第一篇：德宏州人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定[小編推薦]

德宏州人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本州實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的行政執(zhí)法責(zé)任制是指行政執(zhí)法主體為保障正確實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章而建立的履行法定職責(zé)，承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任的制度。

本規(guī)定所稱(chēng)的行政執(zhí)法是指行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員依法行使行政職權(quán)，履行行政職責(zé)的行為。包括實(shí)施行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政執(zhí)法監(jiān)督等行政行為。

本規(guī)定所稱(chēng)的行政執(zhí)法主體是指依法享有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的享有行政執(zhí)法權(quán)的組織。

第三條 本規(guī)定適用于本州行政轄區(qū)內(nèi)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員。

第四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。

第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政首長(zhǎng)是本地區(qū)、本單位實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人。第六條 州人民政府領(lǐng)導(dǎo)全州的行政執(zhí)法責(zé)任制工作?？h（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法組織應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

州、縣（市）人民政府法制機(jī)構(gòu)和所屬部門(mén)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的具體指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和考核工作。

第七條 州、縣（市）人民政府的行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定行政執(zhí)法責(zé)任制，經(jīng)同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)審核后組織實(shí)施。

第二章 執(zhí)法主體

第八條 依法行使行政執(zhí)法職權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織具有執(zhí)法主體資格。

對(duì)兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施同一法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)，各司其職。職責(zé)劃分不明的，由同級(jí)人民政府依法確定其中一個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為執(zhí)法主體。

行政執(zhí)法主體資格，由縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)向社會(huì)公告。第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將法定職責(zé)依法委托給具有管理公共事務(wù)職能組織的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)其執(zhí)法行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第十條 依法從事行政執(zhí)法活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和相應(yīng)的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，經(jīng)考試、考核合格，取得相應(yīng)執(zhí)法證件后，方可從事行政執(zhí)法活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政執(zhí)法人員因調(diào)動(dòng)、退休的，原所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回其執(zhí)法證件，并交同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案。

第三章 執(zhí)法責(zé)任

第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定職責(zé)，明確執(zhí)法崗位和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。

第十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，不得徇私枉法、濫用職權(quán)。

行政執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

第十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)，不得有下列行為：

（一）對(duì)公民、法人或者其他組織提出的有關(guān)申請(qǐng)、申訴、舉報(bào)、控告等應(yīng)當(dāng)受理而不及時(shí)受理；

（二）應(yīng)當(dāng)立案、撤案而未予立案、撤案；

（三）應(yīng)當(dāng)履行行政管理職責(zé)而不及時(shí)履行或者無(wú)故拖延或拒絕履行、不予答復(fù)；

（四）當(dāng)事人及其代理人確因客觀原因不能自行收集案件主要證據(jù)，請(qǐng)求執(zhí)法機(jī)關(guān)和辦案人員調(diào)查收集而不予調(diào)查收集；

（五）應(yīng)當(dāng)對(duì)影響案件主要事實(shí)認(rèn)定的證據(jù)進(jìn)行鑒定、勘驗(yàn)、查詢(xún)、核對(duì)，以及應(yīng)當(dāng)采取證據(jù)保全措施而無(wú)故不辦理；

（六）不執(zhí)行已發(fā)生法律效力的行政決定、判決、裁定；

（七）應(yīng)予處罰而不予處罰；

（八）應(yīng)當(dāng)給付、發(fā)放的款物而不予給付、發(fā)放或者無(wú)故延遲給付、發(fā)放；

（九）應(yīng)當(dāng)賠償而不予賠償；

（十）其他應(yīng)當(dāng)作為而不作為的情形。

第十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守法定程序，不得有下列行為：

（一）超越管轄范圍或者超過(guò)法定期限；

（二）越權(quán)或者濫用職權(quán)執(zhí)法；

（三）違法干涉下級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)；

（四）違反回避規(guī)定；

（五）不履行法定告知義務(wù)；

（六）應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證;(七)違法向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)。

第十五條 行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，不得有下列行為：

（一）私自受理，違法立案；

（二）違法實(shí)施警告、罰款、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰；

（三）違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、集資、攤派費(fèi)用、勞務(wù)或者違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)；

（四）索要、收受、侵占和違法使用當(dāng)事人及其他有關(guān)人員財(cái)物；

（五）對(duì)公民、法人或者其他組織刁難、敲詐勒索或者對(duì)拒絕執(zhí)行、檢舉、控告其違法行為的當(dāng)事人打擊報(bào)復(fù)；

（六）侵犯企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；

（七）其他侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的。

第十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，定性準(zhǔn)確，程序合法，適用依據(jù)正確，處理適當(dāng)。

第十七條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，不得有下列徇私枉法行為：

（一）涂改、隱匿、偽造、偷換、故意毀損有關(guān)記錄或者證據(jù)；

（二）出具虛假檢驗(yàn)、鑒定、勘驗(yàn)、評(píng)估結(jié)論和其他證明文件；

（三）妨礙作證或者指使、支持、授意他人作偽證，以及以欺騙、威脅、利誘方式收集證據(jù)；

（四）在報(bào)告案情時(shí)，故意隱瞞主要證據(jù)、重要情節(jié)或者提供虛假材料；

（五）故意違背事實(shí)和法律、法規(guī)，作出錯(cuò)誤處罰決定。第十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)罰沒(méi)收入的規(guī)定，實(shí)行罰繳分離、收支分離，不得有下列行為：

（一）對(duì)執(zhí)法人員規(guī)定罰沒(méi)收入指標(biāo)；

（二）將罰沒(méi)收入與執(zhí)法機(jī)關(guān)或者執(zhí)法人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤；

（三）將法定職責(zé)以各種形式轉(zhuǎn)化為有償服務(wù)；

（四）挪用、截留、私分或者變相私分罰沒(méi)收入。

第十九條 行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃地搞好所負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，使行政執(zhí)法人員熟悉、掌握本部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。第二十條 行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)做好所負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的宣傳工作，通過(guò)各種方式對(duì)公民、法人和其他組織特別是管理相對(duì)人進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育。

第二十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的程序，制作規(guī)范的法律文書(shū)。

第二十二條 在行政執(zhí)法活動(dòng)中，行政執(zhí)法人員故意違法執(zhí)法或者因過(guò)失違法執(zhí)法造成嚴(yán)重后果的，按下列規(guī)定確定責(zé)任人：

（一）因承辦人的故意或者過(guò)失造成認(rèn)定事實(shí)和適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，或者違反法定程序而發(fā)生案件處理錯(cuò)誤的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任；

（二）評(píng)估人、檢驗(yàn)人、勘驗(yàn)人、鑒定人違法執(zhí)法作出錯(cuò)誤結(jié)論的，由評(píng)估人、檢驗(yàn)人、勘驗(yàn)人、鑒定人承擔(dān)責(zé)任；

（三）因承辦人丟失或過(guò)失損毀證據(jù)材料的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任；

（四）因?qū)徍巳恕?fù)核人、批準(zhǔn)人更改或者授意他人更改事實(shí)、證據(jù)、定性和不同意承辦人的意見(jiàn)而造成案件處理錯(cuò)誤的，由審核人、復(fù)核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任；

（五）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指使或者授意承辦機(jī)構(gòu)、承辦人違法執(zhí)法的，由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和承辦人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（六）對(duì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)行政辦公會(huì)集體研究決定的重大、疑難、復(fù)雜案件而不提請(qǐng)研究，造成違法執(zhí)法的，由承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、承辦人或者有關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任；

（七）行政辦公會(huì)研究決定造成違法執(zhí)法的，由其主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，參加討論的其他人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

（八）上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)維持下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤決定，由該上、下兩級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的有關(guān)人員分別承擔(dān)責(zé)任；下級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)向上級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)請(qǐng)示的案件，上級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)批復(fù)決定錯(cuò)誤的，由上級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任，但下級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)提供的材料、證據(jù)有誤的，由下級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任；

（九）上級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)改變下級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的決定，造成違法執(zhí)法的，由上級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任；上級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)糾正下級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤決定，由下級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

第四章 制度建立與監(jiān)督

第二十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、依法賠償制和評(píng)議考核制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四制”），并將落實(shí)“四制”工作的情況于當(dāng)年的12月底前向州、縣（市）人民政府法制機(jī)構(gòu)和其上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，并建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度：

（一）法律、法規(guī)責(zé)任分解制度，按照主管和協(xié)管的不同責(zé)任，將行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到相關(guān)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員；

（二）法律、法規(guī)宣傳制度和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和考核制度；

（三）本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違法執(zhí)法行為；

（四）舉報(bào)、投訴、回訪(fǎng)制度和執(zhí)法監(jiān)督員制度、執(zhí)法評(píng)議制度；

（五）建立執(zhí)法公示制度，將法定的執(zhí)法范圍、職責(zé)、條件、時(shí)限、程序及收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開(kāi)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

（六）建立規(guī)范性文件登記備案制度，所制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報(bào)登記備案；

（七）建立執(zhí)法考核制度和案件質(zhì)量評(píng)查制度，考核、評(píng)查的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為對(duì)行政執(zhí)法人員任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；

（八）建立行政執(zhí)法人員回避制度，凡與案件本身及當(dāng)事人有利害關(guān)系，可能影響案件公正裁決和處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十五條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員的失職、瀆職等違法行為，有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)控告、舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)和查證控告、舉報(bào)內(nèi)容，依照法定程序及時(shí)處理，并為控告人、舉報(bào)人保密。任何單位和個(gè)人不得壓制、打擊報(bào)復(fù)控告人、舉報(bào)人。

任何組織和個(gè)人不得干預(yù)、阻撓行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。

第二十六條 州、縣（市）人民政府或政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制不力，或者有違反本規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)可以作出如下處理：

（一）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)自行復(fù)查、糾正違法執(zhí)法行為；

（二）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)自行修改或者撤銷(xiāo)不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件；

（三）提出意見(jiàn)或者發(fā)出《行政執(zhí)法督查書(shū)》；

（四）根據(jù)審查、調(diào)查情況，作出相應(yīng)的決定；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他處理方式。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在收到人民政府或政府法制機(jī)構(gòu)就違反本規(guī)定提出的意見(jiàn)或者《行政執(zhí)法督查書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將糾正的情況連同處理結(jié)果向人民政府或者政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)告。逾期不糾正的，由政府法制機(jī)構(gòu)或者同級(jí)人民政府依法予以撤銷(xiāo)。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法執(zhí)法責(zé)任人的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十七條 上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的違法行為、不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件及作出的錯(cuò)誤的具體行政行為，有權(quán)責(zé)成其限期糾正或者依法予以變更或撤銷(xiāo)。

第二十八條 行政監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)依照法定職責(zé)和權(quán)限，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

第二十九條 違反本規(guī)定不實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的行政執(zhí)法部門(mén)，由州、縣（市）人民政府或者政府法制機(jī)構(gòu)予以通報(bào)。

第五章 附 則

第三十條 依法接受委托的組織及其執(zhí)法人員，以及涉及執(zhí)法活動(dòng)的鑒定、記錄等人員違反本規(guī)定的，參照本規(guī)定追究責(zé)任。

第三十一條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。德宏州人民政府1999年3月6日制定的《德宏州人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》（德政發(fā)[1999]24號(hào)），自本規(guī)定實(shí)施之日起停止執(zhí)行。

第二篇：山西省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定

目錄

第一章 總則

第二章 組織部署

第三章 行政執(zhí)法職責(zé)確定

第四章 行政執(zhí)法評(píng)議考核

第五章 行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)

第六章 附則

《山西省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》已經(jīng)2007年1月17日省人民政府第94次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。

省 長(zhǎng)于幼軍

二OO七年一月二十三日

山西省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定

第一章 總則

第一條

為了規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，促進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱(chēng)行政執(zhí)法責(zé)任制，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格，界定行政執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，明確行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核活動(dòng)和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任的綜合制度，是對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行明確、分解、落實(shí)、考核和兌現(xiàn)的制度體系。

第三條

推行行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一部署、上級(jí)指導(dǎo)，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突出，循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推行的原則。

第四條

推行行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)做到：執(zhí)法主體合法，執(zhí)法依據(jù)明確，執(zhí)法崗位配置科學(xué)，執(zhí)法職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)明晰，執(zhí)法程序嚴(yán)密，執(zhí)法責(zé)任落實(shí)，執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法水平和效率提高。

第五條

各級(jí)人民政府所屬行政執(zhí)法部門(mén)和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)享有行政執(zhí)法權(quán)的組織，應(yīng)當(dāng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。

接受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)法的組織應(yīng)在委托機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下參照行政執(zhí)法責(zé)任制，建立相應(yīng)的制度。

第二章 組織部署

第六條

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬行政執(zhí)法部門(mén)和下級(jí)人民政府的行政執(zhí)法責(zé)任制工作，并監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門(mén)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況。

法制、編制、人事、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)工作。

第七條

實(shí)行垂直管理和雙重管理的行政執(zhí)法部門(mén)，組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。上級(jí)部門(mén)沒(méi)有作出部署的，參照本級(jí)人民政府的部署開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制的推行工作。

第八條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制度并將行政執(zhí)法責(zé)任制的推行情況作為重要目標(biāo)，納入本級(jí)人民政府的目標(biāo)管理考核范圍。

第三章 行政執(zhí)法職責(zé)確定

第九條

各級(jí)人民政府組織所屬部門(mén)梳理完畢的行政執(zhí)法依據(jù)除下發(fā)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)外，還要以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門(mén)，在省人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下梳理行政執(zhí)法依據(jù)，并由省人民政府公布。

實(shí)行雙重管理的行政執(zhí)法部門(mén)，在省人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下梳理行政執(zhí)法依據(jù)，并分別由省市縣人民政府公布。

法律、法規(guī)、規(guī)章頒布、修改或者廢止時(shí)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)及時(shí)調(diào)整相關(guān)執(zhí)法依據(jù)。

第十條

行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期梳理執(zhí)法依據(jù)，根據(jù)本部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置情況，分解執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法崗位職責(zé)，確定執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)將梳理確認(rèn)后的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職權(quán)、行政執(zhí)法崗位、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法程序、監(jiān)督舉報(bào)方式等匯編成冊(cè)并采取設(shè)置公告欄、觸摸屏或者查閱本等方式向社會(huì)公布。已經(jīng)建立公共信息網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公布。

第十一條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與本級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)、各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)與所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)，明確執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任。

第十二條

行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格制度、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度、法律法規(guī)規(guī)章宣傳培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法審核制度、行政執(zhí)法聽(tīng)證制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)和回訪(fǎng)制度、行政復(fù)議應(yīng)訴制度、行政執(zhí)法決定備案制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度等行政執(zhí)法制度。

第四章 行政執(zhí)法評(píng)議考核

第十三條 各級(jí)人民政府和行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

行政執(zhí)法責(zé)任制檢查的內(nèi)容包括：

（一）行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案的制定及實(shí)施情況；

（二）依法界定執(zhí)法職責(zé)的情況；

（三）相關(guān)配套制度的建立健全情況；

（四）執(zhí)法評(píng)議考核情況；

（五）行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)情況；

（六）社會(huì)公眾對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)和行政執(zhí)法人員的評(píng)價(jià)情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

第十四條 行政執(zhí)法責(zé)任制檢查的方式包括：

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)閱抽查或者審查有關(guān)文件、資料和行政執(zhí)法檔案、卷宗；

（二）召開(kāi)有關(guān)方面人員參加的座談會(huì)或者向社會(huì)各界進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查；

（三）對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員和行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測(cè)試；

（四）組織執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)查或者進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督；

（五）審閱或者聽(tīng)取行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的匯報(bào)，并結(jié)合平時(shí)掌握的情況進(jìn)行核

實(shí)；

（六）檢查機(jī)關(guān)確定的其他方式。

第十五條 行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。各級(jí)人民政府及其行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，規(guī)范評(píng)議考核行為。

第十六條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)所屬部門(mén)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核，并對(duì)下級(jí)人民政府行政執(zhí)法評(píng)議考核工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

實(shí)行垂直管理的行政執(zhí)法部門(mén)，由上級(jí)部門(mén)進(jìn)行評(píng)議考核，并充分聽(tīng)取本級(jí)人民政府的意見(jiàn)。

實(shí)行雙重管理的行政執(zhí)法部門(mén)，按照管理職責(zé)和分工分別由上級(jí)部門(mén)和本級(jí)人民政府進(jìn)行評(píng)議考核。

行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核。

第十七條 行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)制定考核方案，明確評(píng)議考核的具體標(biāo)準(zhǔn)。行政執(zhí)法評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程和結(jié)果要以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

第十八條 行政執(zhí)法評(píng)議考核的主要內(nèi)容是：

（一）行政執(zhí)法主體的資格是否符合規(guī)定；

（二）適用執(zhí)法依據(jù)是否準(zhǔn)確；

（三）行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；

（四）行政執(zhí)法程序是否合法；

（五）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)；

（六）行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量；

（七）行政執(zhí)法決定的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果；

（八）其他應(yīng)當(dāng)考核的內(nèi)容。

第十九條 行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)行部門(mén)考評(píng)與自我評(píng)議、互評(píng)互議相結(jié)合，日常評(píng)議考核與評(píng)議考核相結(jié)合。

第二十條 行政執(zhí)法評(píng)議考核的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)分為通用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。通用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府確定并組織實(shí)施；專(zhuān)用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府行政執(zhí)法部門(mén)制定并報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府審定后組織實(shí)施；實(shí)行垂直管理和雙重管理的行政執(zhí)法部門(mén)的評(píng)議考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)上級(jí)部門(mén)審定后組織實(shí)施。

第二十一條 行政執(zhí)法評(píng)議考核原則上實(shí)行百分制，其考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。

行政執(zhí)法評(píng)議考核的結(jié)論意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。第二十二條 行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)與依法行政考核、公務(wù)員考核、行政執(zhí)法部門(mén)績(jī)效評(píng)估、創(chuàng)建文明單位等活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行，避免重復(fù)評(píng)議考核。

第二十三條 考核部門(mén)在目標(biāo)考核、崗位責(zé)任制考核、公務(wù)員考核等考核過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法評(píng)議考核的結(jié)果直接使用，不再重復(fù)考核。

第五章 行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)

第二十四條 行政執(zhí)法部門(mén)在行政執(zhí)法過(guò)程中違法或者不當(dāng)，人民政府或其上級(jí)機(jī)關(guān)可以根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)資格等處理。

第二十五條 有下列情形之一的，人民政府或者其上級(jí)主管部門(mén)可以責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可以給予通報(bào)批評(píng)或者取消評(píng)比先進(jìn)資格的處理：

（一）在行政復(fù)議和行政訴訟中,因行政機(jī)關(guān)的原因?qū)е卤徽J(rèn)定違法或者變更、撤銷(xiāo)比例較高的；

（二）在外部評(píng)議中群眾滿(mǎn)意程度較低的；

（三）對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制消極應(yīng)付、弄虛作假的；

（四）未按本規(guī)定建立并落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制或者有關(guān)制度的；

（五）對(duì)檢查考核不配合、不接受或者弄虛作假的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)或者取消評(píng)比先進(jìn)資格的情形。

第二十六條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中違法或者不當(dāng)，其所屬的行政執(zhí)法部門(mén)可以根據(jù)考核的情況，或者根據(jù)過(guò)錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。

第二十七條 行政違法責(zé)任人違反行政紀(jì)律的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法予以行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 各級(jí)人民政府和行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立健全行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成激勵(lì)機(jī)制，表彰行政執(zhí)法績(jī)效突出的行政執(zhí)法部門(mén)和行政執(zhí)法人員，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。

第六章 附則

第二十九條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行。[1]

第三篇：衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定

衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平，保障各項(xiàng)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實(shí)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制是衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)依法行政的要求，以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任為核心，以衛(wèi)生行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、高效為基本要求，以衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究為保障的行政執(zhí)法工作制度。

衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施及衛(wèi)生行政處罰等依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的行政行為。

第三條實(shí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生行政執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。

第四條各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制并組織實(shí)施；上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和職能調(diào)整及時(shí)進(jìn)行修訂。

第二章基本要求

第五條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）明確執(zhí)法范圍和工作任務(wù)；

（二）劃分執(zhí)法責(zé)任，具體內(nèi)容有：

1、明確法定職責(zé)和權(quán)限范圍；

2、應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)；

3、執(zhí)法的目標(biāo)和要求；

4、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

（三）根據(jù)衛(wèi)生行政執(zhí)法范圍和工作任務(wù)建立衛(wèi)生行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，分別落實(shí)到各級(jí)負(fù)責(zé)人、各處室（執(zhí)法機(jī)構(gòu)）及執(zhí)法人員。

第六條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全下列制度，保證衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)：

（一）重大行政處罰負(fù)責(zé)人集體討論制度；

（二）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)及檔案管理制度；

（三）罰沒(méi)收繳物品處理管理制度；

（四）衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度；

（五）過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度；

（六）衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)制度；

（七）衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；

（八）衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議和獎(jiǎng)懲制度。

第七條衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)施行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制措施等具體行政行為，必須嚴(yán)格依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的要求，不得失職、瀆職、越權(quán)和濫用職權(quán)。

第八條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)受理制度，及時(shí)處理公民、法人或其他組織的投訴和舉報(bào)，不得拒絕和推諉。

第九條衛(wèi)生行政部門(mén)查處行政違法案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員作出的具體行政行為應(yīng)符合下列要求：

（一）符合管轄和職權(quán)范圍；

（二）事實(shí)清楚，證據(jù)充分；

（三）適用法律法規(guī)正確，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）執(zhí)法程序合法；

（五）行政處罰合法、適當(dāng)。

第十一條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政。

第三章監(jiān)督

第十二條衛(wèi)生行政部門(mén)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施的監(jiān)督工作，其職責(zé)是：

（一）實(shí)施過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究；

（二）參與重大執(zhí)法和聽(tīng)證活動(dòng)；

（三）對(duì)重大案件的調(diào)查處理實(shí)施監(jiān)督；

（四）組織對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核。

第四章考核

第十三條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)關(guān)及所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行考核。上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)對(duì)下一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)議考核。

第十四條衛(wèi)生行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守公開(kāi)、公平、公正的原則。在評(píng)議考核中，要公正對(duì)待、客觀評(píng)價(jià)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。

第十五條衛(wèi)生行政執(zhí)法評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程和結(jié)果都要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

第十六條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在實(shí)施衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制中取得顯著成績(jī)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

考核結(jié)果不合格的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)其不合格內(nèi)容限期整改，對(duì)于整改不力的，應(yīng)當(dāng)取消其評(píng)比先進(jìn)資格。

第五章過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究

第十七條過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正。

第十八條在對(duì)責(zé)任人做出處理前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，保障其陳述和申辯的權(quán)利。

第十九條各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)行政首長(zhǎng)為衛(wèi)生行政執(zhí)法第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，執(zhí)法人員根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任。

第二十條各級(jí)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中，因故意或重大過(guò)失有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任：

（一）超越法定權(quán)限的；

（二）認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；

（四）違反法定程序的；

（五）處理結(jié)果顯失公正的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的；

（七）濫用職權(quán)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的；

（八）衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制不落實(shí)，責(zé)任不清造成重大過(guò)失的；

（九）其它違法行為。

第二十一條行政執(zhí)法人員有第二十條規(guī)定情形的，所在機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)資格、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)比先進(jìn)資格等處理。

第六章附則

第二十三條本規(guī)定所稱(chēng)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，是指執(zhí)法人員因故意或重大過(guò)失所造成的不良結(jié)果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第二十四條本規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：行政執(zhí)法責(zé)任制

行政執(zhí)法責(zé)任制

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法行為，不斷提高海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法水平，根據(jù)行政執(zhí)法工作總體要求，制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指針，以《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》為主要依據(jù)，通過(guò)界定海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法范圍，明確海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任，建立健全制約機(jī)制，將全辦行政執(zhí)法活動(dòng)納入法制化軌道，不斷樹(shù)立公正嚴(yán)明的執(zhí)法形象、廉潔勤政的干部形象、優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)關(guān)形象，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、行政執(zhí)法責(zé)任制的具體目標(biāo)

1、建立明確的執(zhí)法目標(biāo)。各直屬單位都有明確的執(zhí)法目標(biāo)。確保責(zé)任到崗到人。機(jī)關(guān)一般工作人員對(duì)自己執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)；各直屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管單位的執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)；辦主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全辦執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)。

2、建立規(guī)范的行政執(zhí)法活動(dòng)。全辦各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)不僅有法律、法規(guī)和規(guī)章作依據(jù)，而且有比較完善的符合法律規(guī)定的程序制度作保證。

3、建立配套的監(jiān)督機(jī)制。有嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督制度、健全的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍和賞罰嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲措施。

4、建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。通過(guò)推行執(zhí)法責(zé)任制，提高全辦工作人員的執(zhí)法水平，為海洋與漁業(yè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法

治環(huán)境。

三、執(zhí)法責(zé)任制的考核對(duì)象和職責(zé)

執(zhí)法責(zé)任制的考核對(duì)象為辦領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負(fù)責(zé)人以及機(jī)關(guān)一般工作人員。

（一）辦主任為本辦行政執(zhí)法第一責(zé)任人。對(duì)全辦的執(zhí)法活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的執(zhí)法活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。辦領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是：

1、根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合工作實(shí)際，指導(dǎo)制訂具體的行政執(zhí)法工作計(jì)劃，提出執(zhí)法活動(dòng)要求；

2、根據(jù)職責(zé)權(quán)限，履行各項(xiàng)行政管理職能和行政執(zhí)法責(zé)任；

3、依照職責(zé)權(quán)限分工，審批和簽發(fā)各類(lèi)行政管理文件；

4、組織開(kāi)展本單位行政執(zhí)法教育培訓(xùn)，提高全辦工作人員的法律素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的自覺(jué)性；

5、督促各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章在本單位的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)全辦工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中的檢查監(jiān)督，研究解決行政執(zhí)法過(guò)程中的重點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)共同做好行政執(zhí)法工作；

6、完成上級(jí)交辦的其他行政執(zhí)法任務(wù)。

（二）各直屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位和自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是：

1、以身作則，帶頭履行行政執(zhí)法責(zé)任，承擔(dān)本單位行政執(zhí)法活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2、根據(jù)本單位行政執(zhí)法任務(wù)的分工要求，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)部程序制度，并督促落實(shí)；

3、及時(shí)監(jiān)督、檢查本單位工作人員的行政執(zhí)法活動(dòng)，避免

發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)；

4、向辦領(lǐng)導(dǎo)提出行政執(zhí)法建議，準(zhǔn)確實(shí)施有關(guān)執(zhí)法工作部署。

（三）一般工作人員對(duì)自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是：

1、根據(jù)崗位分工，按照法律、法規(guī)和規(guī)章要求，嚴(yán)格按照法定程序，履行執(zhí)法責(zé)任。

2、對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)行政執(zhí)法問(wèn)題。深入調(diào)查，提出符合法律規(guī)定的處理意見(jiàn)和建議。

各承擔(dān)行政執(zhí)法職能的單位是落實(shí)錯(cuò)案追究責(zé)任制度的重點(diǎn)，崗位執(zhí)法人員是落實(shí)錯(cuò)案追究責(zé)任制度的基礎(chǔ)。在行政執(zhí)法活動(dòng)中，要嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)；充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性，提高工作效率，提高執(zhí)法水平。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度，政策性強(qiáng)，法律要求高，涉及到海洋與漁業(yè)工作的各個(gè)方面，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我辦討論決定由規(guī)范行政

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)。提高執(zhí)法崗位人員素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法崗位人員的培訓(xùn)。凡新上崗或換崗的執(zhí)法人員都必須參加上級(jí)有關(guān)部門(mén)或本單位組織的培訓(xùn)，考核合格后才能持證上崗執(zhí)法。對(duì)考核不合格經(jīng)繼續(xù)培訓(xùn)后仍不合格者，要取消其執(zhí)法資格，并調(diào)整工作崗位。

（三）強(qiáng)化內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督。把落實(shí)責(zé)任制的情況列入機(jī)關(guān)

目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行考核。自覺(jué)把海洋與漁業(yè)部門(mén)的行政執(zhí)法活動(dòng)納入社會(huì)以及公眾輿論的監(jiān)督之下，通過(guò)接待群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)和設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，接受人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，不斷提高行政執(zhí)法水平。

第五篇：行政執(zhí)法責(zé)任制

行政執(zhí)法責(zé)任制

第一條為保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實(shí)施，提高行政執(zhí)法效能，明確區(qū)教委各行政執(zhí)法部門(mén)及執(zhí)法人員的崗位責(zé)任，制定本制度。

第二條主任及副主任的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：

１、明確區(qū)教委各副主任、各科室行政執(zhí)法范圍及職責(zé)。２、對(duì)以區(qū)教委名義實(shí)施的行政許可及其他確定行政管理相對(duì)人義務(wù)的具體行政行為，進(jìn)行審查和監(jiān)督。

３、簽發(fā)或授權(quán)簽發(fā)各類(lèi)行政許可文件。

４、對(duì)違法教育行為批準(zhǔn)立案查處。

５、主持或授權(quán)主持行政復(fù)議、審查并簽發(fā)行政復(fù)議決定，參加或授權(quán)參加被申請(qǐng)行政復(fù)議和被起訴行政訴訟。

６、審查、簽發(fā)行政處罰決定。

７、審批結(jié)案。

８、對(duì)本人就有關(guān)行政執(zhí)法實(shí)施的行政行為，承擔(dān)行政責(zé)任。

９、副主任在主任授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)并承擔(dān)責(zé)任。

第三條教委辦公室及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：

１、宣傳有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，并配合有關(guān)職能科室對(duì)其貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

２、協(xié)助區(qū)教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，監(jiān)督行政執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法工作，組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

３、協(xié)助教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組織行政執(zhí)法責(zé)任制的考核，并提出獎(jiǎng)懲建議。

４、組織起草規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查。５、協(xié)助組織培訓(xùn)行政執(zhí)法人員。

６、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項(xiàng)。

第四條人事計(jì)財(cái)科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：

１、貫徹落實(shí)有關(guān)人事工作的法律法規(guī)。

２、負(fù)責(zé)對(duì)人事工作規(guī)劃和計(jì)劃的管理，并組織實(shí)施。

３、負(fù)責(zé)全縣教師的調(diào)配、培訓(xùn)工作，對(duì)不符合《教師法》規(guī)定任職條件的教師及時(shí)給予調(diào)整。

４、制定和完善全縣教師資格、職務(wù)聘任制度和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度；管理指導(dǎo)全區(qū)中學(xué)以下各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教師資格的認(rèn)定工作以及教師系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘工作，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校定期對(duì)教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績(jī)進(jìn)行考核。

５、配合紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)科受理教師工作中的違紀(jì)案件和投訴，并依據(jù)《教師法》及其他法律、法規(guī)給予行政處分或解聘。

６、負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校勞動(dòng)、人事管理制度和分配制度的改革。

7、組織落實(shí)有關(guān)計(jì)財(cái)?shù)恼摺⒎?、法?guī)。

8、依法編制和組織實(shí)施各級(jí)各類(lèi)教育事業(yè)計(jì)劃。

9、依法籌集和核撥每年的教育經(jīng)費(fèi)，確保生均教育經(jīng)費(fèi)，生均公用經(jīng)費(fèi)和教師工資的逐步增長(zhǎng)。

10、依法制訂和規(guī)范教育財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。

11、依法制訂、調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)學(xué)校執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的檢查和監(jiān)督。

12、負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)校舍建設(shè)、校舍管理，督促檢查全市中小學(xué)危房改造工作。

13、負(fù)責(zé)對(duì)直屬單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、校辦產(chǎn)業(yè)、基建和維修工程中財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行。

14、執(zhí)行上級(jí)交辦的其他事宜，并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

第五條紀(jì)檢監(jiān)察及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任 １、組織教育行政處罰聽(tīng)證工作。

２、負(fù)責(zé)立案案件的初審，所有案件的結(jié)案審查。３、受主任委托、承擔(dān)應(yīng)訴、申訴及行政復(fù)議的答辯工作。

４、管理執(zhí)法文書(shū)、案件檔案。

5、負(fù)責(zé)對(duì)在職或離任校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

6、承辦有關(guān)的投訴、舉報(bào)。

7、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項(xiàng)。

第六條教育科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任：

１、宣傳貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)教育的法律法規(guī)。

２、負(fù)責(zé)全縣基礎(chǔ)教育的宏觀管理和指導(dǎo)工作。

３、負(fù)責(zé)指導(dǎo)普通中小學(xué)貫徹教育方針和執(zhí)行教育計(jì)劃。

４、負(fù)責(zé)全縣普通中小學(xué)的學(xué)籍管理工作。

5、負(fù)責(zé)全縣民辦幼兒園的審批及管理。

６、配合紀(jì)檢監(jiān)察科受理教育教學(xué)領(lǐng)域違反教育法規(guī)的案件和投訴舉報(bào)。

７、組織落實(shí)有關(guān)成人教育、職業(yè)教育和民辦教育的法律、法規(guī)。

8、依法行使成職教育工作規(guī)劃和計(jì)劃的管理權(quán)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制地方中等職業(yè)學(xué)校的招生計(jì)劃，并組織實(shí)施。

9、參與成人高校、成人中專(zhuān)學(xué)校的設(shè)置、撤銷(xiāo)、調(diào)整和管理工作；參與中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及其專(zhuān)業(yè)的設(shè)置、撤銷(xiāo)、調(diào)整的論證和報(bào)批工作；負(fù)責(zé)地方職業(yè)中學(xué)的學(xué)籍管理工作，指導(dǎo)其招生工作。

10、負(fù)責(zé)對(duì)全縣社會(huì)力量辦學(xué)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批和直接管理，負(fù)責(zé)社會(huì)力量辦學(xué)許可證的發(fā)放和管理。

11、受理成人教育、職業(yè)教育、民辦教育中違反法律、法規(guī)的案件和投訴。

12、執(zhí)行上級(jí)交辦的其他事宜，并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

第七條招生自考辦及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：

1、負(fù)責(zé)宣傳貫徹國(guó)家教育部及省、市招生自考文件精神，完成普通高考、成人高考、中考等各項(xiàng)招生考試任務(wù)。

2、按規(guī)定做好招生自考工作，承辦招生自考工作中的舉報(bào)和投訴。

3、負(fù)責(zé)高等教育自學(xué)考試及自考畢業(yè)生的思想品德鑒定和普通高校考生的身體檢查、往屆生的品德行為考核工作。

4、按規(guī)定及時(shí)發(fā)布各類(lèi)招生考試成績(jī)和信息。

5、受上級(jí)委托做好交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

第八條重點(diǎn)辦、服務(wù)中心及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：

1、負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校勤工儉學(xué)發(fā)展規(guī)劃入實(shí)施方案的制訂。

2、負(fù)責(zé)校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、層次、方向的統(tǒng)籌規(guī)劃和校辦產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的完善。

3、負(fù)責(zé)中小學(xué)開(kāi)展勤工儉學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)和管理。

4、負(fù)責(zé)校辦企業(yè)創(chuàng)建審批、企業(yè)年檢、年審以及校辦企業(yè)減免稅的協(xié)調(diào)和管理。

5、統(tǒng)籌安排全區(qū)中小學(xué)建設(shè)工程的招投標(biāo)實(shí)施工作。

第九條教育工會(huì)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：

1、會(huì)同組織人事科抓好師德建設(shè)，提高教職工的政治思想素質(zhì)。

2、依法維護(hù)教職工的民主權(quán)利，加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè)，組織教職工參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。

3、協(xié)助教育行政和學(xué)校黨政組織改善教職工的生活和工作條件，組織開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng)，按規(guī)定做好先進(jìn)教工的評(píng)選和表彰。

4、依法維護(hù)教職工的合法地位和權(quán)益，做好各種侵害教職工合法權(quán)益的調(diào)解工作。

5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層工會(huì)開(kāi)展工作，搞好工會(huì)干部的培訓(xùn)。

第十條本局根據(jù)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，并列入科室考核和干部考核內(nèi)容。

第十一條本制度自公布之日起試行