第一篇：衛(wèi)講1203--在2012年全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生暨食品安全工作會議上的講話3

在2012年全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革食品安全暨衛(wèi)生工作會議上的講話

區(qū)政府副區(qū)長 張建平（2012年3月12日）

同志們：

這次全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、食品安全及衛(wèi)生工作會議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。剛才，張局所作的工作報告，全面客觀地總結了去年的醫(yī)改、食品安全及衛(wèi)生工作，安排部署了今年的重點任務，同時，區(qū)政府和區(qū)屬各單位、衛(wèi)生局和各醫(yī)療單位分別簽訂了2012年衛(wèi)生工作目標管理責任書，請各單位嚴格按照目標責任書抓好工作落實。會上還為受到國家和省市嘉獎的單位和個人頒發(fā)了獎牌，表彰了全區(qū)醫(yī)改、食品安全暨衛(wèi)生工作的先進單位和先進個人，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示熱烈的祝賀，并希望各單位及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全體工作人員以此為契機，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)和食品安全工作健康發(fā)展再立新功。下面，我再講三點意見：

一、充分肯定醫(yī)改、食品安全及衛(wèi)生工作取得的顯著成績

我區(qū)歷來高度重視醫(yī)療衛(wèi)生及食品安全工作，特別是近年來，堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌推進，以項目為支撐、以藥品零差率銷售為突破口、以發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)為輔助、以體制改革為手段，全面貫徹落實國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革各項政策措施，衛(wèi)生事業(yè)尤其是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作走在了全省前列，食品安全監(jiān)管扎實推進，各項工作取得了顯著成就。

中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。城市綜合醫(yī)院中醫(yī)藥治療率達23%，中醫(yī)院中醫(yī)藥治療率達70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥治療率達50%；村衛(wèi)生室中醫(yī)藥治療率達60%以上。全區(qū)中醫(yī)藥專業(yè)技術人員達到76人，占衛(wèi)生專業(yè)技術人員總數(shù)的12%。全區(qū)各類醫(yī)院的中醫(yī)藥服務能力和診療水平不斷得到提升，中醫(yī)藥在維護群眾健康方面的作用日益凸現(xiàn)。

食品安全監(jiān)管水平明顯提升。充分發(fā)揮食品安全委員會的職能作用，制定出臺了《肅州區(qū)食品安全舉報獎勵辦法》等多項制度措施，堅持每季度召開食品安全例會，不定期組織開展各類食品安全專項整治、聯(lián)合檢查行動，大力整頓無證照、不達標、不規(guī)范的經(jīng)營單位，集中銷毀價值近20萬元的不合格產(chǎn)品，努力為群眾營造了一個和諧健康的食品消費環(huán)境，食品安全監(jiān)管綜合能力得到了有效提升。同志們，回顧過去一年的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，積累了一些有益經(jīng)驗，也為各項工作的進一步開展奠定了扎實基礎。但是，在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作中還存在許多問題和不足。比如：多元化衛(wèi)生投入補償機制尚未建立，醫(yī)改經(jīng)費財政投入壓力不斷加大；衛(wèi)生系統(tǒng)管理體制建設滯后，各級醫(yī)療機構間的協(xié)同救治、業(yè)務指導、優(yōu)勢互補、利益分配等配合協(xié)調(diào)機制還不完善，缺乏應對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大醫(yī)療糾紛的統(tǒng)一性和靈活性；基層醫(yī)療單位基礎條件差，醫(yī)療隊伍結構不合理，技術骨干缺乏；食品加工仍以小企業(yè)、小作坊為主，從業(yè)人員素質不高，生產(chǎn)設施不達標，食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，群眾飲食安全存在一定隱患等等。針對這些存在的問題，我們必須進一步增強憂患意識、責任意識，努力把醫(yī)療衛(wèi)生和食品安全

金使用分配、返還激勵和化解債務相結合的資金運行模式。認真抓好衛(wèi)生監(jiān)督所、新城社區(qū)衛(wèi)生服務中心、上壩衛(wèi)生院等重點項目建設，力爭年內(nèi)建成投用；全面完成24個村衛(wèi)生室建設任務，進一步提高村衛(wèi)生室補助標準，落實好各項補助資金和補助政策。深度挖掘謀劃一批衛(wèi)生項目，加大項目申報和爭取力度，逐步改善臨水衛(wèi)生院、屯升衛(wèi)生院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職工宿舍、醫(yī)療器械等硬件設施。逐步完善村醫(yī)保障體系，提高待遇水平，充分發(fā)揮村醫(yī)在基層醫(yī)療服務工作中的優(yōu)勢和作用。

三是不斷完善新農(nóng)合保障體系。新農(nóng)合“一卡通”是我省的創(chuàng)新舉措，旨在改革完善新農(nóng)合保障運行機制，提高服務質量和工作效率。為切實做好新農(nóng)合“一卡通”工作，區(qū)上專門下發(fā)了《全面推行金穗惠農(nóng)新農(nóng)合一卡通工作的意見》，各相關部門和單位要積極配合、通力協(xié)作，全面完成宣傳引導、信息采集、網(wǎng)絡建設、維護管理等各項工作。衛(wèi)生部門要深入開展調(diào)查研究，在確?；鸢踩幕A上，進一步探索與醫(yī)療救助制度相銜接的重特大疾病保障機制，提高農(nóng)民群眾抵御重大疾病風險的能力；進一步改革新農(nóng)合支付方式，繼續(xù)鞏固完善住院和門診總額預付制，擴大單病種付費管理病種，鼓勵向參合人員提供適宜的診療技術、基本藥物、中醫(yī)中藥等門診診斷、治療服務；進一步加強基金和定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，著力解決住院費用過高、過度醫(yī)療等問題，為農(nóng)村群眾提供最大限度的醫(yī)療保障服務。

四是努力擴大中醫(yī)藥服務范圍。中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，是醫(yī)改的又一重要引擎。今年，要以創(chuàng)建全省中醫(yī)示范區(qū)為契機，進一步挖掘扶持中醫(yī)藥發(fā)展的政策潛力，落實基

造條件，制定培養(yǎng)計劃，安排交流學習，完善獎罰激勵措施，建立可進可出的人員聘用機制，盡快從近幾年的省招大學生中培養(yǎng)一批骨干人才。其次要探索推進公立醫(yī)院人事制度改革，實行臨聘人員人事代理制、中層干部競聘上崗制、定期輪崗交流制和全員聘用合同制管理，努力構建能上能下、優(yōu)績優(yōu)酬的人事分配制度。還要高度重視招才引智工作，拓寬引智渠道，落實待遇保障，想方設法引進一批高素質專業(yè)技術型人才。衛(wèi)生行風建設是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重點環(huán)節(jié)。衛(wèi)生系統(tǒng)要結合作風建設年活動，進一步深化醫(yī)德醫(yī)風教育，強化行業(yè)作風監(jiān)管，糾正行業(yè)不正之風；深化窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)，廣泛開展便民、利民、惠民服務活動，優(yōu)化服務流程，強化服務質量，提升服務水平。

（二）食品安全工作方面

一要提高思想認識，增強食品安全責任意識。食品安全問題是當前社會和諧穩(wěn)定工作中最敏感的話題，群眾關心、社會關注、黨和政府也高度重視，這是懸在各級政府頭頂?shù)囊桓邏壕€。各部門一定要從執(zhí)政為民和構建“五個肅州”的高度出發(fā)，充分認識做好食品安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，把食品安全工作時刻放在心上、牢牢抓在手上、堅決貫徹到具體工作中，努力為廣大群眾創(chuàng)造更加安全、放心、和諧的食品消費環(huán)境。

二要堅持重心下移，不斷加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管。大力推進農(nóng)村食品“一專三員制度”建設，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全聯(lián)系人制度，把監(jiān)管網(wǎng)絡延伸到基層，把監(jiān)管職能下放到鄉(xiāng)村，把監(jiān)管責任靠實到人頭，逐步健全縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，切實保障廣大農(nóng)民

領導，靠實責任，抓緊抓好。從近兩年的目標責任書考核情況看，工作創(chuàng)新的比重越來越大，這就要求我們在解放思想、開拓創(chuàng)新上下功夫、出成績。各單位一定要轉變發(fā)展理念，克服等靠要的思想，深入理解政策、挖掘政策、運用政策，充分調(diào)動全體干部的積極性，在常規(guī)性工作中打破陳規(guī)、另辟蹊徑，探索出我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和食品安全管理工作的新思路、新方法、新途徑，加快改革發(fā)展的步伐。今年的各項重點工作已經(jīng)全部分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和有關部門的責任書當中。各單位要早安排、早部署，細化工作措施，明確時限要求，靠實工作責任，確保任務落實。區(qū)食品安全委員會、衛(wèi)生局要進一步強化督查考核，把年終考核、定期通報和平時督查有機結合起來，建立健全目標責任督查通報制度，以督查促落實。

同志們，我區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、食品安全和衛(wèi)生工作已經(jīng)站在一個新的起點上，希望大家振奮精神，搶抓機遇，真抓實干，努力開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)和食品安全發(fā)展的新局面，為建設五個肅州做出積極貢獻！謝謝大家！

第二篇：國際護士節(jié)暨醫(yī)療衛(wèi)生工作會議上的講話

同志們：

在這春意盎然、百花飄香的美好季節(jié)，我們隆重集會，熱烈慶祝全世界護理工作者的光輝節(jié)日——“5.12”國際護士節(jié)，重溫南丁格爾精神，表彰在護理工作中做出突出貢獻的優(yōu)秀護理工作者，同時召開20xx年醫(yī)療衛(wèi)生工作會議，回顧總結去年的醫(yī)療衛(wèi)生工作情況，安排部署今年的醫(yī)療衛(wèi)生工作任務，動員全礦廣大醫(yī)務工作者按照科學發(fā)展觀要求，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，為構建和諧礦區(qū)、確保全礦今年工作目標任務的完成做出應有的貢獻。借此機會，我代表礦黨委、礦行政向全礦護理工作者表示節(jié)日的祝賀！向過去一年為實現(xiàn)全礦奮斗目標做出突出貢獻的廣大醫(yī)務工作者表示親切的慰問和衷心的感謝！下面我講兩方面的問題：

一、20xx醫(yī)療衛(wèi)生工作簡要回顧

20xx年是我礦全面實施“3612”工程，全面發(fā)展整體推進、全面勝利再創(chuàng)新高的一年。全礦廣大醫(yī)務工作者緊緊圍繞礦上的中心工作，不但為職工群眾提供了良好的醫(yī)療、保健服務，也為全礦的安全生產(chǎn)提供了可靠的醫(yī)療保障，以實際行動為全礦的改革發(fā)展和職工群眾的身體健康做出了應有的貢獻。

一、護理水平有了新提高。全礦廣大護理工作者在南丁格爾精神的鼓舞下，愛崗敬業(yè)、無私奉獻，工作中嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程和各種規(guī)章制度，主動為病人排憂解難；他們視病人如親人，經(jīng)常與病人溝通交流，幫助病人樹立戰(zhàn)勝疾病的信心，對病人進行心理上的護理，在整個治療過程中發(fā)揮著越來越大的作用；她們用“愛心、耐心、細心、責任心”使一個個病人康復，重新走上工作崗位，她們用行動重塑了白衣天使的光輝形象，使南丁格爾精神更加發(fā)揚光大。今天受到表彰的17名優(yōu)秀護士和3名受到集團公司表彰的優(yōu)秀護士是全礦護理工作的優(yōu)秀代表。剛才，婦產(chǎn)科護士長呂鳳環(huán)介紹了她的先進事跡，聽后使人深受感動，從她身上，折射出了廣大護理工作者舍小家、顧大家、一心撲在工作上，在平凡的崗位上做出不平凡業(yè)績的高尚情操和高貴品質，她們的事跡值得全礦廣大醫(yī)務人員學習。

二、醫(yī)護質量有了新加強。內(nèi)科在維持好日常接診、急診的同時，增多了住院病種，對冠心病、高血壓病，癌癥患者收治均取得了較好效果；外科在甲狀腺瘤切除術，腰椎髓核摘除術、子宮全切術，四肢骨折內(nèi)固定等方面，均取得了滿意效果。婦產(chǎn)科推行親情化服務，自成立婦產(chǎn)科以來，成功接生嬰兒121例，其中剖宮產(chǎn)52例，均母子平安。成功舉辦了三次醫(yī)療文書展評活動，使甲級病案合格率達到了100，處方合格率達到了98，極大地促進了日常醫(yī)療工作能力的提高。特別 是今年醫(yī)院代表礦參加女職工技術比武，獲得集團公司心肺復蘇第一名的好成績。鼓勵職工參加函授、自學等形式的繼續(xù)教育，目前已有10人取得了?？莆膽{，4人取得了本科學歷。同時，我們每年都選派優(yōu)秀醫(yī)師到上級醫(yī)院進修學習，截止到目前已經(jīng)有4名同志到上級醫(yī)院進修，成為醫(yī)院的業(yè)務帶頭人。

三、服務質量有了新提升。以企業(yè)文化建設為契機，職工醫(yī)院實行了社會服務承諾制，向社會公布，向就診住院患者發(fā)放《公開信》，接受群眾監(jiān)督，徹底杜絕了“倒服務”現(xiàn)象。開設了便民門診、藥房，下午5點至10點繼續(xù)為職工家屬提供正常醫(yī)療服務，并免除晚間就診病人掛號費。自開辦以來，已為社區(qū)提供診療服務1萬余人次，藥品價值40余萬元，受到全礦職工家屬的一致好評。廣大醫(yī)務工作者還主動走出院門，對長病長傷、臥床不起人員及離退休老干部上門進行巡診，送醫(yī)送藥，共義務出診60余人次，使10余名急、重病患者得到及時有效救治。此外，為解決職工群眾看疑難病癥難的問題，我們先后兩次從齊魯醫(yī)院、千佛山醫(yī)院等知名醫(yī)院聘請5名心血管、神經(jīng)內(nèi)科、骨外科專家來我院坐診，使我礦職工家屬不出宿舍就能享受到省級專家的醫(yī)療服務，受到了職工群眾的好評。

四、就醫(yī)環(huán)境有了新改善。更換了豪華病床22張，添置了離子分析儀、中頻治療儀、骨科手術器械，高壓消毒器等醫(yī)療器械，更換了病房和供應室門窗，增添了部分電教設備，為輸液室安裝了閉路電視，裝修了礦內(nèi)井口保健站等等，進一步改善了職工家屬的就醫(yī)條件和就醫(yī)環(huán)境。

五、衛(wèi)生防疫取得新成效。在抓好非典及其它傳染病防治的同時，計劃免疫工作以創(chuàng)建省級示范化接種門診為契機，加強了計劃免疫硬件建設和資料管理，全年共接種各類疫苗3312人次，有效地保護了全礦廣大兒童和職工家屬的身體健康，今年2月份我礦順利通過了省衛(wèi)生廳“省級示范化免疫門診”檢查驗收。

六、醫(yī)院管理創(chuàng)出新水平。職工醫(yī)院細化、量化了各項管理制度，建立了標準化目標管理崗位責任體系，推行了績效考核辦法，極大調(diào)動了全院職工工作積極性和創(chuàng)造性。20xx年全年共接診34183人次，處理急診679人次，收住院451人次，開展各類手術105臺，成功搶救治療工傷20例，完成各類健康查體4000余次，全年實現(xiàn)業(yè)務收入276萬元，實現(xiàn)利潤54萬元。

第三篇：在全縣安全生產(chǎn)暨食品安全工作會議上的講話

在全縣安全生產(chǎn)暨食品安全工作會議上的講話

同志們：

縣政府召開這次會議的主要任務是，貫徹落實省、市安全生產(chǎn)和食品安全工作會議精神，總結XX年工作，部署XX年任務。會上，表彰了XX安全生產(chǎn)工作先進集體和個人，我代表縣委、縣政府向受到表彰的單位和同志表示衷心的祝賀！XX和XXX兩位副縣長就全縣安全生產(chǎn)、食品安全和校園安全工作，分別做了很好的報告，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、認真履職盡責，堅持不懈抓好安全生產(chǎn)工作

過去的一年，我們堅持踐行安全發(fā)展理念，強化安全責任落實，狠抓安全隱患整改，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，安全生產(chǎn)工作連續(xù)5年位列全市前茅，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會安定起到了重要的保障作用。安全生產(chǎn)取得的成績應當肯定，要認真總結經(jīng)驗。但也必須清醒地認識到，我縣安全生產(chǎn)工作仍存諸多問題，必須引起高度重視，采取更加積極、有力、管用的措施，認真加以解決。

（一）要切實深化安全生產(chǎn)工作的認識。思想認識深度決定問題的解決程度。安全生產(chǎn)搞不好，導致的不僅是經(jīng)濟問題，而且是社會問題，甚至是政治問題。安全生產(chǎn)認識問題，我們年年講、月月講、天天講，但絕不是老生常談，而是根據(jù)安全生產(chǎn)形勢的變化，準確把握，科學判斷，有針對性地做出的安排和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性，進一步增強做好安全生產(chǎn)的責任感和使命感。一要充分認識安全生產(chǎn)是科 學發(fā)展的內(nèi)在要求。安全高于一切、生命最為寶貴。這是以人為本，科學發(fā)展的核心要義。我縣正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是安全生產(chǎn)易發(fā)多發(fā)期，安全生產(chǎn)工作長期積累的深層次、結構性和區(qū)域性矛盾，還沒有從根本上解決，而且還要應對發(fā)展過程中的新情況、新問題。如果解決不好生產(chǎn)中的安全問題，就要造成經(jīng)濟損失和人員傷亡，科學發(fā)展就沒有保障，“以人為本”就成了空話。我們必須牢固樹立安全發(fā)展的理念，推動安全發(fā)展、科學發(fā)展。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，擰緊安全生產(chǎn)這顆螺絲釘，實現(xiàn)安全與發(fā)展的有機統(tǒng)一。二要充分認識安全生產(chǎn)是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的根本保障。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的標志。只有抓好安全生產(chǎn)，才能為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，安全生產(chǎn)的復雜性增加了，不安全因素增加了。我們必須牢固樹立“越是加快發(fā)展，越要重視安全”的理念，正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關系，安全生產(chǎn)與部門利益的關系，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關系，努力做到以安全保穩(wěn)定，以安全促發(fā)展。三要充分認識安全生產(chǎn)是加強社會管理的重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)要大道理、小道理一起講，大道理教育人，小道理關愛人。對領導干部和管理團隊及相關部門，主要講大道理，強調(diào)安全生產(chǎn)關系到經(jīng)濟發(fā)展大局，關系到社會和諧穩(wěn)定。對企業(yè)員工和一線工作人員，主要講小道理，講安全生產(chǎn)關系到個人安危和家庭幸福。在安全生產(chǎn)中，生命至上，永遠是第一位的。我們必須更加尊重生命、善待生命，給人以尊嚴，始終把人的生命安全放在重中之重、首要之首的位臵。

（二）要切實明確抓好安全生產(chǎn)的方法措施。安全生產(chǎn)工作涉及范圍面廣，只有明確方法，理清措施，才能確保安全工作有 的放矢，取得實效。

一要抓基礎?；A不牢，地動山搖，安全工作更是如此。要加強思想教育。安全工作的最大隱患，莫過于重視不夠、思想松懈。必須首先開展宣傳教育，克服麻痹思想，消除僥幸心理，做到警鐘長鳴。要健全監(jiān)管體系。加強政府和企業(yè)安全機構建設，配強各級各類監(jiān)管機構專職人員，加強任職培訓和業(yè)務培訓，提高應急處臵和組織協(xié)調(diào)能力，為安全提供組織保障。要完善規(guī)章制度。對已有的安全制度進行查缺補漏，該增加的增加，該充實的充實。制度不僅要寫在紙上、掛在墻上，更應該印刻到腦子里，銘記在心坎上，要通過行之有效的制度管人、管事、管安全。要提供物質保障?？h政府今年將為消防大隊配備兩臺消防車輛，進一步解決好消防設施不足問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關企業(yè)也要加大安全投入，配齊安保設施，改進工藝設備，提高安全技術水平和安全裝備水平。

二要抓關鍵。在做好全面防范的同時，突出解決重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的安全問題。生產(chǎn)安全方面，重點加強骨干企業(yè)、薄弱企業(yè)和非煤礦山等企業(yè)的監(jiān)管，防止生產(chǎn)過程中的擠、壓、碾、碰等惡性事故發(fā)生；重點加強建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，嚴防坍塌、墜落等事故發(fā)生。交通安全方面，要重點打擊“四超一不良”（超載、超限、超員、超時和不良車輛上路）以及疲勞駕駛、酒后駕車和攜帶危險品等違法違規(guī)行為。在這方面，交警、運管部門要加強執(zhí)法，嚴格管理。校車安全方面，要分清責任，校門外由交通局和交警大隊負責，定期、不定期進行安全檢查，嚴把送子車準入關、監(jiān)管關，發(fā)現(xiàn)違章違紀行為的堅決重罰，沒有營運手續(xù)、車輛不合格、駕駛員不符合條件的校車堅決取締；校門內(nèi)由教育 局負責，乘車學生與車內(nèi)座位要明確固定，對號入座。要經(jīng)常性對學生和家長進行安全乘車教育，掌握必要的緊急避險和逃生自救知識，引導學生拒坐超員車、帶病車、農(nóng)用車和非法營運車輛，從源頭上確保學生的人身安全。同時要加強校園安全管理，將校園安全和教育教學放在同等重要的地位，組織開展行之有效的安全知識常識教育和應急演練等活動，城鄉(xiāng)派出所要認真維護校園周邊秩序，確保學生人身安全。消防安全方面，要以人員密集場所、易燃易爆單位為重點，加強火災隱患排查整治。要以國有林場，農(nóng)村柴草垛為重點，強化火源管理，實施區(qū)域聯(lián)防，認真做好春秋兩季森林防火，確保不發(fā)生火災。要充分發(fā)揮手抬機動泵作用，以消防隊、民兵為骨干，組織村屯消防小分隊，提高應急撲火能力。

三要抓整改。事故源于隱患，隱患不除，事故難絕。按照省市安全生產(chǎn)工作會議要求，今年要打好“三個攻堅戰(zhàn)”。一是打好“打非”攻堅戰(zhàn)。要建立政府統(tǒng)一領導、相關職能部門各負其責、聯(lián)合執(zhí)法的“打非”工作機制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成打擊合力。按照嚴格檢查、嚴明紀律、嚴厲處罰、嚴肅追究的“四嚴”要求，加大打擊力度。二是打好隱患排查治理攻堅戰(zhàn)。按照國務院安委會辦公室《關于建立安全隱患排查治理體系的通知》要求，加大對重大隱患的治理力度，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。三是打好重點行業(yè)領域專項整治攻堅戰(zhàn)。深化道路交通、消防、建筑施工、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)領域的安全整治，開展送子車道路交通安全大宣傳、送子車安全技術狀況大檢查和送子車交通秩序大整治活動，突出解決難點問題。

（三）要切實落實安全生產(chǎn)責任。發(fā)展是第一要務，安全是第一責任。我們要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，同步實施、同步推進，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。要嚴格落實政府屬地管理責任。加強對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，做到分工到哪里，安全生產(chǎn)責任就跟到哪里。要嚴格落實部門監(jiān)管責任。安監(jiān)部門要承擔起綜合監(jiān)督管理職責，行業(yè)監(jiān)管部門要加強對本行業(yè)的安全監(jiān)管，使監(jiān)管工作落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)。要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)法人代表和實際控制人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，要認真完善各項規(guī)章制度，嚴格領導干部帶班責任，嚴查“三違”行為，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，切實做到不安全不生產(chǎn)。要嚴格落實崗位責任。加強員工教育培訓，強化安全管理，把崗位責任落實到每一位領導、管理者和班組成員，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任全覆蓋。要嚴格考核問責，堅決落實“一票否決”制。

二、突出工作重點，全力以赴抓好食品安全治理整頓工作近年來，從“瘦肉精”到“牛肉膏”、從“塑化劑”到“地溝油”，食品領域的違法犯罪活動日益突出，嚴重影響正常的市場經(jīng)濟秩序，直接侵害人民群眾的切身利益，廣大人民群眾對此深惡痛絕、反映十分強烈。去年12月份以來，國家、省、市連續(xù)召開會議，對食品安全工作做出部署，要求加強食品安全監(jiān)管，依法打擊違法違規(guī)行為。從我縣來看，雖然沒有出現(xiàn)影響大、范圍廣的食品安全事件，但假農(nóng)資、假藥品、假食品肯定存在，歸根結底危害的是人民群眾的生命健康。因此，推進食品安全工作，嚴厲打擊問題食品，是民心所向，民意所盼。我們要切實負起監(jiān)管職責，從源頭抓起，突出重點，抓住關鍵，常抓不懈，有針對性地開展專 項整治，打好攻堅戰(zhàn)，實實在在地解決我縣的食品安全問題。

（一）要突出重點區(qū)域。當前和今后一個時期，要把那些無人管理、缺乏管理的小商店、小市場、小作坊、小飯店和城鄉(xiāng)聚餐包桌等作為監(jiān)管和整治的重中之重，對達不到安全生產(chǎn)、食品安全標準的，先進行整改，整改到期后，仍不符合要求的，該關閉的堅決關閉，決不姑息遷就；對弱勢群體可以給予特殊照顧，但前提是決不能降低安全生產(chǎn)和食品安全標準。從3月份開始，由食品監(jiān)管部門牽頭，各相關部門配合，開展一次食品安全百日專項整治行動，主要整治對象是學校、幼兒園、敬老院、建筑工地食堂和食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販，堅決做到規(guī)范服務一批、查處取締一批、展示宣傳一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把食品安全工作擺在重要位臵，迅速掀起食品安全整治高潮，改善農(nóng)村食品安全環(huán)境。要嚴格防范投毒等治安事件的發(fā)生，確保社會安全。

（二）要突出重點環(huán)節(jié)。主要是農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)、食品生產(chǎn)加工、食品流通、食品餐飲服務、畜禽屠宰等環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)的整治上，管用的老套路、老辦法要長期堅持，但也必須求創(chuàng)新、求突破。比如，在農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，可以探索建立農(nóng)（畜）產(chǎn)品安全可追溯制度，讓農(nóng)（畜）產(chǎn)品具有“出生證”；探索建立農(nóng)民與超市和消費者對接，農(nóng)民按超市和消費者的要求和標準進行生產(chǎn)，超市和消費者對生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質量進行監(jiān)督，想方設法讓百姓吃上放心食品，讓農(nóng)民打好生產(chǎn)和銷售的“安全牌”，以安全來對接市場、拓展銷路、打出品牌。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要通過把握標準，依法規(guī)范，扶持龍頭，選樹典型，支持做大做強，向規(guī)模要質量、要安全。在食品流通環(huán)節(jié)，要大力推進食品市場監(jiān)管信息的電子化、網(wǎng)絡化，以現(xiàn)代化、科技化的監(jiān)測手段，提高食品安全監(jiān)管防范的效能。

（三）要突出重點品種。當前要以糧油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等與群眾生活密切相關的食品為重點品種，深入持久地開展各類專項整治活動。抓好自來水水質監(jiān)控，確保群眾飲水安全。同時還要注意到，近年媒體披露的一些食品安全事件，無不與濫用食品添加劑有關。根據(jù)國家和省、市的專項部署，今年我縣要大力整頓治理違法添加非食用物質和濫用食品添加劑違法犯罪活動，綜合施治，確保安全。對于餐飲服務行業(yè)產(chǎn)生的大量餐廚廢棄物，也要納入專項行動的重點整治視線，完善相應的管理措施，及時發(fā)現(xiàn)打擊“地溝油”案件，組織專案力量深入追查，堅決斬斷其經(jīng)營網(wǎng)絡和利益鏈條。

（四）要突出宣傳引導。要加強食品安全宣傳，提高廣大消費者的食品安全意識和維權意識。要普及食品安全知識，提高廣大人民群眾的自我保護能力。要探索建立對食品生產(chǎn)和餐飲企業(yè)的綜合執(zhí)法和評價公示制度，宣傳展示我縣食品安全方面的知名企業(yè)、品牌食品，引導群眾在選擇風味特色、價格的基礎上，更加注重安全消費。要鼓勵群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象，并對如實舉報人員進行獎勵。要旗臶鮮明地披露問題食品和相關案件，彰顯政府治理整頓決心和態(tài)度，讓不安全食品沒有生存市場，沒有發(fā)展空間，在全社會營造人人關注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。要加強食品行業(yè)自律和行規(guī)行風建設，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，引導和監(jiān)督企業(yè)自覺講誠信、守法規(guī)、保安全。

（五）要突出責任追究。對于食品安全問題，要實行剛性問責。必須嚴格執(zhí)行食品安全責任追究制。對黑害食品、問題食品 要“刨根問底”，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品的企業(yè)和個人要列入“黑名單”，并進行嚴厲整治和堅決打擊，一定要讓食品領域違法犯罪人員付出沉重代價，使其不敢為、不能為。對抓食品安全工作不力的單位、企業(yè)，也要嚴格追究有關人員的責任，特別是為黑害食品、問題食品遮羞掩丑，入股分紅得利，充當“保護傘”的，涉及到誰就查辦誰，該怎么處理就怎么處理，決不姑息遷就。對于發(fā)生重大食品安全問題的部門，要堅決追究主要領導和主管領導及工作人員的責任。

同志們，安全生產(chǎn)和食品安全責任重大，使命光榮。全縣各級主管部門要切實擔負起加快經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，保障食品安全、生產(chǎn)安全和社會安全，推動城市文明和維護市場秩序的重要職責，以只爭朝夕的精神和敬業(yè)態(tài)度，攻堅克難，扎實工作，努力開創(chuàng)XX更加美好的明天。

第四篇：在全縣食品安全工作會議上的講話

在全縣食品安全工作會議上的講話

同志們：

這次全縣食品安全工作會議，是經(jīng)縣政府研究確定召開的。主要任務是認真貫徹落實國家和省、市食品安全工作會議精神，總結××年全縣食品安全工作取得的成績，分析當前形勢，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，明確目標，堅定信心，扎實工作，不斷開創(chuàng)食品安全工作的新局面，為全縣三個

文明建設營造一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。下面，我就進一步做好全縣食品安全工作講三點意見。

一、正確分析形勢，提高思想認識，進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感

去年以來，我縣食品安全工作在縣委、縣政府的正確領導下，突出重點，強化措施，認真實施“食品放心工程”，深入開展食品安全專項整治，食品安全監(jiān)管的基礎性工作得到進一步加強，源頭治理得到進一步強化，整頓和規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟秩序取得了新的成效，較好地完成了保障人民群眾飲食安全的目標任務，有力地促進了我縣食品行業(yè)的健康發(fā)展。回顧一年來的工作，我們?nèi)〉贸煽冎饕校?/p>

一是強化組織領導，健全協(xié)調(diào)機制?？h食品安全協(xié)調(diào)委員會作為縣政府的議事協(xié)調(diào)機構，自成立以來，致力于食品安全工作的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)指導工作。以制度建設為突破口，不斷加強組織領導，全面貫徹落實國家和省市關于食品安全工作的方針、政策，建立健全了食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，并先后與各成員單位及鎮(zhèn)區(qū)簽訂了食品安全目標責任書，明確了責任，并制定了《食品安全監(jiān)管責任制度》和《責任追究制度》。通過一年來的努力，初步形成了全縣食品安全責任網(wǎng)絡，為全縣食品安全工作打下了堅實的基礎。

二是食品安全專項整治成效顯著。一年來，多次組織成員單位開展了海鮮干貨市場、肉類食品、“含蘇丹紅號”、“乳制品”等專項檢查，出動執(zhí)法車輛輛次，執(zhí)法人員人次，查獲偽劣食品公斤，貨值萬余元。全面開展了節(jié)日市場食品安全集中檢查整治活動，有效遏制了制售假劣食品的違法犯罪行為，規(guī)范了我縣食品市場的經(jīng)營秩序，確保了人民群眾的食品安全，保障了人民群眾的合法權益。

三是食品安全宣傳工作成效顯著，食品安全理念深入人心。通過調(diào)查，基本摸清了我縣現(xiàn)有的食品加工、銷售企業(yè)、餐飲單位、種養(yǎng)殖、市場、商店的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，逐步建立起相對完整、準確的質量檔案，形成了詳實的調(diào)查報告，取得了上級業(yè)務部門的認可。一年來，全縣出動宣傳車輛次，散發(fā)宣傳材料余份，制作宣傳條幅條、接待咨詢?nèi)罕娪嗳舜危ㄟ^立體式、多層面的宣傳教育，進一步增強了廣大人民群眾的法律意識和維權意識。

四是深入開展調(diào)研，為科學決策提供了依據(jù)。通過對田橋鎮(zhèn)種養(yǎng)殖戶、餐飲服務單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行深入細致地調(diào)研，實現(xiàn)了以點帶面，強化了對全縣各類食品行業(yè)的調(diào)查摸底，獲得了客觀詳實的資料，為進一步做好食品安全工作打下了良好基礎。

這些成績的取得是縣委正確領導和縣人大、縣政協(xié)大力支持的結果，是各鎮(zhèn)區(qū)、各成員單位共同努力的結果。在此，我代表縣政府向在座的各位，并通過你們向工作在食品安全監(jiān)管工作第一線的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前，全縣食品安全形勢依然比較嚴峻，存在的問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：一是對食品市場依法監(jiān)管的力度還不夠，綜合執(zhí)法監(jiān)管還沒有形成整體合力，食品檢測體系不夠健全；二是部分食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者安全意識薄弱，對社會缺乏應有的責任感和道義感，有的甚至違法制售假冒偽劣商品，坑害廣大消費者；三是種植養(yǎng)殖、餐飲消費等方面還存在許多不安全因素，農(nóng)藥殘留超標以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒有得到有效遏制；四是城區(qū)及部分鄉(xiāng)村飯店、個別學校食堂還存在著一些食品安全隱患五是食品安全事故依然存在。這些問題，不僅損害了消費者的合法權益，對廣大群眾的身體健康和生命安全造成嚴重威脅，而且直接影響了全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。民以食為天，食以安為先。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門必須引起高度重視，充分認識到加強食品安全工作的極端重要性、長期性和艱巨性，要根治“問題食品”，必須長期抓、反復抓，既要重拳出擊，集中開展食品安全專項整治，更要防范在前，建立食品安全長效監(jiān)管機制，堅持長短結合，標本兼治，使“問題食品”在巨野無藏身之地。

二、強化組織領導，明確責任目標，高標準高質量做好××年食品安全工作

今年食品安全工作的總體要求是：以“安全第一、預防為主”為工作方針，緊緊圍繞解決最易發(fā)生食品安全事故的領域、群眾最不放心的食品和管理最薄弱的部位，大力實施“食品放心工程”，著力構建長效管理機制，嚴厲打擊食品違法行為，切實保障人民群眾飲食安全，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（一）全面實施“食品放心工程”。進一步落實食品安全制度和標準體系建設要求，強化食品安全的源頭治理。不斷加強標準化生產(chǎn)基地建設，推進農(nóng)業(yè)標準

化生產(chǎn)，大力實施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品帶動戰(zhàn)略，努力推動食品質量的提高。繼續(xù)強化日常監(jiān)管，規(guī)范行政審批，嚴格市場準入。進一步完善產(chǎn)品質量監(jiān)測體系建設，切實加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)管。

（二）搞好食品安全專項整治。市政府年初確定的八大專項整治，食品安全被列入一項重要整治內(nèi)容。我們要嚴格按照市里要求，繼續(xù)抓好肉類、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、兒童食品、保健食品等重點品種的整治，堅決取締無證、無照食品生產(chǎn)經(jīng)營。堅決把節(jié)日市場、集貿(mào)市場、城郊結合部、醫(yī)院周邊、學校周邊及旅游景點等公共場所的食品攤點作為專項整治的重中之重。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加大對食品專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)一條街和餐飲、學校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)督檢查力度。加大明查暗訪力度，對食品安全事故頻發(fā)、重大案件久拖不結的責任單位和責任人要采取切實措施，限期整改。

（三）加強農(nóng)村食品安全監(jiān)督。做好農(nóng)村食品安全工作，對于促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進社會主義新農(nóng)村建設具有重大現(xiàn)實意義。特別是我縣，農(nóng)村人口多，更要積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新模式，不僅為保障我縣群眾飲食安全，也要為全市農(nóng)村食品安全監(jiān)管找出新路子，帶個好頭。進一步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，積極探索有效的食品監(jiān)管模式，從根本上解決監(jiān)管空白問題。要立足于長效監(jiān)管，堅持疏堵并舉、糾建并舉和監(jiān)督舉報電話進農(nóng)村，逐步解決農(nóng)村食品質低、價高、不方便的問題。

（四）加快突發(fā)事件應急體系建設。建立食品安全應急體制，形成分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立健全應急管理責任制和責任追究制，強化食品安全應急管理責任。進一步健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)各部門間資源的整合共享和綜合利用，保證應急費用的足額、及時到位和應急物資的及時供應。建立健全食品安全的預警機制和救援機制，努力完善我縣重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡，盡快形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警體系。進一步健全應急預案，并通過加強演練不斷完善，確保在關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。

（五）擴大信用體系建設試點面。繼續(xù)抓好信用體系建設試點工作，全面推進我縣食品安全信用體系建設，逐步完善信用征集制度、評價制度和信用信息發(fā)布制度。在此基礎上，逐步建立信用信息平臺，實現(xiàn)信用信息的共享和互動。今年，將選擇一個鎮(zhèn)開展奶制品安全信用體系建設試點工作，通過研究解決試點中遇到的新情況、新問題，為下步全面推進食品安全信用體系建設打好基礎，做好準備。

（六）嚴格執(zhí)法，搞好服務。各職能部門要把加強隊伍建設貫穿于食品安全工作的始終，大力加強領導班子建設，著力提高隊伍的整體素質。正確處理執(zhí)法與服務的關系，抓監(jiān)管，搞服務，促發(fā)展。大力加強行業(yè)作風建設，進一步增強服務意識，提高服務水平，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，真心實意地為地方經(jīng)濟發(fā)展，為促進全縣食品行業(yè)的健康發(fā)展搞好服務。

三、加強領導，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣食品安全工作的新局面

（一）領導要到位。確保食品安全是全社會的共同責任。今天，縣政府要與各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門簽訂責任書，各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要把食品安全作為一項重要任務列入重要議事日程，切實加強領導，主要負責同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領導要靠上抓，搞好協(xié)調(diào)，切實解決存在的問題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領導、應急救援等工作，特別要防止食品安全事故發(fā)生，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾的飲食安全。

（二）責任要落實。各部門的職責分工已經(jīng)明確，要按照“誰主管、誰負責”的原則認真履行好各自職責，切實抓好各項工作的落實。要注意加強部門配合，解決職能交叉問題。食品監(jiān)管質控點多，監(jiān)管交叉點也多，重復檢查、重復抽驗等問題時有發(fā)生。這就要求加強部門間的溝通和協(xié)調(diào)，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。要注意抓薄弱環(huán)節(jié)。堅決克服麻痹僥幸心理，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，把問題解決在萌芽之中，把工作做在前頭?？h食品藥品監(jiān)督管理局作為縣食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管工作的“抓手”，要積極發(fā)揮好參謀作用，搞好協(xié)調(diào)服務，切實發(fā)揮好對食品執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督作用，努力建立統(tǒng)一、權威、高效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。

（三）宣傳力度要加大。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，加大普及食品安全科學知識的力度。同時，暢通舉報投訴渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強全社會對食品消費的信心。要大張旗鼓地宣傳報道食品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，在食品行業(yè)樹立起“誠信巨野”的良好形象，促進我縣食品行業(yè)快速健康發(fā)展。

同志們，確保食品安全是一項長期而艱巨的任務，需要全社會的共同努力，希望大家始終牢記使命，以高度的責任感，團結一致，開拓進取，創(chuàng)造性地做好食品安全工作，為構建“平安巨野、和諧巨野”做出更大的貢獻。

第五篇：在全市食品安全工作會議上的講話

同志們：

這次全市食品安全工作會議，主要任務是總結上半年全市食品安全工作，檢查各牽頭部門食品安全專項整治情況，對下半年及夏季食品安全工作進行全面的安排部署。剛才，市食安辦×××同志對上半年年全市的食品安全工作進行了總結，并對進一步做好下半年食品安全監(jiān)管工作提出了很好的意見，市經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、質監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、海洋漁業(yè)局等部門的負責同志結合本部門的食品安全監(jiān)管職責作了很好的發(fā)言，我都贊同。下面，我再講三點意見。

一、基礎工作扎實有效，全市食品安全工作形勢平穩(wěn)

今年以來，我市食品安全工作在食安委各職能部門的共同努力下，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，深入開展食品專項整治活動，進一步加強對食品安全的監(jiān)管，加大對食品安全事件的查處和制售假劣食品的打擊力度，全市食品安全工作取得了顯著成效，初步實現(xiàn)了食品從“源頭”到“終端”各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管?？偟膩碚f，我市食品安全形勢朝著平穩(wěn)、健康的方向發(fā)展，沒有發(fā)生重特大食品安全事故，人民群眾對食品安全工作的滿意度有所提高。具體表現(xiàn)在四個方面：

一是食品安全綜合監(jiān)管體系建設不斷強化。全市建立了以食品安全委員會為平臺的協(xié)調(diào)機制，以食品安全專項整治為載體的監(jiān)管機制，以信用體系建設為突破口的誠信機制，以法律法規(guī)教育為切入點的宣傳機制，凸顯了政府的主導作用、責任部門的職能作用、企業(yè)的自律作用和社會輿論的監(jiān)督作用。

二是食品安全專項整治扎實有效。在市食安委的統(tǒng)一部署下，開展了全市食品安全“春雷行動”，在食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)，嚴厲打擊各種制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，取得了良好的效果。在此基礎上，市食安委部署了從5月中旬至9月中旬為期四個月的肉類食品、豆制品、奶制品、水產(chǎn)品綜合整治行動，推動了我市食品安全專項整治不斷深入。

三是食品安全“三網(wǎng)”建設加快推進?！稗r(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”以實施“千鄉(xiāng)連鎖超市”和“萬村放心店”工程為重點，進展順利，各縣區(qū)有望在2-3年時間內(nèi)實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有超市，村村有網(wǎng)點”；“監(jiān)管責任網(wǎng)”以建立健全各級政府、基層組織和各有關部門的監(jiān)管責任制和責任追究制為核心，形成了縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級互動的農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡；“群眾監(jiān)督網(wǎng)”以提高農(nóng)村消費者的安全消費意識入手，舉全社會之力，打食品安全之基，構筑各方積極參與、信息渠道暢通的群眾監(jiān)督體系，提高了市場監(jiān)管工作的有效性。

四是食品放心工程順利實施。我市制訂下發(fā)了《×××市2005至2007食品放心工程規(guī)劃》，是實施食品放心工程的指導性文件。在實施食品放心工程中，市食安委各部門牢固樹立食品安全責任意識，按照分段管理的職責分工，突出重點，著眼長效，通過加強基礎工作確保了源頭；通過明確區(qū)域責任管住了加工、流通；通過實施量化分級、淘劣留良凈化了消費，食品放心工程取得了階段性成果，全市食品安全水平不斷得到提升。

二、充分認識食品安全存在的隱患，進一步增強工作的責任感和緊迫感

近幾年，我市沒有出現(xiàn)較大的、區(qū)域性的、熱點性的食品安全事故，成績來之不易，這是我們工作的主流，應予充分肯定。但是，我市食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，食品安全形勢仍然比較嚴峻。如前段時期發(fā)生的學校食堂食物中毒事件、酒店亞硝酸鹽中毒事件和東?？h查處特大販賣死豬案等問題，這些問題給我市的食品安全工作敲響了警鐘，說明我市目前食品安全保障還是一種低水平、低層次的保障，食品安全形勢的平穩(wěn)還是脆弱的。

從大的方面講，食品安全工作是與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作緊緊聯(lián)系在一起的。食品安全方面出現(xiàn)的問題，和市場經(jīng)濟秩序不規(guī)范有著直接的聯(lián)系，也和我們對市場的監(jiān)管力度不夠、監(jiān)管缺位有直接的關系。

從具體的方面講，當前在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、市場流通環(huán)節(jié)、終端消費環(huán)節(jié)等都存在食品安全隱患。在種養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)，源頭污染還依然存在，亂用農(nóng)藥、化肥，以及摻加激素等藥物的問題仍然比較突出。同時，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)尚未形成規(guī)模。在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，一些食品加工企業(yè)摻雜使假，使用違禁添加劑，生產(chǎn)有毒有害食品問題仍然存在。我市食品加工企業(yè)總體呈“低、小、散、多”的格局還沒有改變，無證生產(chǎn)、不符合條件生產(chǎn)食品的問題也還比較嚴重。根據(jù)質監(jiān)部門對全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查情況看，在普查的3348家食品生產(chǎn)加工企業(yè)、加工點中，規(guī)模以上企業(yè)僅有249家，而小作坊有2464家，占總數(shù)的73.6%；無衛(wèi)生許可證的2311家，占普查總數(shù)的69%，無工商營業(yè)執(zhí)照的2170家，占普查總數(shù)的64.8%。對無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營的食品加工企業(yè)，要堅決取締。市衛(wèi)生局、工商局要制訂專門的工作方案，報食安委辦公室。在食品流通環(huán)節(jié)，我市現(xiàn)有各類農(nóng)副市場經(jīng)營模式基本依靠攤位批發(fā)，交易方式較為落后，出售過期、變質食品現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是農(nóng)村地區(qū)群眾自我保護意識不強，監(jiān)管相對薄弱，存在假劣食品銷售市場。食品檢驗檢測不到位，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市缺乏自我檢測能力，基層監(jiān)管部門檢驗檢測力量和設備嚴重不足，檢驗檢測缺乏針對性、實效性、權威性。在餐飲消費環(huán)節(jié)，總體衛(wèi)生水平不高，從業(yè)人員素質偏低，部分學校食堂、小吃店、大排檔和流動攤販的衛(wèi)生狀況較差，安全隱患相當突出。部分保健食品廣告夸大功能，甚至虛假宣傳療效，給消費者造成嚴重的誤導。

當前正值盛夏，是連云港的旅游旺季，也是發(fā)生食品安全事故的高危季節(jié)。各縣區(qū)、各部門要充分認識抓好食品安全工作的重要性，增強責任感和緊迫感，進一步加強領導，密切配合，認真履行職責，切實把夏季食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好。

三、加大監(jiān)管工作力度，確保全市食品安全

關于做好食品安全工作，年初已有了明確的目標、思路和措施，各縣區(qū)、各部門要按照要求，認真抓好落實。這里我主要就當前的幾項重點工作提幾點要求。

（一）加強食品安全專項整治工作。開展食品安全專項整治是當前治理食品市場的有效手段，要作為下半年全市食品安全工作的重中之重來抓。全市已部署和將要部署7項專項整治活動，即按照整治品種開展奶制品、肉類食品、豆制品綜合整治和水產(chǎn)品、保健品專項整治行動，按照整治區(qū)域開展農(nóng)村食品安全專項整治，按照整治環(huán)節(jié)開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治。

1、抓住源頭，解決突出問題。全市開展的這7個方面的食品專項整治活動，每一項整治都有各自的突出問題。如食品加工企業(yè)整治，存在小作坊如何有效監(jiān)管問題、重許可輕監(jiān)管問題、濫用添加劑問題、被動監(jiān)管缺乏事前控制和預警問題等；肉類食品整治，存在生豬屠宰執(zhí)法隊建設問題、如何通過“一票制”規(guī)范管理問題、如何強化配送制和配送網(wǎng)絡建設問題等。對這7個方面的食品專項整治，市食安委辦公室要排出每項專項整治要解決的突出問題。對這些源頭問題，一是要摸底建檔，做到底數(shù)清、心里明，掌握第一手材料；二是要分類監(jiān)管，按照監(jiān)管職責和權限，各司其事；三是要動態(tài)管理，制定巡查、檢查措施，把大問題變成小問題，小問題變成沒問題；四是要區(qū)域明責，對區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管不力的，實行責任追究。

2、落實責任，確保整治實效。落實責任，主要是落實四個層面的責任：一是市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府對本地食品安全負總責的責任；二是市食安委和專項整治牽頭部門的責任；三是食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)監(jiān)管的責任；四是基層部門的區(qū)域監(jiān)管責任。確保整治實效，主要是達到三個層次的效果：一是突出問題得到分步的、有效地解決；二是不發(fā)生重特大的、區(qū)域性的、熱點性的食品安全事故；三是食品安全指數(shù)、群眾的消費信心指數(shù)明顯提高。

3、分工協(xié)作，形成整治合力。專項整治是一個系統(tǒng)工程，點多面廣鏈條長，涉及諸多部門和單位。我市的食品專項整治在實行分段監(jiān)管為主的基礎上，采取部門牽頭，分工協(xié)作的形式，由食品安全委員會各成員部門共同完成。食安委辦公室是整個食品安全整治的總牽頭單位，7個專項整治分別明確牽頭單位：食品藥品監(jiān)管局負責牽頭農(nóng)村食品安全專項整治；經(jīng)貿(mào)委負責牽頭肉類食品綜合整治；質監(jiān)局負責牽頭生產(chǎn)加工企業(yè)整治和奶制品、豆制品綜合整治；衛(wèi)生局負責牽頭保健品專項整治；海洋與漁業(yè)局負責牽頭水產(chǎn)品專項整治。市食安委辦公室作為總牽頭單位，要加強對七項整治工作的督查指導，及時收集、反饋專項整治動態(tài)，認真做好溝通、協(xié)調(diào)、評價和考核工作。牽頭部門要加大專項整治的行政組織領導力度，認真制訂整治工作方案，積極推動聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法。各配合部門要樹立全局觀念，多通氣、多配合、多支持。

（二）加強食品安全檢驗檢測工作。主要建立以市場主辦方自檢和職能部門監(jiān)督抽檢相結合的檢測體系。一是強化市場主體的自我檢驗檢測能力。按照國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》的要求，重點推進農(nóng)副產(chǎn)品市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市建立健全食品質量自檢制度。近期以市食安委名義發(fā)文，要求市區(qū)主要農(nóng)副產(chǎn)品市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市要配備快速檢驗設備和檢測人員。二是強化基層工商所巡查工作。目前基層工商所檢驗檢測設備和力量不足，致使監(jiān)管工作缺乏針對性、有效性、權威性和及時性。10月底前，市區(qū)10個工商所和四縣縣城區(qū)工商所必須配備快速檢驗設備，加強對轄區(qū)內(nèi)各類市場、商場、超市等食品經(jīng)營單位的巡檢。要多渠道解決快速檢驗設備配備問題，市食 安委辦公室和市工商局協(xié)商提出意見，以后還要逐步擴大快速檢驗設備覆蓋面，使基層工商所更好地履行現(xiàn)場監(jiān)督職責。

（三）加強食品安全明查暗訪工作。明查暗訪是掌握真實情況、狠抓工作落實的重要措施，食品安全工作也要建立明查暗訪制度。建立食品安全明查暗訪制度主要有兩個目的：一是通過有針對性的深入基層、實地探訪、明查暗訪，直接了解食品安全的現(xiàn)實狀況，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡.com網(wǎng)。為政府和食安委科學決策提供第一手資料，督促相關工作落到實處。二是檢查縣區(qū)政府和監(jiān)管部門職責履行情況。食品安全明查暗訪可以由專項整治牽頭部門和配合部門共同進行，食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、質監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、海洋與漁業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委等7個部門都有明查暗訪任務，年內(nèi)每個部門都要牽頭組織一次明查暗訪。明查暗訪牽頭部門要制訂具體的方案，明確時間段、明確配合部門、明確工作重點，方案報市食安委辦公室同意后組織實施，明查暗訪結束后要形成書面報告報市食安委。食品安全明查暗訪要形成制度化，并列入全市食品安全目標考核。

（四）加強食品安全的應急處置工作。

針對當前食品安全事故易發(fā)、突發(fā)的特點，各職能監(jiān)管部門必須高度重視對突發(fā)食品安全事故的應急處置工作，不斷提高處置突發(fā)事故應急能力。

1、完善應急預案。市政府已制訂了《連云港市重大食品安全事故應急預案》，各食品安全監(jiān)管職能部門要進一步把上級要求、我市實際和本部門的職責結合起來，制訂完善相關配套應急預案。

2、開展救援演練。通過開展應急救援演練，檢驗應急工作流程，進一步優(yōu)化應急方案，鍛煉應急救援隊伍，確保把發(fā)生的食品安全事故損失降到最低限度。

3、提高應急能力。主要是提高快速發(fā)應能力、特事特辦能力、緊急處置能力、應急檢驗能力、控制局勢能力這“五種能力”，確保一旦發(fā)生重大食品安全事故，能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂，最大限度地保障人民群眾的生命安全，維護社會穩(wěn)定。

同志們，今年食品安全工作任務十分艱巨。各縣區(qū)、各部門、各單位一定牢固樹立科學發(fā)展觀，以對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的精神，充分認識抓好食品安全的重大意義，采取強有力措施，確保全市人民飲食安全，不斷推動我市食品安全監(jiān)管工作再上新臺階。