第一篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的對策思考

現(xiàn)在有不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家住城里，有些干部“早上去鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下班回城里，來回車接送”，群眾稱他們?yōu)椤白咦x官”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，是一個老話題，各地都不同程度地存在，長期以來沒有得到有效解決。據(jù)調(diào)查了解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分異地有房子,我縣沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”問題比較嚴(yán)重,群眾反映，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖然工作在農(nóng)村，但心在城里，想找鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦點(diǎn)事很不容易。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的一級政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作直接面對群眾，具有直接性、群眾性和實(shí)踐性的特點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀”問題說到底是作風(fēng)問題，如果任其蔓延不解決，將嚴(yán)重影響基層黨群干群關(guān)系，影響基層政權(quán)的鞏固，阻礙農(nóng)村三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。那么如何解開這個問題的癥結(jié)，找到一個切實(shí)可行的辦法？本文試就有關(guān)問題結(jié)合工作實(shí)際談一點(diǎn)粗淺看法。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的成因分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象可以說是由來已久，起于9O年代初,時(shí)間久、數(shù)量多，農(nóng)村干部群眾對此反映也比較強(qiáng)烈。各地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)多年來也曾抓過這個問題，但為什么成效不明顯呢？原因歸納起來主要有以下三個方面：

（一）從思想認(rèn)識上看，主要表現(xiàn)在：一是對解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的重要性認(rèn)識不一致，找不準(zhǔn)解決問題的癥結(jié)，決心不夠大。有的認(rèn)為，現(xiàn)在是信息社會，交通發(fā)達(dá)，來去方便，干部沒有必要吃住在農(nóng)村；有的認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長年奉獻(xiàn)在農(nóng)村，把家安在城里，來回上下班也情有可愿；有的認(rèn)為，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，涉及干部及其家屬、子女的實(shí)際問題，怕影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定等等。因此，有些領(lǐng)導(dǎo)同志對這個問題不想抓、不敢抓，在整治“走讀”現(xiàn)象時(shí)，瞻前顧后，心慈手軟。二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾觀念淡薄。他們擺不正自己的“公仆”位置，做工作不走群眾路線，不愿深入基層和群眾，做事情想問題，不是考慮基層和群眾的利益，不考慮自身的行為在群眾中的不良影響，并認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做“走讀官”是應(yīng)該的，是按時(shí)上下班，把密切聯(lián)系群眾置之度外。三是少數(shù)干部貪圖安逸。工作不求進(jìn)取，生活追求享受，不安心在基層工作，認(rèn)為工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)很辛苦了，以致下班時(shí)間一到，就往城里家中跑。有的干部還說“我不要什么職務(wù)，只要調(diào)到城里工作，就是打開水、掃地我也干”。

（二）從客觀環(huán)境上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作和生活條件確實(shí)有了很大的變化。主要表現(xiàn)在：一是交通、通信條件改善?，F(xiàn)在不僅公路便捷，通信發(fā)達(dá)，而且社會車輛多，通信工具多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上下班乘車返城，快的只要十多分鐘時(shí)間，慢的也只需半個多小時(shí)，即使沒有公車和自備車，有的可以乘公交車返城。鄉(xiāng)鎮(zhèn)晚上有些急事，也能較快返回。二是城鄉(xiāng)差別仍比較明顯。隨著城市化進(jìn)程加快和干部經(jīng)濟(jì)收入的增加，使不少干部把家安在城區(qū)，以提高家庭生活質(zhì)量，有的還為家屬就業(yè)和子女在城區(qū)讀書創(chuàng)造條件。三是干部交流力度加大。近幾年來，由于干部上下交流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向交流逐漸增加，打破了以往干部土生土長和以本地為主的狀況。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并后機(jī)關(guān)工作人員比小鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)人數(shù)大大增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的住宿條件相對受到限制。

（三）從具體措施上看，主要體現(xiàn)在：一是思想教育不夠。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)的“走讀”問題，由于認(rèn)識上不到位，導(dǎo)致對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏有針對性的、行之有效的宗旨觀念、群眾觀念、艱苦創(chuàng)業(yè)精神的系統(tǒng)教育，使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)和精神狀態(tài)與肩負(fù)的責(zé)任和使命不相適應(yīng)。二是落實(shí)制度針對性不強(qiáng)。近幾年來，雖然各級黨委重視解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀”問題，制訂了一些相關(guān)制度，但往往是原則要求多。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和客觀形勢的變化，一些原有的制度已不能適應(yīng)新形勢的需要，新的制度又缺乏針對性和可操作性，加上我們的監(jiān)督機(jī)制不全，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”習(xí)以為常，不良作風(fēng)得以蔓延。

二、充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的負(fù)面影響

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的存在，是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作性質(zhì)和工作要求不相稱的，這不僅嚴(yán)重影響了黨群、干群關(guān)系，而且影響了黨的基層組織建設(shè)，其危害性是顯而易見的：

（一）削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。其表現(xiàn)：首先是脫離群眾，影響了黨和政府的形象。保持與人民群眾的親密感情是我們黨長期執(zhí)政的基本保證。要增進(jìn)同群眾的感情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須主動接近群眾，主動了解群眾，主動親近群眾，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部居住城里，進(jìn)城下鄉(xiāng)公車接送，迎來送往，工作粗線條，服務(wù)打“欠條”，難怪有的群眾說“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得越遠(yuǎn)，農(nóng)民心離得越遠(yuǎn)”；其次是作風(fēng)不實(shí)，影響工作抓落實(shí)。實(shí)行周五工作制，工作時(shí)間本來就少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“上面千條線，下面一根針”，一些干部工作應(yīng)付多、參加會議多，難以“沉”下去抓好工作落實(shí)。同時(shí)，“走讀”又為一些干部工作浮在上面提供了土壤，導(dǎo)致日常工作一般號召多，深入實(shí)際具體指導(dǎo)少，使一些黨和國家的方針政策無法有效地得到貫徹落實(shí)；第三是情況不清，影響一些苗頭性矛盾和問題的解決。

第二篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的對策思考

現(xiàn)在有不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家住城里，有些干部“早上去鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下班回城里，來回車接送”，群眾稱他們?yōu)椤白咦x官”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，是一個老話題，各地都不同程度地存在，長期以來沒有得到有效解決。據(jù)調(diào)查了解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分異地有房子,我縣沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”問題比較嚴(yán)重,群眾反映，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖然工作在農(nóng)村，但心在城里，想找鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦點(diǎn)事很不容易。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的一級政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作直接面對群眾，具有直接性、群眾性和實(shí)踐性的特點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀”問題說到底是作風(fēng)問題，如果任其蔓延不解決，將嚴(yán)重影響基層黨群干群關(guān)系，影響基層政權(quán)的鞏固，阻礙農(nóng)村三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。那么如何解開這個問題的癥結(jié)，找到一個切實(shí)可行的辦法？本文試就有關(guān)問題結(jié)合工作實(shí)際談一點(diǎn)粗淺看法。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的成因分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象可以說是由來已久，起于9O年代初,時(shí)間久、數(shù)量多，農(nóng)村干部群眾對此反映也比較強(qiáng)烈。各地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)多年來也曾抓過這個問題，但為什么成效不明顯呢？原因歸納起來主要有以下三個方面：

（一）從思想認(rèn)識上看，主要表現(xiàn)在：一是對解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的重要性認(rèn)識不一致，找不準(zhǔn)解決問題的癥結(jié)，決心不夠大。有的認(rèn)為，現(xiàn)在是信息社會，交通發(fā)達(dá)，來去方便，干部沒有必要吃住在農(nóng)村；有的認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長年奉獻(xiàn)在農(nóng)村，把家安在城里，來回上下班也情有可愿；有的認(rèn)為，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，涉及干部及其家屬、子女的實(shí)際問題，怕影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定等等。因此，有些領(lǐng)導(dǎo)同志對這個問題不想抓、不敢抓，在整治“走讀”現(xiàn)象時(shí)，瞻前顧后，心慈手軟。二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾觀念淡薄。他們擺不正自己的“公仆”位置，做工作不走群眾路線，不愿深入基層和群眾，做事情想問題，不是考慮基層和群眾的利益，不考慮自身的行為在群眾中的不良影響，并認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做“走讀官”是應(yīng)該的，是按時(shí)上下班，把密切聯(lián)系群眾置之度外。三是少數(shù)干部貪圖安逸。工作不求進(jìn)取，生活追求享受，不安心在基層工作，認(rèn)為工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)很辛苦了，以致下班時(shí)間一到，就往城里家中跑。有的干部還說“我不要什么職務(wù)，只要調(diào)到城里工作，就是打開水、掃地我也干”。

（二）從客觀環(huán)境上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作和生活條件確實(shí)有了很大的變化。主要表現(xiàn)在：一是交通、通信條件改善?，F(xiàn)在不僅公路便捷，通信發(fā)達(dá)，而且社會車輛多，通信工具多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上下班乘車返城，快的只要十多分鐘時(shí)間，慢的也只需半個多小時(shí)，即使沒有公車和自備車，有的可以乘公交車返城。鄉(xiāng)鎮(zhèn)晚上有些急事，也能較快返回。二是城鄉(xiāng)差別仍比較明顯。隨著城市化進(jìn)程加快和干部經(jīng)濟(jì)收入的增加，使不少干部把家安在城區(qū)，以提高家庭生活質(zhì)量，有的還為家屬就業(yè)和子女在城區(qū)讀書創(chuàng)造條件。三是干部交流力度加大。近幾年來，由于干部上下交流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向交流逐漸增加，打破了以往干部土生土長和以本地為主的狀況。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并后機(jī)關(guān)工作人員比小鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)人數(shù)大大增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的住宿條件相對受到限制。

（三）從具體措施上看，主要體現(xiàn)在：一是思想教育不夠。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)的“走讀”問題，由于認(rèn)識上不到位，導(dǎo)致對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏有針對性的、行之有效的宗旨觀念、群眾觀念、艱苦創(chuàng)業(yè)精神的系統(tǒng)教育，使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)和精神狀態(tài)與肩負(fù)的責(zé)任和使命不相適應(yīng)。二是落實(shí)制度針對性不強(qiáng)。近幾年來，雖然各級黨委重視解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀”問題，制訂了一些相關(guān)制度，但往往是原則要求多。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和客觀形勢的變化，一些原有的制度已不能適應(yīng)新形勢的需要，新的制度又缺乏針對性和可操作性，加上我們的監(jiān)督機(jī)制不全，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”習(xí)以為常，不良作風(fēng)得以蔓延。

二、充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的負(fù)面影響

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的存在，是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作性質(zhì)和工作要求不相稱的，這不僅嚴(yán)重影響了黨群、干群關(guān)系，而且影響了黨的基層組織建設(shè)，其危害性是顯而易見的：

（一）削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。其表現(xiàn)：首先是脫離群眾，影響了黨和政府的形象。保持與人民群眾的親密感情是我們黨長期執(zhí)政的基本保證。要增進(jìn)同群眾的感情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須主動接近群眾，主動了解群眾，主動親近群眾，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部居住城里，進(jìn)城下鄉(xiāng)公車接送，迎來送往，工作粗線條，服務(wù)打“欠條”，難怪有的群眾說“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得越遠(yuǎn)，農(nóng)民心離得越遠(yuǎn)”；其次是作風(fēng)不實(shí)，影響工作抓落實(shí)。實(shí)行周五工作制，工作時(shí)間本來就少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“上面千條線，下面一根針”，一些干部工作應(yīng)付多、參加會議多，難以“沉”下去抓好工作落實(shí)。同時(shí)，“走讀”又為一些干部工作浮在上面提供了土壤，導(dǎo)致日常工作一般號召多，深入實(shí)際具體指導(dǎo)少，使一些黨和國家的方針政策無法有效地得到貫徹落實(shí)；第三是情況不清，影響一些苗頭性矛盾和問題的解決。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部時(shí)間和精力受到牽制，不下去搞調(diào)查、摸實(shí)情，不了解社情民意，久而久之，不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，容易使農(nóng)村一些矛盾逐步惡化。

（二）制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身素質(zhì)的進(jìn)一步提高。表現(xiàn)在扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想淡化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”，搞居住城鎮(zhèn)化，工作機(jī)關(guān)化，主觀上造成了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的臨時(shí)觀念，工作短期行為，只想早一天回城，無法樹立扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想；工作能力弱化。由于缺乏深入群眾搞調(diào)查研究，不善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾的首創(chuàng)精神，工作上不依靠群眾，結(jié)果是處理問題靠拍腦袋，抓工作以點(diǎn)到為止，時(shí)間一長，干部的實(shí)際工作能力得不到鍛煉成長；個人功利主義強(qiáng)化。助長了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講實(shí)惠、圖樂意的思想，容易導(dǎo)致享樂主義不良作風(fēng)的滋長。有的為了追求近期效應(yīng)，不惜勞民傷財(cái)，盲目決策，喜歡做表面文章，搞所謂的“形象工程”等。

（三）助長了不正之風(fēng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”，不僅要安排公車按時(shí)接送，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)之間和一般干部之間接送用車的安排還要講攀比，增加經(jīng)費(fèi)開支，增加群眾負(fù)擔(dān)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走讀”干部，平時(shí)對自己的要求放松，上下班經(jīng)常出現(xiàn)遲到早退現(xiàn)象，對機(jī)關(guān)制度、有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)，久而久之，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的整體凝聚力和戰(zhàn)斗力。有的干部為到城里買房，調(diào)動配偶、子女到城區(qū)工作和讀書，不惜手段，利用手中權(quán)力搞關(guān)系，謀取私利；有的干部為追求排場、比闊氣，甚至貪污受賄，腐化墮落。

三、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的對策措施

大量事實(shí)表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀”問題是由多種主客觀因素逐漸累積形成的社會現(xiàn)象，解決這一問題不僅僅是生活上住城區(qū)還是住鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題，而關(guān)鍵的是要解決心留問題，變“走讀”為“住讀”。我們必須按照江澤民同志“三個代表”重要思想的要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治，思想作風(fēng)和制度建設(shè)一起抓,方能奏效。

（一）加強(qiáng)思想教育，切實(shí)提高干部思想認(rèn)識。

思想是行動的先導(dǎo)，只有搞好思想教育，提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”危害性的認(rèn)識，才能從根本上解決干部的作風(fēng)問題。一是著眼于結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想教育,增強(qiáng)他們宗旨觀念和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的責(zé)任感,使他們明了“走讀”的負(fù)面影響。二是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想素質(zhì)。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀”問題，歸根到底在于改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng)如何，當(dāng)前主要體現(xiàn)在對待群眾的態(tài)度上，體現(xiàn)在與群眾的關(guān)系上，體現(xiàn)在能否代表他們的根本利益上。因此，在教育過程中，要立足于用“三個代表”重要思想武裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別要增強(qiáng)他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的觀念，與群眾打成一片，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，并增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，提高做好新形勢下群眾工作的能力。三是著眼于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的艱苦奮斗教育。要教育廣大干部進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，樹立起正確的苦樂觀，發(fā)揚(yáng)不畏艱難、頑強(qiáng)奮斗的獻(xiàn)身精神，保持厲行節(jié)約、勤儉辦事的良好風(fēng)氣，以腳踏實(shí)地、艱苦樸素的態(tài)度密切聯(lián)系群眾，積極做好本職工作。四是著眼于強(qiáng)化公仆意識教育。教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確處理好權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系，積極思考如何利用人民賦予的權(quán)力更好地為群眾服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事，虛心向群眾求教，善于發(fā)現(xiàn)新生事物，推廣群眾先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力樹立起勤政為民的公仆形象。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，全面改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)。

解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，既要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，又不能像有些內(nèi)地省份那樣搞“人走家搬”和“要么搬家、要么挪位”的“一刀切”辦法。實(shí)際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部再要恢復(fù)到20世紀(jì)80年代以前那樣吃住全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，客觀條件已不可能。因此，我們必須從實(shí)際出發(fā)，建立一種切實(shí)可行而又能持之以恒的長效制度，真正以制度來規(guī)范和約束干部的言行。實(shí)踐中我們主要作了以下探索：一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住宿制度。合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部晚上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿的時(shí)間，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周至少有三個晚上住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他干部每周至少有兩個晚上住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。離城區(qū)較近、暫無住宿條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在保證有三分之一干部住宿的情況下，允許在晚上9時(shí)后安排班車送干部回家住宿。二是建立“夜學(xué)、夜議、夜談、夜訪”制度?！八囊埂敝贫戎饕墙鉀Q晚上留下來干什么的問題?！耙箤W(xué)”，就是利用晚上時(shí)間，有計(jì)劃、有步驟地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)法律、學(xué)文化等活動；“夜議”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員利用晚上時(shí)間，有重點(diǎn)地開展分析民情，剖析問題，解決疑難，進(jìn)行決策等活動；“夜談”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用晚上時(shí)間，對自己分管的機(jī)關(guān)中層和一般干部或邀請村、企業(yè)干部和群眾開展談心活動，了解情況，溝通思想，解難釋惑；“夜訪”，就是要結(jié)合機(jī)關(guān)干部聯(lián)村、聯(lián)廠、聯(lián)戶等工作，利用晚上時(shí)間定期到各村、企業(yè)和農(nóng)戶家中進(jìn)行上門訪談，對訪談了解的情況、訪談對象提出的問題等都要詳細(xì)地記錄在《民情日記》上。同時(shí)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員要定期分片聽取機(jī)關(guān)干部訪談情況匯報(bào)。三是進(jìn)一步完善雙休日辦公制度。雙休日期間，按機(jī)關(guān)作息時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要各有一名班子成員當(dāng)班負(fù)責(zé)，各職能辦公室均有一名負(fù)責(zé)同志或經(jīng)辦人員值班，認(rèn)真處理群眾來信、來訪，幫助群眾解決各種急需解決的實(shí)際問題，及時(shí)處理突發(fā)事件，并提供其他有關(guān)服務(wù)，保證機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)作。四是進(jìn)一步健全駐村聯(lián)村聯(lián)企聯(lián)戶制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村雙向選擇，責(zé)、權(quán)、利明確的駐村聯(lián)村制度，以進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部對聯(lián)村工作的自覺性，調(diào)動機(jī)關(guān)干部的聯(lián)村積極性。駐村聯(lián)村工作必須達(dá)到情況明，底子清，聯(lián)系緊，工作實(shí)，效果好的要求，具體做到五個必到：村召開兩委會、黨員會必到，村發(fā)生重大、突發(fā)性事件必到，布置黨委、政府的重要工作任務(wù)必到，村開展重要經(jīng)濟(jì)活動必到，干部要求解決重要問題必到；三個熟悉：熟悉所聯(lián)村的基本情況，熟悉村里的每個黨員干部，熟悉工農(nóng)業(yè)大戶、貧困戶及村治安重點(diǎn)人員。通過駐村聯(lián)村工作，及時(shí)將黨委政府的工作延伸到村，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作延伸到村，做到黨的路線、方針、政策及時(shí)貫徹到村，對改革、發(fā)展和穩(wěn)定中出現(xiàn)的各類矛盾及時(shí)解決在村。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要每月主持召開一次分管片區(qū)聯(lián)村干部會議，交流情況，分析民情，解決難題，指導(dǎo)工作。五是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部遇急、難、險(xiǎn)、災(zāi)等重大事件必到現(xiàn)場制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)群體性事件、災(zāi)難險(xiǎn)情、重大事故等突發(fā)性問題時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管和分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場，親自組織指揮，及時(shí)解決問題。對于借故不到，延誤時(shí)機(jī)，造成不良后果的，要嚴(yán)肅處理。六是進(jìn)一步加強(qiáng)夜間值班制度。在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)增加值班人數(shù)，明確值班責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭率先值班，保證每次夜間值班有一名黨委、政府班子成員當(dāng)班負(fù)責(zé)，各職能辦公室均有一名同志值班。實(shí)行輪流值班制，以保證值班期間工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范。

組織、紀(jì)委監(jiān)察等有關(guān)部門,要加強(qiáng)對

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部監(jiān)督和管理,嚴(yán)格干部考核,嚴(yán)肅組織紀(jì)律,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范。一是把“走讀”的情況與考核掛起鉤來。組織部門要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀”情況與考核、評先評優(yōu)掛起鉤來,對有關(guān)制度的執(zhí)行情況作為干部使用的依據(jù)。二是要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部管理力度。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”現(xiàn)象作為規(guī)范干部從政行為,強(qiáng)化廉潔自廉的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,公車管理，禁止公車私用,嚴(yán)格按這些規(guī)定辦事。組織部門在干部考核中,要將這些管理制度的執(zhí)行情況列入考核內(nèi)容。三是對“走讀”情況嚴(yán)重的,要就地免職。要嚴(yán)肅組織紀(jì)律,對那些把組織紀(jì)律當(dāng)耳邊風(fēng),屢教不改的“走讀”領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是因“走讀”貽誤突發(fā)性事件處理時(shí)機(jī),釀成過錯或事故的,造成重大工作失誤的,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,就地免職,不得易地為官。四是加強(qiáng)督促。采取明查暗訪的形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在崗情況進(jìn)行不定期突擊抽查，發(fā)現(xiàn)不在崗的，第一次通報(bào)批評，第二次進(jìn)行誡勉談話和公開曝光。

(四)實(shí)行激勵機(jī)制,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能住得安心

組織部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要實(shí)行激勵機(jī)制，調(diào)動干部積極性，確保干部安心工作，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住的下來，住得安心，住有所為，住有所獲。一是嚴(yán)格堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，激勵干部“奮發(fā)有為”?？h委組織部要規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鎮(zhèn)住村、值班情況要進(jìn)行詳細(xì)記載，與工資福利、提拔獎懲掛鉤。同時(shí)堅(jiān)持“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，對安心住讀、勤政為民、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部調(diào)整到重要的工作崗位或提拔、推薦使用。二是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的后顧之憂。對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的工作調(diào)動、子女就讀等給予優(yōu)先照顧。應(yīng)該說，家在城里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，自己辛苦不說，家顧不上，諸多不便自不在話下。還有那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，孩子就學(xué)和就業(yè)也存在各種各樣的困難。在條件許可的情況下，應(yīng)優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實(shí)際困難，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得安心、舒心。

總之，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，關(guān)鍵的是解決心留問題，變“走讀”為“住讀”，黨政“一把手”在“住讀”問題上必須以身作則，率先垂范。同時(shí)還要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，改善環(huán)境，豐富生活，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際困難。只有這樣，才能使干部安下心來，幫助村民解決一些實(shí)際問題，密切黨群干群關(guān)系，基層政權(quán)才能得到鞏固。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀自查報(bào)告

關(guān)于開展干部“走讀”專項(xiàng)整治情況的報(bào)告

根據(jù)***文件要求，我單位積極開展專項(xiàng)整治活動，加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度?，F(xiàn)將基本情況報(bào)告如下：

一、人員編制基本情況

有機(jī)關(guān)行政編制工作人員**名；事業(yè)編制工作人員**名，三支一扶、進(jìn)村進(jìn)社、大學(xué)生村官等無編干部**名，工勤人員**人。

二、清理清查干部“走讀”情況

鄉(xiāng)黨委安排鄉(xiāng)紀(jì)委在全鄉(xiāng)認(rèn)真開展了干部“走讀”專項(xiàng)整治活動。經(jīng)過清理清查，我鄉(xiāng)不存在干部“走讀”現(xiàn)象，沒有“走讀”干部。

三、采取的措施

為進(jìn)一步強(qiáng)化我鄉(xiāng)工作紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)干部的組織紀(jì)律觀念，真正形成干部堅(jiān)守崗位、服務(wù)群眾的良好氛圍，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，我鄉(xiāng)結(jié)合“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”和“效能風(fēng)暴”行動，采取多種措施從源頭上治理干部“走讀”現(xiàn)象。

（一）抓思想轉(zhuǎn)變，從觀念上拒“走讀”。鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合效能風(fēng)暴行動和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，引導(dǎo)干部充分認(rèn)識“走讀”的危害性和“住讀”的必要性，切實(shí)解決密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)問題，在全鄉(xiāng)干部中開展了討論，對走讀的危害進(jìn)行深入剖析，使干部對如何扎根鄉(xiāng)村干事業(yè)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值進(jìn)行重新認(rèn)識，增強(qiáng)干部的責(zé)任心和事業(yè)心，奠定干部安心“住讀”的思想基礎(chǔ)。

（二）抓制度創(chuàng)新，用制度管“走讀”。一是要求黨政班子成員和鄉(xiāng)干部每周在鄉(xiāng)住宿不少于4個晚上，入村調(diào)研和解決實(shí)際問題不少于3天。二是實(shí)行簽到制度。干部上下班、值班實(shí)行簽到制度。簽到時(shí)間為早上8:30，簽到地點(diǎn)為值班領(lǐng)導(dǎo)辦公室。并派專人管理，記錄存檔。三是嚴(yán)格執(zhí)行周通報(bào)制度。在次周例會上，對全鄉(xiāng)干部上周考勤情況予以通報(bào)。四是實(shí)行責(zé)任追究制度。堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，班子成員對“下屬”走讀要負(fù)“連帶”責(zé)任。要求班子成員在每月召開分管站、辦、中心干部會議，加強(qiáng)思想教育，管好自己的人。

（三）抓監(jiān)督檢查，嚴(yán)格管理查“走讀”。要求鄉(xiāng)紀(jì)委（監(jiān)察室）定期不定期地對落實(shí)住宿制度等情況進(jìn)行抽查、暗訪；并要求每月不少于兩次進(jìn)行專項(xiàng)檢查；檢查時(shí)如遇干部下村，則通過電話或派專人進(jìn)行核實(shí)。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提醒，及時(shí)調(diào)查，及時(shí)查處。對有令不行、有禁不止并多次出現(xiàn)“走讀”或因脫崗給工作造成重大損失的，按照相關(guān)規(guī)定，除追究當(dāng)事人黨政紀(jì)責(zé)任外，視情況追究其分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第四篇：淺議鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象

芻議鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，已成為當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈問題之一?！白咦x”，就是說一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，白天在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，晚上回城區(qū)家中住宿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”，使干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間短，進(jìn)村入戶接觸群眾少，群眾遇到困難問題得不到及時(shí)幫助解決，直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的正常開展，影響矛盾糾紛和突發(fā)事件的及時(shí)妥善處置，影響黨和政府的形象，同時(shí)也增加了行政成本。

二、造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的原因

（一）走讀的主觀原因

從主觀原因上看一是思想松懈。放松了世界觀的改造，理想信念動搖，造成思想滑坡，艱苦奮斗精神不強(qiáng)。部分干部耐不住鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清苦寂寞，吃不慣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的粗茶淡飯。二是自律監(jiān)督不嚴(yán)。對于走讀現(xiàn)象，往往是上有政策，下有對策，自律意識很淡薄。三是責(zé)任感不強(qiáng)。扎根基層服務(wù)基層的觀念弱化、艱苦奮斗精神不足，缺乏服務(wù)意識和責(zé)任心。四是制度建設(shè)不力。從住勤制度來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍都制訂了住勤制度，但只是為了應(yīng)付上面檢查，沒有進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

（二）走讀的客觀原因

1、農(nóng)村工作形式的變化。隨著時(shí)代的進(jìn)步，農(nóng)民生產(chǎn)生活方式和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能都發(fā)生了一定程度的轉(zhuǎn)變，也間接造成走讀現(xiàn)象的發(fā)生。

2、工作交流的頻繁化。由于實(shí)現(xiàn)異地交流過于頻繁，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子成員基本上都是外地或其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，加大了“走讀”的可能性。

3、便利的交通。交通的便捷為干部“走讀”創(chuàng)造了條件，通信條件的改善，給處理事務(wù)帶來方便?，F(xiàn)在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只有一到兩臺工作用車，可這些車很少用在公務(wù)上，大多數(shù)是供鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“走讀”專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部雖然沒有專車．但照樣可以包車．或“打的”回去。固定電話、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟，更是給“走讀”公務(wù)員處理事務(wù)帶來了方便。

4、城鄉(xiāng)差距。自古以來，城鄉(xiāng)差距就非常明顯，人們都城鎮(zhèn)生活都有著無限的向往。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是來自城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，他們都希望將自己的家安在城鎮(zhèn)，讓自己享受城鎮(zhèn)居民的待遇。城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)差距明顯成為造成干部“走讀”的重要原因。

5、家庭原因。家庭的原因，父母年老和孩子年幼晚上需要人照看也造成一些“走讀”現(xiàn)象。隨著城市化進(jìn)程加快和干部經(jīng)濟(jì)收入的增加，使不少干部把家安在城區(qū)，以提高家庭生活質(zhì)量，有的還為家屬就業(yè)和子女在城區(qū)讀書創(chuàng)造條件。

三、關(guān)于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀“現(xiàn)象的對策和建議

為了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，近年來各地都在不斷探索。特別是第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，一些地方采取措施，進(jìn)一步加大治理力度，從改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基本生活條件、豐富干部精神文化生活入手，采取建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂、干部宿舍等設(shè)施，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心工作，取得了積極效果。這也只是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的一個方面，要從根子上杜絕“走讀”，還在于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

1、加強(qiáng)思想教育。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展理想信念教育、宗旨意識教育、艱苦奮斗精神教育和組織紀(jì)律教育，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，防止和克服個人主義、享樂主義，2

切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村工作的事業(yè)心和責(zé)任感，真正扎根基層、奉獻(xiàn)基層。牢固樹立群眾觀念和公仆意識，在思想感情上貼近群眾，在工作作風(fēng)上深入群眾，真心誠意為民辦事，千方百計(jì)為民解憂。切實(shí)增強(qiáng)組織紀(jì)律性，認(rèn)真履行職責(zé)，努力做到不敷衍、不脫崗、不缺位。

2、加強(qiáng)紀(jì)律約束。一是全面推行“543”工作制。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)正副科級干部每周在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不少于5天，住宿不少于4個晚上，入村調(diào)研和解決實(shí)際問題不少于3天。二是嚴(yán)格實(shí)行簽到制度。干部上下班、值班實(shí)行簽到登記制度。簽到嚴(yán)格實(shí)行定時(shí)間、定地點(diǎn)。遇到干部下村或住村，則由群眾在《工作日志》上簽字證實(shí)。沒有嚴(yán)格實(shí)行簽到簽退，或下村、住村沒有群眾簽字的為無效，辦公室安排專人管理，每月匯總統(tǒng)計(jì)，張榜公示。三是實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在工作日期間一律吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，節(jié)假日、“雙休日”期間領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持值班，特殊情況按干部管理權(quán)限請假，并有人替班。四是民情日記制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員入村工作、解決問題，必須堅(jiān)持寫民情日記。五是實(shí)行工作評議制度。每月定期召開全體機(jī)關(guān)干部會民主評議每位班子成員上月的到崗和工作情況，并將評議結(jié)果報(bào)縣紀(jì)委和組織部。六是建立班子成員住鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況檔案。將落實(shí)“543”工作制、住宿、考核、公示、民情日記、干部評議、請銷假制度等方面的情況存入檔案。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施予以糾正。發(fā)生重大事件或突發(fā)事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場處置。對因不能及時(shí)趕赴現(xiàn)場而貽誤工作的，要嚴(yán)格問責(zé)。

4、健全激勵機(jī)制?？芍贫ㄕ哌m當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的福利待遇，對留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食宿和值班的干部給予適當(dāng)補(bǔ)貼，3

在評先選優(yōu)方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜；樹立重視基層的用人導(dǎo)向，對長期在基層工作、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，優(yōu)先提拔重用；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長、表現(xiàn)較好、年齡較大的干部，可有計(jì)劃地安排到城區(qū)單位工作。為全鎮(zhèn)干部努力營造一個拴心留人干事業(yè)的工作生活環(huán)境。

“走讀”干部留下來干什么？筆者認(rèn)為，糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象，目的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。這是關(guān)乎農(nóng)村繁榮與穩(wěn)定的長期性工作。各鎮(zhèn)應(yīng)積極組織廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入研究“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”，走進(jìn)“莊頭、田頭、炕頭”，開展聽民情、察民意、解民難工作，舉辦送文化、送技術(shù)、送信息、送溫暖活動。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象的弊端與對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀”現(xiàn)象，在我市沿江平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)已出現(xiàn)多年。但近幾年來，又出現(xiàn)了部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”增多、公費(fèi)“走讀”增多等新的不良趨勢。

“走讀”現(xiàn)象的普遍化，以致產(chǎn)生了一系列的問題：一是“走讀”走沒了干部耐心，干部工作的責(zé)任心減弱了，耐心沒了，甚至連上級精神也不肯及時(shí)傳達(dá)；二是“走讀”走丟了干部熱心。每到下午4點(diǎn)鐘和周五下午，心里就急著要往城里趕，有的對群眾反映問題不聞不問，推諉扯皮，以致突發(fā)事件得不到及時(shí)處理，真正與群眾接觸的機(jī)會減少了；三是“走讀”走低了干部能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部名為駐村但不下村，或者“腳”下村“心”不下村，做起工作來無的放矢，缺乏針對性、實(shí)效性；四是“走讀”走壞了干部形象。群眾真正有困難時(shí)，卻找不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，老百姓沒能得到實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，尤其是“雪中送炭”式的救助。此外，所衍生的上下班不按時(shí)等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了干部本人和部門形象；五是“走讀”走失了集體資金。“走讀”現(xiàn)象不可避免地產(chǎn)生公車折舊、油費(fèi)增多以及辦公室失竊等現(xiàn)象。

分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的原因，一是當(dāng)前社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展被某些干部當(dāng)成“走讀”的便利條件。譬如，交通條件的改善，使縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間距離縮短，快的只需二三十分鐘，遠(yuǎn)的也不過個把小時(shí)的車程；通信條件的改善，無論發(fā)生什么事情均可在第一時(shí)間找到需要找到的人；二是一些干部思想認(rèn)識不到位。有些干部認(rèn)為，機(jī)關(guān)工作人員每天都可以回家，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件相對還差一些，文化生活枯燥，不“走讀”，心理上覺得不平衡；有的脫離了自身鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際，認(rèn)為白天已完成工作任務(wù)，晚上再住鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒必要；還有的認(rèn)為八小時(shí)之外屬于個人支配，“走讀”是絕對的個人自由。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部異地交流頻繁。如此一來，對3－5年左右時(shí)間就有可能被交流的干部來說，在某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)安家感到不現(xiàn)實(shí)。這樣，就出現(xiàn)了“既然不安家，就得走回家”的附屬問題。

要糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象，筆者認(rèn)為可以從這幾個方面著手：

首先要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨教育，自覺實(shí)踐“三個代表”。要引導(dǎo)他們牢固樹立“群眾至上”的觀念，增強(qiáng)工作責(zé)任心，從“走讀”現(xiàn)象中，找出自身與農(nóng)民群眾之間的感情距離，從而深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為群眾多辦好事、多辦實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)地解決群眾困難，從思想上變“走讀”為“住讀”。

其次要出臺和完善相關(guān)制度，針對各地實(shí)際，不妨出臺《關(guān)于糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”現(xiàn)象的暫行規(guī)定》，并及時(shí)根據(jù)新問題不斷完善，嚴(yán)格執(zhí)行。比如，我縣出臺的《暫行規(guī)定》在干部考勤和請消假方面明確規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部在崗、值夜、出差、用車、交通費(fèi)用報(bào)銷等情況，每月要在政務(wù)公開欄上公布。健全和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)周二下村制、辦公無休日、民情訪談等制度，明確規(guī)定要深入到農(nóng)村農(nóng)戶，開展“夜訪、夜談”活動，從而在有關(guān)制度上予以保證。

再者要實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，適當(dāng)穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任用時(shí)間。切實(shí)把任期目標(biāo)完成情況作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績的一把尺子，能者上，平者讓，庸者下，搬掉了“鐵交椅”，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”就行不通了。

第四要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，追究相關(guān)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是糾正“走讀”的第一責(zé)任人，各級紀(jì)委和組織部門應(yīng)會同新聞單位進(jìn)行階段性暗訪，及時(shí)予以曝光，對落實(shí)措施不力的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象，要從實(shí)際出發(fā)，不能簡單化。在加強(qiáng)對基層干部教育引導(dǎo)和制度約束的同時(shí)，還應(yīng)該針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的一些實(shí)際困難，為他們創(chuàng)造一定的“住讀”條件。譬如，可以考慮為住鎮(zhèn)干部提供能跟得上一般水平的公房做宿舍，辦食堂，建造浴室等設(shè)施，創(chuàng)辦圖書閱覽室、文體娛樂室，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。此外，對“住讀”給予適量的生活補(bǔ)助，在考核分配上提高獎金系數(shù)，結(jié)合實(shí)際解決山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映集中的子女就學(xué)難、住房難等問題，從而使他們真正“住”得下，“安”得心，扎實(shí)做好各項(xiàng)基層工作。