第一篇：著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和新農(nóng)合運(yùn)行中

柳園街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和新農(nóng)合運(yùn)行中腐敗問題的工作方案

為深入貫徹落實(shí)賀國強(qiáng)書記重要講話和全省衛(wèi)生廳著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作部署視頻會(huì)議精神，切實(shí)解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題，按區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)療購銷、醫(yī)療服務(wù)和新農(nóng)合運(yùn)行中腐敗問題工作方案》、區(qū)糾風(fēng)辦《東昌府區(qū)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于明確糾風(fēng)重點(diǎn)工作責(zé)任制的通知》等文件要求，院委會(huì)決定于6-10月在我單位開展著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和新農(nóng)合運(yùn)行中的腐敗問題及加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革投入資金的監(jiān)管工作?，F(xiàn)結(jié)合我單位實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求和指導(dǎo)原則

㈠總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照賀國強(qiáng)書記重要講話和全省著力解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題工作部署視頻會(huì)議精神，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，堅(jiān)持懲防并舉，更加注重預(yù)防，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。既要使我單位的從業(yè)人員接受一次深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)拒腐防變的能力和廉潔從業(yè)的意識(shí)，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；又要依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合運(yùn)行中的腐敗案件及糾正占截留挪用和騙取醫(yī)政資金問題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延的勢頭；同時(shí)，針對(duì)存在的問題，通過深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防止腐敗的長效機(jī)制，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。㈡指導(dǎo)原則。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理；統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)；明確工作重點(diǎn)，解決突出問題；嚴(yán)格把握政策，促進(jìn)我單位衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、著力解決的問題

㈠醫(yī)務(wù)人員在臨床活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣、好處或提成的問題；

㈡網(wǎng)上藥品集中采購問題，單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的問題；

㈢單位接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的問題；

㈣單位及工作人員采取經(jīng)濟(jì)、行政手段誘導(dǎo)群眾消費(fèi)，掛床住院、過度醫(yī)療、亂檢查、亂收費(fèi)、開單提成、搭車檢查、搭車用藥等問題和弄虛作假，騙取、套取新農(nóng)合資金的問題。

㈤單位及工作人員擠占截留、挪用和騙取醫(yī)改資金問題。

㈥單位有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財(cái)物的問題；

㈦深入開展“三好一滿意”活動(dòng)，深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

三、方法步驟

主要分為動(dòng)員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行。

㈠動(dòng)員教育階段（6月下旬至7月中旬）。

1、健全組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。單位要成立著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，研究工作計(jì)劃；要深入調(diào)查研究，進(jìn)行摸底分析，摸清本地、本單位醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的表現(xiàn)形式，掌握重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的基本情況，分析形勢，找準(zhǔn)問題，周密部署。要結(jié)合本地本單位工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。

2、運(yùn)用多種形式，深入開展思想動(dòng)員。要在6月底前專門召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。要通過多種形式加強(qiáng)宣傳教育，層層進(jìn)行動(dòng)員，廣泛學(xué)習(xí)宣傳中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)在加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)上的重要講話和省委常委、省紀(jì)委書記李法泉在全省著力解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題工作部署視頻會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》及駐部紀(jì)檢組《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，提高解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的自覺性和主動(dòng)性。

3、加強(qiáng)思想道德教育，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)。一是深入開展反腐倡廉教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者分清是非，明辨榮辱，樹立正確的價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀。二是深入開展職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育，制訂學(xué)習(xí)提綱，集中時(shí)間，集中精力，組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)以及相關(guān)文件講話等。通過單位主要負(fù)責(zé)人上廉政黨課、開展討論、向社會(huì)公開承諾等活動(dòng)，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者進(jìn)一步明確有關(guān)的法律規(guī)定、政策界限和紀(jì)律要求，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員積極預(yù)防和解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題。三是深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)典型的示范教育和違法違紀(jì)案件的警示教育。組織學(xué)習(xí)和宣傳衛(wèi)生行業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶頭作用，用榜樣來鞭策和激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員。組織觀看警示教育片，運(yùn)用反面典型事例，組織醫(yī)務(wù)人員座談?dòng)懻?，引以為戒?/p>

㈡自查自糾階段（7月中旬-8月底）。

按照本方案中所列需要著力解決的問題，組織開展自查自糾活動(dòng)。要針對(duì)自查自糾工作進(jìn)行一次再動(dòng)員，積極引導(dǎo)全體醫(yī)務(wù)人員和干部職工認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，嚴(yán)肅對(duì)待，堅(jiān)決防止走過場。要組織本單位人員認(rèn)真對(duì)照需要解決的問題的表現(xiàn)形式，仔細(xì)查找自身存在的不足，力求在自查自糾過程中解決問題。凡有涉及所列有關(guān)問題的，均應(yīng)主動(dòng)說明問題，主動(dòng)上繳收受錢物。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員特別是自查自糾不主動(dòng)的人員，各單位要重點(diǎn)進(jìn)行思想教育和幫扶，積極引導(dǎo)，幫助其放下思想包袱，認(rèn)真自查自糾問題，主動(dòng)說清問題、上繳錢物。

在自查自糾中，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，注意把握好以下政策：

1、對(duì)情節(jié)輕微的，以自查自糾和批評(píng)教育為主；

2、對(duì)情節(jié)較重、但能主動(dòng)或經(jīng)組織幫助后說清問題、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并主動(dòng)上繳所收錢物的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；

3、對(duì)情節(jié)較重、經(jīng)組織幫助仍不認(rèn)識(shí)問題、不上繳所收錢物甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

自查自糾工作結(jié)束后，縣區(qū)各單位要把自查自糾情況形成書面材料，報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。

㈢整改提高階段（9月）。

針對(duì)自查自糾情況，總結(jié)分析發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)人要分別制定切實(shí)可行的整改措施，作出自覺防止醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的書面承諾。單位對(duì)自查自糾中反映出的問題要認(rèn)真梳理，找準(zhǔn)存在問題的癥結(jié)所在，制定具體的整改方案。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題進(jìn)行綜合分析，認(rèn)真查找在教育、制度、監(jiān)督方面存在的漏洞和不足，研究制定相應(yīng)的整改措施。整改措施及其方案要逐級(jí)上報(bào)，并進(jìn)行公示。在整改過程中，要對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行重新修訂完善，做到從源頭上堅(jiān)決鏟除不正當(dāng)交易行為和行業(yè)不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤和條件。要對(duì)新建立的規(guī)章制度抓好貫徹執(zhí)行，真正發(fā)揮制度的約束作用。

㈣檢查總結(jié)階段（10月）。

在前期工作的基礎(chǔ)上，組織進(jìn)行自我檢查和回顧性總結(jié)，分別寫出書面總結(jié)報(bào)告?？剖业目偨Y(jié)報(bào)告報(bào)本單位進(jìn)行審定，單位的總結(jié)報(bào)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行審核?？剖乙压ぷ鏖_展情況，形成書面總結(jié)于10月15日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并進(jìn)行集中審核，以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。對(duì)工作開展好予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)開展自查自糾工作不力、效果不顯著的，要重新補(bǔ)課和整改，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、嚴(yán)肅查處腐敗案件

嚴(yán)肅查處腐敗案件，是解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題最直接、最有力的手段。要將查辦案件貫穿于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和新農(nóng)合運(yùn)行中腐敗問題的全過程。建立健全案件受理、交辦、移送等制度，完善辦案工作責(zé)任制、內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格辦案程序，加大查處力度，堅(jiān)決糾正查辦案件失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)甚至有案不查、壓案不報(bào)等問題。對(duì)那些頂風(fēng)作案、線索清晰、查實(shí)有據(jù)的案件，不管涉及到誰，都要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查辦，絕不姑息遷就。對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、影響面大、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，發(fā)現(xiàn)一起，依法依紀(jì)從嚴(yán)查處一起。要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，堅(jiān)持依紀(jì)依法安全文明辦案，確保辦案效果。對(duì)損害群眾利益的案件查處不力、壓案不辦，造成影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。區(qū)衛(wèi)生局開設(shè)舉報(bào)電話0635-8443678，舉報(bào)信箱是dcfqwsjzgk@163.com。

五、建立健全防治腐敗的長效機(jī)制

著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和新農(nóng)合運(yùn)行中腐敗問題是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與“三好一滿意”活動(dòng)結(jié)合起來，與整頓醫(yī)療服務(wù)秩序、嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理結(jié)合起來，與建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，從教育、管理和監(jiān)督入手，建立從源頭上預(yù)防醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的長效機(jī)制。

㈠加強(qiáng)思想教育。要開展各種形式的反腐倡廉教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大衛(wèi)生工作人員和醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識(shí)，要重視正面宣傳教育，倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感，樹立廉潔從醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和自覺抵制腐敗的良好風(fēng)氣。

㈡完善制度建設(shè)。推行醫(yī)院院務(wù)公開制度和醫(yī)療服務(wù)信息公開制度，向社會(huì)公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)流程，健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、采購等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度等，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為。嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購制度，逐步擴(kuò)大高值醫(yī)用耗材集中采購和醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購范圍。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度，建立對(duì)醫(yī)務(wù)人員的激勵(lì)和約束機(jī)制。

㈢強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。我中心要加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步規(guī)范和約束醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為。建立和完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，凡有違紀(jì)記錄的人員，在職務(wù)晉升、職稱評(píng)審、評(píng)選先進(jìn)時(shí)，實(shí)行“一票否決”制。

㈣深化體制改革。要結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)等基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)國家基本藥物制度，大力推進(jìn)基本藥物規(guī)范采購、控制價(jià)格、組織配送、合理使用以及落實(shí)零差率銷售等政策落實(shí)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處

著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和新農(nóng)合運(yùn)行中腐敗問題工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。全院干部職工要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保工作扎實(shí)有效開展。

㈠ 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和新農(nóng)合運(yùn)行中腐敗問題工作實(shí)行“一把手”工程。我中心成立了由院長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常工作。做好集中整治工作的組織保證。

㈡ 肅紀(jì)律，加強(qiáng)督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和新農(nóng)合運(yùn)行中腐敗問題工作的督導(dǎo)檢查，并貫穿于活動(dòng)全過程。

㈢ 好結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。要把衛(wèi)生改革發(fā)展和解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和新農(nóng)合運(yùn)行中腐敗問題工作的結(jié)合，堅(jiān)持“一手抓衛(wèi)生改革發(fā)展不放松，一手抓解決腐敗問題不動(dòng)搖”，做到“兩手”都要抓、“兩手”都要硬。

柳園街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

第二篇：關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作情況總結(jié)

關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)療購銷

和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作情況總結(jié)

根據(jù)xxx《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)療購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案>的通知》文件精神，為切實(shí)解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題。我xx結(jié)合單位實(shí)際，按照突出重點(diǎn)，立足防范，標(biāo)本兼治原則，在全所積極展開著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

7月10日，xx黨支部召開辦公會(huì)議，傳達(dá)《關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案》文件精神，結(jié)合我xxx工作實(shí)際制定了《xxxxx關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案》，并上報(bào)衛(wèi)生局監(jiān)察室；7月12日，xx黨支部召開了全體職工大會(huì)，傳達(dá)了文件精神，要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，認(rèn)真落實(shí)市衛(wèi)生局的要求和工作目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案》的重要性和必要性。進(jìn)一步增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識(shí)，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；7月30日，又召開了職能科室負(fù)責(zé)人以及物資采購相關(guān)人員會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)廉政各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)厲杜絕衛(wèi)生服務(wù)中腐敗問題，堅(jiān)定執(zhí)業(yè)道德，樹立良好形象。

二、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施

進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立了著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作的長效機(jī)制，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的有效運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)廉潔意識(shí)；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度，每月組織一次全體黨員和黨小組，集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，使每位黨員在實(shí)際工作中自覺貫徹執(zhí)行；進(jìn)一步完善了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核檔案，細(xì)化量化考核目標(biāo)，規(guī)范職業(yè)行為，并納入考核、評(píng)聘和民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。集中開展以“誠信服務(wù),拒收紅包”為主題的誠信教育活動(dòng)，并建立了警示標(biāo)志，公布了舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受社會(huì)大眾的監(jiān)督，增強(qiáng)職工的自律意識(shí)。同時(shí)，我們堅(jiān)持從制度建設(shè)著手，年初，與全體干部職工層層簽訂了《黨風(fēng)廉政暨行業(yè)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，加大了對(duì)職業(yè)行為的責(zé)任監(jiān)督。堅(jiān)持所務(wù)公開制度，公開承諾，人人踐諾，全面提升干部職工的責(zé)任心、事業(yè)心和面對(duì)問題困難的處理能力，形成“層層有責(zé)任、事事有人抓，一層抓一層，層層抓落實(shí)”的工作格局。

三、加強(qiáng)防范，建立長效機(jī)制

我xx始終堅(jiān)持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政“一把手”為第一責(zé)任人，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管科室的著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到“誰分管、誰負(fù)責(zé)，人人肩上有任務(wù)”，并成立所著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，全面落實(shí)著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作制度，對(duì)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，通過民主評(píng)議、述職述廉等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，形成了黨政齊抓共管、科室各負(fù)其責(zé)，干部職工支持和參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體制和機(jī)制，在全所進(jìn)而形成人人遵守、人人踐行的良好氛圍。同時(shí)，我們針對(duì)《xxxxxxx關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案》中有關(guān)著力解決的問題，進(jìn)行了自查自糾，今年以來，未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)和違法現(xiàn)象。

下一步，我們將繼續(xù)加大力度，抓教育，重防范；抓制度，重規(guī)范；抓查處，重落實(shí)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)抓到實(shí)處，把糾正醫(yī)藥購銷及行業(yè)不正之風(fēng)抓出新的成效。

二0一二年十月二十日

第三篇：著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作”動(dòng)員會(huì)

我院召開“著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作”動(dòng)員會(huì)

6月29日下午，我院“著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作”動(dòng)員會(huì)在醫(yī)院文化活動(dòng)中心舉行。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨支部書記、職能科室負(fù)責(zé)人、科主任、護(hù)士長、副高以上專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)崗位的同志參加了會(huì)議。會(huì)議由黨委書記孟令軍主持。首先，醫(yī)院黨委副書記、紀(jì)委書記董偉傳達(dá)了省衛(wèi)生廳 “關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作”會(huì)議精神和工作方案的具體要求。對(duì)醫(yī)院開展好“著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作”進(jìn)行了統(tǒng)一部署，并對(duì)醫(yī)院具體實(shí)施方案做了解讀。

會(huì)上，黨委書記孟令軍代表醫(yī)院黨委對(duì)開展“著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作”提出三個(gè)方面的要求：一要高度重視著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的意義；二要把會(huì)議精神傳達(dá)到每一個(gè)職工，各黨支部、科室負(fù)責(zé)人切實(shí)抓好宣傳、學(xué)習(xí)和動(dòng)員工作。三要按照省衛(wèi)生廳要求，紀(jì)監(jiān)辦切實(shí)做好各階段工作的組織協(xié)調(diào)，建立責(zé)任追究制度。

會(huì)后，紀(jì)監(jiān)辦將《山東中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作實(shí)施方案》及相關(guān)學(xué)習(xí)資料下發(fā)到了各黨支部和院屬各科室。

第四篇：德州市著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案

德衛(wèi)人字?2012?13號(hào)

關(guān)于印發(fā)《全市著力解決發(fā)生在醫(yī)藥

購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案》的通知

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局（社會(huì)事業(yè)管理局）、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《全市著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并于7月20日前報(bào)市衛(wèi)生局備案。

二〇一二年七月五日

主題詞：醫(yī)藥購銷 醫(yī)療服務(wù) 腐敗問題 通知

抄 送：省衛(wèi)生廳，市紀(jì)委派駐六組 德州市衛(wèi)生局辦公室 2012年7月5日印發(fā)

共印45份

全市著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中

腐敗問題工作方案

解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題，是國家著力解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的主要內(nèi)容之一，是深入推進(jìn)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的重要手段。根據(jù)中央、省、市紀(jì)委要求，按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的原則，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必管行風(fēng)的要求”，緊緊圍繞“教育、自糾、整改、總結(jié)”四個(gè)步驟，采取問題糾正與全面整改、自查自糾與重點(diǎn)查處相結(jié)合的方法，集中力量，解決突出問題，有效遏制不正之風(fēng)蔓延勢頭，建立防止腐敗的長效機(jī)制，保障和促進(jìn)全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、著力解決的問題

著力解決衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問題。一是醫(yī)務(wù)人員在臨床活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣、好處或提成的問題；二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的問題；三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的問題；四是醫(yī)療衛(wèi)生單位有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財(cái)物的問題；五是衛(wèi)生行政部門及其工作人員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)，在招標(biāo)采購、工程建設(shè)、行政審批、監(jiān)督檢查等活動(dòng)中，謀取私利、索賄受賄的問題。

三、方法步驟

著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作分為動(dòng)員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員教育階段(6月下旬—7月中旬)

1、健全組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要成立著力解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，確定工作計(jì)劃。深入調(diào)查研究，認(rèn)真摸底分析，掌握本地、本單位醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的表現(xiàn)形式，尤其是重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的基本情況要全部記錄在冊(cè)。市印發(fā)《全市 衛(wèi)生系統(tǒng)著力解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案》，各縣（市、區(qū)）、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案。

2、運(yùn)用多種形式，深入開展思想動(dòng)員。各縣（市、區(qū)）、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在6月底前，召開衛(wèi)生系統(tǒng)著力解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作部署會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央、省、市紀(jì)委和衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局會(huì)議精神和文件要求。采取多種形式，廣泛宣傳開展專項(xiàng)整治的目的和要求。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)在加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)上的重要講話和省委常委、省紀(jì)委書記李法泉在全省著力解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題工作部署視頻會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》及駐部紀(jì)檢組《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，提高解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的自覺性和主動(dòng)性。

3、加強(qiáng)思想道德教育，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)。結(jié)合“三好一滿意”活動(dòng)和醫(yī)院管理“雙高”活動(dòng)，一是深入開展反腐倡廉教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者分清是非，明辨榮辱，樹立正確的價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀。二是深入開展職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育，制訂學(xué)習(xí)提綱，集中時(shí)間，集中精力，組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)以及相關(guān)文件講話等。通過單位主要負(fù)責(zé)人上廉政課、開展討論、向社會(huì)公開承諾等活動(dòng)，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者進(jìn)一步明確有關(guān)的法律規(guī)定、政策界限和 紀(jì)律要求，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員積極預(yù)防和解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題。三是深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)典型的示范教育和違法違紀(jì)案件的警示教育。組織學(xué)習(xí)和宣傳衛(wèi)生行業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶頭作用，用榜樣來鞭策和激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員。組織觀看警示教育片，運(yùn)用反面典型事例，組織醫(yī)務(wù)人員座談?dòng)懻?，引以為戒，增?qiáng)自覺抵制不正之風(fēng)的意識(shí)，筑牢思想道德法紀(jì)防線。

（二）自查自糾階段（7月下旬—8月底）

縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照本方案中五項(xiàng)需要著力解決的問題，組織開展自查自糾活動(dòng)。要針對(duì)自查自糾工作進(jìn)行一次再動(dòng)員，積極引導(dǎo)全體醫(yī)務(wù)人員和干部職工認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，嚴(yán)肅對(duì)待，堅(jiān)決防止走過場。要組織本單位人員認(rèn)真對(duì)照需要著力解決的問題的表現(xiàn)形式，仔細(xì)查找自身存在的不足，力求在自查自糾過程中解決問題。凡有涉及所列有關(guān)問題的，均應(yīng)主動(dòng)說明問題，主動(dòng)上繳收受錢物。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員特別是自查自糾不主動(dòng)的人員，各單位要重點(diǎn)進(jìn)行思想教育和幫扶，積極引導(dǎo)，幫助其放下思想包袱，認(rèn)真自查自糾問題，主動(dòng)說明問題、上繳錢物。經(jīng)協(xié)調(diào)，市衛(wèi)生局開通市紀(jì)委廉政賬戶（開戶單位：德州廉政賬戶；賬號(hào)：***1581；開戶行：工商銀行德州市分行營業(yè)部），各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門也要協(xié)商有關(guān)部門開通廉政賬戶。

在自查自糾中，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，注意把握 好以下政策:

1、對(duì)情節(jié)輕微的，以自查自糾和批評(píng)教育為主；

2、對(duì)情節(jié)較重、但能主動(dòng)或經(jīng)組織幫助后說清問題、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并主動(dòng)上繳所收錢物的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；

3、對(duì)情節(jié)較重、經(jīng)組織幫助仍不認(rèn)識(shí)問題、不上繳所收錢物甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

自查自糾工作結(jié)束后，各級(jí)各單位要把自查自糾情況形成書面材料，報(bào)衛(wèi)生行政部門。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要將匯總后的材料，于8月25日前報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）整改提高階段（9月）

針對(duì)自查自糾情況，總結(jié)、分析發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)人要分別制定切實(shí)可行的整改措施，作出自覺防止醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的書面承諾。單位對(duì)自查自糾中反映出的問題要認(rèn)真梳理，找準(zhǔn)存在問題的癥結(jié)和根源，制定具體的整改方案。市直各單位、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要對(duì)本單位、本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題進(jìn)行綜合分析，認(rèn)真查找在教育、制度、監(jiān)督方面存在的漏洞和不足，研究制定相應(yīng)的整改措施。整改措施及其方案要向市衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并進(jìn)行公示。在整改過程中，要對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行重新修訂完善，做到從源頭上堅(jiān)決鏟除不正當(dāng)交易行為和行業(yè)不正之風(fēng)滋生蔓 延的土壤和條件。要對(duì)新建立的規(guī)章制度抓好貫徹執(zhí)行，真正發(fā)揮制度的約束作用。

（四）檢查總結(jié)階段（10月）

在前期工作的基礎(chǔ)上，組織進(jìn)行自我檢查和回顧性總結(jié)，分別寫出書面總結(jié)報(bào)告?？疲ㄌ帲┦业目偨Y(jié)報(bào)告報(bào)本單位審定，單位的總結(jié)報(bào)告報(bào)衛(wèi)生行政部門審核。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要匯總本地所有醫(yī)療衛(wèi)生單位工作開展情況，形成書面總結(jié)于10月25日前報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局里將對(duì)各縣和市直單位工作情況進(jìn)行集中審核并報(bào)局黨組審議，以適當(dāng)方式向各地各單位通報(bào)。對(duì)工作開展好的地方和單位予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)開展自查自糾工作不力、效果不顯著的地方和單位，要重新補(bǔ)課和整改，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、嚴(yán)肅查處腐敗案件

嚴(yán)肅查處腐敗案件，是解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題最直接最有力的手段。要將查辦案件貫穿于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的全過程。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要建立健全案件線索集中管理制度，通過設(shè)立、公布舉報(bào)電話、信箱、電子郵件等方式，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。要建立健全案件受理、交辦、移送等制度，完善辦案工作責(zé)任制、內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格辦案程序，加大查處力度，堅(jiān)決糾正查辦案件失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)甚至有案不查、壓案不報(bào)等問題。對(duì)那些頂風(fēng)作案、線索清晰、查實(shí)有據(jù)的案件，不管涉及到誰，都要依法依 紀(jì)嚴(yán)肅查辦，絕不姑息遷就。對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、影響面大，嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，發(fā)現(xiàn)一起，依法依紀(jì)從嚴(yán)查處一起。要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，堅(jiān)持依紀(jì)依法安全文明辦案，確保辦案效果。對(duì)損害群眾利益的案件查處不力、壓案不辦，造成影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。市衛(wèi)生局的舉報(bào)電話是0534-2622278，舉報(bào)信箱是dzwsrs@163.com。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、各單位也要設(shè)立并公布舉報(bào)電話和信箱，方便群眾舉報(bào)投訴。

五、建立健全防治腐敗的長效機(jī)制

著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與“三好一滿意”活動(dòng)和醫(yī)院管理“雙高”活動(dòng)結(jié)合起來，與整頓醫(yī)療服務(wù)秩序、嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理結(jié)合起來，與建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，從教育、管理和監(jiān)督入手，建立從源頭上預(yù)防醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的長效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)思想教育。要在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)開展各種形式的反腐倡廉教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大衛(wèi)生工作人員和醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識(shí)，要重視正面宣傳教育，倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感，樹立廉潔從醫(yī)依法執(zhí)業(yè)和自覺抵制腐敗的良好風(fēng)氣。

（二）完善制度建設(shè)。要推行政務(wù)公開制度，及時(shí)向社會(huì)公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可等重要事項(xiàng)；推行醫(yī)院院務(wù)公開制度和醫(yī)療服務(wù)信息公開制度，向社會(huì)公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目 及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)流程，健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、采購等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度等，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為。嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購制度，逐步擴(kuò)大高值醫(yī)用耗材集中采購和醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購范圍。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度，建立對(duì)醫(yī)務(wù)人員的激勵(lì)和約束機(jī)制。

（三）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生行政部門要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管。建立健全對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約機(jī)制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機(jī)制，提高監(jiān)督效能。要對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展巡查，特別要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督管理。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在正常經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，必須納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科室設(shè)立賬外賬和“小金庫”。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步規(guī)范和約束醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為。要建立和完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，凡有違紀(jì)記錄的人員，在職務(wù)晉升、職稱評(píng)審、評(píng)選先進(jìn)時(shí)，實(shí)行“一票否決”制。要落實(shí)商業(yè)賄賂不良記錄制度，凡列入“黑名單”的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位在兩年內(nèi)不得以任何名義、任何形式購入其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。

（四）深化體制改革。要結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)等基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)國家基本藥物制度，大力推進(jìn)基本藥物規(guī)范采購、控制價(jià)格、組織配送、合理使用以及落實(shí)零差率銷售等政策落實(shí)。制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī) 劃，合理調(diào)整衛(wèi)生資源布局，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，努力建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快公立醫(yī)院改革，積極探索管理體制、補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制、支付制度、內(nèi)部管理等改革，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處

著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。各縣、各單位要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保工作扎實(shí)有效開展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作實(shí)行“一把手”工程。市里成立了由黨組書記、局長崔書強(qiáng)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在人事科，負(fù)責(zé)日常工作。各縣、各單位都要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，黨委書記要靠前指揮，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，親自抓調(diào)研、抓部署、抓落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和案件查處職責(zé)。要嚴(yán)格工作責(zé)任制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行并完善責(zé)任追究制度，對(duì)開展工作不力的地區(qū)和單位以及主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作的督導(dǎo)檢查，并貫穿于活動(dòng)全過程。既要防止搞運(yùn)動(dòng)、“人人過關(guān)”，又 要避免走過場。對(duì)不積極開展工作、消極應(yīng)付甚至搞地方或單位保護(hù)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，要及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（三）做好結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。各縣、各單位要做好衛(wèi)生改革發(fā)展和解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作的結(jié)合，堅(jiān)持“一手抓衛(wèi)生改革發(fā)展不放松，一手抓解決腐敗問題不動(dòng)搖”，做到“兩手”都要抓、“兩手”都要硬。要始終正確把握工作方向，做到秩序不亂，人心不散，工作不斷，切實(shí)處理好解決問題和改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)既要解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題，又要維護(hù)好正常工作秩序、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的雙贏目標(biāo)。

附件：德州市著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單 附件：

德州市著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題

工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單

組 長：崔書強(qiáng) 市衛(wèi)生局黨組書記、局長

副組長：宋占亮 市衛(wèi)生局黨組副書記、調(diào)研員、副局長 楊志保 市衛(wèi)生局黨組成員、副局長

高立民 市衛(wèi)生局黨組成員、副局長、中醫(yī)藥局長

羅朝民 市衛(wèi)生局黨組成員、副局長

于桂文 市衛(wèi)生局黨組成員、副調(diào)研員

成 員：劉 利 市衛(wèi)生局副調(diào)研員、農(nóng)衛(wèi)辦主任

王建軍 市衛(wèi)生局副調(diào)研員、監(jiān)控科科長

翟學(xué)軍 市衛(wèi)生局人事科科長

孔祥勇 市衛(wèi)生局辦公室主任

郭世輝 市衛(wèi)生局規(guī)財(cái)科科長

張 波 市衛(wèi)生局婦社科科長

宋學(xué)謙 市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長

李洪波 市中醫(yī)藥管理局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人事科，翟學(xué)軍同志兼任主任，王斌、陳麗麗為成員。

第五篇：衛(wèi)生院關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作方案

**衛(wèi)生院

關(guān)于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中

腐敗問題工作方案

為深入貫徹落實(shí)中央、全省著力解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題工作部署會(huì)議精神，切實(shí)解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題，按照**市衛(wèi)生局的部署和要求，經(jīng)研究決定，在我院開展著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題?，F(xiàn)結(jié)合我院實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求和指導(dǎo)原則

（一）總體要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。既要使廣大醫(yī)務(wù)人員接受一次深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識(shí)，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；又要依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延的勢頭；同時(shí)，針對(duì)存在的問題，通過深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防止腐敗的長效機(jī)制。

（二）指導(dǎo)原則。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理；統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)；明確工作重點(diǎn)，解決突出問題；嚴(yán)格把握政策，促進(jìn)我院各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。

二、著力解決的問題

（一）醫(yī)務(wù)人員在臨床診療活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣、提成等問題；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的問題；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、少數(shù)人私分等問題；

（四）醫(yī)院有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的問題；

（五）醫(yī)院工作人員利用便利條件向患者推銷藥品、收取紅包、亂檢查、亂收費(fèi)、私收費(fèi)、漏收費(fèi)以及商業(yè)統(tǒng)方等謀取私利、索賄受賄的問題。

三、方法步驟

著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作主要分為動(dòng)員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員教育階段（7月下旬）

1.健全機(jī)構(gòu)，制定方案。我院成立著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，制定工作計(jì)劃；在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行摸底分析，摸清我院在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的表現(xiàn)形式，掌握重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的基本情況，分析形勢，找準(zhǔn)問題，周密部署。并結(jié)合我院工作實(shí)際，制定具體工作方案。

2.運(yùn)用多種形式，深入開展思想動(dòng)員。我院召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。通過多種形式加強(qiáng)宣傳教育，層層進(jìn)行動(dòng)員，廣泛學(xué)習(xí)宣傳中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)在加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)上的重要講話和省委常委、省紀(jì)委書記李法泉在全省著力解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題工作部署視頻會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》及駐部紀(jì)檢組《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》?？浦魅?、護(hù)士長需高度重視，認(rèn)真組織，帶領(lǐng)全科人員吃透文件精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，提高解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的自覺性和主動(dòng)性。

3.加強(qiáng)思想道德教育，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)。一是深入開展反腐倡廉教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員分清是非，明辨榮辱，樹立正確的價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀。二是深入開展職業(yè)道德、法制紀(jì)律教育，制定學(xué)習(xí)提綱，集中時(shí)間，集中精力，組織學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)以及相關(guān)文件講話等。通過上廉政黨課、開展討論、向社會(huì)公開承諾等活動(dòng)，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者進(jìn)一步明確有關(guān)的法律規(guī)定、政策界限和紀(jì)律要求。三是深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)典型的示范教育和違法違紀(jì)案件的警示教育，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶頭作用，用榜樣來鞭策和激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員；組織觀看警示教育片，運(yùn)用反面典型案例，組織醫(yī)務(wù)人員座談?dòng)懻?，引以為戒?/p>

（二）自查自糾階段（8月）

按照本方案中所列需要解決的問題，認(rèn)真組織開展自查自糾活動(dòng)，嚴(yán)肅對(duì)待，堅(jiān)決防止走過場。要認(rèn)真對(duì)照需要解決問題的表現(xiàn)形式，仔細(xì)查找自身的不足。凡有涉及所列問題的，均應(yīng)主動(dòng)說明問題，主動(dòng)上繳收受錢物。對(duì)重點(diǎn)部位、人員特別是自查自糾不主動(dòng)的人員，要重點(diǎn)進(jìn)行思想教育，積極引導(dǎo)，幫助其放下思想包袱，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，主動(dòng)說清問題、上繳錢物，力求在自查自糾過程中解決問題。

在自查自糾中，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，注意把握政策。對(duì)情節(jié)輕微的，以自查自糾和批評(píng)教育為主；對(duì)情節(jié)較重、但能主動(dòng)或經(jīng)組織幫助后說清問題、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并主動(dòng)上繳所收錢物的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)情節(jié)較重、經(jīng)組織幫助仍不認(rèn)識(shí)問題、不上繳所收錢物甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。自查自糾工作結(jié)束后，各科室要把自查自糾情況形成書面材料，于8月20

日前報(bào)辦公室。

（三）整改提高階段（9月）

針對(duì)自查自糾情況，認(rèn)真梳理，總結(jié)分析發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)存在問題的癥結(jié)所在，制定具體的整改方案。個(gè)人要分別制定切實(shí)可行的整改措施，作出自覺防止醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的書面承諾。要對(duì)醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真查找在教育、制度、監(jiān)督方面存在的漏洞和不足，研究制定相應(yīng)的整改措施。在整改過程中，要對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行重新修訂完善，并抓好新建規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，真正發(fā)揮制度的約束作用。

（四）檢查總結(jié)階段（10月）

在前期工作的基礎(chǔ)上，組織進(jìn)行自我檢查和回顧性總結(jié)，分別寫出書面總結(jié)報(bào)告。各科室的總結(jié)報(bào)告于10月20日前報(bào)辦公室進(jìn)行審定，單位的總結(jié)報(bào)市衛(wèi)生局進(jìn)行審核。對(duì)工作開展好的科室予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)開展自查自糾工作不力、效果不顯著的科室，要重新補(bǔ)課和整改，并追究科主任的責(zé)任。

四、嚴(yán)肅查處腐敗案件

嚴(yán)肅查處腐敗案件，是解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題最直接、最有力的手段。要將查辦案件貫穿于著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的全過程。醫(yī)院要建立健全案件線索集中管理制度，通過設(shè)立、公布舉報(bào)電話、信箱、電子郵件等方式，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。建立健全案件受理、交辦、移送等制度，完善辦案工作責(zé)任制、內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格辦案程序，加大查處力度。對(duì)頂風(fēng)作案、線索清晰、查實(shí)有據(jù)的案件，不管涉及到誰，都要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查辦，絕不姑息遷就。對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、影響面大、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，發(fā)現(xiàn)一起，依法依紀(jì)從嚴(yán)查處一起，并及時(shí)曝光。我院舉報(bào)電話是*******，舉報(bào)郵箱是*******。

五、建立健全防治腐敗的長效機(jī)制

著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與“三好一滿意”活動(dòng)結(jié)合起來，與整頓醫(yī)院服務(wù)秩序、嚴(yán)格醫(yī)院內(nèi)部管理結(jié)合起來，與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，從教育、管理和監(jiān)督入手，建立從源頭上預(yù)防醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的長效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)思想教育。要在全院開展各種形式的反腐倡廉教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識(shí)。要重視正面宣傳教育，倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感，樹立廉潔從醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和自覺抵制腐敗的良好風(fēng)氣。

（二）完善制度建設(shè)。要推行醫(yī)院院務(wù)公開制度和醫(yī)療服務(wù)信息公開制度，向社會(huì)公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)流程，健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、采購等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度等，規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為。嚴(yán)格執(zhí)行藥品集

中招標(biāo)采購制度，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行高值醫(yī)用耗材和醫(yī)療設(shè)備采購。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度，建立對(duì)醫(yī)務(wù)人員的激勵(lì)和約束機(jī)制。

（三）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。建立投訴處理機(jī)制，提高監(jiān)督效能。特別要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，對(duì)在正常經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，必須納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。嚴(yán)禁醫(yī)院和科室設(shè)立賬外賬和“小金庫”。要建立完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，凡有違紀(jì)記錄的人員，在職務(wù)晉升、職稱評(píng)審、評(píng)先選優(yōu)時(shí)，實(shí)行“一票否決”。落實(shí)商業(yè)賄賂不良記錄制度，凡列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，我院在兩年內(nèi)不得以任何名義、任何形式購入其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處

著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。各科室要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保工作扎實(shí)有效開展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作實(shí)行“一把手”工程，醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人是“第一責(zé)任人”。我院成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在院辦，負(fù)責(zé)日常工作。要嚴(yán)格工作責(zé)任制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行并完善責(zé)任追究制度。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作的督導(dǎo)檢查，并貫穿于活動(dòng)全過程。既要防止搞運(yùn)動(dòng)、“人人過關(guān)”，又要避免走過場。對(duì)不積極開展工作、消極應(yīng)付甚至搞保護(hù)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（三）做好結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。要做好衛(wèi)生改革發(fā)展和解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作的結(jié)合，堅(jiān)持“一手抓衛(wèi)生改革發(fā)展不放松，一手抓解決腐敗問題不動(dòng)搖”，做到“兩手”都要抓、“兩手”都要硬。要始終正確把握工作方向，做到秩序不亂，人心不散，工作不斷，切實(shí)處理好解決問題和改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)既要解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題，又要維護(hù)好正常工作秩序、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的雙贏目標(biāo)。

二〇一二年七月