第一篇：國家工商行政管理總局關于開展嚴厲打擊傳銷和變相傳銷專項行動的

【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局 【發(fā)布文號】工商明電[2004]16號 【發(fā)布日期】2004-04-05 【生效日期】2004-04-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

國家工商行政管理總局

關于開展嚴厲打擊傳銷和變相傳銷專項行動的通知

(工商明電[2004]16號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

幾年來，按照國務院的統(tǒng)一部署，各級工商行政管理機關把打擊傳銷和變相傳銷作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要工作，在各級黨委和政府的領導下，與有關部門密切配合，嚴厲打擊傳銷和變相傳銷，取得了明顯成效。但是，今年以來，傳銷和變相傳銷有所抬頭，打擊傳銷和變相傳銷工作所面臨的形勢依然嚴峻。有的地區(qū)出現(xiàn)在校學生聚集參與傳銷活動的新情況；有的不法組織打著種種旗號，發(fā)展人員、組織網(wǎng)絡，從事傳銷和變相傳銷活動；有的非重點地區(qū)也出現(xiàn)了傳銷人員聚集進行不法活動的情況。近日，對廣東茂名、湖北武漢、江蘇無錫及重慶等地出現(xiàn)的傳銷和變相傳銷活動，國務院領導同志高度重視，明確指示：對傳銷和變相傳銷“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取締”。為了貫徹落實國務院領導的批示精神，國家工商行政管理總局決定，自通知發(fā)出之日起至6月30日，在全國范圍內(nèi)組織開展嚴厲打擊傳銷和變相傳銷專項行動?，F(xiàn)就有關問題通知如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，進一步增強政治責任感和使命感，采取各種有效措施，嚴厲打擊傳銷和變相傳銷，不斷鞏固打擊成果。

二、重點內(nèi)容

專項行動的重點是：繼續(xù)深入開展打擊傳銷工作，查禁各類傳銷和變相傳銷行為，查處傳銷和變相傳銷大要案件，堅決防止大規(guī)模傳銷和變相傳銷活動的反彈。以取締聚集窩點為重點，嚴厲打擊以“拉人頭”為主的傳銷和變相傳銷欺詐活動；禁止利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷和變相傳銷；嚴肅查處國內(nèi)企業(yè)以及境外傳銷企業(yè)入境從事傳銷和變相傳銷違法活動；嚴格依法懲處轉型企業(yè)傳銷和違規(guī)培訓活動。

三、重點地區(qū)和對象

專項行動的重點地區(qū)是：廣西、廣東、河北、河南、吉林、遼寧、山東、山西、江蘇、四川、重慶、北京。其他地區(qū)也要同時部署，集中力量，集中時間，在全國范圍內(nèi)開展聲勢浩大的專項打擊行動。

在行動中，對“武漢新田”、“深圳文斌”、“王牌88”、“美國遠程教育”、“美國互聯(lián)網(wǎng)基金”等一批傳銷和變相傳銷組織的違法活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以取締。

四、工作措施

(一)堅持露頭就打，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。各地要從落實責任制和過錯追究制入手，強化日常監(jiān)管和完善市場巡查制度，健全預警機制和應急處置機制，逐步建立打擊傳銷和變相傳銷的行政監(jiān)管體系。進一步加強對城鄉(xiāng)結合部和外來人口集中地區(qū)等案件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的監(jiān)控，把傳銷和變相傳銷活動消滅在萌芽狀態(tài)，決不讓其形成氣候。

(二)突出重點，狠抓大要案件查處。對傳銷和變相傳銷活動反映較為突出的地區(qū)進行全面清查；對跨地域的傳銷活動，組織統(tǒng)一查處行動；對社會影響大、涉案地區(qū)廣、嚴重危害社會穩(wěn)定、破壞經(jīng)濟秩序的傳銷和變相傳銷大要案件和傳銷組織，會同公安等有關部門，聯(lián)手進行查處；嚴懲傳銷和變相傳銷組織者，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任；對從事傳銷和變相傳銷違法活動的企業(yè)堅決取締。

(三)強化對轉型企業(yè)的監(jiān)管力度。全面掌握轉型企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營情況，完善各項監(jiān)管制度，嚴格按照國家規(guī)定整頓規(guī)范轉型企業(yè)。對違反規(guī)定從事傳銷、違規(guī)培訓、跨區(qū)經(jīng)營等違法活動的依法予以查處，抓住典型案例予以曝光，督促轉型企業(yè)按照國家規(guī)定規(guī)范自己的經(jīng)營行為。

(四)加強宣傳引導，強化社會監(jiān)督。通過多種有效方式，大力宣傳國家有關規(guī)定，公開揭露傳銷和變相傳銷的危害性、欺騙性，曝光典型案件，提高廣大群眾的識別能力和自覺抵制能力。加強與有關部門的配合，有針對性的做好大中專在校學生、青少年、婦女、農(nóng)民、下崗人員等群體的工作，廣泛動員社會力量參與打擊傳銷和變相傳銷工作，形成全社會攜手抵制、共同打擊的良好態(tài)勢。

專項行動期間，國家工商行政管理總局將派出工作組對重點地區(qū)打擊傳銷和變相傳銷工作情況進行檢查督辦。各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局要將開展專項行動工作方案于4月15日前、專項打擊行動的工作情況于7月10日前報國家工商行政管理總局。

二00四年四月五日

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第二篇：嚴厲打擊傳銷和變相傳銷專項整治行動方案

為加大對傳銷和變相傳銷違法活動的打擊力度，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序，防止傳銷和變相傳銷活動在我市的回潮，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展一次嚴厲打擊傳銷和變相傳銷專項整治行動。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、成立組織

成立打擊傳銷和變相傳銷專項整治領導小組，市政府常務副市長宋家偉為組長，市政府副秘書長ＸＸＸ、市工商局局長ＸＸＸ、市公安局局長ＸＸＸ為副組長，市工商局、公安局、銀監(jiān)局、教育局、法院為成員單位，領導小組辦公室設在市工商局，聯(lián)系xxxxxxx，傳真xxxxxxx。

二、整治的重點對象

(一)帶有黑社會性質和邪教性質的傳銷和變相傳銷活動；

(二)傳銷和變相傳銷活動的組織者、策劃者、幕后指揮者和骨干分子；

(三)以限制人身自由為手段拉人入伙的傳銷行為和暴力阻礙執(zhí)法公務行為；

(四)轉型企業(yè)違規(guī)的培訓活動，境外傳銷企業(yè)的網(wǎng)絡傳銷活動。

三、整治的重點區(qū)域

ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ三區(qū)和開發(fā)區(qū)為重點清查打擊區(qū)域，各縣、市以城區(qū)為重點，做好清理防范。

四、專項整治時間

從2006年9月1日至9月30日，分三個階段進行。

第一階段(9月1日至9月15日)為宣傳動員自我排查階段。以街道辦事處為主，開展廣泛的宣傳教育，發(fā)動群眾主動舉報，密切掌握當?shù)貍麂N和變相傳銷活動的情況；調(diào)查摸清傳銷人員聚集窩點或居住點，調(diào)查傳銷頭目和骨干分子，同時做好群眾來訪工作。

第二階段(9月16日至9月25日)為集中清查聯(lián)合打擊階段。由工商、公安和社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)傳銷和變相傳銷人員居住點、活動聚集點進行集中清查，遣散傳銷人員，查扣傳銷財物，搗毀傳銷窩點，懲辦傳銷活動的組織者和骨干分子，查處傳銷案件，9月16日、17日為全市集中清查行動日。

第三階段(9月26日至9月30日)總結鞏固成果階段。在集中清查聯(lián)合打擊的基礎上建立打擊傳銷長效監(jiān)管機制，鞏固專項整治成果，各縣、市、區(qū)政府將專項整治情況書面總結上報專項整治領導小組辦公室。

五、專項整治職責分工

(一)工商行政管理部門要把打擊傳銷和變相傳銷活動作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟的重要內(nèi)容，根據(jù)舉報、投訴、巡查發(fā)現(xiàn)的線索及時組織查處；嚴格審查外來人員從事的可疑經(jīng)營活動；從快對涉嫌傳銷和變相傳銷行為上報定性；依法查封傳銷和變相傳銷物品；嚴格查處轉型企業(yè)從事傳銷、違規(guī)培訓、違規(guī)雇傭推銷人員、網(wǎng)上傳銷等行為；及時移送涉嫌構成犯罪的傳銷案件；配合公安機關追源頭、端窩點。

(二)公安機關要組織專門力量，解救人身受到控制的受騙群眾；遣散傳銷（涉嫌傳銷）活動窩點聚集人員；打擊傳銷活動的組織人員、骨干力量和聚眾鬧事、圍攻阻撓執(zhí)行公務人員的不法分子；查處案件，摧毀傳銷犯罪團伙；做好案件的查破和緝捕犯罪嫌疑人工作；結合重點人口、特種行業(yè)、出租房屋管理，注意發(fā)現(xiàn)問題；積極配合工商行政管理部門查處傳銷活動。

(三)居(村)委會要積極做好對群眾的宣傳教育工作。配合公安部門加強對流動人口和出租屋的監(jiān)管，責令各業(yè)主不得將出租屋租給傳銷人員居??；對傳銷和變相傳銷活動及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，及時處理。同時，積極參與組織的清查行動。

(四)金融部門要根據(jù)執(zhí)法部門的要求及時對傳銷組織的帳戶予以查封或凍結；教育部門要幫助執(zhí)法部門勸導、遣散陷入傳銷組織的學生群體。

各縣、市、區(qū)政府要領導、組織各部門做好打擊傳銷和變相傳銷活動工作，本著“標本兼治，重在治本”的原則，把打擊傳銷和變相傳銷活動工作納入綜合治理范疇，建立防范和打擊的長效機制，不斷鞏固打擊成果，凈化社會環(huán)境。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識傳銷和變相傳銷的本質、欺詐性和對社會穩(wěn)定的嚴重危害性，認識到打擊傳銷和變相傳銷對于保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障市場經(jīng)濟秩序的重要性，堅決克服麻痹松懈思想，消除厭煩情緒，扎扎實實開展專項整治工作。

(二)加強組織領導，進行綜合治理。責任部門要切實增強責任感和緊迫感，加強領導，建立聯(lián)防聯(lián)打機制，統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，密切配合，認真履行職責，把打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理的范疇，確保整治效果。

(三)嚴格落實責任，建立健全長效機制。要嚴格實行領導、部門責任制，做到職責明確，分工明晰，措施有力、配合協(xié)調(diào)、步調(diào)一致。要加大抓捕傳銷頭目、瓦解傳銷網(wǎng)絡力度，加強出租屋管理，做到“打防管控”多管齊下，標本兼治，建立行之有效的快速反應打擊取締機制，徹底清除傳銷和變相傳銷活動窩點，并提前制定堵回流措施，對傳銷和變相傳銷活動進行反復清查、打擊，防止回潮。

(四)加強信息交流，提高整治效果。要建立信息專報及重大事項報告制度，責任部門設立專人專職負責部門間聯(lián)絡、信息收集、重大事項報告及各類信息反饋等工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取多種形式，廣泛開展多層面、多角度的宣傳教育工作，曝光典型案件，深刻揭露傳銷和變相傳銷的危害性、欺騙性，教育廣大群眾，形成群防群治的氛圍，營造打擊傳銷的高壓態(tài)勢。

第三篇：成都市人民政府關于開展嚴厲打擊傳銷專項整治行動的實施意見(成

【發(fā)布單位】成都市

【發(fā)布文號】成府發(fā)［2002］11號 【發(fā)布日期】2002-01-28 【生效日期】2002-01-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

成都市人民政府關于開展嚴厲打擊傳銷專項整治行動的實施意見

(成府發(fā)［2002］11號)

各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：

為深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，嚴厲打擊傳銷這一“經(jīng)濟邪教”，維護社會穩(wěn)定，維護經(jīng)營者及消費者的合法權益，根據(jù)《國務院辦公廳關于嚴厲打擊傳銷專項整治行動的通知》(國辦發(fā)［2001］80號)精神，現(xiàn)就我市開展嚴厲打擊傳銷專項整治行動提出如下實施意見，請遵照執(zhí)行。

一、指導思想和分工部署

以江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導，堅持“全國統(tǒng)一領導，地方政府負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作方針，深入開展打擊傳銷和變相傳銷等違法活動。要保持高壓態(tài)勢嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟，堅決把傳銷和變相傳銷活動消滅在萌芽狀態(tài)，絕不讓傳銷及變相傳銷行為形成氣候。

此次整治行動由市政府統(tǒng)一領導，市工商局、公安局、外經(jīng)貿(mào)局、人行成都分行營管部等有關部門具體負責此次整治行動的組織、督促、檢查，研究解決整治工作中的有關問題，收集匯總并上報專項整治情況。

各區(qū)(市)縣政府要高度重視，切實加強領導，認真組織工商行政管理、公安、對外經(jīng)貿(mào)等部門實施專項整治。

二、整治重點

此次專項整治行動的重點是：依法堅決取締各類傳銷和變相傳銷；嚴厲打擊跨地域特別是跨省區(qū)從事傳銷和變相傳銷活動猖獗的非法組織和個人；全面清查《國務院關于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》發(fā)布后已被禁止傳銷活動的企業(yè)，對違反規(guī)定重操舊業(yè)的，要從嚴查處；規(guī)范外商投資轉型企業(yè)的營銷活動，清理轉型企業(yè)雇傭推銷員證書。

重點區(qū)域：各區(qū)(市)縣和城鄉(xiāng)結合地帶、流動人口集中地區(qū)、“度假村”、“出租房”、影院、茶座、酒店等公共場所。

三、整治措施

(一)認真排查摸底，弄清情況，認真分析，制定整治方案，組織聯(lián)合行動，快速出擊，堅決取締傳銷和變相傳銷。

(二)突出重點，狠抓大案要案。對跨區(qū)域特別是跨省區(qū)從事傳銷和變相傳銷活動猖獗的組織和個人，予以嚴厲打擊，集中力量查處一批大案要案，徹底摧毀一些批傳銷網(wǎng)絡，依法嚴懲一批傳銷頭目，決不姑息。對影響面大、規(guī)模大、危害嚴重的大要案件，切實采取“端窩點、抓頭目、封帳號、吊執(zhí)照、退錢款”等有力措施，徹查徹辦。

(三)強化對外商投資轉型企業(yè)的監(jiān)管。對1998年查禁傳銷時轉型的10家外商投資企業(yè)，嚴格按照國家的有關規(guī)定進行規(guī)范，全面清理已發(fā)放的推銷員證書。

(四)加強對流動人口和房屋租賃管理。防止傳銷組織者在流動人口集中地區(qū)、“度假村”等公共場所從事傳銷培訓、“授課”活動。嚴格房屋租賃管理制度，發(fā)現(xiàn)利用出租房聚眾搞“家庭式”變相傳銷活動的，要堅決清理取締。對為傳銷和變相傳銷活動提供住房和活動場所的嚴肅處理。

(五)加大宣傳力度，強化輿論監(jiān)督作用。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊等新聞媒體的作用，廣泛宣傳國務院查禁傳銷和變相傳銷的有關規(guī)定，報道專項整治行動進展情況，曝光一批典型傳銷案件，深刻揭露傳銷活動的欺騙性和嚴重危害性，提高廣大群眾自覺抵制傳銷的能力和自我保護意識，營造打擊傳銷和變相傳銷的強大聲勢。

(六)公布舉報電話，動員群眾廣泛參與。通過新聞媒體公布舉報電話，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層組織、社團組織和廣大人民群眾廣泛參與，形成共同抵制打擊傳銷違法活動的氛圍。

四、工作要求

(一)提高認識，抓緊落實。各級政府和有關部門要從講政治的高度，進一步提高對傳銷和變相傳銷活動嚴重危害性的認識，高度重視，將打擊傳銷作為當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的一項長期艱巨任務，抓緊落實，務求實效。

(二)各部門要各司其職，加強配合，共同建立線索(信息)通報和案件會商制度。工商行政管理機關要繼續(xù)加強對傳銷和變相傳銷違法行為的查處，涉嫌犯罪的移送公安機關處理；公安機關要依法嚴厲打擊利用傳銷和變相傳銷進行非法經(jīng)營、集資詐騙等違法活動，同時加強對流動人口和出租房屋的治安管理；人民銀行要對利用傳銷和變相傳銷進行非法集資行為進行認定，并協(xié)調(diào)各有關銀行支持、配合工商、公安等部門辦理查封、凍結涉嫌傳銷和變相傳銷當事人的銀行帳戶及結算業(yè)務；經(jīng)委、對外經(jīng)貿(mào)、工商部門要會同有關部門對外商投資轉型企業(yè)及其推銷員證書進行規(guī)范；民政、房管等部門要各司其職，做好打擊傳銷和變相傳銷的相關工作。各有關部門要加強協(xié)作配合，互通情況；遇有疑難復雜問題，要及時向當?shù)卣畧蟾妫芯空J定，協(xié)調(diào)處理，確保取締查處工作取得實效。

(三)妥善做好善后工作，及時化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。在查處案件過程中，要嚴格把握政策界限，堅決打擊傳銷，對宣傳、組織、誘導、脅迫群眾從事傳銷和變相傳銷活動的頭目，要采取有力措施，嚴密監(jiān)控，依法嚴懲；同時要做好對一般參與者的教育疏導工作，加強與其戶口和單位所在地的聯(lián)系，做好遣返安置工作，避免激化矛盾，防止群眾性事件發(fā)生。

(四)嚴格依法行政。各部門要認真履行職責，對傳銷和變相傳銷違法行為要堅決予以取締，吊銷其營業(yè)執(zhí)照，構成犯罪的，堅決移送司法機關依法追究其刑事責任。對執(zhí)法部門有法不依，執(zhí)法不嚴，有令不行，有禁不止，參與、支持、包庇、縱容傳銷和變相傳銷活動的，依法依紀追究其責任。

二○○二年一月二十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：國家工商行政管理總局關于嚴厲打擊虛假違法廣告的通告

【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-05-25 【生效日期】2005-05-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家工商行政管理總局

國家工商行政管理總局關于嚴厲打擊虛假違法廣告的通告

為貫徹落實國務院關于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的決定精神，嚴厲打擊利用廣告欺騙和誤導消費者的商業(yè)欺詐行為，國家工商行政管理總局會同中央宣傳部、公安部、監(jiān)察部、國務院糾風辦、信息產(chǎn)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家廣播電影電視總局、新聞出版總署、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局等部門，印發(fā)了《虛假違法廣告專項整治工作方案》，決定自2005年5月開始，用一年左右的時間，開展虛假違法廣告專項整治工作。為有效遏制虛假違法廣告，達到預期整治目標，現(xiàn)就有關內(nèi)容和主要措施通告如下：

一、此次整治工作，以懲治虛假違法廣告為重點，特別是保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務虛假違法廣告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假廣告。

嚴厲查處以下內(nèi)容的虛假違法廣告：

1、新聞報道形式發(fā)布廣告；

2、消費者、患者、專家的名義和形象作證明的保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品廣告；

3、宣傳治療作用或夸大功能的保健食品廣告；

4、夸大功能、保證療效的藥品廣告；

5、夸大功能、保證治愈的醫(yī)療廣告；

6、夸大功能、虛假宣傳的化妝品及美容服務廣告。

二、廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在本通告發(fā)布后，仍然繼續(xù)從事虛假違法廣告宣傳的，工商行政管理機關將依法從重處理：

1、對虛假違法廣告問題嚴重的廣告主、廣告經(jīng)營者，依法停止（或限制）其廣告宣傳，或要求其停業(yè)整頓，從重處罰。

2、對虛假違法廣告問題嚴重的廣告發(fā)布者，依法予以從重罰款、停止（或限制）廣告發(fā)布、停業(yè)整頓、繳銷《廣告經(jīng)營許可證》。

對發(fā)布虛假違法廣告的媒介單位相關責任人，同時由有關部門予以黨紀、政紀處分。

凡利用廣告對商品或服務作虛假宣傳，涉嫌構成犯罪的，依法移送公安機關，由司法機關追究違法行為人的刑事責任。

三、有關部門將利用大眾傳播媒介或互聯(lián)網(wǎng)絡等形式，對典型虛假違法廣告案件予以曝光。公布違法廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者名單，開展違法廣告警示活動。

對被處罰的廣告主、廣告經(jīng)營者，及時錄入工商企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)，采取警示、年檢時重點審查、加大日常巡查力度、公開曝光其違法行為、降低信用等級等監(jiān)管措施。必要時進行跨地域聯(lián)合監(jiān)管或重點監(jiān)管。

廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者因虛假違法廣告行為被依法處罰的，將失去參加中國廣告協(xié)會“爭創(chuàng)廣告行業(yè)精神文明先進單位”的評選資格。

四、按照《虛假違法廣告專項整治工作方案》要求，工商行政管理機關對此次整治工作負責組織和協(xié)調(diào)，采取有力措施，對嚴重或典型虛假違法廣告進行重點打擊。信息產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生、廣播電影電視、新聞出版、食品藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥管理等部門也將采取相應的行業(yè)管理措施，從源頭上加強對虛假違法廣告的治理。

五、廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者必須履行法律義務，建立和落實廣告基本管理制度，加強廣告內(nèi)容審查。對廣告基本管理制度不落實、虛假違法廣告發(fā)布嚴重的單位，除依法處罰外，可采取告誡整改、對有關負責人進行法規(guī)培訓、公告為廣告重點監(jiān)管單位等管理措施。

六、各有關單位開展廣告活動，必須依法經(jīng)營，樹立誠信觀念、增強社會責任感，切實認識虛假違法廣告的嚴重危害性，加強法律法規(guī)學習，針對本單位存在的虛假違法廣告問題，采取有效措施自查自糾，凈化廣告市場經(jīng)營環(huán)境。

特此通告

國家工商行政管理總局

二ＯＯ五年五月二十五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：四川省人民政府辦公廳轉發(fā)省工商局等部門關于嚴厲打擊傳銷和變相

【發(fā)布單位】82102

【發(fā)布文號】川辦發(fā)[2000]135號 【發(fā)布日期】2000-12-22 【生效日期】2000-12-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

四川省人民政府辦公廳轉發(fā)省工商局等部門關于

嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動意見的通知

（二000年十二月二十二日川辦發(fā)〔2000〕135號）

省工商局、省公安廳、中國人民銀行成都分行《關于嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

關于嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動的意見

（省工商局、省公安廳、中國人民銀行成都分行

二000年十一月十六日）

為了貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)工商局等部門關于嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕55號），結合我省實際，現(xiàn)提出如下意見：

一、一、提高認識，加強領導。各地要充分認識傳銷和變相傳銷活動的嚴重危害，盡快組織工商行政管理、公安、銀行等部門對本地區(qū)的傳銷和變相傳銷活動情況進行一次摸底調(diào)查，在此基礎上，按照國務院辦公廳國辦發(fā)〔2000〕55號文件精神，制定切實可行的貫徹實施方案，積極開展打擊工作。對傳銷和變相傳銷活動猖獗的地區(qū)，要集中一段時間和力量，采取有力措施，進行專項整治，迅速遏制傳銷和變相傳銷活動蔓延；沒有發(fā)現(xiàn)或違法活動不嚴重的地區(qū)，也不能放松警惕。要做好防范工作，建立舉報申訴制度，發(fā)現(xiàn)線索迅速出擊，追根溯源，一查到底，不留后患。

二、二、充分發(fā)揮各職能部門的作用，綜合治理。打擊傳銷和變相傳銷活動涉及多個部門的職責，各地要把該項工作納入社會綜合治理的范疇，落實責任制。各有關部門要在政府的統(tǒng)一領導下，密切合作，認真履行職責。工商行政管理機關要加強監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的傳銷和變相傳銷活動及時進行查處，嚴厲打擊，絕不手軟。對異地傳銷案件，由傳銷和變相傳銷活動行為地的工商行政管理機關進行查處，查處后將有關材料移送當事人注冊地的工商行政管理機關按國辦發(fā)〔2000〕55號文件第三條的規(guī)定辦理。工商行政管理機關對情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的案件，要及時移送公安司法機關依法處理。公安機關對工商行政管理機關查處傳銷和變相傳銷工作要給予大力支持，對違法活動的主要責任人要果斷采取措施，以防止卷款潛逃；要按照公安部《關于嚴厲打擊以傳銷和變相傳銷形式進行犯罪活動的通知》要求，嚴厲打擊以傳銷和變相傳銷形式進行非法經(jīng)營、集資詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪活動；加強對外來人口、暫住證及出租房屋的管理，對利用出租房屋聚眾從事傳銷和變相傳銷活動的，堅決予以清理取締。各級人民銀行要按要求積極認真做好認定工作，配合有關部門嚴厲打擊非法金融業(yè)務活動的新苗頭；對工商行政管理機關持有效批準文件（公函、證明）通知開戶銀行在六個月內(nèi)暫停辦理涉嫌從事傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動的單位和組織者的結算業(yè)務，各銀行要給予支持和配合；對當事人的帳戶、存款和往來款項依法采取有效措施，保證查案工作順利進行，避免造成重大社會危害。

三、三、嚴格掌握政策界限。打擊傳銷和變相傳銷活動是一項政策性強、涉及面廣、難度大的工作。各地要嚴格把握政策界限，既要對非法經(jīng)營活動予以堅決打擊，對違法活動的主要責任人予以嚴厲懲處，又要注意對一般參與群眾加強教育宣傳，避免矛盾激化。對傳銷和變相傳銷行為的界定，按照國辦發(fā)〔2000〕55號第二條的規(guī)定掌握，對政策界限不清的疑難問題要及時向上級部門請示報告。

四、四、加強宣傳教育工作，增強群眾的法律意識。各地要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用，向社會廣泛宣傳，揭露傳銷和變相傳銷的違法性、欺騙性和危害性，增強法律意識；教育和幫助群眾懂得參加傳銷和變相傳銷活動是違法行為，其利益不受法律保護，自覺抵制傳銷和變相傳銷等各種非法經(jīng)營活動。各有關部門要將大要案件進行曝光，震懾違法分子。通過大造聲勢，為開展打擊傳銷和變相傳銷活動工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。

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