第一篇：三門峽市人民政府辦公室關(guān)于2007年度行政執(zhí)法責(zé)任制考核情況的通報

【發(fā)布單位】三門峽市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2008-04-24 【生效日期】2008-04-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

三門峽市人民政府辦公室關(guān)于2007年度行政執(zhí)法責(zé)任制考核情況的通報

各縣(市、區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管理委員會,市人民政府各部門:

為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《三門峽市全面推進依法行政五年規(guī)劃(2004-2008)》,根據(jù)《三門峽市人民政府關(guān)于下達2007年市政府系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)的通知》(三政〔2007〕23號)精神,市政府組成不同形式的考評組,嚴格按照依法行政的要求,從卷宗評審、規(guī)范性文件備案審查、應(yīng)訴和復(fù)議案件質(zhì)量以及集中考評4個方面,對6個縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會和50個市直執(zhí)法單位2007年行政執(zhí)法責(zé)任制實施情況進行了全面考核。經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將考核情況通報如下:

一、總體情況

2007年,全市各行政執(zhí)法單位在貫徹實施行政執(zhí)法責(zé)任制工作上做了大量深入細致的工作,組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力,制度措施日趨完善,依法行政意識不斷增強,行政執(zhí)法水平明顯提高。但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),需要在今后的工作中認真加以解決。

(一)行政執(zhí)法案卷評查情況

2007年11月下旬,市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干10人組成行政執(zhí)法案卷評查組,隨機抽取了38個單位的174件案卷(其中執(zhí)法卷157件,復(fù)議卷17件),逐卷、逐項依法進行了評查。絕大部分單位能夠按照法律規(guī)定的程序和要求實施行政執(zhí)法行為,案件的立案、調(diào)查、集體討論、告知權(quán)利、決定及送達等程序,符合行政執(zhí)法要求。部分案卷存在一些問題和不足,如未能做到持證上崗、亮證執(zhí)法;告知行政復(fù)議權(quán)利、行政訴訟權(quán)利不及時、不準確;法律文書制作不規(guī)范等。個別單位未報送執(zhí)法案卷目錄,致使案卷未能參加評查。

(二)規(guī)范性文件備案審查情況

2007年12月,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽取了37個單位的109份文件進行了審查。各縣(市、區(qū))政府對規(guī)范性文件的備案審查工作比較重視,大部分文件在發(fā)布前都經(jīng)本級政府法制機構(gòu)進行了前置審核,報備率較高,部分市直單位的規(guī)范性文件存在違反上級法律、法規(guī)的現(xiàn)象,另有20余件屬于應(yīng)備而未備。14個單位未按要求報送文件目錄,致使無法正常審查。

(三)行政應(yīng)訴和復(fù)議案件的辦案質(zhì)量情況

從市、縣兩級法院提供的資料和平時掌握的復(fù)議情況來看,行政訴訟敗訴案件和行政復(fù)議被撤銷案件仍占一定比例。2007年,兩級法院共辦理涉及各縣(市、區(qū))政府和市政府部門的行政訴訟案件40起,其中4起被撤銷,1起被確認違法;市政府共辦理行政復(fù)議案件16起,其中2起被撤銷。

(四)集中考評情況

2008年1月中旬,市政府目標(biāo)辦組織對2007年度除前述(一)、(二)、(三)項外的政府法制工作進行了集中考評。考評結(jié)果顯示,多數(shù)行政執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法責(zé)任制實施工作,建立健全了內(nèi)部行政執(zhí)法責(zé)任體系,各項工作得到較好落實。湖濱區(qū)政府和市國土資源局、環(huán)保局、工商局、建委等單位建立了行政執(zhí)法崗位責(zé)任制、行政過錯責(zé)任追究等制度,并將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、處罰(收費)標(biāo)準、辦理期限、投訴電話等內(nèi)容通過網(wǎng)站、板面等多種形式,向社會進行了公開;開發(fā)區(qū)管委會與所屬各部門簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任制保證書,確保實施工作順利達標(biāo)。

二、考核結(jié)果

根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制考核標(biāo)準,評定出優(yōu)秀單位22個,良好單位22個,合格單位13個。

(一)對靈寶市、陜縣、澠池縣政府和市政府辦公室、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、人口計生委、發(fā)展改革委、商務(wù)局、國土資源局、城管局、民政局、環(huán)保局、統(tǒng)計局、食品藥品監(jiān)管局、煙草局、旅游局、林業(yè)局、地稅局、司法局、審計局、工商局等22個優(yōu)秀單位給予通報表彰。

(二)個別單位的行政執(zhí)法責(zé)任制工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、責(zé)任意識不強、制度措施不完善等原因,還存在一些問題,希望進一步整改提高,力爭2008年行政執(zhí)法責(zé)任制取得好成效。

二○○八年四月二十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：區(qū)2005行政執(zhí)法責(zé)任制考評結(jié)果通報

區(qū)2005行政執(zhí)法責(zé)任制考評結(jié)果通報

各街道辦事處、政府各部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督，推進法治政府建設(shè)，根據(jù)市政府《2005年行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核方案》的要求，區(qū)政府對行政執(zhí)法責(zé)任制貫徹實施情況進行了全面考核評議，考評結(jié)果總的情況較好，二十二個參評單位進入了前兩個檔次，區(qū)衛(wèi)生局等十七個單位進入了先進行列，五個單位達標(biāo)?，F(xiàn)將具體情況通報如下：

一、行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的特點：

1．規(guī)章制度逐漸完善，內(nèi)部管理進一步加強

各執(zhí)法部門和單位都已建立起各自的規(guī)章制度，并結(jié)合單位實際，加大了內(nèi)部監(jiān)督和管理的力度，建立起更加細化的制度和管理方法，使行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度得到進一步的完善。

為強化食品安全監(jiān)督責(zé)任，糾正違法或不當(dāng)?shù)男l(wèi)生行政行為，促進食品安全監(jiān)管部門依法行政，衛(wèi)生局擬定本文來源于xiexiebang.com本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料了《盤錦市**區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任追究暫行辦法》。此《辦法》經(jīng)政府常務(wù)會議研究批準，已頒布實施。財政局制定了《區(qū)財政干部理財過錯責(zé)任追究制度》、《財政干部廉潔自律制度》，局領(lǐng)導(dǎo)班子與各科室長還簽訂了《承諾書》，要求其公正執(zhí)法，嚴格責(zé)任追究，接受各方面的監(jiān)督。衛(wèi)生、計生、城建等部門分別完善了內(nèi)部的評議考核機制，對執(zhí)法崗位加以調(diào)整，使執(zhí)法和責(zé)任機制更加優(yōu)化，提高了工作效率，促進了執(zhí)法隊伍整體效能的發(fā)揮。

2．注重培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，執(zhí)法水平進一步提高

各部門和單位非常注重行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。區(qū)法制辦組織行政許可培訓(xùn)班時，不僅許可主體的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員涌躍參加，非許可主體的領(lǐng)導(dǎo)同志也積極報名參加，體現(xiàn)出極大的學(xué)習(xí)熱情；在日常專業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)上，各部門都制定了定期的學(xué)習(xí)時間和計劃，并認真堅持記筆記。城建局、水資源、養(yǎng)路費征稽站等單位做的尤為突出。此外，各執(zhí)法部門還積極組織執(zhí)法人員參加省、市各類系統(tǒng)培訓(xùn)，執(zhí)法水平進一步提高。

3．加大執(zhí)法力度的同時，服務(wù)職能得到進一步增強

勞動監(jiān)察大隊在今年加大了執(zhí)法力度，堅持以清理欠薪為重點，狠抓群眾舉報案件處理工作，著力開展勞動保障年檢及常規(guī)監(jiān)察，提高了群眾舉報案件的結(jié)案率，降低了勞動糾紛案件的發(fā)生率。物價局在加強價費管理的同時，強化服務(wù)職能。一方面，開展了一系列的規(guī)范價費工作，如涉農(nóng)收費檢查、藥品價格檢查和教育收費檢查等，加強了對行政事業(yè)性收費的管理力度；另一方面，在全區(qū)范圍內(nèi)推行涉農(nóng)、涉民行政事業(yè)性收費公示，統(tǒng)一制作了價費公示表，在每個社區(qū)張貼，供群眾查詢。

4．公示程度擴大，行政許可穩(wěn)步實施

我區(qū)行政許可的公開公示工作基本完成，許可主體將本部門實施許可的事項、依據(jù)、辦事程序等內(nèi)容制成公示板，置于辦公窗口進行公示。衛(wèi)生局在衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)置行政許可辦事大廳，在大廳內(nèi)公開公示全部許可事項及內(nèi)容，同時，還印制請支持原創(chuàng)網(wǎng)站本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料了行政許可格式文書，在本系統(tǒng)內(nèi)使用。城建局統(tǒng)一編制了“服務(wù)指南”，除逐一公示了行政許可項目的名稱、設(shè)定依據(jù)、辦結(jié)期限及責(zé)任部門等內(nèi)容外，還將個別收費許可的收費依據(jù)和標(biāo)準進行公示。

今年四季度，在相關(guān)部門的配合下，政府法制辦在區(qū)政府網(wǎng)站專門制作網(wǎng)頁，集中統(tǒng)一公示全區(qū)行政許可事項，將各部門許可的審批標(biāo)準、依據(jù)、辦理時限、辦公地點、電話、辦事人員及主管領(lǐng)導(dǎo)等事項向社會公布。并將以上內(nèi)容錄入一樓大廳的觸摸屏，以便于群眾查詢。

5．行政處罰案卷質(zhì)量有所提高

通過對重大處罰備案案卷和抽取案卷的評查結(jié)果看，今年絕大部分單位的案卷質(zhì)量比往年都有提高，基本做到了案卷及時歸檔，案件事實清楚、證據(jù)確鑿、程序正當(dāng)、適用法律準確，充分體現(xiàn)出了執(zhí)法過程的嚴密和規(guī)范性。

二、2005年行政執(zhí)法責(zé)任制落實中存在的問題

1．行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度落實不到位

仍有部分單位在重大處罰備案制度落實上沒有依規(guī)操作，對于應(yīng)報備案的重大處罰案件沒有及時報送備案；在罰繳分離制度的執(zhí)行上，對于符合罰繳分離的案件，也存在找種種原因和理由不予執(zhí)行的問題。

>2．承辦案件的責(zé)任意識和責(zé)任機制尚需加強

個別單位在新的案卷中依然存在以往案卷評查中被指出的問題；有的承辦人員作筆錄時過于簡單、空泛、潦草，導(dǎo)致案件基本事實不清；個別主管領(lǐng)導(dǎo)審查監(jiān)督責(zé)任意識尚需加強。

3．部分單位案卷質(zhì)量亟待提高

被評查的案卷中主要存在的問題有：一是證據(jù)單一。有的案卷中只有一份詢問筆錄作為證據(jù)，且有的詢問筆錄內(nèi)容不夠全面，沒有注明被詢問人的詳細自然情況，有的甚至沒有完全反映違法情節(jié)。二是個別案卷執(zhí)法人員示證、當(dāng)事人申辯程序沒有體現(xiàn)。三是案卷中的簽字和印章使用不夠規(guī)范。以上問題的存在，使案件一旦進入復(fù)議或訴訟程序，將可能導(dǎo)致敗訴。

三、下步工作意見

1．進一步提高責(zé)任意識，建立和完善責(zé)任機制

行政執(zhí)法部門要加強執(zhí)法責(zé)任的教育和學(xué)習(xí)，有意識地健全和實行承辦人責(zé)任機制；執(zhí)法任務(wù)較重的單位可以設(shè)立專門的案件審核員，用于案卷質(zhì)量的審核把關(guān)；對于區(qū)法制辦下發(fā)的《整改通知》中指出的不足和問題，要認真加以核查整改，避免問題重復(fù)出現(xiàn)。

2．繼續(xù)加強許可的公開公示及許可審批程序的規(guī)范化，以許可決定的公示、許可案卷的規(guī)范、許可聽證的推行為重點開展工作。

3．加強執(zhí)法人員的動態(tài)管理，全面實行對系統(tǒng)所發(fā)證件的備案制度。

4．在監(jiān)督方面采用更多元化的監(jiān)督方式，加強跟蹤指導(dǎo)和個案監(jiān)督。

5．繼續(xù)加強行政法律法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。

附件：《二00五年行政行政執(zhí)法責(zé)任制考評成績表》

第三篇：(2010)行政執(zhí)法責(zé)任制考核目標(biāo)(20（推薦）

附件1

縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政

（行政執(zhí)法責(zé)任制）考核目標(biāo)量化標(biāo)準

附件2

縣政府對縣直各部門依法行政

（行政執(zhí)法責(zé)任制）考核目標(biāo)量化標(biāo)準

第四篇：行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核實施辦法

衛(wèi)輝市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法崗位職責(zé)

評議考核實施辦法（試行）

第一條 為大力推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議制度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法監(jiān)管能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障公眾身體健康，促進食品藥品市場健康有序發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市食品藥品監(jiān)督執(zhí)法實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市食品藥品監(jiān)督管理部門對局食品藥品監(jiān)督管理下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所以及食品監(jiān)督所和本部門內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議的考核評議。

第三條 行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議的評議考核堅持實事求是、注重實效、客觀公正的原則，公開評議考核的內(nèi)容、程序、標(biāo)準和結(jié)果，保證評議考核的真實性和權(quán)威性。

第四條 行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議評議考核由局法制部門負責(zé)。具體工作由承擔(dān)法制職能的辦公室會同人事、紀檢機構(gòu)組織實施。

第五條 各食品藥品監(jiān)督管理所的主要負責(zé)人及各職能科室負責(zé)人是本部門推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議的第一責(zé)任人，對推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議工作負總責(zé)。將行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議評議考核制度情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

第六條 行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議評議考核的內(nèi)容，主要包括：

（一）行政執(zhí)法的主體資格是否合法；

（二）行政執(zhí)法人員是否持有合法有效的執(zhí)法證件；

（三）行政執(zhí)法行為是否符合法定權(quán)限；

（四）行政執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范；

（五）行政執(zhí)法是否符合法定程序；

（六）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)；

（七）行政執(zhí)法案卷是否完整、規(guī)范；

（八）重大具體行政行為是否備案；

（九）行政執(zhí)法監(jiān)督措施是否得到有效落實；

（十）行政執(zhí)法決定引起的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果等。第七條 落實行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議制度，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：

（一）有相對健全的行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議工作方案或者具體辦法；

（二）行政執(zhí)法主體合法，法定授權(quán)、依法委托關(guān)系明確，沒有不具備執(zhí)法資格的組織或者人員從事行政執(zhí)法活動；

（三）行政執(zhí)法人員持有合法有效的行政執(zhí)法證件從事執(zhí)法活動；

（四）行政執(zhí)法行為符合法定職能，不存在違反法定義務(wù)的不作為和亂作為；

（五）以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)實施行政執(zhí)法活動；

（六）行政執(zhí)法活動符合法定程序；

（七）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法、適當(dāng)；

（八）使用格式統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范的行政執(zhí)法文書，行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷完整、規(guī)范；

（九）認真執(zhí)行重大具體行政行為備案制度；

（十）行政執(zhí)法決定引起的行政復(fù)議得到維持、引起的行政訴訟勝訴。

第八條 推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議保障措施具體、得力：

（一）建立了以局機關(guān)局長為第一責(zé)任人的行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議，有健全的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu)；

（二）結(jié)合本部門實際制定具體可行的推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議實施方案、具體辦法和配套措施，確定不同階段的目標(biāo)要求，提出工作進度；

（三）牽頭部門切實擔(dān)負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，明確工作進度，堅持重大問題共同協(xié)商、共同研究；有關(guān)責(zé)任單位主動配合，積極參與；

（四）定期向上一級食品藥品監(jiān)督管理部門報告推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議的進展情況；

（五）法制機構(gòu)健全，有與本部門法制工作任務(wù)相適應(yīng)的人員、裝備、辦公條件和經(jīng)費。

第九條 市局負責(zé)對市局所屬內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所和食品監(jiān)督所進行評議考核。第十條 行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議評議考核采取平時考核與考核相結(jié)合，上級機關(guān)考核、自我考核、互查互評相結(jié)合，材料審查與實地抽查相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。

平時考核的情況納入年終執(zhí)法崗位職責(zé)評議考核結(jié)果。

第十一條 被考核評議單位應(yīng)當(dāng)建立推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議工作檔案，如實記錄行政執(zhí)法、相關(guān)制度、專項執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查等推行執(zhí)法崗位職責(zé)評議日常工作情況，作為考核評議的重要依據(jù)。

第十二條 考核評議機關(guān)根據(jù)被考核評議單位自查情況和考核需要，可以對被考核評議單位進行實地考核，評定最終考核結(jié)果。

實地考核，可以抽查內(nèi)部執(zhí)法部門和下一級執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議情況。內(nèi)部執(zhí)法部門和下一級執(zhí)法部門推行執(zhí)法崗位職責(zé)評議情況與被考核單位評議結(jié)果掛鉤。

第十三條 推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議實行評議考核制度。食品藥品監(jiān)督管理部門在每年2月對上一年推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議情況進行考核評議。

被考核評議單位應(yīng)當(dāng)在每年年底前對照本辦法規(guī)定的內(nèi)容，逐項進行自查自評，并向上一級食品藥品監(jiān)督管理部門書面報告。

第十四條 行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議考核采取百分制，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議考核結(jié)果作為評定領(lǐng)導(dǎo)干部政績和對行政執(zhí)法人員實施獎懲的重要依據(jù)。

第十五條 考核評議結(jié)果被評為優(yōu)秀的單位，由考核評議機關(guān)給予通報表彰和獎勵；對被評為不合格的單位，要責(zé)令限期整改，通報批評，并取消當(dāng)年其他評比先進的資格，單位領(lǐng)導(dǎo)班子要寫出書面檢查，說明原因；連續(xù)兩年被評為不合格的，由考核評議機關(guān)向黨組提出調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的建議。

第十六條 對推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議工作弄虛作假的單位，撤銷已獲得的評議考核榮譽，并按照第15條關(guān)于被評為不合格的單位進行處理。

第十七條 推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議評議考核結(jié)果要通過文件形式，將評議考核結(jié)果在全系統(tǒng)予以通報。

第十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門法制機構(gòu)負責(zé)制定評議考核的具體方案和評分標(biāo)準。

第十九條 本辦法實施中具體問題，市局法制機構(gòu)負責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：行政執(zhí)法責(zé)任制

行政執(zhí)法責(zé)任制

為認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，進一步規(guī)范海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法行為，不斷提高海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法水平，根據(jù)行政執(zhí)法工作總體要求，制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指針，以《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》為主要依據(jù)，通過界定海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法范圍，明確海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任，建立健全制約機制，將全辦行政執(zhí)法活動納入法制化軌道，不斷樹立公正嚴明的執(zhí)法形象、廉潔勤政的干部形象、優(yōu)質(zhì)高效的機關(guān)形象，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、行政執(zhí)法責(zé)任制的具體目標(biāo)

1、建立明確的執(zhí)法目標(biāo)。各直屬單位都有明確的執(zhí)法目標(biāo)。確保責(zé)任到崗到人。機關(guān)一般工作人員對自己執(zhí)法活動負責(zé)；各直屬單位負責(zé)人對本單位的執(zhí)法活動負責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)對分管單位的執(zhí)法活動負責(zé)；辦主要領(lǐng)導(dǎo)對全辦執(zhí)法活動負責(zé)。

2、建立規(guī)范的行政執(zhí)法活動。全辦各項執(zhí)法活動不僅有法律、法規(guī)和規(guī)章作依據(jù)，而且有比較完善的符合法律規(guī)定的程序制度作保證。

3、建立配套的監(jiān)督機制。有嚴格的執(zhí)法監(jiān)督制度、健全的執(zhí)法監(jiān)督隊伍和賞罰嚴明的獎懲措施。

4、建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。通過推行執(zhí)法責(zé)任制，提高全辦工作人員的執(zhí)法水平，為海洋與漁業(yè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法

治環(huán)境。

三、執(zhí)法責(zé)任制的考核對象和職責(zé)

執(zhí)法責(zé)任制的考核對象為辦領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負責(zé)人以及機關(guān)一般工作人員。

（一）辦主任為本辦行政執(zhí)法第一責(zé)任人。對全辦的執(zhí)法活動承擔(dān)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的執(zhí)法活動承擔(dān)責(zé)任。辦領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是：

1、根據(jù)上級部署，結(jié)合工作實際，指導(dǎo)制訂具體的行政執(zhí)法工作計劃，提出執(zhí)法活動要求；

2、根據(jù)職責(zé)權(quán)限，履行各項行政管理職能和行政執(zhí)法責(zé)任；

3、依照職責(zé)權(quán)限分工，審批和簽發(fā)各類行政管理文件；

4、組織開展本單位行政執(zhí)法教育培訓(xùn)，提高全辦工作人員的法律素質(zhì)，增強執(zhí)法人員依法行政的自覺性；

5、督促各項法律、法規(guī)、規(guī)章在本單位的貫徹實施，加強對全辦工作人員在行政執(zhí)法活動中的檢查監(jiān)督，研究解決行政執(zhí)法過程中的重點問題，協(xié)調(diào)各職能部門共同做好行政執(zhí)法工作；

6、完成上級交辦的其他行政執(zhí)法任務(wù)。

（二）各直屬單位負責(zé)人對本單位和自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負責(zé)。其職責(zé)是：

1、以身作則，帶頭履行行政執(zhí)法責(zé)任，承擔(dān)本單位行政執(zhí)法活動中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2、根據(jù)本單位行政執(zhí)法任務(wù)的分工要求，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)部程序制度，并督促落實；

3、及時監(jiān)督、檢查本單位工作人員的行政執(zhí)法活動，避免

發(fā)生執(zhí)法過錯；

4、向辦領(lǐng)導(dǎo)提出行政執(zhí)法建議，準確實施有關(guān)執(zhí)法工作部署。

（三）一般工作人員對自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負責(zé)。其職責(zé)是：

1、根據(jù)崗位分工，按照法律、法規(guī)和規(guī)章要求，嚴格按照法定程序，履行執(zhí)法責(zé)任。

2、對職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)行政執(zhí)法問題。深入調(diào)查，提出符合法律規(guī)定的處理意見和建議。

各承擔(dān)行政執(zhí)法職能的單位是落實錯案追究責(zé)任制度的重點，崗位執(zhí)法人員是落實錯案追究責(zé)任制度的基礎(chǔ)。在行政執(zhí)法活動中，要嚴格落實誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)、誰審核誰負責(zé)、誰辦理誰負責(zé)的原則，一級抓一級，一級對一級負責(zé)；充分調(diào)動執(zhí)法人員的工作積極性，提高工作效率，提高執(zhí)法水平。

四、主要措施

（一）加強對執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。實施行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度，政策性強，法律要求高，涉及到海洋與漁業(yè)工作的各個方面，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)。我辦討論決定由規(guī)范行政

（二）加強培訓(xùn)。提高執(zhí)法崗位人員素質(zhì)。要進一步加強執(zhí)法崗位人員的培訓(xùn)。凡新上崗或換崗的執(zhí)法人員都必須參加上級有關(guān)部門或本單位組織的培訓(xùn)，考核合格后才能持證上崗執(zhí)法。對考核不合格經(jīng)繼續(xù)培訓(xùn)后仍不合格者，要取消其執(zhí)法資格，并調(diào)整工作崗位。

（三）強化內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督。把落實責(zé)任制的情況列入機關(guān)

目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容進行考核。自覺把海洋與漁業(yè)部門的行政執(zhí)法活動納入社會以及公眾輿論的監(jiān)督之下，通過接待群眾來信、來訪和設(shè)立舉報電話、召開座談會等形式，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，不斷提高行政執(zhí)法水平。