第一篇：關(guān)于全省“兩房兩棚”建設(shè)工作座談會(huì)的精神傳達(dá)

關(guān)于全省“兩房兩棚”建設(shè)工作座談會(huì)

有 關(guān) 精 神 匯 報(bào)

4月17日，全省“兩房兩棚”建設(shè)工作座談會(huì)在長沙湖南賓館召開。會(huì)議由省政府辦公廳副主任趙清云主持，副省長張劍飛出席會(huì)議并講話，各市州分管副市州長、住建局長、房產(chǎn)局長，省發(fā)改、財(cái)政、國土資源、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、審計(jì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)上，住建廳蔣益民廳長宣讀省政府《關(guān)于“兩房兩棚”工作有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》，通報(bào)了今年全省工作進(jìn)展情況；國家開發(fā)銀行、交通銀行湖南省分行的負(fù)責(zé)同志介紹了經(jīng)融支持保障性安居工程建設(shè)的相關(guān)政策。現(xiàn)將有關(guān)會(huì)議精神匯報(bào)如下：

一、有關(guān)會(huì)議精神傳達(dá)

（一）《關(guān)于“兩房兩棚”工作有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》主要精神 2014年3月25日，杜家豪省長主持召開會(huì)議，專題研究加快推進(jìn)我省“兩房兩棚”建設(shè)有關(guān)工作，張劍飛副省長參加了會(huì)議。會(huì)議形成了省政府《關(guān)于“兩房兩棚”工作有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》（湘府閱〔2014〕21號）。會(huì)議要求要加大推進(jìn)力度、堅(jiān)持多方推動(dòng)、落實(shí)配套資金、加強(qiáng)管理考核、強(qiáng)化組織保障。最主要的內(nèi)容有：一是省級提高了配套資金標(biāo)準(zhǔn)；其中，公共租賃住房建設(shè)資金省級與中央按1:1比例配套，城市棚戶區(qū)和工礦棚戶區(qū)建設(shè)資金我省與中

— 1 — 央按0.5:1比例配套。對省本級與市縣配套資金，區(qū)分不同類別，不同地區(qū)按不同比例分擔(dān)。其中對公共租賃住房建設(shè)資金，省本級與市按3:7比例分擔(dān)，省本級與享受國家西部政策縣市按8:2比例分擔(dān)，省本級與除享受國家西部政策縣市外的其他縣市按6:4比例分擔(dān)；對城市棚戶區(qū)和工礦棚戶區(qū)建設(shè)資金，省本級與市縣按3:7比例分擔(dān)；對農(nóng)村危房改造資金，省本級按每戶5000元予以補(bǔ)助；對有需求的農(nóng)村危房改造住戶，省農(nóng)村信用社聯(lián)合社給予每戶貸款5000元，并給予利率優(yōu)惠。以上政策先使用一年，在根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)整完善。二是加大經(jīng)融機(jī)構(gòu)支持力度；三是建立了省推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，張劍飛副省長為第一召集人，住建廳蔣益民副廳長為第二召集人。

（二）關(guān)于全省“兩房兩棚”建設(shè)通報(bào)有關(guān)情況

2014年全省總?cè)蝿?wù)44.16萬套，比去年增加了33.62%，任務(wù)量位居全國第六位，是歷年來任務(wù)最多的一年。截止4月上旬，全省開工率18.48%，我市開工率為24.82%，高于全省平均水平。在蔣廳長的通報(bào)講話中，涉及我市存在的主要問題有5個(gè)：一是嘉禾、桂東二縣目前開工率為零；二是我市往年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重，目前尚在破土基槽中；三是違規(guī)使用專項(xiàng)資金，臨武縣工業(yè)園管委會(huì)違規(guī)將專項(xiàng)資金用于辦公經(jīng)費(fèi)；四是部分項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序，全市5個(gè)項(xiàng)目930套未依法委托監(jiān)理；五是管理力量不足，保障房分配不準(zhǔn)、不公，全市4個(gè)小區(qū)102套住房未按規(guī)定對保障對象收入、住房等情況進(jìn)行審查即進(jìn)行分配和補(bǔ)貼。

（三）關(guān)于張劍飛副省長講話精神

張劍飛副省長指出，“兩房兩棚”是重要的民生工作，要抓實(shí)抓好抓出成效。一是要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感；二是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與，調(diào)動(dòng)各方積極性；三是突出抓好分配運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)宜居樂居；四是提升建設(shè)品質(zhì)，打造精品工程，抓好重點(diǎn)示范性工程項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化。

（四）其他工作

后會(huì)，省住建廳高東山副廳長還就老樓危樓安全排查、住房建設(shè)規(guī)劃、住宅產(chǎn)業(yè)化等工作進(jìn)行了安排和部署。

二、幾點(diǎn)工作要求

（一）抓好有關(guān)問題的整改。一是對全市2013年度保障性安居工程審計(jì)查出的問題和本次會(huì)議蔣益民廳長通報(bào)的有關(guān)問題，全市要認(rèn)真進(jìn)行整改，并形成專題整改落實(shí)材料，于4月30日前報(bào)省住建廳。各縣市區(qū)的整改匯報(bào)材料請以政府名義于4月26日前統(tǒng)一報(bào)市住房保障處。二是各縣市區(qū)務(wù)必抓緊項(xiàng)目建設(shè)，確保全市開工率在6月底前達(dá)到60%。

（二）開展老樓危樓安全排查。按照省住建廳《轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于組織開展全國老樓危樓安全排查工作的通知》精神，由市政府牽頭，房產(chǎn)部門具體負(fù)責(zé)，調(diào)動(dòng)有關(guān)部門、四區(qū)政府的工作積極性，開展排查工作，做到排查不留死角、改造步伐加快、問題逐年解決。這項(xiàng)工作，我們已經(jīng)代市政府?dāng)M定了工作方案，今天提交會(huì)議研究。

（三）加快編制住房規(guī)劃。由房產(chǎn)部門牽頭，規(guī)劃等部門積極配合，組織乙級資質(zhì)以上設(shè)計(jì)單位擬定《郴州市住房建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》并報(bào)審，有關(guān)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定請財(cái)政預(yù)算開支。這項(xiàng)工作，我們也已經(jīng)代市政府?dāng)M定了工作方案，今天提交會(huì)議研究。

（四）開展住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工作。4月14日，省政府下發(fā)了《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見》（湘政發(fā)〔2014〕12號）。住宅產(chǎn)業(yè)化是帶有全局性戰(zhàn)略性發(fā)展的重要抓手，是住宅建設(shè)發(fā)展的大趨勢。長沙市擬在住房保障領(lǐng)域全面推行住宅產(chǎn)業(yè)化。我局在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，前期與長沙遠(yuǎn)大住工集團(tuán)進(jìn)行了多次商談，并達(dá)成了《框架協(xié)議》，目前正在協(xié)商《建設(shè)工程合作協(xié)議》具體條款的擬定，擬將東城佳苑作為全市住宅產(chǎn)業(yè)化推廣項(xiàng)目。

（五）關(guān)于4月份省廳巡查工作。本周，省廳巡查組正在我市進(jìn)行保障性安居工程工作的巡查。本次巡查工作要求高，各縣市區(qū)務(wù)必高度重視，認(rèn)真迎檢。重點(diǎn)要注意以下幾點(diǎn)：一是巡查范圍為2014年已開工項(xiàng)目和2013年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，必須準(zhǔn)備好現(xiàn)場，要求施工員和監(jiān)理必須到位；二是巡查重點(diǎn)為：2014年保障性安居工程網(wǎng)站公示情況、2014年未開工項(xiàng)目手續(xù)辦理情況（說明原因和預(yù)計(jì)開工時(shí)間）、歷年分配資料和分配信息表；三是2013年審計(jì)整改情況。請大家按照要求，做好工作。

第二篇：人才工作座談會(huì)精神傳達(dá)匯報(bào)材料

人才工作座談會(huì)精神傳達(dá)匯報(bào)材料

人才工作座談會(huì)精神傳達(dá)匯報(bào)材料 1月9日，自治區(qū)黨委組織部在召開全區(qū)人才工作座談會(huì)，總結(jié)了全區(qū)人才工作，對全區(qū)人才工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議由自治區(qū)黨委組織部常務(wù)副部長艾矛主持。自治區(qū)黨委常委、組織部長，自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，自治區(qū)各部門、區(qū)屬大型企業(yè)、黨組織關(guān)系在寧的中央單位組織部長，市縣組織部長和分管副部長參加了會(huì)議。會(huì)上，書面?zhèn)鬟_(dá)了全國人才工作座談會(huì)精神；人社廳、科技廳、寧夏醫(yī)科大學(xué)、市、中色東方集團(tuán)公司作了交流發(fā)言；常委作了重要講話。會(huì)議精神主要體現(xiàn)在的重要講話中。

一、常委的講話精神 以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，我區(qū)人才工作取得新成績。常委從四個(gè)方面對全區(qū)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)作了回顧總結(jié)。一是人才發(fā)展規(guī)劃體系基本形成；二是高層次人才引進(jìn)工作成效明顯；三是重大人才工程順利推進(jìn)；四是人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。在肯定成績的同時(shí)，常委指出了全區(qū)人才工作中存在的一些亟待解決的問題：現(xiàn)有人才的數(shù)量和質(zhì)量還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新型人才嚴(yán)重短缺，基層人才匱乏問題仍然突出；人才市場體系和服務(wù)保障體系不夠健全，人才流失的現(xiàn)象仍然沒有得到有效遏制；有的地方和單位對人才重引輕用，還沒有形成人才培養(yǎng)、吸引、使用各個(gè)環(huán)節(jié)相配套的用人機(jī)制；黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制需要進(jìn)一步完善等。指出，全區(qū)人才工作的總體思路是：按照自治區(qū)黨委的安排部署和中組部的要求，以落實(shí)自治區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃為主線，以重大人才工程實(shí)施、重要人才政策創(chuàng)新、重點(diǎn)人才開發(fā)為抓手，大力宣傳和普及科學(xué)人才觀，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，完善黨管人才工作體制機(jī)制，努力提升我區(qū)人才工作科學(xué)化水平，以卓有成效的人才工作向黨的十八大和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)獻(xiàn)禮。以科學(xué)人才觀為統(tǒng)領(lǐng)，正確樹立人才工作新理念。強(qiáng)調(diào)，科學(xué)人才觀是科學(xué)發(fā)展觀在人才工作中的集中體現(xiàn)和具體運(yùn)用，是推進(jìn)人才工作科學(xué)化的行動(dòng)指南。一要把握人才工作的地位作用，牢固樹立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源、人才是最活躍的先進(jìn)生產(chǎn)力等理念。二要遵循人才開發(fā)的規(guī)律，牢固樹立人才以用為本、高端引領(lǐng)、系統(tǒng)培養(yǎng)和人人皆可成才等理念。三要明確人才工作的目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立服務(wù)大局和人才優(yōu)先發(fā)展等理念。四要改進(jìn)人才工作的方式方法，牢固樹立堅(jiān)持改革創(chuàng)新、注重人才投入等理念。以落實(shí)自治區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃為主線，推

動(dòng)人才工作取得新進(jìn)展。

強(qiáng)調(diào)，落實(shí)自治區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，既要有系統(tǒng)觀念，又要突出重點(diǎn)。

1、加快培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)。一是要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式。二是要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。三是要強(qiáng)化實(shí)踐培養(yǎng)。四是要營造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。五是要大力引進(jìn)高端人才。

2、深入實(shí)施“海外引才百人計(jì)劃”和“國內(nèi)引才312計(jì)劃”，引進(jìn)、用好高層次人才和急需緊缺人才。要大力推進(jìn)海外引才計(jì)劃，積極實(shí)施“國內(nèi)引才312計(jì)劃”，圍繞寧東基地建設(shè)、黃河金岸建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批懂項(xiàng)目、懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營的國內(nèi)外人才。

3、精心組織實(shí)施重大人才工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“塞上英才”工程、文化名家工程、“企業(yè)之星”培養(yǎng)工程、高技能人才培育工程、“牽手工

程”、“基層之光”、中阿經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)計(jì)劃等人才工程，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，打造精品工程。

4、積極創(chuàng)新和落實(shí)人才政策，不斷完善有利于人才成長和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制。一是要加大政策創(chuàng)新和突破力度。抓住人才反映強(qiáng)烈的問題積極探索，推進(jìn)人才政策創(chuàng)新。二是要加強(qiáng)人才規(guī)劃體系建設(shè)。盡快頒布出臺自治區(qū)6支人才隊(duì)伍專項(xiàng)規(guī)劃和6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的人才發(fā)展規(guī)劃。三是要積極推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè)。努力把“人才特區(qū)”建成高層次人才集聚區(qū)、人才政策和體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、先進(jìn)科技成果和先進(jìn)生產(chǎn)力創(chuàng)造的示范區(qū)。

以健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)體系為重點(diǎn)，把黨管人才工作提升到新水平。

1、完善黨管人才工作格局。各級黨委、政府要把人才工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”人才發(fā)展布局。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)黨管人才工作的第一責(zé)任人，要增強(qiáng)人才意識，自覺

擔(dān)當(dāng)起落實(shí)黨管人才責(zé)任，積極發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、用好人才。各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全科學(xué)決策機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和督促落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)對人才工作的研究、策劃、指導(dǎo)和檢查落實(shí)。要進(jìn)一步健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志人才工作聯(lián)系點(diǎn)制度，各市、縣都要建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志人才工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)人才工作的指導(dǎo)。

2、加強(qiáng)對人才工作的督促檢查。要把人才工作列入各級黨委、政府的目標(biāo)考核責(zé)任制，把人才發(fā)展成效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)。

3、加強(qiáng)人才工作者隊(duì)伍建設(shè)。要健全人才工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才工作力量，注重加強(qiáng)人才工作者素質(zhì)和能力建設(shè)，著力提高知全局、懂人才、干實(shí)事的能力，識別人才、研究人才和集聚人才的能力，推進(jìn)落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的能力和為人才

排憂解難的能力。

4、加強(qiáng)人才工作的理論研究和宣傳。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需要，加強(qiáng)理論研究，以人才理論創(chuàng)新推動(dòng)人才實(shí)踐創(chuàng)新。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才和人才工作宣傳力度，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)典型，充分發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

二、我市貫徹落實(shí)意見 一是由市委組織部、市人才辦牽頭，采取多種方式廣泛宣傳全區(qū)人才座談會(huì)精神。

二是籌備召開全市組織工作會(huì)議，傳達(dá)全區(qū)人才工作座談會(huì)精神，總結(jié)全市人才工作，安排部署全市人才工作。三是抓緊制定貫徹落實(shí)《固原市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任要求。

四是按照市第三次黨代會(huì)精神要求，深入實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)落實(shí)好一套人才規(guī)劃體系，實(shí)施好八個(gè)人才項(xiàng)目，健全好四項(xiàng)政策機(jī)制措施，舉辦好六項(xiàng)

高規(guī)格活動(dòng)的“1846”計(jì)劃。

第三篇：全省、全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)精神傳達(dá)提綱

全省、全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

工作座談會(huì)精神傳達(dá)提綱

一、全省會(huì)議精神

4月16日，省委召開全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署要求，對全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行部署安排。省委書記XXX同志作重要講話。

XXX在講話中指出,要深刻領(lǐng)會(huì)總書記重要指示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署要求上來。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是加強(qiáng)思想政治建設(shè)、確保全省黨組織和廣大黨員干部同黨中央保持高度一致的重要舉措；是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、整體提升我省黨建工作水平的有利契機(jī)；是實(shí)現(xiàn)“走在前列”目標(biāo)要求、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的強(qiáng)大動(dòng)力。

XXX強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”的要求,把學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。要打牢“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ),把黨章黨規(guī)和系列講話貫通起來學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來領(lǐng)會(huì),明確基準(zhǔn)底線、強(qiáng)化立根固本,切實(shí)在真學(xué)真懂真信真用上下功夫。要抓實(shí)“做”這個(gè)關(guān)鍵,堅(jiān)持以學(xué)促做、知行合一,照著標(biāo)準(zhǔn)做、對著問題改,努力做“四講四有”合格黨員,樹立起共產(chǎn)黨員的先鋒形象。XXX強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,把開展學(xué)習(xí)教育與做好黨的建設(shè)基礎(chǔ)性工作有機(jī)融合起來。要著眼常態(tài)長效,堅(jiān)持以黨支部為基本單位,以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托,用好日常教育途徑方式。要健全黨的組織體系,抓好軟弱渙散基層黨組織整頓,推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),促使每個(gè)黨支部成為政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)有力、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、群眾信任的過硬支部。要加強(qiáng)分類指導(dǎo),注重因地制宜、精準(zhǔn)施策,體現(xiàn)差別、突出特色,鼓勵(lì)基層結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新開展學(xué)習(xí)教育。要把學(xué)習(xí)教育同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來,同落實(shí)好本地本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來,做到兩手抓、兩促進(jìn)。要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部滿腔熱情地投入到脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作中去,確保提前實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。各級黨委(黨組)要切實(shí)履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,扎實(shí)有序推進(jìn)。各級黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。各級組織部門要加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo),搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)提出建議,推動(dòng)工作落實(shí)。要把開展學(xué)習(xí)教育情況作為黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容,強(qiáng)化督促指導(dǎo),及時(shí)研究解決問題。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),鼓舞人心,凝聚力量,形成開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的強(qiáng)大正能量。

二、全市會(huì)議精神 4月22日上午，市委召開全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，對全市學(xué)習(xí)教育進(jìn)行安排部署。市委書記XXX同志作重要講話，市領(lǐng)導(dǎo)XXX傳達(dá)上級有關(guān)精神，市委副書記XXX同志主持會(huì)議。XX區(qū)委、XX市委、我局黨工委主要負(fù)責(zé)同志在會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言。

XXX在講話中指出，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是鞏固黨內(nèi)教育成果、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷深入的迫切需要；是錘煉黨員堅(jiān)強(qiáng)黨性、推進(jìn)思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化的迫切需要；是厚植黨的執(zhí)政根基、推進(jìn)管黨治黨工作向基層延伸的迫切需要；是引領(lǐng)廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用、推動(dòng)XX率先走在前列的迫切需要。各級黨組織要切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到習(xí)總書記重要指示精神上來，把學(xué)習(xí)教育作為重大政治責(zé)任和今年黨建工作的龍頭任務(wù)，科學(xué)謀劃、精心組織，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。

XXX指出，要把握總體要求、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，確保學(xué)習(xí)教育沿著正確方向扎實(shí)有效開展。一是打牢“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)，用黨章黨規(guī)和系列講話武裝頭腦，真正做到入腦入心、真學(xué)真懂。要突出重點(diǎn)學(xué)，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話，樹立行為規(guī)范，統(tǒng)一思想行動(dòng)；要活化形式學(xué)，針對不同層面黨員實(shí)際，采取靈活多樣的方式方法，提高學(xué)習(xí)教育效果；要運(yùn)用信息化手段學(xué)，把學(xué)習(xí)教育從現(xiàn)實(shí)課堂延伸到網(wǎng)絡(luò)課堂,滿足廣大黨員的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。二是抓好“做”這個(gè)關(guān)鍵，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位發(fā)揮作用，真正做到定標(biāo)明責(zé)、比拼作為。要把增強(qiáng)“四個(gè)意識”作為學(xué)習(xí)教育的根本要求來貫徹，引導(dǎo)廣大黨員向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的“明白人”；要把“四講四有”當(dāng)作一把尺子來衡量自己、檢視自己，按照“擦亮黨徽見行動(dòng)，比拼作為展形象”的實(shí)踐要求，激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員積極作為、建功立業(yè)。三是緊扣“改”這個(gè)重點(diǎn)，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，真正做到邊學(xué)邊改、即知即改。要精準(zhǔn)聚焦問題，每名黨員、每個(gè)干部都要聯(lián)系個(gè)人思想、工作、生活實(shí)際，對標(biāo)查找自身存在的問題和不足，真正把問題找準(zhǔn)、找實(shí)、找到位；要全力抓好整改，列出問題清單、建立整改臺賬，排出任務(wù)書、列出時(shí)間表、明確路線圖，推動(dòng)整改事項(xiàng)件件落地、圓滿交賬；要上下協(xié)同發(fā)力，上級黨組織既要指導(dǎo)、支持下級抓好問題整改，又要從更高站位解決帶有普遍性、傾向性的問題。

XXX指出，要緊扣基本定位和突出特點(diǎn)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常嚴(yán)在經(jīng)常。要堅(jiān)持抓常抓長，以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，全面推行黨員活動(dòng)日制度，努力形成一批制度成果，不斷提高基層組織建設(shè)和黨員教育管理制度化、規(guī)范化水平。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，根據(jù)本地實(shí)際和各領(lǐng)域黨員隊(duì)伍情況，細(xì)化有關(guān)要求和具體措施，切實(shí)把學(xué)習(xí)教育任務(wù)具體化、精準(zhǔn)化。要堅(jiān)持以上率下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺，身體力行、以身作則，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)。要堅(jiān)持大抓基層，深入實(shí)施政治引領(lǐng)、服務(wù)提升、黨員活力、運(yùn)轉(zhuǎn)保障四項(xiàng)重點(diǎn)工程，突出抓好村級組織建設(shè)“鞏固提升年”活動(dòng)，不斷提升基層組織建設(shè)整體水平。

XXX強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，各級黨組織要履行好主體責(zé)任，細(xì)化工作措施，保障工作力量；黨組織書記既要當(dāng)好表率，又要靠前指揮，自始至終把責(zé)任扛在肩上；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在抓好自身學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的學(xué)習(xí)教育。要強(qiáng)化督導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效，建立常態(tài)化的督查機(jī)制，搞好現(xiàn)場指導(dǎo)、開展明察暗訪，層層傳導(dǎo)壓力。要注重宣傳、營造氛圍，把握好重點(diǎn)和關(guān)鍵，大力宣傳學(xué)習(xí)教育的好經(jīng)驗(yàn)好做法，切實(shí)把正確導(dǎo)向樹起來。要統(tǒng)籌兼顧、融合推進(jìn)，把學(xué)習(xí)教育與做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“一二三四五”總目標(biāo)、推動(dòng)XX率先走在前列作出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：傳達(dá)學(xué)習(xí)中央新疆工作座談會(huì)精神

傳達(dá)學(xué)習(xí)中央新疆工作座談會(huì)精神

新華社北京５月２９日電（記者隋笑飛、楊維漢）第二次全國對口支援新疆工作會(huì)議２７日至２９日在北京召開。會(huì)前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤作出重要批示，他指出：“一年來，援疆工作取得了顯著成績。要認(rèn)真總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)貫徹援疆規(guī)劃，全面實(shí)施援疆工作，務(wù)求取得扎實(shí)成效。”中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會(huì)議并講話。

李克強(qiáng)在講話中充分肯定了援疆工作取得的顯著成績。他說，一年來，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，１９個(gè)支援省市、新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央有關(guān)部門和單位齊心協(xié)力、迅速行動(dòng)，做了大量工作。對口支援綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)編出，支持新疆發(fā)展的政策措施逐步出臺，來自祖國各地的科技人員、教師、醫(yī)生、企業(yè)家和援疆干部滿懷熱情投入工作，一大批試點(diǎn)項(xiàng)目開始實(shí)施，給天山南北各族群眾帶來了實(shí)惠。

李克強(qiáng)指出，全面實(shí)施對口援疆，是中央新時(shí)期新疆工作總體部署和整體安排中的重要組成部分，是貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的必然要求，是促進(jìn)形成西部大開發(fā)新的增長極、提高各族群眾生活水平、推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重大舉措?！靶值芡?，其利斷金?！睂谠切陆男枰?，也是其他地區(qū)的需要，有利于發(fā)揮新疆的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，也有利于拓展全國發(fā)展的市場空間和回旋余地。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，今年是“十二五”開局之年，也是新一輪對口援疆全面實(shí)施的開局之年。要抓住機(jī)遇、乘勢而上，把推動(dòng)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，不斷開創(chuàng)援疆工作新局面。一是堅(jiān)持把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)，集中力量辦成一些大事、實(shí)事，解決好急事，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。二是著力培育新疆自我發(fā)展能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮企業(yè)援疆的生力軍作用，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮好喀什、霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用，把新疆資源、地緣優(yōu)勢盡

快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。三是抓緊落實(shí)差別化經(jīng)濟(jì)政策。按照特事特辦的原則，采取更加靈活的特殊政策，支持新疆發(fā)展。四是深入推進(jìn)全方位援疆。把經(jīng)濟(jì)、教育、科技、干部、人才各類援疆更好地結(jié)合起來，統(tǒng)籌軟硬件建設(shè)，提高援疆成效。

第五篇：全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣縣委書記座談會(huì)精神傳達(dá)提綱

全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣縣委書記座談會(huì)精神

傳 達(dá) 提 綱

2012年4月11日

3月26日，省委新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在蘭州召開了全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣縣委書記座談會(huì)，省委農(nóng)工辦、新農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)、11個(gè)試點(diǎn)縣的縣委書記參加了會(huì)議，縣委書記張建杰同志參加了座談會(huì)。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了溫家寶總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話精神，通報(bào)了2011年11個(gè)試點(diǎn)縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作考核評價(jià)情況，省委農(nóng)工辦、新農(nóng)辦主任王義同志安排部署了今年的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。

一、會(huì)議的主要內(nèi)容

(一)對去年新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的總結(jié)?？傮w看，去年 一年，11個(gè)試點(diǎn)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議和縣委書記座談會(huì)精神，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，分層推進(jìn)，試點(diǎn)工作都各有特色，各有亮點(diǎn)，成效顯著，整個(gè)試點(diǎn)工作健康、有序、有力。在今年的全省農(nóng)村工作會(huì)議上，發(fā)了通報(bào)材料，充分肯定了各試點(diǎn)縣的工作成績。

一是“一把手”高度重視。市州黨委、政府和各縣區(qū)縣委、縣政府把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程，精心安排部署，靠實(shí)工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓。特別是各試點(diǎn)縣縣委書記、縣長把試點(diǎn)工作作為一個(gè)重要機(jī)遇，作為統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作的有力抓手，投入很多精力謀劃 研究，體現(xiàn)務(wù)實(shí)作風(fēng)和推動(dòng)能力，把試點(diǎn)工作牢牢抓在了手上，抓住了核心，抓到了關(guān)鍵，抓出了成效。

二是盯緊實(shí)踐創(chuàng)新。各試點(diǎn)縣圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)鳳文明、村容整潔、管理民主”總要求，立足實(shí)際，分類指導(dǎo)，不斷探索實(shí)踐，找出具有各自特點(diǎn)的措施和辦法，去年考核提交了創(chuàng)新成果58項(xiàng)。正寧縣建立健全了村莊建設(shè)規(guī)劃編制、執(zhí)行落實(shí)等創(chuàng)新成果10項(xiàng)，制定宅基地“占新退舊”復(fù)墾還田等管理辦法9個(gè)。涇川縣形成了通過整合財(cái)政資金、項(xiàng)目資金帶動(dòng)群眾投資新農(nóng)村建設(shè)的有效機(jī)制，構(gòu)建以林下養(yǎng)殖、林下種植、樹種改優(yōu)、林權(quán)抵押貸款“四個(gè)一”的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展機(jī)制，實(shí)施民主管理“五自主、三合作”行動(dòng)。隴西縣形成中藥材、馬鈴薯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建了城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的新機(jī)制，建立了新農(nóng)村建設(shè)融資、貸款、擔(dān)保、互助新體系。山丹縣創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，新增流轉(zhuǎn)面積7.44萬畝，達(dá)到17.5萬畝，占全縣播種面積的三分之一。會(huì)寧縣制定了《村級組織規(guī)范化建設(shè)管理辦法(試行)》。夏河縣定期公開村級財(cái)務(wù)、村務(wù)，接受群眾監(jiān)督。

三是盯緊試點(diǎn)指標(biāo)。去年，各試點(diǎn)縣的試點(diǎn)指標(biāo)完成全面向好，11個(gè)試點(diǎn)縣的綜合發(fā)展水平都明顯上升，基本達(dá)到了考核目標(biāo)值，有7個(gè)縣的農(nóng)民人均純收入增幅超過全省平均水平，農(nóng)村精神文明建設(shè)群眾滿意度比上提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)。

四是盯緊試點(diǎn)關(guān)鍵。2011年，各試點(diǎn)縣大幅度增加試點(diǎn)投入，特別是大幅度增加縣級財(cái)政投入，加大整合資金項(xiàng)目 力度，集中力量辦大事，有力有效地促進(jìn)了試點(diǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年11個(gè)試點(diǎn)縣投入試點(diǎn)資金29.56億元，比2010年增加101.99％。其中，縣級財(cái)政投入8319.80萬元，增幅為83.55％；整合資金9.17億元，增幅為99.69％；群眾自籌18.2l億元，增幅為115.62％。有6個(gè)縣投入達(dá)到2億元以上，有8個(gè)縣農(nóng)民自籌達(dá)到l億元以上。

五是盯緊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下力氣，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，抓增收，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，效果明顯。正寧縣實(shí)現(xiàn)了“全縣人均一畝果、戶均輸出一個(gè)勞務(wù)、川區(qū)戶均一棚菜、林緣戶均五頭畜”的目標(biāo)。涇川縣新建果園5萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛小區(qū)9個(gè)、養(yǎng)雞小區(qū)5個(gè)。山丹縣新增設(shè)施葡萄栽培和雙孢菇種植3076畝，新建500只以上規(guī)模肉羊養(yǎng)殖場3個(gè)，羊飼養(yǎng)育肥量達(dá)到118.5萬只。隴西縣發(fā)展中藥材種植30.2萬畝，建立中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地8.2萬畝，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力13.74萬人(次)，創(chuàng)勞務(wù)收入13.7億元。民勤縣實(shí)施“23ll”(戶均2座棚、3畝特色林果、人均1畝高效節(jié)水大田、實(shí)現(xiàn)人均收入1萬元)計(jì)劃，節(jié)水技術(shù)面積達(dá)48.3萬畝，占總播面積的67％。瓜州縣村莊整治以村民小組為單位整體推進(jìn)，已經(jīng)整治的村組占村民小組總數(shù)的54％。民勤縣防沙治沙、關(guān)井壓田、改善生態(tài)，青土湖自1959年干涸以來，2011年首次出現(xiàn)10平方公里的水面。會(huì)寧縣建成21.62萬方蓄水池及配套工程，解決了4.2萬人的飲水安全問題，完成80個(gè)村組道路硬化240公里。永靖縣完成東山區(qū)2500戶、西山區(qū)7萬多群眾飲水難、飲水不安全的問題，全縣自來水入戶率提高到92％以上。西和縣推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和文化大院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，九個(gè) 新農(nóng)村示范長廊已全部通上了硬化路，長廊內(nèi)的54個(gè)試點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)了“六通七有”(通電、通路、通水、通電話、通電視、通網(wǎng)絡(luò)。有黨員活動(dòng)室、村級衛(wèi)生室、文化室、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)室、綜治維穩(wěn)室和文化體育場地)目標(biāo)。武山縣硬化290個(gè)村的村莊道路，85％的行政村村內(nèi)道路水泥硬化。

六是盯緊典型培育。各試點(diǎn)縣抓典型、抓示范，創(chuàng)造了許多可跟可學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。省委、省政府在永靖縣召開全省移 民扶貧工作現(xiàn)場會(huì)、在隴西縣召開中國定西第四屆中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、在武山縣召開全省蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)。永靖縣 的惠農(nóng)政策落實(shí)，夏河縣的牧民定居，正寧、涇川的“縣城—小城鎮(zhèn)—中心村”建設(shè)模式，武山縣的“產(chǎn)業(yè)支撐型、城 郊帶動(dòng)型、舊村整治型、易地搬遷型、新村建設(shè)型”五類新農(nóng)村建設(shè)模式，山丹縣的能人帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)致富戰(zhàn)略，還有很多好的典型，在本市州乃至全省起到了示范帶動(dòng)作用。

七是盯緊規(guī)劃編制。去年，11個(gè)試點(diǎn)縣都完成了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，有10個(gè)試點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)了村莊建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。

（二）試點(diǎn)工作中存在的主要問題。

會(huì)議在充分肯定成績的同時(shí)，也指出了存在的問題和不足。要求各試點(diǎn)縣區(qū)進(jìn)一步深入研究，采取有針對性的措施，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。

一是農(nóng)民增收的問題非常突出。去年，只有正寧、隴西、山丹3個(gè)縣的農(nóng)民人均純收入增幅和增量超過了全省平均水平，永靖縣、會(huì)寧縣的增幅和增量兩項(xiàng)指標(biāo)都低于全省平均水平。民勤、瓜州2縣的增幅指標(biāo)和武山、夏河、西和、涇 川4縣的增量指標(biāo)，分別低于全省平均水平。

二是新農(nóng)村建設(shè)“五句話、二十字”具體化、實(shí)踐化的制度措施普遍缺乏。各試點(diǎn)縣區(qū)提交的材料，多是一些原則性的指導(dǎo)意見，沒有變成具體的實(shí)施措施和辦法?？蓪W(xué)可跟的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、提煉的不多，不系統(tǒng)，不全面，缺乏特色，可學(xué)性不強(qiáng)。

三是體制機(jī)制創(chuàng)新用心不多。在這方面除了個(gè)別縣下了一些功夫，研究探討了一些制度辦法，多數(shù)縣在新農(nóng)村建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新上下的力氣不夠，沒有深入思考，也沒有深入進(jìn)去。

四是新典型少?，F(xiàn)在看的一些典型，多數(shù)是老典型，新典型少，特別是符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)驗(yàn)比較全面、有 說服力的典型欠少。試點(diǎn)縣示范點(diǎn)整體面貌變化不是很明顯，不能給人以震撼力，示范帶動(dòng)力不強(qiáng)，放大效應(yīng)不夠。

五是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制、審批和規(guī)劃的執(zhí)行落實(shí)不到位。去年初，領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制 作了明確要求，在座談會(huì)上又作了具體安排?，F(xiàn)在，個(gè)別試點(diǎn)縣的村莊規(guī)劃還沒有全覆蓋。新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等，有些縣仍沒有搞出來，有些縣還沒有報(bào)批。上次座談會(huì)要求每個(gè)試點(diǎn)縣做一個(gè)沙盤，也沒有幾個(gè)縣做出來。編制了規(guī)劃的縣，在執(zhí)行和落實(shí)上，還沒有好的措施和辦法。

六是財(cái)政投入力度還需要加大。各試點(diǎn)縣本級財(cái)政投入“三農(nóng)”上逐年有了增加，但增量和增幅普遍低，也沒有形成公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜的制度和機(jī)制。

（三）對今年試點(diǎn)工作的安排部署。今年是試點(diǎn)工作最后一年。會(huì)議要求各試點(diǎn)縣要圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴的要求，深入學(xué)習(xí)溫家寶總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話，深入貫徹落實(shí)中央、省委一號文件和省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗(yàn)、謀劃推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越”研討班精神，把試點(diǎn)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要平臺和試驗(yàn)田，堅(jiān)持用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，珍惜試點(diǎn)機(jī)遇，充分用好用足政策，加大農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，率先發(fā)展，加快發(fā)展，探索路子，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，示范引導(dǎo)，為全省新農(nóng)村建設(shè)提供可學(xué)可跟的經(jīng)驗(yàn)，提供體制機(jī)制保障。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹溫總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)中的幾個(gè)問題。

一是從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，量力而行。農(nóng)村建設(shè)還是應(yīng)該保持農(nóng)村的特點(diǎn)，有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活，保持田園風(fēng)光和生態(tài)環(huán)境。對城鎮(zhèn)與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的功能性差別，不可能、也不應(yīng)該被消除。

二是持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持建管并重。要積極探索管理、運(yùn)營的新機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，降低使用成本，讓已建成的設(shè)施持久發(fā)揮作用。

三是土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是農(nóng)民的基本保障，必須尊重與保護(hù)他們的這些權(quán)利。無論 他們是否還需要以此來作基本保障，也無論他們是留在農(nóng)村還是進(jìn)入城鎮(zhèn)，任何人都無權(quán)剝奪他們的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。

四是基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)包括農(nóng)戶宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用 權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

2、要在農(nóng)民增收上下功夫。會(huì)議要求試點(diǎn)縣要按照王三運(yùn)書記提出的“58個(gè)貧困縣都要組建金融擔(dān)保公司”的要求，帶頭組建，破解融資難題。要準(zhǔn)確理解“五句話、二十字”總要求，新農(nóng)村建設(shè)要蓋新房子，但不是單純蓋新房子，核心是促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。為此，要始終盯緊發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入這個(gè)試點(diǎn)的核心和中心任務(wù)。在農(nóng)民增收上認(rèn)真研究，采取得力措施，確保完成農(nóng)民人均純收入增幅和增量超過全省平均水平的試點(diǎn)任務(wù)。

3、集中財(cái)力辦大事，出特色，出亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)聚集效應(yīng)。在試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃安排上，要全面貫徹省委、省政府的要求，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中使用試點(diǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，繼續(xù)增加縣級財(cái)政投入，整合資金項(xiàng)目，引導(dǎo)群眾自籌，重點(diǎn)突破，狠抓一個(gè)方面，要看得見，摸得著，出實(shí)效，使亮點(diǎn)更亮，特色更特，更具說服力。

4、要深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力加強(qiáng)制度建設(shè)。今年是試點(diǎn)最后一年，要在創(chuàng)新體制機(jī)制和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上下功夫，探索建立促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的制度保障，為全省提供可學(xué)可跟的經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)縣都要認(rèn)真總結(jié)四年試點(diǎn)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，省委農(nóng)工辦新農(nóng)村建設(shè)處要把全省的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié)提煉出來，由省委農(nóng)工辦統(tǒng)一出一本圖文并茂的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)匯編。在此基礎(chǔ)上，制定全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見。

5、全面完成試點(diǎn)任務(wù)。在試點(diǎn)的最后一年，各縣要對照試點(diǎn)實(shí)施方案和評價(jià)考核目標(biāo)值，逐項(xiàng)對照，逐項(xiàng)落實(shí)，不能有欠賬，不能有差距。特別是新農(nóng)村建設(shè)的各類規(guī)劃，必 須全面完成。這是硬指標(biāo)，硬要求。專項(xiàng)規(guī)劃沒有完成的、村莊規(guī)劃沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋的，今年必須完成。規(guī)劃沒有審批的，要及時(shí)、按規(guī)定程序報(bào)批完成。要按照分類指導(dǎo)，分實(shí)施的原則，建立和完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行和落實(shí)的措施和辦法，按照規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、黨的建設(shè)和生態(tài)建設(shè)。

6、在聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)中爭先進(jìn)，做榜樣。要深入貫徹今年省委4號文件精神，全面落實(shí)六項(xiàng)主要任務(wù)，在綜合性、實(shí)效性、長期性、全覆蓋上積極探索，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。

二、對武山縣2011年新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的評價(jià)

（一）總體評價(jià)。2011年，武山縣立足縣情實(shí)際，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)抓提升、基礎(chǔ)抓配套、培訓(xùn)抓質(zhì)量、服務(wù)抓完善、制度抓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。以“一線四片百村”為重點(diǎn)，繼續(xù)扎實(shí)實(shí)施村莊道路硬化、通田間路和通自然村路“雙通”、城鄉(xiāng)清潔、產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)民教育培訓(xùn)五大工程，培育發(fā)展蔬菜、畜牧、馬鈴薯、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入比上年增加423元，增長15.1％，高于全省平均水平0.95個(gè)百分點(diǎn)，全縣已硬化290個(gè)村的村莊道路，85％的行政村實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)道路硬化，積極開展文明戶評選和民間業(yè)余文藝演出活動(dòng)。全年試點(diǎn)投入1.62億元，其中市級120萬元，縣財(cái)政配套2310萬元，整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金7940萬元，群眾自籌4915萬元。試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，在所在天水市新農(nóng)村建設(shè)工作綜合考核評價(jià)中排名第一。

（二）主要做法、特點(diǎn)和成效。一是著力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入明顯提高。按照“蔬菜抓提升、種植抓調(diào)整、養(yǎng)殖抓特色，勞務(wù)抓品牌”的思路，制定出臺了《武山縣扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作資金補(bǔ)助辦法》，每年縣財(cái)政列支1500萬元，采取貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持發(fā)展蔬菜、畜牧、馬鈴薯、勞務(wù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)了渭河川道國家級10萬畝設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，新增設(shè)施蔬菜6000畝，蔬菜種植面積達(dá)到30萬畝，建成千畝良繁基地15個(gè)，優(yōu)質(zhì)洋芋種植面積達(dá)到26萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖9處，新開辟勞務(wù)基地工8個(gè)，完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)9.4萬人次。省委、省政府在武山縣召開全省蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)，推廣武山縣的做法。

二是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改觀。全縣已硬化290個(gè)村的村莊道路，87％的農(nóng)村人口走上了水泥路。新建文化休閑廣場20個(gè)。建成田間路46條154公里，興修梯田4.6萬畝，梯田化率達(dá)到84％。解決了3.5萬人的安全飲水問題。新建堤防27公里，治理險(xiǎn)村險(xiǎn)段24處17.8公里。建成沼氣1800眼，村級后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)。大力開展村莊環(huán)境綜合整治，天定高速沿線25個(gè)村莊面貌煥然一新。

三是著力加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，社會(huì)服務(wù)明顯提升。維修改造校舍2.2萬平方米，完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院住院樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，新建成村衛(wèi)生室57個(gè)，新建農(nóng)家書屋60個(gè)，完成了剩余42個(gè)自然村廣播電視“村村通’，建設(shè)，開通了縣鄉(xiāng)雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)和視頻應(yīng)急指揮系統(tǒng)。全面落 實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，完成參保23.65萬人，參保率達(dá)95％。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)規(guī)范，及時(shí)足額落實(shí)22項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金12173.6萬元，落實(shí)率達(dá)到95％以上。落實(shí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金1065萬元，改造1800戶。

四是著力強(qiáng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn)，農(nóng)民科技素質(zhì)逐年提高。制定出臺了《武山縣建設(shè)新農(nóng)村新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃》，圍繞勞務(wù)技能提升開展培訓(xùn)140期，培訓(xùn)勞動(dòng)力1.4萬人，在縣委黨校舉辦試點(diǎn)工作專題培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)200多人，編印《武山縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民讀本》3萬冊，在縣政府網(wǎng)站開通了新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)頁，實(shí)現(xiàn)了信息交流的常態(tài)化。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村社干部赴陜西、山東等外地觀摩學(xué)習(xí)。采取文藝演出進(jìn)村、文化活動(dòng)進(jìn)社、文明生活進(jìn)戶等活動(dòng)，評選文明戶2300戶。成立了武山縣農(nóng)民民俗文化協(xié)會(huì)，發(fā)展民間業(yè)余文藝演出隊(duì)12個(gè)，開展倡導(dǎo)文明、樹立新風(fēng)主題活動(dòng)。

五是著力加強(qiáng)試點(diǎn)示范，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。把村莊道路硬化作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，由山東村向全縣推廣實(shí)施，探索出了以馬力鎮(zhèn)北順村為代表的產(chǎn)業(yè)支撐型、以洛門鎮(zhèn)大柳村為代表的城郊帶動(dòng)型、以灘歌鎮(zhèn)代磨村為代表的舊村整治型、以四門鎮(zhèn)蘭面村為代表的易地搬遷型、以山丹鄉(xiāng)車川村為代表的新村建設(shè)型五種新農(nóng)村建設(shè)模式，為整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了很好的示范帶動(dòng)作用。

六是加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，農(nóng)村社會(huì)管理有了新突破。把土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村民主管理作為制度建設(shè)和創(chuàng)新的工作重點(diǎn)，開展農(nóng)村土 地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，流轉(zhuǎn)土地2.3萬畝；推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，積極探索建立財(cái)政強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)定增收的機(jī)制，探索建立圍繞科技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等環(huán)節(jié)的服務(wù)體系建設(shè)；探索建立以鎮(zhèn)帶村的一體化模式，從規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理等方面入手，統(tǒng)籌謀劃，一體發(fā)展。

（三）問題和建議

問題

一是制度創(chuàng)新的力度還不夠大。對土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、融資擔(dān)保體制、精神文明創(chuàng)建、城鄉(xiāng)社會(huì)管理等深層次問題研究不夠，探索不深，尚未形成規(guī)范的操作程序和制度對面上的指導(dǎo)作用相對有限。

二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍需提高。蔬菜產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模雖然較大，但設(shè)施農(nóng)業(yè)層次相對較低，農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的任務(wù)艱巨。三是村莊建設(shè)規(guī)劃尚未全面完成。編制的270個(gè)村村莊建設(shè)規(guī)劃，通過評審的只有74個(gè)村，96個(gè)村待評審，還有74個(gè)村未編制規(guī)劃。建議

1、進(jìn)一步加大試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和體制機(jī)制創(chuàng)新的力度。要圍繞試點(diǎn)工作“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索路子、試點(diǎn)示范”目標(biāo)要求，認(rèn)真總結(jié)已經(jīng)形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力創(chuàng)新體制機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)長久發(fā)展創(chuàng)造好經(jīng)驗(yàn)，探索新機(jī)制。在全省轉(zhuǎn)型跨越、聯(lián)村連戶為民富民行動(dòng)中走在全省前列，加快脫貧致富步伐，努力實(shí)現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的目標(biāo)。

2、進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)力度。圍繞蔬菜、畜牧、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對農(nóng)民的科技需求，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平，打造中國西部蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和西北重要的蔬菜產(chǎn)銷基地。

3、進(jìn)一步加大村莊建設(shè)規(guī)劃力度。按照“規(guī)劃一次到位、建設(shè)分期實(shí)施”的要求，盡快完成96個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃評審和74個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃和評審工作，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋目標(biāo)。根據(jù)《試點(diǎn)意見》和試點(diǎn)縣考核辦法要求的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，特別是在農(nóng)民收入、自來水入戶率、農(nóng)戶磚混磚木結(jié)構(gòu)住房比例、農(nóng)村清潔能源使用率、初中畢業(yè)生升學(xué)率、農(nóng)村信息化率等方面，加強(qiáng)與省直有關(guān)部門的溝通對接，尋求更多的幫助支持，重點(diǎn)子以加強(qiáng)。