第一篇：2016人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規(guī)定

人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規(guī)定(試行)

(2016年1月13日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第四十七次會(huì)議通過(guò))

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范羈押必要性審查工作，維護(hù)被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益，保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 羈押必要性審查，是指人民檢察院依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第九十三條規(guī)定，對(duì)被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有無(wú)繼續(xù)羈押的必要性進(jìn)行審查，對(duì)不需要繼續(xù)羈押的，建議辦案機(jī)關(guān)予以釋放或者變更強(qiáng)制措施的監(jiān)督活動(dòng)。

第三條 羈押必要性審查案件由辦案機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)統(tǒng)一辦理，偵查監(jiān)督、公訴、偵查、案件管理、檢察技術(shù)等部門(mén)予以配合。

第四條 羈押必要性審查案件的受理、立案、結(jié)案、釋放或者變更強(qiáng)制措施建議書(shū)等應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定在檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)登記、流轉(zhuǎn)和辦理，案件管理部門(mén)在案件立案后對(duì)辦案期限、辦案程序、辦案質(zhì)量等進(jìn)行管理、監(jiān)督、預(yù)警。

第五條 辦理羈押必要性審查案件過(guò)程中，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)保密。

第六條 人民檢察院進(jìn)行羈押必要性審查，不得濫用建議權(quán)影響刑事訴訟依法進(jìn)行。

第二章 立 案

第七條 犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人申請(qǐng)進(jìn)行羈押必要性審查的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不需要繼續(xù)羈押的理由。有相關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)一并提供。

第八條 羈押必要性審查的申請(qǐng)由辦案機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)統(tǒng)一受理。

辦案機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院控告檢察、案件管理等部門(mén)收到羈押必要性審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日以內(nèi)移送本院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)。

其他人民檢察院收到羈押必要性審查申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向辦案機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院提出申請(qǐng)，或者在兩個(gè)工作日以內(nèi)將申請(qǐng)材料移送辦案機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院，并告知申請(qǐng)人。

第九條 刑事執(zhí)行檢察部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審，并在三個(gè)工作日以內(nèi)提出是否立案審查的意見(jiàn)。

第十條 刑事執(zhí)行檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等途徑及時(shí)查詢本院批準(zhǔn)或者決定、變更、撤銷逮捕措施的情況。

第十一條 刑事執(zhí)行檢察部門(mén)對(duì)本院批準(zhǔn)逮捕和同級(jí)人民法院決定逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)對(duì)羈押必要性進(jìn)行初審。

第十二條 經(jīng)初審，對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人可能具有本規(guī)定第十七條、第十八條情形之一的，檢察官應(yīng)當(dāng)制作立案報(bào)告書(shū)，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者分管副檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后予以立案。

對(duì)于無(wú)理由或者理由明顯不成立的申請(qǐng)，或者經(jīng)人民檢察院審查后未提供新的證明材料或者沒(méi)有新的理由而再次申請(qǐng)的，由檢察官?zèng)Q定不予立案，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第三章 審 查

第十三條 人民檢察院進(jìn)行羈押必要性審查，可以采取以下方式:

(一)審查犯罪嫌疑人、被告人不需要繼續(xù)羈押的理由和證明材料;

(二)聽(tīng)取犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、辯護(hù)人的意見(jiàn);

(三)聽(tīng)取被害人及其法定代理人、訴訟代理人的意見(jiàn)，了解是否達(dá)成和解協(xié)議;

(四)聽(tīng)取現(xiàn)階段辦案機(jī)關(guān)的意見(jiàn);

(五)聽(tīng)取偵查監(jiān)督部門(mén)或者公訴部門(mén)的意見(jiàn);

(六)調(diào)查核實(shí)犯罪嫌疑人、被告人的身體狀況;

(七)其他方式。

第十四條 人民檢察院可以對(duì)羈押必要性審查案件進(jìn)行公開(kāi)審查。但是，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的案件除外。

公開(kāi)審查可以邀請(qǐng)與案件沒(méi)有利害關(guān)系的人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員參加。

第十五條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪事實(shí)、主觀惡性、悔罪表現(xiàn)、身體狀況、案件進(jìn)展情況、可能判處的刑罰和有無(wú)再危害社會(huì)的危險(xiǎn)等因素，綜合評(píng)估有無(wú)必要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人。

第十六條 評(píng)估犯罪嫌疑人、被告人有無(wú)繼續(xù)羈押必要性可以采取量化方式，設(shè)置加分項(xiàng)目、減分項(xiàng)目、否決項(xiàng)目等具體標(biāo)準(zhǔn)。犯罪嫌疑人、被告人的得分情況可以作為綜合評(píng)估的參考。

第十七條 經(jīng)羈押必要性審查，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)提出釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議:

(一)案件證據(jù)發(fā)生重大變化，沒(méi)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)或者犯罪行為系犯罪嫌疑人、被告人所為的;

(二)案件事實(shí)或者情節(jié)發(fā)生變化，犯罪嫌疑人、被告人可能被判處拘役、管制、獨(dú)立適用附加刑、免予刑事處罰或者判決無(wú)罪的;

(三)繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人，羈押期限將超過(guò)依法可能判處的刑期的;

(四)案件事實(shí)基本查清，證據(jù)已經(jīng)收集固定，符合取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住條件的。

第十八條 經(jīng)羈押必要性審查，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一，且具有悔罪表現(xiàn)，不予羈押不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的，可以向辦案機(jī)關(guān)提出釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議:

(一)預(yù)備犯或者中止犯;

(二)共同犯罪中的從犯或者脅從犯;

(三)過(guò)失犯罪的;

(四)防衛(wèi)過(guò)當(dāng)或者避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)?shù)?

(五)主觀惡性較小的初犯;

(六)系未成年人或者年滿七十五周歲的人;

(七)與被害方依法自愿達(dá)成和解協(xié)議，且已經(jīng)履行或者提供擔(dān)保的;

(八)患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的;

(九)系懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;

(十)系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人;

(十一)可能被判處一年以下有期徒刑或者宣告緩刑的;

(十二)其他不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的情形。

第十九條 辦理羈押必要性審查案件應(yīng)當(dāng)制作羈押必要性審查報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明:犯罪嫌疑人或者被告人基本情況、原案簡(jiǎn)要情況和訴訟階段、立案審查理由和證據(jù)、辦理情況、審查意見(jiàn)等。

第四章 結(jié) 案

第二十條 辦理羈押必要性審查案件，應(yīng)當(dāng)在立案后十個(gè)工作日以內(nèi)決定是否提出釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議。案件復(fù)雜的，可以延長(zhǎng)五個(gè)工作日。

第二十一條 經(jīng)審查認(rèn)為無(wú)繼續(xù)羈押必要的，檢察官應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)或者分管副檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，以本院名義向辦案機(jī)關(guān)發(fā)出釋放或者變更強(qiáng)制措施建議書(shū)，并要求辦案機(jī)關(guān)在十日以內(nèi)回復(fù)處理情況。

釋放或者變更強(qiáng)制措施建議書(shū)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的理由和法律依據(jù)。

第二十二條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)跟蹤辦案機(jī)關(guān)對(duì)釋放或者變更強(qiáng)制措施建議的處理情況。

辦案機(jī)關(guān)未在十日以內(nèi)回復(fù)處理情況的，可以報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)或者分管副檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，以本院名義向其發(fā)出糾正違法通知書(shū)，要求其及時(shí)回復(fù)。

第二十三條 經(jīng)審查認(rèn)為有繼續(xù)羈押必要的，由檢察官?zèng)Q定結(jié)案，并通知辦案機(jī)關(guān)。

第二十四條 對(duì)于依申請(qǐng)立案審查的案件，人民檢察院辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將提出建議和辦案機(jī)關(guān)處理情況，或者有繼續(xù)羈押必要的審查意見(jiàn)和理由及時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第二十五條 刑事執(zhí)行檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等途徑將審查情況、提出建議和辦案機(jī)關(guān)處理情況及時(shí)通知本院偵查監(jiān)督、公訴、偵查等部門(mén)。

第五章 附 則

第二十六條 對(duì)于檢察機(jī)關(guān)正在偵查或者審查起訴的案件，刑事執(zhí)行檢察部門(mén)進(jìn)行羈押必要性審查的，參照本規(guī)定辦理。

第二十七條 人民檢察院依看守所建議進(jìn)行羈押必要性審查的，參照依申請(qǐng)進(jìn)行羈押必要性審查的程序辦理。

第二十八條 檢察人員辦理羈押必要性審查案件應(yīng)當(dāng)納入檢察機(jī)關(guān)司法辦案監(jiān)督體系，有受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法、泄露國(guó)家秘密等違紀(jì)違法行為的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

第二篇：關(guān)于貫徹執(zhí)行《人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規(guī)定(試行)》的指導(dǎo)意見(jiàn)

關(guān)于貫徹執(zhí)行《人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規(guī)定（試行）》的指導(dǎo)意見(jiàn)

（最高人民檢察院辦公廳2016年7月11日印發(fā)）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)、規(guī)范和促進(jìn)羈押必要性審查工作，根據(jù)《人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規(guī)定（試行）》，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

第二條 羈押必要性審查，是指人民檢察院依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第九十三條規(guī)定，對(duì)被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有無(wú)繼續(xù)羈押的必要性進(jìn)行審查，對(duì)不需要繼續(xù)羈押的，建議辦案機(jī)關(guān)予以釋放或者變更強(qiáng)制措施的監(jiān)督活動(dòng)。

人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第九十四條規(guī)定,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人撤銷或者變更逮捕強(qiáng)制措施的，以及犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第九十五條規(guī)定,申請(qǐng)變更逮捕強(qiáng)制措施的，不屬于羈押必要性審查。

第三條 羈押必要性審查案件由辦案機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)統(tǒng)一辦理。沒(méi)有設(shè)立刑事執(zhí)行檢察部門(mén)的，由負(fù)責(zé)刑事執(zhí)行檢察工作的專職人員辦理。偵查監(jiān)督、公訴、偵查、案件管理、檢察技術(shù)等部門(mén)予以配合。

異地羈押的，羈押地派駐看守所檢察室應(yīng)當(dāng)提供必要的配合。必要時(shí)，上級(jí)人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)可以將本部門(mén)辦理的羈押必要性審查案件指定下級(jí)人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)辦理，經(jīng)審查，需要向辦案機(jī)關(guān)提出釋放或者變更強(qiáng)制措施建議的，應(yīng)當(dāng)按照對(duì)等監(jiān)督原則，由上級(jí)人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)向辦案機(jī)關(guān)發(fā)出建議書(shū)。

第四條 犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第九十五條規(guī)定，向人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施，或者援引該規(guī)定但申請(qǐng)事項(xiàng)表述為羈押必要性審查的，人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)向其說(shuō)明情況，并在其修改申請(qǐng)材料后依法受理。

第五條 羈押必要性審查案件的受理、立案、審查、結(jié)案、提出釋放或者變更強(qiáng)制措施建議等應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定在檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)登記、流轉(zhuǎn)、辦理和審批，案件管理部門(mén)在案件立案后對(duì)辦案期限、辦案程序、辦案質(zhì)量等進(jìn)行管理、監(jiān)督、預(yù)警。

第六條 辦理羈押必要性審查案件過(guò)程中，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)保密。

辦案過(guò)程中所獲悉的原案?jìng)刹檫M(jìn)展、取證情況、證據(jù)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)保密。

第七條 人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)進(jìn)行羈押必要性審查，不得濫用建議權(quán)影響刑事訴訟依法進(jìn)行。

第二章 立案

第八條 犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，羈押地的派駐看守所檢察室應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日以內(nèi)進(jìn)行羈押必要性審查權(quán)利告知。

沒(méi)有設(shè)立派駐看守所檢察室的，由巡回檢察人員或派駐專職檢察人員進(jìn)行權(quán)利告知。第九條 犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人申請(qǐng)進(jìn)行羈押必要性審查的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不需要繼續(xù)羈押的理由。有相關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)一并提供。

第十條 羈押必要性審查的申請(qǐng)由辦案機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)統(tǒng)一受理。

辦案機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院控告檢察、案件管理等部門(mén)收到羈押必要性審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日以內(nèi)移送本院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)。

其他人民檢察院收到羈押必要性審查申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向辦案機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院提出申請(qǐng)，或者在兩個(gè)工作日以內(nèi)將申請(qǐng)材料移送辦案機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院，并告知申請(qǐng)人。

異地羈押的，羈押地派駐看守所檢察室收到羈押必要性審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向辦案機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)提出申請(qǐng)，或者在兩個(gè)工作日以內(nèi)將申請(qǐng)材料移送辦案機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)，并告知申請(qǐng)人。

第十一條 刑事執(zhí)行檢察部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審，并在三個(gè)工作日以內(nèi)提出是否立案審查的意見(jiàn)。

第十二條 刑事執(zhí)行檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等途徑及時(shí)查詢本院批準(zhǔn)或者決定、變更、撤銷逮捕措施的情況。

第十三條 刑事執(zhí)行檢察部門(mén)對(duì)本院批準(zhǔn)逮捕和同級(jí)人民法院決定逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)對(duì)羈押必要性進(jìn)行初審。

第十四條 報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院審查決定逮捕的案件，由該上一級(jí)人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)依職權(quán)對(duì)羈押必要性進(jìn)行初審，經(jīng)初審認(rèn)為可能需要立案的，應(yīng)當(dāng)交由辦案機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)立案審查。

第十五條 犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的，經(jīng)初審后一般不予立案，但是犯罪嫌疑人、被告人患有嚴(yán)重疾病或者具有其他特殊法定情形不適宜繼續(xù)羈押的除外：

（一）涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪的；

（二）涉嫌故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、販賣(mài)毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序犯罪或者有組織的暴力性犯罪的；

（三）涉嫌重大貪污、賄賂犯罪，或者利用職權(quán)實(shí)施的嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的犯罪的；

（四）系累犯或曾因危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪被判處刑罰的；

（五）可能判處十年有期徒刑以上刑罰的；

（六）案件事實(shí)尚未查清，證據(jù)尚未固定或者犯罪嫌疑人、被告人有其他犯罪事實(shí)尚未查清、需要進(jìn)一步查證屬實(shí)的；

（七）同案犯罪嫌疑人、被告人不在案，有串供可能的；

（八）比較復(fù)雜的共同犯罪案件，有串供可能的；

（九）系被通緝到案或者因違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定而被逮捕的；

（十）偵查監(jiān)督部門(mén)作出批準(zhǔn)逮捕或者批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限決定不滿一個(gè)月的；

（十一）其他不宜立案進(jìn)行羈押必要性審查的情形。第十六條 經(jīng)初審，對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人可能具有本指導(dǎo)意見(jiàn)第二十六條、第二十七條情形之一的，檢察官應(yīng)當(dāng)制作立案報(bào)告書(shū)，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者分管副檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后予以立案。

對(duì)于無(wú)理由或者理由明顯不成立的申請(qǐng)，或者經(jīng)人民檢察院審查決定不予立案后，未提供新的證明材料或者沒(méi)有新的理由而再次申請(qǐng)的，由檢察官?zèng)Q定不予立案，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第十七條 刑事執(zhí)行檢察部門(mén)依申請(qǐng)對(duì)羈押必要性審查案件進(jìn)行初審，受理案件后應(yīng)當(dāng)錄入檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)行登記、流轉(zhuǎn)、辦理和審批；依職權(quán)進(jìn)行初審，決定不予立案的，可以不錄入檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

第十八條 辦理羈押必要性審查案件過(guò)程中，辦案機(jī)關(guān)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)將羈押必要性審查案件移送給變化后的辦案機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)辦理。所對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)仍為本部門(mén)的，不需要重新立案。辦案期限從變化后的辦案機(jī)關(guān)受理案件之日起重新計(jì)算。

第三章 審查

第十九條人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)進(jìn)行羈押必要性審查，可以采取以下方式：

（一）審查犯罪嫌疑人、被告人不需要繼續(xù)羈押的理由和證明材料；

（二）聽(tīng)取犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人的意見(jiàn)；

（三）聽(tīng)取被害人及其法定代理人、訴訟代理人、近親屬或者其他有關(guān)人員的意見(jiàn)，了解是否達(dá)成和解協(xié)議；

（四）聽(tīng)取現(xiàn)階段辦案機(jī)關(guān)的意見(jiàn)；

（五）聽(tīng)取偵查監(jiān)督部門(mén)或者公訴部門(mén)的意見(jiàn)；

（六）調(diào)查核實(shí)犯罪嫌疑人、被告人的身體健康狀況；

（七）向看守所調(diào)取有關(guān)犯罪嫌疑人、被告人羈押期間表現(xiàn)的材料；

（八）查閱、復(fù)制原案卷宗中有關(guān)證據(jù)材料；

（九）其他方式。

第二十條人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)辦理羈押必要性審查案件，應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容：

（一）犯罪嫌疑人、被告人的基本情況，原案涉嫌的罪名、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)，可能判處的刑罰；

（二）原案所處的訴訟階段，偵查取證的進(jìn)展情況，犯罪事實(shí)是否基本查清，證據(jù)是否收集固定，犯罪嫌疑人、被告人是否認(rèn)罪，供述是否穩(wěn)定；

（三）犯罪嫌疑人、被告人的羈押期限是否符合法律規(guī)定，是否有相應(yīng)的審批手續(xù)，羈押期限是否即將屆滿，是否屬于羈押超過(guò)五年的久押不決案件或者羈押期限已滿四年的久押不決預(yù)警案件；

（四）犯罪嫌疑人、被告人是否存在可能作不起訴處理、被判處管制、拘役、獨(dú)立適用附加刑、免予刑事處罰、判決無(wú)罪或者宣告緩刑的情形；

（五）犯罪嫌疑人、被告人是否有認(rèn)罪、悔罪、坦白、自首、立功、積極退贓、與被害人達(dá)成和解協(xié)議并履行賠償義務(wù)等從寬處理情節(jié)；

（六）犯罪嫌疑人、被告人是否有前科、累犯等從嚴(yán)處理情節(jié)；

（七）共同犯罪的，是否有不在案的共犯，是否存在串供可能；

（八）犯罪嫌疑人、被告人的身體健康狀況；

（九）犯罪嫌疑人、被告人在本地有無(wú)固定住所、工作單位，是否具備取保候?qū)?、監(jiān)視居住的條件；

（十）犯罪嫌疑人、被告人的到案方式，是否被通緝到案，或者是否因違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定而被逮捕；

（十一）其他內(nèi)容。第二十一條

人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪事實(shí)、主觀惡性、悔罪表現(xiàn)、身體狀況、案件進(jìn)展情況、可能判處的刑罰和有無(wú)再危害社會(huì)的危險(xiǎn)等因素，綜合評(píng)估有無(wú)必要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人。

第二十二條評(píng)估犯罪嫌疑人、被告人有無(wú)繼續(xù)羈押必要性可以采取量化方式，設(shè)置加分項(xiàng)目、減分項(xiàng)目、否決項(xiàng)目等具體標(biāo)準(zhǔn)。犯罪嫌疑人、被告人的得分情況可以作為綜合評(píng)估的參考。第二十三條 加分項(xiàng)目可以包括：

（一）具有《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第六百一十九條規(guī)定的情形的；

（二）具有本指導(dǎo)意見(jiàn)第二十六條、第二十七條規(guī)定的情形的；

（三）積極退贓、退賠的；

（四）被害人有過(guò)錯(cuò)的；

（五）系在校學(xué)生犯罪的；

（六）在本市有固定住所、工作單位的；

（七）能夠提供適格保證人或者繳納足額保證金的；

（八）具備監(jiān)視居住條件的；

（九）其他應(yīng)當(dāng)加分的情形。第二十四條減分項(xiàng)目可以包括：

（一）犯罪嫌疑人、被告人不認(rèn)罪或者供述不穩(wěn)定，反復(fù)翻供的；

（二）矛盾尚未化解的；

（三）犯罪嫌疑人、被告人在本市沒(méi)有固定住所、固定工作，無(wú)力維持正常生活的；

（四）辦案機(jī)關(guān)明確反對(duì)變更強(qiáng)制措施，認(rèn)為有繼續(xù)羈押的必要且具有合法、合理的理由的；

（五）犯罪嫌疑人、被告人所在單位、所居住社區(qū)明確反對(duì)變更強(qiáng)制措施，認(rèn)為有繼續(xù)羈押的必要且具有合法、合理的理由的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)減分的情形。第二十五條 否決項(xiàng)目可以包括：

（一）具有《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第七十九條規(guī)定的情形的；

（二）具有本指導(dǎo)意見(jiàn)第十五條規(guī)定的情形的；

（三）具有重大社會(huì)影響，不宜進(jìn)行羈押必要性審查的；

（四）提供的申請(qǐng)材料故意造假的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)否決的情形。

第二十六條經(jīng)羈押必要性審查，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)提出釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議：

（一）案件證據(jù)發(fā)生重大變化，沒(méi)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)或者犯罪行為系犯罪嫌疑人、被告人所為的；

（二）案件事實(shí)或者情節(jié)發(fā)生變化，犯罪嫌疑人、被告人可能被判處拘役、管制、獨(dú)立適用附加刑、免予刑事處罰或者判決無(wú)罪的；

（三）繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人，羈押期限將超過(guò)依法可能判處的刑期的；

（四）案件事實(shí)基本查清，證據(jù)已經(jīng)收集固定，符合取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住條件的。

第二十七條

經(jīng)羈押必要性審查，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一，且具有悔罪表現(xiàn)，不予羈押不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的，可以向辦案機(jī)關(guān)提出釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議：

（一）預(yù)備犯或者中止犯；

（二）共同犯罪中的從犯或者脅從犯；

（三）過(guò)失犯罪的；

（四）防衛(wèi)過(guò)當(dāng)或者避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)?shù)模?/p>

（五）主觀惡性較小的初犯；

（六）系未成年人或者年滿七十五周歲的人；

（七）與被害方依法自愿達(dá)成和解協(xié)議，且已經(jīng)履行或者提供擔(dān)保的；

（八）患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的；

（九）系懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

（十）系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人；

（十一）可能被判處一年以下有期徒刑或者宣告緩刑的；

（十二）其他不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的情形。第二十八條犯罪嫌疑人、被告人被羈押超過(guò)五年，案件仍然處于偵查、審查起訴、一審、二審階段的久押不決案件，或者犯罪嫌疑人、被告人被羈押已滿四年，可能形成久押不決的案件，可以向辦案機(jī)關(guān)提出釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議。

第二十九條人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)可以對(duì)羈押必要性審查案件進(jìn)行公開(kāi)審查。但是，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的案件除外。公開(kāi)審查可以邀請(qǐng)與案件沒(méi)有利害關(guān)系的人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員等人員參加。

第三十條人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)辦理羈押必要性審查案件，經(jīng)審查認(rèn)為有必要進(jìn)行公開(kāi)審查的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)或分管副檢察長(zhǎng)決定。

第三十一條公開(kāi)審查應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人、被告人所羈押的看守所、人民檢察院辦案場(chǎng)所或者人民檢察院確定的場(chǎng)所進(jìn)行。

有條件的地方，也可以通過(guò)遠(yuǎn)程視頻方式進(jìn)行。

第三十二條公開(kāi)審查應(yīng)當(dāng)由檢察官主持，一般可以包括以下程序：

（一）檢察官宣布公開(kāi)審查的目的和程序；

（二）犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人說(shuō)明申請(qǐng)釋放或者變更強(qiáng)制措施的理由；

（三）被害人及其法定代理人、訴訟代理人、近親屬或者其他有關(guān)人員發(fā)表意見(jiàn)；

（四）原案辦案人員發(fā)表意見(jiàn)；

（五）看守所監(jiān)管人員對(duì)犯罪嫌疑人、被告人在羈押期間的表現(xiàn)發(fā)表意見(jiàn)；

（六）犯罪嫌疑人、被告人所在單位、所居住社區(qū)和相關(guān)公安派出所發(fā)表意見(jiàn)；

（七）檢察官宣布公開(kāi)審查程序結(jié)束。

有相關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)表意見(jiàn)時(shí)一并出示。公開(kāi)審查過(guò)程中，檢察官可以就有關(guān)證據(jù)或有關(guān)問(wèn)題，向參加人員提問(wèn)，或者請(qǐng)參加人員說(shuō)明。參加人員經(jīng)檢察官許可，也可以互相提問(wèn)或者作答。

第三十三條

公開(kāi)審查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，可能影響犯罪嫌疑人、被告人羈押必要性綜合評(píng)估的，可以中止公開(kāi)審查，對(duì)新的證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，報(bào)檢察長(zhǎng)或者分管副檢察長(zhǎng)同意后，可以恢復(fù)或者終止公開(kāi)審查。

第三十四條公開(kāi)審查應(yīng)當(dāng)制作公開(kāi)審查筆錄，參加公開(kāi)審查的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)筆錄進(jìn)行核對(duì)，并在確認(rèn)無(wú)誤后簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明情況。

第三十五條辦理羈押必要性審查案件應(yīng)當(dāng)制作羈押必要性審查報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明：犯罪嫌疑人或者被告人基本情況、原案簡(jiǎn)要情況和訴訟階段、立案審查理由和證據(jù)、辦理情況、審查意見(jiàn)等。

進(jìn)行公開(kāi)審查的，應(yīng)當(dāng)在審查報(bào)告中寫(xiě)明公開(kāi)審查的情況，重點(diǎn)寫(xiě)明各方的一致性意見(jiàn)或者存在的主要分歧。

第三十六條辦理羈押必要性審查案件過(guò)程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)或者分管副檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后終止審查：

（一）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；

（二）犯罪嫌疑人、被告人已被釋放或者變更強(qiáng)制措施的；

（三）人民法院作出生效判決、裁定的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)終止審查的情形。第四章 結(jié)案 第三十七條

辦理羈押必要性審查案件，應(yīng)當(dāng)在立案后十個(gè)工作日以內(nèi)決定是否提出釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議。案件復(fù)雜或者情況特殊的，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者分管副檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)五個(gè)工作日。

辦案過(guò)程中涉及病情鑒定等專業(yè)知識(shí)，委托檢察技術(shù)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)性證據(jù)審查的期間不計(jì)入辦案期限。

第三十八條經(jīng)審查認(rèn)為無(wú)繼續(xù)羈押必要的，檢察官應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)或者分管副檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，以本院名義向辦案機(jī)關(guān)發(fā)出釋放或者變更強(qiáng)制措施建議書(shū)，并要求辦案機(jī)關(guān)在十日以內(nèi)回復(fù)處理情況。

釋放或者變更強(qiáng)制措施建議書(shū)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的理由和法律依據(jù)。

第三十九條人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)跟蹤辦案機(jī)關(guān)對(duì)釋放或者變更強(qiáng)制措施建議的處理情況。

辦案機(jī)關(guān)未在十日以內(nèi)回復(fù)處理情況的，可以報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)或者分管副檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，以本院名義向其發(fā)出糾正違法通知書(shū)，要求其及時(shí)回復(fù)。

第四十條經(jīng)審查認(rèn)為有繼續(xù)羈押必要的，由檢察官?zèng)Q定結(jié)案，并通知辦案機(jī)關(guān)。

第四十一條對(duì)于依申請(qǐng)立案審查的案件，人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將提出建議和辦案機(jī)關(guān)處理情況，或者有繼續(xù)羈押必要的審查意見(jiàn)和理由及時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第四十二條 刑事執(zhí)行檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等途徑將審查情況、提出建議和辦案機(jī)關(guān)處理情況及時(shí)通知本院偵查監(jiān)督、公訴、偵查等部門(mén)。

第四十三條羈押必要性審查案件結(jié)案后，人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將辦理羈押必要性審查案件的有關(guān)材料歸檔。

第五章 附則

第四十四條對(duì)于檢察機(jī)關(guān)正在偵查或者審查起訴的案件，刑事執(zhí)行檢察部門(mén)進(jìn)行羈押必要性審查的，參照本指導(dǎo)意見(jiàn)辦理。

第四十五條對(duì)于公安機(jī)關(guān)、人民法院、其他人民檢察院、人民檢察院其他部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員等移送的羈押必要性審查申請(qǐng)，以及依看守所建議進(jìn)行羈押必要性審查的，參照依申請(qǐng)程序辦理。

第四十六條檢察人員辦理羈押必要性審查案件應(yīng)當(dāng)納入檢察機(jī)關(guān)司法辦案監(jiān)督體系，有受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法、泄露國(guó)家秘密等違紀(jì)違法行為的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條本指導(dǎo)意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。原《關(guān)于人民檢察院監(jiān)所檢察部門(mén)開(kāi)展羈押必要性審查工作的參考意見(jiàn)》同時(shí)廢止。

第三篇：羈押必要性審查申請(qǐng)書(shū)

羈押必要性審查申請(qǐng)書(shū)

縣檢察院：

申請(qǐng)人：柴小玲，女，現(xiàn)年46歲，土家族，農(nóng)民，住慈利縣杉木橋鎮(zhèn)三斗村5組，系被羈押人柴海平之母。

被羈押人：柴海平，女，現(xiàn)年16歲，住址同上，因涉嫌介紹賣(mài)淫罪于2016年6月27日被執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于張家界市看守所。

申請(qǐng)事項(xiàng)：對(duì)被羈押人柴海平申請(qǐng)取保候?qū)?，解除羈押。申請(qǐng)理由如下：

1、柴海平系慈利四中高中部一年級(jí)在籍學(xué)生，其涉嫌犯罪系初犯、偶犯。

2、柴海平涉嫌犯罪后，能如實(shí)交待在籍的犯罪行為，認(rèn)罪態(tài)度好。

3、柴海平涉嫌犯罪為非暴力性犯罪，不羈押不至于再具有社會(huì)危害性。

4、柴海平系未成年人，尚處于身心成長(zhǎng)階段，取保候?qū)徍笥欣诩议L(zhǎng)嚴(yán)格管理和教育，讓其能徹底悔改過(guò)錯(cuò)。

綜上所述，根據(jù)《刑事訴訟法》第51條、53條、54條、55條、56條及57條之規(guī)定，我作為被羈押人柴海平的母親，愿意以人保的方式為其提供保證，改為取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施，并保證其在取保候?qū)徠陂g做到以下五點(diǎn)：

1、遵紀(jì)守法；

2、保證隨傳隨到；

3、不干擾證人作證；

4、不作毀滅、偽造證據(jù)和串供的行為；

5、保證不離開(kāi)在籍所居住的縣市。

懇望批準(zhǔn)！

申請(qǐng)人：

2016年7月12日

聯(lián)系電話：***

第四篇：羈押必要性審查申請(qǐng)書(shū)

羈押必要性審查申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人： 廣東歷恒律師事務(wù)所律師

聯(lián)系方式：

申請(qǐng)事項(xiàng)：對(duì)犯罪嫌疑人徐福源羈押必要性審查 事實(shí)與理由：

作為楊某的代理律師認(rèn)為：沒(méi)有必要羈押犯罪嫌疑人楊某。

依照刑訴法的有關(guān)規(guī)定，適用逮捕的前提是犯罪嫌疑人有較大的社會(huì)危險(xiǎn)性。捕后羈押必要性審查的重心自然應(yīng)當(dāng)是社會(huì)危險(xiǎn)性。筆者認(rèn)為，對(duì)受賄案件犯罪嫌疑人捕后羈押必要性的審查，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行綜合判斷。

犯罪嫌疑人的認(rèn)罪悔罪態(tài)度。犯罪嫌疑人對(duì)自己所實(shí)施的犯罪行為的主觀心態(tài)，直接反映了其主觀惡性和社會(huì)危險(xiǎn)性。認(rèn)罪悔罪態(tài)度好的嫌疑人會(huì)積極配合檢察機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，主動(dòng)如實(shí)供述自己的罪行。認(rèn)罪悔罪態(tài)度不好的嫌疑人，在一開(kāi)始就會(huì)表現(xiàn)出明顯的對(duì)抗情緒，拒不交代犯罪事實(shí)，甚至訂立攻守同盟，極力逃避偵查;有的雖在證據(jù)和事實(shí)面前，不得不承認(rèn)自己的罪行，但供述不穩(wěn)定，容易受外界因素干擾，缺乏悔罪表現(xiàn)，社會(huì)危險(xiǎn)性顯而易見(jiàn)，如變更為非羈押性的強(qiáng)制措施，毀滅、偽造證據(jù)、串供或者打擊報(bào)復(fù)被害人、舉報(bào)人、控告人等干擾訴訟的行為發(fā)生的可能性很大。

受賄犯罪數(shù)額。受賄罪是一種貪利型職務(wù)犯罪，本質(zhì)在于錢(qián)權(quán)交易。受賄數(shù)額是判斷嫌疑人主觀惡性及社會(huì)危險(xiǎn)性的重要依據(jù)。我國(guó)《刑法》規(guī)定，受賄數(shù)額達(dá)10萬(wàn)元的，量刑起點(diǎn)為10年有期徒刑。刑訴法第79條明確規(guī)定，“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處10年以上有期徒刑刑罰的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕”。對(duì)于此類案件應(yīng)當(dāng)慎重審查，在無(wú)法定減輕處罰情節(jié)或者其他特殊情形的，一般不予變更強(qiáng)制措施。同時(shí)，對(duì)于數(shù)額巨大的受賄案件，犯罪行為往往具有連續(xù)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，社會(huì)危險(xiǎn)性較大。對(duì)于受賄數(shù)額10萬(wàn)元以下的嫌疑人，在確保訴訟正常進(jìn)行的前提下，可以變更為非羈押性強(qiáng)制措施。

退贓情況。與盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)類刑事案件不同，受賄案件中的犯罪嫌疑人經(jīng)濟(jì)狀況一般較好，賄賂財(cái)物往往被妥善保管，很少被揮霍殆盡，嫌疑人完全具備退贓的客觀條件，是否退贓往往取決于本人及其家屬、特定關(guān)系人的主觀意愿，一定程度上也反映了其本人的主觀惡性。因此，退贓情形不僅是受賄犯罪的一個(gè)量刑情節(jié)，更是衡量其認(rèn)罪悔罪態(tài)度的重要參考。對(duì)于立案?jìng)刹楹螅軌蚣皶r(shí)、主動(dòng)、足額退贓的，一般都積極配合偵查、認(rèn)罪服法，爭(zhēng)取寬大處理，社會(huì)危險(xiǎn)性相對(duì)較低。

二、對(duì)嫌疑人楊某沒(méi)有羈押的必要性 1.楊某在2010年5月21日被取保候?qū)彛呀?jīng)說(shuō)明楊某涉案情況不嚴(yán)重，沒(méi)有羈押的必要。此次被關(guān)押完全是偵查機(jī)關(guān)多年不作為后為推卸自身承擔(dān)責(zé)任濫用權(quán)力。

2.楊某在2010年5月21日被取保候?qū)徍螅两褚呀?jīng)5年半的時(shí)間，沒(méi)有任何危害社會(huì)的行為，也沒(méi)有傳喚不到案的情況。朔州市公安局在楊某被取保候?qū)徠陂g隨意中斷案件的辦理，楊某取保候?qū)彆r(shí)間到期不解除對(duì)楊某的取保候?qū)?，本?yīng)當(dāng)追究朔州市公安局相關(guān)辦案人員的瀆職責(zé)任；但是朔州市公安局不僅不承擔(dān)不作為的責(zé)任，而是將楊某列為網(wǎng)上追逃人員，謊報(bào)案情騙取朔州市人民檢察院作出批捕的決定。3.即使楊某構(gòu)成犯罪也沒(méi)有羈押的必要

依據(jù)最高人民檢察院《人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規(guī)定（試行）》第17條第4款之規(guī)定，本案在2010年啟動(dòng)，至今已經(jīng)5年多，案件事實(shí)基本查清，證據(jù)已經(jīng)收集固定，符合取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住條件。

依據(jù)第18條之規(guī)定：經(jīng)羈押必要性審查，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一，且具有悔罪表現(xiàn)，不予羈押不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的，可以向辦案機(jī)關(guān)提出釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議。

辯護(hù)律師認(rèn)為，本案案發(fā)在2010年，楊某在2010年5月就被取保候?qū)彛?016年1月20日重新羈押的主要原因是在長(zhǎng)達(dá)5年多的時(shí)間，朔州市公安局違法不結(jié)案，而非楊某逃避。即使楊某構(gòu)成犯罪，其也具有第18條之規(guī)定中的情形：共同犯罪中的從犯或者脅從犯；過(guò)失犯罪的；主觀惡性較小的初犯；可能被判處一年以下有期徒刑或者宣告緩刑的。因此辯護(hù)律師認(rèn)為對(duì)楊某沒(méi)有沒(méi)有羈押的必要。

三、楊某不構(gòu)成非法郵寄彈藥罪

1．本案中，寄件人并非楊某本人，楊某是太原某公司的職工，不構(gòu)成非法郵寄彈藥罪的犯罪主體。楊某在2008年9月23日與太原某公司簽訂《勞動(dòng)合同書(shū)》，楊某系太原某公司的職工，其工作屬于職務(wù)行為，而非個(gè)人行為；即使追究責(zé)任也應(yīng)當(dāng)是由太原某公司的相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)，而非楊某。

2.楊某與寄件人沒(méi)有共同的犯罪故意，楊某作為快遞從業(yè)人員，主觀上不可能有非法郵寄彈藥的故意。

本案中，涉案寄件人為淘寶賣(mài)家，經(jīng)常需要寄出物品，楊某作為太原某公司的快遞從業(yè)人員并不知道寄件人郵寄的是禁止寄遞的物品。

3.《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（2010年1月1日起施行法釋[2009]18號(hào)第一條第三款規(guī)定：非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存軍用子彈十發(fā)以上、氣槍鉛彈五百發(fā)以上或者其他非軍用子彈一百發(fā)以上的構(gòu)成犯罪。本案中，寄件人郵寄的是彈殼，不屬于法律處罰的的范圍。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》以及相關(guān)的法律規(guī)定，特為楊某提出申請(qǐng)，解除對(duì)楊某的羈押。

申請(qǐng)人：徐晉紅

北京大成（太原）律師事務(wù)所 2016年2月15日

第五篇：羈押必要性審查申請(qǐng)書(shū)(2016)

羈押必要性審查申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人：吳貝，湖南唯楚律師事務(wù)所律師，系犯罪嫌疑人劉**的辯護(hù)人。

犯罪嫌疑人：**，男，1991年11月7日出生于湖南省衡南縣，因涉嫌協(xié)助組織賣(mài)淫罪，于2016年4月18日被刑事拘留，現(xiàn)羈押于長(zhǎng)沙市第一看守所。申請(qǐng)事項(xiàng)：

對(duì)犯罪嫌疑人劉**的逮捕措施進(jìn)行羈押必要性審查，并建議偵查機(jī)關(guān)變更對(duì)劉詩(shī)斌的強(qiáng)制措施為取保候?qū)?。事?shí)與理由：

犯罪嫌疑人劉**系罪犯蘭*、賀*等人組織賣(mài)淫的輔助人員，在蘭*等人組織賣(mài)淫活動(dòng)中，劉**參與時(shí)間短、僅從事外圍工作，在協(xié)助組織賣(mài)淫中處于從屬地位。長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)人民法院（2014）開(kāi)刑初字第00318號(hào)刑事判決已經(jīng)生效，該判決書(shū)中除股東蘭*、賀**和管理人員唐*、嚴(yán)*被判一年以上有期徒刑之外，其他協(xié)助組織賣(mài)淫人員均被判處一年以下有期徒刑或者宣告緩刑。

辯護(hù)人認(rèn)為，犯罪嫌疑人劉**在共同犯罪中系從犯，自2014年以來(lái)沒(méi)有再次出現(xiàn)違法犯罪的行為，且可能被判處一年以下有期徒刑或者宣告緩刑。特提請(qǐng)人民檢察院根據(jù)《人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規(guī)定(試行)》第十八條第（二）項(xiàng)、第十一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)犯罪嫌疑人劉**進(jìn)行羈押必要性審查，并建議偵查機(jī)關(guān)將其強(qiáng)制措施變更為取保候?qū)彙?/p>

此致

長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)人民檢察院

申請(qǐng)人：吳貝

2016年4月24日