第一篇：提高經(jīng)營(yíng)者依法治企能力防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)

提高經(jīng)營(yíng)者依法治企能力防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)

一、嚴(yán)把合同簽訂與履行關(guān)，是對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法律體系的建立，以及中國(guó)加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日漸加強(qiáng)，企業(yè)面臨國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、法律環(huán)境愈益復(fù)雜的情勢(shì)，對(duì)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求。

（一）依法治企是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須具備的基本能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、規(guī)則經(jīng)濟(jì)，要求市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)管理行為必須遵循市場(chǎng)規(guī)范，維護(hù)市場(chǎng)秩序，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠正常運(yùn)行并具有活力的基本前提。多大規(guī)模的企業(yè)，一旦發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)自身難以掌控，往往帶來(lái)相當(dāng)嚴(yán)重的后果。

（二）提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法治企能力，是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外法律環(huán)境快速變化的需要。從國(guó)內(nèi)立法、司法趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)入世以來(lái)根據(jù)與國(guó)際接軌的需要，掀起了新的立法高潮，民法、公司法、證券法、勞動(dòng)法等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的基本法律相繼制定和修改，國(guó)內(nèi)法體系更加完善。司法和行政執(zhí)法也更加強(qiáng)調(diào)效率和公正，國(guó)家在稅收征管、土地、質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面行政執(zhí)法及監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、切合經(jīng)營(yíng)實(shí)際，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法治企能力建設(shè)

依法治企的能力，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理企業(yè)的本領(lǐng)。體現(xiàn)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)著重提高以下三個(gè)方面的能力：

（一）提高依法取得企業(yè)權(quán)利的能力。企業(yè)權(quán)利包括依照法律規(guī)定取得的權(quán)利和依合同約定取得的權(quán)利兩大類。要做到使企業(yè)取得的權(quán)利合法、有效并受法律保護(hù)，需要具備相應(yīng)的依法治企能力。要做到：法律或規(guī)則明確禁止的行為或事項(xiàng)不做，非法的利益不?。环捎忻鞔_規(guī)定的，嚴(yán)格按照法律規(guī)定去做，切實(shí)保證基于法律規(guī)定、行政批準(zhǔn)、許可和登記取得或享有民事權(quán)利并受到法律的保護(hù)；法律不禁止、也沒(méi)有明確規(guī)定的廣泛領(lǐng)域，本著利益最大和風(fēng)險(xiǎn)最小的原則，通過(guò)合同及其他具有約束力的文件約定取得權(quán)利。

（二）提高依法行使企業(yè)權(quán)力、履行相應(yīng)義務(wù)的能力。企業(yè)要按照法律規(guī)定或協(xié)議約定的方式、程序、時(shí)間行使權(quán)力、履行義務(wù)，實(shí)現(xiàn)公司最大利益。權(quán)利和義務(wù)是相對(duì)應(yīng)的，行使權(quán)力必須履行義務(wù)，依法履行義務(wù)也是企業(yè)遵守法律和協(xié)議的能力。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，明確企業(yè)管理過(guò)程中各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格依法行使企業(yè)權(quán)力，履行相應(yīng)義務(wù)，提高防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）提高依法保護(hù)企業(yè)權(quán)力的能力。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中，存在各類違約、侵權(quán)情況，既有合同相對(duì)方不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的情況，又有行政機(jī)關(guān)不依法行政的違法處罰，還有盜用公司商標(biāo)、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等情況。企業(yè)在合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)，能否采取適當(dāng)有效的措施予以排除和補(bǔ)救，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法治企能力的的重要標(biāo)志。

上述企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須提高的三個(gè)方面的基本能力，相互關(guān)聯(lián)、相輔相成，構(gòu)成統(tǒng)一的整體。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只有在經(jīng)營(yíng)實(shí)際中，同時(shí)具備這三個(gè)方面的能力，才能切實(shí)提高依法治企能力。

三、根據(jù)管理需要，制定提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法治企能力的重點(diǎn)措施

各級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是公司經(jīng)營(yíng)管理的決策者、組織者和實(shí)施者，是將依法治企理念具體化為企業(yè)基本管理方式的決定性因素。提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法治企的能力，不能簡(jiǎn)單地理解為要求每一位企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都成為法律專家，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的地位和職責(zé)，提高其依法治企能力的重點(diǎn)措施是：

（一）強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法治企能力的關(guān)鍵。防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的前提是強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要認(rèn)識(shí)到，法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的后果，但法律風(fēng)險(xiǎn)事前是可防可控的，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)并強(qiáng)化防范工作，是企業(yè)邁向法律預(yù)防性實(shí)踐的關(guān)鍵性戰(zhàn)略。美國(guó)通用電氣公司原總裁杰克·韋爾奇在回答別人問(wèn)他最擔(dān)心什么問(wèn)題時(shí)說(shuō)：其實(shí)并不是ge的業(yè)務(wù)使我擔(dān)心，而是有什么人做了從法律上看非常愚蠢的事而給公司的聲譽(yù)帶來(lái)污點(diǎn)并使公司毀于一旦。正是因?yàn)橛羞@樣高度的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，才使ge公司長(zhǎng)期穩(wěn)居世界500強(qiáng)企業(yè)前列。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，建立起企業(yè)依法取得權(quán)利、行使權(quán)力、保護(hù)權(quán)利和履行義務(wù)的思維模式，處理具體經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)時(shí)能夠具備法律評(píng)價(jià)的視角和風(fēng)險(xiǎn)判斷的警覺(jué)。在進(jìn)行重大經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮到是否具有法律依據(jù)或存在法律障礙，已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到的法律風(fēng)險(xiǎn)是否采取了有效的防范措施等。另一方面，要認(rèn)真總結(jié)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中正確運(yùn)用法律手段的經(jīng)驗(yàn)和不依法辦事的教訓(xùn)，提高運(yùn)用法律思考問(wèn)題、處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題的能力。

（二）建立企業(yè)依法治企的運(yùn)行機(jī)制，是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法治企能力的基礎(chǔ)。依照國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)的要求，制定企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的中心任務(wù)，深入分析企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)源，強(qiáng)化企業(yè)各部門、各崗位的職責(zé)，建立財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和法律監(jiān)督相結(jié)合的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從事前防范、事中控制和事后補(bǔ)救的不同層次全面構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系，使之成為企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分，成為企業(yè)員工共同遵守的行為規(guī)范，為企業(yè)依法取得權(quán)利、依法行使權(quán)力和履行義務(wù)，依法保護(hù)權(quán)利提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

（三）加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法治企能力的保證。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，必須加快企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)，企業(yè)法律隊(duì)伍的強(qiáng)弱，使衡量企業(yè)依法治企能力的標(biāo)志。

依法經(jīng)營(yíng)、依法治企是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。法律問(wèn)題成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)在相關(guān)責(zé)任產(chǎn)生之前，應(yīng)考慮的全局性問(wèn)題，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法治企的能力和水平，不僅可以使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化，有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，也是企業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展的重要保障。

第二篇：依法治企與風(fēng)險(xiǎn)防范案例

案例類別：依法治企與風(fēng)險(xiǎn)防范

基層電力公司常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

一、具體問(wèn)題描述

供電企業(yè)常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)類型主要表現(xiàn)在：電網(wǎng)停電造成重要客戶、高?？蛻舻耐ｋ姄p失，引發(fā)糾紛賠償；電網(wǎng)建設(shè)施工引發(fā)的征地拆遷、環(huán)境保護(hù)的糾紛賠償；企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位或第三者造成的觸電人身傷亡損害賠償糾紛；電力設(shè)施遭外力破壞引發(fā)糾紛；用戶拖欠電費(fèi)、計(jì)量誤差或供用電合同不規(guī)范引發(fā)的用電糾紛；侵權(quán)責(zé)任糾紛；勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛等。

1、電網(wǎng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。通常一個(gè)建筑工程項(xiàng)目，依據(jù)《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《建筑法》等相關(guān)法律，首先需完成用地選址及用地預(yù)審手續(xù)，然后還要依次辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、用地批準(zhǔn)手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、消防報(bào)建、施工許可證后方能開(kāi)工。但是行政審批流程復(fù)雜，涉及審批的單位和環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)。如果在尚未完成用地批準(zhǔn)及施工許可的情況下提前開(kāi)工，就面臨在建或已建工程被認(rèn)定為違章建筑，得不到合法保護(hù)。

2、電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)。主要有經(jīng)濟(jì)合同特別是供用電合同簽訂、履行存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，比如對(duì)交易對(duì)方資信審查不嚴(yán)格，缺乏預(yù)警機(jī)制。合同條款欠規(guī)范。陳欠電費(fèi)回收難度大。用電計(jì)量管理風(fēng)險(xiǎn)防范難度大等。

3、輸電線路設(shè)施與道路防礙風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，城鎮(zhèn)規(guī)劃和道路建設(shè)與輸電線路設(shè)施相互防礙的情形呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，有些機(jī)動(dòng)車道路已修筑到運(yùn)行中的輸電線路桿塔基礎(chǔ)邊緣，甚至有的桿塔已處在路中間。雖然線路建設(shè)在先，也設(shè)立警示標(biāo)志，可一旦發(fā)生車輛與桿塔相撞的交通事故，交警部門會(huì)認(rèn)定道路規(guī)劃部門和供電企業(yè)均有過(guò)錯(cuò)。

4、歷史遺留的桿塔占道風(fēng)險(xiǎn)。由于歷史原因，有些線路走廊未納入城市規(guī)劃，但隨著城市的發(fā)展與建設(shè)，客戶在供電線路走廊通道取得合法產(chǎn)權(quán)，則會(huì)訴至法院要求供電企業(yè)對(duì)其依法取得土地使用權(quán)前所架設(shè)的桿線遷移。

5、樹(shù)木觸碰線路、走廊清理難、違章建筑威脅線路安全風(fēng)險(xiǎn)。在新建輸電線路之前，供電企業(yè)已依法進(jìn)行青苗補(bǔ)償。雖然《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)禁在高壓線路下種植高桿植物或興建建筑物，但在電力線路工程完工后，有些群眾又在線路走廊內(nèi)違規(guī)種植高桿植物或興建違章建筑，無(wú)理要求供電企業(yè)再次補(bǔ)償。為確保線路安全，供電企業(yè)依法自行清除妨礙物時(shí)，則會(huì)受到業(yè)主阻撓，并引發(fā)投訴。

6、客戶自身違法行為而造成觸電傷害，導(dǎo)致供電企業(yè)承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。雖然電力企業(yè)線路架設(shè)完全符合安全技術(shù)規(guī)范，但因客戶自身違法行為造成觸電傷害的事情時(shí)有發(fā)生，如在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)揮桿釣魚(yú)，因魚(yú)竿與線路安全距離不足而觸電，或爬桿掏鳥(niǎo)窩等引發(fā)觸電。

7、勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)糾紛日趨復(fù)雜，勞動(dòng)關(guān)系、勞資矛盾等問(wèn)題日益突出，對(duì)規(guī)范勞動(dòng)用工提出了更高要求。

二、解決問(wèn)題的思路和方法及實(shí)踐過(guò)程描述

1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，預(yù)防及減少涉電案件風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)企業(yè)法律人員與外聘律師合作。加強(qiáng)與司法部門聯(lián)系，建立和保持有效溝通渠道，爭(zhēng)取理解和支持?？蓢L試以協(xié)議形式與法院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，請(qǐng)其定期開(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn)，就新法律法規(guī)及司法解釋對(duì)供電企業(yè)的影響提供參考建議。例如云夢(mèng)縣供電公司就常年聘請(qǐng)法律顧問(wèn)（律師事務(wù)所律師），且在近年來(lái)邀請(qǐng)法院、檢察院的法律人士開(kāi)展了多次涉電法律知識(shí)講座，收效良好。二是建立訴訟案件評(píng)估機(jī)制，提高證據(jù)意識(shí)，做好證據(jù)的收集、整理和保存工作。遵守舉證期限，及時(shí)提交有利證據(jù)；根據(jù)案情需要，搜集有利證據(jù)；做好證據(jù)分析、歸納工作。根據(jù)個(gè)案的不同，采用不同的處理機(jī)制。依據(jù)案件的難易程度和訴訟風(fēng)險(xiǎn)的大小，決定如何處理案件，在息訟止紛的同時(shí)降低訴訟成本。在2012年，我公司應(yīng)對(duì)的一起釣魚(yú)觸電傷亡案件中，我公司人員從事發(fā)時(shí)起，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、錄音錄像等方式，掌握了充足的證據(jù)。對(duì)于死者家屬纏訪鬧訪等行為同樣進(jìn)行了取證，其后，死者家屬采用法律途徑起訴，使問(wèn)題的解決邁入正常軌道。三是對(duì)典型案例的研究與管理。案件結(jié)案后要及時(shí)歸檔，建立案例庫(kù)。做好訴訟案件統(tǒng)計(jì)，分析各類案件的發(fā)案原因、法律要點(diǎn)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、發(fā)案特點(diǎn)、應(yīng)訴的方法和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升法律糾紛處理能力。努力構(gòu)建“辦理一起訴訟案件，完善一項(xiàng)管理制度，消滅一批糾紛萌芽”的良性機(jī)制。

2、加強(qiáng)法制教育，提高全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。一是利用廣播、電視、內(nèi)部刊物、宣傳櫥窗等對(duì)各時(shí)期新頒布的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，提高全社會(huì)的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。二是提高全員法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善法律審查，防范風(fēng)險(xiǎn)，特別要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前案件多發(fā)，管理薄弱的業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)的法律審查及指導(dǎo)。

3、加強(qiáng)安全管理，依法保護(hù)電力設(shè)施。一是依法設(shè)立電力保護(hù)標(biāo)志和安全標(biāo)志。對(duì)涉及交通安全隱患的輸電線路桿塔，進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)，建議交通管理部門設(shè)立相應(yīng)的道路交通標(biāo)志，在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上施工單位和交警部門作為邀請(qǐng)單位分別加蓋公章，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的事前防范。二是嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程要求對(duì)電力設(shè)施定期進(jìn)行巡視、檢修和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行，做好記錄，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。三是消除安全隱患，及時(shí)排除妨礙供電安全運(yùn)行的障礙物。四是依法做好電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)的登記，明確電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，明確界定兩個(gè)點(diǎn)，即產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)與維護(hù)管理分界點(diǎn)，以合同手段明確供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)和運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任承擔(dān)。

4、加強(qiáng)基建管理，依法規(guī)范建設(shè)行為。一是做好電力建設(shè)規(guī)劃，將電力建設(shè)依法納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。二是依法辦理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的電力建設(shè)規(guī)劃許可及開(kāi)工手續(xù)，辦理供電管線、桿線建設(shè)報(bào)批手續(xù)，依法辦理土地使用手續(xù)和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，協(xié)調(diào)供電管線、桿線與城市道路同步建設(shè)事宜。依法做好電力設(shè)施與其他工程建設(shè)相妨礙時(shí)的協(xié)商工作；依法辦理電力建設(shè)占（利）用路產(chǎn)報(bào)批手續(xù)。按《物權(quán)法》規(guī)定，新建（籌建）的開(kāi)閉所需占用客戶房產(chǎn)或土地的，必須與客戶簽訂書(shū)面協(xié)議。

5、加強(qiáng)營(yíng)銷管理，依法保護(hù)企業(yè)權(quán)益。一是對(duì)營(yíng)銷工作中依法停送電、依法催費(fèi)、用電檢查涉險(xiǎn)較大的工作進(jìn)行規(guī)范。二是完善機(jī)制，合理規(guī)避供用電合同風(fēng)險(xiǎn)。在與客戶簽訂《供用電合同》時(shí)，明確約定文書(shū)的送達(dá)方式，確定雙方的履約方式來(lái)制約欠費(fèi)客戶的拒簽行為，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制前移來(lái)減低電費(fèi)回收難度，防止惡意欠費(fèi)行為。采取法律手段催收電費(fèi)。在合法的合同利益受到侵害并與客戶協(xié)商無(wú)效的情況下，及時(shí)聘請(qǐng)律師收集整理相關(guān)證據(jù)材料，調(diào)查欠費(fèi)客戶的財(cái)產(chǎn)，做發(fā)訴前財(cái)產(chǎn)保全，及時(shí)向法院提起訴訟，依法追繳電費(fèi)。充分利用民商事法律法規(guī)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。增強(qiáng)契約意識(shí)，在業(yè)務(wù)報(bào)裝過(guò)程切實(shí)加強(qiáng)供用電合同簽訂制度的執(zhí)行，在具備法定條件時(shí)，依法要求客戶提供電費(fèi)擔(dān)保，使用擔(dān)保條款，把好合同簽訂關(guān)。加強(qiáng)對(duì)供用電合同的動(dòng)態(tài)管理及階段性管理。及時(shí)對(duì)合同文本進(jìn)行必要修訂。充分注意《合同法》第39條、第40條、第41條對(duì)有關(guān)合同格式的規(guī)定。對(duì)文本中的免除或者限制供電方的責(zé)任的條款采用特別格式的字體，如產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的界定，備用電源、雙電源的管理運(yùn)行，電費(fèi)違約金的約定，中止供電等條款，特別是計(jì)量裝置的裝設(shè)位置及具體參數(shù)，在文本的首頁(yè)采用客戶須知的方式提請(qǐng)用電方注意。

6、加強(qiáng)用工管理，防范化解用工風(fēng)險(xiǎn)。依法訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。完善勞動(dòng)用工規(guī)章制度。正確選用勞動(dòng)合同、勞務(wù)承包合同、非全日制用工合同等合同形式，規(guī)范派遣用工方式。

三、對(duì)實(shí)踐過(guò)程的思考和對(duì)效果的評(píng)價(jià)

1、法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，健全的制度是基礎(chǔ)，制度的執(zhí)行是關(guān)鍵，系統(tǒng)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是保障。規(guī)章制度對(duì)企業(yè)而言就是企業(yè)的法律，只有規(guī)章制度不違反法律規(guī)定，有較強(qiáng)的指導(dǎo)性，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，就不會(huì)存在違反法律規(guī)定的情況出現(xiàn)。另外，若從工作流程和環(huán)節(jié)入手，建立系統(tǒng)完善的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)體系，如停電催費(fèi)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、招標(biāo)管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及合同簽訂作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等，將涉及的環(huán)節(jié)流程化、內(nèi)容格式化及規(guī)范化，減少人為變動(dòng)的隨意性，在預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)方面將取到積極的作用。

2、法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，必須有法律管理方面的人力資源支撐。首先必須保障法律工作人員不缺位。但是在當(dāng)前“三集五大”體系建設(shè)過(guò)程中，縣一級(jí)供電企業(yè)只在辦公室職能中明確有法律事務(wù)，而負(fù)責(zé)法律事務(wù)的人員身兼數(shù)職，既是法律專責(zé)又是秘書(shū)、文書(shū)、保密管理員及VI管理員等綜合性事務(wù)處理人員。根本無(wú)法從日?，嵤轮忻撾x出來(lái)開(kāi)展法律工作。如此下去，將不利于整個(gè)系統(tǒng)法律工作的開(kāi)展，勢(shì)必導(dǎo)致法律水平停留不前，法律工作人員的權(quán)威性降低，將很大的阻礙依法經(jīng)營(yíng)工作的開(kāi)展。所以，不但要在內(nèi)部做好法律專責(zé)人員崗位的編制保證，也必須外聘法律顧問(wèn)，協(xié)助企業(yè)做好涉電法律事務(wù)處理。其次必須充分發(fā)揮好法制工作網(wǎng)絡(luò)的作用。應(yīng)通過(guò)組織兼職法律工作人員對(duì)合同管理、招投標(biāo)等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)建立兼職法律工作人員常態(tài)工作機(jī)制，讓兼職法律工作人員更多介入本部門相關(guān)法律事務(wù)的處理工作，有效加強(qiáng)各部門法律風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)防范效果。

3、法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，為各部門工作創(chuàng)造良好的外部法律工作環(huán)境。由于電力、規(guī)劃、土地等部門法律與部門法律之間銜接需要加強(qiáng)，而且尚存不少溝通的空間。相關(guān)政府部門更多熟悉的是本部門相關(guān)的法律，而對(duì)電力法的熟悉程度相應(yīng)較少。故應(yīng)通過(guò)講座、座談等形式定期與國(guó)土資源、城建、規(guī)劃和法院等地方政府職能部門進(jìn)行溝通交流，在學(xué)習(xí)相關(guān)行政法規(guī)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)職能部門的電力法宣傳,促進(jìn)電力法與相關(guān)行政法律法規(guī)的共同執(zhí)行。特別是應(yīng)該多尋求法院工作人員的支持，委托法院涉及電力的重點(diǎn)法律問(wèn)題(如：如何依法處理線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物?觸電事故發(fā)生前應(yīng)如何做，在觸電事故發(fā)生后方能最大限度免責(zé)等)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，提出調(diào)研報(bào)告，指導(dǎo)企業(yè)該環(huán)節(jié)的工作，將能有效預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榉ㄔ菏亲罱K解決糾紛的地方，其專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告有及高的可行性和可操作性。

法律糾紛事件與安全生產(chǎn)事故一樣，均屬小概率事件。預(yù)防工作做的好，發(fā)生的可能性和帶來(lái)的損失就小。只有通過(guò)充分發(fā)揮各部門的能動(dòng)性，增強(qiáng)各部門的法律主動(dòng)防范意識(shí)，建立良好的外部法律工作環(huán)境，嚴(yán)格堅(jiān)持依法依規(guī)開(kāi)展工作，才能最大限度地降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。

第三篇：多措并舉提高依法治企能力

多措并舉提高依法治企能力

省委書(shū)記趙克志今年3月18日在全省縣以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開(kāi)班式上的講話中指出?:要堅(jiān)持把法治貫穿于全面小康建設(shè)全過(guò)程,努力做到小康和法治同步發(fā)展,善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定,把‘法治紅利’更多更公平地惠及全體人民。?認(rèn)真貫徹落實(shí)趙克志書(shū)記的講話精神,對(duì)于我省國(guó)有企業(yè)全面推進(jìn)依法治企具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、加強(qiáng)制度體系建設(shè),提升依法治企執(zhí)行力

制度是加快企業(yè)發(fā)展的?安全帶?和?助推器?,行之有效的規(guī)章制度是依法治企的基礎(chǔ),也是企業(yè)實(shí)行法治化管理的重要手段。多年來(lái),開(kāi)磷控股集團(tuán)根據(jù)新形勢(shì)和市場(chǎng)發(fā)展變化情況,把國(guó)家法律、相關(guān)規(guī)則對(duì)企業(yè)的要求,內(nèi)化為企業(yè)的規(guī)章制度,使其成為企業(yè)員工共同遵守的行為規(guī)范。運(yùn)用?先立規(guī),后做事?的法治思維,制定了決策制度實(shí)施辦法、勞動(dòng)人事管理規(guī)則、集團(tuán)公司規(guī)范公司運(yùn)行管理辦法等制度,進(jìn)一步規(guī)范了職工的經(jīng)營(yíng)管理行為,實(shí)現(xiàn)用制度管錢、管人、管事。以制度建設(shè)為先導(dǎo),大力推進(jìn)依法從嚴(yán)治企,有力保障和促進(jìn)了開(kāi)磷持續(xù)健康發(fā)展,提前一年實(shí)現(xiàn)?十二五?目標(biāo)。

二、堅(jiān)持依法決策,夯實(shí)依法治企基礎(chǔ)

近幾年來(lái),國(guó)家立法進(jìn)程明顯加快,在立法層面更加注重安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)關(guān)系、土地管理、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)以及資本市場(chǎng)等方面的法治建設(shè),每一部法律的頒布或修訂,對(duì)企業(yè)都將產(chǎn)生巨大的影響。如《物權(quán)法》的實(shí)施和與之有關(guān)的《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律的修改和完善,將進(jìn)一步淡化物權(quán)取得、資源配置的行政色彩,擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍,必定會(huì)加劇市場(chǎng)平等主體在資源領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)、用人單位的責(zé)任、勞動(dòng)爭(zhēng)議救濟(jì)等作了明確的規(guī)定,從實(shí)體和程序上強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù),對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)用工管理提出了更高要求。這些國(guó)內(nèi)法律環(huán)境變化的事實(shí),要求我們進(jìn)一步提高企業(yè)依法決策能力,以適應(yīng)市場(chǎng)法律環(huán)境發(fā)展變化的節(jié)奏。開(kāi)磷作為資源型企業(yè),以完善重大決策機(jī)制為抓手,健全?三重一大?決策機(jī)制,在人事任免、大額資金使用、重大項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)決策方面,認(rèn)真落實(shí)職工參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、黨政聯(lián)席會(huì)集體討論決定,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法律審核把關(guān)制度,始終堅(jiān)持將企業(yè)的決策納入民主化、科學(xué)化、法制化的軌道。

三、抓住?關(guān)鍵少數(shù)?,全面推進(jìn)依法治企

領(lǐng)導(dǎo)干部的行為具有示范作用。知法守法首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,領(lǐng)導(dǎo)干部的法治信仰牢固不牢固,對(duì)企業(yè)和職工群眾具有重要的示范帶動(dòng)作用。近些年來(lái),開(kāi)磷黨政班子清醒地認(rèn)識(shí)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)?關(guān)鍵少數(shù)?在依法治企中的關(guān)鍵作用,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)?關(guān)鍵少數(shù)?,就抓住了推進(jìn)依法治企的?牛鼻子?。因此,開(kāi)磷黨政班子在依法治企實(shí)踐中始終堅(jiān)持?從正面抓、從上面抓、從源頭抓?。從正面抓,就是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律等監(jiān)督部門作用,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部事前、事中監(jiān)督,關(guān)口前移,防患于未然,確保領(lǐng)導(dǎo)干部在法律和紀(jì)律約束下,行使職工群眾賦予的權(quán)力；從上面抓,就是著力抓好各級(jí)?一把手?的遵紀(jì)守法,?一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干?,身體力行,做出表率,進(jìn)而形成領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法的良好氛圍；從源頭抓,就是從領(lǐng)導(dǎo)干部思想根源入手,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在理想信念方面存在的問(wèn)題,從根本上把好思想和行動(dòng)的?總閘門?。

沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。在開(kāi)磷,約束領(lǐng)導(dǎo)干部的?條條框框?很多。其中約束力最有影響的是《高管人員?十不準(zhǔn)?規(guī)定》。高管人員不準(zhǔn)指定或變相指定供應(yīng)商,干預(yù)物資設(shè)備采購(gòu)工作；不準(zhǔn)干預(yù)工程建設(shè)過(guò)程中勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、結(jié)算等環(huán)節(jié)工作；不準(zhǔn)高管人員親屬與企業(yè)任何一個(gè)單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)；不準(zhǔn)在內(nèi)部招生、招工、征兵、干部聘任等事務(wù)中打招呼、批條子；不準(zhǔn)參與設(shè)備改制；不準(zhǔn)借婚喪喜慶事宜大操大辦等。

四、實(shí)現(xiàn)?德?與?法?的有機(jī)統(tǒng)一,全面提升?法治開(kāi)磷?能力

在依法治企實(shí)踐中,開(kāi)磷堅(jiān)持依法治企與以德治企相結(jié)合,充分發(fā)揮道德的教化作用,以道德滋養(yǎng)企業(yè)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)企業(yè)法治文化的支撐作用,并在全集團(tuán)上下大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和開(kāi)磷核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,不斷提高職業(yè)道德水準(zhǔn),堅(jiān)持法治與德治?兩手抓?,把開(kāi)磷企業(yè)文化建設(shè)作為依法治企和以德治企的橋梁,用獨(dú)具特色的開(kāi)磷文化帶隊(duì)伍。堅(jiān)持用做強(qiáng)做大開(kāi)磷的理想信念凝聚職工；用?誠(chéng)信務(wù)實(shí)、知恩圖報(bào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、自強(qiáng)不息?的開(kāi)磷核心價(jià)值觀塑造職工；用?負(fù)重攀越、勇往直前?的開(kāi)磷精神鼓舞職工；用?軍隊(duì)式紀(jì)律管理人、學(xué)校式教育培養(yǎng)人、家庭式溫馨關(guān)心人?的開(kāi)磷管理思想影響職工；用?忠于祖國(guó)、忠于開(kāi)磷、孝順父母?的開(kāi)磷員工素養(yǎng)引領(lǐng)職工；用?做好每一件事,做好每一天事?的企業(yè)作風(fēng)錘煉職工。

第四篇：企業(yè)依法治企報(bào)告（范文）

附件2 企業(yè)依法治企工作報(bào)告

（模板）

一、2018企業(yè)依法治企工作情況

根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治企的指導(dǎo)意見(jiàn)》（@@@發(fā)〔2015〕@@@號(hào)）和《@@@關(guān)于增強(qiáng)2018年依法治企工作重點(diǎn)任務(wù)的通知》（@@@發(fā)〔2018〕@@號(hào)）的工作任務(wù)要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)突出以下內(nèi)容：

（一）依法治企體系建設(shè)情況：落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任，執(zhí)行《廣西@@@公司企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法（@@發(fā)〔2018〕@@號(hào)）》情況，貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況。

（二）推進(jìn)總法律顧問(wèn)制度建設(shè)情況：總法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策，列席董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議或其它重大會(huì)議獨(dú)立發(fā)布意見(jiàn)等總法律顧問(wèn)履職情況。

（三）法律風(fēng)險(xiǎn)防范情況：重大決策、規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同等三項(xiàng)法律審核情況；合同審查和管理，合同履行跟蹤和跟蹤情況。

（四）法律糾紛處理情況：訴訟、仲裁等涉訴事件的處理情況，法律風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)報(bào)告及處理情況。

（五）法務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和法律人才隊(duì)伍建設(shè)情況：內(nèi)部法務(wù)部門設(shè)置、專職法務(wù)人員配備情況；學(xué)法用法培訓(xùn)及法治宣傳教育工作情況；外聘法律顧問(wèn)聘請(qǐng)及管理情況。

二、2019年依法治企工作計(jì)劃

（一）企業(yè)在依法治企工作中存在的主要問(wèn)題。

（二）2019年依法治企工作的總體思路和工作計(jì)劃。

三、有關(guān)意見(jiàn)和建議

（一）需要@@公司協(xié)調(diào)解決的有關(guān)問(wèn)題。

（二）對(duì)@@公司推動(dòng)依法治企工作的意見(jiàn)和建議。

第五篇：淺談旅游經(jīng)營(yíng)者法律風(fēng)險(xiǎn)的防范

淺談旅游經(jīng)營(yíng)者法律風(fēng)險(xiǎn)的防范

近年來(lái)，隨著國(guó)民收入的提高，旅游逐步成為人們生活消費(fèi)的一種不可或缺的形式，因此帶動(dòng)了旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。同時(shí)，由于旅游經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的淡薄，旅游事故也日漸增高，旅游糾紛呈上升趨勢(shì)，多家旅行社因?yàn)槁糜握叩母哳~索賠而被迫關(guān)閉。因此，加強(qiáng)旅游企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，是擺在旅游經(jīng)營(yíng)者面前刻不容緩的問(wèn)題。

一、目前我國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)行業(yè)的法律環(huán)境

了解法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境信息，是有效管理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的前提。目前我國(guó)調(diào)整旅游關(guān)系的法律規(guī)范主要有：

1、國(guó)家基本法律：

《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等通用性的法律規(guī)范。

2、行政法規(guī)：

國(guó)務(wù)院《旅行社條例》

3、最高人民法院司法解釋：

主要是《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》等。

4、部門規(guī)章和行業(yè)規(guī)范：

國(guó)家旅游局《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn)》、《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》等。

二、旅游經(jīng)營(yíng)者法律風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和依據(jù)：

目前，我國(guó)關(guān)于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和標(biāo)準(zhǔn)主要是以ISO31000為基本思想、以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，它們主要有：

《ISO31000 風(fēng)險(xiǎn)管理 原則和指導(dǎo)方針》、《GB/T27914-2011 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理指南》、《GB/T24353-2009 風(fēng)險(xiǎn)管理 原則和實(shí)施指南》、《GB/T27921-2011 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)》、《GB/T24353-2009 風(fēng)險(xiǎn)管理 原則和實(shí)施指南》、《GB/T23694-2009 風(fēng)險(xiǎn)管理 術(shù)語(yǔ)》，等等。

這些都是企業(yè)進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)管理的基本依據(jù)和方法。同樣也是旅游經(jīng)營(yíng)者構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理框架和措施的依據(jù)。

三、旅游經(jīng)營(yíng)者法律風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀：

1、旅游合同條款不嚴(yán)格、責(zé)任不明確，導(dǎo)致旅游合同糾紛呈上升態(tài)勢(shì)；

2、旅游者意外事故導(dǎo)致旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失；

3、旅行社或?qū)в沃\取合同外利益導(dǎo)致的法律責(zé)任；

4、導(dǎo)游為謀取私利，強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物引發(fā)的糾紛；

5、旅游經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，致使沒(méi)有保全證據(jù)而導(dǎo)致的敗訴風(fēng)險(xiǎn)。等等。而旅游者財(cái)產(chǎn)損失和人身?yè)p害賠償是旅游企業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)

四、旅游經(jīng)營(yíng)者法律風(fēng)險(xiǎn)的防范和對(duì)策

1、慎重選擇旅游合同文本。旅游經(jīng)營(yíng)者切忌一本合同走天下，除使用行業(yè)通行的合同文本外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游的類別制定專項(xiàng)旅游合同。各類旅游合同都應(yīng)涵蓋《旅行社條例》第28條要求的十四項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的旅游項(xiàng)目制定個(gè)性化條款，根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用、平等互利的原則，明確旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者、合作旅游經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)，注意杜絕有關(guān)對(duì)旅游者不公平、不合理、或者減輕免除自身責(zé)任的、在法律上容易被認(rèn)定無(wú)效的“霸王條款”，從法律上構(gòu)架出全面、合理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的法律關(guān)系。

2、加強(qiáng)合同管理。旅游經(jīng)營(yíng)者在從事旅游業(yè)務(wù)中，與旅游者、保險(xiǎn)公司、旅游輔助服務(wù)者、地接旅行社、以及其它第三人都不可避免的要形成不同的法律關(guān)系，梳理并合理構(gòu)架不同關(guān)系者的權(quán)利義務(wù)，是管理法律風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。根據(jù)有關(guān)司法解釋，如果旅游輔助服務(wù)者、第三人等給旅游者造成財(cái)產(chǎn)損失和人身?yè)p害的，旅游經(jīng)營(yíng)者都有可能承擔(dān)連帶或補(bǔ)充責(zé)任；旅游經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)旅游者同意將業(yè)務(wù)委托目的地旅行社等都將構(gòu)成違約。所以，注意各個(gè)環(huán)節(jié)的合同管理，以合同補(bǔ)充條款、附件等形式促成合同生效，是合同管理的重要內(nèi)容。

3、注意適時(shí)履行告知、警示、提示、協(xié)助義務(wù)并制定相應(yīng)的流程和方式。最高人民法院司法解釋多個(gè)條款將旅游經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有履行告知、警示、提示或協(xié)助義務(wù)作為承擔(dān)民事責(zé)任的條件，《旅行社條例》等行政法規(guī)、行業(yè)規(guī)章也明確規(guī)定了旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行告知、警示、提示、協(xié)助義務(wù)的范圍和程序，因此，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)熟知這些規(guī)定，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定保全履行告知、警示、提示、協(xié)助義務(wù)的流程和方式。在旅游活動(dòng)中遇到風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行告知、警示義務(wù)，并通過(guò)諸如讓旅游者簽署告知書(shū)、警示通知等形式，保全履行的證據(jù)，有效降低風(fēng)險(xiǎn)。

4、重視旅游保險(xiǎn)，利用保險(xiǎn)合理規(guī)避、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。旅游保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)是旅游經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)成本的重要組成部分，根據(jù)旅游特點(diǎn)，謹(jǐn)慎選擇保險(xiǎn)險(xiǎn)種，是旅游經(jīng)營(yíng)者合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。同時(shí)，適時(shí)、適當(dāng)?shù)奶嵝崖糜握哔?gòu)買意外保險(xiǎn)，也是旅游經(jīng)營(yíng)的重要策略。

5、嚴(yán)格按照法規(guī)和合同規(guī)定履行職責(zé)和義務(wù)，預(yù)防過(guò)度服務(wù)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)?！堵眯猩鐥l例》規(guī)定不準(zhǔn)在合同外提供有償服務(wù)，實(shí)踐中，有些導(dǎo)游為招攬旅游者，往往喜歡越俎代庖，過(guò)度服務(wù)，而有些服務(wù)需要聯(lián)絡(luò)第三方提供，不可避免的產(chǎn)生另行收費(fèi)，容易觸及“合同外有償服務(wù)”這根紅線，因此對(duì)這一類服務(wù)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)規(guī)定和流程，即保證提供旅游者滿意的服務(wù)，又防止踏雷。

6、嚴(yán)格劃清旅游經(jīng)營(yíng)者組織的旅游項(xiàng)目和旅游者自行安排的旅游活動(dòng)，并對(duì)旅游者自行安排的旅游項(xiàng)目予以合理注意，在旅游者人身、財(cái)產(chǎn)可能遭受損害時(shí)，及時(shí)履行提示和協(xié)助義務(wù)，避免因此給自己帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

綜上，旅游經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)中，應(yīng)當(dāng)注重識(shí)別、梳理可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理框架，制定風(fēng)險(xiǎn)管理方法和措施，以及危機(jī)管理預(yù)案，使企業(yè)在為旅游者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)同時(shí)，也有效的防范各種風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)健康發(fā)展。

本文作者：龐小華，律師，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，注冊(cè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理師，現(xiàn)任山東思昂律師事務(wù)所主任