第一篇：信陽市人民政府關于成立信陽市嚴厲打擊傳銷和變相傳銷活動工作領

【發(fā)布單位】信陽市

【發(fā)布文號】信政文〔2006〕74號 【發(fā)布日期】2006-06-01 【生效日期】2006-06-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

信陽市人民政府關于成立信陽市嚴厲打擊傳銷和變相傳銷活動工作領導小組的通知

(信政文〔2006〕74號)

各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市人民政府有關部門：

為嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動，保護公民、法人和其他組織的合法權益和社會公共利益，維護正常的市場經(jīng)濟秩序，保持社會穩(wěn)定，經(jīng)研究決定，成立信陽市嚴厲打擊傳銷和變相傳銷活動工作領導小組，現(xiàn)將領導小組成員名單通知如下：

組長：張春香(市政府副市長)

副組長：童光亮(市政府副秘書長)

李東升(市工商局局長)

成員：孫麗平(市委宣傳部副部長)

岳先鋒(市監(jiān)察局副局長)

康庭勝(市綜治辦副主任)

陳良才(市政府機關黨委紀委書記)

董正義(市工商局副局長)

呂順林(市商務局副局長)

韓建廣(市勞動和社會保障局副局長)

方向(市民政局副局長)

南華(市交通局副局長)

曹普強(市廣播電視局副局長)

張亞(市房產(chǎn)管理局紀檢組長)

王曉峰(市公安局局長助理)

白念勇(市銀監(jiān)局副局長)

趙德旺(人行信陽中心支行副行長)

領導小組下設辦公室，辦公室設在市工商局，李東升同志兼任辦公室主任。

二○○六年六月一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：嚴厲打擊傳銷和變相傳銷專項整治行動方案

為加大對傳銷和變相傳銷違法活動的打擊力度，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序，防止傳銷和變相傳銷活動在我市的回潮，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展一次嚴厲打擊傳銷和變相傳銷專項整治行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、成立組織

成立打擊傳銷和變相傳銷專項整治領導小組，市政府常務副市長宋家偉為組長，市政府副秘書長ＸＸＸ、市工商局局長ＸＸＸ、市公安局局長ＸＸＸ為副組長，市工商局、公安局、銀監(jiān)局、教育局、法院為成員單位，領導小組辦公室設在市工商局，聯(lián)系xxxxxxx，傳真xxxxxxx。

二、整治的重點對象

(一)帶有黑社會性質(zhì)和邪教性質(zhì)的傳銷和變相傳銷活動；

(二)傳銷和變相傳銷活動的組織者、策劃者、幕后指揮者和骨干分子；

(三)以限制人身自由為手段拉人入伙的傳銷行為和暴力阻礙執(zhí)法公務行為；

(四)轉(zhuǎn)型企業(yè)違規(guī)的培訓活動，境外傳銷企業(yè)的網(wǎng)絡傳銷活動。

三、整治的重點區(qū)域

ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ三區(qū)和開發(fā)區(qū)為重點清查打擊區(qū)域，各縣、市以城區(qū)為重點，做好清理防范。

四、專項整治時間

從2006年9月1日至9月30日，分三個階段進行。

第一階段(9月1日至9月15日)為宣傳動員自我排查階段。以街道辦事處為主，開展廣泛的宣傳教育，發(fā)動群眾主動舉報，密切掌握當?shù)貍麂N和變相傳銷活動的情況；調(diào)查摸清傳銷人員聚集窩點或居住點，調(diào)查傳銷頭目和骨干分子，同時做好群眾來訪工作。

第二階段(9月16日至9月25日)為集中清查聯(lián)合打擊階段。由工商、公安和社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)傳銷和變相傳銷人員居住點、活動聚集點進行集中清查，遣散傳銷人員，查扣傳銷財物，搗毀傳銷窩點，懲辦傳銷活動的組織者和骨干分子，查處傳銷案件，9月16日、17日為全市集中清查行動日。

第三階段(9月26日至9月30日)總結(jié)鞏固成果階段。在集中清查聯(lián)合打擊的基礎上建立打擊傳銷長效監(jiān)管機制，鞏固專項整治成果，各縣、市、區(qū)政府將專項整治情況書面總結(jié)上報專項整治領導小組辦公室。

五、專項整治職責分工

(一)工商行政管理部門要把打擊傳銷和變相傳銷活動作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟的重要內(nèi)容，根據(jù)舉報、投訴、巡查發(fā)現(xiàn)的線索及時組織查處；嚴格審查外來人員從事的可疑經(jīng)營活動；從快對涉嫌傳銷和變相傳銷行為上報定性；依法查封傳銷和變相傳銷物品；嚴格查處轉(zhuǎn)型企業(yè)從事傳銷、違規(guī)培訓、違規(guī)雇傭推銷人員、網(wǎng)上傳銷等行為；及時移送涉嫌構成犯罪的傳銷案件；配合公安機關追源頭、端窩點。

(二)公安機關要組織專門力量，解救人身受到控制的受騙群眾；遣散傳銷（涉嫌傳銷）活動窩點聚集人員；打擊傳銷活動的組織人員、骨干力量和聚眾鬧事、圍攻阻撓執(zhí)行公務人員的不法分子；查處案件，摧毀傳銷犯罪團伙；做好案件的查破和緝捕犯罪嫌疑人工作；結(jié)合重點人口、特種行業(yè)、出租房屋管理，注意發(fā)現(xiàn)問題；積極配合工商行政管理部門查處傳銷活動。

(三)居(村)委會要積極做好對群眾的宣傳教育工作。配合公安部門加強對流動人口和出租屋的監(jiān)管，責令各業(yè)主不得將出租屋租給傳銷人員居住；對傳銷和變相傳銷活動及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，及時處理。同時，積極參與組織的清查行動。

(四)金融部門要根據(jù)執(zhí)法部門的要求及時對傳銷組織的帳戶予以查封或凍結(jié)；教育部門要幫助執(zhí)法部門勸導、遣散陷入傳銷組織的學生群體。

各縣、市、區(qū)政府要領導、組織各部門做好打擊傳銷和變相傳銷活動工作，本著“標本兼治，重在治本”的原則，把打擊傳銷和變相傳銷活動工作納入綜合治理范疇，建立防范和打擊的長效機制，不斷鞏固打擊成果，凈化社會環(huán)境。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識傳銷和變相傳銷的本質(zhì)、欺詐性和對社會穩(wěn)定的嚴重危害性，認識到打擊傳銷和變相傳銷對于保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障市場經(jīng)濟秩序的重要性，堅決克服麻痹松懈思想，消除厭煩情緒，扎扎實實開展專項整治工作。

(二)加強組織領導，進行綜合治理。責任部門要切實增強責任感和緊迫感，加強領導，建立聯(lián)防聯(lián)打機制，統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，密切配合，認真履行職責，把打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理的范疇，確保整治效果。

(三)嚴格落實責任，建立健全長效機制。要嚴格實行領導、部門責任制，做到職責明確，分工明晰，措施有力、配合協(xié)調(diào)、步調(diào)一致。要加大抓捕傳銷頭目、瓦解傳銷網(wǎng)絡力度，加強出租屋管理，做到“打防管控”多管齊下，標本兼治，建立行之有效的快速反應打擊取締機制，徹底清除傳銷和變相傳銷活動窩點，并提前制定堵回流措施，對傳銷和變相傳銷活動進行反復清查、打擊，防止回潮。

(四)加強信息交流，提高整治效果。要建立信息專報及重大事項報告制度，責任部門設立專人專職負責部門間聯(lián)絡、信息收集、重大事項報告及各類信息反饋等工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取多種形式，廣泛開展多層面、多角度的宣傳教育工作，曝光典型案件，深刻揭露傳銷和變相傳銷的危害性、欺騙性，教育廣大群眾，形成群防群治的氛圍，營造打擊傳銷的高壓態(tài)勢。

第三篇：四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局等部門關于嚴厲打擊傳銷和變相

【發(fā)布單位】82102

【發(fā)布文號】川辦發(fā)[2000]135號 【發(fā)布日期】2000-12-22 【生效日期】2000-12-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局等部門關于

嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動意見的通知

（二000年十二月二十二日川辦發(fā)〔2000〕135號）

省工商局、省公安廳、中國人民銀行成都分行《關于嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

關于嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動的意見

（省工商局、省公安廳、中國人民銀行成都分行

二000年十一月十六日）

為了貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商局等部門關于嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕55號），結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下意見：

一、一、提高認識，加強領導。各地要充分認識傳銷和變相傳銷活動的嚴重危害，盡快組織工商行政管理、公安、銀行等部門對本地區(qū)的傳銷和變相傳銷活動情況進行一次摸底調(diào)查，在此基礎上，按照國務院辦公廳國辦發(fā)〔2000〕55號文件精神，制定切實可行的貫徹實施方案，積極開展打擊工作。對傳銷和變相傳銷活動猖獗的地區(qū)，要集中一段時間和力量，采取有力措施，進行專項整治，迅速遏制傳銷和變相傳銷活動蔓延；沒有發(fā)現(xiàn)或違法活動不嚴重的地區(qū)，也不能放松警惕。要做好防范工作，建立舉報申訴制度，發(fā)現(xiàn)線索迅速出擊，追根溯源，一查到底，不留后患。

二、二、充分發(fā)揮各職能部門的作用，綜合治理。打擊傳銷和變相傳銷活動涉及多個部門的職責，各地要把該項工作納入社會綜合治理的范疇，落實責任制。各有關部門要在政府的統(tǒng)一領導下，密切合作，認真履行職責。工商行政管理機關要加強監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的傳銷和變相傳銷活動及時進行查處，嚴厲打擊，絕不手軟。對異地傳銷案件，由傳銷和變相傳銷活動行為地的工商行政管理機關進行查處，查處后將有關材料移送當事人注冊地的工商行政管理機關按國辦發(fā)〔2000〕55號文件第三條的規(guī)定辦理。工商行政管理機關對情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的案件，要及時移送公安司法機關依法處理。公安機關對工商行政管理機關查處傳銷和變相傳銷工作要給予大力支持，對違法活動的主要責任人要果斷采取措施，以防止卷款潛逃；要按照公安部《關于嚴厲打擊以傳銷和變相傳銷形式進行犯罪活動的通知》要求，嚴厲打擊以傳銷和變相傳銷形式進行非法經(jīng)營、集資詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪活動；加強對外來人口、暫住證及出租房屋的管理，對利用出租房屋聚眾從事傳銷和變相傳銷活動的，堅決予以清理取締。各級人民銀行要按要求積極認真做好認定工作，配合有關部門嚴厲打擊非法金融業(yè)務活動的新苗頭；對工商行政管理機關持有效批準文件（公函、證明）通知開戶銀行在六個月內(nèi)暫停辦理涉嫌從事傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動的單位和組織者的結(jié)算業(yè)務，各銀行要給予支持和配合；對當事人的帳戶、存款和往來款項依法采取有效措施，保證查案工作順利進行，避免造成重大社會危害。

三、三、嚴格掌握政策界限。打擊傳銷和變相傳銷活動是一項政策性強、涉及面廣、難度大的工作。各地要嚴格把握政策界限，既要對非法經(jīng)營活動予以堅決打擊，對違法活動的主要責任人予以嚴厲懲處，又要注意對一般參與群眾加強教育宣傳，避免矛盾激化。對傳銷和變相傳銷行為的界定，按照國辦發(fā)〔2000〕55號第二條的規(guī)定掌握，對政策界限不清的疑難問題要及時向上級部門請示報告。

四、四、加強宣傳教育工作，增強群眾的法律意識。各地要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用，向社會廣泛宣傳，揭露傳銷和變相傳銷的違法性、欺騙性和危害性，增強法律意識；教育和幫助群眾懂得參加傳銷和變相傳銷活動是違法行為，其利益不受法律保護，自覺抵制傳銷和變相傳銷等各種非法經(jīng)營活動。各有關部門要將大要案件進行曝光，震懾違法分子。通過大造聲勢，為開展打擊傳銷和變相傳銷活動工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：國家工商行政管理總局關于開展嚴厲打擊傳銷和變相傳銷專項行動的

【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局 【發(fā)布文號】工商明電[2004]16號 【發(fā)布日期】2004-04-05 【生效日期】2004-04-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

國家工商行政管理總局

關于開展嚴厲打擊傳銷和變相傳銷專項行動的通知

(工商明電[2004]16號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

幾年來，按照國務院的統(tǒng)一部署，各級工商行政管理機關把打擊傳銷和變相傳銷作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要工作，在各級黨委和政府的領導下，與有關部門密切配合，嚴厲打擊傳銷和變相傳銷，取得了明顯成效。但是，今年以來，傳銷和變相傳銷有所抬頭，打擊傳銷和變相傳銷工作所面臨的形勢依然嚴峻。有的地區(qū)出現(xiàn)在校學生聚集參與傳銷活動的新情況；有的不法組織打著種種旗號，發(fā)展人員、組織網(wǎng)絡，從事傳銷和變相傳銷活動；有的非重點地區(qū)也出現(xiàn)了傳銷人員聚集進行不法活動的情況。近日，對廣東茂名、湖北武漢、江蘇無錫及重慶等地出現(xiàn)的傳銷和變相傳銷活動，國務院領導同志高度重視，明確指示：對傳銷和變相傳銷“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取締”。為了貫徹落實國務院領導的批示精神，國家工商行政管理總局決定，自通知發(fā)出之日起至6月30日，在全國范圍內(nèi)組織開展嚴厲打擊傳銷和變相傳銷專項行動?，F(xiàn)就有關問題通知如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，進一步增強政治責任感和使命感，采取各種有效措施，嚴厲打擊傳銷和變相傳銷，不斷鞏固打擊成果。

二、重點內(nèi)容

專項行動的重點是：繼續(xù)深入開展打擊傳銷工作，查禁各類傳銷和變相傳銷行為，查處傳銷和變相傳銷大要案件，堅決防止大規(guī)模傳銷和變相傳銷活動的反彈。以取締聚集窩點為重點，嚴厲打擊以“拉人頭”為主的傳銷和變相傳銷欺詐活動；禁止利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷和變相傳銷；嚴肅查處國內(nèi)企業(yè)以及境外傳銷企業(yè)入境從事傳銷和變相傳銷違法活動；嚴格依法懲處轉(zhuǎn)型企業(yè)傳銷和違規(guī)培訓活動。

三、重點地區(qū)和對象

專項行動的重點地區(qū)是：廣西、廣東、河北、河南、吉林、遼寧、山東、山西、江蘇、四川、重慶、北京。其他地區(qū)也要同時部署，集中力量，集中時間，在全國范圍內(nèi)開展聲勢浩大的專項打擊行動。

在行動中，對“武漢新田”、“深圳文斌”、“王牌88”、“美國遠程教育”、“美國互聯(lián)網(wǎng)基金”等一批傳銷和變相傳銷組織的違法活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以取締。

四、工作措施

(一)堅持露頭就打，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。各地要從落實責任制和過錯追究制入手，強化日常監(jiān)管和完善市場巡查制度，健全預警機制和應急處置機制，逐步建立打擊傳銷和變相傳銷的行政監(jiān)管體系。進一步加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部和外來人口集中地區(qū)等案件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的監(jiān)控，把傳銷和變相傳銷活動消滅在萌芽狀態(tài)，決不讓其形成氣候。

(二)突出重點，狠抓大要案件查處。對傳銷和變相傳銷活動反映較為突出的地區(qū)進行全面清查；對跨地域的傳銷活動，組織統(tǒng)一查處行動；對社會影響大、涉案地區(qū)廣、嚴重危害社會穩(wěn)定、破壞經(jīng)濟秩序的傳銷和變相傳銷大要案件和傳銷組織，會同公安等有關部門，聯(lián)手進行查處；嚴懲傳銷和變相傳銷組織者，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任；對從事傳銷和變相傳銷違法活動的企業(yè)堅決取締。

(三)強化對轉(zhuǎn)型企業(yè)的監(jiān)管力度。全面掌握轉(zhuǎn)型企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營情況，完善各項監(jiān)管制度，嚴格按照國家規(guī)定整頓規(guī)范轉(zhuǎn)型企業(yè)。對違反規(guī)定從事傳銷、違規(guī)培訓、跨區(qū)經(jīng)營等違法活動的依法予以查處，抓住典型案例予以曝光，督促轉(zhuǎn)型企業(yè)按照國家規(guī)定規(guī)范自己的經(jīng)營行為。

(四)加強宣傳引導，強化社會監(jiān)督。通過多種有效方式，大力宣傳國家有關規(guī)定，公開揭露傳銷和變相傳銷的危害性、欺騙性，曝光典型案件，提高廣大群眾的識別能力和自覺抵制能力。加強與有關部門的配合，有針對性的做好大中專在校學生、青少年、婦女、農(nóng)民、下崗人員等群體的工作，廣泛動員社會力量參與打擊傳銷和變相傳銷工作，形成全社會攜手抵制、共同打擊的良好態(tài)勢。

專項行動期間，國家工商行政管理總局將派出工作組對重點地區(qū)打擊傳銷和變相傳銷工作情況進行檢查督辦。各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局要將開展專項行動工作方案于4月15日前、專項打擊行動的工作情況于7月10日前報國家工商行政管理總局。

二00四年四月五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：ＸＸ市打擊傳銷和變相傳銷工作情況匯報

2005年4月以來，我市認真貫徹落實國務院領導同志的批示和全省嚴厲打擊非法傳銷和變相傳銷專項行動電視電話會議精神，按照《廣東省打擊傳銷和變相傳銷專項整治行動方案》的部署，由市委、市政府牽頭，工商、公安等職能部門聯(lián)手出擊，各鎮(zhèn)，辦事處、居委會干部群眾廣泛參與，采取露頭就打、打防結(jié)合、標本兼治的方法，精心組織，周密布置，掀起了打擊傳銷和變相傳銷活動的新高潮，查處清理傳銷活動窩點一大批，堅決取締了有組織、有規(guī)模、公開的傳銷活動，有效地維護了市場經(jīng)濟秩序和社會治安穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，已教育、遣返(散)傳銷人員達2721人(次)，搗毀傳銷組織窩點1114間(次)，實施停水、停電1013間(次)；抓獲傳銷頭目(骨干分子)12人，其中交由公安部門處理的7人，已判刑2人：交由工商部門處罰的5人；收繳的傳銷產(chǎn)品有：皮箱8個，西服18套、藥品膠囊57盒、保健品9箱(每箱10盒)。參茸飲料257盒。床褥3個。手表7只，化妝品及學習資料、筆記本一批。解救102人，其中通過來電、來訪解救的45人，在清查過程中現(xiàn)場教育解救的57人。受理群眾投訴、舉報191宗，已辦理191宗。出動宣傳車50輛(次)；發(fā)放《告誡書》等宣傳資料4000多份。發(fā)表新聞報道17篇、簡報20期。收到群眾贈送的錦旗5面、感謝信3封。盤踞在我市傳銷人員基本清走，在我市從事傳銷活動也基本消滅，取得了顯著成效。

一、主要做法

(一)、提高認識、統(tǒng)一思想、領導到位ＸＸ市委，市政府歷來重視打擊傳銷和變相傳銷工作，特別是去年以來，市政府主要領導更是親自組織部署打擊傳銷和變相傳銷專項整治行動。一是提高認識，主要領導親自抓。市長ＸＸＸ、市委常委ＸＸＸ、副市長ＸＸＸ等市領導多次親自主持召開全市打擊傳銷和變相傳銷會議，部署專項整治行動方案，市分管領導向市委ＸＸＸ書記匯報打擊傳銷工作后，趙書記要求各鎮(zhèn)(辦事處)和有關職能部門要把打擊傳銷作為維護社會穩(wěn)定的—件重要大事來抓，加大打擊力度，做到領導到位，思想到位，措施到位。此外，2005年4月24日，市政府還專門下發(fā)《關于嚴禁向傳銷和變相傳銷活動提供場所的通知》，規(guī)定任何單位和個人不得向傳銷人員和變相傳銷人員提供活動場所，違反者將由公安、工商部門進行處罰，對出租屋實行停水、停電。二是領導組織機構健全。我市按照“全省統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作方針，成立打擊傳銷和變相傳銷行動領導小組，由張星杰副市長任組長，市府辦、工商局。公安局的一把手任副組長，市府辦、政法委、三埠辦事處、長沙辦事處，法院、檢察院、公安局、工商局等26個部門負責人任小組成員。原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡絡.com網(wǎng)。領導小組還建立聯(lián)系會議制度，不定期召開聯(lián)席會議，總結(jié)工作，部署任務。各鎮(zhèn)(辦事處)也成立了相應的組織機構，各負其責，協(xié)同行動，形成了以工商、公安為主力軍，其它職能部門相互配合行動的工作格局。三是領導掛帥，親臨第一線，并解決一些具體問題。在打擊傳銷專項整治行動中，施昭平市長，范金棠常委、張星杰副市長等市領導、各鎮(zhèn)(辦事處)、工商，公安等職能部門負責人都親臨行動現(xiàn)場指揮檢查工作，指導打傳工作，同時，發(fā)現(xiàn)問題，幫助解決，如解決經(jīng)費問題，市府去年和今年分別撥出九萬和五萬經(jīng)費，保證專業(yè)隊用于打擊傳銷工作開支。各級領導同時掛點作戰(zhàn)，張星杰副市長掛長沙辦事處，政法委李冠儒副書記掛三埠辦事處，確保行動取得效果。

(二)、目標明確、責任落實、措施到位

為了把打擊傳銷工作真正落實到位，在打擊傳銷工作中，我市按照“轄區(qū)管理，守土有責”的原則，建立了轄區(qū)屬地管理責任制度，一是由市政府與長沙辦事處，三埠辦事處。沙岡辦事處，水口鎮(zhèn)。工商局和公安局等部門簽訂《打擊傳銷和變相傳銷工作責任書》。同時，市公安局，工商局分別與各基層工商所，派出所簽訂《打擊傳銷和變相傳銷工作責任書》。通過簽訂責任書明確職責要求和考核標準，將責任落實到人。二是落實監(jiān)管考核職責。我市堅持把打擊傳銷和變相傳銷工作納入社會治安綜合治理考評范圍，實行“一票否決”。鎮(zhèn)(辦事處)、居委會等基層組織認真履行屬地監(jiān)管職責，積極配合公安、工商部門加強對重點企業(yè)，出租屋，賓館，廣場，公園等場所的巡查監(jiān)管，防范傳銷組織四處流竄。對發(fā)現(xiàn)傳銷活動，堅持露頭就打，反復清查，防止傳銷活動回潮，不給傳銷活動喘息機會。同時，對于打擊傳銷和變相傳銷工作不力，傳銷和變相傳銷活動蔓延，影響惡劣，問題嚴重的轄區(qū)，追究主要領導人的責任。同時，為了加強對出租的管理，我們明確規(guī)定，凡出租給傳銷人員居住的干部(職工)，紀委監(jiān)察局實行誡免談話。三是成立專業(yè)執(zhí)法隊。2005年5月，我市從公安、工商兩部門抽調(diào)執(zhí)法人員16名組建成的“ＸＸ市打擊傳銷專業(yè)隊”，主要負責“嚴懲傳銷頭目，搗毀傳銷窩點，摧毀傳銷網(wǎng)絡”工作，對大案要案和群眾來信來電舉報的傳銷窩點實行掛牌督辦，快速受理，及時查處，舉報一宗，查處一宗，把傳銷和活動消滅在萌芽狀態(tài)。例如2005年11月29日，市打擊傳銷專業(yè)隊會同長沙公安分局、長沙派出所、工商局、長沙工商所等部門，聯(lián)袂出擊，在人民公園門口成功截獲企圖秘密潛入我市從事傳銷活動的傳銷組織，一舉摧毀該傳銷網(wǎng)絡體系，當場查獲傳銷人員160人名，立即清退。

(三)、部門配合、行動迅速、工作到位

2005年4月以來，我市在市委、市政府統(tǒng)一領導指揮下，工商、公安等職能部門聯(lián)合行動，頻頻出擊。掀起了打擊傳銷和變相傳銷活動的行動高潮；端掉一大批傳銷窩點，遣散大批傳銷人員。采取點面結(jié)合辦法進行打擊，一是加強面上打擊。2005年4月15日凌晨4時30分，公安、工商、治安隊、交通、各辦事處等部門共抽調(diào)工作人員1000多人、執(zhí)法車輛80輛，上下聯(lián)動，以雷霆萬鈞般的氣勢對城區(qū)內(nèi)的居民出租屋，商業(yè)出租樓等進行拉網(wǎng)式清查，突襲傳銷人員的傳銷窩點，有力地瓦解非法傳銷網(wǎng)絡窩點，2005年5月、8月、10月、12月，市政法委牽頭，多次組織工商、公安、辦事處等部門的執(zhí)法人員開展全市性的打擊傳銷統(tǒng)一行動。2004年以來，我市繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，先后幾次組織執(zhí)法部門對城區(qū)傳銷窩點進行拉網(wǎng)式清查取締，鏟除傳銷組織剩余的窩點一大批，不給傳銷活動喘息和流竄機會，有效地鞏固打擊傳銷和變相傳銷行動成果，二是加強日常檢查和重點打擊相結(jié)合。我市積極發(fā)揮辦事處、街道居委會、小區(qū)治安隊信息靈通的優(yōu)勢，結(jié)合群眾投訴舉報信息。由市打擊傳銷專業(yè)隊會同工商所、派出所加強日常性檢查。摸準傳銷窩點，找準行動方向，主動出擊，對重點地區(qū)進行打擊并反復清查，發(fā)現(xiàn)傳銷人員聚集或在野外活動立即進行取締查處。同時，向傳銷人員發(fā)出《公安局、工商局告誡書》責令其迅速自行離開ＸＸ，對發(fā)現(xiàn)繼續(xù)從事傳銷活動的，依法嚴處。僅今年以來，市采取不定期清查辦法，已組織大清查行動三次，三埠、長沙辦事處組織八次不同規(guī)模行動，搗毀傳銷窩點31個，通過教育、遣散的非法傳銷人員245人次，培調(diào)學習資料、筆記本等非法傳銷物品一批。

(四)、分類處理、嚴懲頭目、方法到位

我市采取“分類處理，教育群眾，嚴懲頭目，摧毀網(wǎng)絡”的工作方法，找準工作切入點，提高打擊傳銷工作的力度，達到教育群眾，嚴懲頭目的目的。一是嚴懲傳銷骨干分子。2005年以來，市公安局、工商局就多次專門組織力量，運用各種偵察手段，對傳銷和變相傳銷活動特點、人員構成、資金流向、網(wǎng)絡分布、通訊聯(lián)系方式等進行偵察調(diào)查，通過循線索，挖案源，加大了對傳銷案件的偵破力度，抓捕一批傳銷活動的骨干、幕后首腦，限制人身自由的犯罪分子，有效地摧毀了傳銷網(wǎng)絡體系，例如2005年4月，市公安局、王商局通過周密部署，預伏守候，日夜奮戰(zhàn)，一舉抓獲了4名傳銷骨干分子。在同年12月，市打擊傳銷專業(yè)隊經(jīng)過周密偵察，又一舉抓獲朱某等5名傳銷組織骨干分子，搗毀“香港蓋世通國際有限公司”傳銷組織網(wǎng)絡體系，目前，我市已抓獲傳銷組織骨干分子12名，其中拘留7名，已被人民法院依法判處有期徒刑2名，傳銷分子戴榮軍和于自成(都是安徽省六安市人)分別被ＸＸ市人民法院以非法經(jīng)營罪依法判有期徒刑一年二個月和一年，并處罰金一萬元，有力地推進我市打擊傳銷專項行動的深入開展。二是解救受騙群眾。我市在打擊傳銷工作中，時刻牢記執(zhí)法為民的宗旨，以群眾利益無小事為工作落腳點，在嚴厲打擊傳銷和變相傳銷活動，依法嚴懲傳銷組織的頭目和骨干分子的同時，注意做好教育、解救和轉(zhuǎn)化受騙參與傳銷和變相傳銷活動群眾的工作，成功地解救一大批誤入傳銷歧途的青年。據(jù)統(tǒng)計，去年4月份以來，已幫助群眾尋找解救受騙參與傳銷和變相傳銷活動達57人，其中年齡最小的只有16歲，有力地維護了市場經(jīng)濟秩序和社會秩序的穩(wěn)定。

(五)、打防結(jié)合、標本兼治、監(jiān)管到位

為徹底根除傳銷和變相傳銷活動，我市按照省打擊傳銷和變相傳銷專項整治行動領導小組的指示精神，致力于建立了預防到位、打擊有力的長效監(jiān)管機制。一是加強基礎信息采集。按照江門市何羨松副市長在主持召開領導小組第二次全體擴大會議上提出“六個清”的要求，專門組織公安，工商執(zhí)法人員對在我市活動的傳銷人員情況進行統(tǒng)一清查并詳細登記，造冊和輸入電腦做到了轄區(qū)內(nèi)傳銷人數(shù)清，地點清，屋主清，去向清，籍貫清，時間清。二是減壓傳銷活動空間。我市各基層工商所、派出所召開出租屋業(yè)主和房屋中介組織負責人會議，傳達國務院和省政府關于打擊傳銷活動的指示精神，教育屋主嚴禁將出租屋租賃給身份證、暫住證、用工單位證明“三證”不齊的外來人員。同時，與出租屋主、房屋中介組織簽訂責任書，不得向傳銷和變相傳銷活動提供場所。凡向傳銷人員提供活動場所的，實行停電、停水處理，并對出租屋主和房屋中介組織實施行政處罰。三是堵住傳銷資金渠道。我市人民銀行要求所有銀行機構在辦理外來流動人口開戶登記時，要嚴格把好有關證件審核關，同時，各銀行機構積極配合工商、公安部門進行鑒別，加強對傳銷人員賬戶的嚴密監(jiān)控，堵住傳銷人員利用銀行資金渠道從事傳銷活動。

(六)、加強宣傳、營造聲勢、宣傳到位

一是充分發(fā)揮新聞媒介輿論宣傳作用。我市通過地方電視臺，電臺、報社等新聞媒體經(jīng)常性播放國家政策、法規(guī)、舉報電話以及全市打擊傳銷專項整治行動情況，做到電視有像、電臺有聲、報紙有字，全方位宣傳報道。特別是電視臺對市公安局、工商局打擊非法傳銷聯(lián)合公告采取滾動式播放后，有力地營造打擊傳銷活動的宣傳聲勢，徹底揭露了傳銷活動詐騙、坑人、害人的本質(zhì)，使打擊傳銷和變相傳銷活動深入人心，街知巷聞。二是市工商局出動宣傳車輛、橫掛宣傳標語等在宣傳國家有關打擊非法傳銷活動的政策法規(guī)和舉報電話。辦事處、居委會、村委會等利用黑板報、宣傳欄、有線廣播等向社區(qū)居民開展宣傳教育，廣泛發(fā)動市民舉報傳銷活動，實行群眾防群治群管。通過宣傳，廣大群眾對傳銷活動的危害性有了更進一步的認識，紛紛行動起來，自覺參與到打擊傳銷和變相傳銷的統(tǒng)一行動中，積極舉報傳銷活動，為工商，公安等職能部門提供了大量有效的信息，打擊非法 傳銷活動實現(xiàn)了社會綜合治理。三是各辦事處專門成立宣傳教育小組，開辦傳銷人員教育班12期，利用典型案例廣泛宣傳，揭露傳銷和變相傳銷的欺騙性和危害性，對受騙人員動之以情，曉之以理，喚醒沉溺于發(fā)財夢的受騙群眾，促使受騙上當?shù)膫麂N人員逐步覺醒，自覺脫離傳銷組織。同時，在2005年6月29日，我市還召開1500傳銷人員參加的公開宣判處理大會，對3名傳銷組織者公開宣布執(zhí)行逮捕接受法律制裁，大大地震懾了傳銷活動參與者，教育了廣大群眾。

二、下一步工作設想

為進一步貫徹落實省政府打擊傳銷和變相傳銷專項整治行動電視電話會議精神，按照省委、省政府領導同志的指示和要求，堅決、果斷、有力地打擊傳銷和變相傳銷行動：

l、繼續(xù)采取措施，加大打擊力度，樹立長期作戰(zhàn)，嚴防松懈，克服畏縮和厭戰(zhàn)情緒，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢打擊，以維護我市正常的社會穩(wěn)定，經(jīng)濟穩(wěn)定和政治穩(wěn)定。

2、針對往年的情況，每年春節(jié)后和暑假有回潮現(xiàn)象，各鎮(zhèn)、特別是三埠、長沙辦事處將組織轄區(qū)內(nèi)派出所、工商所加強區(qū)內(nèi)出租屋的巡查、復查，及時堵截整批的傳銷人員的進入，防止回潮。

3、堅持執(zhí)行市政府《關于嚴禁向傳銷和變相傳銷活動提供場所的通知》6號文件精神，對租賃給傳銷人員居住的房屋除實施停水、停電外，今年，將加大執(zhí)法力度，堅決對出租屋主或中介行實行立案查處。并進行經(jīng)濟處罰。

4、繼續(xù)嚴防打擊傳銷首犯，頭目骨干分子，抓捕嚴懲傳銷頭目，骨干分子。

5、加強部門配合，公安、工商、民政、銀行、城建、通訊、宣傳等部門要充分發(fā)揮各自的職能作用，部門之間要加強聯(lián)系和溝通，形成工作合力，共同做好打擊傳銷和變相傳銷工作。

6、繼續(xù)加強出租屋中介行業(yè)和流動人員的管理，督促房屋中介行業(yè)守法經(jīng)營，不得將房屋介紹給從事傳俏活動的人員居住，力爭堵住源頭。

7、繼續(xù)開展多種形式宣傳教育，懸掛宣傳標語，出動宣傳車等等，教育廣大群眾自覺抵制傳銷，使傳銷和變相。傳銷活動如“過街老鼠，人人喊打”，形成全社會共同抵制的氛圍。

總之，我市打擊傳銷工作，仍然不能放松，要防止回潮，在原有基礎上，繼續(xù)加大力度，繼續(xù)努力，堅決把打傳工作抓到底。