第一篇：2017年糧食工作會(huì)議上的講話

在全市糧食工作會(huì)議上的講話

(20××年×月×日)

×××

同志們：

剛才，××局長(zhǎng)在工作報(bào)告中回顧總結(jié)了20××年度全市的糧食工作，客觀分析了當(dāng)前糧食工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署了今年全市糧食工作改革與發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)，明確了奮斗目標(biāo)和主要措施。他講的這些意見(jiàn)，符合我們××糧食工作的實(shí)際，也符合今年全市保增長(zhǎng)、促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)工作要求，我完全同意，希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。

長(zhǎng)期以來(lái)，全市糧食工作者堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的糧食方針政策，勵(lì)精圖治，艱苦奮斗，為確保全市糧食安全做出了突出貢獻(xiàn)。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革以來(lái)，糧食部門(mén)在深化流通體制改革、保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、依法開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)督檢查、加快企業(yè)改革等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成效。在此我代表市政府，向辛勤工作在全市糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工、向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持糧食工作的各有關(guān)部門(mén)的同志們，表示感謝！

下面，我就如何在新形勢(shì)下做好全市的糧食工作，實(shí)現(xiàn)全市糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)全市糧食工作新局面，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)突破口，努力為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20××年以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)政府的工作部署，全市糧食流通體制改革工作全面推進(jìn)，放開(kāi)了糧食購(gòu)銷市場(chǎng)和糧食價(jià)格，對(duì)種糧農(nóng)民給予直接補(bǔ)貼，增加了地方糧食儲(chǔ)備，處理了歷史遺留問(wèn)題，基本完成了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。通過(guò)幾年的改革，政府宏觀調(diào)控糧食市場(chǎng)的能力得到加強(qiáng)，市場(chǎng)建設(shè)形成了一定規(guī)模，行業(yè)管理和服務(wù)職能開(kāi)始發(fā)揮，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力有所增強(qiáng)，糧食多渠道流通、多種所有制參與的格局已經(jīng)形成，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的糧食流通體制初步建立。特別是糧食局新班子到任×年多時(shí)間，爭(zhēng)對(duì)改革后糧食工作怎么做，做什么的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)×省組織的幾次改革研討，結(jié)合××的實(shí)際情況，形成了“××、××、××”的發(fā)展思路，妥善處理了企業(yè)改革后遺留的各種矛盾和問(wèn)題，保證了全市的糧食安全和市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，20××年的糧食工作形成了幾大亮點(diǎn)：

一是推進(jìn)了改革。全面推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作，完成了職工的身份置換,并公開(kāi)資產(chǎn)、公開(kāi)股份、公開(kāi)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，將改革工作置于職工群眾監(jiān)督之下，保持了穩(wěn)定的工作大局，對(duì)此應(yīng)該給予充分肯定。

二是圓摸清了家底。經(jīng)過(guò)清理資產(chǎn)、清理帳務(wù)、清理庫(kù)存，檢查工作程序、工作制度、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任，摸清了家底，掌握了情況。不僅為迎接糧食清倉(cāng)查庫(kù)奠定了基礎(chǔ)，也為今后新一輪糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

三是維護(hù)了糧食安全。在糧食系統(tǒng)內(nèi)部，加強(qiáng)了儲(chǔ)備糧管理，按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作儲(chǔ)備糧輪換，增強(qiáng)了透明度，節(jié)約了費(fèi)用；爭(zhēng)取了中央移庫(kù)和臨時(shí)儲(chǔ)備糧指標(biāo)、省地方成品油儲(chǔ)備指標(biāo)、新增成品糧應(yīng)急儲(chǔ)備，糧食市場(chǎng)調(diào)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在承擔(dān)社會(huì)職能方面，通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)，強(qiáng)化監(jiān)管，保持了糧食 市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定和糧食市場(chǎng)正常供應(yīng)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

四是處理了遺留問(wèn)題。先后完成了××庫(kù)和××分開(kāi)；明確了市糧食局對(duì)轉(zhuǎn)制后糧食購(gòu)銷企業(yè)依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職能；解決了企業(yè)職工工資長(zhǎng)期偏低的問(wèn)題；解決了多起職工集體上訪事件，理順了關(guān)系，解決了問(wèn)題，緩解了部分企業(yè)干群矛盾，保持了和諧穩(wěn)定的工作大局。

五是基本建設(shè)付諸了實(shí)施。圍繞發(fā)展規(guī)劃，大膽構(gòu)筑，并認(rèn)真組織實(shí)施，這是非常難能可貴的事情。在市場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目、××項(xiàng)目建設(shè)上，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取投資，大膽構(gòu)思，迎難而上，項(xiàng)目建設(shè)初步定型，完成了前期準(zhǔn)備工作，得到了××省糧食局、市委市政府的充分肯定。這些項(xiàng)目建設(shè)不僅為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且凝聚了人心，增強(qiáng)了干部職工的信心和決心，也整體提升了糧食部門(mén)的社會(huì)形象。這是好事，也是實(shí)事。我完全贊同并全力支持。希望糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工團(tuán)結(jié)一心，繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，一鼓作氣，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，確保全市糧食安全和市場(chǎng)穩(wěn)定

糧食是社會(huì)生活中極其重要的戰(zhàn)略物資，糧食安全是國(guó)家安全戰(zhàn)略中極其重要的組成部分。糧食問(wèn)題始終是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)計(jì)民生的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院一貫重視糧食生產(chǎn)和糧食安全問(wèn)題。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)糧食生產(chǎn)和糧食供求現(xiàn)狀，在今后一個(gè)時(shí)期，要保障糧食、肉食品、油料和奶制品等主要農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安 全，就必須著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控。

我們××市是××省最大的城市，糧食自給嚴(yán)重不足，認(rèn)真做好糧食流通管理工作，保障社會(huì)糧食有效供給，實(shí)現(xiàn)糧食市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定，確保地方糧食安全，對(duì)我們建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧××有著十分重要的意義。市委、市政府歷來(lái)對(duì)全市糧食工作和糧食安全問(wèn)題高度重視，從20××年開(kāi)始每年市政府拿出×多萬(wàn)元糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用于對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，特別是去年全市農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼達(dá)到了×萬(wàn)元，全部免除了農(nóng)牧業(yè)稅。與此同時(shí)，充實(shí)增加了地方糧食儲(chǔ)備，加強(qiáng)了糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧食市場(chǎng)體系建設(shè)，及時(shí)制定了糧食應(yīng)急保障預(yù)案，增強(qiáng)了政府對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力。所有這些重大舉措對(duì)糧食增產(chǎn)、糧食安全和糧食供給發(fā)揮了重大作用。

但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，這些年來(lái)，糧食產(chǎn)量有所增長(zhǎng)，但因自然條件、耕地面積、水資源和科技進(jìn)步等因素制約，增長(zhǎng)空間并不大；而糧食消費(fèi)卻剛性增長(zhǎng)，特別是從去年以來(lái)，我們國(guó)家先后遭受××災(zāi)害、××地震以及受××危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格不同程度有所波動(dòng)，糧食應(yīng)急供應(yīng)，糧食質(zhì)量安全等一系列問(wèn)題，引起了各級(jí)政府的高度重視。因此發(fā)展糧食生產(chǎn)、保障糧食安全是我們國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，盡管我們××市的糧食購(gòu)銷流通和保障糧食供應(yīng)有一定的基礎(chǔ)，能夠?qū)崿F(xiàn)糧食供需平衡和糧食市場(chǎng)正常供應(yīng)。但我們切不可忽視、不可掉以輕心，保障全市糧食安全仍然存在一些隱患。因此，全市的糧食工作者一定要保持清醒的頭腦，要充分認(rèn)識(shí)糧食工作的重要地位和肩負(fù)的重大責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)做好糧食工作的使命 感和責(zé)任感，堅(jiān)持不懈地把我市的糧食安全和糧食經(jīng)濟(jì)工作切實(shí)抓緊抓好。

三、創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，確保完成今年糧食工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

關(guān)于今年的糧食工作，剛才××局長(zhǎng)代表糧食局已經(jīng)做了很好的安排部署。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，確保全市糧食安全和糧食市場(chǎng)穩(wěn)定

從目前的情況看，如何適應(yīng)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革后的新形勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)糧食宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)社會(huì)糧食的有序流通，保證糧食供應(yīng)和市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定，是擺在我們面前的一個(gè)新的重大課題。因此，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作的全局，把加強(qiáng)宏觀調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，健全糧食宏觀調(diào)控體系、糧油供應(yīng)應(yīng)急體系和糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系，合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)和糧食流通正常有序進(jìn)行，保證糧食供求平衡，確保全市糧食安全。

在這方面要著重做好五項(xiàng)工作：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食市場(chǎng)體系和糧食物流體系建設(shè)。要重點(diǎn)實(shí)施××市場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目，切實(shí)搞好規(guī)劃布局，合理使用有限土地，科學(xué)擺布功能區(qū)域，超前設(shè)計(jì)，預(yù)留發(fā)展空間；同時(shí)妥善處理土地整合、居民住房拆遷、儲(chǔ)備糧輪換移庫(kù)等問(wèn)題。二是進(jìn)一步加強(qiáng)中央和地方糧食儲(chǔ)備的管理和輪換。認(rèn)真落實(shí)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和《××省、××市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》，加強(qiáng)日常管理和儲(chǔ)備糧輪換管理，不斷改善地方儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存結(jié)構(gòu)和儲(chǔ)存質(zhì) 量，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全，需要?jiǎng)佑脮r(shí)能夠及時(shí)調(diào)得出、用得上。三是建立健全糧食信息網(wǎng)絡(luò)。隨時(shí)掌握市場(chǎng)供求變化、市場(chǎng)價(jià)格變化、糧油質(zhì)量安全等信息，完善信息發(fā)布機(jī)制，一方面為政府宏觀調(diào)控決策提供依據(jù)，另一方面指導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)搞好糧食生產(chǎn)和流通。四是健全和完善糧食質(zhì)量社會(huì)監(jiān)測(cè)體系。認(rèn)真組織實(shí)施××項(xiàng)目建設(shè)，加快開(kāi)展社會(huì)糧油質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，定期發(fā)布社會(huì)糧油質(zhì)量安全信息，確保全市人民吃上“放心米、放心面、放心油”。五是要建立糧食市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制。全面落實(shí)去年新增的成品大米應(yīng)急儲(chǔ)備，盡快明確應(yīng)急加工企業(yè)，制定在各種情況下調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格、保證供應(yīng)的多種應(yīng)急預(yù)案，提高市政府糧油應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急保障能力。

（二）轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步完善糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革

要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。去年全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了人員身份置換，基本完成了產(chǎn)權(quán)制度改革。但是遺留的問(wèn)題也不少，還有大量的工作需要我們認(rèn)真研究解決。今年各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、××省政府制定出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力為糧食購(gòu)銷企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時(shí)糧食購(gòu)銷企業(yè)要通過(guò)改革，逐步解決企業(yè)費(fèi)用高、管理差、機(jī)制不活、效益低下等突出問(wèn)題，徹底轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的活力和發(fā)展后勁，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要切實(shí)保護(hù)好職工群眾的利益，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的工作大局。通過(guò)企業(yè)改革，要激發(fā)廣大職工的積極性，最大限度地實(shí)現(xiàn)職工群眾的根本利益。糧食主管部門(mén)一定要做到領(lǐng)導(dǎo)有力，指導(dǎo)及時(shí)，方法妥當(dāng)，工作細(xì)致，程序規(guī)范，經(jīng)過(guò)大量卓有成效的工作，鞏固改革成果，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期改革目標(biāo)。

（三）搞活糧食大流通，構(gòu)筑糧食大產(chǎn)業(yè)，培育糧食大市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)全市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越

全市糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市糧食經(jīng)濟(jì)工作全局，把深化改革、加快發(fā)展作為糧食經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主題，努力適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)的需要。要立足我市實(shí)際，大力培育糧食市場(chǎng)，全面搞活糧食流通，努力構(gòu)筑糧食產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)都是平等的市場(chǎng)主體，共同承擔(dān)著發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)、保障社會(huì)糧食安全的社會(huì)責(zé)任。要放手發(fā)展多種所有制主體的糧食經(jīng)濟(jì)，充分調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體的積極性，共同為發(fā)展我市糧食經(jīng)濟(jì)、繁榮我市糧食流通、加快糧食經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐、做大做強(qiáng)××糧食經(jīng)濟(jì)和糧食產(chǎn)業(yè)做出重要貢獻(xiàn)。要扶持和培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、糧食產(chǎn)業(yè)化的大型企業(yè)集團(tuán)，不斷構(gòu)筑和建設(shè)全市糧食經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。糧食部門(mén)要全方位做好為企業(yè)的服務(wù)工作，指導(dǎo)和幫助全社會(huì)各類糧食企業(yè)大力推進(jìn)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要在全行業(yè)大力倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)的行業(yè)新風(fēng)。要堅(jiān)持依法行政，正確履行社會(huì)糧食流通監(jiān)管職責(zé)，大力開(kāi)展“放心糧油工程”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)于制假售假、哄抬糧價(jià)、囤積居奇、擾亂市場(chǎng)的違法行為要依法予以打擊。要切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)社會(huì)承諾和文明服務(wù)，共同營(yíng)造繁榮穩(wěn)定的糧食流通秩序和市場(chǎng)環(huán)境。

同志們，糧食工作事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的大局，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)政治穩(wěn)定的全局。今年，我 市糧食流通體制改革和糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作任務(wù)十分艱巨。我相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在糧食部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的共同努力下，在全市糧食戰(zhàn)線廣大工作者的奮力拼搏下，糧食行業(yè)一定會(huì)為建設(shè)富裕、文明、和諧的新××做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：在全縣糧食工作會(huì)議上的講話

在全縣糧食工作會(huì)議上的講話

（2011年3月28日）

同志們：

這次全縣糧食工作會(huì)議，貫徹落實(shí)縣委全會(huì)和省、市糧食工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前糧食工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，研究部署“十二五”時(shí)期和2011年的糧食工作。剛才，張局長(zhǎng)對(duì)“十一五”及2010年的糧食工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)“十二五”糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和今年的糧食工作作了具體部署，思路清晰，目標(biāo)明確，措施扎實(shí)，我完全同意。市糧食局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣糧食工作提出了殷切的希望和要求，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下糧食工作的思想認(rèn)識(shí)

糧食是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。十一五期間，全縣糧食系統(tǒng)，在保障糧食安全、提高購(gòu)銷效益、加大設(shè)施建設(shè)、提升行業(yè)形象等方面做了大量卓有成效的工作，得到了各級(jí)政府和社會(huì)各界的充分肯定。我認(rèn)為可圈可點(diǎn)的有這么幾個(gè)方面：一是糧企改革推進(jìn)到位。通過(guò)克難攻堅(jiān)，到2010年底，16個(gè)糧食企事業(yè)單位改制全部到位，國(guó)有糧企改革工作基本結(jié)束。二是糧食購(gòu)銷成效顯著。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，精心運(yùn)作好托市與自主收購(gòu)，十一五期間，全縣國(guó)有糧食企業(yè)糧食購(gòu)銷總量達(dá)47.37億斤，比“十五”翻了一番，國(guó)有糧食企業(yè)總體扭虧為盈。三是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快?！?*大米”榮獲國(guó)家原產(chǎn)地證明商標(biāo)，并通過(guò)江蘇名牌產(chǎn)品的初審和專家評(píng)審，完成了現(xiàn)代糧食物流中心的編制、論證和申報(bào)，組建糧農(nóng)合作組織24家，創(chuàng)建放心糧油店26家。四是倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)。五年

1投入倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改造資金1829萬(wàn)元，新建維修倉(cāng)容11.2萬(wàn)噸，全縣有效倉(cāng)容達(dá)到了26.4 萬(wàn)噸，比“十一五” 期末增長(zhǎng)23.9%。這些成績(jī)的取得，凝聚了全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和艱苦努力。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示熱烈的祝賀和親切的問(wèn)候！也向關(guān)心支持我縣糧食工作的市糧食局表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，隨著糧食市場(chǎng)大流通格局的形成、糧食價(jià)格波動(dòng)的加劇、國(guó)內(nèi)外糧食企業(yè)的滲透，當(dāng)前糧食工作正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一是糧食供需形勢(shì)復(fù)雜。由于耕地面積減小、農(nóng)資價(jià)格上漲、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本提高、糧食比較效益偏低等原因，糧食連續(xù)增產(chǎn)的壓力增大，而隨著人口增長(zhǎng)、外來(lái)人口增加和城鎮(zhèn)人口比重上升，糧食剛性需求持續(xù)增長(zhǎng)，糧食產(chǎn)銷調(diào)控難度加大。二是糧食市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)艱巨。目前，多元糧食市場(chǎng)主體迅速發(fā)展，特別是外資糧油企業(yè)的進(jìn)入，糧食收購(gòu)、加工、流通領(lǐng)域的監(jiān)管難度加大，而糧食監(jiān)管力量和執(zhí)法管理還不能完全適應(yīng)要求。三是糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較薄弱。我縣糧油加工流通產(chǎn)業(yè)整體水平不夠高，糧油企業(yè)規(guī)模不夠大，實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)不夠多，與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)不緊密，對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用還不強(qiáng)。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，全縣糧食系統(tǒng)要從維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，全力以赴做好新時(shí)期的糧食工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

二、努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期糧食工作良好開(kāi)局

“十二五”時(shí)期，是我縣全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時(shí)期，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。2011年是“十二五”開(kāi)局之年，也是糧食保供穩(wěn)

價(jià)、推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的一年。做好新年工作著重要抓好以下四個(gè)方面：

一要加強(qiáng)糧食收購(gòu)工作。要認(rèn)真分析糧食供求形勢(shì)，準(zhǔn)確把握糧價(jià)走勢(shì)，周密部署安排，著力抓好糧食收購(gòu)工作。今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)行最低價(jià)收購(gòu)，要充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的主渠道作用，支持符合條件的各類經(jīng)營(yíng)主體入市收購(gòu)。要做好托市與托市不成兩手準(zhǔn)備和打算，積極尋找、尋求銷區(qū)以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展購(gòu)銷合作、生產(chǎn)合作、儲(chǔ)備合作，建立穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系。

二要加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要通過(guò)訂單生產(chǎn)、訂單收購(gòu)、信息發(fā)布和技術(shù)指導(dǎo)等多種方式，建立優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地穩(wěn)控糧源。要以“**大米”為載體，依托里下河糧食物流中心平臺(tái)，加大招商引資力度，積極發(fā)展糧食企業(yè)集群，推進(jìn)糧油精深加工。＂**大米＂創(chuàng)牌已列入縣政府重點(diǎn)工作，要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，加壓緊逼。繼續(xù)扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民的糧油市場(chǎng)供應(yīng)，著力推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、努力提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。

三要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們要緊緊抓住當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代糧食物流、加快糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇和里下河物流園區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)糧食物流平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)里下河現(xiàn)代糧食物流中心，切實(shí)提高流通效率，努力構(gòu)建全縣糧食大流通、快購(gòu)銷的新格局。積極推進(jìn)中心糧庫(kù)建設(shè)，加快倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，不斷提高糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理水平。

四加緊糧食市場(chǎng)監(jiān)管。糧食局要依法履行職責(zé)，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，不斷提高依法行政水平，為糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要根據(jù)管理全社會(huì)糧食流通以及開(kāi)展糧食行政執(zhí)法和流通統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管的要求，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使

假等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。

三、切實(shí)提高糧食工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平

強(qiáng)化糧食安全責(zé)任。要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口增加等糧食市場(chǎng)保供實(shí)際，適當(dāng)增加縣級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模，保證市場(chǎng)糧食有效供應(yīng)。要加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)控和價(jià)格預(yù)警，落實(shí)應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)和應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)格，保證糧食市場(chǎng)穩(wěn)定供給。

深化糧食企業(yè)改革。要始終堅(jiān)持以市場(chǎng)化改革為方向，立足企業(yè)發(fā)展和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，著力完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、主業(yè)化發(fā)展，變資源優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要轉(zhuǎn)變“以租代改”等分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，更多地以企業(yè)重組、掛大靠強(qiáng)等方式，加強(qiáng)與“央字頭”、“億字號(hào)”等大中型企業(yè)合作，雙向延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

活化糧食隊(duì)伍建設(shè)。要高度重視并大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，既要培養(yǎng)一批開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的經(jīng)營(yíng)管理人才，也要加快培養(yǎng)一批技能水平較高、市場(chǎng)意識(shí)較強(qiáng)的糧食企業(yè)家，努力造就一支適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，為推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。要深入基層、深入實(shí)際，及時(shí)分析糧食工作面臨的新情況、新問(wèn)題，謀求發(fā)展中的新思路、新舉措。要加強(qiáng)以誠(chéng)信為核心的糧食文化建設(shè)，提升糧食行業(yè)形象。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，營(yíng)造糧食行業(yè)風(fēng)清氣正的良好氛圍。

同志們，糧食工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面提高糧食工作水平，奮力開(kāi)拓糧食工作新局面，為建設(shè)美好**作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣糧食工作會(huì)議上的講話

尊敬的劉局長(zhǎng)，同志們：

這次全縣糧食工作會(huì)議是經(jīng)縣政府同意召開(kāi)的一次非常重要的總結(jié)部署會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、先進(jìn)表彰會(huì)。剛才，應(yīng)真?zhèn)ゾ珠L(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了2008年全縣糧食工作情況，分析了當(dāng)前形勢(shì)，明確了2009年工作目標(biāo)和任務(wù)，并進(jìn)行了安排和部署，我都表示贊同。

過(guò)去的一年，是極不尋常、極不平凡的一

年，也是形勢(shì)復(fù)雜多變、考驗(yàn)異常嚴(yán)峻的一年。一年來(lái)，全縣廣大糧食干部職工，在省、市糧食局的悉心關(guān)懷指導(dǎo)下，按照縣委、縣政府提出的“爭(zhēng)當(dāng)中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵”和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧食供求形勢(shì)，進(jìn)一步深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，全面推動(dòng)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化進(jìn)程，全力做好了“保糧食安全、保糧食供給、保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定”的“三保”工作，特別是在年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間，為保障城鄉(xiāng)糧油供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)作出了積極貢獻(xiàn)。剛才，會(huì)上對(duì)去年糧食工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位、先進(jìn)股室、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問(wèn)候！向獲得先進(jìn)稱號(hào)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意！

今天的會(huì)議還得到了市糧食局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，劉大堂副局長(zhǎng)百忙之中抽出寶貴時(shí)間親臨今天的會(huì)議，我提議，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)劉局長(zhǎng)的到來(lái)表示熱烈的歡迎！剛才劉局長(zhǎng)在講話中，對(duì)我縣糧食工作給予了充分肯定，并對(duì)我縣糧食事業(yè)的發(fā)展提出了更高要求和殷切希望，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我從政府層面就今年的糧食工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糧食工作的信心

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊急劇加深。特別是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍下跌，農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象突出，糧食生產(chǎn)和供求形勢(shì)、價(jià)格走勢(shì)存在許多不確定因素?？梢灶A(yù)計(jì)，今年將是我縣近幾年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作壓力最大的一年，尤其是要在糧食連年豐收的高基數(shù)上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)，務(wù)必要采取超常的舉措和辦法。然而，做好糧食工作我們?nèi)杂袔讉€(gè)有利的方面：

首先，中央高度重視。黨的十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)糧食安全任何時(shí)候都不能放松，必須常抓不懈。2009年中央一號(hào)文件又提出，穩(wěn)定發(fā)展糧食，千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。對(duì)糧食安全問(wèn)題，從中央到地方，各級(jí)黨委、政府重視的程度，所采取的措施力度是不多見(jiàn)的。黨和政府對(duì)糧食工作的高度重視，為我們做好糧食工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

第二，縣委、縣政府越來(lái)越重視?？h委、縣政府對(duì)糧食改組歷來(lái)十分重視，而且是越來(lái)越重視。去年，我縣首次建立了縣級(jí)糧食儲(chǔ)備制度，投入資金上百萬(wàn)元，儲(chǔ)備糧食1000萬(wàn)斤，該糧食儲(chǔ)備規(guī)模由縣發(fā)改委列入我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。

第三，我縣糧食形勢(shì)也十分有利。從我縣這幾年糧食生產(chǎn)情況看，總體上說(shuō)形勢(shì)喜人，成效顯著，2006年總產(chǎn)達(dá)15.96億斤，2007年總產(chǎn)達(dá)16億斤，2008年總產(chǎn)達(dá)16.2億斤，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。糧食增產(chǎn)無(wú)疑為做好糧食工作提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第四，我縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。全縣糧食系統(tǒng)有1200多名職工，可謂“兵強(qiáng)馬壯”。以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的輝煌暫且不談，近年來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們糧食系統(tǒng)依然發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，做出了令人刮目相看的成績(jī)，在全市乃至全省縣（區(qū)）糧食隊(duì)伍中依然位居前矛。

總之，今年我縣糧食形勢(shì)從多個(gè)角度分析，對(duì)糧食工作都是十分有利的，只要大家認(rèn)清形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，奮發(fā)進(jìn)取，就一定能夠取得新的、更大的成績(jī)。

二、落實(shí)政策，進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民利益

糧食工作與“三農(nóng)”工作緊密相連、息息相關(guān)，貫徹落實(shí)好國(guó)家糧食購(gòu)銷政策，充分發(fā)揮糧食主渠道作用，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧利益和種糧積極性，是國(guó)有糧食企業(yè)的重要職責(zé)。作為直接與“三農(nóng)”工作打交道的國(guó)有糧食企業(yè)來(lái)說(shuō)，更應(yīng)服從“三農(nóng)”工作全局，切合糧食行業(yè)實(shí)際，做好以下三項(xiàng)工作：

第一，要貫徹好。貫徹好就是要把國(guó)家糧食購(gòu)銷政策不折不扣貫徹到農(nóng)戶中去，讓農(nóng)民在春耕前就知道國(guó)家促進(jìn)糧食生產(chǎn)的一系列政策措施。比如糧食生產(chǎn)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策、托市收購(gòu)及托市糧價(jià)調(diào)整（早稻由去年77元/百斤調(diào)至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤調(diào)至92元/百斤）等等，要做到家喻戶曉，給農(nóng)民一顆種糧“定心丸”，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。

第二，要引導(dǎo)好。要在產(chǎn)前通過(guò)糧食訂單、信息發(fā)布等途徑和渠道，按市場(chǎng)消費(fèi)和品種價(jià)格狀況，正確引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和種植品種，要按糧食好看、好吃、好賣(mài)市場(chǎng)化需求引導(dǎo)生產(chǎn)，讓農(nóng)民在我們的引導(dǎo)中獲得種糧最大化收益。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是糧食訂單問(wèn)題，糧食訂單年年

都搞了，但履約率不夠，原因是多方面的，但最終還是利益問(wèn)題，我想不論履約率如何，糧食部門(mén)還是要誠(chéng)實(shí)守信，獲得農(nóng)民的信賴。

第三，要服務(wù)好。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化格局已經(jīng)形成，糧食部門(mén)為農(nóng)服務(wù)觀念一定要隨時(shí)轉(zhuǎn)變，說(shuō)穿了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是利益經(jīng)濟(jì)、效益經(jīng)濟(jì)，一定要把過(guò)去注重形象服務(wù)轉(zhuǎn)變到注重保護(hù)農(nóng)民利益服務(wù)上來(lái)，不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)內(nèi)涵，不管

有無(wú)托市收購(gòu)，都要與個(gè)體企業(yè)比服務(wù)，徹底摒棄官方作為，堅(jiān)持“三下四不”服務(wù)措施，盡量減少農(nóng)民售糧勞務(wù)環(huán)節(jié)和成本，讓農(nóng)民在我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)中得到實(shí)惠，吸引糧源，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益和企業(yè)效益雙贏。

三、重視糧食安全，進(jìn)一步確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定有序

糧食問(wèn)題“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。胡錦濤總書(shū)記指出“糧食安全問(wèn)題，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系到人民群眾切身利益。大意不得！疏忽不得！放松不得！”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于糧食安全的重要指示，說(shuō)明了糧食安全的極端重要性。做好新形勢(shì)的糧食安全工作，核心是確保三個(gè)方面的安全：

第一，要確保糧油供應(yīng)安全。在糧油供應(yīng)安全上主要做好三個(gè)方面的工作。一是完善和落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備和健全輪換及保管制度。在儲(chǔ)備糧的管理、動(dòng)用和輪換上，要健立健全制度，明確責(zé)任，糧食部門(mén)和承儲(chǔ)企業(yè)要以高度的政治責(zé)任感做好儲(chǔ)備糧的保管和輪換工作，確保需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控和監(jiān)管。糧食市場(chǎng)放開(kāi)后，糧食部門(mén)的主要職責(zé)就是糧食市場(chǎng)監(jiān)控。要建立糧食預(yù)警機(jī)制。對(duì)信息、價(jià)格、市場(chǎng)要準(zhǔn)確、快速反映，及時(shí)提出意見(jiàn)和對(duì)策，當(dāng)好政府參謀。糧食部門(mén)這個(gè)任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。

第二，要確保糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全。糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全是食品安全的重要內(nèi)容，也是確保食品安全的重要方面。食品上涉及面最廣的就是糧油，因?yàn)榧Z油是人人都需要的、都消費(fèi)的。為此，我們一定要高度重視，加強(qiáng)糧油生產(chǎn)、加工、銷售三個(gè)方面的監(jiān)管，密切關(guān)注，切實(shí)抓好，確保安全。

第三，要確保糧食倉(cāng)儲(chǔ)安全。當(dāng)前要求各級(jí)各類糧食企業(yè)都要繼續(xù)推行“一符四無(wú)”（帳物相符、無(wú)蟲(chóng)、無(wú)鼠雀、無(wú)霉變、無(wú)事故）標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要提倡科學(xué)儲(chǔ)糧。目前群眾家庭存糧也是重要的方面，存糧也是比較多的，群眾的存糧也是面向市場(chǎng)的。因此，也存在安全問(wèn)題。我們不能忽視農(nóng)戶的存糧安全，積極推動(dòng)新農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程，加大科學(xué)儲(chǔ)糧的宣傳力度，使這項(xiàng)工作普及到各個(gè)企業(yè)、各個(gè)倉(cāng)庫(kù)、各個(gè)農(nóng)戶。

四、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力

第一，要加強(qiáng)管理。糧食企業(yè)人員多、資產(chǎn)多、貸款多、庫(kù)存多，可謂家大業(yè)大，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，尤為重要。重點(diǎn)要在管好資金、管好庫(kù)存、規(guī)范職工行為上健全制度，改進(jìn)措施，確保企業(yè)資金安全不損失、庫(kù)存真實(shí)不短少、誠(chéng)實(shí)守信不違法。

第二，要深化改革。到目前為止，全縣糧食系統(tǒng)尚有近1200名職工在編，除工資外，按現(xiàn)行社保繳交基數(shù)算，光社保一項(xiàng)，每年企業(yè)繳納社保資金不下400萬(wàn)元，企業(yè)的確負(fù)擔(dān)很重，可以說(shuō)當(dāng)前糧食企業(yè)已到了新的困難時(shí)期，企業(yè)改制已到了非改不可、不改不行的地步。對(duì)于改制，我想提示三個(gè)字：第一個(gè)是“穩(wěn)”字。要確保到穩(wěn)字當(dāng)先、穩(wěn)定為前提，改制當(dāng)中職工的利益要按政策予以保障，政策規(guī)定該有的都要給足，絕不能傷害職工利益，絕不能因職工改制利益處置問(wèn)題引發(fā)不穩(wěn)定因素。第二個(gè)是“實(shí)”字。要切合企業(yè)實(shí)際、實(shí)情，做到因企制宜、一企一策、分步實(shí)施、整體推進(jìn)、成熟一個(gè)、改制一個(gè)，要做到以人為本，符合大多數(shù)職工意原，多數(shù)職工贊成才能實(shí)施，多數(shù)職工不同意應(yīng)當(dāng)暫緩，甚至不如不改，這一步必須要召開(kāi)企業(yè)職工大會(huì)表決，切忌做出違背大多數(shù)職工意愿的事。第三個(gè)是“情”字。要求做到無(wú)情改制，有情安置，“4050”人員先行改制，獲得“兩證”（醫(yī)保、社保）后進(jìn)社?！盎\子”，全員置換后要盡量多創(chuàng)造就業(yè)崗位，給予返聘機(jī)會(huì)，真情善待職工，傾情為其排憂解難，力爭(zhēng)全縣糧食企業(yè)改制職工樂(lè)意、企業(yè)滿意、政府放心。

同志們，糧食問(wèn)題不僅是是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)，同時(shí)，糧食部門(mén)又是政府的商貿(mào)部門(mén)，更是政府重要的涉農(nóng)部門(mén)，在解決“三農(nóng)”問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，糧食部門(mén)肩負(fù)著重要的使命。希望全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣糧食工作的新局面！

最后，祝大家工作順利，身體健康！

謝謝！

第四篇：2011年全市糧食工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是市局黨組研究決定召開(kāi)的一年一度的例會(huì)。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)糧食工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2011年全市糧食工作任務(wù)。動(dòng)員全市糧食系統(tǒng)干部職工求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力推動(dòng)全市糧食工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。下面，我主要地講三個(gè)問(wèn)題。

一、全市糧食工作簡(jiǎn)要回顧，全系統(tǒng)干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬糧食工作全局，以貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家糧食政策，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。其中糧食監(jiān)督檢查工作、軍糧供應(yīng)工作、糧食行業(yè)協(xié)會(huì)工作被評(píng)為國(guó)家級(jí)先進(jìn)單位；安全生產(chǎn)工作、普法工作被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)單位，市糧食局被市委、市政府命名為市級(jí)文明單位。回顧一年來(lái)的工作，主要概括為六個(gè)方面：

（一）圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，做好各項(xiàng)糧食政策的貫徹落實(shí)

一是積極做好糧食收購(gòu)工作。在夏秋糧食收購(gòu)前，做到早安排、早協(xié)調(diào)、早開(kāi)秤。市縣兩級(jí)糧食局積極指導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)千方百計(jì)籌措資金，利用代收、代儲(chǔ)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等多種形式開(kāi)展商品糧收購(gòu)。全年國(guó)有糧食企業(yè)共收購(gòu)商品糧萬(wàn)噸，其中小麥萬(wàn)噸，玉米萬(wàn)噸，商品糧收購(gòu)量比上年增加萬(wàn)噸，最大限度地保護(hù)了農(nóng)民利益。二是積極推進(jìn)放心糧油示范工程。市局把放心糧油進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)示范工程作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，全年分二批共評(píng)審出放心糧油示范店43家，放心糧油生產(chǎn)企業(yè)14家，小麥?zhǔn)痉斗N植基地1個(gè)，示范主食廚房1家。三是在學(xué)“黑馬”發(fā)展農(nóng)村糧油連鎖店活動(dòng)中，各縣（市）結(jié)合實(shí)際情況，依托龍頭企業(yè)嘗試農(nóng)村糧油連鎖經(jīng)營(yíng)，新增農(nóng)村糧油連鎖店68家，達(dá)到418家，在為農(nóng)戶提供方便的同時(shí)也收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）圍繞實(shí)施“退市進(jìn)縣”，積極推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)化工作

一是基本完成國(guó)儲(chǔ)庫(kù)新庫(kù)區(qū)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)一期工程。一期工程規(guī)劃投資億元，新建倉(cāng)房萬(wàn)噸，目前已基本完成。二是認(rèn)真實(shí)施“退市進(jìn)縣”戰(zhàn)略，經(jīng)多方論證擬建設(shè)石家莊糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，盤(pán)活市區(qū)糧食企業(yè)優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)。目前，石家莊糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成了總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并在元氏縣發(fā)改委備案，進(jìn)入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。三是注重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。，在石家莊國(guó)家糧食儲(chǔ)備有限公司實(shí)施搬遷的同時(shí)，晉州金谷公司、無(wú)極直屬糧庫(kù)也實(shí)施搬遷工程，總投資億元，設(shè)計(jì)倉(cāng)容總量萬(wàn)噸，年內(nèi)已完工倉(cāng)容萬(wàn)噸。全年?duì)幦∝?cái)政補(bǔ)助倉(cāng)房建設(shè)及網(wǎng)點(diǎn)改造、維修資金萬(wàn)元。其中國(guó)家發(fā)改委預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃萬(wàn)元，新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金萬(wàn)元，倉(cāng)房維修改造資金萬(wàn)元，網(wǎng)點(diǎn)改造資金萬(wàn)元。

（三）圍繞確保糧食安全，糧食宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步加強(qiáng)

一是加強(qiáng)了儲(chǔ)備糧體系建設(shè)。共下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃萬(wàn)噸。目前已有8個(gè)縣（市）建立縣級(jí)儲(chǔ)備萬(wàn)噸，其余縣（市）將于今年底全部完成。同時(shí)，爭(zhēng)取到了噸省級(jí)儲(chǔ)備糧在我市存儲(chǔ)，完成了噸市級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)存點(diǎn)的調(diào)整以及入庫(kù)驗(yàn)收和測(cè)量檢測(cè)工作。二是進(jìn)一步做好糧食應(yīng)急保障工作。重新修訂了《石家莊市糧食應(yīng)急預(yù)案》，研究制定了糧食應(yīng)急調(diào)運(yùn)方案，落實(shí)糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)、儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)80余個(gè)，對(duì)已經(jīng)建立的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重新梳理，對(duì)因企業(yè)改制、經(jīng)營(yíng)不良不適宜作應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)行了調(diào)整。三是根據(jù)省糧食局要求完成641家企業(yè)最高庫(kù)存量的核定監(jiān)管工作。四是做好政策性糧食供應(yīng)工作。超額完成了省局下達(dá)的軍糧供應(yīng)計(jì)劃，實(shí)際供應(yīng)占計(jì)劃的108%，軍糧質(zhì)量合格率達(dá)100%。10家軍糧特供加盟店，全年完成銷售收入萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元。五是建立了糧油質(zhì)量監(jiān)督體系。加強(qiáng)了對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，并且對(duì)全市的糧食質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋監(jiān)測(cè)，設(shè)立基本監(jiān)測(cè)點(diǎn)177個(gè)。對(duì)收獲小麥、玉米兩個(gè)種類，469個(gè)樣品進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，衛(wèi)生指標(biāo)全部合格，質(zhì)量指標(biāo)全部符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（四）圍繞強(qiáng)化依法管糧，糧食流通秩序進(jìn)一步規(guī)范

一是依法審批。共為696家企業(yè)頒發(fā)糧食收購(gòu)許可證，市場(chǎng)主體多元化格局已基本形成。二是實(shí)施糧食執(zhí)法規(guī)范化管理。做到執(zhí)法標(biāo)示、執(zhí)法日志、執(zhí)法車輛和胸牌、執(zhí)法宣傳冊(cè)“四統(tǒng)一”，落實(shí)專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，覆蓋面達(dá)到了100%。三是組織開(kāi)展了對(duì)糧食收購(gòu)政策執(zhí)行情況、政策性糧食銷售出庫(kù)、全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)和糧食收購(gòu)資格核查等執(zhí)法檢查。四是依法查處和打擊了各類擾亂糧食流通秩序的違法違規(guī)行為。全年查辦行政執(zhí)法案件192例，其中責(zé)令改正88例，警告38例，罰款55例，罰款金額萬(wàn)元，取消糧食收購(gòu)資格3例，移交其他部門(mén)處理8例，有效地維護(hù)了糧食流通秩序。五是創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極探索聯(lián)合執(zhí)法。主動(dòng)與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)建立合作關(guān)系，取得配合支持，形成執(zhí)法合力，開(kāi)展了多種形式的檢查活動(dòng)。特別是在重大節(jié)日期間積極配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)巡查和

突擊檢查，嚴(yán)防不合格糧食流入口糧市場(chǎng)。

（五）圍繞重組改制，企業(yè)效益進(jìn)一步提高

一是國(guó)有糧食企業(yè)進(jìn)一步重組整合，形成骨干龍頭企業(yè)。至目前，國(guó)有企業(yè)重組為70家，精減企業(yè)24家。其中，辛集、晉州等12個(gè)縣（市）已提前兩年完成整合任務(wù)。二是推行公司化管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。市軍糧供應(yīng)有限公司成立了軍糧面業(yè)有限責(zé)

任公司和民安軍糧購(gòu)銷有限公司等兩家子公司，市家家惠糧油食品服務(wù)中心設(shè)立了家家惠糧油食品有限公司，為加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理起到了示范引領(lǐng)作用。三是加大創(chuàng)收力度，企業(yè)效益進(jìn)一步提高。全市全年完成營(yíng)業(yè)總收入萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元，同比增加利潤(rùn)萬(wàn)元。其中正定、晉州和藁城分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元、萬(wàn)元和萬(wàn)元。市直屬國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)改制后連續(xù)三年盈利的目標(biāo)。

（六）圍繞提高機(jī)關(guān)效能，服務(wù)工作水平進(jìn)一步提高

一是開(kāi)展了公開(kāi)承諾活動(dòng)。全年共向社會(huì)公開(kāi)承諾事項(xiàng)八條，已全部完成。入駐市行政服務(wù)中心大廳，簡(jiǎn)化了辦事程序，《糧食收購(gòu)許可證》辦結(jié)時(shí)間從15個(gè)工作日減為7個(gè)工作日。二是加強(qiáng)了對(duì)糧食基礎(chǔ)性工作的服務(wù)和指導(dǎo)，加強(qiáng)了對(duì)購(gòu)銷、倉(cāng)儲(chǔ)、會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作的指導(dǎo)力度。石家莊、平山、藁城、正定4個(gè)省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)順利通過(guò)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。為減少農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失，推廣農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧裝具6000套。三是加大了對(duì)非公有制糧食企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)力度。積極培育和鼓勵(lì)多種市場(chǎng)主體參與糧食購(gòu)銷，活躍農(nóng)村糧食購(gòu)銷市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步搞活了糧食流通。四是推進(jìn)了電子政務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化了網(wǎng)上服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)工作，方便了群眾和糧食經(jīng)營(yíng)者辦事，打造了公開(kāi)、透明、廉潔政府部門(mén)形象。

二、認(rèn)真分析糧食行業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

今年國(guó)家糧食局明確了要以“穩(wěn)市場(chǎng)、保安全、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生”為今年的工作目標(biāo)，省糧食局第三年堅(jiān)持把“保安全、壯實(shí)力、增活力、重民生、求突破”作為工作主線。對(duì)國(guó)家和省糧食局的工作部署，各縣（市）礦區(qū)糧食局和直屬各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前糧食行業(yè)發(fā)展的有利條件和制約因素，牢牢掌控工作主動(dòng)權(quán)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和省糧食局對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，落實(shí)到推進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展的具體工作中去。

第一、要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，充分利用一切積極因素推動(dòng)發(fā)展。從糧食形勢(shì)分析，主要面臨著五個(gè)方面的有利條件：一是有各級(jí)黨委政府的強(qiáng)力支持。隨著形勢(shì)發(fā)展，糧食問(wèn)題越來(lái)越受到中央和各級(jí)黨委、政府的高度重視?？倳?shū)記、溫家寶總理在去年省部級(jí)干部研討班上曾提出，糧食是安天下、穩(wěn)民心的重大問(wèn)題，特別強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建糧食安全保障體系的極端重要性。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)今年1月17日對(duì)糧食部門(mén)作出了較高評(píng)價(jià)并提出了要求：“十一五”期間，全國(guó)糧食部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，勇于克服困難，各項(xiàng)工作不斷取得進(jìn)步，保障了國(guó)家糧食安全，維護(hù)了種糧農(nóng)民利益，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中發(fā)揮了獨(dú)特作用。謹(jǐn)向全系統(tǒng)廣大干部職工致以誠(chéng)摯問(wèn)候。新的時(shí)期，糧食市場(chǎng)面臨更加復(fù)雜的形勢(shì)，希望你們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，深化改革，不斷增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力和監(jiān)管水平，保持糧食供求基本平衡和價(jià)格基本穩(wěn)定，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定今年著力抓好的十個(gè)方面工作中，在三個(gè)大項(xiàng)分別提出了搞好糧食收購(gòu)、培育糧油產(chǎn)業(yè)化和保障市場(chǎng)供給的要求。這些都充分體現(xiàn)了黨委政府對(duì)糧食工作的總體要求，顯示出新時(shí)期糧食工作更加重要、作用更加突出。二是有糧源豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。到，我市糧食已連續(xù)7年豐收，糧食庫(kù)存較為充裕，為糧食流通提供了充足物質(zhì)資源。豐富的糧食資源優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是我們糧食行政管理部門(mén)和糧食流通行業(yè)的重大戰(zhàn)略課題。三是有政策層面的重要機(jī)遇。中央1號(hào)文件已連續(xù)多年鎖定三農(nóng)問(wèn)題，逐步構(gòu)建了惠農(nóng)促糧的長(zhǎng)效機(jī)制；國(guó)家今年繼續(xù)提高小麥等主要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)；《糧食法》納入了十一屆全國(guó)人大立法規(guī)劃；國(guó)家和省在糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上正加大政策及資金扶持力度。政策疊加效應(yīng)，使糧食行業(yè)發(fā)展正處于難得的政策扶持期和黃金機(jī)遇期。四是有競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。全國(guó)國(guó)有糧食系統(tǒng)已經(jīng)擺脫了長(zhǎng)期虧損局面，進(jìn)入了全面盈利、加快升級(jí)的可喜階段。我市國(guó)有、民營(yíng)、外資企業(yè)競(jìng)相發(fā)展，多種運(yùn)作模式、經(jīng)營(yíng)方式、文化理念相互滲透和影響，為企業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)、聯(lián)合協(xié)作、借力發(fā)展提供了廣闊空間。五是有干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，糧食流通體制改革實(shí)現(xiàn)了重大突破，宏觀調(diào)控體系進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得到進(jìn)一步發(fā)展，各項(xiàng)工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了加速轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加速提升質(zhì)量的新時(shí)期。經(jīng)過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等活動(dòng)，糧食系統(tǒng)干部職工凝聚力和戰(zhàn)斗力倍增，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更濃，開(kāi)拓進(jìn)取的意愿更強(qiáng)，為促進(jìn)工作、加快發(fā)展提供了有利保證。

第二、要強(qiáng)化憂患意識(shí)，從容面對(duì)各種挑戰(zhàn)和困難，糧食行業(yè)的發(fā)展壯大仍面臨較多的挑戰(zhàn)和困難。表現(xiàn)在：一是外部環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性因素增加，加大了工作難度。從長(zhǎng)期看，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍將穩(wěn)步上揚(yáng)，糧價(jià)的溫和上漲符合國(guó)家政策預(yù)期，但不容忽視的是，全球流動(dòng)性過(guò)于寬松，輸入性通脹壓力上升，游資炒作對(duì)糧食價(jià)格的變動(dòng)十分敏感，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，價(jià)格上漲預(yù)期效應(yīng)也將放大，勢(shì)必增加穩(wěn)定糧價(jià)的工作難度。二是食品安全問(wèn)題倍受關(guān)注，對(duì)加強(qiáng)糧食監(jiān)管提出了更高要求。目前，食品消費(fèi)正加快向科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)轉(zhuǎn)變，糧食作為國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)商品，其質(zhì)量決不能出半點(diǎn)差錯(cuò)、決不能掉以輕心。我市曾出現(xiàn)過(guò)“三鹿事件，前段時(shí)期中央電視臺(tái)又曝光了昌黎葡萄酒制假售假問(wèn)題，都造成了極壞影響，糧食系統(tǒng)必須充分汲取這些慘痛教訓(xùn)，把加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管放在更加突出的位置，把工作做扎實(shí)、做到位。三是糧食供求形勢(shì)的變化，增強(qiáng)了宏觀調(diào)控的難度。糧食生產(chǎn)受耕地減少、水資源短缺、極端氣候變化等因素制約，保持連續(xù)增產(chǎn)難度越來(lái)越大。而糧食需求剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，消費(fèi)多樣化日漸明顯，糧食安全的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，短期內(nèi)雖無(wú)近憂，但長(zhǎng)期須有遠(yuǎn)慮。四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)的升級(jí)改造形成了強(qiáng)大沖擊。外資、央企、民營(yíng)企業(yè)加快進(jìn)入糧食收購(gòu)領(lǐng)域，爭(zhēng)先搶占市場(chǎng)，使部分國(guó)有企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，生存危機(jī)加劇。五是行業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題不容忽視。表現(xiàn)在：部分縣（市）和企業(yè)對(duì)糧油市場(chǎng)的供求變化、價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)行情的分析、預(yù)見(jiàn)不夠，反應(yīng)不夠靈敏，基礎(chǔ)設(shè)施改造與上下游聯(lián)合、跨行業(yè)協(xié)作還缺乏力度，企業(yè)重組整合的質(zhì)量和效果還不夠好，小、散、弱狀態(tài)仍然突出，企業(yè)資源閑置和經(jīng)營(yíng)無(wú)力問(wèn)題依然存在，糧食行政管理部門(mén)依法管糧手段不強(qiáng)、聯(lián)合執(zhí)法力度不夠等等。

第三、要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以高度的緊迫感投入工作。當(dāng)前的糧食形勢(shì)，應(yīng)該說(shuō)既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇；既有沖擊，也有商機(jī)；既有不可回避的困難壓力，也有激發(fā)斗志的強(qiáng)大動(dòng)力。在這種形勢(shì)下，各縣（市）礦區(qū)糧食局、直屬各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和危機(jī)感。要充分認(rèn)識(shí)到保障糧食安全，糧食部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸；充分認(rèn)識(shí)到加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，時(shí)代要求刻不容緩；充分認(rèn)識(shí)到壯大行業(yè)實(shí)力，發(fā)展歷程任重道遠(yuǎn)。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)和各類國(guó)有糧食企業(yè)，都要緊扣確保糧食安全這個(gè)核心，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。按照省糧食局和市政府對(duì)糧食工作的要求，應(yīng)把握好三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是抓重點(diǎn)、保安全。就是堅(jiān)持保供穩(wěn)價(jià)，搞好市場(chǎng)調(diào)控，維護(hù)糧食流通秩序；二是攻難點(diǎn)、求突破。就是突出抓好國(guó)有糧食企業(yè)重組改造，把2011年作為國(guó)企振興工程的攻堅(jiān)年，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破；三是造亮點(diǎn)、促升級(jí)。就是在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，在推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)物流建設(shè)、推進(jìn)放心糧油工程等多個(gè)領(lǐng)域打造亮點(diǎn)，在壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力和服務(wù)社會(huì)事業(yè)上實(shí)現(xiàn)“雙贏”，推進(jìn)糧食工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

三、2011年全市糧食工作重點(diǎn)

2011年是新一輪五年規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“十一五”成果的關(guān)鍵一年。在新的一年里，全市糧食工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞糧食安全這個(gè)主線，不斷推進(jìn)糧食調(diào)控體系、糧食倉(cāng)儲(chǔ)體系、糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，著力提高糧食產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)規(guī)?；?、管理科學(xué)化水平，努力構(gòu)建和諧的糧食工作環(huán)境，促進(jìn)全市糧食經(jīng)濟(jì)工作的新發(fā)展。

主要任務(wù)是：圍繞一個(gè)中心（促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展這個(gè)中心）；實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保（一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)糧食收購(gòu)政策，確保農(nóng)民增收；二是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，確保糧食安全），健全完善三大體系（一是完善縣級(jí)糧食儲(chǔ)備體系；二是完善糧食行政執(zhí)法體系；三是健全現(xiàn)代糧食物流體系）；抓好四項(xiàng)工作（一是推行現(xiàn)代企業(yè)制度；二是推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；三是加強(qiáng)糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管；四是做好行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)）；辦好五件實(shí)事（一是強(qiáng)力推進(jìn)石家莊糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；二是實(shí)施糧食企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合；三是完成國(guó)家糧食儲(chǔ)備公司基本建設(shè)；四是培育1-2家糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；五是開(kāi)展好放心糧油進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)）。

主要目標(biāo)是：收購(gòu)糧食萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到萬(wàn)噸；銷售收入增加10%以上；縣（市）、礦區(qū)糧食局統(tǒng)算保持盈利；直屬國(guó)有糧食企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)盈利。

為完成上述任務(wù)目標(biāo)，2011年重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）抓好糧食購(gòu)銷工作。一要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策。落實(shí)好糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，完善最低收購(gòu)價(jià)政策操作辦法，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，進(jìn)一步探索在市場(chǎng)化條件下做好政策性糧食收購(gòu)的有效途徑，切實(shí)把政策的好處兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民。要加大與中儲(chǔ)糧公司、農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)的協(xié)調(diào)力度，積極尋求有關(guān)部門(mén)的支持，最大限度地執(zhí)行好糧食最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案。如果預(yù)案啟動(dòng)，確保收購(gòu)工作協(xié)調(diào)、收購(gòu)政策到位、收購(gòu)管理規(guī)范，讓百姓滿意，讓政府放心。要組織好糧食市場(chǎng)收購(gòu)，指導(dǎo)各類糧食企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，做到價(jià)格低時(shí)不拒收、不限收，價(jià)格高時(shí)不搶購(gòu)、不囤積。要繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用，探索新形勢(shì)下適應(yīng)市場(chǎng)化要求的收購(gòu)服務(wù)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)的市場(chǎng)控制力和競(jìng)爭(zhēng)力，在充分掌握糧源的基礎(chǔ)上，搞活糧食經(jīng)營(yíng)，將糧食價(jià)格保持和穩(wěn)定在合理水平，促進(jìn)農(nóng)民有效增收。二要加大糧食銷售力度。在搞好本地糧食銷售的同時(shí)，充分利用已有的合作平臺(tái)，繼續(xù)加強(qiáng)與銷售大省市的銜接，加大與京、津和省內(nèi)北部無(wú)麥區(qū)、少麥區(qū)等地的糧食產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，并采取多種措施，確保實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)目標(biāo)。要積極爭(zhēng)取政策支持，加強(qiáng)市縣兩級(jí)成品糧油批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化指導(dǎo)和管理，使之更好地服務(wù)市場(chǎng)供應(yīng)。三要加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，今年國(guó)家糧食局對(duì)糧食流通統(tǒng)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)、糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了修改，各縣（市）礦區(qū)糧食部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行。要進(jìn)一步充實(shí)糧油統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，搞好糧油供需平衡調(diào)查和糧食成本利潤(rùn)調(diào)查工作，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)糧油統(tǒng)計(jì)的全面性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性，為各級(jí)政府決策提供參考數(shù)據(jù)。

（二）抓好糧食保供穩(wěn)價(jià)工作。作為糧食行政管理部門(mén)，主要任務(wù)是要確保糧油市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，確保糧食價(jià)格基本穩(wěn)定，確保各方面對(duì)糧食的基本需求。為此，一要健全完善地方儲(chǔ)備糧體系。市級(jí)糧食儲(chǔ)備要達(dá)到3個(gè)月銷量水平，確保全市糧食安全。建立完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧體系，2011年底，縣級(jí)儲(chǔ)備糧要全部按指導(dǎo)性計(jì)劃建立到位。認(rèn)真做好儲(chǔ)備糧管理工作，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上。堅(jiān)決杜絕儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換、儲(chǔ)存中的各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。二要完善糧食預(yù)警體系。開(kāi)展經(jīng)常性的糧食生產(chǎn)、供求、價(jià)格等監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和信息，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，尤其在市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，一定要做到反應(yīng)敏捷、上報(bào)及時(shí)、信息準(zhǔn)確，為政府決策提供可靠依據(jù)。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)糧食應(yīng)急體系，適時(shí)組織開(kāi)展糧食應(yīng)急預(yù)案演練，確保在發(fā)生自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)。三要抓好糧食質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食出入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，做好2011年收獲糧食質(zhì)量調(diào)查工作，繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)制度，逐步實(shí)現(xiàn)電子化管理。同時(shí)指導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)者健全質(zhì)量檔案，形成可追溯的質(zhì)量管理體系，逐步完成全市質(zhì)量監(jiān)管體系。四要抓好對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理。適時(shí)核定2011年各類糧食企業(yè)最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督檢查辦法，督促糧食企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

（三）抓好糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作。一是積極爭(zhēng)取倉(cāng)房維修改造資金，改善糧食儲(chǔ)存條件，更新和維護(hù)糧食附屬設(shè)施設(shè)備。各單位要繼續(xù)通過(guò)爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，各方融資、籌資、股份合作等辦法，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全市國(guó)有糧食企業(yè)的發(fā)展提供支持。二是大力推廣科學(xué)儲(chǔ)糧新技術(shù)。確保儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)“一符四無(wú)”率達(dá)到100%，其他企業(yè)保持90%以上，科學(xué)保糧率達(dá)到80%以上。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧減損工程，擴(kuò)大投放范圍和規(guī)模，年內(nèi)完成6000套農(nóng)戶儲(chǔ)糧裝具的投放任務(wù)。三是加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)精細(xì)化管理。認(rèn)真貫徹《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》，深入推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化、精細(xì)化管理。建立規(guī)章制度，積極開(kāi)展備案監(jiān)管工作，指導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)提速。對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)要搞好跟蹤考核，切忌出現(xiàn)管理松懈，造成功虧一簣。對(duì)基礎(chǔ)好的企業(yè)全面推行精細(xì)化管理，加大督導(dǎo)力度，2011年要有1-2家糧食儲(chǔ)備企業(yè)達(dá)到精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。四是做好安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度建設(shè)，開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)出糧作業(yè)、藥劑熏蒸、設(shè)施安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

（四）抓好糧食執(zhí)法工作。一是進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。建立健全各項(xiàng)審批制度，規(guī)范審批行為和審批程序，公開(kāi)、公正、公平審批。二是體系建設(shè)要到位。進(jìn)一步健全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的執(zhí)法設(shè)備，增加執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，保證糧食執(zhí)法工作正常開(kāi)展。三是各項(xiàng)制度落實(shí)要到位。認(rèn)真抓好《河北省糧食監(jiān)督檢查行政處罰程序》等規(guī)范性文件的落實(shí)，建立完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、監(jiān)督制度和案卷評(píng)查等相關(guān)制度的建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，正確掌握?qǐng)?zhí)法程序和工作流程，完善具體管理規(guī)定，建立相關(guān)工作制度，實(shí)現(xiàn)用制度治理，按制度辦事，推進(jìn)依法管糧、規(guī)范執(zhí)法。四是依法履行職能要到位。加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)的配合、協(xié)調(diào)，重點(diǎn)組織開(kāi)展糧油庫(kù)存健康收購(gòu)政策執(zhí)行、全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)和地方儲(chǔ)備糧管理等執(zhí)法檢查，重點(diǎn)打擊糧食收購(gòu)中的壓級(jí)壓價(jià)、拖欠農(nóng)民售糧款、坑農(nóng)害農(nóng)和擾亂正常糧食市場(chǎng)流通秩序的違法違規(guī)行為，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序和糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)糧食流通和諧有序。2011年，各縣（市）礦區(qū)糧食執(zhí)法大隊(duì)都要查處2-3例在社會(huì)上有影響的涉糧案件，提升糧食行政執(zhí)法的社會(huì)影響力。

（五）抓好軍糧供應(yīng)工作。為更好地滿足城鄉(xiāng)及部隊(duì)需求，要突出抓好軍糧特供這個(gè)平臺(tái)，把放心糧油工程和大眾主食工程建設(shè)有機(jī)融合，擴(kuò)大社會(huì)影響，實(shí)現(xiàn)利企、利軍、利民的三重成效。一是抓好軍糧特供工程。在做好軍糧供應(yīng)日常工作的基礎(chǔ)上，下大力推進(jìn)軍民融合式糧油食品保障體系建設(shè)，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基地建設(shè)、品種建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量保證體系建設(shè)為重點(diǎn)，加快軍糧特供工程建設(shè)，注重靠質(zhì)量贏信譽(yù)，靠品質(zhì)拓市場(chǎng)，靠管理提效益，規(guī)范操作流程，穩(wěn)扎穩(wěn)打、品牌運(yùn)作、有序推進(jìn)，全面體現(xiàn)“以兵為本、軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合、安全供給”的軍糧品牌形象。2011年，要合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，完成新增10家“軍糧特供”特許經(jīng)營(yíng)加盟店建設(shè)，增加網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)，達(dá)到20家，增強(qiáng)糧食部門(mén)社會(huì)影響力。二是繼續(xù)抓好放心糧油工程。要繼續(xù)推廣“黑馬”經(jīng)驗(yàn)，合理引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)，指導(dǎo)各企業(yè)依托自身優(yōu)勢(shì)，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，完善購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)糧食行業(yè)服務(wù)民生、惠及民生的能力和水平。年內(nèi)全市新增農(nóng)村放心糧油網(wǎng)點(diǎn)70家以上。要開(kāi)展“放心糧油”進(jìn)超市、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，為城鄉(xiāng)市場(chǎng)提供更安全、更營(yíng)養(yǎng)、更健康的糧油產(chǎn)品。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)放心糧油生產(chǎn)加工企業(yè)和銷售店的監(jiān)管。三是繼續(xù)抓好大眾主食工程。要繼續(xù)發(fā)揮家家惠大眾廚房的典型示范效應(yīng)，增加供應(yīng)品種，改善配送服務(wù)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，爭(zhēng)取年銷量增長(zhǎng)20%以上。

（六）抓好糧食企業(yè)振興工作。今年是省局提出實(shí)施國(guó)有糧食企業(yè)振興工程三年規(guī)劃的第二年，也是關(guān)鍵的攻堅(jiān)年，全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議已經(jīng)明確，三年振興規(guī)劃總體思路不變、目標(biāo)任務(wù)不變、考核機(jī)制不變。今年總的要求是十六個(gè)字：瞄準(zhǔn)目標(biāo)、給力加勁、突出重點(diǎn)、強(qiáng)力攻堅(jiān)。各縣（市）礦區(qū)糧食局和直屬單位要按照市局印發(fā)的《國(guó)有糧食企業(yè)振興工程綜合評(píng)價(jià)辦法》抓好落實(shí)，市局將適時(shí)針對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。具體要注重五個(gè)方面的工作：一是要注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。按照省糧食局確定的標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市）礦區(qū)要抓好示范縣糧食局和示范國(guó)有糧食企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)工作，建立健全國(guó)有糧食企業(yè)綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，爭(zhēng)取我市有一批經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀、具有代表性的標(biāo)桿單位入選，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)全面升級(jí)。二是要注重多種模式的運(yùn)作問(wèn)題。在前期企業(yè)改革發(fā)展中，各縣（市）礦區(qū)運(yùn)作模式大致有：規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)發(fā)展模式，期現(xiàn)結(jié)合、現(xiàn)代營(yíng)銷模式，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工貿(mào)聯(lián)合模式，訂單收購(gòu)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式等。這些運(yùn)作模式在很大程度上助推了企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生了比較理想的效果。但需要強(qiáng)調(diào)的是，必須科學(xué)運(yùn)作、靈活運(yùn)用、因地制宜、因企施策，要在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，量身定制切合實(shí)際的運(yùn)作方式，決不能簡(jiǎn)單照搬套用。三要確保以國(guó)有資產(chǎn)整合為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。統(tǒng)籌管理好糧食系統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)，鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)通過(guò)兼并、重組、合資、參股等形式參與糧食企業(yè)的資產(chǎn)重組，到2011年底，要有80%以上的縣（市）完成企業(yè)重組目標(biāo)。市局將適時(shí)組織專項(xiàng)督導(dǎo)，了解情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，力促取得突破性進(jìn)展。四要抓好項(xiàng)目建設(shè)。各縣（市）礦區(qū)和直屬各單位要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為做強(qiáng)糧食經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是轉(zhuǎn)方式、增后勁的理念。2011年，將強(qiáng)力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)2--3年努力，打造成全省一流的集糧油購(gòu)銷、存儲(chǔ)、加工、物流為一體的糧食產(chǎn)業(yè)園，提升我市糧食產(chǎn)業(yè)化水平。五要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)發(fā)展機(jī)制。完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，按照《公司法》的要求，建立和完善權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，最大限度激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。同時(shí)，要加強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格財(cái)會(huì)結(jié)算，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。

（七）抓好自身建設(shè)。一要圍繞優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)效能建設(shè)。要采取更加有力的措施，在全市糧食系統(tǒng)迅速掀起一場(chǎng)力度空前的“效能革命”，防止行政亂作為和不作為，為促進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)主體多元化提供更為寬松的環(huán)境。二要加強(qiáng)糧食企業(yè)文化建設(shè)。要結(jié)合省糧食局提出的“敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)、和諧、為民”的當(dāng)代河北糧食形象，認(rèn)真研究本地本單位的文化建設(shè)，努力培育干部職工講團(tuán)結(jié)、顧大局，講奉獻(xiàn)、樹(shù)正氣，講誠(chéng)信、守紀(jì)律的良好風(fēng)尚，全力營(yíng)造我市糧食系統(tǒng)和諧向上的人文環(huán)境。三要抓好糧食干部職工教育培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。要繼續(xù)抓好各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)。要根據(jù)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，招攬和培養(yǎng)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)的專業(yè)人才，并有針對(duì)性地加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)職工敬業(yè)愛(ài)崗。四是圍繞職能目標(biāo)，開(kāi)展好黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞全局中心工作，抓好組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員干部防腐拒變能力，為我市糧食安全、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作提供政治保證。

同志們，2011年的糧食工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓奮進(jìn)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建黨90周年獻(xiàn)禮，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市糧食工作會(huì)議上的講話

在全市糧食工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市糧食工作會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，搞好全市糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，加快全市糧食事業(yè)的發(fā)展，必將產(chǎn)生重要作用。剛才，士增同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是，部署任務(wù)思路清晰、措施有力，既符合市委、市政府的總體工作部署，又符合全市的糧食工作實(shí)際，我完全同意。下面，就糧食形勢(shì)和糧食改革等問(wèn)題，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真分析形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好糧食工作的重要性和緊迫性

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市糧食生產(chǎn)和流通中仍然存在著一些困難和問(wèn)題，主要是：隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，國(guó)有糧食企業(yè)掌握糧源的難度進(jìn)一步加大。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)“三老”問(wèn)題突出，歷史包袱沉重，多年來(lái)積累的矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。隨著改革的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的日益加快，必然會(huì)帶來(lái)一系列的困難和問(wèn)題。不改革、不發(fā)展就沒(méi)有出路，發(fā)展中遇到的問(wèn)題需要通過(guò)改革解決，同樣，改革中遇到的困難要通過(guò)發(fā)展來(lái)克服。因此，我們既要看到成績(jī)，樹(shù)立信心，又要正視困難，保持清醒認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步做好各項(xiàng)糧食工作。

全市各級(jí)糧食部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，正確分析和把握形勢(shì)，深入研究糧食工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，處理好糧食流通和糧食生產(chǎn)、消費(fèi)的關(guān)系，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，加快改革和發(fā)展步伐，切實(shí)把糧食工作抓緊抓好。

二、把握機(jī)遇，繼續(xù)深化糧食流通體制改革

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，也是我市落實(shí)省政府決策，實(shí)施糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革之年。做好今年的糧食工作，對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。全市各級(jí)糧食部門(mén)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以新的思路和新的舉措，落實(shí)好深化糧食流通體制改革的各項(xiàng)政策措施，開(kāi)創(chuàng)我市糧食工作的新局面。

一是要全力抓好糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革。糧食流通體制改革要著眼于保護(hù)基本農(nóng)田，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全，這是我們始終應(yīng)該重視的重大問(wèn)題。近年來(lái)，本著積極穩(wěn)妥地原則，我們?cè)诩Z食流通體制改革方面進(jìn)行了積極的探索，取得了不少經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)省政府部署，我市今年將整體實(shí)施糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)加入世貿(mào)組織后我市農(nóng)業(yè)和糧食工作面臨的新形勢(shì)，本著既確保糧食安全，又要確保糧食職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定的原則，在搞好調(diào)查研究和分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的意見(jiàn)和各項(xiàng)配套政策措施，確保糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的順利進(jìn)行。

二是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作的重中之重。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。糧食工作要緊緊圍繞這一中心工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。要切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，落實(shí)好基本農(nóng)田保護(hù)制度。按照我市“十五”計(jì)劃提出的“全市基本農(nóng)田保護(hù)面積要保持在20萬(wàn)公頃，糧食年生產(chǎn)能力達(dá)到120萬(wàn)噸左右”的要求，在確保穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的前提下，科學(xué)布局、合理規(guī)劃，搞好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。要繼續(xù)發(fā)揮好糧食流通的主渠道作用和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用，認(rèn)真執(zhí)行好糧食購(gòu)銷、儲(chǔ)備政策，搞活糧食流通，提高農(nóng)民種糧效益。要落實(shí)好國(guó)家和省、市扶持龍頭企業(yè)的政策措施，選擇若干具有一定規(guī)模和實(shí)力的糧食龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，提高經(jīng)營(yíng)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，生產(chǎn)適銷對(duì)路的糧食品種，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

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三是要建立和完善地方糧食儲(chǔ)備體系。中央和國(guó)務(wù)院早有明確要求，必須按照統(tǒng)一、規(guī)范、高效、經(jīng)濟(jì)的原則，盡快建立和完善地方糧食儲(chǔ)備制度。這里特別強(qiáng)調(diào)，實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革后，國(guó)家糧食定購(gòu)和保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策取消，糧食購(gòu)銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)全部改為企業(yè)市場(chǎng)行為，地方政府掌握糧源只能靠地方儲(chǔ)備糧一條渠道解決。因此，建立和完善市、縣兩級(jí)地方儲(chǔ)備糧體系，既是確保糧食安全的要求，也是這次深化糧改的主要內(nèi)容。要籌集資金，抓緊建設(shè)與地方儲(chǔ)備糧規(guī)模相適應(yīng)的地方儲(chǔ)備糧庫(kù)，確保地方儲(chǔ)備糧的安全有效。按照“地方糧食儲(chǔ)備，產(chǎn)區(qū)要建立3個(gè)月以上銷量，銷區(qū)要建立6個(gè)月以上銷量”的要求，參照全省已放開(kāi)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我市應(yīng)建立地方儲(chǔ)備糧規(guī)模12萬(wàn)噸左右。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧的管理，嚴(yán)格制度，明確責(zé)任，完善糧食推陳出新的輪換機(jī)制，確保儲(chǔ)糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好，國(guó)家急需時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。

四是要加快培育和建設(shè)糧食市場(chǎng)體系。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革后，糧食市場(chǎng)的培育和建設(shè)，迫在眉睫。我市應(yīng)借助港口和沿海大型糧油工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，積極培育和發(fā)展糧食批發(fā)交易市場(chǎng)，逐步形成覆蓋全市、輻射周邊地區(qū)的糧食流通市場(chǎng)體系。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的分析和研究，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)和變化趨勢(shì)，發(fā)展多元化購(gòu)銷格局，推動(dòng)糧食流通與現(xiàn)代物流加快融合。要建立糧情監(jiān)測(cè)和糧食安全應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)糧食供求狀況的分析、預(yù)測(cè)，為政府宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。要搞好糧食市場(chǎng)管理，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、流通、加工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督，堅(jiān)決打擊欺行霸市、哄抬物價(jià)、摻雜使假、坑害群眾等違法違規(guī)行為。

三、創(chuàng)新體制，認(rèn)真抓好國(guó)有糧食企業(yè)改革

隨著糧食流通體制改革的不斷深化，市場(chǎng)化程度的不斷提高，加之歷史上形成的包袱，國(guó)有糧食企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期，各級(jí)糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)幫助糧食企業(yè)解決好歷史遺留問(wèn)題，為企業(yè)深化改革、加快發(fā)展創(chuàng)造條件。

要盡快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的糧食經(jīng)營(yíng)管理體制，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明確，政企分開(kāi)。要加大國(guó)有糧食企業(yè)改革力度，大力推進(jìn)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，探索公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式，按照“有所為有所不為”的原則，積極推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，調(diào)整企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)，從根本上確立國(guó)有糧食企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。要抓住我國(guó)加入世貿(mào)組織的有利條件，積極開(kāi)展對(duì)外交流與合作，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，拓寬糧食企業(yè)發(fā)展空間，提升糧食行業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)產(chǎn)品檔次。

要下決心解決好糧食企業(yè)的“三老”問(wèn)題。“老人、老帳、老糧”是制約國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的突出問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，充分利用企業(yè)現(xiàn)有的閑置資源開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，妥善分流安置富余人員，及時(shí)解決減員分流過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)有糧食企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理，創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同做好今年的糧食工作

當(dāng)前，糧食改革進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，糧食工作的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，在保證糧食安全、市場(chǎng)穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地搞好糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革。要繼續(xù)實(shí)行糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把糧食生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備等宏觀調(diào)控工作做好。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，層層建立責(zé)任制，糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)各負(fù)其責(zé)，抓好具體政策的實(shí)施，真正把糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落到實(shí)處，確保糧食安全，確保糧食供應(yīng)和軍需民食不發(fā)生問(wèn)題，確保糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的順利進(jìn)行。

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，從思想上、行動(dòng)上為深化糧食改革做好準(zhǔn)備。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要盡快轉(zhuǎn)變職能，把工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)糧食行業(yè)的調(diào)控、服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)上來(lái)。財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理，確保?？顚Ｓ?，并及時(shí)撥付到位。農(nóng)發(fā)行要在堅(jiān)持封閉運(yùn)行的前提下，改進(jìn)和完善資金供應(yīng)管理，改善金融服務(wù)。工商行政管理部門(mén)要強(qiáng)化市場(chǎng)管理，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，會(huì)同糧食部門(mén)搞好入市資格認(rèn)定，維護(hù)糧食流通秩序。

同志們，做好今年的糧食工作，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，任務(wù)光榮而又艱巨。希望全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)的支持配合下，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照新一屆市政府關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的要求，大力發(fā)揚(yáng)“五種精神”，增強(qiáng)“四種意識(shí)”，提高“三個(gè)能力”，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我市糧食工作的新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家。