情況、弄虛作假、妨礙檢查工作，或者檢查工作走過(guò)場(chǎng)的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要主動(dòng)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)和人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督，增加檢查工作的透明度和公信力。

（五）糧食庫(kù)存的數(shù)量和布局屬于國(guó)家保密范圍，對(duì)檢查過(guò)程中涉及的中央政策性糧食庫(kù)存及省級(jí)糧食庫(kù)存的數(shù)量、布局要嚴(yán)格保密。特別是在數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，明確保密責(zé)任，防止發(fā)生失泄密事件。

附件：

1.2011年全國(guó)糧食庫(kù)存實(shí)物檢查工作底稿

抄 送：省發(fā)展和改革委員會(huì)，財(cái)政廳，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇 2.2011年全國(guó)糧食庫(kù)存賬務(wù)檢查工作底稿 3.2011年全國(guó)糧食庫(kù)存檢查匯總表（從國(guó)家糧食局政府網(wǎng)下載）二〇一一年三月十五日省分行，中儲(chǔ)糧總公司江蘇分公司，江蘇省糧食集團(tuán)有限公司

第三篇：區(qū)糧食庫(kù)存檢查工作實(shí)施方案

為做好2011年全區(qū)糧食庫(kù)存檢查工作，根據(jù)《XX市糧食局關(guān)于開(kāi)展2011年糧食庫(kù)存檢查工作方案》（市糧發(fā)[2011]50號(hào)）和《XX市糧食局關(guān)于開(kāi)展春季糧油安全檢查的通知》（德市糧發(fā)[2011]31號(hào)）文要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定我區(qū)糧食庫(kù)存檢查工作方案，安排春季糧油安全檢查工作。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)糧食庫(kù)存檢查和春季糧油安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)發(fā)展和改革局成立庫(kù)存檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)李嶸任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)胡宏任副組長(zhǎng)，林階勇、徐羅湘、林雪、肖成秀、楊華為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)辦，負(fù)責(zé)牽頭對(duì)庫(kù)存檢查工作的監(jiān)督檢查。各企業(yè)要成立相應(yīng)的糧食庫(kù)存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。

二、檢查范圍、本次庫(kù)存檢查的范圍包括存儲(chǔ)在XX市XX區(qū)境內(nèi)所有中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（含最低收購(gòu)價(jià)糧、中央臨時(shí)儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧以及國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存糧，下同）、地方儲(chǔ)備糧（含地方臨時(shí)儲(chǔ)備糧，下同），以及國(guó)有及國(guó)有控股（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)有”）糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。

三、檢查內(nèi)容

（一）糧食庫(kù)存賬實(shí)相符、賬賬相符情況。重點(diǎn)檢查糧食庫(kù)存實(shí)物的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況，與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬對(duì)應(yīng)賬實(shí)相符、賬賬相符情況，與銀行收購(gòu)代款掛鉤情況，以及相關(guān)賬務(wù)處理情況。

（二）庫(kù)存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全情況。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率、品質(zhì)宜存率和各類(lèi)糧食的衛(wèi)生安全指標(biāo)。

（三）儲(chǔ)備糧輪換情況。重點(diǎn)檢查2010中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃下達(dá)和輪換任務(wù)執(zhí)行情況。

（四）政策性糧食補(bǔ)貼撥付使用情況。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)、輪換費(fèi)以及最低收購(gòu)價(jià)糧收購(gòu)費(fèi)、保管費(fèi)的撥付使用情況。

（五）糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理情況。一是中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)政策執(zhí)行情況，包括代儲(chǔ)企業(yè)和倉(cāng)房是否具有代儲(chǔ)資格，資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定；省級(jí)地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)和倉(cāng)房是否具備承儲(chǔ)資格，資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定等。二是政策性糧食專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬記載情況。是否存在各級(jí)儲(chǔ)備糧混裝混存、儲(chǔ)備糧與企業(yè)商品糧混混裝混存等情況。三是庫(kù)存糧食儲(chǔ)存安全情況，重點(diǎn)檢查有無(wú)嚴(yán)重蟲(chóng)糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲(chǔ)糧安全隱患。四是企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

（六）地方儲(chǔ)備糧油貨位監(jiān)管臺(tái)賬、省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換臺(tái)賬實(shí)施情況。地方儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)是否按規(guī)定建立《地方儲(chǔ)備糧油貨位監(jiān)管臺(tái)賬》，登統(tǒng)是否及時(shí)、是否真實(shí)；各級(jí)糧食行政管理部門(mén)《地方儲(chǔ)備糧油監(jiān)管臺(tái)賬》《地方儲(chǔ)備糧油實(shí)際承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)承儲(chǔ)情況表》是否建立，與實(shí)際承儲(chǔ)情況是否相符。

（七）涉及糧食庫(kù)存管理的其他情況。如《庫(kù)存管理責(zé)任書(shū)》落實(shí)情況。

（八）春季糧油安全檢查：

1、庫(kù)存糧油的“一符、四無(wú)”和儲(chǔ)備糧油的“三專(zhuān)、四落實(shí)”情況；

2、科學(xué)無(wú)公害儲(chǔ)糧，機(jī)械通風(fēng)、糧溫是否控制在規(guī)定范圍以?xún)?nèi)，微機(jī)測(cè)溫電路是否暢通準(zhǔn)確；

3、糧油質(zhì)量的管理情況；

4、儲(chǔ)糧規(guī)范化管理和各項(xiàng)制度的落實(shí)情況；

5、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的管理及使用情況。

四、檢查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度安排

以2011年3月末糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)，檢查工作分準(zhǔn)備、企業(yè)自查、省級(jí)聯(lián)合復(fù)查、整改匯總上報(bào)等4個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備階段。各企業(yè)按要求做好企業(yè)自查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并制定糧食庫(kù)存進(jìn)行檢查的工作方案，在3月28日前報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局。

（二）企業(yè)自查階段。4月2日前，區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同農(nóng)發(fā)行和有關(guān)單位，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真做好庫(kù)存自查工作，具體時(shí)間另行通知。納入檢查范圍的所有企業(yè)要對(duì)實(shí)際承儲(chǔ)在本庫(kù)的各種性質(zhì)糧食實(shí)

物庫(kù)存進(jìn)行全面清查。通過(guò)自查，梳理發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，并進(jìn)行切實(shí)整改，做好檢查數(shù)據(jù)的整理工作。

市糧食局、農(nóng)發(fā)行將組織對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行抽查，抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)省級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)存總量的30%。

（三）省級(jí)

聯(lián)合復(fù)查階段。4月20日前，省糧食局、農(nóng)發(fā)行省分行、中儲(chǔ)糧成都分公司等有關(guān)部門(mén)和單位，采取隨機(jī)選點(diǎn)和突擊檢查相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，尤其是政策性糧食儲(chǔ)存量大、拍賣(mài)出庫(kù)量大、反映問(wèn)題較多的庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查比例為糧食庫(kù)存總量的10%～15%。

結(jié)合省級(jí)聯(lián)合復(fù)查，國(guó)家糧食將安排糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，具體要求另文通知。

省級(jí)復(fù)查結(jié)束后，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將派出工作組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的部分企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查和突擊檢查。

（四）整改匯總上報(bào)階段。在庫(kù)存檢查各個(gè)階段，都要立足于邊檢查邊整改，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查人員要立即下達(dá)整改通知書(shū)，督促企業(yè)限期整改，并按期書(shū)面反饋整改結(jié)果。對(duì)由于體制機(jī)制原因造成企業(yè)自身難以解決的問(wèn)題，要作為檢查結(jié)果的重要內(nèi)容，逐級(jí)匯總上報(bào)。

企業(yè)自查匯總表和省級(jí)儲(chǔ)備糧抽查匯總有，包括糧食庫(kù)存數(shù)量匯總表、糧食儲(chǔ)存年限匯總表。對(duì)庫(kù)貸掛鉤、政策性糧食費(fèi)用補(bǔ)貼、儲(chǔ)備糧輪換、糧食儲(chǔ)存安全及庫(kù)存管理的其他情況，在檢查工作報(bào)告中只作文字說(shuō)明，重點(diǎn)反映檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況。各企業(yè)要依據(jù)本次檢查時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)，更新《地方儲(chǔ)備糧油貨位監(jiān)管臺(tái)賬》、《地方儲(chǔ)備糧油實(shí)際承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)承儲(chǔ)情況表》。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家糧食庫(kù)存是應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、保供穩(wěn)價(jià)和抑制通脹的重要物質(zhì)手段。夯實(shí)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)。各企業(yè)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，克服麻痹思想，采取有力措施，把糧食庫(kù)存檢查工作落到實(shí)處，確保檢查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。

（二）落實(shí)檢查責(zé)任。各企業(yè)要按規(guī)定及時(shí)正確處理賬務(wù)，做好自查準(zhǔn)備工作，確保按《糧食庫(kù)存檢查暫行辦法》和《2009年全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)檢查方法》規(guī)定的方法、程序和要求開(kāi)展自查。按照“有倉(cāng)必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，確保企業(yè)自查工作客觀、公正，檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)檢查人員都要在檢查工作報(bào)告和相關(guān)報(bào)表上簽字，各環(huán)節(jié)檢查記錄必須完整、準(zhǔn)確，并妥善保存。對(duì)故意掩蓋真實(shí)情況、弄虛作假、妨礙檢查工作，或者檢查工作走過(guò)場(chǎng)的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要主動(dòng)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)和人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督，增加檢查工作的透明度和公信力。

（三）嚴(yán)格保密工作。糧食庫(kù)存屬于國(guó)家保密范圍，承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格遵守國(guó)家保密制度的規(guī)定，做好糧食庫(kù)存數(shù)據(jù)報(bào)送等保密工作，防止發(fā)生失泄密事件。

第四篇：糧食監(jiān)督檢查工作規(guī)程

糧食監(jiān)督檢查工作規(guī)程(試行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范糧食行政管理監(jiān)督檢查行為，依照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本規(guī)程。第二條 本規(guī)程所指監(jiān)督檢查，是指縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)，以及執(zhí)行國(guó)家糧食統(tǒng)計(jì)制度情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第三條 糧食行政管理部門(mén)必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，遵守法定程序，堅(jiān)持公正、公開(kāi)的原則。

第四條 糧食行政管理監(jiān)督檢查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。國(guó)家糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)糧食行政管理監(jiān)督檢查的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織實(shí)施全國(guó)性的監(jiān)督檢查任務(wù)，處理重大監(jiān)督檢查專(zhuān)案事項(xiàng)；省級(jí)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)糧食行政管理監(jiān)督檢查的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織實(shí)施涉及全轄區(qū)的監(jiān)督檢查任務(wù)，處理本轄區(qū)內(nèi)重要監(jiān)督檢查專(zhuān)案事項(xiàng)；地、縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督檢查任務(wù)。

第五條 上級(jí)糧食行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)糧食行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查行為不妥的，可以建議下級(jí)糧食行政管理部門(mén)所從屬的地方人民政府責(zé)令其改正。

第六條 糧食行政管理部門(mén)對(duì)監(jiān)督檢查事項(xiàng)的管轄權(quán)限依照《糧食監(jiān)督檢查處罰程序》中的有關(guān)規(guī)定確定。

第二章 監(jiān)督檢查的實(shí)施

第七條 糧食行政管理部門(mén)對(duì)下列情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）按有關(guān)規(guī)定要求開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食流通情況以定期監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、抽查和專(zhuān)案等方式監(jiān)督檢查的；

（二）公民、法人及其它組織舉報(bào)的；

（三）上級(jí)糧食行政管理部門(mén)交辦的，下級(jí)糧食行政管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)的，其它上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的，有關(guān)部門(mén)移送的；

（四）其它方式途徑披露并屬于本部門(mén)管轄的。

第八條 糧食行政管理部門(mén)受理違反《糧食流通管理?xiàng)l例》的舉報(bào)事項(xiàng)，須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。對(duì)公民、法人或者其他組織舉報(bào)的事項(xiàng)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出受理決定，并及時(shí)組織進(jìn)行調(diào)查：

（一）有明確違法、違規(guī)行為人和危害后果的；

（二）有具體事實(shí)依據(jù)的；

（三）屬于糧食行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查范圍并屬本部門(mén)管轄的。

糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。

第九條 有下列情形之一的，糧食行政管理部門(mén)不予受理，并酌情予以回復(fù)，舉報(bào)人不明確的除外：

（一）舉報(bào)內(nèi)容不屬于糧食行政管理部門(mén)職責(zé)管轄范圍的；

（二）沒(méi)有明確的被舉報(bào)人或者被舉報(bào)人無(wú)法查找的；

（三）就同一事項(xiàng)已經(jīng)向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)、申請(qǐng)復(fù)查、行政復(fù)議、仲裁或者提起訴訟，有關(guān)機(jī)關(guān)沒(méi)有作出不予受理決定或者不予受理裁定的；糧食行政管理部門(mén)對(duì)同一糧食違法、違規(guī)行為已經(jīng)作出處理決定的；

（四）不屬于糧食違法、違規(guī)行為舉報(bào)受理范圍的其他情形。

第十條 糧食行政管理部門(mén)在開(kāi)展監(jiān)督檢查工作中，不得非法干預(yù)糧食經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十一條 對(duì)上級(jí)糧食行政管理部門(mén)已經(jīng)監(jiān)督檢查過(guò)的事項(xiàng)，除處理未完成的督辦事項(xiàng)外，下級(jí)糧食行政管理部門(mén)在三個(gè)月內(nèi)不得就同一事項(xiàng)再行進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 調(diào)查取證

第十二條 糧食行政管理部門(mén)進(jìn)行定期例行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)事先擬訂監(jiān)督檢查計(jì)劃。監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容和工作方案等內(nèi)容，并報(bào)本級(jí)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。

第十三條 糧食行政管理部門(mén)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示糧食監(jiān)督檢查證件。監(jiān)督檢查人員應(yīng)告知當(dāng)事人或者有關(guān)人員監(jiān)督檢查的依據(jù)和事項(xiàng)，以及拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)保守秘密。

第十四條 監(jiān)督檢查人員進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制作《調(diào)查筆錄》。調(diào)查筆錄經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，監(jiān)督檢查人員和被檢查對(duì)象在筆錄上簽字或蓋章。被檢查對(duì)象拒絕簽名的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查；被檢查對(duì)象不在場(chǎng)的，由見(jiàn)證人簽字或蓋章。第十五條 監(jiān)督檢查必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查的證據(jù)應(yīng)是原件、原物。調(diào)取原件、原物確有困難，但可以調(diào)取復(fù)制品、照片的，可由提交證據(jù)的單位或個(gè)人在復(fù)制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件（物）相同”字樣或文字說(shuō)明。

第十六條 凡能證明監(jiān)督檢查事項(xiàng)真實(shí)情況的書(shū)證、物證、視聽(tīng)材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄等作為監(jiān)督檢查的證據(jù)，以上證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)，為糧食行政管理部門(mén)作出監(jiān)督檢查處理意見(jiàn)的根據(jù)。

第十七條 監(jiān)督檢查人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：

（一）是監(jiān)督檢查事項(xiàng)當(dāng)事人近親屬的；

（二）與監(jiān)督檢查事項(xiàng)當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的；

（三）與監(jiān)督檢查事項(xiàng)當(dāng)事人有其它利害關(guān)系，可能影響公正處理的。

當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)監(jiān)督檢查人員回避；是否回避由受理的糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。對(duì)監(jiān)督檢查人員的回避決定作出之前，監(jiān)督檢查人員不停止對(duì)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

第十八條 糧食行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中，需要采集鑒定檢驗(yàn)樣品的，應(yīng)由專(zhuān)職人員按規(guī)范的方法取樣并填寫(xiě)抽驗(yàn)單，所抽驗(yàn)的樣品應(yīng)標(biāo)明編號(hào)封存，及時(shí)送有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第四章 監(jiān)督檢查的處理

第十九條 監(jiān)督檢查終結(jié)后，糧食行政管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，制作監(jiān)督檢查報(bào)告書(shū)。監(jiān)督檢查報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）被監(jiān)督檢查對(duì)象名稱(chēng)、檢查日期；

（二）監(jiān)督檢查的原因、項(xiàng)目；

（三）發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題；

（四）處理意見(jiàn)。

第二十條 糧食行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)糧食經(jīng)營(yíng)者有違反糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的情形的，應(yīng)依法提出處理意見(jiàn)、建議或處罰決定。

第二十一條 監(jiān)督檢查報(bào)告作出后，應(yīng)在十五日內(nèi)將檢查結(jié)果、處理意見(jiàn)或建議通知當(dāng)事人。

第二十二條 對(duì)當(dāng)事人違法、違規(guī)事實(shí)已查清，依照糧食流通有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)給予行政處罰的，糧食行政管理部門(mén)應(yīng)提出行政處罰意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的除外。

第二十三條 糧食行政管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定。對(duì)于重大、復(fù)雜的處罰案件，應(yīng)當(dāng)由作出行政處罰決定的糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定。行政處罰的依據(jù)和種類(lèi)以及方式、程序等依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 糧食行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)有可能危害糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，以及危害社會(huì)公共利益的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)改正或限期改正，需書(shū)面責(zé)令當(dāng)事人改正的，應(yīng)填寫(xiě)《責(zé)令改正通知書(shū)》。

第二十五條 糧食行政管理部門(mén)應(yīng)追蹤督辦監(jiān)督檢查處理意見(jiàn)、建議、處罰決定的執(zhí)行情況。

第二十六條 監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查報(bào)告及相關(guān)資料及時(shí)整理裝訂，歸檔備查。

第五章 監(jiān)督檢查工作行為規(guī)范

第二十七條 監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得接受被檢查對(duì)象的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬，不得在被檢查對(duì)象處報(bào)銷(xiāo)任何費(fèi)用，不得參加被檢查對(duì)象提供的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)，不得通過(guò)監(jiān)督檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益。

第二十八條 有下列行為之一的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員改正：

（一）監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)沒(méi)有出示監(jiān)督檢查證件的；

（二）沒(méi)有正當(dāng)理由擅自對(duì)被檢查對(duì)象進(jìn)行檢查的；

（三）下級(jí)糧食行政管理部門(mén)違反第十一條規(guī)定在上級(jí)糧食行政管理部門(mén)檢查后規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)同一事項(xiàng)再次進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

（四）監(jiān)督檢查人員違規(guī)向被檢查對(duì)象收取費(fèi)用的；

（五）有其他違法、違規(guī)行為的。

第二十九條 糧食行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查人員有下列行為之一的，依法給予警告直至開(kāi)除的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）接受被檢查對(duì)象的饋贈(zèng)、報(bào)酬的；

（二）在被檢查對(duì)象報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的；

（三）參加被檢查對(duì)象提供的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)的；

（四）通過(guò)監(jiān)督檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益的；

（五）有其他違法、違規(guī)行為的。

第三十條 糧食行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查人員違反《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》規(guī)定，非法干預(yù)糧食經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十一條 本規(guī)程中第八條、第二十一條中的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。第三十二條 依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，接受各級(jí)糧食行政管理部門(mén)委托行使糧食監(jiān)督檢查行政職能的組織，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，適用本規(guī)程。

第三十三條 糧食行政管理監(jiān)督檢查文書(shū)由各地參照本規(guī)程附表規(guī)定的格式自行印制。第三十四條 本規(guī)程由國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。

第五篇：2010年全國(guó)糧食庫(kù)存檢查工作自查報(bào)告

根據(jù)《云南省糧食局關(guān)于開(kāi)展2010年全省糧食庫(kù)存檢查工作的通知》（云糧法規(guī)發(fā)〔2010〕3號(hào)）文件精神，為了進(jìn)一步加強(qiáng)糧食庫(kù)存監(jiān)管，切實(shí)掌握糧食庫(kù)存情況，摸清家底，××縣糧食局成立了清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了清查糧食庫(kù)存的實(shí)施方案，于2010年4月1日~10日對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)糧食庫(kù)存及縣級(jí)儲(chǔ)備糧等進(jìn)行了自檢自查，現(xiàn)將自查情況匯

報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

根據(jù)中央、省、市有關(guān)清查糧食庫(kù)存的文件精神，為做好2010糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作，××縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)制定了《××縣開(kāi)展糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作實(shí)施方案》，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)工作組，即：測(cè)量、稱(chēng)重工作小組、繪圖、計(jì)算、報(bào)表填報(bào)工作小組和后勤保障小組。明確了各小組的工作任務(wù)和職責(zé)，做到了分工明確，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，為確保我縣清倉(cāng)查庫(kù)工作按質(zhì)按量完成提供了組織保障。4月1日召開(kāi)了糧食庫(kù)存檢查工作會(huì)議，并采取以會(huì)代訓(xùn)對(duì)糧食庫(kù)(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）存檢查人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握文件精神及具體業(yè)務(wù)操作規(guī)程等。使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)糧食庫(kù)存檢查工作的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一起來(lái)，形成高度統(tǒng)一、齊抓共管的良好工作格局。

二、自查的范圍和內(nèi)容

根據(jù)2010年全國(guó)糧食庫(kù)存檢查的內(nèi)容和要求，結(jié)合我縣的實(shí)際，重點(diǎn)檢查的范圍是××糧油貿(mào)易有限責(zé)任公司（國(guó)有控股企業(yè)）儲(chǔ)存的商品糧及縣級(jí)儲(chǔ)備糧；

三、自查方式

自查主要采取人工丈量對(duì)靜態(tài)倉(cāng)的糧堆尺寸進(jìn)行了精確的測(cè)量，畫(huà)出了糧堆形狀立體圖，仔細(xì)標(biāo)明檢測(cè)數(shù)據(jù)，認(rèn)真計(jì)算糧堆體積，制作了糧堆體積測(cè)算明細(xì)表，對(duì)靜態(tài)倉(cāng)稻谷利用特制大容器進(jìn)行了單位體積質(zhì)量測(cè)量，對(duì)小麥、玉米扦樣進(jìn)行了容重測(cè)定，通過(guò)測(cè)量計(jì)算，差率均在±3%范圍之內(nèi)，并根據(jù)各相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)和計(jì)算結(jié)果，認(rèn)真填寫(xiě)糧食實(shí)物檢查工作底稿。根據(jù)檢查的范圍和內(nèi)容，做到了“有倉(cāng)必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底”。

四、自查的基本情況

于4月6日~10日由糧食局清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)楊文彪局長(zhǎng)親自率領(lǐng)清倉(cāng)查庫(kù)小組和業(yè)務(wù)操作員分別對(duì)城區(qū)、大同、彩云、葵山、龍慶、五龍等糧油經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行了自查檢查工作。

檢查以2010年3月31日的糧食庫(kù)存數(shù)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表為檢查時(shí)點(diǎn)，具體檢查結(jié)果如下：

（一）庫(kù)存糧食數(shù)量情況

經(jīng)認(rèn)真梳理核對(duì)會(huì)計(jì)帳、統(tǒng)計(jì)帳、保管帳，帳帳相符率100%，做到了帳實(shí)相符，帳帳相符。

（二）庫(kù)存糧食質(zhì)量情況

我縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和輪換，嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守上級(jí)及國(guó)家相關(guān)質(zhì)量管理要求，嚴(yán)把入庫(kù)質(zhì)量關(guān)，做到“事前調(diào)查、事中抽查，事后復(fù)查”，確保庫(kù)存及輪入糧質(zhì)量、品質(zhì)符合國(guó)家下達(dá)的控制指標(biāo)。

（三）儲(chǔ)備糧輪換情況

經(jīng)檢查該糧食的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率均達(dá)100%，各項(xiàng)衛(wèi)生安全指標(biāo)均為合格，無(wú)轉(zhuǎn)圈、輪換和超輪空期輪換等現(xiàn)象。

（四）糧食庫(kù)貸掛鉤情況

（五）糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理情況

實(shí)行了專(zhuān)倉(cāng)、專(zhuān)帳、專(zhuān)人管理，倉(cāng)儲(chǔ)管理制度健全，帳實(shí)相符、糧溫變化正常，無(wú)結(jié)露霉變及事故，測(cè)溫系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠、能滿足安全儲(chǔ)糧需求。

（六）政策性糧食資金管理及收支情況

內(nèi)部控制流程齊全有效，做到農(nóng)發(fā)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存，業(yè)務(wù)按月核對(duì)，財(cái)務(wù)專(zhuān)人管理、明細(xì)核算、記錄清晰、計(jì)算準(zhǔn)確，無(wú)虛報(bào)數(shù)據(jù)套取補(bǔ)貼資金的情況，保證了政策性糧食補(bǔ)貼資金專(zhuān)項(xiàng)用于政策性糧食經(jīng)營(yíng)管理支出，無(wú)擠占、挪用資金現(xiàn)象。

五、存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)自查，還存在以下不足之處：

1、據(jù)檢查，我縣糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)部分倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施陳舊、破損、給糧食儲(chǔ)存安全帶來(lái)了嚴(yán)重隱患，建議給予資金支持，確保糧食安全。

2、隨著夏季的到來(lái)，氣溫逐步升高，濕度逐步增大，儲(chǔ)糧害蟲(chóng)開(kāi)始活動(dòng)，給倉(cāng)儲(chǔ)管理工作帶來(lái)了一定的安全隱患，建議承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)儲(chǔ)糧進(jìn)行殺蟲(chóng)熏蒸處理，確保儲(chǔ)糧安全。

3、由于我縣糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，經(jīng)濟(jì)效益差，配套設(shè)施及消防、辦公用品及科學(xué)儲(chǔ)糧設(shè)備不齊全無(wú)力補(bǔ)充，給糧食安全生產(chǎn)和糧食儲(chǔ)存工作帶來(lái)了很大困難。