第一篇:行政執(zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)全部上線運(yùn)行
XXXX全面運(yùn)行
省局稅收行政執(zhí)法責(zé)任制考核軟件
自3月份以來,XXXXXXXX局按照省局稅收行政執(zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)軟件上線工作要求,精細(xì)組織、嚴(yán)密部署、分步實(shí)施,嚴(yán)格考核,扎實(shí)推進(jìn),與省局要求9月份上線要求相比,提前一個月完成上線運(yùn)行任務(wù)。目前,(補(bǔ)充些運(yùn)行成效)
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,細(xì)化工作步驟。稅收行政執(zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)進(jìn)一步完善和豐富了征管核心軟件的功能,對于提高強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)控管理,防范執(zhí)法風(fēng)險,有著重要的意義。省局在麻城召開推廣應(yīng)用工作會議后,市局黨組立即組織學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神,專題研究相關(guān)工作。為保證上線工作有序推進(jìn),我們精心設(shè)計了6個步驟,任務(wù)到天,責(zé)任到人,考核到崗,嚴(yán)格按規(guī)定流程組織實(shí)施。第一步,完成動員和培訓(xùn)工作;第二步,由監(jiān)察考評科牽頭,成立有信息技術(shù)、征管、稅政等業(yè)務(wù)科室參與的上線工作專班;第三步,制定了《XXXX市地方稅收行政執(zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)上線實(shí)施方案》;第四步,各基層單位上報權(quán)限分配和角色確定情況,市局完成權(quán)限分配和錄入工作;第五步,在市局烈山分局試運(yùn)行,掌握軟件操作流程;第六步,完成稅收行政執(zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)軟年安裝和調(diào)試工作;第七步,市局對各單位上
線運(yùn)行情況進(jìn)行驗(yàn)收。通過分步實(shí)施,做到了忙而不亂,整體推進(jìn)。通過該系統(tǒng)的上線運(yùn)行,提取過錯行為188條,糾正不規(guī)范操作32項。
二、跟蹤督導(dǎo)檢查,確保提前上線。為確保按時保質(zhì)完成上線任務(wù),市局加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查,確保上線運(yùn)行工作的質(zhì)量和進(jìn)度。工作專班深入基層各單位,對軟件的安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、提取數(shù)據(jù)等具體工作面對面的講,手把手的教,為有效運(yùn)行打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。市局監(jiān)察考評科加強(qiáng)與基層單位的聯(lián)系,隨時掌握工作情況,完善考核工作制度,解決實(shí)際問題。推行上線運(yùn)行期間,市局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織監(jiān)察考評、信息技術(shù)、稅費(fèi)征管等相關(guān)業(yè)務(wù)科室多次深入基層單位,了解進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化督導(dǎo),確保提前1個月上線。市局工作專班還加強(qiáng)跟蹤管理,每月對各單位考核采集的信息進(jìn)行比對,保證了數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量。
三、規(guī)范運(yùn)行管理,實(shí)施常態(tài)管理。運(yùn)行結(jié)果是否客觀有效,是否能夠充分該系統(tǒng)功能,強(qiáng)化稅收執(zhí)法管理,加強(qiáng)運(yùn)行管理是關(guān)鍵。我局推行雙責(zé)管理,明確監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人崗認(rèn)定職責(zé),技術(shù)部門負(fù)責(zé)人崗調(diào)整職責(zé),保證信息調(diào)整的相互配合、相互制約;規(guī)范申辯管理,對過錯行為的申辯,由分局(科)負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審后,報請縣(市)區(qū)局統(tǒng)一進(jìn)行過錯申辯處理,并對過錯行為進(jìn)行整改;落實(shí)考核管理,要求各單位進(jìn)一步細(xì)化考核辦法,正確運(yùn)用人工考核與機(jī)器考核結(jié)果,實(shí)現(xiàn)無縫連接;嚴(yán)格追責(zé)管理,進(jìn)一步完善過錯追責(zé)辦法,強(qiáng)化過錯追責(zé)力度,嚴(yán)格落實(shí)考核通報制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效提升考核系統(tǒng)軟件運(yùn)用的及時性、真實(shí)性、廣泛性,從而形成了常態(tài)化的工作機(jī)制。
第二篇:行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核實(shí)施辦法
衛(wèi)輝市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法崗位職責(zé)
評議考核實(shí)施辦法(試行)
第一條 為大力推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法監(jiān)管能力,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保障公眾身體健康,促進(jìn)食品藥品市場健康有序發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市食品藥品監(jiān)督執(zhí)法實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市食品藥品監(jiān)督管理部門對局食品藥品監(jiān)督管理下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所以及食品監(jiān)督所和本部門內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議的考核評議。
第三條 行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議的評議考核堅持實(shí)事求是、注重實(shí)效、客觀公正的原則,公開評議考核的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果,保證評議考核的真實(shí)性和權(quán)威性。
第四條 行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議評議考核由局法制部門負(fù)責(zé)。具體工作由承擔(dān)法制職能的辦公室會同人事、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第五條 各食品藥品監(jiān)督管理所的主要負(fù)責(zé)人及各職能科室負(fù)責(zé)人是本部門推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議的第一責(zé)任人,對推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議工作負(fù)總責(zé)。將行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議評議考核制度情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
第六條 行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議評議考核的內(nèi)容,主要包括:
(一)行政執(zhí)法的主體資格是否合法;
(二)行政執(zhí)法人員是否持有合法有效的執(zhí)法證件;
(三)行政執(zhí)法行為是否符合法定權(quán)限;
(四)行政執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范;
(五)行政執(zhí)法是否符合法定程序;
(六)行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng);
(七)行政執(zhí)法案卷是否完整、規(guī)范;
(八)重大具體行政行為是否備案;
(九)行政執(zhí)法監(jiān)督措施是否得到有效落實(shí);
(十)行政執(zhí)法決定引起的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果等。第七條 落實(shí)行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議制度,應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求:
(一)有相對健全的行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議工作方案或者具體辦法;
(二)行政執(zhí)法主體合法,法定授權(quán)、依法委托關(guān)系明確,沒有不具備執(zhí)法資格的組織或者人員從事行政執(zhí)法活動;
(三)行政執(zhí)法人員持有合法有效的行政執(zhí)法證件從事執(zhí)法活動;
(四)行政執(zhí)法行為符合法定職能,不存在違反法定義務(wù)的不作為和亂作為;
(五)以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)實(shí)施行政執(zhí)法活動;
(六)行政執(zhí)法活動符合法定程序;
(七)行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法、適當(dāng);
(八)使用格式統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范的行政執(zhí)法文書,行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷完整、規(guī)范;
(九)認(rèn)真執(zhí)行重大具體行政行為備案制度;
(十)行政執(zhí)法決定引起的行政復(fù)議得到維持、引起的行政訴訟勝訴。
第八條 推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議保障措施具體、得力:
(一)建立了以局機(jī)關(guān)局長為第一責(zé)任人的行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議,有健全的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu);
(二)結(jié)合本部門實(shí)際制定具體可行的推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議實(shí)施方案、具體辦法和配套措施,確定不同階段的目標(biāo)要求,提出工作進(jìn)度;
(三)牽頭部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任,明確工作進(jìn)度,堅持重大問題共同協(xié)商、共同研究;有關(guān)責(zé)任單位主動配合,積極參與;
(四)定期向上一級食品藥品監(jiān)督管理部門報告推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議的進(jìn)展情況;
(五)法制機(jī)構(gòu)健全,有與本部門法制工作任務(wù)相適應(yīng)的人員、裝備、辦公條件和經(jīng)費(fèi)。
第九條 市局負(fù)責(zé)對市局所屬內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所和食品監(jiān)督所進(jìn)行評議考核。第十條 行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議評議考核采取平時考核與考核相結(jié)合,上級機(jī)關(guān)考核、自我考核、互查互評相結(jié)合,材料審查與實(shí)地抽查相結(jié)合,定性考核與定量考核相結(jié)合。
平時考核的情況納入年終執(zhí)法崗位職責(zé)評議考核結(jié)果。
第十一條 被考核評議單位應(yīng)當(dāng)建立推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議工作檔案,如實(shí)記錄行政執(zhí)法、相關(guān)制度、專項執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查等推行執(zhí)法崗位職責(zé)評議日常工作情況,作為考核評議的重要依據(jù)。
第十二條 考核評議機(jī)關(guān)根據(jù)被考核評議單位自查情況和考核需要,可以對被考核評議單位進(jìn)行實(shí)地考核,評定最終考核結(jié)果。
實(shí)地考核,可以抽查內(nèi)部執(zhí)法部門和下一級執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議情況。內(nèi)部執(zhí)法部門和下一級執(zhí)法部門推行執(zhí)法崗位職責(zé)評議情況與被考核單位評議結(jié)果掛鉤。
第十三條 推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議實(shí)行評議考核制度。食品藥品監(jiān)督管理部門在每年2月對上一年推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議情況進(jìn)行考核評議。
被考核評議單位應(yīng)當(dāng)在每年年底前對照本辦法規(guī)定的內(nèi)容,逐項進(jìn)行自查自評,并向上一級食品藥品監(jiān)督管理部門書面報告。
第十四條 行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議考核采取百分制,分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議考核結(jié)果作為評定領(lǐng)導(dǎo)干部政績和對行政執(zhí)法人員實(shí)施獎懲的重要依據(jù)。
第十五條 考核評議結(jié)果被評為優(yōu)秀的單位,由考核評議機(jī)關(guān)給予通報表彰和獎勵;對被評為不合格的單位,要責(zé)令限期整改,通報批評,并取消當(dāng)年其他評比先進(jìn)的資格,單位領(lǐng)導(dǎo)班子要寫出書面檢查,說明原因;連續(xù)兩年被評為不合格的,由考核評議機(jī)關(guān)向黨組提出調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的建議。
第十六條 對推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議工作弄虛作假的單位,撤銷已獲得的評議考核榮譽(yù),并按照第15條關(guān)于被評為不合格的單位進(jìn)行處理。
第十七條 推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議評議考核結(jié)果要通過文件形式,將評議考核結(jié)果在全系統(tǒng)予以通報。
第十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定評議考核的具體方案和評分標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 本辦法實(shí)施中具體問題,市局法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。
第三篇:行政執(zhí)法責(zé)任制
行政執(zhí)法責(zé)任制
為切實(shí)履行食品藥品監(jiān)管職能,嚴(yán)格依法行政,根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)安徽省藥品監(jiān)督管理體制改革實(shí)施方案的通知》的文件精神,特制定本責(zé)任制。
一、行政執(zhí)法職責(zé)
(一)全局主要職責(zé):負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)藥品的經(jīng)營、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督。
1、監(jiān)督實(shí)施國家有關(guān)藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2、監(jiān)督實(shí)施藥品法定標(biāo)準(zhǔn)、藥品質(zhì)量管理規(guī)范和醫(yī)院制劑規(guī)范;監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理工作,監(jiān)督實(shí)施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測制度。
3、監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施對醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)督管理。
4、監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑管理規(guī)范;會同有關(guān)部門對當(dāng)?shù)孛襟w刊播的藥品廣告實(shí)施檢查監(jiān)督。
5、組織對藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等質(zhì)量的抽驗(yàn)工作;監(jiān)督實(shí)施國家關(guān)于處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購銷規(guī)則;會同有關(guān)部門監(jiān)督中藥材集貿(mào)市場;依法查處制、售假劣藥品和違反藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為;監(jiān)管藥品生產(chǎn)企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的辦事處。
6、依法監(jiān)管醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、戒毒藥品及特種藥械。
7、組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格制度。
8、管理市以下藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
9、承辦藥品監(jiān)督管理局和市政府交辦的其他事項。
(二)股(室)主要職責(zé)
1、辦公室:協(xié)助管理局機(jī)關(guān)日常工作,負(fù)責(zé)文件的收發(fā)、傳遞、打印、復(fù)印;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)綜合性文件材料的起草、審核;負(fù)責(zé)保密、檔案、信訪、印鑒管理、大事記錄、值班安排;負(fù)責(zé)宣傳、信息的編發(fā);負(fù)責(zé)局各種會議的組織及局黨組會議、局長辦公會議、局務(wù)會議的記錄工作并進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件的審核、聽證、復(fù)議及食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)的宣傳工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的事務(wù)管理、車輛管理;負(fù)責(zé)檔案的辦理、招商引資、政務(wù)窗口、計劃生育等工作;負(fù)責(zé)局辦公設(shè)備、辦公用品的購置、保管及登記發(fā)放;協(xié)助市局做好人事管理、教育培訓(xùn)、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱受理申報;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)、思想政治和精神文明建設(shè)等工作;宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策;宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,負(fù)責(zé)做好對機(jī)關(guān)黨員教育、管理和監(jiān)督工作;執(zhí)行國家各項財務(wù)法規(guī)和財務(wù)會計制度,負(fù)責(zé)做好財務(wù)會計帳目和報表工作,搞好財務(wù)管理;負(fù)責(zé)財務(wù)會計資料的整理、立卷、歸檔;協(xié)助做好局內(nèi)基本建設(shè)財務(wù)管理和會計核算,發(fā)放工資及各種費(fèi)用的報銷;協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),會同有關(guān)部門對黨員、干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)教育;協(xié)助處理黨員的違紀(jì)案件。
2、食品安全監(jiān)察股:組織擬訂食品、保健品、化妝品安全管理的工作計劃并監(jiān)督實(shí)施;組織協(xié)調(diào)食品、保健品、化妝品安全的檢測
與評價
工作;匯總并上報食品、保健品、化妝品安全信息,評估和預(yù)防可能發(fā)生的安全風(fēng)險;根據(jù)授權(quán),組織協(xié)調(diào)開展食品、保健品、化妝品安全的專項執(zhí)法監(jiān)督檢查;依法組織開展對重大安全事故的查處;組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展食品、保健品、化妝品安全重大事故應(yīng)急救援工作;組織指導(dǎo)全縣食品、保健品、化妝品安全教育工作,建立健
全食品安全監(jiān)督管理制度建設(shè)。
3、藥品監(jiān)督管理股:監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督實(shí)施處方藥、非處方藥分類管理制度;監(jiān)督實(shí)施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范;實(shí)施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測管理辦法;依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及特種藥械;實(shí)施藥品流通管理制度和辦法,初審藥品零售企業(yè)資格;依法監(jiān)督醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié);管理醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測;協(xié)助辦公室做好監(jiān)管相對人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
4、稽查股(對外加掛食品藥品監(jiān)督稽查隊牌子):依法對藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量進(jìn)行稽查、抽檢;受理藥品和醫(yī)療器械違法案件的舉報;依法查處制售假冒、偽劣藥品和醫(yī)療器械的案件;協(xié)助對食品安全重大事故進(jìn)行查處;完成市局機(jī)關(guān)交辦查處的案件,承辦有關(guān)市、縣協(xié)查案件。
5、監(jiān)察室:負(fù)責(zé)對監(jiān)察對象行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;負(fù)責(zé)
受理對監(jiān)察對象違反行政執(zhí)法問題的控告和被監(jiān)察對象的申訴;負(fù)責(zé)立案調(diào)查監(jiān)察對象行政執(zhí)法中違法違紀(jì)案件;依照有關(guān)政策、法律、法規(guī),保護(hù)監(jiān)察對象依法行使職權(quán)。
二、執(zhí)法責(zé)任制
根據(jù)以上職責(zé),全局實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。
1、實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,必須堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,全局各部門必須認(rèn)真履行職能,各負(fù)其責(zé)。采取集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的方法,誰主管、誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí),以形成全市藥監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、全局工作人員根據(jù)工作崗位,對職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)直接責(zé)任。
4、行政執(zhí)法責(zé)任考核,按照分級管理的原則,上級考核下級,考核時間個人每季度考核一次、部門每半年考核一次、單位每年考核一次。考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處的依據(jù)。違反行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定,按有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
第四篇:行政執(zhí)法責(zé)任制
行政執(zhí)法責(zé)任制
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,進(jìn)一步規(guī)范海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法行為,不斷提高海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法水平,根據(jù)行政執(zhí)法工作總體要求,制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指針,以《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》為主要依據(jù),通過界定海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法范圍,明確海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任,建立健全制約機(jī)制,將全辦行政執(zhí)法活動納入法制化軌道,不斷樹立公正嚴(yán)明的執(zhí)法形象、廉潔勤政的干部形象、優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)關(guān)形象,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、行政執(zhí)法責(zé)任制的具體目標(biāo)
1、建立明確的執(zhí)法目標(biāo)。各直屬單位都有明確的執(zhí)法目標(biāo)。確保責(zé)任到崗到人。機(jī)關(guān)一般工作人員對自己執(zhí)法活動負(fù)責(zé);各直屬單位負(fù)責(zé)人對本單位的執(zhí)法活動負(fù)責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)對分管單位的執(zhí)法活動負(fù)責(zé);辦主要領(lǐng)導(dǎo)對全辦執(zhí)法活動負(fù)責(zé)。
2、建立規(guī)范的行政執(zhí)法活動。全辦各項執(zhí)法活動不僅有法律、法規(guī)和規(guī)章作依據(jù),而且有比較完善的符合法律規(guī)定的程序制度作保證。
3、建立配套的監(jiān)督機(jī)制。有嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督制度、健全的執(zhí)法監(jiān)督隊伍和賞罰嚴(yán)明的獎懲措施。
4、建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。通過推行執(zhí)法責(zé)任制,提高全辦工作人員的執(zhí)法水平,為海洋與漁業(yè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法
治環(huán)境。
三、執(zhí)法責(zé)任制的考核對象和職責(zé)
執(zhí)法責(zé)任制的考核對象為辦領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負(fù)責(zé)人以及機(jī)關(guān)一般工作人員。
(一)辦主任為本辦行政執(zhí)法第一責(zé)任人。對全辦的執(zhí)法活動承擔(dān)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的執(zhí)法活動承擔(dān)責(zé)任。辦領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是:
1、根據(jù)上級部署,結(jié)合工作實(shí)際,指導(dǎo)制訂具體的行政執(zhí)法工作計劃,提出執(zhí)法活動要求;
2、根據(jù)職責(zé)權(quán)限,履行各項行政管理職能和行政執(zhí)法責(zé)任;
3、依照職責(zé)權(quán)限分工,審批和簽發(fā)各類行政管理文件;
4、組織開展本單位行政執(zhí)法教育培訓(xùn),提高全辦工作人員的法律素質(zhì),增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的自覺性;
5、督促各項法律、法規(guī)、規(guī)章在本單位的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)對全辦工作人員在行政執(zhí)法活動中的檢查監(jiān)督,研究解決行政執(zhí)法過程中的重點(diǎn)問題,協(xié)調(diào)各職能部門共同做好行政執(zhí)法工作;
6、完成上級交辦的其他行政執(zhí)法任務(wù)。
(二)各直屬單位負(fù)責(zé)人對本單位和自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是:
1、以身作則,帶頭履行行政執(zhí)法責(zé)任,承擔(dān)本單位行政執(zhí)法活動中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
2、根據(jù)本單位行政執(zhí)法任務(wù)的分工要求,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)部程序制度,并督促落實(shí);
3、及時監(jiān)督、檢查本單位工作人員的行政執(zhí)法活動,避免
發(fā)生執(zhí)法過錯;
4、向辦領(lǐng)導(dǎo)提出行政執(zhí)法建議,準(zhǔn)確實(shí)施有關(guān)執(zhí)法工作部署。
(三)一般工作人員對自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是:
1、根據(jù)崗位分工,按照法律、法規(guī)和規(guī)章要求,嚴(yán)格按照法定程序,履行執(zhí)法責(zé)任。
2、對職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)行政執(zhí)法問題。深入調(diào)查,提出符合法律規(guī)定的處理意見和建議。
各承擔(dān)行政執(zhí)法職能的單位是落實(shí)錯案追究責(zé)任制度的重點(diǎn),崗位執(zhí)法人員是落實(shí)錯案追究責(zé)任制度的基礎(chǔ)。在行政執(zhí)法活動中,要嚴(yán)格落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰辦理誰負(fù)責(zé)的原則,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé);充分調(diào)動執(zhí)法人員的工作積極性,提高工作效率,提高執(zhí)法水平。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)對執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度,政策性強(qiáng),法律要求高,涉及到海洋與漁業(yè)工作的各個方面,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我辦討論決定由規(guī)范行政
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)。提高執(zhí)法崗位人員素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法崗位人員的培訓(xùn)。凡新上崗或換崗的執(zhí)法人員都必須參加上級有關(guān)部門或本單位組織的培訓(xùn),考核合格后才能持證上崗執(zhí)法。對考核不合格經(jīng)繼續(xù)培訓(xùn)后仍不合格者,要取消其執(zhí)法資格,并調(diào)整工作崗位。
(三)強(qiáng)化內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督。把落實(shí)責(zé)任制的情況列入機(jī)關(guān)
目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行考核。自覺把海洋與漁業(yè)部門的行政執(zhí)法活動納入社會以及公眾輿論的監(jiān)督之下,通過接待群眾來信、來訪和設(shè)立舉報電話、召開座談會等形式,接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督,不斷提高行政執(zhí)法水平。
第五篇:行政執(zhí)法責(zé)任制
行政執(zhí)法責(zé)任制
第一條為保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實(shí)施,提高行政執(zhí)法效能,明確區(qū)教委各行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的崗位責(zé)任,制定本制度。
第二條主任及副主任的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、明確區(qū)教委各副主任、各科室行政執(zhí)法范圍及職責(zé)。2、對以區(qū)教委名義實(shí)施的行政許可及其他確定行政管理相對人義務(wù)的具體行政行為,進(jìn)行審查和監(jiān)督。
3、簽發(fā)或授權(quán)簽發(fā)各類行政許可文件。
4、對違法教育行為批準(zhǔn)立案查處。
5、主持或授權(quán)主持行政復(fù)議、審查并簽發(fā)行政復(fù)議決定,參加或授權(quán)參加被申請行政復(fù)議和被起訴行政訴訟。
6、審查、簽發(fā)行政處罰決定。
7、審批結(jié)案。
8、對本人就有關(guān)行政執(zhí)法實(shí)施的行政行為,承擔(dān)行政責(zé)任。
9、副主任在主任授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)并承擔(dān)責(zé)任。
第三條教委辦公室及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、宣傳有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,并配合有關(guān)職能科室對其貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
2、協(xié)助區(qū)教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,監(jiān)督行政執(zhí)法計劃的實(shí)施,協(xié)調(diào)行政執(zhí)法工作,組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。
3、協(xié)助教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組織行政執(zhí)法責(zé)任制的考核,并提出獎懲建議。
4、組織起草規(guī)范性文件,負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查。5、協(xié)助組織培訓(xùn)行政執(zhí)法人員。
6、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項。
第四條人事計財科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、貫徹落實(shí)有關(guān)人事工作的法律法規(guī)。
2、負(fù)責(zé)對人事工作規(guī)劃和計劃的管理,并組織實(shí)施。
3、負(fù)責(zé)全縣教師的調(diào)配、培訓(xùn)工作,對不符合《教師法》規(guī)定任職條件的教師及時給予調(diào)整。
4、制定和完善全縣教師資格、職務(wù)聘任制度和考核獎勵制度;管理指導(dǎo)全區(qū)中學(xué)以下各級各類學(xué)校教師資格的認(rèn)定工作以及教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校定期對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核。
5、配合紀(jì)檢監(jiān)察審計科受理教師工作中的違紀(jì)案件和投訴,并依據(jù)《教師法》及其他法律、法規(guī)給予行政處分或解聘。
6、負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校勞動、人事管理制度和分配制度的改革。
7、組織落實(shí)有關(guān)計財?shù)恼摺⒎?、法?guī)。
8、依法編制和組織實(shí)施各級各類教育事業(yè)計劃。
9、依法籌集和核撥每年的教育經(jīng)費(fèi),確保生均教育經(jīng)費(fèi),生均公用經(jīng)費(fèi)和教師工資的逐步增長。
10、依法制訂和規(guī)范教育財務(wù)管理的規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。
11、依法制訂、調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)學(xué)校執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的檢查和監(jiān)督。
12、負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)校舍建設(shè)、校舍管理,督促檢查全市中小學(xué)危房改造工作。
13、負(fù)責(zé)對直屬單位的財務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動、校辦產(chǎn)業(yè)、基建和維修工程中財經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行。
14、執(zhí)行上級交辦的其他事宜,并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
第五條紀(jì)檢監(jiān)察及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任 1、組織教育行政處罰聽證工作。
2、負(fù)責(zé)立案案件的初審,所有案件的結(jié)案審查。3、受主任委托、承擔(dān)應(yīng)訴、申訴及行政復(fù)議的答辯工作。
4、管理執(zhí)法文書、案件檔案。
5、負(fù)責(zé)對在職或離任校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
6、承辦有關(guān)的投訴、舉報。
7、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項。
第六條教育科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任:
1、宣傳貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)教育的法律法規(guī)。
2、負(fù)責(zé)全縣基礎(chǔ)教育的宏觀管理和指導(dǎo)工作。
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)普通中小學(xué)貫徹教育方針和執(zhí)行教育計劃。
4、負(fù)責(zé)全縣普通中小學(xué)的學(xué)籍管理工作。
5、負(fù)責(zé)全縣民辦幼兒園的審批及管理。
6、配合紀(jì)檢監(jiān)察科受理教育教學(xué)領(lǐng)域違反教育法規(guī)的案件和投訴舉報。
7、組織落實(shí)有關(guān)成人教育、職業(yè)教育和民辦教育的法律、法規(guī)。
8、依法行使成職教育工作規(guī)劃和計劃的管理權(quán),會同有關(guān)部門編制地方中等職業(yè)學(xué)校的招生計劃,并組織實(shí)施。
9、參與成人高校、成人中專學(xué)校的設(shè)置、撤銷、調(diào)整和管理工作;參與中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及其專業(yè)的設(shè)置、撤銷、調(diào)整的論證和報批工作;負(fù)責(zé)地方職業(yè)中學(xué)的學(xué)籍管理工作,指導(dǎo)其招生工作。
10、負(fù)責(zé)對全縣社會力量辦學(xué)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批和直接管理,負(fù)責(zé)社會力量辦學(xué)許可證的發(fā)放和管理。
11、受理成人教育、職業(yè)教育、民辦教育中違反法律、法規(guī)的案件和投訴。
12、執(zhí)行上級交辦的其他事宜,并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
第七條招生自考辦及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家教育部及省、市招生自考文件精神,完成普通高考、成人高考、中考等各項招生考試任務(wù)。
2、按規(guī)定做好招生自考工作,承辦招生自考工作中的舉報和投訴。
3、負(fù)責(zé)高等教育自學(xué)考試及自考畢業(yè)生的思想品德鑒定和普通高??忌纳眢w檢查、往屆生的品德行為考核工作。
4、按規(guī)定及時發(fā)布各類招生考試成績和信息。
5、受上級委托做好交辦的有關(guān)事項。
第八條重點(diǎn)辦、服務(wù)中心及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校勤工儉學(xué)發(fā)展規(guī)劃入實(shí)施方案的制訂。
2、負(fù)責(zé)校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、層次、方向的統(tǒng)籌規(guī)劃和校辦產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的完善。
3、負(fù)責(zé)中小學(xué)開展勤工儉學(xué)實(shí)踐活動的具體指導(dǎo)和管理。
4、負(fù)責(zé)校辦企業(yè)創(chuàng)建審批、企業(yè)年檢、年審以及校辦企業(yè)減免稅的協(xié)調(diào)和管理。
5、統(tǒng)籌安排全區(qū)中小學(xué)建設(shè)工程的招投標(biāo)實(shí)施工作。
第九條教育工會及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、會同組織人事科抓好師德建設(shè),提高教職工的政治思想素質(zhì)。
2、依法維護(hù)教職工的民主權(quán)利,加強(qiáng)教代會制度建設(shè),組織教職工參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。
3、協(xié)助教育行政和學(xué)校黨政組織改善教職工的生活和工作條件,組織開展豐富多彩、健康有益的文體活動,按規(guī)定做好先進(jìn)教工的評選和表彰。
4、依法維護(hù)教職工的合法地位和權(quán)益,做好各種侵害教職工合法權(quán)益的調(diào)解工作。
5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層工會開展工作,搞好工會干部的培訓(xùn)。
第十條本局根據(jù)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制,并列入科室考核和干部考核內(nèi)容。
第十一條本制度自公布之日起試行