第一篇：中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見

中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下 黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》

《北京日報》

據(jù)新華社北京2月23日電 中共中央最近印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》?！兑庖姟芬脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大的新要求，結(jié)合黨外代表人士的新特點(diǎn)，對進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)作出全面部署，提出明確要求，是指導(dǎo)新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

《意見》指出，要深刻認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，把握新形勢下黨外代表人士的特點(diǎn)和成長規(guī)律，著力培養(yǎng)大批高素質(zhì)、有影響、作用大的黨外代表人士，推動愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固壯大。

《意見》明確了黨外代表人士隊伍建設(shè)的總體要求。黨外代表人士是與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、作出較大貢獻(xiàn)、有一定社會影響的非中共人士，包括民主黨派代表人士、無黨派代表人士、少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、港澳臺海外代表人士等。政治堅定、業(yè)績突出、群眾認(rèn)同，是黨外代表人士的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)的根本要求。要適應(yīng)新形勢下堅持和完善社會主義政治制度、鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求，著眼貫徹實施《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊伍。

《意見》對黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲備、教育培養(yǎng)、選拔任用和管理等提出了具體要求。要有組織、有計劃地廣泛物色發(fā)現(xiàn)黨外代表人士，把綜合評價作為黨外代表人士推薦使用的必經(jīng)環(huán)節(jié)。要全面加強(qiáng)黨外代表人士的教育培養(yǎng)，強(qiáng)化理論培訓(xùn)，加大實踐鍛煉力度，注重思想政治教育，充分發(fā)揮社會主義學(xué)院主陣地作用。要加大黨外代表人士的選拔任用力度，認(rèn)真貫徹黨外代表人士安排的政策要求，不斷健全選拔任用工作機(jī)制，切實搞好黨與黨外代表人士的合作共事。要注重黨外代表人士的管理。

《意見》提出，要把聯(lián)誼交友工作貫穿于黨外代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理各個環(huán)節(jié)。要廣交深交黨外朋友，不斷拓寬視野，廣泛聯(lián)系各界人士。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)戰(zhàn)干部要帶頭做好聯(lián)誼交友工作，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮示范帶頭作用。

《意見》還對加強(qiáng)和改善黨對黨外代表人士隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求。各級黨委要高度重視黨外代表人士隊伍建設(shè)，把黨外代表人士培養(yǎng)選拔使用作為政治責(zé)任，從堅持和完善社會主義政治制度、實現(xiàn)國家長治久安的高度抓好落實。要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門和社會團(tuán)體密切配合的工作機(jī)制。要支持民主黨派、工商聯(lián)和有關(guān)社會團(tuán)體在黨外代表人士隊伍建設(shè)中發(fā)揮作用。

全國學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》電視電話會議在京舉行

《人民日報》

本報北京２月２４日電（記者劉維濤）全國學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》電視電話會議２４日在北京人民大會堂舉行。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席會議并講話。

賈慶林指出，黨外代表人士隊伍建設(shè)是黨和國家工作全局的重要方面，是中國共產(chǎn)黨治國理政的政治優(yōu)勢。為進(jìn)一步鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展，最近中共中央頒發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》，這是新中國成立以來第一次以中共中央名義制定的關(guān)于黨外代表人士隊伍建設(shè)的專門文件，在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有里程碑意義?！兑庖姟飞羁陶撌隽思訌?qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了黨外代表人士隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨外代表人士隊伍建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領(lǐng)性文件。

賈慶林強(qiáng)調(diào)，要著眼全局，充分認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的重大意義。加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)，事關(guān)堅持和發(fā)揮我國社會主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，事關(guān)為全面建設(shè)小康社會提供人才支持，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，事關(guān)推動新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷向前發(fā)展。培養(yǎng)選拔黨外代表人士不是權(quán)宜之計，而是必須長期堅持的重要方針；不是一般工作，而是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。各地各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到《意見》精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，以不斷增強(qiáng)黨外代表人士的代表性為重點(diǎn)，以廣交深交黨外朋友為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)理論培訓(xùn)和實踐鍛煉為途徑，以提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目標(biāo)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊伍，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作出積極貢獻(xiàn)。

賈慶林指出，要突出重點(diǎn)，切實做好加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)工作。要積極發(fā)現(xiàn)黨外優(yōu)秀人才，探索打破身份、區(qū)域、部門、行業(yè)和所有制限制的體制機(jī)制，實現(xiàn)人才選拔的寬領(lǐng)域、廣覆蓋，努力形成老中青相結(jié)合的隊伍結(jié)構(gòu)；要有針對性地做好培養(yǎng)工作，堅持政治培訓(xùn)為主，不斷增強(qiáng)黨外代表人士走中國特色社會主義道路的政治共識，通過實踐鍛煉提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力，為他們的成長和發(fā)展提供平臺；要加大推薦使用力度，有針對性地在人大、政府及政府工作部門、政協(xié)、法院和檢察院、高等學(xué)校、國有企業(yè)、科研院所、人民團(tuán)體等做好推薦使用工作，適當(dāng)增加安排職數(shù)、擴(kuò)大安排部門、推動正職安排，不斷健全黨外干部選拔任用工作機(jī)制；要注重管理和監(jiān)督，建立健全黨外代表人士的管理監(jiān)督制度，把黨派監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，探索運(yùn)用民主評議、述職述廉、定期考核、誡勉談話等多種形式，全面了解他們的政治表現(xiàn)、思想狀況、履行職責(zé)和廉潔自律情況。

賈慶林強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，各地各部門要把貫徹落實《意見》精神作為一項重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，聯(lián)系實際、突出重點(diǎn)，明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督，確保中共中央的精神和要求落到實處，努力開創(chuàng)黨外代表人士隊伍建設(shè)工作新局面。

周鐵農(nóng)、蔣樹聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國衛(wèi)、張梅穎、張榕明、林文漪、厲無畏、羅富和、陳宗興、王志珍出席會議。會議由全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林主持。

中共湖南省委書記周強(qiáng)，中共北京市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長牛有成在會上作交流發(fā)言。全國人大、全國政協(xié)、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、最高人民法院、最高人民檢察院負(fù)責(zé)同志，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志，無黨派人士代表，部分人民團(tuán)體黨組負(fù)責(zé)同志，在京全國性宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人，在京中管高校、部分在京中央企業(yè)、科研院所黨委負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。各省、自治區(qū)、直轄市和副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及各市（地、州、盟）黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人和各級統(tǒng)戰(zhàn)部、民主黨派各級組織、工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志、無黨派人士在各地分會場參加會議。

陳全國就貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》作出批示 日前，自治區(qū)黨委書記陳全國作出批示，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》，切實加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)，推動愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固壯大，凝聚起西藏跨越式發(fā)展和長治久安的強(qiáng)大合力。

陳全國指出，加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)，是黨和國家工作全局的重要方面，是我們黨治國理政的政治優(yōu)勢，事關(guān)堅持和發(fā)揮我國社會主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，事關(guān)為全面建設(shè)小康社會提供人才支持，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，事關(guān)推動新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷向前發(fā)展。西藏和平解放以來的各個歷史階段，全區(qū)廣大黨外代表人士作為建設(shè)社會主義新西藏的堅定擁護(hù)者和直接參與者，與中國共產(chǎn)黨同心同德、親密合作，為西藏發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)、發(fā)揮了不可替代的作用。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》，立足中國特色社會主義戰(zhàn)略全局，適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新形勢、統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大的新要求，對進(jìn)一步加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)作出了科學(xué)部署，為我們做好新時期黨外代表人士隊伍建設(shè)工作提供了遵循、指明了方向。我們一定要緊密結(jié)合西藏實際、認(rèn)真抓好貫徹落實，高度重視、完善政策、加大力度，不斷開創(chuàng)全區(qū)黨外代表人士隊伍建設(shè)的新局面，為西藏跨越式發(fā)展和長治久安提供有力支持。

一要明確指導(dǎo)思想。堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，以不斷增強(qiáng)黨外代表人士的代表性為重點(diǎn)，以廣交深交黨外朋友為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)理論培訓(xùn)和實踐鍛煉為途徑，以提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目標(biāo)，進(jìn)一步拓寬視野、整合資源、健全機(jī)制、創(chuàng)新方法，著力做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理工作，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨外代表人士隊伍，為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好條件。

二要堅持基本標(biāo)準(zhǔn)。政治要堅定，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，堅定不移地走中國特色社會主義道路，在反分裂斗爭這個關(guān)系國家安全、祖國統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定的重大政治原則問題上，立場堅定、旗幟鮮明、認(rèn)識統(tǒng)一、表里如

一、態(tài)度堅決、步調(diào)一致，堅決在政治上、思想上、行動上與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致；業(yè)績要突出，在本領(lǐng)域本行業(yè)造詣較深、貢獻(xiàn)較大；群眾要認(rèn)同，在所聯(lián)系成員和群眾中有較高的威信、影響力和良好的社會形象，能夠發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

三要突出工作重點(diǎn)。做到“四個延伸”，即黨外代表人士隊伍建設(shè)由側(cè)重上層向基層延伸，由側(cè)重民族界、宗教界人士向其他黨外代表人士延伸，由側(cè)重擴(kuò)大數(shù)量向數(shù)量、質(zhì)量并重延伸，由側(cè)重安排向重管理、重發(fā)揮作用延伸。

四要加大培養(yǎng)力度。實施“三百”工程，著力培養(yǎng)100名政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾的宗教界愛國人士；著力培養(yǎng)100名在科研、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域有較大影響、貢獻(xiàn)突出的黨外知識分子代表人士；著力培養(yǎng)100名有經(jīng)營頭腦、有經(jīng)濟(jì)實力、有發(fā)展?jié)摿Φ姆枪兄平?jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)軍人物。

五要注重選拔使用。按照中央政策要求，加大黨外代表人士選拔任用力度，今明兩年全區(qū)各級人大、政府、政協(xié)換屆過程中要基本達(dá)到選配要求，下次換屆時要全面實現(xiàn)配備目標(biāo)。

六要健全管理機(jī)制。把加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)納入各級黨委重要議事日程，納入人才和干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)考核內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全黨外代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理機(jī)制，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門和社會團(tuán)體密切配合的工作格局，努力形成責(zé)任清晰、分工明確、齊抓共管的工作機(jī)制。

陳昌智要求，民建各級組織和廣大會員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會文件和賈慶林講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、儲備后備人才，對于高層次人才，及早發(fā)現(xiàn)、及早培養(yǎng)；二是要高度重視培訓(xùn)工作，通過舉辦各級各類培訓(xùn)班，加強(qiáng)理論培訓(xùn)，不斷提高會員素質(zhì)；三是要加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)，積極推薦人才；四是要加強(qiáng)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍。

全國學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》電視電話會議暨省委加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)電視電話會議召開

2月24日上午，全國學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》電視電話會議在京召開。中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席會議并作重要講話。全國政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林主持會議。省委副書記、省政協(xié)主席劉偉，省政協(xié)副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長張傳林，各民主黨派省委、省工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志，濟(jì)南市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長慕建民和我市各民主黨派、工商聯(lián)駐會領(lǐng)導(dǎo)在濟(jì)南分會場收看了電視電話會議。我會丁保國秘書長參加了會議。

賈慶林指出，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》是新中國成立以來第一次以中共中央名義制定的關(guān)于黨外代表人士隊伍建設(shè)的專門文件，在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有里程碑意義。各地各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到《意見》精神上來，把貫徹落實《意見》精神作為一項重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，聯(lián)系實際、突出重點(diǎn)，明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督，切實做好加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)工作，努力開創(chuàng)黨外代表人士隊伍建設(shè)工作新局面。在收看全國電視電話會議后，省委召開加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)電視電話會議。劉偉在會上作重要講話，張傳林主持會議。

劉偉在講話中指出，中央召開的這次電視電話會議十分重要，賈慶林主席發(fā)表重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的重大意義，對深入貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2012〕4號）精神、進(jìn)一步做好黨外代表人士的培養(yǎng)選拔使用工作提出了明確要求，充分體現(xiàn)了中央對黨外代表人士隊伍建設(shè)工作的高度重視，體現(xiàn)了對統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)謀劃。

劉偉強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)是一項長期的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實好中央《意見》和賈慶林主席、杜青林部長的重要講話精神，切實把思想統(tǒng)一到中央部署要求上來。要深入開展調(diào)查研究，細(xì)化分解工作任務(wù)，認(rèn)真制定我省實施意見，努力把工作做在前面。要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，著力解決黨外代表人士隊伍建設(shè)中的突出問題，不斷拓寬選人用人視野、拓寬實踐鍛煉途徑、拓寬實職安排渠道，努力為黨外代表人士健康成長創(chuàng)造良好條件。要注重加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲備、教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督等制度，不斷提高工作的科學(xué)化規(guī)范化水平。

劉偉強(qiáng)調(diào)，各級黨委要把加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)擺上重要位置，及時研究解決重大問題，進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門和社會團(tuán)體密切配合的工作機(jī)制，確保把黨外代表人士隊伍建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。

張傳林要求，各級各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實全國和全省電視電話會議精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，完善配套政策，建立長效機(jī)制，努力培養(yǎng)一大批高素質(zhì)、有影響、作用大的黨外代表人士，為推動我省統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

（辦公室）

市委常委會專題學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》 精神強(qiáng)調(diào)抓好黨外代表人士隊伍建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供力量支持 劉君主持會議并講話近日，市委常委會召開會議，專題學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）精神。會議強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神作為一項重要的政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到《意見》精神上來，認(rèn)真抓好我市黨外代表人士隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供力量支持。市委書記劉君主持會議并作講話。

會議強(qiáng)調(diào)，《意見》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨外代表人士隊伍建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領(lǐng)性文件。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《意見》精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，結(jié)合我市實際抓好貫徹落實。

會議指出，學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，關(guān)鍵在于準(zhǔn)確把握黨外代表人士隊伍建設(shè)的總體要求，以增強(qiáng)黨外代表人士的代表性為重點(diǎn)，以廣交深交黨外朋友為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)理論培訓(xùn)和實踐鍛煉為途徑，以提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目標(biāo)，著力做好黨外人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理工作。要嚴(yán)格落實黨外代表人士安排使用的政策要求。組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部要加強(qiáng)協(xié)商溝通，積極向市委推薦黨外干部，確保我市黨外干部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、素質(zhì)更加優(yōu)良。要加強(qiáng)與黨外代表人士的聯(lián)誼交友，把聯(lián)誼交友貫徹于黨外代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理的各個環(huán)節(jié)，不斷拓寬視野，廣泛聯(lián)系各界人士，深交一批經(jīng)得住重大政治斗爭考驗、關(guān)鍵時刻起作用的摯友諍友。要準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改善黨對黨外代表人士隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要高度重視黨外代表人士隊伍建設(shè)，從堅持和完善社會主義政治制度、實現(xiàn)國家長治久安的高度抓好落實。

會議要求相關(guān)部門強(qiáng)化具體措施，確?！兑庖姟肪衤涞綄嵦帯Ｒ灰慕M織學(xué)習(xí)，加大宣傳力度，在全市上下掀起學(xué)習(xí)熱潮。二要盡快制定實施意見細(xì)則。組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要根據(jù)自治區(qū)實施辦法，深入開展調(diào)查研究，起草好實施細(xì)則。三要認(rèn)真聽取黨外人士的意見和建議。四要切實加強(qiáng)黨外人才建設(shè)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊伍，為推動桂林跨越發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作出積極貢獻(xiàn)。近日，省委書記、省人大常委會主任周強(qiáng)主持召開省委常委會議，傳達(dá)貫徹中共中央最近頒發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）精神。

省領(lǐng)導(dǎo)徐守盛、胡彪、梅克保、黃建國、于來山、陳潤兒、李微微、路建平、郭開朗、陳肇雄、孫建國、易煉紅、張文雄、李江、李友志參加會議。

中共湖南省委歷來高度重視黨外代表人士隊伍建設(shè)工作。近年來，全省各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)、組織等部門堅持將加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)作為鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來抓，在創(chuàng)新工作理念、完善政策體系、推進(jìn)制度建設(shè)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化培養(yǎng)教育、突出選拔任用、加強(qiáng)考核管理等方面做了大量工作，多項工作指標(biāo)居全國前列，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志和中央有關(guān)部門的充分肯定。目前，全省黨外代表人士隊伍不斷壯大，整體素質(zhì)不斷提升，隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨同黨外人士合作共事關(guān)系不斷改善，大批優(yōu)秀黨外人才脫穎而出，為助推“四化兩型”、“四個湖南”建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

會議指出，中共中央頒發(fā)的《意見》，是新中國成立以來第一次以中共中央名義制定的關(guān)于黨外代表人士隊伍建設(shè)的專門文件，在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！兑庖姟芬脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大的新要求，結(jié)合黨外代表人士的新特點(diǎn)，對進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)作出全面部署，提出明確要求，是指導(dǎo)新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全省各級黨委特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《意見》精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，結(jié)合實際抓好貫徹落實。

會議強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要力量支撐來抓、作為發(fā)展社會主義民主政治的重要基礎(chǔ)工程來抓、作為實現(xiàn)人才強(qiáng)省的重要戰(zhàn)略舉措來抓、作為各級黨委的重要政治責(zé)任來抓，始終堅持把加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)放到全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去謀劃和推進(jìn)。

會議強(qiáng)調(diào)，要扎實推進(jìn)我省黨外代表人士隊伍建設(shè)在新的起點(diǎn)上實現(xiàn)新發(fā)展。一要進(jìn)一步拓寬物色發(fā)現(xiàn)視野。要重視發(fā)揮高等院校、科研院所的重要源頭作用，加強(qiáng)以縣鄉(xiāng)為基礎(chǔ)的黨外干部的物色培養(yǎng)，拓寬從“兩新”組織、行業(yè)商（協(xié)）會等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)黨外人才的新途徑、新機(jī)制。協(xié)助各民主黨派加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部培養(yǎng)，制定各領(lǐng)域黨外人才培養(yǎng)計劃。二要進(jìn)一步提升教育培訓(xùn)質(zhì)量。突出以“同心”思想為引領(lǐng)的政治共識教育，加快建設(shè)中央社會主義學(xué)院南方培訓(xùn)基地，組織實施高層次黨外代表人士培養(yǎng)工程，積極推進(jìn)黨外代表人士實踐鍛煉基地建設(shè)，加強(qiáng)黨外干部上下交流。三要進(jìn)一步加大選拔使用力度。認(rèn)真貫徹中共中央有關(guān)黨外代表人士安排的政策要求，做好黨外代表人士的安排使用。四要進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制。完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門和社會團(tuán)體密切配合的工作機(jī)制，努力形成政策完善、權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全、程序規(guī)范、運(yùn)行科學(xué)的工作格局。

第二篇：中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見的的體會和感受（范文）

防城中學(xué)座談會發(fā)言稿

民進(jìn)防城區(qū)支部

黃啟明

尊敬的胡部長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家下午好！

下面，我代表防城區(qū)各民主黨派就學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》，談一下我們的體會和感受，并借此機(jī)會向市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)提一些意見建議。

一、學(xué)習(xí)《意見》的體會感受。

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，我們覺得《意見》內(nèi)涵很豐富，具有指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性，給人以啟迪和鼓舞。

根據(jù)《意見》的內(nèi)容要求，結(jié)合我們防城區(qū)的實際情況，我簡要談一下自己的學(xué)習(xí)體會。我覺得新形勢下我們黨外代表人士具有如下一些特點(diǎn)：

（一）文化程度和專業(yè)水平較高，但政治素質(zhì)和組織協(xié)調(diào)能力有待提高。就整體而言，黨外代表人士具有中高級職稱和大專文化程度以上的人員較多，充分顯示了“人才庫”的優(yōu)勢。但是長期的業(yè)務(wù)工作，使黨外代表人士與老一輩相比，政治素質(zhì)顯弱。在面對各種復(fù)雜的新情況、新問題時，如何引導(dǎo)周圍所聯(lián)系的群眾，缺少更多的方法和積極主動性。對解決內(nèi)部矛盾和開展思想政治教育工作不夠有力，容易減弱組織中的凝聚力和向心力。

（二）業(yè)績突出的同時，參政議政和社會活動能力稍顯不足。黨外代表人士基本上是各個單位德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，在工作崗位上作出過較為突出的業(yè)績。但是，他們在擔(dān)負(fù)業(yè)

務(wù)重?fù)?dān)的同時，往往容易束縛于業(yè)務(wù)圈子之中，對自己承擔(dān)的參政議政、傳達(dá)社情民意的責(zé)任有所放松，主動接觸社會不夠。

（三）思想敏銳、富有開拓進(jìn)取精神，但合作共事的積極性主動性還不強(qiáng)。

二、針對以上情況，我們建議如下：

（一）從教育培養(yǎng)抓起，著力提高黨外代表人士的整體素質(zhì)。

黨外代表人士存在的思想薄弱環(huán)節(jié)主要有兩個方面。一是對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和合作共事的歷史傳統(tǒng)認(rèn)識不深；二是存在只想當(dāng)配角的思想，參與意識不強(qiáng)。針對這些思想特征，培養(yǎng)教育可以通過以下途徑進(jìn)行。

1、狠抓基礎(chǔ)理論和新知識培訓(xùn)。充分發(fā)揮各級社會主義學(xué)院的培訓(xùn)基地作用，對黨外代表人士進(jìn)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的系統(tǒng)培訓(xùn)；通過舉辦各類專題報告會、座談會，幫助黨外代表人士正確分析形勢，向他們宣傳黨的特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策；

2、多為黨外代表人士提供參與社會活動、知情出力的機(jī)會。讓他們有煅練的機(jī)會。

（二）多組織黨外代表人士外出考察學(xué)習(xí)，以便拓寬其視野，增長其見識，使之更好地參政議政。我是一名中學(xué)語文教師，為了盡快提高自己的課堂教學(xué)水平，我除了認(rèn)真鉆研教材，了解學(xué)生之外，還經(jīng)常外出聽課學(xué)習(xí)，取別人之所長，補(bǔ)自己之所短。1991年我們前往南寧二中聽一節(jié)語文課《背影》，教室里，學(xué)生那朗朗的讀書聲，教師那親切的目光、甜美的微笑、得體生動的語言，還有師生間那和諧融洽的雙邊互動．．．．．．．．盡管這事已過去了二十多年，但當(dāng)時的

情景至今還歷歷在目。這節(jié)課對我的影響太深遠(yuǎn)了！同樣的，黨派成員尤其是黨派新成員對黨派工作有一個從不熟悉到熟悉的過程。因此，為了盡快提高我們各方面的能力，我們除了不斷地參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)之外，還要多外出考察學(xué)習(xí)。不斷地拓寬自己的視野，增長自己見識，以便更好地為參政議政打下堅實的基礎(chǔ)。俗話說，有比較才會有鑒別，通過比較才會知道自己與別人的差距在哪里、努力方向在哪里。其次，（用去年自己赴北京參加民進(jìn)中央的表彰大會談自己的收獲）。再次，（用防城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部組織我們外出考察學(xué)習(xí)談自己的感悟）。

（三）加大對黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦使用的力度。近年來，防城港市和防城區(qū)在提拔任用黨外干部方面做了大量卓有成效的工作，并取得了比較好的成績。比如防城區(qū)科級以上干部黨外人士就占了24％；去年我區(qū)就提拔了23名黨外干部。但我們認(rèn)為，仍需加大對黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦使用的力度。此外，提拔任用黨外代表人士還應(yīng)考慮年齡問題。因為民主黨派有其特殊性（舉例）。

（四）繼續(xù)組織開展豐富多彩的聯(lián)誼活動，加強(qiáng)各黨派成員之間的溝通了解，以便互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，達(dá)成共識。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見

《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2012〕4號）主要精神

2012年2月2日，中共中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》（中發(fā)【2012】4號，以下簡稱《意見》）。這是新中國成立以來第一次以中共中央名義制定的關(guān)于黨外代表人士隊伍建設(shè)的專門文件，在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有里程碑意義，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨外代表人士隊伍建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領(lǐng)性文件。《意見》主要精神有以下八個方面：

第一，深刻認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性。加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)，事關(guān)堅持和發(fā)揮我國社會主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，事關(guān)為全面建設(shè)小康社會提供人才支持，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，事關(guān)推動新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷向前發(fā)展。

第二，黨外代表人士隊伍建設(shè)的總體要求。黨外代表人士是與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、作出較大貢獻(xiàn)、有一定社會影響的非中共人士，包括民主黨派代表人士、無黨派代表人士、少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、港澳臺海外代表人士等。政治堅定、業(yè)績突出、群眾認(rèn)同，是黨外代表人士的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)的根本要求。要適應(yīng)新形勢下堅持和完善社會主義政治制度、鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊伍。

第三，切實抓好黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲備。要有組織、有計劃地廣泛物色發(fā)現(xiàn)黨外代表人士。要建立健全黨外代表人士推薦機(jī)制，規(guī)范推薦程序，實現(xiàn)黨內(nèi)推薦與黨外推薦、組織推薦與個人推薦、定期推薦與日常推薦有機(jī)結(jié)合。要把綜合評價作為黨外代表人士推薦使用的必經(jīng)環(huán)節(jié)。要把黨外代表人士后備隊伍建設(shè)納入人才和干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，繼續(xù)貫徹執(zhí)行把一部分優(yōu)秀人士留在黨外的政策規(guī)定。

第四，全面加強(qiáng)黨外代表人士的教育培養(yǎng)。要強(qiáng)化理論培訓(xùn)，加大實踐鍛煉力度，注重思想政治教育，充分發(fā)揮社會主義學(xué)院主陣地作用，重視發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院在黨外代表人士教育培訓(xùn)中的重要作用。

第五，加大黨外代表人士的選拔任用力度。要認(rèn)真貫徹黨外代表人士安排的政策要求。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于黨外代表人士在各級人大、政協(xié)安排比例和數(shù)量的規(guī)定。政協(xié)機(jī)關(guān)中要有一定數(shù)量的黨外代表人士擔(dān)任專職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。各級人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的黨外代表人士。市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外干部數(shù)量要有增加。各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外代表人士要達(dá)到中央要求的比例。地方人大、政府、政協(xié)換屆時，本地沒有黨外干部合適人選的，應(yīng)通過交流選配；達(dá)不到配備要求的，應(yīng)留出空額，適時增補(bǔ)。除有特殊要求的部門外，其他政府部門可選配黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，重點(diǎn)在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、緊密聯(lián)系知識分子和專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的部門配備。加大黨外正職安排力度。各級人民法院、人民檢察院要加大力度選配黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，數(shù)量要進(jìn)一步提高。領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)已滿又需要配備黨外干部的，在領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)空缺時，應(yīng)優(yōu)先配備黨外干部。高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中一般要配備黨外干部。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)與組織部門溝通聯(lián)系，研究重大政策、重要事項，認(rèn)真做好黨外干部的發(fā)現(xiàn)、推薦、培養(yǎng)，并協(xié)助組織部門做好考察等工作。黨委決定對黨外干部任免、調(diào)動、交流前，組織部門要征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要會商有關(guān)部門，負(fù)責(zé)做好黨外人大代表、黨外人大常委會組成人員候選人的推薦提名工作。各級政協(xié)委員的人選推薦工作，黨內(nèi)的由黨委組織部門提名，黨外的由同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門提名，建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部門匯總，在征求組織部門、政協(xié)黨組意見后，報同級黨委審定，然后按政協(xié)章程規(guī)定的程序辦理。要切實搞好黨與黨外代表人士的合作共事。

第六，注重黨外代表人士的管理。要突出管理重點(diǎn)，豐富管理形式，明確管理責(zé)任。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與黨外代表人士所在單位、所屬黨派團(tuán)體和同級人大、政協(xié)的聯(lián)系，從總體上掌握黨外代表人士的情況。

第七，加強(qiáng)與黨外代表人士的聯(lián)誼交友。要把聯(lián)誼交友工作貫穿于黨外代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理各個環(huán)節(jié)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)戰(zhàn)干部要帶頭做好聯(lián)誼交友工作，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮示范帶頭作用。

第八，加強(qiáng)和改善黨對黨外代表人士隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要高度重視黨外代表人士隊伍建設(shè)，把黨外代表人士培養(yǎng)選拔使用作為政治責(zé)任，從堅持和完善社會主義政治制度、實現(xiàn)國家長治久安的高度抓好落實。要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門和社會團(tuán)體密切配合的工作機(jī)制。要支持民主黨派、工商聯(lián)和有關(guān)社會團(tuán)體在黨外代表人士隊伍建設(shè)中發(fā)揮作用。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見

關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見

新華網(wǎng)北京２月２３日電 中共中央最近印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》?！兑庖姟芬脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大的新要求，結(jié)合黨外代表人士的新特點(diǎn)，對進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)作出全面部署，提出明確要求，是指導(dǎo)新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

《意見》指出，我們黨歷來高度重視黨外代表人士隊伍建設(shè)，始終把團(tuán)結(jié)培養(yǎng)黨外代表人士作為黨和國家工作全局的重要方面，作為黨治國理政的政治優(yōu)勢。加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)，事關(guān)堅持和發(fā)揮我國社會主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，事關(guān)為全面建設(shè)小康社會提供人才支持，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，事關(guān)推動新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷向前發(fā)展。要深刻認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，把握新形勢下黨外代表人士的特點(diǎn)和成長規(guī)律，著力培養(yǎng)大批高素質(zhì)、有影響、作用大的黨外代表人士，推動愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固壯大。

《意見》明確了黨外代表人士隊伍建設(shè)的總體要求。黨外代表人士是與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、作出較大貢獻(xiàn)、有一定社會影響的非中共人士，包括民主黨派代表人士、無黨派代表人士、少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、港澳臺海外代表人士等。政治堅定、業(yè)績突出、群眾認(rèn)同，是黨外代表人士的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)的根本要求。要適應(yīng)新形勢下堅持和完善社會主義政治制度、鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求，著眼貫徹實施《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊伍。

《意見》對黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲備、教育培養(yǎng)、選拔任用和管理等提出了具體要求。要有組織、有計劃地廣泛物色發(fā)現(xiàn)黨外代表人士，把綜合評價作為黨外代表人士推薦使用的必經(jīng)環(huán)節(jié)。要全面加強(qiáng)黨外代表人士的教育培養(yǎng)，強(qiáng)化理論培訓(xùn)，加大實踐鍛煉力度，注重思想政治教育，充分發(fā)揮社會主義學(xué)院主陣地作用。要加大黨外代表人士的選拔任用力度，認(rèn)真貫徹黨外代表人士安排的政策要求，不斷健全選拔任用工作機(jī)制，切實搞好黨與黨外代表人士的合作共事。要注重黨外代表人士的管理。

《意見》提出，要把聯(lián)誼交友工作貫穿于黨外代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理各個環(huán)節(jié)。要廣交深交黨外朋友，不斷拓寬視野，廣泛聯(lián)系各界人士。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)戰(zhàn)干部要帶頭做好聯(lián)誼交友工作，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮示范帶頭作用。

《意見》還對加強(qiáng)和改善黨對黨外代表人士隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求。各級黨委要高度重視黨外代表人士隊伍建設(shè)，把黨外代表人士培養(yǎng)選拔使用作為政治責(zé)任，從堅持和完善社會主義政治制度、實現(xiàn)國家長治久安的高度抓好落實。要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門和社會團(tuán)體密切配合的工作機(jī)制。要支持民主黨派、工商聯(lián)和有關(guān)社會團(tuán)體在黨外代表人士隊伍建設(shè)中發(fā)揮作用。

全國黨外干部會議 賈慶林講話

新華社北京2月24日電(記者吳晶晶)全國學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》電視電話會議24日在北京人民大會堂舉行。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席會議并講話。

賈慶林指出,黨外代表人士隊伍建設(shè)是黨和國家工作全局的重要方面,是中國共產(chǎn)黨治國理政的政治優(yōu)勢。為進(jìn)一步鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展,最近中共中央頒發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》,這是新中國成立以來第一次以中共中央名義制定的關(guān)于黨外代表人士隊伍建設(shè)的專門文件,在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有里程碑意義?！兑庖姟飞羁陶撌隽思訌?qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,明確提出了黨外代表人士隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨外代表人士隊伍建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領(lǐng)性文件。

賈慶林強(qiáng)調(diào),要著眼全局,充分認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的重大意義。加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè),事關(guān)堅持和發(fā)揮我國社會主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢,事關(guān)為全面建設(shè)小康社會提供人才支持,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),事關(guān)推動新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷向前發(fā)展。培養(yǎng)選拔黨外代表人士不是權(quán)宜之計,而是必須長期堅持的重要方針;不是一般工作,而是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。各地各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到《意見》精神上來,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),以不斷增強(qiáng)黨外代表人士的代表性為重點(diǎn),以廣交深交黨外朋友為基礎(chǔ),以加強(qiáng)理論培訓(xùn)和實踐鍛煉為途徑,以提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目標(biāo),努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊伍,為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作出積極貢獻(xiàn)。

賈慶林指出,要突出重點(diǎn),切實做好加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)工作。要積極發(fā)現(xiàn)黨外優(yōu)秀人才,探索打破身份、區(qū)域、部門、行業(yè)和所有制限制的體制機(jī)制,實現(xiàn)人才選拔的寬領(lǐng)域、廣覆蓋,努力形成老中青相結(jié)合的隊伍結(jié)構(gòu);要有針對性地做好培養(yǎng)工作,堅持政治培訓(xùn)為主,不斷增強(qiáng)黨外代表人士走中國特色社會主義道路的政治共識,通過實踐鍛煉提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力,為他們的成長和發(fā)展提供平臺;要加大推薦使用力度,有針對性地在人大、政府及政府工作部門、政協(xié)、法院和檢察院、高等學(xué)校、國有企業(yè)、科研院所、人民團(tuán)體等做好推薦使用工作,適當(dāng)增加安排職數(shù)、擴(kuò)大安排部門、推動正職安排,不斷健全黨外干部選拔任用工作機(jī)制;要注重管理和監(jiān)督,建立健全黨外代表人士的管理監(jiān)督制度,把黨派監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來,探索運(yùn)用民主評議、述職述廉、定期考核、誡勉談話等多種形式,全面了解他們的政治表現(xiàn)、思想狀況、履行職責(zé)和廉潔自律情況。

賈慶林強(qiáng)調(diào),當(dāng)前和今后一個時期,各地各部門要把貫徹落實《意見》精神作為一項重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制,深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳,聯(lián)系實際、突出重點(diǎn),明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督,確保中共中央的精神和要求落到實處,努力開創(chuàng)黨外代表人士隊伍建設(shè)工作新局面。

集中智慧優(yōu)勢 整合力量資源 傾力打造統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”品牌

永葆多黨合作生機(jī)與活力——專訪全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林

長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共。中國共產(chǎn)黨在長期多黨合作實踐中，始終秉持這十六字方針，不斷加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，多黨合作事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。全國“兩會”召開在即，記者就一年來多黨合作事業(yè)的新進(jìn)展、新成效，采訪了全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林。

多黨合作基礎(chǔ)更加牢固 機(jī)制日益完善

記者：中共在加強(qiáng)多黨合作方面有哪些新舉措？

杜青林：一年來，中共著眼堅定中國特色社會主義共同理想，立足統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作實際，著力在共識教育、隊伍建設(shè)、機(jī)制完善三個方面，開拓創(chuàng)新、提升水平，呈現(xiàn)出新的亮點(diǎn)。

一是深入推進(jìn)社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育這一靈魂工程。２０１０年，大力支持民主黨派、無黨派人士加強(qiáng)思想建設(shè)，深入開展“社會主義核心價值體系學(xué)與行”活動，舉辦省部級黨外領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，召開全國電視電話報告會，舉辦先進(jìn)人物群體事跡報告會，在統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和社會上引起強(qiáng)烈反響，進(jìn)一步鞏固了多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)。各民主黨派開展集中宣講、主題報告等多種形式的活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動實現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的自覺性和堅定性。

二是加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)取得重要成果。２０１０年８月，中共中央印發(fā)了《２０１０—２０２０年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上第一個由中共中央印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)黨外代表人士培養(yǎng)的文件。中央統(tǒng)戰(zhàn)部積極貫徹落實綱要精神，加大了對黨外代表人士的教育培訓(xùn)力度。２０１０年，僅中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織的黨外骨干成員培訓(xùn)班７１期，培訓(xùn)３２１０人次。根據(jù)綱要精神，中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)黨外代表人士實踐鍛煉的意見》，在上海、湖南等５省市建立黨外干部掛職培養(yǎng)基地，讓黨外干部在實踐鍛煉中開闊視野、提高素質(zhì)、增長才干。

三是多黨合作制度運(yùn)行機(jī)制日益完善。２０１０年２月，中共中央對中共省級黨委同民主黨派省級組織、無黨派人士政治協(xié)商的內(nèi)容、程序、要求等作出明確規(guī)范，提高了多黨合作和政治協(xié)商的制度化水平。

充分聽取黨外人士意見 鞏固發(fā)展團(tuán)結(jié)和諧政黨關(guān)系

記者：２０１０年，中共在聽取黨外人士意見方面做了哪些工作？

杜青林：聽取黨外人士意見已形成制度。一年來，中共各級黨委積極支持民主黨派、無黨派人士就全局性和戰(zhàn)略性問題進(jìn)行考察調(diào)研，進(jìn)一步了解和掌握實情；組織各民主黨派和無黨派人士提前閱讀中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件，擴(kuò)大知情渠道；完善建言獻(xiàn)策形式，各民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)同志以書面形式直接向中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志反映意見；及時反饋民主黨派的意見，并責(zé)成有關(guān)部門予以落實。

據(jù)統(tǒng)計，２０１０年，中共中央、國務(wù)院以及委托有關(guān)部門召開的民主協(xié)商會、座談會、情況通報會等共計１９次，其中胡錦濤總書記４次主持或出席并發(fā)表重要講話，中央政治局常委２２人次參加，聽取中共中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃建議、政府工作報告、全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選安排及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題的意見和建議，通報黨風(fēng)廉政建設(shè)、中央經(jīng)濟(jì)工作會議及經(jīng)濟(jì)金融形勢等情況。通過充分聽取意見和建議，促進(jìn)了決策的科學(xué)化民主化，鞏固發(fā)展了中國共產(chǎn)黨同民主黨派團(tuán)結(jié)和諧的政黨關(guān)系。

記者：各民主黨派在過去一年提出了哪些有質(zhì)量、有價值的意見建議，得到中共重視與采納？

杜青林：作為中國特色社會主義參政黨，各民主黨派堅持把科學(xué)發(fā)展作為參政議政第一要務(wù)，緊緊圍繞我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性重大問題，深入實際開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。２０１０年，各民主黨派中央向中共中央、國務(wù)院報送了６０多項高質(zhì)量的調(diào)研報告，其中４５項得到中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，內(nèi)容涉及“十二五”規(guī)劃的制定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、提高中西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測能力、優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)綠色建筑發(fā)展等。

對各民主黨派提出的意見和建議，中共認(rèn)真研究，責(zé)成落實。如民盟中央提出的《關(guān)于完善收入分配機(jī)制、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的建議》、九三學(xué)社中央提出的《關(guān)于促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的調(diào)研報告》等，對改進(jìn)有關(guān)工作發(fā)揮了重要作用。

3.2萬黨外人士任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 多黨合作舞臺愈發(fā)廣闊

記者：請介紹一下中共與黨外人士合作共事的情況。

杜青林：中共始終高度重視同黨外人士合作共事，機(jī)制建設(shè)不斷推進(jìn)，選配領(lǐng)域不斷拓寬，使用力度不斷加大。目前，越來越多的黨外人士在各級人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，發(fā)揮著越來越重要的作用。

目前，全國機(jī)關(guān)干部中擔(dān)任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外人士有３．２萬人。最高人民法院、最高人民檢察院和國務(wù)院部委辦局領(lǐng)導(dǎo)班子中共有黨外干部１９名，省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部有２０７名，３０個省、自治區(qū)、直轄市配備了黨外副省長（副主席、副市長）。國務(wù)院組成部門有２名黨外人士擔(dān)任正部長，省級政府工作部門有３３名黨外人士擔(dān)任正職。

記者：據(jù)您了解，目前我國各民主黨派成員人數(shù)及其組成有何變化？

杜青林：在中國共產(chǎn)黨的支持和協(xié)助下，各民主黨派努力加強(qiáng)自身建設(shè)，尤其是各級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想素質(zhì)不斷提高，組織發(fā)展積極推進(jìn)，成員數(shù)量穩(wěn)步增長。

截至２００９年底，各民主黨派人數(shù)總計達(dá)８０．７萬人，其中，在大中城市的成員７３．８萬，占總數(shù)的９１．５％；中上層人士（指具有中、高級專業(yè)技術(shù)職稱人員，縣級以上各級人大代表、政協(xié)委員，縣處級以上職務(wù)干部）６８．４萬，占總數(shù)的８４．８％；科技、教育、文化、衛(wèi)生界的成員５６．１萬，占總數(shù)的６９．５％。

同心同行 永葆多黨合作生機(jī)與活力

記者：中共在堅持和完善多黨合作制度方面有哪些新思路？

杜青林：今年是中國共產(chǎn)黨成立９０周年。今年１月，胡錦濤總書記在中共中央舉行的黨外人士迎春座談會上指出，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度最鮮明的特質(zhì)，是我們不斷奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的有力保證。這對多黨合作事業(yè)提出了新的要求，寄予了新的期望。我們要認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，進(jìn)一步發(fā)揮多黨合作的優(yōu)勢和作用，共同致力于中國特色社會主義偉大事業(yè)。

具體來說，中共將堅持把高舉中國特色社會主義偉大旗幟作為與民主黨派、無黨派人士團(tuán)結(jié)合作的政治基礎(chǔ)，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧作為團(tuán)結(jié)合作的重要任務(wù)，把推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)作為團(tuán)結(jié)合作的共同責(zé)任，把執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)作為團(tuán)結(jié)合作的組織保障，確保面對任何困難和考驗，各民主黨派都能與中國共產(chǎn)黨同心同德，甘苦與共，共同推動多黨合作事業(yè)在新的形勢下不斷向前發(fā)展，取得新的成效。

新華網(wǎng)北京２月２８日電 永葆多黨合作生機(jī)與活力——專訪全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林

長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共。中國共產(chǎn)黨在長期多黨合作實踐中，始終秉持這十六字方針，不斷加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，多黨合作事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。全國“兩會”召開在即，記者就一年來多黨合作事業(yè)的新進(jìn)展、新成效，采訪了全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林。

多黨合作基礎(chǔ)更加牢固 機(jī)制日益完善

記者：中共在加強(qiáng)多黨合作方面有哪些新舉措？

杜青林：一年來，中共著眼堅定中國特色社會主義共同理想，立足統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作實際，著力在共識教育、隊伍建設(shè)、機(jī)制完善三個方面，開拓創(chuàng)新、提升水平，呈現(xiàn)出新的亮點(diǎn)。

一是深入推進(jìn)社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育這一靈魂工程。２０１０年，大力支持民主黨派、無黨派人士加強(qiáng)思想建設(shè)，深入開展“社會主義核心價值體系學(xué)與行”活動，舉辦省部級黨外領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，召開全國電視電話報告會，舉辦先進(jìn)人物群體事跡報告會，在統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和社會上引起強(qiáng)烈反響，進(jìn)一步鞏固了多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)。各民主黨派開展集中宣講、主題報告等多種形式的活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動實現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的自覺性和堅定性。

二是加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)取得重要成果。２０１０年８月，中共中央印發(fā)了《２０１０—２０２０年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上第一個由中共中央印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)黨外代表人士培養(yǎng)的文件。中央統(tǒng)戰(zhàn)部積極貫徹落實綱要精神，加大了對黨外代表人士的教育培訓(xùn)力度。２０１０年，僅中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織的黨外骨干成員培訓(xùn)班７１期，培訓(xùn)３２１０人次。根據(jù)綱要精神，中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)黨外代表人士實踐鍛煉的意見》，在上海、湖南等５省市建立黨外干部掛職培養(yǎng)基地，讓黨外干部在實踐鍛煉中開闊視野、提高素質(zhì)、增長才干。

三是多黨合作制度運(yùn)行機(jī)制日益完善。２０１０年２月，中共中央對中共省級黨委同民主黨派省級組織、無黨派人士政治協(xié)商的內(nèi)容、程序、要求等作出明確規(guī)范，提高了多黨合作和政治協(xié)商的制度化水平。

充分聽取黨外人士意見 鞏固發(fā)展團(tuán)結(jié)和諧政黨關(guān)系

記者：２０１０年，中共在聽取黨外人士意見方面做了哪些工作？

杜青林：聽取黨外人士意見已形成制度。一年來，中共各級黨委積極支持民主黨派、無黨派人士就全局性和戰(zhàn)略性問題進(jìn)行考察調(diào)研，進(jìn)一步了解和掌握實情；組織各民主黨派和無黨派人士提前閱讀中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件，擴(kuò)大知情渠道；完善建言獻(xiàn)策形式，各民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)同志以書面形式直接向中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志反映意見；及時反饋民主黨派的意見，并責(zé)成有關(guān)部門予以落實。

據(jù)統(tǒng)計，２０１０年，中共中央、國務(wù)院以及委托有關(guān)部門召開的民主協(xié)商會、座談會、情況通報會等共計１９次，其中胡錦濤總書記４次主持或出席并發(fā)表重要講話，中央政治局常委２２人次參加，聽取中共中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃建議、政府工作報告、全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選安排及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題的意見和建議，通報黨風(fēng)廉政建設(shè)、中央經(jīng)濟(jì)工作會議及經(jīng)濟(jì)金融形勢等情況。通過充分聽取意見和建議，促進(jìn)了決策的科學(xué)化民主化，鞏固發(fā)展了中國共產(chǎn)黨同民主黨派團(tuán)結(jié)和諧的政黨關(guān)系。

記者：各民主黨派在過去一年提出了哪些有質(zhì)量、有價值的意見建議，得到中共重視與采納？

杜青林：作為中國特色社會主義參政黨，各民主黨派堅持把科學(xué)發(fā)展作為參政議政第一要務(wù)，緊緊圍繞我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性重大問題，深入實際開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。２０１０年，各民主黨派中央向中共中央、國務(wù)院報送了６０多項高質(zhì)量的調(diào)研報告，其中４５項得到中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，內(nèi)容涉及“十二五”規(guī)劃的制定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、提高中西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測能力、優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)綠色建筑發(fā)展等。

對各民主黨派提出的意見和建議，中共認(rèn)真研究，責(zé)成落實。如民盟中央提出的《關(guān)于完善收入分配機(jī)制、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的建議》、九三學(xué)社中央提出的《關(guān)于促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的調(diào)研報告》等，對改進(jìn)有關(guān)工作發(fā)揮了重要作用。

3.2萬黨外人士任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 多黨合作舞臺愈發(fā)廣闊

記者：請介紹一下中共與黨外人士合作共事的情況。

杜青林：中共始終高度重視同黨外人士合作共事，機(jī)制建設(shè)不斷推進(jìn)，選配領(lǐng)域不斷拓寬，使用力度不斷加大。目前，越來越多的黨外人士在各級人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，發(fā)揮著越來越重要的作用。

目前，全國機(jī)關(guān)干部中擔(dān)任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外人士有３．２萬人。最高人民法院、最高人民檢察院和國務(wù)院部委辦局領(lǐng)導(dǎo)班子中共有黨外干部１９名，省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部有２０７名，３０個省、自治區(qū)、直轄市配備了黨外副省長（副主席、副市長）。國務(wù)院組成部門有２名黨外人士擔(dān)任正部長，省級政府工作部門有３３名黨外人士擔(dān)任正職。

記者：據(jù)您了解，目前我國各民主黨派成員人數(shù)及其組成有何變化？

杜青林：在中國共產(chǎn)黨的支持和協(xié)助下，各民主黨派努力加強(qiáng)自身建設(shè)，尤其是各級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想素質(zhì)不斷提高，組織發(fā)展積極推進(jìn)，成員數(shù)量穩(wěn)步增長。

截至２００９年底，各民主黨派人數(shù)總計達(dá)８０．７萬人，其中，在大中城市的成員７３．８萬，占總數(shù)的９１．５％；中上層人士（指具有中、高級專業(yè)技術(shù)職稱人員，縣級以上各級人大代表、政協(xié)委員，縣處級以上職務(wù)干部）６８．４萬，占總數(shù)的８４．８％；科技、教育、文化、衛(wèi)生界的成員５６．１萬，占總數(shù)的６９．５％。

同心同行 永葆多黨合作生機(jī)與活力

記者：中共在堅持和完善多黨合作制度方面有哪些新思路？

杜青林：今年是中國共產(chǎn)黨成立９０周年。今年１月，胡錦濤總書記在中共中央舉行的黨外人士迎春座談會上指出，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度最鮮明的特質(zhì)，是我們不斷奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的有力保證。這對多黨合作事業(yè)提出了新的要求，寄予了新的期望。我們要認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，進(jìn)一步發(fā)揮多黨合作的優(yōu)勢和作用，共同致力于中國特色社會主義偉大事業(yè)。

具體來說，中共將堅持把高舉中國特色社會主義偉大旗幟作為與民主黨派、無黨派人士團(tuán)結(jié)合作的政治基礎(chǔ)，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧作為團(tuán)結(jié)合作的重要任務(wù)，把推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)作為團(tuán)結(jié)合作的共同責(zé)任，把執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)作為團(tuán)結(jié)合作的組織保障，確保面對任何困難和考驗，各民主黨派都能與中國共產(chǎn)黨同心同德，甘苦與共，共同推動多黨合作事業(yè)在新的形勢下不斷向前發(fā)展，取得新的成效。(來源：中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)）

第五篇：黨外代表人士隊伍建設(shè)

同心同德同心同向同心同行 各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:

大家好！我是東山鎮(zhèn)黨委委員***，分管宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。今天很榮幸參加此次黨外代表人士隊伍建設(shè)的座談會，和各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們面對面促膝談心、學(xué)習(xí)交流、相互提高。我發(fā)言的題目是：同心同德、同心同向、同心同行。

一、加強(qiáng)理論認(rèn)識，充分明確黨外代表人士隊伍建設(shè)重大意義《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見>是實施辦法》（簡稱《意見》）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大的新要求，結(jié)合黨外代表人士的新特點(diǎn)，對進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)作出全面部署，深刻論述了加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了黨外代表人士隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)，事關(guān)堅持和發(fā)揮我國社會主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，事關(guān)推動新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的不斷向前發(fā)展，事關(guān)黨外代表人士隊伍的健康發(fā)展。我們要把思想和行動統(tǒng)一到《意見》精神上來，以廣交深交黨外朋友為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)理論培訓(xùn)和實踐鍛煉為途徑，以不斷增強(qiáng)黨外代表人士的政治熱情為重點(diǎn)，以全面提高素質(zhì)、充分發(fā)揮作用為目標(biāo)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊伍。

二、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力促進(jìn)黨外代表人士隊伍建設(shè)

**緊緊抓住黨外代表人士隊伍建設(shè)“引導(dǎo)、選拔、培養(yǎng)、管理”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多措并舉加大黨外代表人士隊伍建設(shè)力度，努力形成儲備一批、培養(yǎng)一批、安排一批的良性循環(huán)局面。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識。我鎮(zhèn)把有組織、有計劃地廣泛發(fā)動和物色黨外代表人士作為一項基礎(chǔ)性工作來抓；通過宣傳欄、宣傳車、宣傳冊的方式，加大宣傳力度，使廣大非黨人士了解新形勢下我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的新要求以及對非黨人士的關(guān)懷；同時統(tǒng)戰(zhàn)線年底會召開專門的座談會，了解黨外代表人士的思想動態(tài)、利益訴求以及發(fā)展思路，主要領(lǐng)導(dǎo)則利用各種聯(lián)誼會、年底班子考察、專題調(diào)研等發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。二是重視管理、規(guī)范隊伍。今年上半年對全鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制人員，非黨政協(xié)、人大代表，村“兩委”非黨成員，企業(yè)負(fù)責(zé)人，大學(xué)生村官等進(jìn)行了摸底統(tǒng)計，我鎮(zhèn)有38名黨外代表人士納入全縣黨外代表人士管理；建立跟蹤考察制度，發(fā)現(xiàn)問題及時給予幫助和提醒。對表現(xiàn)好的黨外代表人士在一定范圍內(nèi)予以表彰獎勵，對作用發(fā)揮不好的，給予批評幫助，對在社會上和所代表的群體中造成不良影響的，及時撤換淘汰。三是積極培養(yǎng)、提升素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委政府積極向黨外代表人士灌輸政治參與意識，宣傳黨的各項惠民利民政策，提高黨外代表人士的政治參與和民主管理的能力；同時針對部分黨外代表人士是種養(yǎng)大戶、企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況，鎮(zhèn)黨委政府充分利用遠(yuǎn)程教育資源為他們提供社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本理論和管理學(xué)原理的培訓(xùn)，委派農(nóng)技站的工作人員去實地指導(dǎo)種養(yǎng)大戶。四是突出選拔、強(qiáng)化使用。在村級組織換屆過程中，有1

5名黨外代表人士被納入村委班子；對政治參與熱情比較好的黨外代表人士，對盡可能地提高各種參與機(jī)會。在我鎮(zhèn)制度重大發(fā)展規(guī)劃、重大決策實施之前，召開各種形式的座談會，征求和聽取黨外代表人士的意見和建議。

三、深化有效舉措，持續(xù)推進(jìn)黨外代表人士隊伍建設(shè)

黨外代表人士隊伍建設(shè)是一項具有戰(zhàn)略性、長期性、帶有探索性的工作。目前黨外代表人士隊伍建設(shè)存在重視程度不夠、成長渠道不暢、政治素質(zhì)不強(qiáng)、群眾認(rèn)可度不高等問題，我就加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)提出三點(diǎn)建議。一是充分認(rèn)識到黨外代表人士隊伍建設(shè)的重要性。黨外代表人士有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，聯(lián)系著廣大黨外知識分子和新的社會階層人士，特別是其中的代表人士，在各自領(lǐng)域中具有相當(dāng)?shù)拇硇院蜕鐣绊懥Γ虼?，在工作中，要看到黨外代表人士的特殊地位、作用和影響，充分發(fā)揮其積極作用。充分尊重黨外人士的意見和權(quán)益，以坦誠的態(tài)度廣交深交黨外朋友，是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要方法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持與黨外代表人士聯(lián)系交友制度，通過座談會、走訪、慰問等形式，經(jīng)常與他們交心談心，從感情上拉近距離，進(jìn)而取得政治上的認(rèn)同。

二是大膽使用、合理安排。適時地發(fā)現(xiàn)黨外代表優(yōu)秀人才并進(jìn)行安排使用是發(fā)揮黨外代表人士作用的重要途徑。要建立統(tǒng)戰(zhàn)部門與組織部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，實現(xiàn)安排黨外代表人士工作的制度化、規(guī)范化、程序化。在黨外代表人士的安排上，要正確處理黨外代表人

士的先進(jìn)性與代表性的統(tǒng)一，既要從黨的事業(yè)大局出發(fā)，正確看待黨外代表人士的先進(jìn)性，又要充分考慮體現(xiàn)廣泛的代表性。對那些已進(jìn)行實職安排的黨外干部，要在政治上充分信任，工作上積極支持，真正使他們有職有權(quán)有責(zé)，能夠各顯其才，各盡其能。

三是加強(qiáng)村級黨外后備隊伍建設(shè)。在選拔標(biāo)準(zhǔn)上，既體現(xiàn)政治素質(zhì)，又重視經(jīng)濟(jì)能力和做群眾思想工作的能力，真正體現(xiàn)出靠得住，過得硬，有本事。在選拔對象上，既要面對退伍軍人、大中專學(xué)生，又要注重從致富能手、私營企業(yè)主、外出經(jīng)商的能人中選拔后備力量，特別要用好現(xiàn)有的大學(xué)生村官這一隊伍，要多給他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，盡快成長起來。