第一篇：水利建設(shè),興國安邦

水利建設(shè)，興國安邦

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水是“八字憲法”之本，水也是生命之源。

中國地勢西高東低，從北到南，多條水系。古往今來，中華祖先就以治水為治國安邦之本，這源自中國是最早進(jìn)入農(nóng)業(yè)社會(huì)的民族和國家。這從兩大干流長江和黃河已是地上懸河就可知一二。

水利關(guān)乎到農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和收益，農(nóng)業(yè)是立國之本，是國家的基礎(chǔ)，關(guān)系到人民的生存和發(fā)展，加之中國又是世界人口第一大國，中國的糧食問題只有依靠中國人民自己來解決。

所以，新中國建立之初，國家就投入了巨大的財(cái)力和人力，興修水利，經(jīng)過二十多年的努力，修整了淮河，黃河，長江，珠江等多條水系，興建了大量的水庫和支系水利工程，為中國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

黨的十七屆六中全會(huì)提出，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。各級(jí)水利部門要高度重視培養(yǎng)和使用水文化建設(shè)人才，努力為他們創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。要緊密結(jié)合水利工作實(shí)際和水文化建設(shè)需要，組織分層、分類教育培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，提高干部職工的水文化素養(yǎng)。廣大水利干部職工要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不僅要提高政治素質(zhì)和綜合素質(zhì)，熟練掌握水利業(yè)務(wù)技能，也要廣泛學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、哲學(xué)以及文學(xué)藝術(shù)等方面的知識(shí)，有重點(diǎn)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)一些水文化知識(shí)，努力使自己成為博學(xué)多專的復(fù)合型人才，成為水文化建設(shè)的積極推動(dòng)者，培養(yǎng)和造就一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)特長明顯、結(jié)構(gòu)合理的水文化建設(shè)團(tuán)隊(duì)，努力打造一支高素質(zhì)的水文化人才隊(duì)伍。

而水利也與我校的發(fā)展息息相關(guān)，近年來，我校開展了許多有關(guān)促進(jìn)水利建設(shè)活動(dòng)，也培養(yǎng)了一批批優(yōu)秀的水利人才，我校也始終與促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮為己任，在水文化及水教育理論與實(shí)踐結(jié)合中不斷提升自己，推進(jìn)“文化軟實(shí)力”的提高。

大力加強(qiáng)水文化建設(shè)，是貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和中央水利工作會(huì)議，推進(jìn)民生水利新發(fā)展的需要；是推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的需要；是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的需要；是水利部門提高行政管理能力和社會(huì)公共服務(wù)能力的需要；也是推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，提高水利行業(yè)文化軟實(shí)力，增強(qiáng)人們幸福感的需要。為此，要按照黨的十七大提出的“更加自覺、更加主動(dòng)”和《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的要求，以更深刻的認(rèn)識(shí)、更開闊的思路、更有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)水文化建設(shè)。

第二篇：三個(gè)代表興國安邦的里程碑演講稿

滋潤百花的是甘露，暈映神州的是朝霞，光芒四射的是日出，指引我們前進(jìn)的是燈塔，在新世紀(jì)的開啟之初，我們的黨把“三個(gè)代表”重要思想寫進(jìn)黨章，這在國際共運(yùn)史上又樹立了新的里程碑，為馬列主義理論寶庫譜寫了劃時(shí)代的新篇章。

回憶20世紀(jì)的中國，有倉桑，有巨變。多災(zāi)多難的20世紀(jì)上半葉，中國共產(chǎn)黨為了中華民族的獨(dú)立與解放，揭桿振臂，平地一聲雷，拉開民族解放的序幕。20世紀(jì)的中葉，經(jīng)過中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民百折不撓的斗爭，終于建立起了人民當(dāng)家做主的新中國，20世紀(jì)的下半葉，我們黨為了富國強(qiáng)民，幾經(jīng)探索，終于尋找到具有中國特色的社會(huì)主義道路，貧窮不是社會(huì)主義，落后就要挨打，新世紀(jì)開啟，“三個(gè)代表”重要思想的正確出臺(tái)，更能說明我們的黨是正確的黨、發(fā)展的黨、前進(jìn)的黨。

“三個(gè)代表”，你是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。

實(shí)踐“三個(gè)代表”，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定地站在時(shí)代潮流的前列。當(dāng)今世界瞬息萬變，惟有把握時(shí)代前進(jìn)的脈搏，把握風(fēng)云變幻的局勢，“用發(fā)展中的馬克思主義，指導(dǎo)新的實(shí)踐”，我們黨將更加生機(jī)勃勃，我們的事業(yè)將更加蒸蒸日上。

實(shí)踐“三個(gè)代表”，堅(jiān)持加快發(fā)展，這是興國安邦的第一要?jiǎng)?wù)。綜觀全局，21世紀(jì)的頭二十年，對(duì)于我國來說，是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！鞍l(fā)展才是硬道理，是解決中國所有問題的關(guān)鍵?！奔缲?fù)使命，加快發(fā)展，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，我們一定能讓沸騰的沿海掀起陣陣改革巨浪，讓神奇的西部在大開發(fā)中勇立潮頭，讓東北工業(yè)老區(qū)重現(xiàn)生機(jī)，讓文明古國跨入信息時(shí)代，讓載人飛船暢游浩瀚的宇宙，高峽出平湖，衛(wèi)星邀明月，馬頭琴奏響大西北的旋律，達(dá)甫鼓鳴放新時(shí)代的樂章。我們一定能繪出新“三步走”的宏偉藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)炎黃子孫的夢寐以求。

實(shí)踐“三個(gè)代表”，必須堅(jiān)持執(zhí)政為民，時(shí)刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。篩網(wǎng)濾布人民群眾是我們黨的力量源泉，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。我們黨來自于人民，根植于人民，服務(wù)于人民。在雪山草地、在井岡棗園，官兵一致同甘苦，革命理想高過天；在地震廢墟，在江河險(xiǎn)堤，在抗擊“非典”一線，哪里最危險(xiǎn)，哪里就有你的身影?！邦I(lǐng)袖與人民同呼吸，黨中央與人民心連心”。為人民服務(wù)，當(dāng)人民公仆，時(shí)刻與人民群眾血肉相連，患難與共，我們就能保持共產(chǎn)黨的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和正然浩氣，壓濾機(jī)濾布我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就堅(jiān)如磐石，我們黨的事業(yè)就能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

執(zhí)政為民，人民的利益高于一切，為了讓礦區(qū)的百姓吃上純凈水，看上清晰的電視圖像，走上寬廣干凈的馬路，擁有花香怡人、幽靜休閑的公園，整潔方便的廁所，我們砟子礦的黨委一班人，放棄了無數(shù)個(gè)休息日，奔走于街頭巷尾，凝思于會(huì)議桌前，盡管幾年來的煤炭企業(yè)不景氣，但這一個(gè)個(gè)民心工程都讓老百姓贊不絕口，一位九旬的老人這樣說，從你們身上我看到共產(chǎn)黨的光輝前景，一們九歲的孩童這樣說，我們的生活多幸福啊！

“三個(gè)代表”，你就是旗幟，你就是方向，你就是燈塔。在你的大旗下，匯集著六千萬共產(chǎn)黨員，凝聚著十三億華夏兒女，這是一股怎樣的時(shí)代洪流！這是一股怎樣的磅礴力量……緊跟領(lǐng)路人，我們繼往開來；緊跟領(lǐng)路人，我們與時(shí)俱進(jìn)。我們齊唱《走進(jìn)新時(shí)代》，讓歷史的車輪奔騰向前，讓時(shí)代的巨輪破浪遠(yuǎn)航，讓神州大地傳遍《春天的故事》，讓《東方紅》的歌聲響徹五洲四洋。我們的未來無比美好，我們的前景燦爛輝煌。

且持夢筆書奇景，日破云濤萬里紅。

讓我們祝愿：我們的黨永遠(yuǎn)年輕，“三個(gè)代表”永遠(yuǎn)年輕！

第三篇：水利建設(shè)重點(diǎn)

記者：“十二五”開局之年大規(guī)模的水利建設(shè)即將展開，2011年我國水利建設(shè)有哪些重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)?

陳雷：2011年重點(diǎn)抓好五項(xiàng)水利建設(shè)：

一是著力抓好農(nóng)村水利建設(shè)。全年解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題，確保完成30處以上大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，新啟動(dòng)一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，發(fā)展有效灌溉面積800萬畝，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，搞好農(nóng)村河道清淤疏浚及水環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)村水電裝機(jī)260萬千瓦。

二是抓緊防洪重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

三是加強(qiáng)西南抗旱能力建設(shè)。加快西南地區(qū)“潤滇”、“澤渝”、“興蜀”、“滋黔”一期工程建設(shè)步伐，加快實(shí)施中型水庫建設(shè)規(guī)劃，抓緊落實(shí)西南五省份重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃，因地制宜興修小微型蓄引提灌排工程，大力發(fā)展牧區(qū)水利，搞好集雨水窖工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他地區(qū)抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

四是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。抓緊開工建設(shè)一批治淮重點(diǎn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)太湖、洞庭湖、鄱陽湖綜合治理，加快建設(shè)一批骨干水庫工程，搞好重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)。

五是強(qiáng)化水土保持生態(tài)建設(shè)和水生態(tài)保護(hù)。力爭年內(nèi)完成水土流失綜合治理面積5萬平方公里，深入推進(jìn)石羊河等生態(tài)脆弱河流綜合治理，加快實(shí)施敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)工程，加強(qiáng)以青?！叭础?、新疆內(nèi)陸河流域、西藏等地區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)自然修復(fù)。據(jù)新華社電

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》昨日正式公布。水利部部長陳雷表示，這是第一次在黨的重要文件中全面深刻闡述水利的重要地位，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略

第四篇：水利建設(shè)情況匯報(bào)

安化縣水利建設(shè)情況匯報(bào)

一、安化縣基本情況

安化縣總面積4950平方公里，人口約98萬，其中80%以上為農(nóng)業(yè)人口。是全省的暴雨中心和有名的干旱走廊，山洪地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。有集雨面積大于10平方公里的河流163條，水能資源豐富，建有柘溪電站、東坪電站、株溪口電站及其他水電站248處，裝機(jī)327臺(tái)23250千瓦，年均發(fā)電量6340萬度；有上型號(hào)水庫138座，其中中型水庫4座，?、裥退畮?5座，?、蛐退畮?09座；有干渠760千米，設(shè)計(jì)灌溉面積35萬多畝；有山塘16534處，河壩5120處，電灌站391處；有鄉(xiāng)級(jí)集鎮(zhèn)供水廠50個(gè)，設(shè)計(jì)供水26萬人。

二、十一五期間水利建設(shè)情況

十一五期間，在國家政策的積極扶持和上級(jí)黨委、政府和各有關(guān)單位部門的大力支持下，安化縣的水利建設(shè)取得了顯著成就，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)保障。

（一）、防災(zāi)減災(zāi)能力有效提高。安化縣是湖南的三大暴雨中心之一，山洪災(zāi)害頻繁，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和新農(nóng)村建設(shè)的成果。安化縣委、縣政府一直把安全度汛擺到服務(wù)“三農(nóng)”重中之重的位臵。十一五期間，共多方爭取資金？？？萬元，先后完成了廖家坪、紅巖兩座中型水庫，大將、又

一、大豐山等？?座小Ⅰ型水庫、??座?、蛐退畮斓某U(xiǎn)加固任務(wù)，采取“部門聯(lián)庫、捆綁資金”等

措施，由100多個(gè)縣直部門累計(jì)投入近300萬元對(duì)76座水庫進(jìn)行開槽設(shè)閘、應(yīng)急處險(xiǎn),另有18座?、裥退畮斓墓こ逃?jì)劃已獲得水利部審批通過，同時(shí)在縣城南區(qū)及重點(diǎn)建制鎮(zhèn)修建城市防洪堤20多千米，小城鎮(zhèn)的防洪能力得到增強(qiáng)。長期困擾我縣防汛安全的病險(xiǎn)水庫隱患問題得到進(jìn)一步解決。

（二）、農(nóng)村飲水條件有效改善。安化縣山高坡陡，涵養(yǎng)水能力差，降水時(shí)空分布不勻，群眾飲水環(huán)境較差，嚴(yán)重影響人民群眾的健康和新農(nóng)村建設(shè)的水平。縣委、縣政府和水利部門一直把改善城鄉(xiāng)居民飲水條件作為已任來抓，將其列入為民辦的八件實(shí)事之一，全面推動(dòng)農(nóng)村人飲解困、飲水安全等項(xiàng)目實(shí)施。在十一五期間，共投入資金？？？萬元，先后新建和高標(biāo)準(zhǔn)改建鎮(zhèn)級(jí)集中供水工程30多處，新建村級(jí)集中供水工程800多處，建設(shè)簡易供水工程4000多處，啟動(dòng)紅巖水庫向縣城供水等大型供水項(xiàng)目，使全縣？？多萬人飲水得到保障。

（三）、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御取得突破。安化縣是山洪地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)，全縣共有災(zāi)害村132個(gè)、災(zāi)害點(diǎn)47處，受威脅群眾1.4萬人。十一五期間，我縣在全國率先建成了較為完善的山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)，包括37處雨量、水位監(jiān)測站，23套鄉(xiāng)鎮(zhèn)太陽能無線廣播預(yù)警主站，70套村級(jí)預(yù)警分站，120個(gè)村級(jí)報(bào)警設(shè)施和市指揮部對(duì)接的視頻會(huì)商系統(tǒng)，直接預(yù)警對(duì)象達(dá)15萬人，同時(shí)完成前鄉(xiāng)片防

汛抗旱指揮部的全面改造升級(jí)，極大提高我縣山洪監(jiān)測預(yù)警的能力。我縣已連續(xù)六年沒有發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害死亡事件。

（四）、水土保持、中小河流治理整體推進(jìn)。安化縣的溪河眾多、水系復(fù)雜，十一五期間，我縣先后開展東坪鎮(zhèn)柳溪、中砥溪、仙溪鎮(zhèn)的大橋溪、龍溪、泉塘溪，梅城鎮(zhèn)的大將、鹿角、道觀、巖溪，樂安溪等12條小流域的綜合治理，修筑各類小型水利水保工程4000多座（處），共計(jì)治理水土流失面積300多平方公里。在2010年順利啟動(dòng)滔溪、仙溪、樂安的中小河流治理（試點(diǎn)）項(xiàng)目，目前滔溪鎮(zhèn)區(qū)河堤和滔溪、仙溪重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)已基本完成，樂安鎮(zhèn)區(qū)防洪堤建設(shè)正如火如荼，梅城、馬路、奎溪等地的中小河流治理項(xiàng)目將在2011年相繼啟動(dòng)。

（五）小水電、生態(tài)水利良性發(fā)展。安化縣擁有豐富的水能資源，河流水能理論蘊(yùn)藏量達(dá)74.2萬千瓦，可開發(fā)水能資源為43.7萬千瓦，年電能可達(dá)19.5億千瓦時(shí)，其中可開發(fā)的農(nóng)村水電為29.1萬千瓦。在十一五期間，我縣累計(jì)投入資金5300萬元，新建農(nóng)村水電站有11處，裝機(jī)容量1.34萬千瓦，2009年底已竣工投產(chǎn)發(fā)電的共有6處，裝機(jī)容量4930千瓦，2010年在建或準(zhǔn)備開工的有9處、裝機(jī)容量18700千瓦。到目前為止，全縣已建成農(nóng)村水電站68處、總裝機(jī)容量3.8萬千瓦，多年平均發(fā)電量8800萬千瓦時(shí)，每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2200萬元。同時(shí)在十一五期間完成了廖家坪、將

軍兩處小水電代燃料工程，使？？？戶，？？？萬名群眾實(shí)現(xiàn)了以電代柴，每年減少？？？萬立方米的木材消耗，共保護(hù)林地？？？？萬畝。

二、存在的問題

十一五期間，盡管我縣水利建設(shè)取得了一定的成就，但是從時(shí)代發(fā)展的角度來分析，特別是從當(dāng)前我縣抗?jié)晨篂?zāi)的需要和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢需要來看，還存在很多問題和不足。主要表現(xiàn)在：

（六）、農(nóng)田水利設(shè)施整體落后，功能退化。目前，我縣許多蓄水、灌溉工程已運(yùn)行了二、三十年，特別是各大中小水庫和灌區(qū)渠系均建于上世紀(jì)六、七十年代，受到當(dāng)時(shí)技術(shù)條件等諸多因素制約，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，質(zhì)量不高，配套不全，經(jīng)多年運(yùn)行，工程多處出現(xiàn)了老化；此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)的小型農(nóng)田水渠灌溉工程也有相當(dāng)程度的損毀、老化，由于沒有充裕經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維修，致使相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮不出應(yīng)有的效益，造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。同樣因?yàn)榻ㄔO(shè)成本過高，節(jié)水技術(shù)推廣滯后，噴灌、滴灌、管道灌溉等先進(jìn)灌溉技術(shù)控制面積很小。

（七）、防洪標(biāo)準(zhǔn)過低，應(yīng)對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害能力薄弱。在十一五期間，我縣以東坪城區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)資江堤防進(jìn)行了續(xù)建和擴(kuò)建，基本保證了20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。但在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村河道，一方面原有河道治理工程和堤防

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，沒有形成整體的防洪保護(hù)圈，防洪標(biāo)準(zhǔn)已降低至不足10年一遇；另一方面河道兩岸原有少量護(hù)坡大多老化、損壞嚴(yán)重，部分地段基本依靠自然地形或者松散堆積物護(hù)坡?lián)鹾?，已基本無防洪能力。而對(duì)于山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和易發(fā)點(diǎn)的治理，目前還處在論證、規(guī)劃的起步階段。

（八）、水利工程建設(shè)投入不足，融資渠道不寬。自從實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，群眾投工投勞進(jìn)行水利建設(shè)的勢頭不足，主要靠政府財(cái)政的投資模式后勁乏力。按測算，維持我縣現(xiàn)有水管單位、水利工程正常運(yùn)行（不包括新建水利工程項(xiàng)目在內(nèi)），每年至少需要正常的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)？？？萬元。特別是從2001年以來，受數(shù)次洪澇災(zāi)害的影響，我縣的許多農(nóng)田水利工程設(shè)施均受到不同程度的沖擊，直接加重了現(xiàn)有水利工程設(shè)施的維修難度，需要投入的水利維修建設(shè)的資金進(jìn)一步加大。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2010年我縣農(nóng)田水利工程建設(shè)方面總的投入資金是？？？？萬元，平均每年投入的資金才？？？？萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我縣當(dāng)前農(nóng)田水利工程的建設(shè)、管理和維護(hù)的需要。

（九）水利工程存在重建設(shè)而輕管理的現(xiàn)象。當(dāng)前我縣大部分水利工程在管理方面還是沿用著過去落后的管理體制，這當(dāng)中存在著諸多問題，突出表現(xiàn)在責(zé)、權(quán)、利不明確，理論上說水利工程是“人人有份”，實(shí)際上“人人無責(zé)”，形成所有者管不了、使用者又不管的局面。

三、對(duì)安化水利改革發(fā)展的建議

推動(dòng)我縣水利改革發(fā)展，使之能切實(shí)滿足當(dāng)期農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，必須立足當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)情，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、湖南省委兩個(gè)“一號(hào)文件”精神，具體要積極采取以下幾方面的工作措施：

（十）、加強(qiáng)對(duì)水利改革發(fā)展的組織和領(lǐng)導(dǎo)。水利的改革與發(fā)展，是一項(xiàng)事關(guān)全局的系統(tǒng)性工程，因此必須要加強(qiáng)對(duì)我縣水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。建議市縣兩級(jí)成立領(lǐng)導(dǎo)水利發(fā)展改革的專門機(jī)構(gòu)，以水利工程建設(shè)、水資源調(diào)配和水土保持、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等水利行業(yè)規(guī)劃為首要依據(jù)，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金、項(xiàng)目的規(guī)劃、審批和實(shí)施；以河道管理?xiàng)l例、防洪度汛方案、水土保持規(guī)費(fèi)收取為前臵條件，嚴(yán)格涉水工程建設(shè)的立項(xiàng)、審批和實(shí)施；以防洪保安、水資源管理、農(nóng)田水利工程建設(shè)為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，深化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)（村）的目標(biāo)管理考核。

（十一）、采取多種投資渠道，著力解決水利建設(shè)中資金不足的問題。國家、省、市要進(jìn)一步加大對(duì)山區(qū)貧困縣水利建設(shè)的財(cái)政投支持力度，在水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、四水治理等大型水利工程建設(shè)上給予更多的項(xiàng)目支持；同時(shí)通過適當(dāng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保有相當(dāng)比例的資金用于改善山區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施，如山塘清淤、渠

道配套等群眾急需的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣級(jí)財(cái)政要逐步加大對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入。每年從土地出讓收入中劃撥10%專項(xiàng)用于水利工程建設(shè)；要積極推進(jìn)新《水土保持法》等“三法兩條例”的執(zhí)行，延長防洪保安經(jīng)費(fèi)收取年限至2020年，提高水保經(jīng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍；同時(shí)對(duì)全縣防汛抗旱、農(nóng)村安全飲水、水庫除險(xiǎn)加固等民生水利工作，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)配套資金，對(duì)水利普查、水利爭資立項(xiàng)前期工作，按照一定的比例安排前期經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)群眾通過各種方式投入水利工程建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、單位、金融機(jī)構(gòu)為水利工程建設(shè)投資、融資，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的用地、用電、稅收實(shí)行政策優(yōu)惠。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)與縣水利部門積極配合，本著先急后緩的原則，對(duì)現(xiàn)有小型水利設(shè)施，特別是堤防、渠道等基礎(chǔ)性設(shè)施擬定出分期分批改造計(jì)劃，根據(jù)工程的規(guī)模和質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政予以一定的補(bǔ)助。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)好農(nóng)民對(duì)直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞。在群眾自愿的基礎(chǔ)上，做好籌資投勞工作，把“一事一議”政策用足、用活、用好，對(duì)跨村的水利工程，可發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治水的傳統(tǒng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決。

（十二）加快水管體制改革，建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制。要根據(jù)國務(wù)院、省以及市委、市政府的有關(guān)工作部署和要求，切實(shí)解決我縣當(dāng)前水利工程管理體制中所存在的職能不清、權(quán)責(zé)不明和機(jī)制不活、管理粗放等突出的問題。要全力推進(jìn)水管單位的體制改革。按照國務(wù)院、省委兩個(gè)“一號(hào)文件”的總體要求，盡快解決基層水管單位的全額財(cái)政撥款待遇，妥善推進(jìn)階梯水價(jià)體系建設(shè)；全力支持水利系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)和基層水管單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第五篇：水利建設(shè)規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合水利工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對(duì)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向水行第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證后，方可從事水利工程施工活動(dòng)。

第十八條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的水利工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)水利工程建度或者影響其它工程、設(shè)施度汛安全的，由項(xiàng)目法人報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十二條 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、第二十八條 流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所管轄的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

第三十條 水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程施工現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督檢查。

安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水利部考核合格。

第三十一條 水行政主管部門或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到本規(guī)定第九條和第十一條規(guī)定的有關(guān)備案資料后20日內(nèi)，將有關(guān)備案資料抄送同級(jí)安