第一篇：2009年河南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展報告

2009年是進入新世紀(jì)以來河南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對困難和挑戰(zhàn)，省委、省政府始終堅持把保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實中央應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，采取有力措施，切實加強運行調(diào)節(jié)調(diào)控的針對性和有效性，多策并舉，科學(xué)應(yīng)對，努力克服金融危機帶來的嚴(yán)重沖擊，全省工業(yè)經(jīng)濟運行的總體環(huán)境不斷改善，積極因素不斷增多，初步形成企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢，有力支撐了全省經(jīng)濟增長。總體判斷，2010年全省面臨的宏觀經(jīng)濟形勢將好于2009年，但金融危機的影響仍在持續(xù)，需求不足問題短期內(nèi)難以根本解決，要素保障難度增大，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，產(chǎn)能調(diào)整壓力日益強化，產(chǎn)業(yè)競爭和區(qū)域競爭格局更為加劇，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

一、2009年河南工業(yè)經(jīng)濟運行特征

（一）工業(yè)增速前低后高，成功實現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)

2009年，河南工業(yè)經(jīng)濟運行在金融危機的負(fù)面影響和宏觀調(diào)控的雙重作用下，經(jīng)歷了持續(xù)回落、止跌企穩(wěn)、企穩(wěn)回升的復(fù)雜過程，全年呈現(xiàn)出前低后高的走勢和企穩(wěn)回升的態(tài)勢。全省全部工業(yè)實現(xiàn)增加值9858.40億元，比上年增長11.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)增長14.6%，增幅居全國第14位。

各月增速單邊上揚，政策作用逐步顯現(xiàn)。繼2008年第四季度金融危機對河南工業(yè)影響明顯顯現(xiàn)之后，2009年初工業(yè)生產(chǎn)延續(xù)了上年四季度的下滑態(tài)勢，相當(dāng)數(shù)量的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，形勢異常嚴(yán)峻。1月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長1.6%，創(chuàng)新世紀(jì)以來的當(dāng)月新低。隨著國家和省出臺的各項應(yīng)對國際金融危機和需求不足政策措施效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟運行中的積極因素不斷積累，積極變化不斷出現(xiàn)，急速下滑的勢頭得以扭轉(zhuǎn)，生產(chǎn)增長速度穩(wěn)中趨升，底部趨穩(wěn)態(tài)勢日益明顯。下半年尤其是四季度以來，工業(yè)經(jīng)濟運行的動力逐步增強、態(tài)勢逐步趨好，增加值增速屢創(chuàng)新高。從全年分月增長速度看，上半年逐月走高，三季度略有徘徊，四季度加速增長，基本呈現(xiàn)出前低后高、單邊上揚的走勢。從2008年下半年以來的運行曲線來看，“V”型增長特征明顯。

但由于金融危機對全省的影響較深、沖擊較大，年內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)5個月以低于10%的速度低速運行（下文中除了特指“全部工業(yè)”的以外，均指規(guī)模以上工業(yè)）。盡管第四季度各月增速都在20%以上，全年增速也僅為14.6%，比2008年回落5.2個百分點，為2002年以來的最低增速。主要指標(biāo)基本恢復(fù)正常，企穩(wěn)回升態(tài)勢基本形成。隨著宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)及世界經(jīng)濟的復(fù)蘇、全國經(jīng)濟的回升，反映工業(yè)經(jīng)濟運行狀況的一些主要指標(biāo)逐步恢復(fù)正常。行業(yè)回暖面不斷擴大，絕大多數(shù)行業(yè)實現(xiàn)增長。2009年12月份，增加值同比增長的行業(yè)占97.4%，分別比3月份、6月份、9月份高25.6個、12.8個和2.7個百分點，比2008年9月份高5.1個百分點；產(chǎn)量同比增長的產(chǎn)品占88.1%，分別比3月份、6月份、9月份高40.6個、30.5個和10.1個百分點，比2008年9月份高36.4個百分點。復(fù)產(chǎn)復(fù)工步伐明顯加快。全省停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)所占比重從2008年12月份的18.9%迅速減少至2009年3月份的13.7%和6月份的11.5%，12月份進一步下降至11.4%；與2008年9月份基本相當(dāng)。工業(yè)用電量大幅回升。全省全部工業(yè)用電量在5月份之前持續(xù)下降，但降幅逐月收窄，6月份首次實現(xiàn)正增長，12月份增幅達到37.4%，比2008年9月份高出29.2個百分點；另外，1月份全部工業(yè)企業(yè)日均用電34528萬千瓦時，4月份回升至40142萬千瓦時，接近2008年9月份的用電水平，12月份又進一步上升至52101萬千瓦時。各項數(shù)據(jù)及先行指標(biāo)基本恢復(fù)正常甚至出現(xiàn)較高增幅，表明工業(yè)經(jīng)濟運行最困難時期已經(jīng)渡過，企穩(wěn)回升的態(tài)勢基本形成，并為2010年工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。

（二）受金融危機影響較大，工業(yè)對全省經(jīng)濟的主導(dǎo)作用有所減弱

2009年，全省全部工業(yè)增加值在上年完成9546.08億元的基礎(chǔ)上有所增加，達到9858.40億元。由于國際金融危機對全省實體經(jīng)濟的負(fù)面影響集中表現(xiàn)在工業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力較大，增速較上年明顯放緩，而第一、第三產(chǎn)業(yè)所受沖擊相對較小，增速回落不明顯，導(dǎo)致工業(yè)對全省經(jīng)濟的主導(dǎo)作用有所減弱。2009年全部工業(yè)增加值占全省GDP的比重為50.9%，比2008年下降1.0個百分點；全部工業(yè)增長對全省經(jīng)濟增長的貢獻率為55.0 %，比2008年下降10.3個百分點。

（三）輕工業(yè)波動相對較小，重工業(yè)回升較為明顯

在國際金融危機沖擊下，全省輕重工業(yè)增速均有所放緩，分別于2009年2月份和1月份跌至5.0%和-0.6%的低點，隨后出現(xiàn)程度不同的回升。從全年運行態(tài)勢來看，輕工業(yè)主要受消費剛性需求拉動，波動程度小，生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定，12月份回升至21.2%，全年月度增速極差為16.2個百分點；重工業(yè)在經(jīng)歷了半年多的調(diào)整后，前期高價購進的原材料基本得到消化，產(chǎn)品庫存基本恢復(fù)到正常水平，企業(yè)運行狀況得到明顯改善，全年增長15.0%，比輕工業(yè)高出1.3個百分點；其中12月份增長34.0%，比年初回升34.6個百分點，回升幅度比輕工業(yè)高出18.4個百分點。由于重工業(yè)實現(xiàn)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的近七成，重工業(yè)的回升有力支撐了全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定上行。

（四）非公有制活力凸顯，對工業(yè)的支撐作用增強

面對金融危機的嚴(yán)重沖擊，全省非公有制工業(yè)企業(yè)發(fā)揮了經(jīng)營管理機制靈活、善于創(chuàng)新、富于生機活力的特點，表現(xiàn)出了比較旺盛的生命力，保持了較高速度的增長。企業(yè)個數(shù)大幅增加。2009年非公有制工業(yè)企業(yè)單位數(shù)凈增3190家，而公有制工業(yè)由于合并重組、被市場淘汰等原因凈減419家。增長速度相對較快。全年非公有制工業(yè)實現(xiàn)增加值增長18.3%，增幅高出公有制工業(yè)11.7個百分點；實現(xiàn)利潤增長16.9%，高于公有制工業(yè)31.8個百分點。支撐作用增強。全年非公有制工業(yè)實現(xiàn)增加值占全省的比重達到68.5%，比2008年提高4.9個百分點，對全省工業(yè)增長的貢獻率達到85.8%，比2008年提高7.6個百分點，帶動全省工業(yè)增加值增長12.5個百分點，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟回升的主要力量。

（五）受市場政策雙重影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化 2009年，市場約束增強形成的倒逼機制以及中央及省結(jié)構(gòu)調(diào)整政策為全省加快提升產(chǎn)業(yè)層次創(chuàng)造了新的契機。六大優(yōu)勢行業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重上升。2009年，全省食品、有色等六大優(yōu)勢行業(yè)實現(xiàn)增加值比上年增長15.5%，增幅高出全省工業(yè)增速0.9個百分點，實現(xiàn)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達到51.7%，比2008年提高0.7個百分點，較好地發(fā)揮了“穩(wěn)定器”作用，也夯實了全省工業(yè)經(jīng)濟快速回升的基礎(chǔ)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值比上年增長18.5%，增幅高出全省工業(yè)增速3.9個百分點，實現(xiàn)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達到3.8%，比2008年提高0.2個百分點。高耗能行業(yè)比重有所下降。全年煤炭、化學(xué)等六大高耗能行業(yè)實現(xiàn)增加值比上年增長13.4%，增幅低于全省工業(yè)增速1.2個百分點，實現(xiàn)增加值占全省工業(yè)的比重為43.3%，比2008年降低1.2個百分點。

（六）收入緩慢提速，利潤增速由負(fù)轉(zhuǎn)正

2009年，受市場需求低迷影響，工業(yè)品出廠價格持續(xù)低位運行，年內(nèi)大多數(shù)月份企業(yè)收入增速維持個位數(shù)低速運行。為幫助企業(yè)開拓市場、擴大銷售、擺脫困境，各級政府及相關(guān)部門先后組織了全省工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會、工商企業(yè)對接會、煤電企業(yè)供需對接會、重點項目和企業(yè)產(chǎn)銷對接會，使市場需求從低迷中逐月恢復(fù)，企業(yè)銷售形勢在4月份之后逐月緩慢好轉(zhuǎn)。全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入28219.43億元，增長12.1%，增速比上年回落21.4個百分點。

年初由于企業(yè)高價庫存較多、成本較高，加之需求不足、銷售不暢，前兩個月全省工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降18.7%。隨著去庫存化的完成，企業(yè)盈利降幅逐月收窄，到前三季度，工業(yè)企業(yè)盈利同比下降2.2%。四季度之后，由于部分工業(yè)品尤其是鋼鐵、電解鋁售價出現(xiàn)快速上揚，鋼鐵、有色等行業(yè)利潤降幅明顯收窄，工業(yè)企業(yè)利潤于10月份后止跌并連續(xù)3個月出現(xiàn)回升，全年實現(xiàn)利潤總額2376.99億元，增長10.7%，比上年回落2.2個百分點。

二、政策大力支持，企業(yè)積極努力，多管齊下戰(zhàn)危機 在外部環(huán)境十分困難的情況下，全省工業(yè)經(jīng)濟能夠企穩(wěn)回升，工業(yè)結(jié)構(gòu)能夠得以優(yōu)化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能夠基本恢復(fù)正常，得益于省委、省政府審時度勢、科學(xué)決策、宏觀調(diào)控、大力幫扶；同時也是企業(yè)積極應(yīng)對、化危為機、積極應(yīng)對的結(jié)果。

（一）多策并舉、科學(xué)應(yīng)對，力助平穩(wěn)較快增長

面對金融危機引發(fā)的工業(yè)增速明顯回落、企業(yè)效益急劇下滑的困難局面，省委、省政府以多項特殊之舉科學(xué)應(yīng)對。為及時把握不同時段經(jīng)濟運行的突出矛盾和問題，先后五次召開經(jīng)濟運行電視電話會議動員部署，強化工作指導(dǎo)；創(chuàng)造性開展工作，抓住市場開拓、企業(yè)服務(wù)、投資拉動、招商引資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施“8511”投資促進計劃，開展“企業(yè)服務(wù)年”、產(chǎn)銷銜接、大招商等活動，及時出臺并不斷細(xì)化完善“十項舉措”、“八項措施”、“六大攻堅戰(zhàn)”及“五項重點任務(wù)”、“七項行動計劃”、“八項提速工程”等一整套應(yīng)對危機的政策舉措。圍繞擴內(nèi)需、保增長，緊急行動，快速出擊，嚴(yán)格篩選上報項目，共爭取四批中央新增投資178.5億元，省財政多方籌措調(diào)配資金230億元，新增貸款達到3044.9億元，為擴內(nèi)需、保增長提供了強有力的財力保障。一系列應(yīng)對措施見事早、節(jié)奏快、措施準(zhǔn)、出拳重，使工業(yè)經(jīng)濟運行成功實現(xiàn)了“V”型反轉(zhuǎn)。

（二）危中尋機、化危為機，增強跨越發(fā)展后勁

在全力“保增長”的同時，省委、省政府著眼長遠(yuǎn)，搶抓機遇，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，努力培育工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展后勁。一是密集出臺產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。2009年9月，全省圍繞貫徹國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，陸續(xù)編制出臺了裝備、汽車、有色、鋼鐵、化工、食品、紡織、輕工、電子信息、生物等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。二是推動重點企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的主導(dǎo)作用，組織158家行業(yè)骨干企業(yè)編制新一輪發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造升級，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。2009年，在十分困難的情況下，全省營業(yè)收入超百億元的工業(yè)企業(yè)達到27家，比2008年增加了3家。三是大力實施重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。省政府年初確定的1074個重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目完成投資1467億元，501個項目開工建設(shè)，433個項目建成投產(chǎn)；下半年實施的 “雙百計劃”項目完成投資223億元，230個項目全部開工建設(shè)，15個項目建成投產(chǎn)，全面完成年度計劃目標(biāo)，在成套裝備、轎車、金屬深加工、食品、服裝、家具等高終端領(lǐng)域形成一批生產(chǎn)能力。四是積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進入2009年以來，借著金融危機沖擊下沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機遇，全省出臺了《關(guān)于積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推出了一系列扶持政策，鼓勵承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并在省內(nèi)陸續(xù)舉辦了一系列承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會和各種產(chǎn)業(yè)對接會，簽約項目327個，總投資592億元。五是深化與央企戰(zhàn)略合作。圍繞《2009年河南省戰(zhàn)略合作行動計劃》，大力推進中央企業(yè)的重組合作，與中船重工、國機集團等19家央企和國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功舉辦與央企戰(zhàn)略合作洽談會，確定了中鐵大型盾構(gòu)裝備生產(chǎn)基地、中航集團電動汽車基地等一批重大項目。

（三）廣拓市場，深挖潛力，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

在國際金融危機沖擊的背景下，面對市場銷售不暢、產(chǎn)品售價下滑、貨款回收困難的嚴(yán)峻形勢，全省工業(yè)企業(yè)采取多種措施積極應(yīng)對，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。一是擴大市場營銷。中信重工、北方玻璃、天瑞集團等企業(yè)在穩(wěn)定國內(nèi)市場份額的基礎(chǔ)上，積極開拓新興市場，加快國際化進程，擴大訂單產(chǎn)量；中平能化積極順應(yīng)市場變化，鞏固煤鋼、煤電聯(lián)盟，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適時調(diào)整營銷策略。二是加快技術(shù)創(chuàng)新。許繼集團、平高電氣、新航集團、安鋼集團等眾多企業(yè)加大高技術(shù)含量和高附加值、盈利能力強的新產(chǎn)品開發(fā)力度，不斷提高品種創(chuàng)效、結(jié)構(gòu)創(chuàng)效能力。三是延長產(chǎn)業(yè)鏈條。中平能化、洛玻集團、華蘭生物等企業(yè)利用自身資源優(yōu)勢，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品的深加工程度，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次。四是引進戰(zhàn)略投資。新飛集團、金龍銅管等企業(yè)通過與國內(nèi)外投融資機構(gòu)開展合作，積極引進戰(zhàn)略投資者，有效緩解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金的不足。五是強化成本管控。河南煤化、義煤集團等企業(yè)大力壓縮樓堂館所建設(shè)以及公務(wù)用車、差旅費、招待費等消費性支出；并按照“監(jiān)督制衡、公開透明”的要求，在集團公司內(nèi)部對物資實行統(tǒng)一招標(biāo)采購、統(tǒng)一儲備和統(tǒng)一調(diào)劑，降低了采購成本。

三、工業(yè)經(jīng)濟運行中的主要問題

（一）市場需求不足問題仍很突出

在政府?dāng)U大投資、刺激消費和穩(wěn)定出口等政策措施的作用下，工業(yè)產(chǎn)品的有效需求有所增加。但由于多年來的盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，市場需求不足問題仍很突出。從工業(yè)品價格看，全年工業(yè)品出廠價格指數(shù)為94.9，遠(yuǎn)低于2008年112.1的水平，說明供大于求的局面未根本改變。從產(chǎn)品生產(chǎn)銷售看，需求不足導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)量下降、增收乏力。今年以來，全省重點監(jiān)測的59種產(chǎn)品中，鹽酸、金屬切削機床、氧化鋁等15種產(chǎn)品產(chǎn)量低于2008年；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由2008年的增長33.5%迅速回落到12.1%，比增加值增幅低2.5個百分點。

（二）大中型企業(yè)輻射帶動作用尚顯不足

全省有色、火電、鋼鐵、化工等行業(yè)的部分大中型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織仍存在相當(dāng)難度。全年全省大中型工業(yè)企業(yè)增加值增長13.4%，增速比全省平均水平低1.2個百分點；大中型企業(yè)增加值占全省工業(yè)的比重為57.8%，比2008年下降了1.0個百分點。按照經(jīng)濟波動時期的一般規(guī)律，在經(jīng)濟回升期，大中型企業(yè)具有較強的帶動和輻射作用，能夠帶動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定回升。但目前全省大中型企業(yè)的這種發(fā)展特征，不利于其發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用，從而可能影響工業(yè)經(jīng)濟復(fù)蘇過程的穩(wěn)定性。

（三）消化過剩產(chǎn)能的難度較大

2009年，全省鋼鐵、鋁業(yè)、水泥、焦炭、電力等受到國家重點監(jiān)控的行業(yè)完成投資1130.60億元，增長13.9%，增幅分別比一季度、上半年、前三季度加快0.5個、9.1個和8.3個百分點。投資方向的傾斜加劇了產(chǎn)能過剩的風(fēng)險。2009年，全省要淘汰的電解鋁產(chǎn)能達8.5萬噸，占全國的27.1%；造紙5.2萬噸，占10.3%；酒精2.5萬噸，占7.0%；焦炭、鐵合金也分別占到2.2%和2.0%。另外，先進產(chǎn)能也存在過剩的風(fēng)險，部分地區(qū)出現(xiàn)了光伏發(fā)電、風(fēng)電、碳纖維等新興產(chǎn)業(yè)一哄而起的現(xiàn)象。由于這些行業(yè)產(chǎn)品的主要銷售對象在國外，在外需相對不足的情況下，消化這些新興行業(yè)產(chǎn)能的難度不斷加大。

（四）小型企業(yè)資金環(huán)境依然嚴(yán)峻

當(dāng)前小型企業(yè)貸款需求強烈。2009年4季度央行開展的銀行家問卷調(diào)查顯示，當(dāng)季小型企業(yè)貸款需求景氣指數(shù)分別比大型、中型企業(yè)貸款需求景氣指數(shù)高15.15個和15.24個百分點。而在實際貸款投放中，大中型企業(yè)較易獲得貸款審批。2009年，駐豫各家銀行雖加大了對中小企業(yè)的信貸支持力度、不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，但由于小型企業(yè)財務(wù)報表不規(guī)范、可用于抵押擔(dān)保的物品較少等因素制約，針對小型企業(yè)的貸款投放量依然不高，增加值總量占工業(yè)42%左右的小型企業(yè)僅獲得了21%左右的貸款金額。

四、對2010年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的基本判斷

總體判斷，2010年全省面臨的宏觀經(jīng)濟形勢將好于2009年，企穩(wěn)向好的態(tài)勢更加明顯。但工業(yè)經(jīng)濟尚未擺脫國際金融危機的影響進入到健康、穩(wěn)定復(fù)蘇的狀態(tài)，要繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長也還面臨著種種問題與挑戰(zhàn)。

（一）宏觀環(huán)境總體趨好

從積極的方面看，全省工業(yè)經(jīng)濟在2009年一季度觸底后開始企穩(wěn)回升，經(jīng)濟增長速度逐步加快，經(jīng)濟效益不斷改善，全省工業(yè)經(jīng)濟向好的態(tài)勢仍在逐步鞏固并不斷發(fā)展。在未來不發(fā)生大的變故前提下，2010年仍能持續(xù)目前這種回暖態(tài)勢。

一是國際經(jīng)濟走勢將進一步企穩(wěn)。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計，2010年世界貿(mào)易量將實現(xiàn)恢復(fù)性回升，有望增長2.5%。2009年12月份，我國出口形勢已經(jīng)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，全省出口也增長17.0%。出口貿(mào)易的復(fù)蘇回升將直接帶動全省出口導(dǎo)向型的發(fā)制品、橡膠輪胎、精煉銅管、毛皮制品、熱軋非合金鋼板、光敏半導(dǎo)體器件、油氣井鉆機零件等相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)增長；并預(yù)示沿海出口加工型省份對全省能源原材料企業(yè)的訂單有望穩(wěn)定回升。

二是國家宏觀政策導(dǎo)向有利于增強經(jīng)濟發(fā)展的持久動力。2010年，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把加快城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，把加強“三農(nóng)”基礎(chǔ)、調(diào)整收入分配制度、改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內(nèi)需的重要增長點，并全面實施促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃，這有利于全省繼續(xù)擴大投資和消費需求，加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

三是企業(yè)積累了應(yīng)對困難形勢的經(jīng)驗。面對百年不遇的金融危機，企業(yè)從最初的驚慌失措到后來的從容應(yīng)對，積累了不少經(jīng)驗。如堅定信心，善于在危機中捕捉發(fā)展的機遇，通過不斷增強市場應(yīng)變能力來應(yīng)對金融危機；又如強練內(nèi)功，加強企業(yè)管理切實推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級等。這些經(jīng)驗對企業(yè)今后的發(fā)展都是一筆寶貴的財富。

（二）工業(yè)經(jīng)濟運行面臨的壓力依然較大

2010年全省經(jīng)濟所面臨的市場環(huán)境、政策環(huán)境、區(qū)域發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜，存在諸多不穩(wěn)定和不確定性因素。

一是國際貿(mào)易保護主義傾向更加強化。受失業(yè)率居高不下以及資產(chǎn)大幅縮水影響，世界貿(mào)易保護主義大幅抬頭，我國經(jīng)濟特別是東部沿海地區(qū)出口型經(jīng)濟面臨的不確定因素仍然很多。據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年前11個月共有19個國家和地區(qū)對我國發(fā)起“兩反兩保”貿(mào)易救濟調(diào)查103起，其中反傾銷67起，反補貼13起，保障措施16起，特保7起。此外，我國還遭遇美國337調(diào)查6起。涉案總金額共約120億美元。鋼鐵、鞋類、玩具、鋁制品、輪胎等傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)一個產(chǎn)品在不同市場遭遇貿(mào)易救濟調(diào)查的現(xiàn)象，呈現(xiàn)出摩擦國別擴散和救濟措施疊加的勢頭，2010年出口企業(yè)面臨的形勢將更加復(fù)雜嚴(yán)峻。

二是政策遞減效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。目前，我國及全省經(jīng)濟社會基本上處于“政策刺激性反彈階段”向“市場需求反彈階段”全面過渡的關(guān)鍵時刻。在這一節(jié)點上，若大規(guī)模刺激性政策的力度不減，可能使政策主導(dǎo)性反彈壓制市場復(fù)蘇力量的培育，未來投資驅(qū)動增長模式的內(nèi)在矛盾將越來越激化，結(jié)構(gòu)惡化、產(chǎn)能過剩將進一步加劇，從而導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟在中期的不可持續(xù)，甚至存在著出現(xiàn)第二次探底的可能性。所以，大規(guī)模刺激性政策的力度不可長期持續(xù)。中央經(jīng)濟工作會議上對宏觀經(jīng)濟政策的定調(diào)，目的就是在保持政府刺激性需求相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，改變刺激政策的著力點，適當(dāng)降低投資和信貸的增速，為市場性需求的復(fù)蘇以及內(nèi)生增長機制的形成打下基礎(chǔ)。因此，2010年政策遞減效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。三是全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。全省工業(yè)主要集中于能源原材料行業(yè)及為能源原材料行業(yè)提供裝備的重型裝備制造業(yè)，其中相當(dāng)數(shù)量的行業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)。從2009年12月份的分行業(yè)數(shù)據(jù)看，工業(yè)加速增長仍是這些行業(yè)推動的結(jié)果。其中，貢獻率超過5個百分點以上的行業(yè)分別是煤炭開采和洗選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。金融危機爆發(fā)以來的歷史經(jīng)驗表明，這種過分依賴產(chǎn)業(yè)鏈中前端和價值鏈中低端的發(fā)展模式在經(jīng)濟周期波動或市場環(huán)境發(fā)生較大變化時波動幅度比較大，不利于經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。為解決這個問題，2009年初中央和省提出“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，但在一些地方和領(lǐng)域，“保增長”被強化，“調(diào)結(jié)構(gòu)”被弱化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)更為緊迫、更為艱巨。

四是中央對房地產(chǎn)、汽車等先導(dǎo)性行業(yè)的稅收政策調(diào)整將影響全省相關(guān)行業(yè)。從近年來行業(yè)景氣輪動的基本規(guī)律看，以房地產(chǎn)、汽車為代表的先導(dǎo)性耐用消費品行業(yè)，由于投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、需求拉動作用較強，其發(fā)展將帶動機械、鋼鐵、化工、有色、建材等中游投資品的發(fā)展，并將傳導(dǎo)到煤炭、石油、電力等上游能源原材料行業(yè)。因此，先導(dǎo)性行業(yè)的復(fù)蘇能夠在一定程度上對沖產(chǎn)能過剩的壓力，對工業(yè)增長具有十分重要的作用。但是，為避免行業(yè)過熱帶來的風(fēng)險，近期國家對房、車政策進行了調(diào)整，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由 2 年恢復(fù)到5 年，小排量乘用車車輛購臵稅也由5%上調(diào)至7.5%，這可能是今后國家刺激政策逐漸減力的一個信號。因此在2010年放寬中小城市戶籍政策顯效前的幾個月內(nèi)，房、車市場銷售增速將逐步下降至較平穩(wěn)水平；相應(yīng)地將會對相關(guān)上游行業(yè)產(chǎn)生一定影響。

五是要素供應(yīng)保障難度較大。據(jù)煤炭行業(yè)協(xié)會預(yù)測，2010年全省煤炭需求應(yīng)該在2.1億噸左右，其中需要從省外調(diào)入約0.7億噸，比2009年多調(diào)入0.3億噸左右。由于省外煤炭調(diào)入運距遠(yuǎn)，容易受運輸條件、安全整頓，以及天氣等突發(fā)因素的制約，并將抬高全省用煤成本，增加煤炭穩(wěn)定供應(yīng)難度，可能會對電力供應(yīng)及有色、煉焦、鋼鐵、化工等行業(yè)產(chǎn)生不利影響。同時2010年全省天然氣需求仍將保持旺盛增長，但中原油田產(chǎn)量銳減，供全省天然氣量相應(yīng)減少1億立方米以上，而西氣東輸二線和榆濟線將于年底才能建成投運，新增資源量有限，天然氣供應(yīng)仍非常緊張，將對部分以天然氣為燃料的食品、化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定制約。

綜合分析，2010年全省工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展存在一定的有利條件，但同時還存在一些不確定因素，預(yù)計2010年全省工業(yè)經(jīng)濟將呈現(xiàn)前高后低的增長態(tài)勢；如果沒有大的意外事件發(fā)生，工業(yè)經(jīng)濟運行會好于2009年。

五、對做好2010年工業(yè)經(jīng)濟工作的建議

當(dāng)前，全省工業(yè)經(jīng)濟正處在由企穩(wěn)回升階段向持續(xù)復(fù)蘇階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期和十分重要的關(guān)口。為實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須在擴張工業(yè)經(jīng)濟總量的同時注重提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量。2010年要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益放在更為突出的位臵，把近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)展更好地結(jié)合起來，為工業(yè)經(jīng)濟今后更長時期的平穩(wěn)較快發(fā)展打下更好基礎(chǔ)。

（一）著力抓好工業(yè)經(jīng)濟運行，鞏固工業(yè)經(jīng)濟回升勢頭 一要加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)警分析。針對“后危機時期”的特點，密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策和市場變化對企業(yè)運行造成的影響，進一步健全經(jīng)濟運行月報、旬報等制度，加強和改善經(jīng)濟運行監(jiān)測，努力形成系統(tǒng)高效、反應(yīng)靈敏、具有權(quán)威性的經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)節(jié)體系，為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有力依據(jù)。

二要建立服務(wù)企業(yè)的長效機制。要在總結(jié)2009年企業(yè)服務(wù)年活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，圍繞推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略重組和中小企業(yè)發(fā)展，進一步創(chuàng)新服務(wù)形式，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，注重服務(wù)實效，建立健全政策導(dǎo)向、市場開拓、困難企業(yè)幫扶等十項服務(wù)企業(yè)長效機制，推動企業(yè)服務(wù)工作常態(tài)化。

三要加強煤電油氣運綜合協(xié)調(diào)。加強煤炭生產(chǎn)組織和協(xié)調(diào)，盡快推進煤炭戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)，提高煤炭保障能力；建立電、煤雙方互保機制，積極開展大工業(yè)直供電試點，增加鐵路運輸計劃，加強電力運行調(diào)節(jié)、油氣總量平衡和運輸組織，進一步提高促進經(jīng)濟發(fā)展的要素支撐和保障能力。

四要增強企業(yè)資金保障能力。繼續(xù)加強銀企對接，分行業(yè)、分地區(qū)舉辦各類銀企洽談會。要盡快出臺貫徹落實國家扶持中小企業(yè)發(fā)展意見及相關(guān)配套措施，切實把支持中小企業(yè)發(fā)展的各項支持政策落到實處。繼續(xù)推進信用擔(dān)保體系和多層次融資體系建設(shè)，加快發(fā)展各類中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，支持各地建立中小企業(yè)再擔(dān)保機構(gòu)和小額貸款公司，緩解中小企業(yè)融資難問題。

五要積極開拓市場。探索建立省內(nèi)上下游企業(yè)之間、重點項目和生產(chǎn)企業(yè)之間、工業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)之間的產(chǎn)供銷對接長效機制，引導(dǎo)幫助企業(yè)擴大銷售網(wǎng)絡(luò)，探索實施全省名優(yōu)消費工業(yè)品的下鄉(xiāng)活動，進一步開拓市場。

（二）著力推進工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級 從當(dāng)前看，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是奪取應(yīng)對國際金融危機最終勝利，保持工業(yè)經(jīng)濟長期持續(xù)快速發(fā)展的根本途徑。只有堅定不移地推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能使增長更上層次、更有后勁、更可持續(xù)。首先，要拉長原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞提升技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)業(yè)鏈中高端產(chǎn)品比重，重點發(fā)展高精有色合金及深加工、高強優(yōu)質(zhì)鋼和高端化工產(chǎn)品。其次，要提升重型裝備制造業(yè)層次，要圍繞建設(shè)現(xiàn)代裝備制造基地和鄭州百萬輛汽車基地，重點發(fā)展大型成套裝備、超特高壓輸變電、工程施工裝備、現(xiàn)代農(nóng)機、新能源設(shè)備和軌道交通設(shè)備；并適當(dāng)發(fā)展為消費品工業(yè)提供裝備的輕型裝備制造業(yè)，從而增強裝備制造業(yè)整體的抗風(fēng)險能力。第三，要加快發(fā)展最終消費品工業(yè)。要圍繞打造全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和優(yōu)勢品牌，重點發(fā)展冷鏈?zhǔn)称贰⒒匦蜕罴庸な称?、品牌服裝、中高檔面料和現(xiàn)代家居用品；并依托專業(yè)園區(qū)，積極承接集群式轉(zhuǎn)移，做大服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模，切實擴大全省食品、輕工、紡織等行業(yè)的市場占有率。第四，要在條件較好的地區(qū)重點發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并以之為依托，強化技術(shù)創(chuàng)新支撐，加大產(chǎn)業(yè)鏈前端產(chǎn)品研發(fā)和后端推廣應(yīng)用支持力度，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，推動全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的良性軌道。

（三）著力推進戰(zhàn)略合作和企業(yè)改革向縱深展開，增強工業(yè)發(fā)展活力

一要深入推進與央企戰(zhàn)略合作。深化與央企和行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的戰(zhàn)略合作，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，加強與央企的對接，積極拓展合作領(lǐng)域，爭取在戰(zhàn)略合作協(xié)議落實、重大項目建設(shè)上取得實質(zhì)性進展。

二要推進國有企業(yè)改革重組。加快省管企業(yè)公司制、股份制改革步伐，增強國有企業(yè)的活力和競爭力。以資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資源重組整合為主體內(nèi)容，重點推進煤炭化工、鋁工業(yè)、鋼鐵、裝備制造、食品工業(yè)等12個優(yōu)勢板塊重組。繼續(xù)推進省管煤炭化工企業(yè)戰(zhàn)略重組，提升煤炭化工產(chǎn)業(yè)集中度。

三要高水平承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商，打造好招商引資載體，采取專業(yè)招商、專題招商等方式，充分發(fā)揮中介機構(gòu)、民間商會的作用，積極承接先進制造業(yè)等知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，加快推動食品、紡織、服裝、輕工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移。

第二篇：2008年河南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展報告

2008年河南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展報告

河南省政府門戶網(wǎng)站 004km.cn

2009年03月26日

來源： 省統(tǒng)計局

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2008年是近年來我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年。面對困難和挑戰(zhàn)，全省上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央決策部署，采取有力措施，加強宏觀調(diào)控，齊心協(xié)力，積極應(yīng)對，全省工業(yè)經(jīng)濟仍然保持了平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。但當(dāng)前國際國內(nèi)形勢變化對我省工業(yè)經(jīng)濟影響日益加重，市場需求不足凸顯，并與我省工業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾和問題相互交織，企業(yè)經(jīng)營困難加劇，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力加大，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展任務(wù)非常艱巨。

一、全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況和特點

(一)工業(yè)生產(chǎn)增速前高后低，全年仍處較快增長區(qū)間

2008年，這一年國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，從上半年煤電油運全面緊張，資源瓶頸約束，到下半年國際金融危機影響迅速蔓延，工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)受了熱與冷的嚴(yán)峻考驗。全省全部工業(yè)增加值比上年增長15.6%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.8%。從規(guī)模以上工業(yè)增加值增速看，上半年各月增速基本在23%左右，繼續(xù)保持上年以來平穩(wěn)快速發(fā)展態(tài)勢，三季度工業(yè)增速有所回落，各月增幅也保持在22%左右。受國際金融危機沖擊、市場需求減弱等不利因素影響，四季度以來我省工業(yè)生產(chǎn)增速明顯下滑。據(jù)測算，第四季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.7%，與前三季度22.5%的增幅相差9.8個百分點。盡管如此，由于前三季度全省工業(yè)生產(chǎn)快速增長為全年增長奠定了較好基礎(chǔ)，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速接近20%，達到19.8%，增幅比全國平均水平高6.9個百分點，居全國第10位。這一增幅與2003年基本持平，仍處于近年來較快增長區(qū)間。

(二)工業(yè)總量跨上新臺階，對全省經(jīng)濟的主導(dǎo)作用持續(xù)增強

2008年，河南工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長，全省全部工業(yè)增加值跨越8000億元、9000億元兩個臺階，達到9546.08億元，比上年增加2037.75億元。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值突破7000億元，達到7305.39億元。全部工業(yè)經(jīng)濟總量和規(guī)模以上工業(yè)總量繼續(xù)位居全國各省市區(qū)第5、中西部省份第1的位次。2008年，全部工業(yè)增加值占全省GDP的比重首次超過50%，達到51.9%，比上年提高1.9個百分點，比2003年提高10.0個百分點，比2000年提高12.3個百分點；工業(yè)增長對全省經(jīng)濟增長的貢獻率達到65.3%，比上年提高0.3個百分點，帶動全省GDP增長7.9個百分點。

(三)工業(yè)企業(yè)效益保持增長，利潤增速明顯放緩

2008年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破25000億元，達到25292.02億元，比2003年凈增20000億元，比上年增加6355.20億元，增長33.5%。近年來，河南工業(yè)利潤連年高速增長，2002-2007年工業(yè)利潤總額年均增長60.2%。在上年較高的利潤基數(shù)前提下，2008年前三季度繼續(xù)實現(xiàn)了同比增幅37.1%的快速增長。受國際金融危機影響，四季度利潤出現(xiàn)下降，但全年工業(yè)企業(yè)利潤總額突破2000億元，達到2179.10億元，比上年增長12.9%;企業(yè)盈利提高的同時，對社會的貢獻不斷增加，全年上交稅金1279.72億元，增長22.0%，比利潤增幅高9.1個百分點；利潤稅金合計3458.82億元，增長16.1%。與2003年相比，全省工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤和利稅分別增長7.5倍和5.2倍。

(四)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，非公有制工業(yè)貢獻突出

非公有制工業(yè)經(jīng)濟保持強勁增勢，對全省工業(yè)增長的帶動作用不斷增強。2008年，全省規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)在2007年突破1萬家的基礎(chǔ)上增加2494家，達到13401家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的84.9%。年末從業(yè)人員平均人數(shù)244.13萬人，占全省規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)的60.8%，比上年提高4.0個百分點。2008年，全省規(guī)模以上非公有制工業(yè)增長24.9%，實現(xiàn)增加值突破4000億元，達到4646.32億元；對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為78.2%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長15.5個百分點。非公有制工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重于2006年首次突破50%，2008年達到63.6%，比上年提高5.8個百分點，比2003年提高37.3個百分點。經(jīng)過多年尤其是近年來的發(fā)展，公有制與非公有制份額對比角色發(fā)生重要而深刻的轉(zhuǎn)變，非公有制經(jīng)濟對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的拉動力進一步增強。

全省高技術(shù)制造業(yè)生產(chǎn)較快增長，全年規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)實現(xiàn)增加值262.32億元，增長23.3%。其中，信息化學(xué)品制造、生物生化制品、電子計算機制造、醫(yī)療設(shè)備及器械制造增速領(lǐng)先。全省50戶高成長型高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值194.48億元，增長24.1%。電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，據(jù)省信息產(chǎn)業(yè)廳統(tǒng)計，2008年全省電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值169億元，增長25.4%。輕工業(yè)生產(chǎn)快于重工業(yè)，2008年，規(guī)模以上輕工業(yè)增加值增長24.8%,重工業(yè)增長17.6%；輕、重工業(yè)比例有所改善，輕、重工業(yè)增加值之比為30.7：69.3，2003年為29.1：70.9。

(五)六大優(yōu)勢行業(yè)保持較快增長，高耗能行業(yè)增速減緩

我省在“十一五”期間著力培育打造的食品、有色、化工、汽車及零部件、裝備制造、紡織服裝等六大優(yōu)勢行業(yè)繼續(xù)較快增長，六大高耗能行業(yè)增速減弱。2008年，全省六大優(yōu)勢行業(yè)實現(xiàn)增加值3726.77億元，比上年增長22.6%，對全省工業(yè)增長的貢獻率達到60.4%，比上年提高7.4個百分點，拉動全省工業(yè)增長12.0個百分點；六大優(yōu)勢行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為51.0%，比2003年提高3.5個百分點。受宏觀調(diào)控政策和下半年需求減弱影響，高耗能行業(yè)增速明顯減緩，全省煤炭開采和洗選、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉及壓延加工、有色金屬冶煉及壓延加工、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)等六大高耗能行業(yè)實現(xiàn)增加值3247.92億元，增長13.9%，比全省規(guī)模以上工業(yè)平均增長水平低5.9個百分點。六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重44.5%,比上年降低1.4個百分點，比2003年降低1.5個百分點。

(六)著力培育優(yōu)勢企業(yè)群體，重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大

引導(dǎo)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，積極促進要素資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，著力培育在全國有較大影響力的大型企業(yè)集團，重點企業(yè)競爭力繼續(xù)提升。2008年，全省百戶重點工業(yè)企業(yè)和50戶高成長型高新技術(shù)企業(yè)完成投資687.8億元，增長32.1%，永煤集團、中信重工、平煤集團、鄭州海馬、豫聯(lián)集團、神火集團等13家企業(yè)完成投資超過10億元，新飛集團、中原內(nèi)配、舞鋼公司、洛陽石化等43家企業(yè)超額完成投資計劃。2008年，全省百戶重點工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6048.47億元，增長16.8%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6755.86億元，增長28.4%。有18家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別超百億元，其中，永城煤電首次突破600億元，平煤、安鋼雙雙首次突破500億元。有7家企業(yè)利潤分別超10億元，永城煤電利潤超過50億元，居百戶重點工業(yè)企業(yè)首位；義馬煤業(yè)(集團)利潤首次超過10億元，增長39.1%。

二、多策并舉，全力促進工業(yè)經(jīng)濟較快發(fā)展

2008年，在外部環(huán)境十分困難的情況下，全省工業(yè)經(jīng)濟能夠保持較快增長，工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步改善，經(jīng)濟效益有所提高，整體實力進一步增強，對國民經(jīng)濟增長的貢獻進一步增大，這是省委、省政府審時度勢、科學(xué)決策的結(jié)果，是全省上下認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策、切實落實省委、省政府各項決策部署，團結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果。

(一)以保增長為首要任務(wù)，著力加強運行調(diào)節(jié)

面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，省委、省政府見事早、行動快，迅速抓住不同階段的主要矛盾，因勢利導(dǎo)，多策并舉，及時調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控的方向、力度和重點。2008年上半年，針對主要工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)增幅同比回落、生產(chǎn)要素和資金供應(yīng)趨緊等突出矛盾，省政府多次召開運行工作會議，深入基層和企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題，建立煤電油運長效工作機制，加大流資貸款協(xié)調(diào)力度。

7、8月間，針對迎峰度夏和奧運期間全省電力供應(yīng)異常緊張的嚴(yán)峻形勢，成立了“省政府煤電油運應(yīng)急指揮中心”，啟動了煤電油運調(diào)度協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案。9月份以后，針對市場需求不足，研究制定出臺了一系列保增長重大措施，積極落實國家宏觀調(diào)控政策，支持和幫助企業(yè)渡難關(guān)，有效地減緩了工業(yè)經(jīng)濟快速下滑的勢頭。12月份全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速5.3%，增幅比11份回落2.8個百分點，與11月份相比回落幅度減緩3.9個百分點。

(二)加強項目建設(shè)，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以抓投產(chǎn)、保進度為重點，強化項目建設(shè)責(zé)任制，加大建設(shè)條件協(xié)調(diào)力度，扎實推進重大項目建設(shè)，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“競爭力最強、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的原則，積極謀劃構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。集中省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金2.5億元引導(dǎo)社會投資，實施了866個重大工業(yè)結(jié)構(gòu)升級項目，開工建設(shè)了鄭州日產(chǎn)第二工場、鄭州海馬15萬輛汽車、舞鋼新寬厚板生產(chǎn)線二期等302個項目，建成投產(chǎn)了洛陽石化油品質(zhì)量升級改造一期工程、永煤集團和中原大化50萬噸甲醇等292個項目。2008年，全省城鎮(zhèn)工業(yè)投資4885.10億元，增長33.6%，占城鎮(zhèn)投資的比重為56.1%，比上年提高0.8個百分點。一批落后產(chǎn)能淘汰，食品、裝備制造等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)快速增長，增速分別高于全省規(guī)模以上工業(yè)平均增長水平2.8個和3.5個百分點。企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)得到加強，國家批準(zhǔn)中硅建設(shè)多晶硅制備技術(shù)國家工程實驗室，實現(xiàn)了我省國家重點工程實驗室建設(shè)零的突破。

(三)推進改革重組，提升企業(yè)活力

以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，積極引進戰(zhàn)略投資者，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加快推進國企改革和戰(zhàn)略重組。2008年末，全省98%的國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了股權(quán)多元化，國有工業(yè)實力繼續(xù)增強。國有及國有控股企業(yè)931家，比上年減少92家，比2003年減少58.7%，但企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到7456.82億元，比上年增長24.9%，比2003年增長1.6倍；總資產(chǎn)8280.16億元，比2003年末增長76.0%。以資本為紐帶，按照政府推動、企業(yè)為主、自愿互利、務(wù)求實效的原則，全省共實施重大戰(zhàn)略重組項目128個，天方藥業(yè)與中國通用、神火集團與商電鋁業(yè)、永煤集團與安化集團等實現(xiàn)戰(zhàn)略重組，永煤、鶴煤、焦煤、中原大化、省煤氣化等5大公司整合成立了河南煤業(yè)化工集團，平煤和神馬集團整合為中國平煤神馬能源化工集團，大型企業(yè)集團建設(shè)邁出重要步伐。

(四)堅持優(yōu)化環(huán)境，形成支持企業(yè)發(fā)展的合力

省委、省政府始終把工業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)放在突出位置，狠抓工作落實和作風(fēng)建設(shè)，形成了上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合的工作機制，重點建立完善監(jiān)控預(yù)警、引導(dǎo)服務(wù)機制、市場化發(fā)展機制，提高了對經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)、調(diào)度能力，對工業(yè)企業(yè)發(fā)展起到了重要保障作用。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟、加快百戶重點工業(yè)企業(yè)和50戶高成長型高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等政策措施在較好的發(fā)展環(huán)境中得到貫徹落實，有力地促進了全省工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

三、工業(yè)經(jīng)濟運行中的主要問題

(一)國際金融危機對工業(yè)經(jīng)濟造成嚴(yán)重沖擊

2008年四季度工業(yè)生產(chǎn)迅速下滑。前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為22.5%，隨著國際金融危機的傳導(dǎo)和蔓延，10月份開始工業(yè)生產(chǎn)形勢急轉(zhuǎn)直下，10月、11月和12月當(dāng)月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速迅速回落至14.8%、8.4%和5.3%，12月份增速為2003年以來單月最低增速，且低于全國平均增長水平0.4個百分點。全省工業(yè)生產(chǎn)下滑呈現(xiàn)出重工業(yè)先行回落并向輕工業(yè)蔓延，傳統(tǒng)制造業(yè)先行回落并向高技術(shù)制造業(yè)蔓延，公有制經(jīng)濟先行回落并向非公有制經(jīng)濟蔓延的特點。工業(yè)企業(yè)效益大幅下降，規(guī)模以上工業(yè)10月份當(dāng)月利潤開始出現(xiàn)負(fù)增長，且降幅逐月擴大，據(jù)測算，四季度各月降幅為14.5%、20.1%和38.5%；39個工業(yè)大類行業(yè)中電力、石油加工、化纖等行業(yè)全行業(yè)虧損，黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)利潤大幅下降，其他大多數(shù)行業(yè)利潤增速比前三季度明顯下滑。企業(yè)停產(chǎn)面擴大，12月份，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)面達10.2%，比上月擴大2.3個百分點；產(chǎn)量同比下降的產(chǎn)品數(shù)量增多，到12月份重點監(jiān)測的主要工業(yè)產(chǎn)品中已有68.1%的品種同比下降。

(二)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨諸多困難

一是市場需求不足，訂單減少，開工不足是當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的主要問題。全省聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)四季度問卷調(diào)查顯示，全省大中型工業(yè)企業(yè)中認(rèn)為訂單比三季度下降的企業(yè)占39.9%，預(yù)計2009年一季度企業(yè)訂貨數(shù)量同比增幅與2008年四季度增幅相比減少的占37.8%；有37.1%的企業(yè)認(rèn)為主要產(chǎn)品生產(chǎn)(設(shè)備)綜合能力沒有得到發(fā)揮，預(yù)計2009年一季度主要產(chǎn)品生產(chǎn)(設(shè)備)利用率與四季度基本持平，約為75%。二是企業(yè)盈利難度增大。2008年，工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本增幅持續(xù)高于主營業(yè)務(wù)收入增幅，全年主營業(yè)務(wù)成本增長36.5%，高于主營業(yè)務(wù)收入增幅3.0個百分點，比前11個月擴大0.8個百分點，比前三季度擴大1.0個百分點。利潤總額增幅從上半年開始低于主營業(yè)務(wù)收入增幅，全年利潤增幅低于收入增幅20.6個百分點，比前11個月擴大7.1個百分點，比前三季度擴大16.6個百分點。由于市場急劇變化，需求陡然不足，產(chǎn)品售價大幅下降，導(dǎo)致前期以較高價格購進原材料的企業(yè)的巨大虧損，企業(yè)消化庫存原材料的壓力依然較大，價格倒掛現(xiàn)象較為嚴(yán)重，鋁錠價格年初18000元/噸左右，12月份為11000元/噸左右，成本在15000元-16000元/噸；氧化鋁成本價是2300元/噸，售價接近2000元/噸，產(chǎn)品價格的大幅度下跌，嚴(yán)重影響了鋁工業(yè)的經(jīng)營利潤。企業(yè)陷入高成本、低需求、低價格、低效益的經(jīng)營困境，致使部分企業(yè)被迫減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。三是企業(yè)資金依然緊張。由于經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻，企業(yè)虧損增多，銀行放貸謹(jǐn)慎，相當(dāng)部分企業(yè)融資困難、資金緊張。據(jù)調(diào)查，與三季度相比，四季度有51.2%的大中型企業(yè)認(rèn)為流動資金緊張，47.4%的企業(yè)認(rèn)為基本正常，只有1.5%的企業(yè)認(rèn)為資金較為充裕。目前，雖然部分原輔材料價格有所回落，但企業(yè)前期高價位采購的原材料尚有庫存，擠占了企業(yè)流動資金。中小企業(yè)融資難的問題尤為突出。四是國內(nèi)競爭加劇。隨著沿海省份出口受阻，產(chǎn)品銷售大量轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，企業(yè)競爭進一步加劇。目前，世界金融危機的負(fù)面影響尚未見底，對實體經(jīng)濟的影響還會進一步加深。由于內(nèi)需啟動明顯見效還需一個過程，當(dāng)前我省經(jīng)濟發(fā)展將面臨需求不足和競爭加劇的雙重擠壓，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢更加嚴(yán)峻。

(三)部分行業(yè)從業(yè)人員有所減少

由于需求下降，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難凸顯，為適應(yīng)市場，部分企業(yè)采取停限產(chǎn)措施，有的企業(yè)實行了減薪，還有部分企業(yè)正把減薪納入計劃，企業(yè)用工需求減弱。2008年12月末，全省規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)同比增長3.2%，比9月末減緩1.6個百分點；12月末有12個行業(yè)從業(yè)人員數(shù)比9月末有所減少，其中飲料制造、有色金屬冶煉及壓延加工、專用設(shè)備制造、紡織、交通運輸設(shè)備制造、橡膠制品、通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造、儀器儀表及文化辦公用機械制造等行業(yè)從業(yè)人員減少較多，這8個行業(yè)合計減少1.87萬人，占行業(yè)從業(yè)人員減少數(shù)量的95.9%。

(四)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾日漸暴露

當(dāng)前，我省工業(yè)經(jīng)濟面臨的困難和挑戰(zhàn)是結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放等長期積累的矛盾在市場形勢突變情況下的集中暴露。我省現(xiàn)有工業(yè)結(jié)構(gòu)以勞動密集型和初加工產(chǎn)品為主，重工業(yè)中采掘業(yè)、原材料工業(yè)所占比重達60%以上，輕工業(yè)中以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)所占比重近80%。產(chǎn)業(yè)層次低，加工鏈條短，資源依賴度高，產(chǎn)品附加值低，抵御市場風(fēng)險能力弱，粗放型經(jīng)濟增長的特點比較明顯，高技術(shù)類和適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級的產(chǎn)品數(shù)量不多、規(guī)模偏小，產(chǎn)品競爭力和效率受到制約。煤炭、電力、有色冶煉、化工等能源原料類行業(yè)受到市場沖擊較大。加工鏈條短的行業(yè)，如鋁工業(yè)中鋁加工環(huán)節(jié)比例偏低，自備電廠機組容量偏小，煤電鋁和氧化鋁、鋁加工的一體化競爭優(yōu)勢未能形成。我省甲醇產(chǎn)能已達到350萬噸，前9個月月均產(chǎn)量在15萬噸，12月只有7.7萬噸，也是因為加工鏈條短所造成。企業(yè)普遍缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，管理方式粗放，不具備核心競爭優(yōu)勢，也是造成我省工業(yè)競爭力不強的重要因素。

三、2009年工業(yè)經(jīng)濟形勢展望和建議

2009年，世界經(jīng)濟增長將明顯放緩，國際金融危機尚未見底，對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴(yán)重后果還會進一步顯現(xiàn)，加之經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素增多，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的局面比較復(fù)雜。同時也要看到支撐全省工業(yè)發(fā)展的諸多有利因素和條件。一是經(jīng)過30年的持續(xù)快速發(fā)展，我省工業(yè)經(jīng)濟實力顯著增強，能源、勞動力、資源等要素供給總體比較充裕，企業(yè)活力和競爭力明顯提高，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。二是我省仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進時期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民消費等方面有很大空間，內(nèi)需潛力大；區(qū)位優(yōu)勢明顯，可以更好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是當(dāng)前部分資源價格下滑改變不了未來總體上漲的趨勢，作為資源大省仍具有一定優(yōu)勢。四是國家在“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的大政方針下，采取了一些短期和長期的政策措施；省委、省政府為應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟形勢采取了一系列促進全省工業(yè)健康發(fā)展的政策措施，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進一步擴大投資，提升消費需求拉動，推進工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和社會環(huán)境較好。五是隨著市場供需關(guān)系的調(diào)整，去年12月中旬以來，有色、鋼鐵、化工、建材等產(chǎn)品價格已開始止跌回穩(wěn)，中央一系列政策效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。只要我們繼續(xù)在順應(yīng)宏觀調(diào)控中積極應(yīng)對不利因素，抓住機遇、謀求發(fā)展，全省工業(yè)經(jīng)濟將會度過“嚴(yán)冬”，繼續(xù)保持較快的發(fā)展態(tài)勢。

當(dāng)前要堅決貫徹落實中央保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的各項政策措施，特別是要落實好國務(wù)院制定的重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，緊密結(jié)合實際，發(fā)揮我省優(yōu)勢，采取更加有效措施，克服困難，真抓實干，化挑戰(zhàn)為機遇，正確處理好工業(yè)發(fā)展量和質(zhì)的關(guān)系，狠抓落實保增長，提高質(zhì)量促發(fā)展。

一要切實加強工業(yè)經(jīng)濟運行預(yù)警監(jiān)測。要進一步建立和完善經(jīng)常性調(diào)研工作制度，提高工業(yè)運行監(jiān)測頻率，完善調(diào)研分析機制，多部門協(xié)調(diào)配合，做好對工業(yè)運行的日常監(jiān)測，及時把握工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)。當(dāng)前要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境變化，認(rèn)真研究和積極應(yīng)對國際國內(nèi)形勢新變化，及時發(fā)布市場信息，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)決策；進一步協(xié)調(diào)解決重要生產(chǎn)要素供求銜接存在的突出問題。加強對重點行業(yè)、骨干企業(yè)和主要產(chǎn)品的監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，研究制定對策，認(rèn)真解決企業(yè)發(fā)展中的困難，促使全省工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二要進一步加強企業(yè)管理工作。在尊重市場經(jīng)濟規(guī)律的前提下，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，加大政策宣傳和服務(wù)力度，進一步貫徹落實國家出臺的各項政策措施，引導(dǎo)企業(yè)用好政策，增強發(fā)展信心。對市場前景好、有競爭力的企業(yè)予以政策扶持，減輕負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造環(huán)境，幫助企業(yè)克服暫時困境，渡過難關(guān)。多數(shù)企業(yè)困難面臨的主要問題是需求下降，要幫助其分析原因，降低成本，開發(fā)適應(yīng)市場產(chǎn)品，擴展盈利空間。鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，解決制約中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、資金環(huán)境等實際問題。整合出臺扶持企業(yè)發(fā)展的新的資金政策，加大資金支持力度，完善擔(dān)保機制。引導(dǎo)企業(yè)提高資金使用效率，加強產(chǎn)銷銜接，減少資金占壓，防止因企業(yè)暫時困難資金供應(yīng)不足導(dǎo)致資金鏈斷裂。企業(yè)要嚴(yán)格加強管理，充分挖掘潛力，降低經(jīng)營成本，確保質(zhì)量和安全。當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營困難，部分企業(yè)減員、減薪，這給社會就業(yè)和社會穩(wěn)定帶來隱患，要及早制定相關(guān)措施和預(yù)案，切實做好社會保障工作。

三要大力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。充分利用市場“倒逼”機制，改善招商引資和投資環(huán)境，抓住國家擴大內(nèi)需有利時機，結(jié)合國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)的特點，圍繞推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升現(xiàn)代裝備制造、有色、食品、化工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)競爭力，謀劃一批重大項目，及早論證，快速推進。結(jié)合市場需求，加強薄弱環(huán)節(jié)和國家鼓勵的行業(yè)投資力度，在改善投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上盡快形成一批新的生產(chǎn)能力，補充工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的后勁。抓緊研究消費市場規(guī)律，把握新一輪消費增長點，及早謀劃和新上一批適應(yīng)市場需求、著力改善民生的大項目，增強工業(yè)增長的穩(wěn)定性，改善工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。大力推進資源整合，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高終端產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品比重。抓住時機，加大力度淘汰落后產(chǎn)能，擴大循環(huán)經(jīng)濟試點，推動節(jié)能降耗工作開展。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造等行業(yè)用好國家政策，進一步發(fā)展壯大。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動企業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中。著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力，企業(yè)競爭是人才的競爭，也是科技的競爭，要抓住時機，組織有關(guān)部門加強培訓(xùn)力度，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，全面提高職工素質(zhì),促進科技成果的轉(zhuǎn)化。

第三篇：工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展報告

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展報告

一、2005年工業(yè)經(jīng)濟運行情況

（一）工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，企業(yè)效益水平大幅度提高

2005年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成571.36億元，增長13.53％；規(guī)模以上工業(yè)增加值（現(xiàn)價）196.69億元，增長16.36％。其中，輕工業(yè)增加值（現(xiàn)價）82.82億元，增長20.66％；重工業(yè)增加值（現(xiàn)價）113.87億元，增長11.53％；輕工業(yè)增長速度超過重工業(yè)9.13個百分點；股份制經(jīng)濟工業(yè)增加值99.39億元，比去年增加21.46％；國有控股企業(yè)工業(yè)增加值127.93億元, 比去年同期增長12.34％。其中：國有企業(yè)工業(yè)增加值68.86億元, 比去年同期增長15.91％。公有制工業(yè)工業(yè)增加值135億元, 比去年同期增長11.49％，非公有制工業(yè)工業(yè)增加值61.68億元, 比去年同期增長24.55％；高技術(shù)工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值35.35億元, 比去年同期增長16.16％。市屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成286.4億元，同比增長18.08％；產(chǎn)銷銜接較好，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為95％；利潤大幅增長，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額31.8億元，同比增長26.76％，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤20.16億元，同比增長18.2％。工業(yè)重點行業(yè)中的煙草制品業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、交通設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠制品、儀器儀表、有色金屬冶煉及壓延等行業(yè)增勢強勁。主要工業(yè)產(chǎn)品中比2004年同期增長較快的有：卷煙（10.33％）、彩色電視機（19.09％）、啤酒（18.51％）、數(shù)控機床（18臺，增長38.46％）、化肥（61.69％）、移動電話機（82.84％）、中成藥（28.44％）、輪胎外胎（4.41％）、水泥（4.04％）、黃磷（17.60％）、磷礦石（4.35％）、軸承（840.57％）、鋁材（19.73％）、鐵合金（12.86％）、汽車配件（5.77％）、鋁（2.31％）、成品鋼材（10.96％）等。2005年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)的出口交貨值為24.72億元，比去年同期增長19.58％，占全部規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重為4.56％，比去年同期降低2.06個百分點；完成的新產(chǎn)品產(chǎn)值為49.05億元，比去年同期下降了7.66％，占現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值的比重由去年的11.01％下降到8.59％，下降了2.42個百分點。2005年，全年工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出前高后低、非公有制工業(yè)增長快于公有制工業(yè)、輕工業(yè)增長快于重工業(yè)、九大行業(yè)仍是拉動經(jīng)濟增長的主要力量等特點；其中，九大行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值438.80億元，比去年同期增長14.31％，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的76.80％，與去年基本持平；實現(xiàn)工業(yè)增加值158.99億元，比去年同期增長19.15％,比全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長速度快3.79個百分點，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的80.83％，比去年同期提高1.73百分點，對全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長速度的貢獻率達98.62％。工業(yè)經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)定增長，在國民經(jīng)濟中仍占據(jù)主導(dǎo)地位。

（二）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作取得進展

2005年，全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值完成35.35億元，比去年同期增長16.16％。貴州匯通華城樓宇自控設(shè)備，益佰、益康、新天、漢方、同濟堂、圣濟堂、宏宇等藥業(yè)新藥開發(fā)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目建成。我市72家制藥企業(yè)今年生產(chǎn)經(jīng)營情況良好，生產(chǎn)產(chǎn)值達48億元。全市完成技術(shù)改造投資75.22億元，同比增長25.33％。其中：中央項目完成投資28.53億元，同比增長27.37％；地方項目完成投資46.69億元，同比增長21.49％。實施重大項目帶動，繼續(xù)推進我市重點技改項目建設(shè)，順利完成了開工建設(shè)、建成投產(chǎn)、達產(chǎn)增效30個重點項目。組織實施省級重點技術(shù)創(chuàng)新項目14項，組織申報7個財政部產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，完成重點技術(shù)創(chuàng)新項目50項。鼓勵和支持有條件的企業(yè)和企業(yè)集團建立技術(shù)中心，有6家企業(yè)獲得省級企業(yè)技術(shù)中心授牌，占全省獲得授牌企業(yè)的54.5％。鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，有24個產(chǎn)品（項目）獲得貴州省十一屆（2003－2004）優(yōu)秀新產(chǎn)品暨優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新項目獎勵，占全省獲獎產(chǎn)品（項目）總數(shù)的41.4％。2005年，貴州雙開司綜合利用黃磷尾氣2萬噸甲酸項目、貴州漢方制藥有限公司新型抗腫瘤藥物――注

射用鹽酸拓?fù)涮婵祪龈煞坩槃┥a(chǎn)線及原料藥種植與加工基地建設(shè)項目、貴州匯通華城樓宇BKS中央空調(diào)能源管理系統(tǒng)項目、威門藥業(yè)貴州道地苗藥“頭花蓼”、同濟堂制藥淫羊藿中藥材撫育種植及提取物加工、新材料礦業(yè)耐高溫多孔泡沫特種陶瓷等一批在建高新技術(shù)項目正在抓緊實施；申請到國債的高新技術(shù)項目有：貴州漢方制藥有限公司新型抗腫瘤藥物――注射用鹽酸拓?fù)涮婵祪龈煞坩槃┥a(chǎn)線及原料藥種植與加工基地建設(shè)項目、貴州匯通華城樓宇BKS中央空調(diào)能源管理系統(tǒng)項目。

（三）企業(yè)體改力度加大，國資重組工作穩(wěn)步推進

根據(jù)筑黨發(fā)〔2003〕35號文的要求，結(jié)合企業(yè)實際情況，配合市資產(chǎn)重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參與企業(yè)的改革改制工作，引導(dǎo)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)重組的協(xié)調(diào)工作。辦理“退二進三”企業(yè)的土地出讓金返還共10戶企業(yè)，返還金額960萬元。加強中小企業(yè)融資渠道建設(shè)，切實解決中小企業(yè)融資難問題。截止2005年底，全市共開發(fā)項目55個，向國家開發(fā)行貴州分行推薦企業(yè)（項目）33戶（個），共申請貸款金額1.77億元，獲得貸款企業(yè)23戶，獲貸款金額1.32億元。認(rèn)真組織申報中小企業(yè)專項扶持資金申報工作，全市有24戶企業(yè)獲得省中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持，總資金590萬元。

（四）非公企業(yè)發(fā)展快速，成為工業(yè)經(jīng)濟增長的主力軍

2005年，全市非公有制經(jīng)濟完成增加值208億元，為年計劃目標(biāo)204億元的101.96％，同比增長17.2％；非公有制經(jīng)濟固定資產(chǎn)完成106.01億元，為年計劃目標(biāo)的101.87％，同比增長20.21％；30戶重點非公有制工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值90.93億元，為年計劃目標(biāo)的113.33％；實現(xiàn)稅收5.17億元，為年計劃目標(biāo)的109.91％。按國家對新型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，截止2005年底，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)688戶，中小企業(yè)680戶，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的98.8％；經(jīng)過“十五”期間的發(fā)展，我市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟在行業(yè)分布上，已由制造、建筑、運輸、商貿(mào)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域為主，開始向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、重化工等領(lǐng)域拓展。一方面一些不適應(yīng)市場競爭的國有中小企業(yè)退出市場，另一些中小企業(yè)利用自身優(yōu)勢，采取改制、聯(lián)合、“退二進三”等形式，積極參與國有、集體企業(yè)的改革重組，推進了國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，并向多元投資主體的公司制企業(yè)發(fā)展，促進了所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和投資主體多元化。另一方面非公有制經(jīng)濟在規(guī)模結(jié)構(gòu)上正在從以勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)為主，向資本密集、技術(shù)密集的大企業(yè)、大集團靠攏。全市產(chǎn)值5000萬元以上工業(yè)企業(yè)171戶，其中，非公有制工業(yè)企業(yè)34戶，占19.89%,形成了京瓷振華、老干媽風(fēng)味食品、益佰制藥等一批龍頭企業(yè)，造就了西洋肥業(yè)這一非公有制大型企業(yè)。益佰制藥成為省內(nèi)首家上市的非公有制企業(yè)；2005年，30戶重點非公企業(yè)納稅達5.2億元，老干媽風(fēng)味食品有限公司、益佰制藥股份有限公司等企業(yè)納稅額達1億元以上。全市規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達（現(xiàn)價）374.86億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的65.61％，同比增長15.1％；全市規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)增加值（現(xiàn)價）108.51億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的55.16％，同比增長15.6％。

回顧我市“十五”工業(yè)發(fā)展，我們也清醒地看到:我市工業(yè)發(fā)展一直面臨著來自國內(nèi)外競爭和自身資源及環(huán)境約束方面的挑戰(zhàn),結(jié)構(gòu)性矛盾仍十分突出，集中表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品層次低、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏小、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈不完善、產(chǎn)業(yè)組織化程度不高、產(chǎn)業(yè)積聚度較低的情況，存在著資源綜合利用率低下，生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展壓力較大等問題。對此，我們要有充分的準(zhǔn)備，認(rèn)真加以解決。

二、2006年目標(biāo)及任務(wù)

結(jié)合2005年完成情況，2006年的主要預(yù)期目標(biāo)為：

全市工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計增長15％，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值確保增長14.5％，力爭20％左右；工業(yè)產(chǎn)品銷售率95％以上，國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)凈盈利；全市非公有制經(jīng)濟總量同比增長17％，力爭18％；力爭非公有制經(jīng)濟在全市經(jīng)濟總量中所占比例上升2％；更新改造投資同比增長10％以上；綜合利用工業(yè)固體廢棄物160萬噸，節(jié)約能源、原材料價值1.5億元，16戶清潔生產(chǎn)試點企業(yè)取得實效，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到70％，萬元總產(chǎn)值綜合能耗下降5％。

（一）積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新型工業(yè)化進程

一是按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，確保投資重點，通過技術(shù)進步改造或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化來提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)

展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。二是組織重大技術(shù)改造項目30項，確保開工建設(shè)黃果樹集團貴陽卷煙廠異地改造、中外合資前進CMA橡膠輪胎有限公司200萬條半鋼子午胎生產(chǎn)線等項目；加大協(xié)調(diào)工作力度，積極促成貴陽中化開磷化肥有限公司60萬噸/年硫基復(fù)合肥技改、貴州水晶有機化工集團公司汞污染治理技術(shù)改造等項目按期建成投產(chǎn)。三是繼續(xù)加大技術(shù)改造的貼息支持力度，以調(diào)動全社會的投資投入技術(shù)改造；四是強力推進我市企業(yè)信息化建設(shè)工作，全面啟動“1261”工程。五是組織實施國家、省和市重點技術(shù)創(chuàng)新項目，加快鋁工業(yè)、磷化工、煤化工、卷煙工業(yè)、特色食品工業(yè)、信息產(chǎn)品制造業(yè)、現(xiàn)代中藥業(yè)、新材料等領(lǐng)域的開發(fā)利用，進一步促進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，提升現(xiàn)有國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)水平，加快重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，進一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系和機制，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。六是建立以企業(yè)為主體、財政、金融大力支持的企業(yè)技改投資機制，多渠道解決資金瓶頸問題。七是加強項目規(guī)劃管理，與財政、土地、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)職能部門加強工作協(xié)作，完善項目監(jiān)督，確保重點項目順利實施。

（二）積極推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，抓好重大項目建設(shè)

積極推進國家、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，抓緊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中藥現(xiàn)代化、新材料、制造業(yè)信息化、西部專項、電子商務(wù)、工業(yè)自動化等專項的實施，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點，力爭全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長25％。抓好貴州匯通華城樓宇BKS中央空調(diào)能源管理系統(tǒng)項目、貴州漢方制藥有限公司新型抗腫瘤藥物――注射用鹽酸拓?fù)涮婵祪龈煞坩槃┥a(chǎn)線及原料藥種植與加工基地建設(shè)項目等擁有知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)項目投產(chǎn)達產(chǎn)，以核心技術(shù)帶動下游生產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。抓好貴陽舒美達制藥廠有限公司貴州苗藥珊瑚姜產(chǎn)業(yè)化、貴陽市三聯(lián)乳業(yè)奶牛胚胎移植技術(shù)推廣應(yīng)用、貴陽黔峰生物制藥有限公司血液制品――狂犬病、破傷風(fēng)人免疫球蛋白等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目建設(shè)。以名牌產(chǎn)業(yè)為中心，輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，提高特色支柱產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，大力扶持益佰制藥、老干媽等特色知名企業(yè)做大做強。支持企業(yè)采用先進適用技術(shù)改造裝備制造業(yè)，積極組織申報機床工業(yè)、工程機械、汽車零部件等裝備國產(chǎn)化項目，提升我市裝備制造業(yè)的水平。抓緊實施“1261工程”，推動全市企業(yè)信息化建設(shè)。

（三）進一步深化國有企業(yè)改革，加快國資重組和國企改革步伐

堅持以改革為動力推動各項工作，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革有所突破。一是加快國有企業(yè)改制重組步伐，全面啟動國有企業(yè)改革，市屬國有商業(yè)企業(yè)全部退出競爭性領(lǐng)域，基本實現(xiàn)市屬國有企業(yè)改革目標(biāo)；加大對國有大中型企業(yè)的改組改造力度，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，以股份制改造國有重點大型企業(yè)和企業(yè)集團；建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進國有大中型企業(yè)主輔分離，輔業(yè)改制等工作；二是積極推進資產(chǎn)重組，使國有資本盡快從一般競爭性領(lǐng)域退出，提高國有資產(chǎn)的營運效率和效益，使國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。三是深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。按照《行政許可法》進一步規(guī)范行政審批。四是積極推進投資、財稅和金融體制改革。進一步完善和規(guī)范投資項目的核準(zhǔn)制和備案制，對政府投資項目逐步實行重大項目公示制，建立政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制，積極推進“代建制”，全面實行部門預(yù)算編制改革，完善國庫集中支付管理，不斷擴大采購范圍和規(guī)模。

（四）加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展步伐，實現(xiàn)多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》文件精神，進一步規(guī)范、優(yōu)化中小企業(yè)的生存和競爭環(huán)境。建立、健全中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，及時掌握中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營狀況和發(fā)展趨勢。配合市減負(fù)辦，治理向中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟的亂收費、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象，減輕中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟企業(yè)負(fù)擔(dān)。切實為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟營造良好的發(fā)展環(huán)境。推動中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟企業(yè)自主創(chuàng)新能力。扶持一批“專、精、特、新” 中小企業(yè)和非公有制企業(yè)，推動中小企業(yè)自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、引進、吸收、再創(chuàng)新和信息化，增強企業(yè)競爭力。加強對中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)的規(guī)劃和引導(dǎo)。支持企業(yè)“走出去”，積極開拓市場，參加各種投資展銷會，提高市場競爭力。培育中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟企業(yè)社會化服務(wù)體系，改進和拓寬服務(wù)手段。

著力推動和解決中小企業(yè)、非公有制企業(yè)融資難問題。充分利用市政府與國家開發(fā)銀行貴州分行達成的下一步貸款協(xié)議，在工作中加大對我市中小企業(yè)貸款項目的開發(fā)和扶持，確保3億元貸款額度，力爭完成5億元貸款額度。加快發(fā)展資源稟賦型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好開磷集團120萬噸磷銨、兗礦50萬噸合成氨等一批重大項目的建設(shè)進度；進一步支持西洋肥業(yè)、益佰制藥、老干媽等一批重點非公有制工業(yè)企業(yè)，加快發(fā)展步伐，爭取完成貴陽市非公有制經(jīng)濟2006年的發(fā)展目標(biāo)：2006年，全市非公有制經(jīng)濟總量確保增長17％，力爭18％；全市非公有制經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資增長18％。使我市非公有制經(jīng)濟企業(yè)在市場競爭中快速健康發(fā)展。

第四篇：工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展報告

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展報告

一、2007年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況

（一）整體實力不斷攀升

工業(yè)經(jīng)濟總量進一步擴大。2007年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值756億元，增長16.1%；實現(xiàn)工業(yè)增加值244.7億元，增長15.1%，增幅比2006年提高1.5個百分點，高于“十一五”規(guī)劃目標(biāo)0.1個百分點。其中，市屬規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值375.8億元，同比增長15.4%；實現(xiàn)工業(yè)增加值106.9億元，同比增長14.4%。實現(xiàn)利稅165.9億元左右，其中利潤58億元左右，分別增長21.2%和24.5%以上；全年工業(yè)綜合經(jīng)濟效益指數(shù)達203.6，創(chuàng)歷史最好水平。

支柱產(chǎn)業(yè)帶動作用進一步增強。2007年，全市“十大”支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值600億元，同比增長16.1%；實現(xiàn)工業(yè)增加值205.4億元，同比增長15%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的79.4%、84%，分別比2006年提高了0.2及0.5個百分點；支柱產(chǎn)業(yè)凈增產(chǎn)值94.1億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)凈增總量的79.5%，凈增量比例高于總量比例0.1個百分點。其中，鋁及鋁加工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值91.8億元，增長23%；裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值162.4億元，增長21.2%；電力工業(yè)及食品工業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值104.3億元、34.7億元，均增長16.2%；磷煤化工完成工業(yè)總產(chǎn)值102.3億元，增長14.5%；煙草工業(yè)及醫(yī)藥制造業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值70.6億元、66.4億元，分別增長7.8%、6%。

重點企業(yè)發(fā)展步伐進一步加快。全年產(chǎn)值上億元企業(yè)117戶，比2006年凈增16戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的85.4%，比2006年提高1.8個百分點。其中，5億元以上企業(yè)24戶，凈增6戶；10億元以上企業(yè)9戶，與2006年持平；20億元以上企業(yè)6戶，凈增1戶； 50億元以上企業(yè)3戶，即中鋁公司、貴陽卷煙廠、貴陽供電局，實現(xiàn)產(chǎn)值分別為83.9億元、69.9億元、64.2億元，同比增長11%、8%和18.7%。

非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。全市非公有制經(jīng)濟增加值同比增長17%，固定資產(chǎn)投資總額同比增長18%；其中，全市規(guī)模以上非公有制工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值231.1億元，同比增長16.3%；完成工業(yè)增加值70億元，同比增長15.4%；全市30戶重點非公有制企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值116.8億元，增長15%。

（二）發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變

資源節(jié)約與綜合利用工順利開展。編制了《貴陽市節(jié)能減排綜合工作方案》和《貴陽市磷化工清潔生產(chǎn)規(guī)劃》規(guī)范性文件；完成了對符合資源綜合利用申報條件的39戶企業(yè)的46個產(chǎn)品約5000萬元稅費減免的現(xiàn)場初審工作。納入全市節(jié)能考核的280戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗下降至1.73噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2006年下降3.89%，比全年目標(biāo)降低22%；全市資源綜合利用認(rèn)定企業(yè)實際利用工業(yè)固體廢棄物達195萬噸，比上年增加14.7%。清潔生產(chǎn)及清潔生產(chǎn)審核工作積極推進。2007年，以貴陽特殊鋼有限責(zé)任公司、貴州水泥廠為試點，清潔生產(chǎn)及清潔生產(chǎn)審核工作取得了明顯成效。其中，貴陽特殊鋼有限責(zé)任公司制定清潔生產(chǎn)方案40余項，并實施了30項，節(jié)約成本6000余萬元，是我市首家通過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)；貴州水泥廠制定清潔生產(chǎn)方案211項，實施了165項，共節(jié)約成本2200余萬元。

落后產(chǎn)能淘汰工作強制推進。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市政府關(guān)于加強節(jié)能工作的意見要求，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)20戶。同時，根據(jù)國家有關(guān)政策，認(rèn)真組織申報淘汰落后產(chǎn)能的有關(guān)補貼。

（三）發(fā)展后勁不斷增強

投入進一步加大。2007年，全市技術(shù)改造投資首次突破100億元達110.3億元，增長22.8%。其中，地方項目投資86.9億元，總量的78.8%；工業(yè)技改成為投資重點，完成投資90億元，占總量的81.7%；制造業(yè)投資居首，達73.5億元，占總量的81.7%。貴州詹陽動力重工有限公司多功能工程車、貴州輪胎（集團）有限公司、貴州開磷（集團）有限責(zé)任公司等一批重大投資技改項目進展良好。

新產(chǎn)品開發(fā)成效顯著。2007年，我市有30個產(chǎn)品獲優(yōu)秀新產(chǎn)品、新技術(shù)獎，其中有5項另獲專利優(yōu)秀新產(chǎn)品、新技術(shù)稱號；64個產(chǎn)品（項目）獲市2007年技術(shù)進步獎。

技術(shù)創(chuàng)新能力進一步增強。2007年，我市完成重點技術(shù)創(chuàng)新項目55項；完成重點產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項目8個，實施了20-30噸工程機械液壓及電子控制系統(tǒng)等具有重大影響的自主創(chuàng)新項目，基本形成了“優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展”的聯(lián)合模式，企業(yè)創(chuàng)新能力得到不斷提升。2007年，我市有5家獲得省級企業(yè)技術(shù)中心授牌，占全省的33.3%，累計達57家。其中，貴陽市屬企業(yè)有國家、省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心36家，其中國家級2家，分別為輪胎、益佰技術(shù)中心；“老干媽”公司的企業(yè)技術(shù)中心，設(shè)有技術(shù)委員會和專家委員會，是一種規(guī)模較大、級別較高的產(chǎn)學(xué)研合作模式。

二、2008年工作安排

2008年，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——完成工業(yè)總產(chǎn)值900億元；工業(yè)增加值確保增長14%，力爭16%;產(chǎn)品產(chǎn)銷率達95%以上；

——力爭完成技術(shù)改造投資125億元；完成重點技術(shù)創(chuàng)新項目50項；完成“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合項目6－8項； ——規(guī)模以上工業(yè)萬元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗下降5%，達到2.11噸標(biāo)煤;規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗確保比2007年降低4.1%，力爭比2007年降低4.7%；工業(yè)固體廢棄物綜合利用量200萬噸；

——非公經(jīng)濟增加值確保增長17%，力爭19%；

——完成12戶企業(yè)政策性破產(chǎn)工作；

——推薦3戶企業(yè)進入上市審批程序，整合進入上市公司。

重點抓好以下工作：

（一）堅持把加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為推動工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本途徑

大力振興和發(fā)展裝備制造業(yè)。堅持“裝備主機為龍頭、專業(yè)化協(xié)作配套為支撐、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺建設(shè)為保障、集群式發(fā)展為目標(biāo)”的思路，積極打造鑄鍛造、工模具、熱表處理等基礎(chǔ)裝備制造業(yè)平臺；打造工程機械及零部件、汽車及零部件、特種數(shù)控機床及零部件、航空航天零部件等重點裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。全面啟動規(guī)劃建設(shè)小河-孟關(guān)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；組織實施詹陽重工生產(chǎn)流程布局改造和裝配線技改、險峰機床廠異地搬遷、貴陽工具廠數(shù)控鏟齒刀磨床產(chǎn)業(yè)化等一批具有重大帶動作用的技術(shù)改造項目。

大力推進資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。支持開陽息烽磷煤化工基地、清鎮(zhèn)煤化工基地、白云鋁及鋁加工基地的建設(shè)，重點抓好開磷集團120萬噸磷銨、開陽化工股份50萬噸合成氨、中鋁貴州分公司氧化鋁挖潛技改；支持和鼓勵安達磷化工黃磷尾氣生產(chǎn)6萬噸/年甲酸鈉項目、紫江水泥120萬噸磷渣水泥項目、黔能天和黃磷尾氣發(fā)電項目、國華天鑫磷業(yè)綜合利用磷渣制備高細(xì)高活性微粉等循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)。

大力發(fā)展特色食品工業(yè)。重點支持“老干媽”清真食品生產(chǎn)線建設(shè)、水豆豉車間改造、出口產(chǎn)品車間技改等項目實施； 支持“老干爹”、“鄉(xiāng)下妹”、“苗姑娘”等第二梯隊辣椒制品生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展；促進“康樂豆業(yè)”、“中意”、“云霧”等品牌豆制品規(guī)?；a(chǎn)。

大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，促進鋁工業(yè)、磷化工、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推進貴陽華翔半導(dǎo)體四英寸晶園芯片生產(chǎn)線、貴陽高新陽光科技有限公司太陽能級多晶硅產(chǎn)業(yè)化等項目建設(shè)。

（二）堅持把強化經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)、優(yōu)化要素配置作為工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保障

一是密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策導(dǎo)向，結(jié)合我市實際，著眼長遠(yuǎn)，及時提出應(yīng)對措施，為市委、市政府當(dāng)好參謀；二是強化經(jīng)濟運行的預(yù)測、預(yù)警和分析，注重宏觀與微觀的結(jié)合、事前預(yù)警與事后分析的結(jié)合，著重分析月度與季度目標(biāo)完成情況，確保全年目標(biāo)順利實現(xiàn)；三是切實加強經(jīng)濟運行調(diào)度，切實做好“煤、電、氣、運”協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；四是加強與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，積極推進銀企結(jié)合，緩解企業(yè)資金壓力。

（三）堅持把節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為推動工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要抓手

一是加強節(jié)能管理基礎(chǔ)工作，按照《貴陽市節(jié)能減排綜合工作方案》及《2008年貴陽市節(jié)能工作實施意見》，抓好對企業(yè)和主管部門的指標(biāo)考核和監(jiān)控；制訂節(jié)能管理制度，落實節(jié)能措施，明確節(jié)能管理責(zé)任人及專職工作人員；二是著力抓好重點企業(yè)的節(jié)能降耗工作，主要抓好市重點監(jiān)控企業(yè)（含列入省重點監(jiān)控的16戶）的節(jié)能降耗考核工作，做好主要產(chǎn)品能耗考核指標(biāo)和節(jié)能量目標(biāo)下達工作。2008年，將在重點監(jiān)控企業(yè)中選擇3-5戶進行能源審計，選擇10戶重點企業(yè)開展國際、國內(nèi)同行業(yè)能耗先進水平對標(biāo)活動；三是大力推進資源綜合利用，積極開展工業(yè)“三廢”、農(nóng)業(yè)廢棄物、森林“三剩物”、建筑廢料等廢棄物的綜合利用；四是加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格按照省經(jīng)貿(mào)委要求，制訂并落實好我市2008年淘汰落后產(chǎn)能工作。

（四）堅持把增強自主創(chuàng)新能力、完善創(chuàng)新體系作為推動工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的核心環(huán)節(jié)

一是搞規(guī)劃，對發(fā)展所面臨的技術(shù)瓶頸、技術(shù)應(yīng)用等問題進行認(rèn)真研究，重點突破，以點帶面推進技術(shù)創(chuàng)新能力的較快提升；二是加大投入，對涉及行業(yè)共性、關(guān)鍵、核心的技術(shù)加大支持力度；三是加強平臺建設(shè)，以建立企業(yè)技術(shù)中心等為重點，大力探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機制，促進技術(shù)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集；四是抓好人才隊伍建設(shè)，努力探索激勵、考核、培訓(xùn)、監(jiān)督機制，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。2008年，重點抓好20-30噸液壓挖掘機液壓及電控系統(tǒng)開發(fā)、經(jīng)濟型數(shù)控磨床以及系列產(chǎn)品開發(fā)、CXS樓站式粉碎工作站的開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新項目；爭取新增3—5家省級認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。

（五）堅持把深化改革、創(chuàng)新機制作為工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的強大動力

強力推進工業(yè)投融資平臺建設(shè)。積極整合中小企業(yè)擔(dān)保、科技風(fēng)險投資等投融資機構(gòu)，以實現(xiàn)資金的保值增值為目的、實現(xiàn)政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，創(chuàng)新政府項目管理和資金的使用方式，探索建立產(chǎn)業(yè)投融資平臺。2008年，初步建立政府性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和“專業(yè)化、市場化”的基金運作管理機制。

積極做好企業(yè)上市工作。一是早規(guī)劃、早準(zhǔn)備，對有上市可能的企業(yè)進行跟蹤并幫助其進行上市前期準(zhǔn)備工作；二是加大宣傳力度，為企業(yè)上市營造良好氛圍；三是明確專門機構(gòu)、人員對企業(yè)上市工作及時跟進，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)、解決各類問題，進一步加大上市工作力度。

加快推進企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。堅持“破產(chǎn)不破生產(chǎn)力，破企業(yè)不破產(chǎn)業(yè)”的理念，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范操作、妥善安置、分期分批、穩(wěn)步推進”的原則，實行包保責(zé)任制、嚴(yán)格問責(zé)制和風(fēng)險抵押金制度，確保2008年完成我市已獲國家批準(zhǔn)的14戶企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作。

（六）堅持把實施大企業(yè)帶動、強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套作為推動工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要突破口

從企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營團隊、財務(wù)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面考察，對發(fā)展前景良好、行業(yè)帶動強的龍頭企業(yè)給予重點支持，力爭形成1個100億元級的特大型企業(yè)，3個50億元級中型企業(yè)和一批10億元級“小巨人”企業(yè)，支持中小企業(yè)做好配套服務(wù)，形成以大企業(yè)帶動、小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。在裝備制造業(yè)領(lǐng)域形成工程機械、特種數(shù)控機床、汽車及零部件緊密戰(zhàn)略聯(lián)盟或企業(yè)集團，以此推進鑄鍛件、結(jié)構(gòu)件、通用零部件、電機、電子元器件等的專業(yè)化、社會化協(xié)作配套；積極支持老干媽以及第二梯隊辣椒制品企業(yè)的發(fā)展，并帶動包裝、標(biāo)簽、密封材料的配套以及原材料基地建設(shè)。

（七）堅持把發(fā)展非公經(jīng)濟作為推動工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要力量

一是切實貫徹落實國務(wù)院“非公36條”、省42條和市有關(guān)文件精神，不斷優(yōu)化中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展環(huán)境；二是按照“政府支持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的模式，重點抓好市中小企業(yè)服務(wù)中心、市中小企業(yè)信息網(wǎng)的建設(shè)，建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系；三是加緊與國家開發(fā)銀行貴州省分行進行磋商，促進3億貸款盡快落實，不斷提升融資能力與水平，為非公企業(yè)加快發(fā)展提供融資條件。

第五篇：工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展報告

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展報告

一、2006年工業(yè)經(jīng)濟運行情況

（一）工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，企業(yè)效益水平大幅度提高

2006年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）完成666.53億元，增長14.96％；規(guī)模以上工業(yè)增加值（現(xiàn)價）227.37億元，增長15.08％。其中，輕工業(yè)增加值（現(xiàn)價）86.75億元，增長11.49％；重工業(yè)增加值（現(xiàn)價）140.63億元，增長17.45％；輕工業(yè)增長速度落后重工業(yè)5.96個百分點；股份制經(jīng)濟工業(yè)增加值129.91億元，增長18.36％；國有控股企業(yè)工業(yè)增加值152.17億元,增長12.83％，其中：國有企業(yè)工業(yè)增加值71億元,增長9.92％。公有制企業(yè)工業(yè)增加值157.25億元,增長12.65％，非公有制企業(yè)工業(yè)增加值70.13億元,增長20.72％；高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值37.26億元,增長11.92％。市屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成337.68億元，增長16.97％。產(chǎn)銷銜接較好，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為96.05％。利潤大幅增長，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額45.9億元，增長68.35％，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤36.79億元，增長76.39％。工業(yè)重點行業(yè)九升一降，這十大行業(yè)中除電氣機械及器材制造業(yè)下降16.85％外，其它九大行業(yè)仍是拉動全市經(jīng)濟增長的主要貢獻者。其中，九大行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值530.58億元，比上一年同期增長15.57％，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的79.60％，實現(xiàn)工業(yè)增加值187.35億元，比上一年同期增長15.78％,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的82.40％，對全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長速度的貢獻率達86.19％。主要工業(yè)產(chǎn)品中比2005年同期增長較快的有：卷煙（1.81％）、彩色電視機（0.55％）原煤（18.22％）、啤酒（37.71％）、數(shù)控機床（23臺，增長27.78％）、化肥（62.37％）、中成藥（26.28％）、輪胎外胎（4.24％）、水泥（22.18％）、焦炭（7.84％）、成品鋼材（10.33％）、鋁（59.26％）、鋼芯鋁絞線（3.44％）、鐵合金（64.56％）、汽車配件（30.18％）、挖掘機（69臺，100.84％）等。2006年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)的出口交貨值為22.83億元，比上年同期增長7.47％，占全部規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重為3.57％，比上年同期降低1.14個百分點；完成的新產(chǎn)品產(chǎn)值為42.72億元，比上年同期下降了12.74％，占現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值的比重由上年的8.70％下降到6.41％，下降了2.29個百分點。2006年，全年工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出前高后低、非公有制工業(yè)增長快于公有制工業(yè)、輕工業(yè)增長慢于重工業(yè)，重工業(yè)的主體地位不變。工業(yè)經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)定增長，支柱產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中仍占據(jù)主導(dǎo)地位。中鋁集團四期電解鋁、中化開磷股份公司20萬噸濕法磷酸、振華集團車用電子組件生產(chǎn)線等一批項目達產(chǎn)增效。海信液晶電視、貴州藍(lán)天科大年產(chǎn)10萬噸超磁致伸縮材料、華烽電動輪椅生產(chǎn)線等建設(shè)項目已建成投產(chǎn)。開磷集團120萬噸磷銨、開陽雙開司黃磷尾氣綜合利用2萬噸甲酸、蘭花水泥二期等重點項目建設(shè)加快，山東兗礦50萬噸合成氨、中鋁股份貴州分公司40萬噸氧化鋁擴建等重點項目順利實施；貴陽卷煙廠異地搬遷、黔能天和甲酰胺、貴州鋁廠10萬噸鋁合金圓鑄錠等項目已開工建設(shè)。企業(yè)競爭力增強，貴州詹陽動力重工有限公司、貴陽黔峰生物制品有限公司、貴州匯新科技發(fā)展有限公司等一批企業(yè)重組后，產(chǎn)值和效益大幅增長。

（二）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作取得進展

全市全年規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值完成37.26億元，比上年同期增長11.92％。貴州匯通華城樓宇自控設(shè)備、貴陽黔峰生物制品有限責(zé)任公司人體免疫球蛋白、貴州益佰、維康藥業(yè)、漢方制藥、同濟堂制藥、圣濟堂制藥等藥業(yè)新藥開發(fā)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目建成投產(chǎn)。全市72家醫(yī)藥企業(yè)2006年生產(chǎn)經(jīng)營情況良好，生產(chǎn)總產(chǎn)值達62.98億元，同比增長30.02％；工業(yè)銷售額49.06億元，同比增長35.51％；純利潤3.81億元，同比增長43.35％。產(chǎn)值1億元以上的有18家，5000萬元至1億元的有13家；單一產(chǎn)品銷售收入5000萬元以上的有15個；全市藥業(yè)現(xiàn)有國藥準(zhǔn)字號藥品1110個。全市技術(shù)改造投資累計完成89.78億元，同比

增長19.42％。全市完成技術(shù)更新改造施工項目共762個，同比增長32.52％。其中500萬元以上施工項目456個，累計完成80.08億元，占全市總投資89.2％。2006年，全市“三個一批” 重點技術(shù)改造項目共30個，技改項目運行良好的有：貴州大力士輪胎有限責(zé)任公司40萬條全鋼子午線生產(chǎn)線項目、開磷集團120萬噸磷銨項目、清鎮(zhèn)煤電公司45萬噸/年煤礦坑口項目等10個開工及建設(shè)項目已全部開工建設(shè)；貴州益佰杏丁、艾迪注射液生產(chǎn)線技改項目、險峰機床廠高精度軋輥磨床等10個項目已全部建成投產(chǎn)；10個達產(chǎn)增效項目運行良好，促使這批企業(yè)2006年實現(xiàn)產(chǎn)值165.45億元，同比增長27.76％，實現(xiàn)利稅36.59億元，同比增長44.33％。認(rèn)真組織企業(yè)申報國家、省、市級重點技術(shù)創(chuàng)新項目，切實加強管理服務(wù)。其中：實施財政部產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目3項，獲得資金支持280萬元；省級技術(shù)創(chuàng)新項目14項，獲得資金支持320萬元；市重點技術(shù)創(chuàng)新項目34項，資金扶持445萬元；項目總投資8.7億元，項目完成后可實現(xiàn)銷售收入114.46億元，利稅26.14億元。鼓勵和支持有條件的企業(yè)和企業(yè)集團建立技術(shù)中心。2006年，全市企業(yè)技術(shù)中心有46家，其中市屬企業(yè)技術(shù)中心31家，國家級企業(yè)技術(shù)中心有2家，分別是貴州輪胎股份和貴州益佰，其余29家為省級企業(yè)技術(shù)中心，并有6家企業(yè)獲得省級企業(yè)技術(shù)中心授牌。

2006年，貴州雙開司綜合利用黃磷尾氣2萬噸甲酸項目、貴州漢方制藥有限公司新型抗腫瘤藥物——注射用鹽酸拓?fù)涮婵祪龈煞坩槃┥a(chǎn)線及原料藥種植與加工基地建設(shè)項目、貴州匯通華城樓宇BKS中央空調(diào)能源管理系統(tǒng)項目、威門藥業(yè)貴州道地苗藥“頭花蓼”、同濟堂制藥淫羊藿中藥材撫育種植及提取物加工、新材料礦業(yè)耐高溫多孔泡沫特種陶瓷等一批在建高新技術(shù)項目正在抓緊實施；貴州民族制藥大果木姜子栽培及制劑技術(shù)開發(fā)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、貴州博士文化體育用品有限公司數(shù)碼相機圖像打印彩色材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、貴州宏宇藥業(yè)年產(chǎn)500萬瓶保婦康泡沫劑高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程等國債項目已完成竣工驗收。申請到國債的高新技術(shù)項目有：貴州省小油桐生物柴油種植示范工程項目。

（三）非公企業(yè)發(fā)展迅速，成為工業(yè)經(jīng)濟增長的主力軍

2006年，我市非公有制經(jīng)濟完成工業(yè)增加值251.1億元，同比增長18％，對全市GDP增長貢獻率達到58.4％；非公有制經(jīng)濟工業(yè)增加值占GDP比重達到42％；非公有制經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成150.08億元，同比增長20％。30戶重點非公有制工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值101.06億元，為年計劃目標(biāo)的106.59％；實現(xiàn)稅收5.7億元，為年計劃目標(biāo)的107％。按照國家對工業(yè)企業(yè)新的統(tǒng)計口徑劃分標(biāo)準(zhǔn)，截止至2006年底，我市規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)326戶，其中：大中型企業(yè)有33戶，輕工業(yè)150戶，重工業(yè)176戶。規(guī)模以上非公有制工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值216.51億元，同比增長20.83％；完成工業(yè)增加值70.13億元，同比增長20.72％。全年全市規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值（現(xiàn)價）190.68億元，比去年同期增長19.25％。全年累計工業(yè)產(chǎn)銷率為88.07％，比上年同期降低1.36個百分點；2006年，全市規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)銷售收入174.66億元，比上年同期增長26.27％；實現(xiàn)利潤總額9.26億元，比上年同期增長46.96％；實現(xiàn)利稅總額170.49億元，比上年同期增長28.22％；工業(yè)綜合經(jīng)濟效益指數(shù)達到162.99％。2006年，全市全年非公有制工業(yè)經(jīng)濟運行主要體現(xiàn)出以下特點：（1）非公有制工業(yè)增長快于全市規(guī)模以上和公有制工業(yè)的增長。（2）非公有制工業(yè)占全市比重繼續(xù)加大，較上年提高0.71個百分點。（3）主要非公有制工業(yè)行業(yè)增長較快。（4）由于受南方匯通世華微硬盤有限公司和京瓷振華通信設(shè)備公司產(chǎn)值大幅下降的影響，全市出口交貨指和新產(chǎn)品產(chǎn)值繼續(xù)下降。（5）工業(yè)產(chǎn)銷率過低，主要受醫(yī)藥制造業(yè)工業(yè)產(chǎn)銷率過低的影響。（6）各區(qū)縣市地域的非公有制工業(yè)發(fā)展不平衡。（7）經(jīng)濟效益總體較好，但個別行業(yè)虧損嚴(yán)重。

二、2007年目標(biāo)及任務(wù)

結(jié)合2006年完成情況，2007年的主要預(yù)期目標(biāo)為：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15％，確保增長16％，力爭18％。完成技術(shù)改造投資100億元，完成市重點技術(shù)創(chuàng)新項目50個，產(chǎn)學(xué)研項目6～8個。非公有制工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額確保比上年增長17％，力爭達到18％。納入市節(jié)能降耗考核的規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗比上年下降4％，力爭達到5％；工業(yè)固體廢物綜合利用量比上年目標(biāo)增長10％以上，達到180萬噸。

（一）積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展

一是圍繞市政府對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的部署和預(yù)期目標(biāo)要求，狠抓落實。二是加強經(jīng)濟運行的預(yù)測、預(yù)

警和分析。三是繼續(xù)實行流動資金貼息政策，支持我市有市場、有效益、有發(fā)展前景的生產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展。四是著力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，抓好工業(yè)經(jīng)濟增長點的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工業(yè)經(jīng)濟增長點的順利建設(shè)及建成投產(chǎn)。

（二）增強創(chuàng)新能力，提高工業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益

大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，圍繞“支柱產(chǎn)業(yè)做大、高新產(chǎn)業(yè)做強、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做精、劣勢企業(yè)淘汰”的目標(biāo)，不斷推進工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。大力發(fā)展鋁業(yè)、磷化工、煤化工、卷煙、特色食品、現(xiàn)代中藥、電子信息產(chǎn)品制造、新材料等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，強力推進70余個產(chǎn)業(yè)續(xù)建項目建設(shè)，力爭開工建設(shè)30個新上產(chǎn)業(yè)項目。繼續(xù)抓好開磷集團磷銨、貴州開陽化工有限責(zé)任公司合成氨、黔能天和公司黃磷尾氣發(fā)電、息烽合力化工有限責(zé)任公司磷渣利用等一批資源綜合利用項目；加快清鎮(zhèn)電廠2×60萬千瓦異地技改、貴陽卷煙廠異地搬遷、老干媽公司擴建工程、貴州輪胎年產(chǎn)40萬條全鋼載重子午胎生產(chǎn)線等一批重點項目建設(shè)；開工建設(shè)貴州詹陽多用途工程車技改一期、貴州威頓電子級磷酸生產(chǎn)、貴州勁嘉新型包裝材料生產(chǎn)等一批項目。抓好開陽、息烽磷化工產(chǎn)業(yè)基地、清鎮(zhèn)煤化工和鋁工業(yè)基地、小河國產(chǎn)裝備及汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地、白云鋁工業(yè)和新材料等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；大力推進龍洞堡食品工業(yè)園、扎佐醫(yī)藥工業(yè)園等建設(shè)力度，使之成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。四是切實加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)控，確保完成省、市下達的節(jié)能降耗指標(biāo)。

（三）努力促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式，增強產(chǎn)業(yè)競爭能力

一是認(rèn)真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策。堅持技術(shù)創(chuàng)新，嚴(yán)格禁止低水平重復(fù)建設(shè)，防止資源浪費，鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、先進裝備制造國產(chǎn)化。二是鼓勵和引導(dǎo)重點行業(yè)、重點企業(yè)實施一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強、技術(shù)水平高、市場前景好的重大技改項目，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，增強企業(yè)自身競爭能力。三是拓寬融資渠道，多渠道解決企業(yè)資金瓶頸問題，加大技改資金引導(dǎo)力度。四是繼續(xù)抓好現(xiàn)有國家級、省級企業(yè)中心建設(shè)，重點幫助和指導(dǎo)有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心，爭取能有5～7個技術(shù)中心能通過國家和省級認(rèn)定；爭取完成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項目6～8項，強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制，進一步完善以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

（四）深化國有企業(yè)改革，加快國資重組和國企改革步伐

一是繼續(xù)加大企業(yè)的改革改制力度，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，確保完成國企改革重組50戶，力爭完成60戶。二是繼續(xù)做好國有企業(yè)破產(chǎn)工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范操作、妥善安置職工”的原則，一方面積極穩(wěn)妥的抓好國家批準(zhǔn)的政策性企業(yè)破產(chǎn)項目的實施工作，按計劃逐戶實施，成熟一戶，啟動一戶。另一方面繼續(xù)做好依法破產(chǎn)企業(yè)的各項準(zhǔn)備工作，予以適時推進。正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，切實保護職工合法權(quán)益，維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。三是認(rèn)真貫徹落實我市《關(guān)于大力推進企業(yè)上市工作實施意見》，積極推進企業(yè)上市，加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

（五）著力節(jié)能降耗和污染減排，開展資源節(jié)約與綜合利用

一是提升技術(shù)進步和創(chuàng)新能力，積極采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造高能耗傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推廣節(jié)能技術(shù)。二是制定《貴陽市節(jié)能監(jiān)察辦法》，對貴陽市行政區(qū)域內(nèi)的高能耗企業(yè)、機關(guān)、商廈、賓館等進行節(jié)能監(jiān)測，強化節(jié)能監(jiān)督檢查。三是加強建筑節(jié)能、交通節(jié)能，做好進行清潔生產(chǎn)審核試點工作。四是做好“萬元產(chǎn)值綜合能耗”目標(biāo)的分解考核，做好“工業(yè)固體廢棄物”首次納入對區(qū)（市、縣）目標(biāo)考核工作。五是加強資源綜合利用工作。積極開展工業(yè)“三廢”、農(nóng)業(yè)廢棄物、森林“三剩物”、建筑廢料等廢棄物的綜合利用，鼓勵企業(yè)利用粉煤灰、磷渣、磷（氟）石膏等工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)建材產(chǎn)品及新型墻體材料。

（六）大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟與中小企業(yè)

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟與中小企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》文件精神，進一步加強對中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟協(xié)調(diào)服務(wù)，繼續(xù)加強對規(guī)模以上重點非公有制企業(yè)的跟蹤監(jiān)控。繼續(xù)做好市政府與國開行貴州分行確定的小額貸款平臺建設(shè)工作，確保扶持貸款額達到3億元，力爭達到5億元。進一步完善中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計測算體系；繼續(xù)加強非公有制企業(yè)的培訓(xùn)和信息化工作。