第一篇：旬邑縣年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施辦法（寫(xiě)寫(xiě)幫整理）
旬邑縣2013年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施辦法
第一章總 則
第一條
為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和規(guī)范年度目標(biāo)責(zé)任考核工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《陜西省目標(biāo)責(zé)任考核工作規(guī)定》和《陜西省年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)設(shè)置實(shí)施辦法》、《陜西省年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果運(yùn)用實(shí)施辦法》，《咸陽(yáng)市年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條
本辦法所指的年度目標(biāo)責(zé)任考核，包括年度目標(biāo)任務(wù)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核。
第三條
本辦法適用于各鎮(zhèn)、社區(qū)，縣委和縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體的年度目標(biāo)責(zé)任考核以及領(lǐng)導(dǎo)班子和縣委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的考核；駐旬垂直管理的部門(mén)或單位的年度目標(biāo)責(zé)任考核。
第四條
考核工作堅(jiān)持科學(xué)公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)、考用結(jié)合、分級(jí)管理、簡(jiǎn)便易行的原則，實(shí)行平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合、定量考核與定性評(píng)估相結(jié)合、目標(biāo)考核與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合、分類考核與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合,力求全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和各單位的工作實(shí)績(jī)。
第五條
考核工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立旬邑縣考核委員會(huì)，縣委書(shū)記擔(dān)任第一主任，縣長(zhǎng)擔(dān)任主任。縣考核委員會(huì)制定相關(guān)工作制度，確定年度考核指標(biāo)和實(shí)施方案，審定考核結(jié)果，研究解決考核工作中的重大問(wèn)題。
年度目標(biāo)責(zé)任考核統(tǒng)領(lǐng)全縣整體考核工作，各職能部門(mén)一般不再進(jìn)行單項(xiàng)工作考核，如確需考核的，有關(guān)部門(mén)要向縣考核委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，考核結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。
第六條
縣考核委員會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱考核辦），考核辦設(shè)在縣委組織部，按黨委、政府綜合部門(mén)對(duì)待，具體負(fù)責(zé)年度目標(biāo)責(zé)任考核工作。履行以下職責(zé)：
（一）提出年度考核指標(biāo)和實(shí)施辦法；
（二）組織和指導(dǎo)考核工作；
（三）督促檢查目標(biāo)任務(wù)完成情況；
（四）協(xié)調(diào)解決考核工作中的具體問(wèn)題；
（五）提出考核等次評(píng)定的建議；
（六）完成考核委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
第七條
縣考核委員會(huì)負(fù)責(zé)建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)在目標(biāo)責(zé)任考核工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章
指標(biāo)體系 第八條
各鎮(zhèn)、社區(qū)考核指標(biāo)分為得分指標(biāo)和扣分指標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境、公共安全、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等方面的具體項(xiàng)目。
縣級(jí)部門(mén)（太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)）考核指標(biāo)包括年度目標(biāo)任務(wù)、市考有關(guān)指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)等方面的具體項(xiàng)目。
縣考核委員會(huì)根據(jù)省、市、縣重大工作部署和需要，可以相應(yīng)調(diào)整考核的具體指標(biāo)項(xiàng)目。
第九條
考核指標(biāo)設(shè)置原則。
遵循突出市考指標(biāo)與重點(diǎn)工作，抓住關(guān)鍵指標(biāo)，強(qiáng)化客觀指標(biāo)，反映公眾指標(biāo)的原則，采取速度指標(biāo)與質(zhì)量指標(biāo)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)相結(jié)合，顯績(jī)指標(biāo)與潛績(jī)指標(biāo)相結(jié)合的方式，趨近歸類，分類設(shè)置目標(biāo)內(nèi)容、責(zé)任任務(wù)、權(quán)重分值，指標(biāo)設(shè)置盡可能量化，不便于量化的，設(shè)置具體評(píng)價(jià)要點(diǎn)。
第十條
考核指標(biāo)賦分原則 按工作重要程度、任務(wù)完成難易程度及職能主次進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重賦分。量化指標(biāo)賦分要高于非量化指標(biāo)，客觀指標(biāo)賦分要高于主觀指標(biāo)，主要職能指標(biāo)賦分要高于其它指標(biāo)，縣委、縣政府決策部署分解下達(dá)的指標(biāo)賦分要高于單位自報(bào)指標(biāo)。
第十一條
考核指標(biāo)實(shí)行分類設(shè)置
（一）鎮(zhèn)、社區(qū)考核指標(biāo)突出“調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定、促統(tǒng)籌”的導(dǎo)向，重點(diǎn)考核產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等指標(biāo)。
（二）縣級(jí)部門(mén)突出“跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、看貢獻(xiàn)、優(yōu)環(huán)境、促全局”的導(dǎo)向，按照縣委部門(mén)、群眾團(tuán)體、執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)、綜合管理部門(mén)、公共事業(yè)管理部門(mén)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、涉農(nóng)部門(mén)、省市垂管單位等八個(gè)類別設(shè)置，主要考核市委、市政府下達(dá)的考核指標(biāo)，縣委、縣政府部署的各項(xiàng)重大決策，重要工作以及項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和本部門(mén)職能工作。
第十二條
領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容包括思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、完成重點(diǎn)任務(wù)、工作實(shí)績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)水平、反腐倡廉等方面發(fā)揮職能作用的實(shí)際成效。
領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面履行崗位職責(zé)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。第十三條
黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容包括落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定、完成反腐倡廉任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等方面的實(shí)際成效。
第十四條
考核指標(biāo)設(shè)置程序
1、各鎮(zhèn)、社區(qū)年度考核指標(biāo)：縣考核辦根據(jù)市上下達(dá)我縣考核指標(biāo)和縣委、縣政府年度整體目標(biāo)要求，提出各鎮(zhèn)、社區(qū)考核指標(biāo)體系，由縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定各鎮(zhèn)、社區(qū)指標(biāo)分解意見(jiàn)，報(bào)縣考核辦；縣考核辦初審后報(bào)縣考核委員會(huì)審定，以縣委辦、縣政府辦文件下達(dá)。
2、縣級(jí)各部門(mén)年度考核指標(biāo)：由縣級(jí)各部門(mén)提出本部門(mén)年度職能目標(biāo)任務(wù)初步意見(jiàn)，報(bào)縣考核辦初審匯總，縣考核辦將市考指標(biāo)、縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作、項(xiàng)目建設(shè)職能目標(biāo)任務(wù)一并納入年度目標(biāo)考核體系，經(jīng)縣考核委員會(huì)審定后，以縣委辦、縣政府辦文件下達(dá)。
3、各鎮(zhèn)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級(jí)部門(mén)干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等共性指標(biāo)，由縣級(jí)各有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)省、市精神和縣委、縣政府的總體要求，提出具體目標(biāo)任務(wù)分解意見(jiàn)，送縣考核辦；縣考核辦整理審核后，報(bào)縣考核委員會(huì)審定，以縣委辦、縣政府辦文件下達(dá)。
經(jīng)批準(zhǔn)的年度目標(biāo)考核指標(biāo)向社會(huì)公布。年度目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)每年年初下達(dá)一次，考核指標(biāo)下達(dá)后一般不再變動(dòng)，因上級(jí)黨委、政府重大政策調(diào)整，或自然災(zāi)害等不可抗力造成考核指標(biāo)不能完成的，由縣考核委員會(huì)研究處理。
第三章
考核程序和方法
第十五條
年度目標(biāo)責(zé)任考核工作按照平時(shí)考核、自查總結(jié)、年終考核、民主測(cè)評(píng)、社會(huì)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果審定的基本程序進(jìn)行。
第十六條平時(shí)考核主要采取市考指標(biāo)月通報(bào)、重點(diǎn)工作考核、考核聯(lián)席會(huì)議、督查預(yù)警、半年檢查等形式進(jìn)行，平時(shí)考核得分計(jì)入年終考核總分。
建立市考指標(biāo)月通報(bào)制度。每月月初，各有關(guān)部門(mén)將上月承擔(dān)的市考指標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)縣考核辦，縣考核辦結(jié)合市考核辦通報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)重點(diǎn)市考指標(biāo)完成情況通報(bào)全縣。
建立重點(diǎn)工作考核制度?？h考核辦依據(jù)市上下達(dá)的年度目標(biāo)和縣委、縣政府確定的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，提出重點(diǎn)工作考核項(xiàng)目，制定考核辦法，報(bào)縣委常委會(huì)研究。各重點(diǎn)工作牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)制定單項(xiàng)重點(diǎn)工作考核實(shí)施細(xì)則，定期組織對(duì)各鎮(zhèn)、社區(qū)、縣級(jí)部門(mén)重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果及時(shí)報(bào)縣考核辦，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，警示處罰后進(jìn)單位。重點(diǎn)工作考核結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。
建立考核聯(lián)席會(huì)議制度?？h考核辦不定期組織召開(kāi)目標(biāo)責(zé)任考核聯(lián)席會(huì)議，研判分析上報(bào)指標(biāo)數(shù)據(jù)，通報(bào)市考指標(biāo)完成情況，對(duì)市考指標(biāo)排名靠后的責(zé)任部門(mén)下發(fā)提醒函，限期整改。
建立督查預(yù)警制度?？h考核辦定期不定期組織相關(guān)部門(mén)，采取專項(xiàng)督查、預(yù)警督辦等方式，對(duì)市考指標(biāo)和重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，重大問(wèn)題及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。對(duì)市考指標(biāo)連續(xù)滯后的責(zé)任部門(mén)進(jìn)行研判，紅牌警告，影響全縣整體目標(biāo)任務(wù)完成的責(zé)任部門(mén)，提交縣委、縣政府問(wèn)責(zé)；被預(yù)警督辦的單位，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議分析查找原因，提出整改措施，整改情況報(bào)縣考核委員會(huì)。
建立考核信息管理系統(tǒng)。充分利用信息化管理手段，建立年度目標(biāo)責(zé)任考核數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，及時(shí)錄入?yún)R總考核指標(biāo)完成情況，并與歷史數(shù)據(jù)對(duì)比，做好考核結(jié)果分析研判，提高考核工作科學(xué)化、信息化管理水平。
第十七條
自查總結(jié)結(jié)合年度工作總結(jié)進(jìn)行，被考核單位形成年度目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述效報(bào)告。
（一）年度目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告，包括目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)完成情況、采取的主要措施、存在問(wèn)題的原因分析和改進(jìn)措施等情況。
（二）領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)，包括本年度貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、完成目標(biāo)任務(wù)、執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、反腐倡廉等方面的情況。
（三）領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職述廉述效報(bào)告，包括履行崗位職責(zé)、完成重點(diǎn)工作和取得的主要成效、廉潔自律，存在的突出問(wèn)題和改進(jìn)措施等情況。
第十八條
年終考核，主要包括考核組考核、民主測(cè)評(píng)、社會(huì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容。第十九條
考核組考核。
（一）考核組由考核辦負(fù)責(zé)從紀(jì)檢、組織和考核指標(biāo)主管部門(mén)抽調(diào)。紀(jì)檢部門(mén)主要負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政考核，組織部門(mén)主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)方面的考核，考核組負(fù)責(zé)目標(biāo)任務(wù)考核；
（二）考核組召開(kāi)考核測(cè)評(píng)大會(huì)，按照規(guī)定確定參會(huì)人員范圍，聽(tīng)取考核對(duì)象的年度目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)成員提交書(shū)面述職述廉述效報(bào)告；
（三）考核組通過(guò)個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地查看等方法核實(shí)目標(biāo)任務(wù)完成情況和反映突出的問(wèn)題；
（四）考核組對(duì)考核對(duì)象完成年度目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行實(shí)績(jī)分析和綜合研判，集體討論評(píng)定考核得分，形成考核評(píng)價(jià)報(bào)告。
第二十條
民主測(cè)評(píng)內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核民主測(cè)評(píng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)干部“無(wú)任用民主推薦”。由考核組組織參加考核測(cè)評(píng)大會(huì)人員，采取無(wú)記名填表方式，對(duì)考核對(duì)象工作情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第二十一條
社會(huì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是對(duì)各鎮(zhèn)、社區(qū)和縣級(jí)部門(mén)工作滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)?？己私M分別組織各鎮(zhèn)、社區(qū)“兩代表一委員”對(duì)本鎮(zhèn)、社區(qū)工作滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)；組織各鎮(zhèn)、社區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)縣級(jí)部門(mén)工作滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)；縣考核辦組織部分“兩代表一委員”對(duì)縣級(jí)部門(mén)工作滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)；組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各鎮(zhèn)、社區(qū)和縣級(jí)部門(mén)工作滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，組織縣級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)鎮(zhèn)、社區(qū)工作滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)；委托縣統(tǒng)計(jì)局結(jié)合鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核樣本點(diǎn)調(diào)查對(duì)鎮(zhèn)、社區(qū)滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)。社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)及分值。鎮(zhèn)、社區(qū)包括本地區(qū)“兩代表一委員”評(píng)價(jià)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)、縣級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)、當(dāng)?shù)厝罕娒裾{(diào)評(píng)價(jià)四部分，按2:3:2:3的權(quán)重計(jì)算得分；縣級(jí)部門(mén)包括縣“兩代表一委員”評(píng)價(jià)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)和各鎮(zhèn)、社區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)三部分，按3：4：3的權(quán)重計(jì)算得分。
第二十二條
年度目標(biāo)責(zé)任考核數(shù)據(jù)匯總按照下列方式進(jìn)行：
（一）量化指標(biāo)由縣統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)、各主管部門(mén)按照職責(zé)分工協(xié)同落實(shí)，進(jìn)行考核數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計(jì)、核定等工作；
（二）非量化指標(biāo)由各有關(guān)部門(mén)于年終考核前結(jié)合平時(shí)檢查掌握的工作成效，對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)完成情況提供量化考核結(jié)果，由考核組結(jié)合年終考核情況進(jìn)行評(píng)估核定；
（三）黨的建設(shè)指標(biāo)由有關(guān)部門(mén)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者要點(diǎn)，進(jìn)行雙印證考核評(píng)定，即主管部門(mén)平時(shí)考核與考核組年終考核按照各占50%的權(quán)重相加計(jì)算。
考核辦負(fù)責(zé)匯總年度目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果；縣委組織部負(fù)責(zé)匯總領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果；縣紀(jì)委負(fù)責(zé)匯總黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果。
第二十三條
縣考核辦根據(jù)數(shù)據(jù)匯總排名順序，結(jié)合征求各方面意見(jiàn)等情況，提出年度目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果。
縣委組織部根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果和民主測(cè)評(píng)情況，提出領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政正職年度考核結(jié)果等次評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)縣考核委員會(huì)審定。
縣紀(jì)委根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果和民主測(cè)評(píng)情況，提出黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核結(jié)果等次評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)縣考核委員會(huì)審定。
考核辦主任辦公會(huì)議根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果和社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果，提出年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果等次評(píng)定意見(jiàn)，報(bào)縣考核委員會(huì)審定。
其他領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次，由被考核單位根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果和民主測(cè)評(píng)情況，提出評(píng)定初步意見(jiàn)，經(jīng)考核辦主任辦公會(huì)議審查后，報(bào)縣考核委員會(huì)審定。
第二十四條
年度目標(biāo)責(zé)任考核工作結(jié)束后，考核辦應(yīng)當(dāng)向考核對(duì)象反饋得分情況?？己藢?duì)象有異議的，可以向考核辦申請(qǐng)復(fù)核，考核辦應(yīng)當(dāng)予以復(fù)核并在十個(gè)工作日內(nèi)告知結(jié)果。
年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。第四章
分值評(píng)定與等次確定
第二十五條
年度目標(biāo)責(zé)任考核基礎(chǔ)分為100分。其中，鎮(zhèn)、社區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核占90％的權(quán)重，社會(huì)評(píng)價(jià)占10％的權(quán)重；縣級(jí)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核占85%，社會(huì)評(píng)價(jià)占15%的權(quán)重。
第二十六條
目標(biāo)責(zé)任考核中，完成目標(biāo)任務(wù)60%至100%的，按實(shí)際完成的比例計(jì)分；完成60%以下的不計(jì)分。
第二十七條
鎮(zhèn)、社區(qū)和縣級(jí)部門(mén)在當(dāng)年工作中成績(jī)突出，有下列情形之一的，年度目標(biāo)責(zé)任考核予以加分：
（一）承擔(dān)市考指標(biāo)的責(zé)任部門(mén)，超額完成市考指標(biāo)任務(wù)達(dá)到當(dāng)年《年度目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》要求的，依次加分；
（二）對(duì)獲得國(guó)家部委和省委、省政府以及市委、市政府面向全社會(huì)進(jìn)行綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，按標(biāo)準(zhǔn)分別予以加分。獎(jiǎng)勵(lì)情況以當(dāng)年正式文件或相關(guān)資料、實(shí)物為依據(jù)，考核結(jié)束前下發(fā)的文件在當(dāng)年加分，之后下發(fā)的文件轉(zhuǎn)到下年度加分；多年實(shí)施一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，在當(dāng)年加分；同一項(xiàng)目受到各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，按最高標(biāo)準(zhǔn)加分一次；多個(gè)項(xiàng)目受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，按標(biāo)準(zhǔn)分別予以加分；
（三）其他方面成績(jī)突出，需要加分的，按標(biāo)準(zhǔn)予以加分。第二十八條
鎮(zhèn)、社區(qū)和縣級(jí)部門(mén)在當(dāng)年工作中發(fā)生失誤，有下列情形之一的，年度目標(biāo)責(zé)任考核予以減分：
（一）承擔(dān)市考指標(biāo)的責(zé)任單位，凡單項(xiàng)指標(biāo)在全市年終考核中排名靠后的，在綜合分中依次減分；
（二）受到縣級(jí)以上黨委、政府或上級(jí)黨委、政府工作部門(mén)通報(bào)批評(píng)的，依次減分；性質(zhì)嚴(yán)重造成不良影響的取消年終考核優(yōu)秀等次評(píng)選資格；
該項(xiàng)減分以中央部委、省委、省政府，省級(jí)部門(mén)和市委、市政府的正式文件為依據(jù)，當(dāng)年年終考核結(jié)束前下發(fā)文件的在當(dāng)年減分，之后下發(fā)文件的轉(zhuǎn)到下年度減分。同一項(xiàng)目受到各級(jí)通報(bào)批評(píng)的，按最高標(biāo)準(zhǔn)減分；多個(gè)項(xiàng)目受到通報(bào)批評(píng)的，按標(biāo)準(zhǔn)分別予以減分。
年終考核時(shí)，由縣委辦、縣政府辦分別統(tǒng)計(jì)各單位受通報(bào)批評(píng)情況，并提出減分意見(jiàn)，反饋縣考核辦。
（三）鎮(zhèn)、社區(qū)和縣級(jí)部門(mén)某項(xiàng)工作或某個(gè)方面發(fā)生重大問(wèn)題，并在一定范圍造成較大負(fù)面影響的，予以減分。
年終考核時(shí)，由縣委辦、縣政府辦及有關(guān)職能部門(mén)提出減分意見(jiàn)，反饋縣考核辦。年終考核時(shí)，由縣考核辦依據(jù)全市年終考核結(jié)果通報(bào)，提出減分意見(jiàn)。
（四）鎮(zhèn)、社區(qū)和縣級(jí)部門(mén)某項(xiàng)工作發(fā)生重大失誤，受到中省市主流新聞媒體曝光的，在綜合分中依次減分，并不得評(píng)為優(yōu)秀等次。年終考核時(shí)，中省市主流新聞媒體曝光情況，由縣委宣傳部匯總統(tǒng)計(jì)，并提出減分意見(jiàn)，反饋縣考核辦。
第二十九條
鎮(zhèn)、社區(qū)和縣級(jí)部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次。
優(yōu)秀等次比例控制在35%左右；良好等次比例控制50%左右；一般及以下等次控制在15%左右。縣考核委員會(huì)根據(jù)具體情況，可以適當(dāng)調(diào)整優(yōu)秀等次比例。
（一）超額完成目標(biāo)任務(wù)，考核綜合得分排序靠前，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)成員民意評(píng)價(jià)好，單位管理嚴(yán)格規(guī)范，社會(huì)滿意度高的，可評(píng)為優(yōu)秀等次；
（二）全面完成重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)成員民意評(píng)價(jià)好，單位管理嚴(yán)格規(guī)范的，可評(píng)為良好等次；
（三）考核綜合得分排序靠后，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)不夠，主要領(lǐng)導(dǎo)或多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)成員民意評(píng)價(jià)較低，單位管理松散，或者目標(biāo)責(zé)任考核和社會(huì)評(píng)價(jià)得分在本類別中均排名末位的，可評(píng)為一般等次；
（四）綜合得分排在各類別最后一名且低于規(guī)定分值，或者黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、信訪、人口和計(jì)劃生育等工作被“一票否決”的，評(píng)為較差等次。
第三十條
縣級(jí)部門(mén)為縣委、縣政府爭(zhēng)得中央、國(guó)務(wù)院、中央國(guó)家部委表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，并且超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，無(wú)“一票否決”現(xiàn)象的，可直接評(píng)為優(yōu)秀等次（不受優(yōu)秀等次比例限制），并授予突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
在全市考核中，承擔(dān)市考指標(biāo)的責(zé)任部門(mén)為我縣爭(zhēng)取到加分，所獲加分占市上加分總和的20%以上，并且超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，無(wú)“一票否決”現(xiàn)象的，可直接評(píng)為優(yōu)秀等次（不受優(yōu)秀等次比例限制），并授予突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
凡因未完成市考指標(biāo)或發(fā)生問(wèn)題造成我縣在全市考核中被扣分的，按照標(biāo)準(zhǔn)在年終考核中扣分，不得評(píng)為優(yōu)秀等次。影響較大的，直接列入一般以下等次。
第三十一條
領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果一般按照單位年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果為主要依據(jù)，分為好、較好、一般、差四個(gè)等次。
（一）年度目標(biāo)責(zé)任考核為優(yōu)秀等次，領(lǐng)導(dǎo)班子直接確定為好等次；
（二）年度目標(biāo)責(zé)任考核為良好等次，民主測(cè)評(píng)好得票率超過(guò)90%的，領(lǐng)導(dǎo)班子可評(píng)為好等次；
（三）年度目標(biāo)責(zé)任考核為良好或一般等次，民主測(cè)評(píng)好和較好得票率在70%以上的，領(lǐng)導(dǎo)班子可評(píng)為較好等次；
（四）年度目標(biāo)責(zé)任考核為良好以下等次，民主測(cè)評(píng)好和較好得票率低于70%，差得票率不足30%的，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核評(píng)為一般等次；
（五）年度目標(biāo)責(zé)任考核為一般或較差等次，民主測(cè)評(píng)差得票率超過(guò)30%的，經(jīng)組織考察認(rèn)定，評(píng)為較差等次；
（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)被“一票否決”的，領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)為差等次。
第三十二條
領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核得分中，黨政正職分值結(jié)構(gòu)為單位年度目標(biāo)責(zé)任考核得分占80%，個(gè)人民主測(cè)評(píng)得分占20%；其他領(lǐng)導(dǎo)干部分值結(jié)構(gòu)為單位年度目標(biāo)責(zé)任考核得分占70%，個(gè)人民主測(cè)評(píng)得分占30%。
（二）單位年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，黨政正職可評(píng)為優(yōu)秀等次，根據(jù)個(gè)人考核得分在本類別黨政正職中按20%的比例排序確定；其他領(lǐng)導(dǎo)干部在本單位內(nèi)根據(jù)得分排序按20%的比例確定優(yōu)秀等次。
（三）單位年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果為良好和一般等次的，領(lǐng)導(dǎo)干部在本單位內(nèi)根據(jù)得分排序分別按15%和10%的比例確定優(yōu)秀等次。
（四）單位年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果為較差等次的，領(lǐng)導(dǎo)成員不得評(píng)為優(yōu)秀等次。
（五）領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)年被授予省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的，直接確定為優(yōu)秀等次，不占本單位優(yōu)秀名額。
（六）領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)為優(yōu)秀等次的，其民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀得票率應(yīng)達(dá)到90%以上；評(píng)為稱職等次的，其民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱職得票率應(yīng)達(dá)到70%以上。
（七）領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)不稱職得票率超過(guò)30%的，經(jīng)組織考察認(rèn)定，可評(píng)為不稱職等次。
（八）領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)年受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，不得評(píng)為稱職以上等次；正在接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查或者涉嫌犯罪尚未結(jié)案的，暫緩確定考核等次。
第三十三條 黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好、一般、較差等次。第五章結(jié)果運(yùn)用
第三十四條 縣考核委員會(huì)每年組織召開(kāi)年度目標(biāo)責(zé)任考核工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀等次的考核對(duì)象給予通報(bào)表彰，按照優(yōu)秀、良好、一般等次給考核對(duì)象核發(fā)獎(jiǎng)金。
對(duì)承擔(dān)市考指標(biāo)的責(zé)任部門(mén)，年終考核該項(xiàng)指標(biāo)在全市處于前列并在市上獲得加分的責(zé)任部門(mén)，按加分標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)獎(jiǎng)金；對(duì)在全市考核排名滯后或被扣分的責(zé)任部門(mén)，按標(biāo)準(zhǔn)予以罰款。
考核對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部考核結(jié)果，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職等次發(fā)放年度目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)金，不稱職的不發(fā)放獎(jiǎng)金。
第三十五條 年度目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀等次的，領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年年度考核結(jié)果可直接確定為優(yōu)秀等次；領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功，給予一次性獎(jiǎng)金，在晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮。
第三十六條 年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為組織部門(mén)選拔任用干部的重要依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果占民主推薦量化分值權(quán)重的15%。領(lǐng)導(dǎo)干部近三年考核連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次的，按其民主推薦量化分值的10%計(jì)分；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，按其民主推薦量化分值的15%計(jì)分。擬提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，考核等次應(yīng)為稱職以上。
考察干部時(shí)應(yīng)聽(tīng)取考核辦關(guān)于考察對(duì)象工作實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，干部考察材料中應(yīng)當(dāng)反映所在單位及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人近三年的考核結(jié)果。
第三十七條 年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果為一般和較差等次的，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨委、政府書(shū)面報(bào)告原因，提出整改措施。
年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果為較差等次的，應(yīng)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的班子成員進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令整改。
連續(xù)三年被評(píng)為一般等次或者連續(xù)兩年被評(píng)為較差等次的，應(yīng)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行組織調(diào)整。
第三十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為一般等次，經(jīng)組織考察認(rèn)定存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令整改。
領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為較差等次，經(jīng)組織考察認(rèn)定存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人采取免職、調(diào)離等措施進(jìn)行組織調(diào)整。
第三十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果為基本稱職等次，經(jīng)組織認(rèn)定不勝任現(xiàn)職崗位工作的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話和組織調(diào)整。
領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果為不稱職等次的，應(yīng)當(dāng)做出免職、責(zé)令辭職、降職等組織處理。第四十條
建立考核工作信息庫(kù)，并將年度目標(biāo)責(zé)任考核有關(guān)資料及時(shí)向各級(jí)黨委組織部門(mén)移交，作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第六章
組織領(lǐng)導(dǎo) 第四十一條
各鎮(zhèn)、社區(qū)和縣級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是考核工作第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，親自抓好考核工作的組織實(shí)施，及時(shí)研究解決存在問(wèn)題，全面落實(shí)考核目標(biāo)任務(wù)。
第四十二條
切實(shí)加強(qiáng)考核隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，建立市考指標(biāo)責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員制度，建立一支思想先進(jìn)、業(yè)務(wù)精通、公道正派的考核人員隊(duì)伍。
第四十三條 加大考核工作經(jīng)費(fèi)投入，縣財(cái)政要把考核工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，在考核工作信息化建設(shè)及日常辦公方面給予全力支持，確保考核工作正常開(kāi)展。
第七章
紀(jì)律與監(jiān)督
第四十四條
考核對(duì)象應(yīng)當(dāng)如實(shí)匯報(bào)工作情況，分析存在問(wèn)題，接受群眾評(píng)議，不得在年度考核工作中弄虛作假，搞形式主義。
考核對(duì)象弄虛作假的，給予通報(bào)批評(píng)，本年度考核評(píng)為較差等次；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
第四十五條
考核工作人員應(yīng)當(dāng)遵守考核工作紀(jì)律，執(zhí)行考核工作相關(guān)規(guī)定和程序，客觀公正地反映考核情況；弄虛作假、徇私舞弊或者工作失職，造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)追究個(gè)人責(zé)任。
第四十六條
建立考核舉報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督。單位和個(gè)人對(duì)違反考核紀(jì)律的行為，有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。縣考核委員會(huì)或者考核辦接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
第八章
附
則
第四十七條
本縣統(tǒng)一實(shí)施年度考核制度。確需進(jìn)行其他項(xiàng)目考核評(píng)比的，有關(guān)單位向縣考核委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣考核委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
考核辦根據(jù)本辦法制定《年度目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》。
第四十八條
各鎮(zhèn)、社區(qū)和縣級(jí)各部門(mén)可參照本辦法制定本單位考核實(shí)施辦法。第四十九條
縣人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)委機(jī)關(guān)的年度目標(biāo)責(zé)任考核由本單位參照本辦法制定考核實(shí)施辦法，并組織實(shí)施。
第五十條
本辦法由縣考核委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第五十一條
本辦法自2013年1月1日起施行。
第二篇：渭南市2017目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法
渭南市2017目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法
為認(rèn)真做好2017目標(biāo)責(zé)任考核工作，根據(jù)省委、市委關(guān)于加強(qiáng)考核工作和奮力追趕超越的新要求和《渭南市目標(biāo)責(zé)任考核工作規(guī)定》，充分運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”、發(fā)揮好目標(biāo)責(zé)任考核的導(dǎo)向作用，制定本實(shí)施辦法。
一、考核范圍
縣（市、區(qū)），渭南高新區(qū)、渭南經(jīng)開(kāi)區(qū)、華山風(fēng)景名勝區(qū)、鹵陽(yáng)湖開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市委、市政府各部門(mén)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)，市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院，市級(jí)人民團(tuán)體，中省駐渭單位。
委托市委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)市工商聯(lián)和市級(jí)各民主黨派進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核，委托市對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局對(duì)市政府駐北京辦事處、駐上海辦事處、駐深圳辦事處、駐西安辦事處進(jìn)行考核，考核辦法和結(jié)果報(bào)市考核辦審核備案。
二、考核內(nèi)容及分值權(quán)重
目標(biāo)責(zé)任考核包括目標(biāo)責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核（中省駐渭單位考核內(nèi)容及辦法見(jiàn)附件6）。對(duì)依法治理工作和未納入目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，但又有必要進(jìn)行考核的工作，實(shí)行正面清單和負(fù)面清單的辦法，年終考核時(shí)由相關(guān)部門(mén)提出加分或扣分的意見(jiàn)報(bào)市考核辦。
（一）目標(biāo)責(zé)任考核
1.縣（市、區(qū)）目標(biāo)責(zé)任考核由目標(biāo)任務(wù)考核和社會(huì)評(píng)價(jià)兩部分組成。實(shí)行百分制，其中，目標(biāo)任務(wù)考核得分占80%，社會(huì)評(píng)價(jià)考核得分占20%。另外，實(shí)行工作績(jī)效加減分。
⑴目標(biāo)任務(wù)由市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)按照省對(duì)市考核目標(biāo)任務(wù)和市委、市政府重點(diǎn)工作，依據(jù)各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際在年初分解下達(dá)。主要圍繞“扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”“扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”“扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)”“扎實(shí)做好保障和改善民生工作”“扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨”確定。其中“扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨”包括領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、深化改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)等?！疤厣笜?biāo)”主要是指各縣（市、區(qū)）結(jié)合各自實(shí)際制定的目標(biāo)任務(wù)和市委、市政府安排的專項(xiàng)任務(wù)，由市考核辦分解下達(dá)。
目標(biāo)任務(wù)考核由年終考核和平時(shí)考核兩部分構(gòu)成，綜合評(píng)定時(shí)，年終考核得分占60%，平時(shí)考核得分占40%。
①年終考核由職能部門(mén)根據(jù)指標(biāo)完成情況對(duì)相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行打分，市考核辦負(fù)責(zé)收集審核匯總。黨的建設(shè)由相關(guān)職能部門(mén)年初制定下發(fā)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，年終考核采取職能部門(mén)和考核組“雙印證”的方法進(jìn)行，按照7:3的權(quán)重計(jì)入年終考核得分。
②平時(shí)考核主要包括月通報(bào)、季度考核點(diǎn)評(píng)、指標(biāo)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)觀摩及平時(shí)督查、專題詢問(wèn)等。月通報(bào)，由市直有關(guān)責(zé)任部門(mén)每月對(duì)財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、招商引資、納稅戶數(shù)及稅額（國(guó)、地稅）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、園區(qū)發(fā)展、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)計(jì)算單項(xiàng)得分并排序，在渭南日?qǐng)?bào)、渭南考核網(wǎng)等媒體公開(kāi)通報(bào)。季度考核點(diǎn)評(píng)按照《全市追趕超越季度考核點(diǎn)評(píng)實(shí)施方案》（渭市辦發(fā)〔2017〕2號(hào)）規(guī)定的《縣（市、區(qū)）季度考核指標(biāo)框架》進(jìn)行。指標(biāo)預(yù)警，每季度對(duì)主要考核指標(biāo)在全市排位靠后的縣（市、區(qū)）下發(fā)預(yù)警提示?，F(xiàn)場(chǎng)觀摩，圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作，分別對(duì)綠化造林、重點(diǎn)項(xiàng)目（兩次）、棚戶區(qū)（城中村）改造或城建項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、水系建設(shè)等進(jìn)行專項(xiàng)觀摩，10月份對(duì)縣（市、區(qū)）2017年省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合觀摩。平時(shí)督查，主要對(duì)有關(guān)省、市考核指標(biāo)進(jìn)展完成情況進(jìn)行督促檢查。專題詢問(wèn)，由市人大常委會(huì)就“追趕超越”、項(xiàng)目建設(shè)等滯后的指標(biāo)對(duì)有關(guān)縣（市、區(qū)）、市級(jí)部門(mén)進(jìn)行專題詢問(wèn)。
平時(shí)考核以季度考核得分和現(xiàn)場(chǎng)觀摩測(cè)評(píng)得分為基礎(chǔ)分，季度考核得分占60%，現(xiàn)場(chǎng)觀摩測(cè)評(píng)得分占40%；現(xiàn)場(chǎng)觀摩測(cè)評(píng)得分按照綜合觀摩和專項(xiàng)觀摩3:7的權(quán)重進(jìn)行折算。指標(biāo)預(yù)警、平時(shí)督查、專題詢問(wèn)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視具體情況實(shí)行倒扣分。
⑵社會(huì)評(píng)價(jià)是社會(huì)各方面對(duì)縣（市、區(qū)）工作情況進(jìn)行的民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查，包括市委全委（擴(kuò)大）會(huì)民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查電話訪問(wèn)和縣（市、區(qū)）人代會(huì)、政協(xié)會(huì)民主測(cè)評(píng)三部分，按照3:3:4的權(quán)重計(jì)分。市委全委（擴(kuò)大）會(huì)民主測(cè)評(píng)每年進(jìn)行兩次，其中全委會(huì)成員評(píng)價(jià)占60%。民意調(diào)查和縣（市、區(qū)）人代會(huì)測(cè)評(píng)年內(nèi)各進(jìn)行一次。市委全委（擴(kuò)大）會(huì)和縣（市、區(qū)）人代會(huì)民主測(cè)評(píng)工作由市考核辦組織實(shí)施；民意調(diào)查委托“12345”政府服務(wù)呼叫中心進(jìn)行。
⑶工作績(jī)效加減分(具體辦法見(jiàn)附件3)
加分：①超額完成目標(biāo)任務(wù)加分。對(duì)固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、規(guī)上工業(yè)增加值等12類指標(biāo)任務(wù)超額完成的予以加分；②綜合加分。對(duì)獲得中共中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家部委或省委、省政府面向全社會(huì)表彰的，擴(kuò)大有效投資考核排名靠前的在綜合分予以加分。
減分：①平時(shí)考核減分。在作風(fēng)建設(shè)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并被處理的；不能按時(shí)完成市考核委員會(huì)交辦的有關(guān)工作任務(wù)的。②目標(biāo)任務(wù)減分。未完成目標(biāo)任務(wù)的指標(biāo)按照完成量核算減分（量化指標(biāo)完成60%以下的不計(jì)分）。③綜合減分：某項(xiàng)工作受到中共中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家部委或省委、省政府、省級(jí)主管部門(mén)或市委、市政府通報(bào)批評(píng)的；黨風(fēng)廉政建設(shè)方面受到責(zé)任追究的；市委、市政府督查督辦工作整改落實(shí)不力的；擴(kuò)大有效投資排名全市后位的。
2.市級(jí)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核由年終考核和平時(shí)考核兩部分組成。實(shí)行百分制，綜合評(píng)定時(shí)，年終考核占60%，平時(shí)考核占40%。對(duì)承擔(dān)省上季度考核的部門(mén)，以“考”為主，不承擔(dān)省上季度考核的部門(mén)以“評(píng)”為主。承擔(dān)省上季度考核的部門(mén)，季度考核時(shí)，季度考核情況和民意社評(píng)分別計(jì)分排序，年終考核時(shí)，季度考核得分和民意社評(píng)得分各占50%；不承擔(dān)省上季度考核的部門(mén)平時(shí)考核得分由民意社評(píng)得分構(gòu)成。
⑴年終考核得分包括工作任務(wù)和黨的建設(shè)兩部分。工作任務(wù)包括市委、市政府部署的重點(diǎn)工作任務(wù)和部門(mén)職能指標(biāo)等，占80%，部門(mén)職能指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)賦分占比為3:1；黨的建設(shè)包括領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、人才工作、貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)等，占20%。
重點(diǎn)工作任務(wù)由市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)市委、市政府重點(diǎn)工作在年初下達(dá)，年終考核時(shí)由職能部門(mén)根據(jù)完成情況對(duì)相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行打分，市考核辦收集審核匯總；職能指標(biāo)由各部門(mén)（單位）根據(jù)工作要點(diǎn)結(jié)合上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核任務(wù)提出、考核辦審核、分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審定的程序下達(dá)，年終考核時(shí)由市考核辦根據(jù)年終綜合考核組查證打分情況進(jìn)行綜合計(jì)算；黨的建設(shè)考核指標(biāo)的下達(dá)、考核程序、分值計(jì)算辦法等參照縣（市、區(qū)）執(zhí)行。
⑵平時(shí)考核包括季度考核、紅黃燈預(yù)警、日常督查和交辦任務(wù)完成情況考核等。季度考核，主要是根據(jù)《2017市級(jí)部門(mén)平時(shí)考核實(shí)施細(xì)則》（見(jiàn)附件5）對(duì)市級(jí)部門(mén)進(jìn)行考核；紅黃燈預(yù)警，主要是對(duì)承擔(dān)的省考指標(biāo)被省考核辦季度監(jiān)控黃燈（紅燈）預(yù)警進(jìn)行跟蹤督辦；日常督查，主要是對(duì)目標(biāo)任務(wù)特別是省考指標(biāo)的分解落實(shí)及進(jìn)展完成情況等進(jìn)行督促檢查；交辦任務(wù)完成情況考核，主要是對(duì)各職能部門(mén)按照時(shí)限要求，向市考核委員會(huì)提供各類資料數(shù)據(jù)、向省考核信息管理系統(tǒng)上傳目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況印證資料及完成省對(duì)市考核交辦任務(wù)等辦理完成情況。同時(shí)，平時(shí)考核綜合參考市人大、市政府糾風(fēng)辦對(duì)有關(guān)部門(mén)（單位）政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)結(jié)果及市人大議案、市政協(xié)提案辦理情況。
⑶工作績(jī)效加減分(具體辦法見(jiàn)附件3)
加分：①目標(biāo)任務(wù)加分。主要職能指標(biāo)超額完成任務(wù)的；科研成果或集體作品獲獎(jiǎng)的；建議或經(jīng)驗(yàn)被中共中央或國(guó)務(wù)院、國(guó)家部委采納的；被中、省列為重大典型進(jìn)行重點(diǎn)宣傳的。②綜合加分。獲得黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家部委或省委、省政府面向全社會(huì)表彰的；承擔(dān)省對(duì)市工作滿意度電話訪問(wèn)調(diào)查，當(dāng)年滿意度全省排名靠前的。
減分：①平時(shí)考核減分。承擔(dān)的省考指標(biāo)被省考核辦黃燈（紅燈）預(yù)警的；未完成市考核委員會(huì)交辦任務(wù)的；在作風(fēng)建設(shè)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并被處理的。②目標(biāo)任務(wù)減分。主要職能指標(biāo)未完成任務(wù)的；綜合工作或主要業(yè)務(wù)在全省排名下降的。③綜合減分。某項(xiàng)工作受到中共中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家部委或省委、省政府、省級(jí)主管部門(mén)或市委市政府通報(bào)批評(píng)的；黨風(fēng)廉政建設(shè)方面受到責(zé)任追究的；承擔(dān)省對(duì)市工作滿意度電話訪問(wèn)調(diào)查滿意度在全省排名靠后的；承擔(dān)的省考指標(biāo)因未完成工作任務(wù)而被減分的或倒扣分指標(biāo)被省上扣減市上分值的。
3.渭南高新區(qū)、渭南經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)目標(biāo)責(zé)任考核中指標(biāo)設(shè)置、目標(biāo)任務(wù)下達(dá)、得分構(gòu)成、平時(shí)考核和年終考核計(jì)算辦法參照縣（市、區(qū)）進(jìn)行；鹵陽(yáng)湖開(kāi)發(fā)區(qū)、華山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)目標(biāo)責(zé)任考核中指標(biāo)設(shè)置、目標(biāo)任務(wù)下達(dá)、得分構(gòu)成、平時(shí)考核和年終考核計(jì)算辦法參照市級(jí)部門(mén)進(jìn)行。
4.中省駐渭單位目標(biāo)責(zé)任考核按附件6進(jìn)行。
（二）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核
1.領(lǐng)導(dǎo)班子考核。本發(fā)揮職能作用情況，包括思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、完成重點(diǎn)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作實(shí)績(jī)、反腐倡廉等方面的實(shí)際成效。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部考核。本履行崗位職責(zé)情況，包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核按照市委組織部規(guī)定的程序、內(nèi)容和辦法進(jìn)行。
（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)考核
由市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室年初根據(jù)省上的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際制定和分解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，提出具體要求，年終按照規(guī)定的程序、內(nèi)容和辦法進(jìn)行考核。
三、目標(biāo)責(zé)任考核等次評(píng)定
目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次（具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《渭南市目標(biāo)責(zé)任考核工作規(guī)定》有關(guān)條款）。
（一）等次評(píng)定的原則
1.分類別確定等次的原則。共分四個(gè)類別：縣（市、區(qū)）、三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和華山風(fēng)景名勝區(qū)、市級(jí)部門(mén)（分五類）、中省駐渭單位（分兩類）。
2.按照得分高低排序的原則。依據(jù)目標(biāo)責(zé)任考核綜合得分排序確定。
3.按比例確定的原則?？h（市、區(qū)）優(yōu)秀等次比例原則上為35%左右；三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和華山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)根據(jù)綜合考核情況確定1—2個(gè)優(yōu)秀等次；市級(jí)部門(mén)（單位）中承擔(dān)省對(duì)市考核指標(biāo)的牽頭部門(mén)省考指標(biāo)綜合得分進(jìn)入全省第一方陣、目標(biāo)任務(wù)完成情況良好且無(wú)“一票否決”情形的即可確定為優(yōu)秀等次，不受優(yōu)秀比例限制；其他不承擔(dān)省對(duì)市考核指標(biāo)的市級(jí)部門(mén)（單位），優(yōu)秀等次按照30%的比例確定；中省駐渭單位優(yōu)秀等次可以適當(dāng)高于35%的比例。
4.鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的原則。根據(jù)《渭南市黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法》（渭考發(fā)〔2016〕5號(hào)文件），對(duì)符合《實(shí)施辦法》第五條第三款的市級(jí)部門(mén)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合《實(shí)施辦法》第六條第二款、第九條、第十條、第十一條相關(guān)規(guī)定的縣（市、區(qū)）和市級(jí)部門(mén)，直接確定為優(yōu)秀等次，不受優(yōu)秀比例限制。與上考核相比進(jìn)位幅度最大的縣（市、區(qū)）和市級(jí)部門(mén)，參考目標(biāo)任務(wù)完成情況，可在綜合考核得分排名的基礎(chǔ)上提高一個(gè)等次。
5.突出“核心指標(biāo)”的原則?？h（市、區(qū)）設(shè)置生產(chǎn)總值增速、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)率、地方財(cái)政收入增長(zhǎng)率、糧食總產(chǎn)量、建檔立卡貧困人口減少計(jì)劃完成率、貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率、城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)率10項(xiàng)核心指標(biāo)，高新區(qū)，經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)置固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)率、地方財(cái)政收入增長(zhǎng)率、招商引資工作5項(xiàng)核心指標(biāo)。核心指標(biāo)40%未完成的，不能評(píng)為優(yōu)秀等次；80%未完成的，不能評(píng)為良好及以上等次。
6.“一票否決”的原則。因黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、負(fù)面輿情等違反有關(guān)規(guī)定、工作不力、突破控制指標(biāo)或造成不良影響的，直接確定為較差等次；因某項(xiàng)工作致使省對(duì)市目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決”的縣（市、區(qū)）和部門(mén)（單位），直接確定為較差等次。
7.末位淘汰的原則。①承擔(dān)的省考指標(biāo)綜合得分排名全省倒數(shù)第一的，直接確定為一般或較差等次；②在全省民調(diào)項(xiàng)目得分排名全省最后一位的，主管的市級(jí)部門(mén)不得評(píng)為優(yōu)秀等次；③縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)綜合排名全省后三位的縣（市）和最后一位的區(qū)，直接確定為一般等次；退位幅度在全省前三名的縣（市）和退位幅度最大的區(qū)，不得確定為優(yōu)秀等次。省政府公布縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)綜合排名前被評(píng)為優(yōu)秀、良好等次的，結(jié)果公布后，市委、市政府專門(mén)下發(fā)通報(bào)，撤銷其優(yōu)秀、良好等次資格，發(fā)放的獎(jiǎng)金由市財(cái)政局扣減，縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)考核取消評(píng)優(yōu)資格，不得享受考核獎(jiǎng)金；④承擔(dān)省考指標(biāo)的市級(jí)部門(mén)在全省前三季度考核點(diǎn)評(píng)中連續(xù)排名居全省后三位的，不得評(píng)為優(yōu)秀等次；⑤在全省目標(biāo)責(zé)任考核中因負(fù)面事件被省上扣減市上分值的縣（市、區(qū)）和市級(jí)部門(mén)單位，不得評(píng)定為優(yōu)秀等次；⑥目標(biāo)任務(wù)考核得分或社會(huì)評(píng)價(jià)考核得分位列各類別最后一名的，不得評(píng)為優(yōu)秀等次，兩項(xiàng)得分均位列各類別最后一名的，不得評(píng)為良好等次。⑦目標(biāo)責(zé)任考核最終得分低于80分的評(píng)為良好以下等次。
（二）等次評(píng)定的程序
市考核辦根據(jù)各被考核單位目標(biāo)責(zé)任綜合得分和等次評(píng)定原則，綜合省對(duì)市考核有關(guān)結(jié)果，對(duì)縣(市、區(qū))和市級(jí)部門(mén)、中省駐渭單位等次評(píng)定提出初步意見(jiàn)，經(jīng)市考核辦主任會(huì)議審核后，提交市考核委員會(huì)主任會(huì)議研究審定。
四、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核等次評(píng)定
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次評(píng)定
以目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果為主要依據(jù)，分為好、較好、一般、差四個(gè)等次，按照下列規(guī)定評(píng)定（全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次評(píng)定，還要結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)考核情況確定）。
目標(biāo)責(zé)任考核為優(yōu)秀等次，領(lǐng)導(dǎo)班子直接確定為好等次；目標(biāo)責(zé)任考核為良好等次，民主測(cè)評(píng)好得票率超過(guò)90%的，領(lǐng)導(dǎo)班子可評(píng)為好等次；目標(biāo)責(zé)任考核為良好或一般等次，民主測(cè)評(píng)好和較好得票率在70%以上的，領(lǐng)導(dǎo)班子可評(píng)為較好等次；目標(biāo)責(zé)任考核為良好以下等次，民主測(cè)評(píng)好和較好得票率低于70%，差得票率不足30%的，領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)為一般等次；目標(biāo)責(zé)任考核為一般或較差等次，民主測(cè)評(píng)差得票率超過(guò)30%的，經(jīng)組織考察認(rèn)定，評(píng)為差等次。
領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)年被黨中央或省委表彰為先進(jìn)黨組織的，直接確定為好等次；黨風(fēng)廉政建設(shè)被“一票否決”的，領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)為差等次。
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部考核等次評(píng)定
領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)為優(yōu)秀等次的，其民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀得票率應(yīng)達(dá)到85%以上；評(píng)為稱職等次的，其民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱職得票率應(yīng)達(dá)到70%以上。民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱職得票率未達(dá)到70%以上，不稱職得票率未超過(guò)30%的，可評(píng)為基本稱職等次。領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)不稱職得票率超過(guò)30%的，經(jīng)組織考察認(rèn)定，可評(píng)為不稱職等次。
縣（市、區(qū)）或者市級(jí)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，黨政正職可評(píng)為優(yōu)秀等次，根據(jù)個(gè)人考核得分在本類別黨政正職中按20%的比例排序確定；其他領(lǐng)導(dǎo)干部在本單位內(nèi)根據(jù)得分排序按20%的比例確定優(yōu)秀等次?？h（市、區(qū)）或者市級(jí)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果為良好等次的，其他領(lǐng)導(dǎo)干部在本單位內(nèi)根據(jù)得分排序分別按15%的比例確定優(yōu)秀等次；縣（市、區(qū)）或者市級(jí)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果為一般等次的，其他領(lǐng)導(dǎo)干部在本單位內(nèi)根據(jù)得分排序分別按10%的比例確定優(yōu)秀等次。縣（市、區(qū)）或者市級(jí)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果為較差等次的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評(píng)為優(yōu)秀等次。
領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)年受到黨中央或上級(jí)黨委表彰的，黨委（黨組）書(shū)記直接確定為優(yōu)秀等次，不占本類別優(yōu)秀名額。領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)年被授予市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，或獲得“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”表彰的，直接確定為優(yōu)秀等次，不占本單位優(yōu)秀名額。領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)年受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，不得評(píng)為稱職以上等次；正在接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查或者涉嫌犯罪尚未結(jié)案的，暫緩確定考核等次。符合《渭南市黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》規(guī)定的“容錯(cuò)”情形的，考核等次不受影響。
黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部考核分值結(jié)構(gòu)為單位目標(biāo)任務(wù)考核得分占70%，個(gè)人民主測(cè)評(píng)得分占20%，單位社會(huì)評(píng)價(jià)得分占10%。
其他領(lǐng)導(dǎo)干部考核分值結(jié)構(gòu)為個(gè)人實(shí)績(jī)得分占40%，單位目標(biāo)任務(wù)考核得分占30%，個(gè)人民主測(cè)評(píng)得分占20%，單位社會(huì)評(píng)價(jià)得分占10%。個(gè)人實(shí)績(jī)得分以牽頭負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作任務(wù)考核得分、分管（協(xié)管）的部門(mén)（機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）和下屬單位考核得分為主要依據(jù)，由本人所在縣（市、區(qū)）或單位進(jìn)行評(píng)定。
縣（市、區(qū)）除黨政正職外的其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)秀等次，由縣（市、區(qū)）根據(jù)其他領(lǐng)導(dǎo)干部考核分值計(jì)算辦法算出得分，經(jīng)縣（市、區(qū)）委常委會(huì)研究后，按照規(guī)定比例提出初步意見(jiàn)，上報(bào)市委組織部按程序?qū)徍搜芯看_定。
市級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部等次確定。黨政正職優(yōu)秀等次按市級(jí)部門(mén)類別比例確定；其他領(lǐng)導(dǎo)干部依據(jù)上述領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分計(jì)算辦法，班子成員5人以上由單位黨組（黨委）提出等次確定意見(jiàn)報(bào)市委組織部按程序?qū)彾ǎ?人以下按部門(mén)分類情況，結(jié)合考核得分由市委組織部按程序?qū)彾ā?/p>
（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)考核等次評(píng)定
黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次。黨風(fēng)廉政建設(shè)考核在90分以上的，可評(píng)為優(yōu)秀等次；黨風(fēng)廉政建設(shè)考核民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀得票率超過(guò)90%的為優(yōu)秀等次；優(yōu)秀和良好得票率超過(guò)70%的為良好等次；較差得票率在30%以上且經(jīng)組織考察認(rèn)定情況屬實(shí)的，評(píng)為較差等次；黨風(fēng)廉政建設(shè)被“一票否決”的評(píng)為較差等次。
五、目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果運(yùn)用
（一）目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀等次的，領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年考核直接確定為好和優(yōu)秀等次；領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功一次，并給予一次性公務(wù)員考核獎(jiǎng)金。
（二）目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果作為組織部門(mén)選拔任用干部的重要依據(jù)。擬提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，任現(xiàn)職期間考核結(jié)果應(yīng)為稱職以上等次；黨政正職擬提拔使用的，所在單位近三年一般應(yīng)獲得一次目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次；對(duì)連續(xù)三年獲得目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的縣（市、區(qū)）和市級(jí)部門(mén)，在干部選拔任用上給予傾斜。對(duì)符合《渭南市黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》相關(guān)情形的，優(yōu)先提拔重用。
（三）目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果為一般和較差等次的，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)向市委、市政府書(shū)面報(bào)告原因，提出整改措施，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的班子成員進(jìn)行誡勉談話。連續(xù)三年被評(píng)為一般等次或者連續(xù)兩年被評(píng)為較差等次的，應(yīng)當(dāng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)調(diào)整。
（四）領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為一般等次，經(jīng)組織考察認(rèn)定存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令整改；被評(píng)為差等次的，經(jīng)組織考察認(rèn)定存在問(wèn)題的，對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人采取免職、調(diào)離等措施進(jìn)行問(wèn)責(zé)調(diào)整。
（五）領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果為基本稱職等次，經(jīng)組織認(rèn)定不勝任現(xiàn)職崗位工作的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話和組織調(diào)整；領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果為不稱職等次的，或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的，經(jīng)組織考察認(rèn)定，應(yīng)予降低一個(gè)職務(wù)層次調(diào)整?？h（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部分管的某一方面工作考核結(jié)果連續(xù)兩年在全市排序末位的，一年內(nèi)不得提拔使用。
六、其他事項(xiàng)
1.在省對(duì)市考核結(jié)果公布后，市考核委員會(huì)主任會(huì)議審定各縣（市、區(qū)）、市級(jí)部門(mén)（單位）、中省駐渭單位考核等次，市委、市政府召開(kāi)考核總結(jié)表彰大會(huì)，兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)懲措施。
2.對(duì)個(gè)別因評(píng)價(jià)實(shí)施辦法未涵蓋或政策重疊表述不一致而難以確定的問(wèn)題，由市考核委員會(huì)主任會(huì)議最終裁定。
3.市委、市政府對(duì)評(píng)為優(yōu)秀等次的考核對(duì)象頒發(fā)表彰決定，并按照優(yōu)秀、良好等次給考核對(duì)象發(fā)放目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金發(fā)放應(yīng)在公務(wù)員考核結(jié)果備案和領(lǐng)導(dǎo)干部考核等次評(píng)定意見(jiàn)審核通過(guò)后，由市財(cái)政局予以撥付。
4.各縣（市、區(qū)）和市級(jí)部門(mén)（單位）可依據(jù)此辦法制定各地各單位考核實(shí)施辦法。
附件：1.2017目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決”評(píng)定規(guī)則
2.2017市級(jí)部門(mén)分類方案
3.2017目標(biāo)責(zé)任考核加減分辦法
4.2017縣（市、區(qū)）平時(shí)考核實(shí)施細(xì)則
5.2017市級(jí)部門(mén)平時(shí)考核實(shí)施細(xì)則
6.2017中省駐渭單位目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則 附件1
2017目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決”評(píng)定規(guī)則
凡符合下列每項(xiàng)內(nèi)容條件之一的，實(shí)行 “一票否決”。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)
1.所屬地區(qū)、部門(mén)班子主要領(lǐng)導(dǎo)或班子兩名以上成員違紀(jì)違法，受到黨政紀(jì)處分或被依法追究刑事責(zé)任的；
2.市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為須“一票否決”的其它情形。
二、社會(huì)穩(wěn)定
發(fā)生特大惡性暴力案件或重大群體性事件，在社會(huì)上產(chǎn)生惡劣影響的。
三、環(huán)境保護(hù)
1.污染減排任何一項(xiàng)指標(biāo)完成不足任務(wù)60%，且重點(diǎn)減排項(xiàng)目未按要求時(shí)限建成投運(yùn)的；
2.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件的。
四、安全生產(chǎn)
1.發(fā)生一次死亡10人以上重特大事故的；
2.內(nèi)發(fā)生兩起（含兩起）以上較大事故或工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生較大事故的；
3.安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)重大問(wèn)題或發(fā)生瞞報(bào)事故的。
五、扶貧開(kāi)發(fā)
1.脫貧攻堅(jiān)不準(zhǔn)不實(shí)，搞數(shù)字脫貧，減貧準(zhǔn)確率在95%以下的；
2.各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)，在精準(zhǔn)施策、“三聯(lián)三包”幫扶工作中不負(fù)責(zé)任，工作不實(shí)不精，群眾滿意度在90%以下的；
3.發(fā)生重大違紀(jì)違規(guī)事件，受到中、省通報(bào)，帶來(lái)較大負(fù)面影響的。
六、負(fù)面輿情
因干部作風(fēng)等問(wèn)題被媒體曝光且經(jīng)查證屬實(shí)，單位不能及時(shí)應(yīng)對(duì)，隱瞞不報(bào)、壓事捂事、處置不力，被上級(jí)機(jī)關(guān)查處，給全市工作大局造成嚴(yán)重負(fù)面影響的。
年終考核時(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”意見(jiàn)由市紀(jì)委負(fù)責(zé)提供，社會(huì)穩(wěn)定“一票否決”意見(jiàn)由市委政法委負(fù)責(zé)提供，環(huán)境保護(hù)“一票否決”意見(jiàn)由市環(huán)保局負(fù)責(zé)提供，安全生產(chǎn)“一票否決”意見(jiàn)由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)提供，扶貧開(kāi)發(fā)“一票否決”意見(jiàn)由市扶貧辦負(fù)責(zé)提供，負(fù)面輿情“一票否決”意見(jiàn)由市委宣傳部和市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)提供。
各有關(guān)單位應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核把關(guān)，慎用、真用“一票否決”，年終考核時(shí)，按時(shí)、按規(guī)定向市考核辦提供“一票否決”意見(jiàn)，不得曲解規(guī)則或搞隨意變通。
附件2
2017市級(jí)部門(mén)分類方案
（分五類）
一、承擔(dān)省對(duì)市季度考核點(diǎn)評(píng)指標(biāo)的部門(mén)（11個(gè)）
市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)改委、市工信局（市中小企業(yè)局）、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦、市文旅局、市環(huán)保局
二、承擔(dān)省對(duì)市考核指標(biāo)但不進(jìn)行季度考核點(diǎn)評(píng)的部門(mén)（18個(gè)）
市委政法委、市委政研室（市委改革辦）、市政府辦、市教育局、市科技局、市民政局、市公安局、市人社局（公務(wù)員局）、市國(guó)土資源局、市住建局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市安監(jiān)局、市文廣局、市食藥局、市衛(wèi)計(jì)局、市質(zhì)監(jiān)局、市外經(jīng)局（市外事辦）
三、其他黨群部門(mén)（共17個(gè)）
市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市直機(jī)關(guān)工委、市編辦、市委老干局、市委網(wǎng)信辦、市委黨校、市委黨史研究室、市檔案館（局）、渭南日?qǐng)?bào)社、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市文聯(lián)、市殘聯(lián)、市僑聯(lián)、市貿(mào)促會(huì)
四、其他綜合管理部門(mén)（16）
市國(guó)資委、市規(guī)劃局、市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市統(tǒng)計(jì)局、市民宗局、市人防辦、市供銷社、市糧食局、市果業(yè)局、市畜牧局、市移民局、市農(nóng)機(jī)局、市行政服務(wù)中心管理辦公室、市接待辦、市政府研究室
五、執(zhí)法監(jiān)督和其他綜合服務(wù)部門(mén)（19個(gè)）
市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市物價(jià)局、市司法局、市審計(jì)局、市體育局、市信訪局、市工商局、市綜合執(zhí)法局、市煤炭局、市地震局、市地志辦、市鹽務(wù)局、市住房公積金管理中心、市創(chuàng)建辦、渭南職業(yè)技術(shù)學(xué)院、渭南技師學(xué)院 附件3
2017目標(biāo)責(zé)任考核加減分辦法
一、目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)加減分辦法
1.縣（市、區(qū)）年終目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)加減分
(1)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超額完成任務(wù)的，增速每超出1個(gè)百分點(diǎn)，在該項(xiàng)任務(wù)分中加0.5分。
(2)地方財(cái)政收入超額完成目標(biāo)任務(wù)的，由市財(cái)政局制定具體考核評(píng)價(jià)辦法計(jì)算加分。
(3)規(guī)模以上工業(yè)增加值超額完成目標(biāo)任務(wù)的，增速每超出1個(gè)百分點(diǎn)，在該項(xiàng)任務(wù)分中加0.5分。
(4)服務(wù)業(yè)增加值超額完成目標(biāo)任務(wù)的，增速每超出1個(gè)百分點(diǎn)，在該項(xiàng)任務(wù)分中加0.05分，最高加到0.45分。
(5)限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額超額完成目標(biāo)任務(wù)的，增速較目標(biāo)任務(wù)每增加1個(gè)百分點(diǎn)，在該項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)中加0.05分，最高加到0.15分。
(6)非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超額完成目標(biāo)任務(wù)的，在該項(xiàng)任務(wù)分中加0.3分。
(7)R&D支出占GDP比重超額完成目標(biāo)任務(wù)的，每增加0.1個(gè)百分點(diǎn)，在該項(xiàng)任務(wù)分中加0.1分，最高不超過(guò)0.3分。
(8)農(nóng)民人均可支配收入超額完成目標(biāo)任務(wù)的，增幅每超出1個(gè)百分點(diǎn)，在該項(xiàng)任務(wù)分中加0.1分。
(9)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超額完成目標(biāo)任務(wù)的，增幅每超出1個(gè)百分點(diǎn)，在該項(xiàng)任務(wù)分中加0.05分。
(10)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低率超額完成目標(biāo)任務(wù)的，每超出目標(biāo)任務(wù)0.1個(gè)百分點(diǎn)，在該項(xiàng)任務(wù)分中加0.05分，最高加到0.3分。萬(wàn)元GDP二氧化碳排放降低率超額完成目標(biāo)任務(wù)的，每超出任務(wù)值0.1個(gè)百分點(diǎn)，在該項(xiàng)任務(wù)分中加0.05分，最高加到0.3分。
(11)化學(xué)需氧量排放量削減率、氨氮排放量削減率、二氧化硫排放量削減率、氮氧化物排放量削減率和揮發(fā)性有機(jī)物排放率超額完成目標(biāo)任務(wù)的，每項(xiàng)完成值超出計(jì)劃目標(biāo)10%，在該項(xiàng)任務(wù)分中加0.05分，最高加到0.3分。
(12)顆粒物濃度（PM10）較上年下降3%以上，每多下降1%，該項(xiàng)任務(wù)分中加0.05分，最高加到0.45分。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由職能部門(mén)報(bào)市統(tǒng)計(jì)局審核后，提出加分意見(jiàn)，報(bào)市考核辦審定。
2.市級(jí)部門(mén)年終目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)加減分
（1）主要職能指標(biāo)超額完成任務(wù)，在全省排位進(jìn)入前3名的，分別在該項(xiàng)任務(wù)分中加0.3、0.2、0.1分；綜合工作或主要業(yè)務(wù)在全省排名較上下降3個(gè)位次以上的，分別在該項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分中減0.1—0.5分。爭(zhēng)取中省資金或項(xiàng)目資金超過(guò)上年總量15%或全省平均水平15%的，每個(gè)百分點(diǎn)加0.01分，最高加到0.5分。未下達(dá)招商引資任務(wù)的單位，引進(jìn)總投資超過(guò)2.5億元，且首次到位資金不低于3000萬(wàn)的，按質(zhì)量效益分別在該項(xiàng)任務(wù)分中酌情加0.1—0.3分。
（2）直接承擔(dān)的科研成果或直接創(chuàng)作的集體作品獲得國(guó)際大獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，分別在該項(xiàng)任務(wù)分中加0.3、0.2分；調(diào)研成果的建議或完成任務(wù)的經(jīng)驗(yàn)被中共中央和國(guó)務(wù)院、國(guó)家部委以正式文件推廣或采納的，分別在該項(xiàng)任務(wù)分中加0.3、0.2分；列為全國(guó)重大典型，由中宣部組織進(jìn)行宣傳的，在該項(xiàng)任務(wù)分中加0.3分。
超額完成任務(wù)加分以法定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、正式文件、榮譽(yù)證書(shū)等證據(jù)資料為依據(jù)。同一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)符合兩項(xiàng)以上超額完成任務(wù)加分條件的，加分一次。市級(jí)部門(mén)超額完成任務(wù)加分，由考核組在年終考核時(shí)，根據(jù)各部門(mén)提供的相關(guān)證據(jù)資料和任務(wù)完成情況提出加分意見(jiàn)，報(bào)市考核辦審核。
二、平時(shí)考核扣分辦法
1.在日常督查中發(fā)現(xiàn)指標(biāo)進(jìn)展嚴(yán)重滯后的或未按要求完成市考核委員會(huì)交辦任務(wù)的，酌情扣減0.1—1分。
2.承擔(dān)的省考指標(biāo)被省考核辦連續(xù)三次黃燈預(yù)警或連續(xù)兩次紅燈預(yù)警的，按照該項(xiàng)指標(biāo)基礎(chǔ)分的雙倍扣減該部門(mén)目標(biāo)任務(wù)考核得分。
3.在省、市作風(fēng)建設(shè)明察暗訪中被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并被處理的，每起扣減0.1—0.5分。
三、綜合加減分
1.加分辦法：
受到中共中央、國(guó)務(wù)院表彰獎(jiǎng)勵(lì)的縣（市、區(qū)）、市級(jí)部門(mén)，在綜合得分中加3分，等次獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)分一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加3分、2.5分、2分；受到省委、省政府（國(guó)家部委）表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，在綜合得分中加1分，等次獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)分一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加1分、0.8分、0.6分；承擔(dān)省上工作滿意度電話訪問(wèn)調(diào)查工作的市級(jí)部門(mén)，當(dāng)年滿意度全省排名前三名的分別加0.3分、0.2分、0.1分。擴(kuò)大有效投資考核排名全市前三名的，分別加1.5分、1分、0.5分。
予以加分的表彰獎(jiǎng)勵(lì)以中共中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府（國(guó)家部委）的正式文件為依據(jù)，當(dāng)年年終考核結(jié)束前下發(fā)文件的在當(dāng)年加分，之后下發(fā)文件的轉(zhuǎn)到下加分；多年實(shí)施一次的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在受表彰當(dāng)年加分；同一項(xiàng)目受到各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，按最高標(biāo)準(zhǔn)加分一次；多個(gè)項(xiàng)目受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，按標(biāo)準(zhǔn)分別予以加分；某項(xiàng)工作由多個(gè)部門(mén)共同承擔(dān)完成的，該項(xiàng)表彰加分由承擔(dān)部門(mén)均分。
縣（市、區(qū)）所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、部門(mén)或個(gè)人受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，不列入加分范圍；市級(jí)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位或個(gè)人受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，不列入該部門(mén)加分范圍；表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分項(xiàng)目由縣（市、區(qū)）、市級(jí)部門(mén)在年終考核時(shí)，向考核組提出并出具相關(guān)證明材料，由各考核組匯總，報(bào)市考核辦研究確定。
2.減分辦法：
（1）縣（市、區(qū)）和市級(jí)部門(mén)某方面工作受到中共中央、國(guó)務(wù)院通報(bào)批評(píng)的（含中央政治局委員以上領(lǐng)導(dǎo)批示），在綜合得分中減3分；受到省委、省政府（國(guó)家部委）通報(bào)批評(píng)的，在綜合得分中減2分；受到市委、市政府（省級(jí)部門(mén)）通報(bào)批評(píng)的，在綜合得分中減1分。承擔(dān)省上工作滿意度電話訪問(wèn)調(diào)查工作的市級(jí)部門(mén)，當(dāng)年滿意度全省排名后五位的分別減0.1分至0.5分。擴(kuò)大有效投資考核排名全市后三名的，分別減1.5分、1分、0.5分。承擔(dān)的省考指標(biāo)因未完成任務(wù)或倒扣分指標(biāo)被省上扣減市上分值的，扣減市上主管部門(mén)相應(yīng)分值。
（2）對(duì)市委、市政府督查或督辦事項(xiàng)，未按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改落實(shí)到位，在綜合分中減0.5—2分。
（3）科級(jí)以上干部違紀(jì)或因其它事項(xiàng)受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或刑事處理的，每件次或每人次在單位綜合分中減0.2—1分。縣（市、區(qū)）、部門(mén)紀(jì)檢組織自辦案件除外。因同一事由受到減分的，按最高標(biāo)準(zhǔn)減分一次；因多個(gè)事由受到減分的，按標(biāo)準(zhǔn)分別予以減分。
年終考核時(shí)，由有關(guān)職能部門(mén)提出減分意見(jiàn)。市委、市政府辦公室（督查室）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)造成社會(huì)不良影響的重大責(zé)任事故等問(wèn)題，市政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)排序和干部違紀(jì)情況，市委組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)被考核單位民主生活會(huì)和干部考察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市委政法委負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作發(fā)生的問(wèn)題，市檢察院負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)干部違法犯罪情況，市公安局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)干部違反治安管理處罰法情況，市委宣傳部、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)輿情問(wèn)題，市審計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等。
附件4
2017縣（市、區(qū)）平時(shí)考核實(shí)施細(xì)則
一、月通報(bào)
通報(bào)時(shí)間：次月中旬。
通報(bào)內(nèi)容：財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、納稅戶數(shù)及稅額（國(guó)、地稅）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、園區(qū)發(fā)展、招商引資、轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值等8項(xiàng)指標(biāo)。
計(jì)分辦法：由市直責(zé)任部門(mén)根據(jù)相應(yīng)的考核辦法計(jì)算，原則按照指標(biāo)增速、貢獻(xiàn)兩部分以8:2的權(quán)重計(jì)算得分排序（園區(qū)發(fā)展通報(bào)指標(biāo)不納入指標(biāo)折算得分）。
通報(bào)方式：月通報(bào)指標(biāo)分別在渭南日?qǐng)?bào)、渭南市人民政府網(wǎng)、渭南考核網(wǎng)等進(jìn)行通報(bào)。
二、季度考核點(diǎn)評(píng)
季度考核點(diǎn)評(píng)按照《全市追趕超越季度考核點(diǎn)評(píng)實(shí)施方案》（渭市辦發(fā)〔2017〕2號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
三、現(xiàn)場(chǎng)觀摩
10月份組織一次綜合觀摩，查看事關(guān)全市發(fā)展大局的轄區(qū)內(nèi)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生工程或其它亮點(diǎn)項(xiàng)目，市級(jí)部門(mén)牽頭承擔(dān)的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。年內(nèi)組織專項(xiàng)觀摩7次，圍繞市上重點(diǎn)工作，分別對(duì)綠化造林、重點(diǎn)項(xiàng)目（兩次）、棚戶區(qū)（城中村）改造或城建項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、水系建設(shè)等進(jìn)行專題觀摩。
1.觀摩選點(diǎn)。綜合觀摩由市委辦、市政府辦負(fù)責(zé)，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少觀摩三個(gè)點(diǎn)，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目點(diǎn)至少一個(gè)；專題、專項(xiàng)觀摩由市級(jí)各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)，每次每個(gè)縣（市、區(qū)）至少確定兩個(gè)觀摩點(diǎn)。市級(jí)部門(mén)承擔(dān)的省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩由市委辦、市政府辦確定。
2.觀摩人員。參加綜合觀摩的人員為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各縣（市、區(qū)）、黨政主要負(fù)責(zé)人，市直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。專題、專項(xiàng)觀摩根據(jù)實(shí)際確定觀摩人員，邀請(qǐng)部分市級(jí)“兩代表一委員”參加。高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、鹵陽(yáng)湖 開(kāi)發(fā)區(qū)、華山風(fēng)景名勝區(qū)
3.觀摩方式。觀摩采取實(shí)地查看，綜合點(diǎn)評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行。必要時(shí)，也可就觀摩項(xiàng)目進(jìn)行視頻聯(lián)展測(cè)評(píng)。
4.觀摩組織。綜合觀摩由市委辦、市政府辦牽頭負(fù)責(zé)，專題專項(xiàng)觀摩由市直相關(guān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。觀摩測(cè)評(píng)由市考核辦負(fù)責(zé)。
每次專題專項(xiàng)觀摩結(jié)束后，牽頭組織的市級(jí)部門(mén)要就觀摩的具體情況向市委、市政府形成專題匯報(bào)，對(duì)觀摩中的亮點(diǎn)予以宣傳推廣，并就觀摩過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的普遍問(wèn)題提出解決方案和具體跟進(jìn)措施。
四、指標(biāo)預(yù)警與領(lǐng)導(dǎo)約談
每季度點(diǎn)評(píng)之后，對(duì)縣（市、區(qū)）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)序時(shí)進(jìn)度、且在全市排位靠后的，對(duì)市直責(zé)任部門(mén)承擔(dān)的省考指標(biāo)未達(dá)序時(shí)進(jìn)度、且在全省排名靠后的，市考核辦下發(fā)預(yù)警督辦函?？h（市、區(qū)）預(yù)警指標(biāo)由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)向市考核辦提供，市統(tǒng)計(jì)局銜接省上季度考核指標(biāo)得分排名情況。由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)未達(dá)到目標(biāo)任務(wù)要求的縣（市、區(qū)）和市級(jí)部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒。
五、平時(shí)督查
由市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，聯(lián)合市考核辦、市委和市政府督查室，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況不定期進(jìn)行督查；市考核辦負(fù)責(zé)半年督查考核。
六、專題詢問(wèn)
市人大常委會(huì)就民生工程建設(shè)等滯后指標(biāo)對(duì)市級(jí)部門(mén)（單位）和縣（市、區(qū)）進(jìn)行專題詢問(wèn)。市政府定期研究重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展完成情況，及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題。
附件5
2017市級(jí)部門(mén)平時(shí)考核實(shí)施細(xì)則
一、計(jì)分方式
1.省上季度考核指標(biāo)按照全省考核排名情況得分。在全省位列第1名的得100分，每降低1個(gè)位次減3分。承擔(dān)多個(gè)指標(biāo)的部門(mén)綜合得分為各指標(biāo)得分的平均分。
2.社會(huì)評(píng)價(jià)得分實(shí)行百分制，為“1+2”結(jié)構(gòu)即（每季度測(cè)評(píng)得分*40%）+（每季度窗口單位考核得分*30%）+（每季度12345政府熱線辦結(jié)情況得分*30%）（非窗口單位和無(wú)政府熱線辦結(jié)任務(wù)的單位，其分值加入測(cè)評(píng)得分）。
二、測(cè)評(píng)形式
第一、三季度：采取民意調(diào)查電話訪問(wèn)的辦法進(jìn)行；
第二、四季度：在渭南市委全委（擴(kuò)大）會(huì)（全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)）上進(jìn)行大會(huì)測(cè)評(píng)；
市委全委會(huì)委員（擴(kuò)大）評(píng)價(jià)每年進(jìn)行兩次，全委會(huì)委員評(píng)價(jià)占全委會(huì)委員（擴(kuò)大）評(píng)價(jià)的60%，民意調(diào)查年內(nèi)各進(jìn)行一次。附件6
2017中省駐渭單位目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則
為了有效發(fā)揮中省駐渭單位在推動(dòng)渭南經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越的重要作用，激勵(lì)中省駐渭單位立足本職，多做貢獻(xiàn)，營(yíng)造“渭南發(fā)展人人有責(zé)，發(fā)展成果人人共享”的良好氛圍，根據(jù)《渭南市目標(biāo)責(zé)任考核工作規(guī)定》，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、考核對(duì)象及分類
與渭南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)、黨組織關(guān)系隸屬渭南的32個(gè)中省駐渭單位,按照單位屬性劃分為兩個(gè)類別。
（一）行政管理類10個(gè)：渭南市國(guó)家稅務(wù)局、渭南市地方稅務(wù)局、渭南市氣象局、渭南市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦處、渭南市國(guó)家安全局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局渭南調(diào)查隊(duì)、渭南市郵政管理局、渭南市煙草專賣局（陜西省煙草公司渭南市公司）、中國(guó)人民銀行渭南市中心支行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)渭南監(jiān)管分局。
（二）企業(yè)服務(wù)類22個(gè)：國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司渭南供電公司、陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司渭南供電分公司、中國(guó)郵政集團(tuán)公司渭南市分公司、中國(guó)電信股份有限公司渭南分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)陜西有限公司渭南分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司渭南市分公司、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒（集團(tuán)）股份有限公司渭南分公司、中國(guó)鐵塔股份有限公司渭南市分公司、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司渭南分行、中國(guó)工商銀行股份有限公司渭南分行、中國(guó)銀行股份有限公司渭南分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司渭南分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行渭南市分行、長(zhǎng)安銀行股份有限公司渭南分行、陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社渭南辦事處、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司渭南市分行、交通銀行股份有限公司渭南分行、上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司渭南分行、中信銀行股份有限公司渭南分行、西安銀行股份有限公司渭南分行、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司渭南市分公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司渭南分公司。
二、考核內(nèi)容及分值構(gòu)成（一）考核內(nèi)容
1.目標(biāo)任務(wù)考核。主要包括三部分：一是根據(jù)市委、市政府中心工作設(shè)置的駐村聯(lián)戶精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)建、創(chuàng)模等指標(biāo)；二是圍繞黨的建設(shè)設(shè)置的機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等指標(biāo)；三是根據(jù)單位職能設(shè)置的個(gè)性任務(wù)指標(biāo)。
2.社會(huì)評(píng)價(jià)考核。主要包括履行職能、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、作風(fēng)建設(shè)等方面工作的公眾滿意度。
（二）分值構(gòu)成 目標(biāo)責(zé)任考核總分=目標(biāo)任務(wù)考核得分（60分）+社會(huì)評(píng)價(jià)考核得分（40分）+綜合加減分。
1.目標(biāo)任務(wù)考核得分：包括平時(shí)考核得分和年終考核得分兩部分，考核時(shí)兩部分均按100分評(píng)分，綜合評(píng)定時(shí)，平時(shí)考核得分占20%，年終考核得分占80%。
2.社會(huì)評(píng)價(jià)考核得分：包括全市領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)和民意調(diào)查兩部分，按照3：2權(quán)重計(jì)分，并綜合參考服務(wù)窗口滿意度測(cè)評(píng)及市政府“12345”服務(wù)熱線受理情況。
3.綜合加減分：對(duì)超額完成重點(diǎn)量化指標(biāo)任務(wù)的予以加分，最高不超過(guò)指標(biāo)分值的20%。對(duì)獲得中共中央、國(guó)務(wù)院表彰的，在綜合得分中加1分，表彰區(qū)分一、二、三等次的，分別加1.0分、0.9分、0.8分；受到省委、省政府（國(guó)家部委）表彰的，在綜合分中加0.6分，表彰區(qū)分一、二、三等次的，分別加0.6分、0.5分、0.4分；受到上級(jí)主管部門(mén)表彰的，在綜合分中加0.3分，表彰區(qū)分一、二、三等次的，分別加0.3分、0.2分、0.1分。對(duì)受到各級(jí)通報(bào)批評(píng)，發(fā)生重大問(wèn)題并在一定范圍內(nèi)造成較大負(fù)面影響的，黨風(fēng)廉政建設(shè)方面受到責(zé)任追究的，視具體情況予以減分。
三、考核程序和方法
堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，定量考核與定性評(píng)估相結(jié)合，目標(biāo)考核與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，分類考核與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
（一）目標(biāo)下達(dá)。每年年初，由中省駐渭單位結(jié)合自身職能，根據(jù)市委、市政府確定的重點(diǎn)中心工作和上級(jí)部門(mén)工作要點(diǎn)，提出本單位目標(biāo)任務(wù)初步意見(jiàn)，報(bào)市考核辦初審后，呈送市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，最后，由市考核辦統(tǒng)一提請(qǐng)市考核委員會(huì)和市委常委會(huì)研究確定后下達(dá)。
（二）平時(shí)考核。主要由市考核辦會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)組織實(shí)施，采取資料印證、現(xiàn)場(chǎng)查看、專項(xiàng)督查、預(yù)警督辦等方式對(duì)被考核單位目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)情況、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)時(shí)序進(jìn)展情況，以及其他工作任務(wù)完成情況等進(jìn)行督查考核。
（三）社會(huì)評(píng)價(jià)。采取發(fā)放測(cè)評(píng)表、電話訪問(wèn)等方式進(jìn)行。市考核辦負(fù)責(zé)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上的測(cè)評(píng)工作；民意調(diào)查委托市政府“12345”政府呼叫熱線進(jìn)行。
（四）自查總結(jié)。每年年底，各被考核單位對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)，在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，形成目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告，于當(dāng)年12月底前報(bào)市考核辦。
（五）年終考核。由市考核辦統(tǒng)一組成考核組，按照以下程序進(jìn)行：
1.召開(kāi)會(huì)議。進(jìn)行考核動(dòng)員及民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)主要對(duì)黨組織關(guān)系在渭南的中省駐渭單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。參會(huì)人員一般為機(jī)關(guān)全體干部、下屬單位主要負(fù)責(zé)人。
2.考察核實(shí)?？己私M通過(guò)談話、查看資料等方式，對(duì)被考核單位的目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行核實(shí)查驗(yàn)。對(duì)考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，報(bào)市考核辦同意后，可進(jìn)行專項(xiàng)核查。
3.綜合評(píng)價(jià)。年終考核采取相關(guān)職能部門(mén)和考核組“雙印證”的方法進(jìn)行，按照6:4的權(quán)重計(jì)入年終考核綜合得分?？己私M在全面考核的基礎(chǔ)上，對(duì)被考核單位目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行打分，并形成考核評(píng)價(jià)報(bào)告。
（六）數(shù)據(jù)匯總?？己私M和相關(guān)職能部門(mén)按照職責(zé)分工和有關(guān)要求，向市考核辦提供中省駐渭單位目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果。
（七）綜合評(píng)定。市考核辦根據(jù)各被考核單位綜合得分和等次評(píng)定原則，提出考核等次初步意見(jiàn)，經(jīng)市考核辦主任會(huì)議審核后，提交市考核委員會(huì)主任會(huì)議研究審定。
四、等次評(píng)定
中省駐渭單位目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般和較差四個(gè)等次，按照行政管理類、企業(yè)服務(wù)類兩個(gè)類別，年終考核綜合得分排序確定考核等次。優(yōu)秀比例可以適當(dāng)高于市級(jí)部門(mén)。對(duì)受到中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府（國(guó)家部委）表彰，招商引資做出突出成績(jī)，目標(biāo)責(zé)任考核沒(méi)有被“一票否決”，依據(jù)“三項(xiàng)機(jī)制”有關(guān)規(guī)定，可以直接確定為優(yōu)秀等次，不占優(yōu)秀名額。因黨風(fēng)廉政、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、負(fù)面輿情等違反有關(guān)規(guī)定，造成不良社會(huì)影響被 “一票否決”的，直接評(píng)定為較差等次。
五、結(jié)果運(yùn)用
對(duì)被評(píng)為優(yōu)秀等次的單位，市委、市政府予以通報(bào)表彰；被評(píng)為一般等次以下的單位，要向市委、市政府寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，分析原因，提出整改措施和完成時(shí)限；對(duì)被評(píng)為較差等次的單位，市委、市政府將建議其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，必要時(shí)予以調(diào)整。對(duì)考核被確定為優(yōu)秀、良好等次的，可以參照市級(jí)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，在政策許可下自行制定標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。年終考核結(jié)束后，市考核辦負(fù)責(zé)向中省駐渭單位及上級(jí)主管部門(mén)反饋考核結(jié)果。
第三篇：漢陰縣2010目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(定稿)
漢辦發(fā)?2010?33號(hào)
中共漢陰縣委辦公室
漢陰縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《漢陰縣2010目標(biāo)責(zé)任考核
評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委和縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)，各人民團(tuán)體，中省駐漢各單位：
《漢陰縣2010目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中共漢陰縣委辦公室
漢陰縣人民政府辦公室
2010年10月26日
會(huì)評(píng)價(jià)15%（其中：?jiǎn)挝蛔栽u(píng)20%、縣鄉(xiāng)互評(píng)20%、“三風(fēng)”評(píng)議30%、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒30%），并實(shí)行工作績(jī)效加減分。
1、加分項(xiàng)目。
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入5項(xiàng)指標(biāo)，縣直部門(mén)和中省駐漢單位超額完成市、縣下達(dá)相關(guān)考核指標(biāo)。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)、中省駐漢單位獲得中(含國(guó)家部委)、省(含省級(jí)部門(mén))、市(含市級(jí)部門(mén))、縣委、人大、政府、政協(xié)向全社會(huì)進(jìn)行的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安滿意率、平安建設(shè)知曉率高于全市平均水平，超出目標(biāo)并排名前三名。
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)、中省駐漢單位因鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位工作突出，使中(含國(guó)家部委)、省(含省級(jí)部門(mén))、市委、人大、政府、政協(xié)在漢陰召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
2、減分項(xiàng)目。
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)，中、省駐漢單位未完成目標(biāo)要求。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)，中、省駐漢單位受到中（含部門(mén)）、?。ê块T(mén)）、市、縣委、人大、政府、政協(xié)(含同級(jí)辦公廳、室文件)通報(bào)批評(píng)。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)，中、省駐漢單位發(fā)生重大問(wèn)題并在一定范圍造成較大負(fù)面影響。
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)，中、省駐漢單位受到縣委督
結(jié)合工作總結(jié)進(jìn)行，形成目標(biāo)任務(wù)完成情況暨領(lǐng)導(dǎo)班子工作報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述效述廉報(bào)告。
目標(biāo)任務(wù)完成情況暨領(lǐng)導(dǎo)班子工作報(bào)告，包括本完成目標(biāo)任務(wù)情況，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、反腐倡廉等方面的情況。
領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職述效述廉報(bào)告，包括本個(gè)人思想政治狀況、履行崗位職責(zé)、完成重點(diǎn)工作和取得的主要成效、廉潔自律，以及存在的突出問(wèn)題和改進(jìn)措施等情況。
（三）目標(biāo)任務(wù)考核
縣考核辦統(tǒng)一組織考核組，按照以下步驟進(jìn)行年終集中考核。
1、考核預(yù)告?？己私M到被考核單位張貼考核預(yù)告函，公布考核的具體時(shí)間、主要內(nèi)容、方法步驟和考核組人員名單。
2、召開(kāi)工作報(bào)告大會(huì)。工作報(bào)告大會(huì)。由考核組作動(dòng)員，接受考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位主要負(fù)責(zé)人在大會(huì)做目標(biāo)任務(wù)完成情況暨領(lǐng)導(dǎo)班子工作報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人做述職述效述廉報(bào)告（可進(jìn)行書(shū)面報(bào)告）。目標(biāo)任務(wù)完成情況暨領(lǐng)導(dǎo)班子工作報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人述職述效述廉報(bào)告于會(huì)前印發(fā)參會(huì)人員。
參加會(huì)議人員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為全體工作人員，村級(jí)組織
要求，考核引入黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議。由縣紀(jì)委、監(jiān)察局向全縣黨員、干部、職工，黨代表、人大代表、政協(xié)委員，企業(yè)代表、群眾代表、服務(wù)對(duì)象等發(fā)放“三風(fēng)”調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)工作，進(jìn)行公眾滿意度測(cè)評(píng)。
4、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒。由縣考核辦組織縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)、中省駐漢單位工作進(jìn)行評(píng)鑒。
（五）數(shù)據(jù)匯總
由縣統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)，各職能部門(mén)按照職責(zé)分工協(xié)同落實(shí)，進(jìn)行考核數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計(jì)、核準(zhǔn)等工作。由縣考核辦、縣委組織部、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)、中省駐漢單位目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果。
（六）結(jié)果評(píng)定
由縣考核辦征求有關(guān)方面意見(jiàn)后進(jìn)行綜合分析，提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)、中省駐漢單位目標(biāo)責(zé)任考核等次初步意見(jiàn)，經(jīng)縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后報(bào)縣委常委會(huì)審定；領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果由縣委組織部提出初步意見(jiàn)，報(bào)縣委常委會(huì)審定；黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果由縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步意見(jiàn)，經(jīng)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后報(bào)
各類別最后一名且低于80分；或在黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、人口和計(jì)劃生育、“雙創(chuàng)”等某一方面工作被“一票否決”。
（二）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核等次評(píng)定
1、領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次評(píng)定?？己私Y(jié)果分為好、較好、一般、差四個(gè)等次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子考核以目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果為主要依據(jù)。目標(biāo)責(zé)任考核等次為較好以上的單位，領(lǐng)導(dǎo)班子方有資格評(píng)為優(yōu)秀等次。目標(biāo)責(zé)任考核等次為較差的單位，領(lǐng)導(dǎo)班子不得評(píng)為較好以上等次。黨風(fēng)廉政建設(shè)被“一票否決”的單位，領(lǐng)導(dǎo)班子一般應(yīng)評(píng)為差等次。
領(lǐng)導(dǎo)班子考核民主測(cè)評(píng)中總體評(píng)價(jià)好和較好得票率超過(guò)90%，其中好得票率超過(guò)70%的，可評(píng)為好等次；好和較好得票率超過(guò)70%的，可評(píng)為較好等次；好和較好得票率低于70%的，應(yīng)評(píng)為一般以下等次，其中差得票率超過(guò)30%的，經(jīng)組織考察認(rèn)定，一般應(yīng)評(píng)為差等次。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部考核等次評(píng)定。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部考核總分為100分。黨政正職得分為：?jiǎn)挝荒繕?biāo)責(zé)任考核得分占80%，個(gè)人民主測(cè)評(píng)得分占20%。其他領(lǐng)導(dǎo)干部得分為：?jiǎn)挝荒繕?biāo)責(zé)任考核得分占70%，個(gè)人民主測(cè)評(píng)得分占30%。
中較差得票率在30%以上的應(yīng)評(píng)為較差等次。
五、結(jié)果運(yùn)用
（一）目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)行獎(jiǎng)金制度
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得優(yōu)秀等次按總編制人均1500元獎(jiǎng)勵(lì)，良好等次按總編制人均1000元，一般和較差等次不予獎(jiǎng)勵(lì)。
2、縣直部門(mén)（含基層派出所、法庭、司法所、國(guó)土所）獲得優(yōu)秀等次按機(jī)關(guān)編制人均1500元獎(jiǎng)勵(lì)，良好等次按機(jī)關(guān)編制人均1000元獎(jiǎng)勵(lì)，一般和較差等次不予獎(jiǎng)勵(lì)；受獎(jiǎng)單位下屬事業(yè)單位可自籌獎(jiǎng)金發(fā)放，人均獎(jiǎng)金不得高于機(jī)關(guān)人均標(biāo)準(zhǔn)。
3、中省駐漢單位獲得優(yōu)秀等次按人均一個(gè)半月標(biāo)準(zhǔn)工資獎(jiǎng)勵(lì)，良好等次按人均一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)費(fèi)自籌，一般和較差等次不予獎(jiǎng)勵(lì)。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)及中省駐漢單位獲得單項(xiàng)考核獎(jiǎng)表彰的，按6000元予以獎(jiǎng)勵(lì)；獲得設(shè)等次的單項(xiàng)考核獎(jiǎng)表彰的，按一等獎(jiǎng)6000元、二等獎(jiǎng)4000元、三等獎(jiǎng)3000元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果為一般和較差等次單位，領(lǐng)導(dǎo)班子要向縣委寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，分析原因，提出限期整改意見(jiàn)。
（三）領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為一般等次，經(jīng)組織考察認(rèn)定為確實(shí)存在問(wèn)題的，應(yīng)督促領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)整改，對(duì)主要
附件一：
漢陰縣2010年被考核單位分類方案
（共計(jì)98個(gè)單位）
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)：（18個(gè)）
城關(guān)鎮(zhèn)、蒲溪鎮(zhèn)、平梁鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)、鐵佛寺鎮(zhèn)、漢陽(yáng)鎮(zhèn)、雙乳鎮(zhèn)、龍埡鎮(zhèn)、永寧鄉(xiāng)、田禾鄉(xiāng)、酒店鎮(zhèn)、觀音河鄉(xiāng)、雙河口鎮(zhèn)、上七鎮(zhèn)、石條街鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、銅錢(qián)鄉(xiāng)。
二、縣直黨群部門(mén)：（19個(gè)）
縣委辦、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)工部、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、黨校、檔案史志局、工商聯(lián)、機(jī)關(guān)工委、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、總工會(huì)、殘聯(lián)。
三、縣政府非經(jīng)濟(jì)部門(mén)：（19個(gè)）
政府辦、安監(jiān)局、教育體育局、科技局、民政局、人勞局、環(huán)保局、審計(jì)局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、統(tǒng)計(jì)局、信訪局、文旅廣視局、公安局、司法局、藥監(jiān)局、職教中心、雙創(chuàng)辦、接待處。
四、縣政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)：（16個(gè)）
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2、縣直部門(mén)和中省駐漢單位
（1）超額完成市上下達(dá)我縣考核指標(biāo)任務(wù)加分 ①內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)市上下達(dá)我縣考核指標(biāo)任務(wù)的縣直部門(mén)和中省駐漢單位超額完成市上下達(dá)我縣考核指標(biāo)任務(wù)、在市對(duì)我縣考核中予以加分的，在指標(biāo)主管部門(mén)綜合分中予以等值加分，最高加分不超過(guò)1分。
②工作程序及責(zé)任部門(mén)。年終考核時(shí)，由縣考核辦聯(lián)系市考核辦確定，在指標(biāo)主管部門(mén)綜合分中予以加分。
（2）超額完成縣上下達(dá)考核指標(biāo)任務(wù)加分 ①內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。縣直部門(mén)和中省駐漢單位主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成目標(biāo)任務(wù)的，在該項(xiàng)任務(wù)基本分上按比例加分，最高加分不超過(guò)該項(xiàng)分值的30%。
②工作程序及責(zé)任部門(mén)。年終考核中，被考核單位要向縣考核組提供加分依據(jù)，量化指標(biāo)完成情況由縣統(tǒng)計(jì)局依法統(tǒng)計(jì)確定，報(bào)縣考核辦審核匯總。
（二）獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分
1、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)、中省駐漢單位獲得中共中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)表彰的，在綜合分中加1分；等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)按一、二、三等獎(jiǎng)分別在綜合分中加
縣人大、縣政府、縣政協(xié)以正式文件推廣或采納的，在綜合分中加0.1分。
（6）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)、中省駐漢單位樹(shù)立并被中共中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)，國(guó)家部委列為全國(guó)重大典型進(jìn)行宣傳的，在綜合分中加0.5分、0.4分；樹(shù)立并被省委、省人大、省政府、省政協(xié)，省級(jí)部門(mén)列為全省重大典型進(jìn)行宣傳的，在綜合分中加0.4分、0.3分；樹(shù)立并被市委、市人大、市政府、市政協(xié)，市級(jí)部門(mén)列為全市重大典型進(jìn)行宣傳的，在綜合分中加0.3分、0.2分；樹(shù)立并被縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)列為全縣重大典型進(jìn)行宣傳的，在綜合分中加0.1分。
以上加分以中共中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)，國(guó)家部委、省委、省人大、省政府、省政協(xié)，省級(jí)部門(mén)、市委、市人大、市政府、市政協(xié)，市級(jí)部門(mén)、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正式文件為依據(jù)。所有受獎(jiǎng)截止時(shí)間為次年1月31日，之后下發(fā)文件的轉(zhuǎn)到下加分。多年實(shí)施一次的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在受表彰獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年加分；同一項(xiàng)目受到各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，按最高標(biāo)準(zhǔn)加分一次；多個(gè)項(xiàng)目受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，按標(biāo)準(zhǔn)分別予以加分。
（一）未完成目標(biāo)要求減分
1、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)、中省駐漢單位對(duì)縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)未量化分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任股室及責(zé)任人的，在綜合分中減0.1-0.5分。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)、中省駐漢單位目標(biāo)任務(wù)完成未達(dá)到目標(biāo)要求（受宏觀政策和環(huán)境因素影響的除外），每低于目標(biāo)要求1%，減該項(xiàng)任務(wù)基本分的1%；低于目標(biāo)要求60%的，不得分。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)、中省駐漢單位缺少任務(wù)落實(shí)和完成情況的有效印證資料，減該項(xiàng)任務(wù)基本分的10%—100%。
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)、中省駐漢單位未按規(guī)定時(shí)限和質(zhì)量要求報(bào)送考核數(shù)據(jù)資料、影響考核工作的，在綜合分中減0.1-0.5分。
2、工作程序及責(zé)任部門(mén)。年終考核時(shí)，由考核組依據(jù)縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和被考核單位任務(wù)分解表，結(jié)合目標(biāo)任務(wù)完成情況提出減分意見(jiàn)，報(bào)縣考核辦審核匯總；未按規(guī)定要求報(bào)送考核數(shù)據(jù)資料減分，由縣考核辦依據(jù)報(bào)送情況確定。
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（三）發(fā)生重大問(wèn)題減分
1、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)、中省駐漢單位某項(xiàng)工作發(fā)生重大問(wèn)題，并在一定范圍造成較大負(fù)面影響的，在綜合分中減1-5分。
2、工作程序及責(zé)任部門(mén)。年終考核時(shí)，由縣直有關(guān)職能部門(mén)提出減分意見(jiàn)，報(bào)縣考核辦審核匯總。
（四）受到督查通報(bào)減分
1、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)、中省駐漢單位受到縣委辦、縣政府辦督查通報(bào)批評(píng)的，按《漢陰縣督查督辦工作實(shí)施辦法》（漢辦發(fā)?2008?25號(hào)）規(guī)定予以扣分。全年督查通報(bào)情況以縣委督查室、縣政府督查室提供認(rèn)定為準(zhǔn)。
2、工作程序及責(zé)任部門(mén)。年終考核時(shí)，由縣委督查室、縣政府督查室分別統(tǒng)計(jì)各單位受到督查通報(bào)情況，并提出減分意見(jiàn)，報(bào)縣考核辦審核匯總。
（五）受到預(yù)警通報(bào)減分
1、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)、中省駐漢單位考核指標(biāo)任務(wù)受到縣考核辦預(yù)警通報(bào)后，能按規(guī)定時(shí)限及時(shí)整改并完成指標(biāo)任務(wù)進(jìn)度要求的，不予扣分；在每次受到縣考核辦預(yù)警通報(bào)后未能按規(guī)定時(shí)限及時(shí)整改或經(jīng)
附件三
漢陰縣2010目標(biāo)責(zé)任單項(xiàng)考核獎(jiǎng)設(shè)立意見(jiàn)
為了激勵(lì)單項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，促進(jìn)全年發(fā)展任務(wù)全面超額完成，2010目標(biāo)責(zé)任考核在進(jìn)行綜合考核的同時(shí)，繼續(xù)設(shè)立單項(xiàng)考核獎(jiǎng)。單項(xiàng)考核獎(jiǎng)設(shè)立意見(jiàn)如下:
一、設(shè)立單項(xiàng)考核獎(jiǎng)的原則
（一）突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)作用，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)持續(xù)較快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；
（二）落實(shí)“三五”戰(zhàn)略要求，加快經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張總量、提高質(zhì)量，人民群眾增加收入、改善生活；
（三）立足資源稟賦，鼓勵(lì)工作創(chuàng)新，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)；
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)“三農(nóng)”政策更好貫徹落實(shí)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。
二、設(shè)立的項(xiàng)目和負(fù)責(zé)考核評(píng)選的部門(mén)
根據(jù)以上原則，2010目標(biāo)責(zé)任考核設(shè)立9項(xiàng)單項(xiàng)考核獎(jiǎng)。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為保證考核評(píng)選工作公平、公正，在考核評(píng)選程序上堅(jiān)持“先設(shè)定規(guī)則，后操作實(shí)施”的原則，由負(fù)責(zé)考核評(píng)選的牽頭部門(mén)擬定具體的單項(xiàng)考核獎(jiǎng)《考核辦法》，按程序提請(qǐng)研究審定后，以縣考核辦文件下發(fā)執(zhí)行。年底由縣考核辦統(tǒng)一組織，各相關(guān)牽頭考核評(píng)選的部門(mén)按《考核辦法》進(jìn)行考核評(píng)選，考核評(píng)選結(jié)果報(bào)縣考核辦復(fù)核，經(jīng)縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，與綜合考核結(jié)果一并提請(qǐng)縣委常委會(huì)研究審定，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
主題詞：目標(biāo)責(zé)任
考核評(píng)價(jià)
實(shí)施辦法
2010
通知 中共漢陰縣委辦公室 2010年10月26日印發(fā) 共印40份
第四篇：目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法發(fā)布會(huì)致辭
目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法發(fā)布會(huì)
致辭
目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法發(fā)布會(huì)致辭 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位媒體朋友： 大家好，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)?？己斯ぷ髂軌蝽樌_(kāi)展與各位媒體朋友的幫助和推動(dòng)是分不開(kāi)的，我代表市考核辦向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持我市考核工作的新聞媒體表示衷心的感謝。借此機(jī)會(huì)，我就全市目標(biāo)責(zé)任考核工作，特別是新出臺(tái)的《目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》向大家作以介紹。
一、考核工作科學(xué)化水平逐年提升，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加顯現(xiàn) 按照中央關(guān)于考核工作“一個(gè)意見(jiàn)、三
個(gè)辦法”文件精神
和省委、省政府的統(tǒng)一部署，從開(kāi)始，我們?cè)谌袑?shí)施了“三位一體”目標(biāo)責(zé)任考核工作，主要包括目標(biāo)任務(wù)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核三部分。通過(guò)年終考核和平時(shí)考核相結(jié)合的方式，對(duì)11個(gè)縣市區(qū)、3個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、81個(gè)市直部門(mén)、28個(gè)中省駐渭單位進(jìn)行全面考核。六年來(lái)，考核工作始終堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、引領(lǐng)方向、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)落實(shí)”這一指導(dǎo)思想，圍繞全市工作大局和市委、市政府確定的中心工作任務(wù)，科學(xué)下達(dá)考核指標(biāo)，狠抓平時(shí)督查落實(shí)，堅(jiān)持真考實(shí)核，每年年初召開(kāi)表彰總結(jié)大會(huì)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，逐步在全市形成了你追我趕爭(zhēng)求發(fā)展、明爭(zhēng)暗賽抓落實(shí)的良好氛圍，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。－，全市生產(chǎn)總值由457億元增加到1212億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入由8827元增加到21808元；農(nóng)民人均純收入由2410元增加到6602元；地方財(cái)政收入由億元增
加到億元，均創(chuàng)歷史同期之最。，我市在全省目標(biāo)責(zé)任考核中榮獲了優(yōu)秀等次，名列全省13個(gè)市區(qū)第三，實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)先進(jìn)位，趕超跨越的目標(biāo)。優(yōu)秀成績(jī)的取得，對(duì)市委、市政府既是鼓勵(lì)，也是壓力，對(duì)全市人民既是光榮，也是責(zé)任。在今后的工作中，我們要搶抓建設(shè)陜西東大門(mén)的歷史機(jī)遇，爭(zhēng)取來(lái)年取得更優(yōu)異的成績(jī)。
二、結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新．，制定出臺(tái)《考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》
考核實(shí)施辦法引領(lǐng)考核工作的方向，每年初我們都會(huì)認(rèn)真總結(jié)過(guò)去，查找不足，對(duì)考核實(shí)施辦法進(jìn)行再修改再完善。考核實(shí)施辦法分為三個(gè)部分，分別是考核范圍、考核內(nèi)容及方法、年終目標(biāo)任務(wù)考核程序和方法。共有7個(gè)附件，分別是目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決”評(píng)定規(guī)則、市直部門(mén)分類方案、目標(biāo)責(zé)任考核加減分辦法、月通報(bào)季講評(píng)及觀摩辦法、市創(chuàng)新工作考核評(píng)定辦法、市行政服務(wù)窗口單位滿意度測(cè)評(píng)實(shí)施辦法、中省駐渭
單位目標(biāo)任務(wù)考核實(shí)施細(xì)則。下面我著重把新考核辦法的變化和亮點(diǎn)向大家作以解讀。具體講，有四個(gè)新變化： 一是新辦法更加重視平時(shí)考核。在平時(shí)考核的方式上有所創(chuàng)新，完善了月通報(bào)、季講評(píng)、專題和專項(xiàng)觀摩辦法，改進(jìn)了觀摩方式，減少大型綜合觀摩活動(dòng)次數(shù)，由過(guò)去一年兩次改為一年一次，適當(dāng)增加小型觀摩，專題、專項(xiàng)觀摩次數(shù)。在平時(shí)考核的內(nèi)容上有所完善，季講評(píng)內(nèi)容由過(guò)去五項(xiàng)增加到七項(xiàng)，保留了“固定資產(chǎn)投資、財(cái)稅收入、信訪穩(wěn)定”三項(xiàng)內(nèi)容，將“民生工程”改為“各縣市區(qū)保障性住房建設(shè)進(jìn)展情況”，將“工業(yè)生產(chǎn)’’改為“安全生產(chǎn)’’，新增加“環(huán)境保護(hù)、行政服務(wù)窗口單位滿意度明察暗訪情況通報(bào)”兩項(xiàng)講評(píng)內(nèi)容。在平時(shí)考核所占的權(quán)重上有所增加，將縣市區(qū)平時(shí)考核得分權(quán)重由5%提高到10%。計(jì)算方法上由過(guò)去的按照進(jìn)度、增速、貢獻(xiàn)3：6：1的權(quán)重算分改為按照增速和貢獻(xiàn)8：2的權(quán)重對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行科學(xué)化計(jì)算。平
時(shí)考核得分以綜合觀摩，專題、專項(xiàng)觀摩測(cè)評(píng)得分為基礎(chǔ)分，其中綜合觀摩測(cè)評(píng)得分占40%權(quán)重，專題、專項(xiàng)觀摩測(cè)評(píng)得分按照觀摩次數(shù)等比例分配60%權(quán)重。月通報(bào)、季講評(píng)則以加減分的辦法計(jì)入平時(shí)考核得分。
二是新辦法首次將“創(chuàng)新’’納入目標(biāo)責(zé)任考核。今年，市 委、市政府高度重視創(chuàng)新工作，多次提出要求各級(jí)機(jī)關(guān)解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，敢為人先，“爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流”。為了更好地激發(fā)被考核單位的積極性和創(chuàng)造性，制定了《市創(chuàng)新工作考核評(píng)價(jià)辦法》，年底設(shè)立“市工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”單項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)，對(duì)在創(chuàng)新工作中有突出貢獻(xiàn)、取得重大成效、在全國(guó)、全省獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的縣市區(qū)和部門(mén)，在年終考核綜合分中按照獲獎(jiǎng)等次予以加分。
創(chuàng)新工作是指在全國(guó)、全省率先提出、推行的具有原創(chuàng)性的工作經(jīng)驗(yàn)、體制、機(jī)制、先進(jìn)典型等以及由此取得可持續(xù)運(yùn)用的成果；整合利用自身或他人已有 的工作平臺(tái)和公共資源開(kāi)展的開(kāi)創(chuàng)性工作或拓展性應(yīng)用，及由此取得的新突破、新成果，特別是在我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科教文化發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍等方面，采取的有效措施及由此取得的新成效、新收獲。
創(chuàng)新工作考核的基本程序和方法是：先由各單位申報(bào)，然后由市考核辦組織相關(guān)方面人員審核立項(xiàng)，創(chuàng)新工作完成后由申報(bào)單位申請(qǐng)驗(yàn)收，年終考核組進(jìn)行核驗(yàn)，市考核辦復(fù)核提出意見(jiàn)，報(bào)市考核委員會(huì)研究、市委常委會(huì)審定，評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)，并在全市總結(jié)表彰大會(huì)上公開(kāi)頒獎(jiǎng)和發(fā)放獎(jiǎng)金。
一等獎(jiǎng)是指工作成績(jī)突出，受到黨中央、國(guó)務(wù)院表彰
或獲得國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示肯定，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣；二等獎(jiǎng)
是指在工作重點(diǎn)、難點(diǎn)方面有所突破，形成了比較規(guī)范、富有特色的工作制度和工作方法，有關(guān)
經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)會(huì)議上 交流介紹；三等獎(jiǎng)是指獲國(guó)家部委或省委、省政府表彰獎(jiǎng)
勵(lì)，有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)在省級(jí)會(huì)議發(fā)言交流。
三是新辦法明確開(kāi)展行政服務(wù)窗口單位滿意度測(cè)評(píng)工作。為進(jìn)一步促進(jìn)行政服務(wù)窗口單位工作提質(zhì)增效，全面優(yōu)化我市投資和發(fā)展環(huán)境，今年由市考核辦和市糾風(fēng)辦共同牽頭對(duì)全市54個(gè)行政服務(wù)窗口單位的服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)行監(jiān)督、檢查和集中評(píng)比，將明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制作成視頻資料在全市季講評(píng)大會(huì)上曝光，年終設(shè)立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位”獎(jiǎng)，對(duì)服務(wù)周到、群眾滿意率高的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在年終考核綜合分中加分，滿意度排名末位的單位，不得評(píng)為考核優(yōu)秀格次。
行政服務(wù)窗口單位是指與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活關(guān)系密切，承擔(dān)行政審批和公共管理服務(wù)職能的市直部門(mén)和中省駐渭單位。大體分為兩類，一
類是直接為企業(yè)、項(xiàng)目服務(wù)的單位共20個(gè)，分別是發(fā)改委、國(guó)土局、規(guī)劃局、住建局、交通局、環(huán)保局、工商局、安監(jiān)局、質(zhì)檢局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、供電局、地電公司、工信局、中小企業(yè)局、外經(jīng)局、公安局、交警支隊(duì)、綜合執(zhí)法局；一類是直接為群眾生活服務(wù)的單位共34個(gè)，分別是教育局、科技局、文廣局、體育局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、民政局、司法局、人社局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、林業(yè)局、扶貧辦、商務(wù)局、文物旅游局、食藥委、人防辦、住房公積金管理中心、鹽務(wù)局、煤炭局、供銷聯(lián)社、物價(jià)局、糧食局、畜牧局、創(chuàng)建辦、煙草局、養(yǎng)老經(jīng)辦處、郵政局、氣象局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司等部門(mén)及其窗口單位。根據(jù)工作需要，可對(duì)行政服務(wù)窗口單位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
測(cè)評(píng)內(nèi)容包括五方面，制作滿意度調(diào)查反向測(cè)評(píng)表，一是服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)，看是否存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等
現(xiàn)象；二是業(yè)務(wù)水平、服務(wù)效能，看是否存在“話說(shuō)不到頭，事辦不徹底’’、不一次性告知等現(xiàn)象；三是依法辦事、廉潔公正，看是否存在“中梗阻”、“吃拿卡要”和“不給好處不辦事’’等現(xiàn)象；四是解決問(wèn)題、回應(yīng)期盼，看是否存在對(duì)群眾意見(jiàn)不理不睬、推諉扯皮現(xiàn)象；五是服務(wù)環(huán)境、政務(wù)公開(kāi)，看是否存在服務(wù)事項(xiàng)、工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限不公開(kāi)等現(xiàn)象。
滿意度測(cè)評(píng)的方法和步驟是：第一步，建立服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。由行政服務(wù)窗口單位將所有服務(wù)對(duì)象的通訊信息建立臺(tái)賬，納入市考核辦數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)需要，將全市園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶及市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議信息庫(kù)的有關(guān)信息納入數(shù)據(jù)庫(kù)。第二步，由市考核辦委托市統(tǒng)計(jì)局在市民意調(diào)查中心采取計(jì)算機(jī)輔助電話訪問(wèn)的方式進(jìn)行滿意度民意調(diào)查。原則上每年5月份和10月份分別進(jìn)行一次滿意度調(diào)查。期間，邀請(qǐng)市紀(jì)委派員全程監(jiān)督和受訪單位現(xiàn)
場(chǎng)聽(tīng)訪。第三步，征詢意見(jiàn)。市考核辦和市糾風(fēng)辦在行政服務(wù)窗口單位服務(wù)大廳醒目位置設(shè)置便民服務(wù)箱，放置桌椅、筆紙，張貼“我?guī)湍k’’提示牌“如果您對(duì)這里的服務(wù)質(zhì)量有什么意見(jiàn)或投訴，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)服務(wù)監(jiān)督卡，投入便民服務(wù)箱，或撥打服務(wù)監(jiān)督電話0913－2109508，我們幫您辦理?！碧嵝讶罕娫谵k理業(yè)務(wù)中遇到難題和困難時(shí)向便民服務(wù)箱投放服務(wù)監(jiān)督卡，并撥打監(jiān)督電話，’監(jiān)督電話設(shè)在市糾風(fēng)辦，由專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)受理，并及時(shí)督促窗口單位進(jìn)行整改。4月15日，市考核辦和市糾風(fēng)辦先行在市人社局、市工商局、市地稅局、市公安局交警支隊(duì)車管所便民服務(wù)大廳懸掛了便民服務(wù)箱，提前開(kāi)展了服務(wù)監(jiān)督工作，要求窗口服務(wù)單位指定科室和人員專門(mén)負(fù)責(zé)便民服務(wù)箱問(wèn)題辦理工作，確保責(zé)任到人。截至目前，各項(xiàng)工作運(yùn)行順利，監(jiān)督投訴電話暢通，群眾關(guān)注度較高。4月17日早上，市糾風(fēng)辦監(jiān)督電話接到了第一個(gè)投訴電話，一名群眾反映了在辦事過(guò)
程中有人插隊(duì)和工作人員辦事慢的問(wèn)題，市糾風(fēng)辦在接到電話后第一時(shí)間與相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行銜接和溝通，要求其迅速查找問(wèn)題，馬上整改。現(xiàn)在該單位服務(wù)大廳排隊(duì)插隊(duì)問(wèn)題已得到有效改善，同時(shí)向投訴問(wèn)題的這位群眾作了詳細(xì)的解釋和答復(fù)。便民服務(wù)箱“我為您辦”加強(qiáng)監(jiān)督、服務(wù)群眾的效果和作用已初步體現(xiàn)，下一步將在全市54個(gè)行政窗口服務(wù)單位全面展開(kāi)。第四步，結(jié)果匯總并公開(kāi)。滿意度民意調(diào)查結(jié)果由市統(tǒng)計(jì)局運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在民調(diào)中心自動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)生成，并進(jìn)行確認(rèn)簽字。調(diào)查結(jié)果向窗口單位反饋，并向市委、市政府報(bào)告，同時(shí)在渭南日?qǐng)?bào)、渭南黨建網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。年終，由市考核辦綜合民意調(diào)查、意見(jiàn)征詢和明察暗訪三方面情況對(duì)行政服務(wù)窗口單位滿意度得分進(jìn)行計(jì)算排序，每個(gè)類別滿意度排名前三名的單位為“市優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位”獲獎(jiǎng)單位，由市委、市政府在全市總結(jié)表彰大會(huì)上對(duì)獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行公開(kāi)頒獎(jiǎng)和發(fā)放獎(jiǎng)金。
四是新考核辦法修訂完善加減分辦法、“一票否決”規(guī)則
和考核等次評(píng)定規(guī)定等一系列規(guī)則和制度。修訂細(xì)化加減分辦法，首次規(guī)定加分不設(shè)上限，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定等約束性指標(biāo)突破任務(wù)實(shí)行減分，不再實(shí)行“一票否決’’；增設(shè)月通報(bào)、季講評(píng)加減分辦法，對(duì)月、季通報(bào)排名靠前的在平時(shí)考核中給予加分，對(duì)排名靠后的予以減分；將城鎮(zhèn)化率納入主要指標(biāo)考核范圍，對(duì)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、保障性住房建設(shè)、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)之外的其他指標(biāo)超額完成且在全市排名前三名的給予加分；簡(jiǎn)化合并“一票否決’’評(píng)定規(guī)則，將過(guò)去七大類26條減少為九大類14條，部分約束性內(nèi)容改為減分項(xiàng)目，主要減少合并了黨風(fēng)廉政建設(shè)、投資環(huán)境建設(shè)和信訪穩(wěn)定類評(píng)定規(guī)則。同時(shí)新增了輿論監(jiān)督，對(duì)于干部作風(fēng)等出現(xiàn)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓事捂事、被上級(jí)查處或新聞媒體曝光且單位處置不力，給全市工作大
局造成嚴(yán)重負(fù)面影響的單位予以“一票否決”；在考核等次評(píng)定方面也有新規(guī)定，對(duì)獲得黨中央、國(guó)務(wù)院表彰、目標(biāo)任務(wù)完成情況良好、沒(méi)有因黨風(fēng)廉政建設(shè)等項(xiàng)目被“一票否決’’的單位，直接確定為優(yōu)秀等次；縣市區(qū)社會(huì)治安滿意率或組織工作滿意度排在全省后10名的，不得評(píng)為優(yōu)秀等次。
3月22日，市委常委會(huì)已經(jīng)研究審定了《目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，并由兩辦進(jìn)行了印發(fā)。
三、認(rèn)真謀劃、抓好落實(shí)，全面完成目標(biāo)任務(wù)
目標(biāo)責(zé)任考核工作，關(guān)鍵在落實(shí)。雖然我市取得了優(yōu)異的成績(jī)，但是仍存在不少問(wèn)題，市考核辦認(rèn)真總結(jié)分析考核結(jié)果，形成了分析報(bào)告，經(jīng)3月22日市委常委會(huì)研究后，將分析報(bào)告印發(fā)各縣和市直各部門(mén)，要求結(jié)合實(shí)際尋找短板，制定措施，趕超跨越。下一步我們將從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作： 一是科學(xué)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。在制定對(duì)縣市
區(qū)、市直部門(mén)、中省駐渭單位的目標(biāo)任務(wù)時(shí)，不搞“一刀切’’，而是要根據(jù)各縣市區(qū)的發(fā)展實(shí)際、各部門(mén)的職能不同，制定既有全市重點(diǎn)工作任務(wù)，又有特色指標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)體系。對(duì)縣市區(qū)下達(dá)任務(wù)時(shí)，鑒于每個(gè)縣市區(qū)發(fā)展不平衡，制定指標(biāo)增速、進(jìn)度要求時(shí)也要切合實(shí)際，避免出現(xiàn)“低定高超’’或“高定難超”現(xiàn)象。對(duì)市直部門(mén)和中省駐渭單位下達(dá)任務(wù)時(shí)，通過(guò)“兩上兩下’’方式慎重確定，高度尊重各部門(mén)的個(gè)性目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)新增圍繞市委、市政府的中心工作的共性目標(biāo)任務(wù)，包括招商引資、創(chuàng)模、創(chuàng)建、百部包村扶貧、秦嶺北麓和富平北部山區(qū)包村幫扶、安全生產(chǎn)等工作。二是加強(qiáng)平時(shí)考核，推動(dòng)工作落實(shí)。繼續(xù)月通報(bào)制度，對(duì)各縣市區(qū)每個(gè)月財(cái)政收入、工業(yè)總產(chǎn)值、招商引資、園區(qū)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等指標(biāo)任務(wù)完成情況情況，按照增速、貢獻(xiàn)以一定權(quán)重計(jì)算得分，單項(xiàng)排序、綜合排名，對(duì)在全市位列前三名的，在平時(shí)考核得分中給予一定加
分，對(duì)進(jìn)度較差、排名靠后的縣市區(qū)發(fā)函進(jìn)行預(yù)警。同時(shí)將月通報(bào)指標(biāo)分別在渭南日?qǐng)?bào)、市人民政府網(wǎng)站以及市委、市政府信息公開(kāi)欄進(jìn)行公示。繼續(xù)堅(jiān)持季講評(píng)制度，講評(píng)突出重點(diǎn)，核心圍繞全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況、財(cái)稅工作、保障性住房建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、行政服務(wù)窗口單位滿意度明察暗訪情況通報(bào)等，由市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)逐縣市區(qū)、逐指標(biāo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并對(duì)該季度單項(xiàng)指標(biāo)或綜合排名前三名的縣市區(qū)和市直部門(mén)頒發(fā)紅牌，對(duì)單項(xiàng)或綜合排名靠后的縣市區(qū)和市直部門(mén)頒發(fā)黃牌。繼續(xù)堅(jiān)持觀摩制度。每年10月份組織一次大型綜合觀摩，根據(jù)實(shí)際需要，不定期組織小型專題、專項(xiàng)觀摩。由全市領(lǐng)導(dǎo)干部參加，綜合觀摩項(xiàng)目為事關(guān)建設(shè)陜西東大門(mén)主題和全市發(fā)展大局的省市重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)和民生工程等。專題、專項(xiàng)觀摩為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)一體化、工業(yè)園區(qū)、城市基礎(chǔ)建設(shè)、民生工程項(xiàng)目某一項(xiàng)等。
繼續(xù)堅(jiān)持倒扣分制度。對(duì)發(fā)生安全事故和集體越級(jí)上訪，受到中、省、市通報(bào)批評(píng)，發(fā)生影響投資環(huán)境的典型案件，出現(xiàn)節(jié)能環(huán)保突出問(wèn)題的，在年終考評(píng)時(shí)按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行倒扣分。
三是密切聯(lián)系群眾，提高群眾滿意度。一方面以開(kāi)展全市行政服務(wù)窗口單位滿意度測(cè)評(píng)工作為抓手，加強(qiáng)日常督查和媒體曝光力度。市紀(jì)委，市委、市政府督查室定期不定期到窗口單位進(jìn)行明察暗訪，按時(shí)在季講評(píng)工作會(huì)上通過(guò)多媒體視頻方式播放，對(duì)存在問(wèn)題的單位要求其迅速查找問(wèn)題，并限期整改，在整改期間繼續(xù)跟進(jìn)督查、報(bào)道，確保問(wèn)題單位整改到位。另一方面繼續(xù)發(fā)揮市民意調(diào)查中心調(diào)查作用，委托市統(tǒng)計(jì)局在市民意調(diào)查中心利用計(jì)算機(jī)輔助電話訪問(wèn)系統(tǒng)，通過(guò)計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取對(duì)象、專職訪問(wèn)員訪問(wèn)、統(tǒng)一調(diào)查問(wèn)卷、自動(dòng)生成結(jié)果等現(xiàn)代化方式進(jìn)一步提高群眾滿意度調(diào)查的客觀性和真實(shí)性。力促行政服務(wù)窗口單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提
高服務(wù)水平，改善服務(wù)環(huán)境，全面提升我市群眾滿意度。
四是嚴(yán)格程序，確?？己诉^(guò)程公平公正。加強(qiáng)對(duì)考核人員的教育培訓(xùn)工作，按照考核干部行為規(guī)范從嚴(yán)要求，確?？己巳藛T在考核過(guò)程中堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，公道正派，堅(jiān)決杜絕考核過(guò)程中的人情因素和弄虛作假行為，確?？己私Y(jié)果能夠真實(shí)反映一個(gè)縣市區(qū)、部門(mén)的工作情況。嚴(yán)格考核操作流程，制定可行的操作方案，完善考核工作手冊(cè)，使考核參與人員能夠快速全面掌握考核工作，保證考核各個(gè)環(huán)節(jié)有規(guī)可依，有規(guī)可查。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，年底結(jié)合年終考核組得分和平時(shí)考核得分科學(xué)計(jì)算考核結(jié)果，對(duì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的縣市區(qū)、部門(mén)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法在全市宣傳并推廣，對(duì)發(fā)展落后的縣市區(qū)、部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并要求其迅速查找問(wèn)題，及時(shí)整改，在全市上下形成先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，相互趕超跨越的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
以上就是我對(duì)考核工作的一些介紹，謝謝大家！
第五篇：目標(biāo)責(zé)任考核
關(guān)于目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系設(shè)定科學(xué)化的分析報(bào)告
實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核，是評(píng)價(jià)鑒別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)優(yōu)劣行之有效的手段，也是近年來(lái)省、市委為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓工作落實(shí)的一項(xiàng)重大舉措。增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核的科學(xué)性，必須以擴(kuò)大民主為取向，在考核的主要環(huán)節(jié)納入民意評(píng)價(jià)，努力提升考核結(jié)果的公信度和滿意度。近期，我們對(duì)近年來(lái)我市在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系設(shè)定科學(xué)化方面進(jìn)行了總結(jié)分析和調(diào)研，并就如何進(jìn)一步改進(jìn)和完善我市目標(biāo)考核民意評(píng)價(jià)機(jī)制作了一些思考。
一、我市目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)確定的特點(diǎn)和成效
1、考核指標(biāo)圍繞全市中心工作進(jìn)行確定。在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)設(shè)定中，我們主要根據(jù)省委、省政府下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，依據(jù)市委工作要點(diǎn)、市政府工作報(bào)告和市委、市政府的有關(guān)部署，以及各區(qū)縣自身特點(diǎn)、市直各部門(mén)的職能和工作要點(diǎn)，圍繞全市中心工作進(jìn)行確定。既確保省委、省政府下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)全面納入，又突顯市委、市政府中心工作的實(shí)現(xiàn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突出了生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等指標(biāo)，主要從調(diào)整分值所占的權(quán)重上得以體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)了工作的重點(diǎn)。在社會(huì)事業(yè)指標(biāo)中，結(jié)合省上下達(dá)的“民生八大工程”內(nèi)容，將市委、市政府確定的為民辦實(shí)事的采煤沉陷區(qū)治理工程和棚戶區(qū)改造工程納入民生工程之中，變?yōu)椤懊裆蠊こ獭?，使市委、市政府的決策通過(guò)考核指標(biāo)的引領(lǐng)，得以實(shí)現(xiàn)。
2、確定考核指標(biāo)采取上下左右結(jié)合的形式反復(fù)論證。在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)確定中，被考核單位圍繞全市中心工作，結(jié)合自身特點(diǎn)和工作要點(diǎn)，按區(qū)縣、黨群系統(tǒng)、政府部門(mén)三個(gè)類別分別向市委督查室、市政府督辦室報(bào)送考核指標(biāo)。市委督查室和市政府督辦室根據(jù)各自職能，對(duì)各區(qū)縣和市直各部門(mén)的考核指標(biāo)進(jìn)行初步審核；隨后，送市直業(yè)務(wù)對(duì)口部門(mén)，結(jié)合省上下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)、我市重點(diǎn)工作以及各區(qū)縣、市直各部門(mén)的職能和特點(diǎn)對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)一步審核；復(fù)審以后，各指標(biāo)審核部門(mén)將考核指標(biāo)報(bào)市考核辦，匯總后先后提交市政府常務(wù)會(huì)、市目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審查后，最后報(bào)請(qǐng)市委常委會(huì)研究確定，并以市委、市政府正式文件下發(fā)。這樣既突出了省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和市上確定的重點(diǎn)工作，又兼顧了各區(qū)縣和市直部門(mén)的實(shí)際情況。
3、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的考核指標(biāo)同時(shí)制定，共同考核。市考核領(lǐng)導(dǎo)小組制定下達(dá)各區(qū)縣和市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)時(shí)，同時(shí)下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人考核指標(biāo)。敦促各區(qū)縣、部門(mén)建立負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和具體人員“三位一體”的工作責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到人到崗，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擁有明確的奮斗目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的目標(biāo)任務(wù)制定，以領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)任務(wù)和個(gè)人崗位職責(zé)為基準(zhǔn)，經(jīng)班子和市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，作為年終考核依據(jù)。年終考核時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)任務(wù)中，工作任務(wù)占75分，思想政治素質(zhì)占7分，組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和工作能力占8分，工作作風(fēng)占5分，廉潔自律占5分。這樣，年終考核結(jié)果就能夠充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉等各方面的實(shí)際情況。在實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核時(shí)，將班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核同時(shí)安排，同時(shí)進(jìn)行。在考核過(guò)程中，目標(biāo)任務(wù)的考核不僅考核單位目標(biāo)指標(biāo)的完成情況，同時(shí)也要考核領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人指標(biāo)完成情況。
4、在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)設(shè)定上，增加了對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)。明確評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的主要目的是為了客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)難以量化的目標(biāo)任務(wù)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由被考核單位提出后，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門(mén)審核后報(bào)市考核辦。它對(duì)各項(xiàng)工作每個(gè)階段完成的評(píng)價(jià)要點(diǎn)做了明確規(guī)定，尤其是對(duì)于難以量化的指標(biāo)任務(wù)從實(shí)際出發(fā)提出了明確的時(shí)限、進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等具體要求。年終考核時(shí)，考核組將依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真核查，并根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)予以打分。充分做到能夠量化的指標(biāo)客觀公正的反映得分，不能量化的指標(biāo)最大限度的反映真實(shí)情況，使考核結(jié)果能夠科學(xué)真實(shí)地反映各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成效果。
二、目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)確定中存在的突出問(wèn)題
目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)確定時(shí)，既要做到科學(xué)合理、恰當(dāng)可行，又要體現(xiàn)出讓被考核單位“跳起來(lái)摘桃子”的要求，結(jié)合實(shí)際工作，我們認(rèn)為還存在以下幾個(gè)問(wèn)題需要研究解決。
1、指標(biāo)量化的科學(xué)性不易把握。一是存在低報(bào)指標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)象。一些單位為了保證自己能夠輕松地完成年
度目標(biāo)任務(wù)，有意壓低上報(bào)指標(biāo)，審核機(jī)關(guān)并不能完全掌握每個(gè)被考核單位所有工作的實(shí)際情況，因此，指標(biāo)制定有時(shí)難以反映客觀實(shí)際。二是上級(jí)下達(dá)的個(gè)別指標(biāo)簡(jiǎn)單的逐年加碼，缺乏充分的科學(xué)論證。有的指標(biāo)甚至完全不切合基層實(shí)際，即使付出再大努力，也無(wú)法完成。如我市的節(jié)能降耗指標(biāo)，因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局以及原基數(shù)較低等原因，使發(fā)展與資源環(huán)境指標(biāo)矛盾劇烈。三是超額完成工作任務(wù)和創(chuàng)新工作的加分在實(shí)際工作中不好把握。
2、指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還不夠精確。在確定目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)制定過(guò)程中，大都只明確指標(biāo)任務(wù)完成的數(shù)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完成這項(xiàng)工作所進(jìn)行的投入和代價(jià)以及工作完成時(shí)限要求卻缺乏具體明確的規(guī)定。另外相同工作任務(wù)由多個(gè)單位承擔(dān)的，無(wú)法界定各自在完成工作過(guò)程中的效能。定性指標(biāo)的量化賦分更是憑印象、憑感覺(jué)操作，彈性比較大。
3、考核分類還不夠科學(xué)細(xì)致。雖然在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的設(shè)定上，對(duì)被考核單位按照區(qū)縣、黨群系統(tǒng)和政府部門(mén)分為三個(gè)類別，但由于各區(qū)縣在區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和市直各部門(mén)的工作特點(diǎn)差異較大，這就造成了在目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置上出現(xiàn)一刀切的情況。
4、指標(biāo)體系分值權(quán)重過(guò)于均衡，難以突出重點(diǎn)工作。有些業(yè)務(wù)部門(mén)為了提高對(duì)自身業(yè)務(wù)工作的重視，千方百計(jì)要求將自己的工作納入目標(biāo)責(zé)任考核，使得指標(biāo)越來(lái)越細(xì)，內(nèi)容越來(lái)越繁雜，分值越來(lái)越分散，導(dǎo)致市委、市政府部署的重點(diǎn)工作權(quán)重不夠突出。
三、確保目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)設(shè)定科學(xué)化的對(duì)策和建議
1、進(jìn)一步完善考核指標(biāo)制定的方式方法，既要從實(shí)際出發(fā)，又要與時(shí)俱進(jìn)。第一，考核指標(biāo)的制定要符合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)工作的實(shí)際特點(diǎn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)、減輕難度，也不隨意拔高、脫離實(shí)際，必須是經(jīng)過(guò)艱苦努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。制定符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的目標(biāo)考核指標(biāo)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的思想，充分體現(xiàn)“跳起來(lái)摘桃子”的精神，在指標(biāo)增長(zhǎng)幅度等方面要遵循科學(xué)發(fā)展的原則，克服和防止受利益驅(qū)動(dòng)等浮躁因素的影響出現(xiàn)避重就輕、避難就易、避實(shí)就虛和人為壓低指標(biāo)的現(xiàn)象。第二，在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的設(shè)定方面，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)被考核單位的能動(dòng)性。各區(qū)縣、各部門(mén)在制定目標(biāo)考核指標(biāo)時(shí)，一定要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，依據(jù)市委工作要點(diǎn)、市政府工作報(bào)告和市委、市政府的有關(guān)部署，科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，市委督查室、市政府督辦室要嚴(yán)格把關(guān)，會(huì)同業(yè)務(wù)職能部門(mén)逐項(xiàng)論證審核，使考核指標(biāo)圍繞市委、市政府中心工作既貼合基層被考核單位的實(shí)際，又加大基層被考核單位的能動(dòng)性，同時(shí)也杜絕出現(xiàn)上級(jí)一制定下級(jí)就無(wú)法完成的考核指標(biāo)。第三，不斷完善目標(biāo)責(zé)任考核超額完成指標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)新工作加分標(biāo)準(zhǔn)。建議對(duì)區(qū)縣和市直部門(mén)超額完成的工作任務(wù)量要放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大平臺(tái)上進(jìn)行綜合比較，用被考核單位超額完成的任務(wù)量除以全市該項(xiàng)工作完成的任務(wù)量得出該項(xiàng)工作的超額完成系數(shù)。再用各被考核單位的超額任務(wù)與該項(xiàng)工作的超額完成系數(shù)進(jìn)行比較，高于超額系數(shù)的加相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，低于超額系數(shù)的則不加分甚至視情況減去相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。對(duì)于創(chuàng)新工作，要根據(jù)市委、市政府貫徹落實(shí)黨的十七大精神的部署，突出各項(xiàng)工作的新思路、新目標(biāo)，把創(chuàng)新工作貫穿于目標(biāo)責(zé)任考核的全過(guò)程。并建立對(duì)創(chuàng)新工作衡量和加分的標(biāo)準(zhǔn)，由相應(yīng)的業(yè)務(wù)職能部門(mén)對(duì)被考核單位單項(xiàng)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新工作衡量后予以打分并報(bào)市考核辦，目標(biāo)責(zé)任考核時(shí)在被考核單位總分中給予加分。
2、科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？己酥笜?biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施考核工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在設(shè)置中既要對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，也要對(duì)完成該項(xiàng)工作的投入成本、時(shí)限進(jìn)度等因素評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定。對(duì)于那些為了完成某項(xiàng)工作付出的代價(jià)遠(yuǎn)大于獲得效果的目標(biāo)任務(wù)，即使在工作任務(wù)量上完成了目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)規(guī)定的工作，在實(shí)際判定上也應(yīng)該不予加分，代價(jià)過(guò)大以及造成不良影響的還應(yīng)該予以扣分。如對(duì)被考核單位的某項(xiàng)單項(xiàng)工作而言，本應(yīng)兩個(gè)月完成的工作卻用全年的時(shí)間去進(jìn)行，因而，設(shè)置該項(xiàng)工作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)賦分就不能過(guò)高。所以在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的設(shè)定方面就要健全指標(biāo)完成的評(píng)價(jià)內(nèi)容，從各個(gè)方面對(duì)指標(biāo)任務(wù)的完成進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，使得考核指標(biāo)的設(shè)定既要體現(xiàn)發(fā)展的規(guī)模和速度，還要體現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)；既要體現(xiàn)產(chǎn)出效益和效率，還要體現(xiàn)投入成本和代價(jià)。
3、進(jìn)一步加大對(duì)被考核單位分類的力度，增強(qiáng)目標(biāo)考核的可比性和針對(duì)性。就各區(qū)縣目標(biāo)責(zé)任考核指
標(biāo)的制定來(lái)說(shuō)，對(duì)于以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為特點(diǎn)的區(qū)縣，在考核指標(biāo)的設(shè)定上就應(yīng)當(dāng)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的指標(biāo)任務(wù)，同時(shí)結(jié)合該區(qū)縣的特點(diǎn)，制定符合實(shí)際、便于考核的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)；對(duì)于以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為特點(diǎn)的區(qū)縣，目標(biāo)責(zé)任考核就應(yīng)該引導(dǎo)其進(jìn)一步加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。對(duì)于市直部門(mén)考核指標(biāo)的制定也同樣應(yīng)依據(jù)其特點(diǎn)和工作實(shí)際，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，分類設(shè)定。比如政法部門(mén)的工作相對(duì)比較單一且專業(yè)性很強(qiáng)，相互之間具有一定的可比性，但它們與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)等方面的部門(mén)就無(wú)從比較。所以我們建議在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的設(shè)定上要充分考慮各區(qū)縣、市直各部門(mén)之間的差異性和區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)等實(shí)際情況，根據(jù)不同區(qū)縣和市直部門(mén)的功能定位和發(fā)展要求，對(duì)各區(qū)縣、市直各部門(mén)的考核指標(biāo)體系，在保持與省上的考核指標(biāo)體系原則一致的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行分類與區(qū)分，以增強(qiáng)考核的針對(duì)性。
4、建立保持相對(duì)穩(wěn)定的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系。在一定范圍和一定時(shí)間內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，就是要保障考核指標(biāo)發(fā)揮長(zhǎng)期的指導(dǎo)作用，突出重點(diǎn)工作。突出重點(diǎn)工作就是要選擇全局性、關(guān)鍵性的工作作為目標(biāo)，體現(xiàn)抓大事、辦實(shí)事、重實(shí)效的要求，緊緊圍繞市委、市政府當(dāng)前一個(gè)階段的中心工作和重點(diǎn)工作，突出重點(diǎn)目標(biāo)的時(shí)效性和權(quán)威性，在重點(diǎn)工作修正、引導(dǎo)和監(jiān)督方面，集中有效資源保證重點(diǎn)工作任務(wù)的完成。同時(shí)考核指標(biāo)的制定又要具有一定的前瞻性，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要，對(duì)考核指標(biāo)內(nèi)容和要求進(jìn)行適時(shí)地調(diào)整和補(bǔ)充，持續(xù)保持發(fā)展的動(dòng)力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
總之，目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的科學(xué)制定是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否符合客觀實(shí)際，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、利益趨向產(chǎn)生較大影響。如何使得目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的設(shè)定更加科學(xué)合理、與時(shí)俱進(jìn)，保障目標(biāo)責(zé)任考核工作順利開(kāi)展，發(fā)揮更大的能動(dòng)作用，還需要我們各級(jí)考核機(jī)關(guān)不斷地探索和完善，使目標(biāo)責(zé)任考核工作上水平上臺(tái)階，為促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)力量
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