第一篇：基層檢察院“兩房”建設(shè)工作的調(diào)查和思考

基層檢察院“兩房”建設(shè)工作的調(diào)查和思考——以XX區(qū)人民檢察院為樣本

“兩房”建設(shè)是人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)的簡稱。檢察機(jī)關(guān)的“兩房”建設(shè)，是檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，是“科技強(qiáng)檢”推動(dòng)檢察事業(yè)全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，同時(shí)也是新形勢下做好檢察工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系檢察事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。自2010年9月發(fā)布實(shí)施《人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以來，各級檢察院積極響應(yīng)，“兩房”建設(shè)取得長足發(fā)展。最近，XX區(qū)人民檢察院對本院的“兩房”建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，試圖發(fā)現(xiàn)新形勢下“兩房”建設(shè)中存在的問題，以期尋求解決方法，找到更好的工作途徑。

一、當(dāng)前基層檢察院“兩房”建設(shè)基本情況

在新的“兩房”標(biāo)準(zhǔn)及國家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范投資保障機(jī)制的意見》下發(fā)后，該院以遷入新辦公大樓為契機(jī)，制定了“兩房”建設(shè)方案。在原XX縣縣委、縣委政法委的大力支持下，我院新辦公大樓辦公用房面積達(dá)到3278平方米，“兩房”面積達(dá)到1722平方米，符合建投標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有基礎(chǔ)設(shè)施面積標(biāo)準(zhǔn)，資金全部為財(cái)政撥款。同時(shí)，著重抓好基礎(chǔ)建設(shè)和信息化應(yīng)用工作，在人力和財(cái)力上給予大力支持，為辦公自動(dòng)化和辦案現(xiàn)代化提供了有力的保障。

二、基層檢察院“兩房”建設(shè)面臨的問題

“兩房”建設(shè)對檢察機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)起著非常重要的作用，但在現(xiàn)階段基層檢察院“兩房”建設(shè)仍然存在著一些問題。

1、辦公、辦案、技術(shù)用房的關(guān)系模糊。辦公用房和技術(shù)用房應(yīng)當(dāng)圍繞辦案用房規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，但實(shí)踐中，往往側(cè)重于辦公用房的建設(shè)，擠占辦案、技術(shù)用房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致功能設(shè)置不全，規(guī)劃、設(shè)計(jì)不到位，常常出現(xiàn)大樓剛建好，就開始不停改造的現(xiàn)象。

2、沒有建設(shè)相對獨(dú)立的辦案功能區(qū)。經(jīng)過多年的努力，控告、申訴專用接待室的建設(shè)已取得明顯成效，但偵監(jiān)、公訴、民行及偵查部門在辦公室接待律師、接受申訴，乃至制作詢問、訊問筆錄的現(xiàn)象還比較普遍。沒有相對獨(dú)立的辦案功能區(qū)，控告、申訴的候訪、接待、聽證、律師談話、閱卷、復(fù)印、詢問證人、訊問嫌疑人、人民監(jiān)督員案件評議等辦案的需求不能保障。

3、“兩房”建設(shè)面積滿足不了辦案需求。出現(xiàn)這種問題的原因有很多，但最主要的不外乎以下三種。一是有些院資金難以落實(shí)到位，建房土地難以爭取到位，相關(guān)關(guān)系難以協(xié)調(diào)到位，于是出現(xiàn)了“兩房”建設(shè)面積縮水問題。二是有些院不根據(jù)本地實(shí)際，只是簡單依照《“兩房”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)，這也造成了建設(shè)面積和辦案需求不符的問題。三是個(gè)別院所在地當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，業(yè)務(wù)量不斷增多，短短幾年時(shí)間建設(shè)面積已不能滿足辦案需求。

三、加強(qiáng)基層檢察院“兩房”建設(shè)的對策

1、對辦案用房、業(yè)務(wù)用房單獨(dú)編制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。辦案用房和業(yè)務(wù)用房是檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容，投資一時(shí)，功在長遠(yuǎn)。對各房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)化，避免出現(xiàn)因辦公、辦案、技術(shù)用房關(guān)系模糊，辦公用房面積擠占辦案、技術(shù)用房面積的現(xiàn)象。在標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化中，要充分依據(jù)省、市、縣的實(shí)際情況，尤其基層檢察院的實(shí)際情況，因?yàn)榛鶎訖z察院往往業(yè)務(wù)量做多，但資金、人力和政策支持最缺乏。同時(shí)，要著眼于未來形勢的發(fā)展，樹立前瞻意識和科技意識，充分預(yù)留出辦公自動(dòng)化、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化和訴訟智能化等發(fā)展空間，為將來的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

二是以業(yè)務(wù)工作量為依據(jù)計(jì)算建設(shè)面積。一個(gè)院的人員編制是相對固定的，可能相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)都不會(huì)有變化；一個(gè)院的業(yè)務(wù)工作量是變化的，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，業(yè)務(wù)量必會(huì)大量增加。若是以人員編制為依據(jù)計(jì)算建設(shè)面積，可能會(huì)導(dǎo)致“兩房”建設(shè)與辦案需求相脫節(jié)，從而難以起到促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)工作全面發(fā)展的作用。所以，《“兩房”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)以業(yè)務(wù)量為依據(jù)計(jì)算建設(shè)面積，這樣才能適應(yīng)檢察工作的真正需要。同時(shí)，以業(yè)務(wù)量為依據(jù)計(jì)算建設(shè)面積，能夠很好的保證辦案功能區(qū)的建設(shè)，有效杜絕偵監(jiān)、公訴、民行及偵查部門在辦公室接待律師、接受申訴，乃至制作詢問、訊問筆錄的現(xiàn)象，從而促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范辦案，有利保障辦

案安全。

第二篇：“兩房”建設(shè)工作匯報(bào)

聶榮縣干部職工周轉(zhuǎn)房和

廉租房建設(shè)情況匯報(bào)

尊敬的王瑞田組長，工作組一行各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

此次，以王瑞田組長帶隊(duì)的工作組，蒞臨聶榮縣檢查指導(dǎo)“兩房”建設(shè)工作，充分體現(xiàn)了上級黨委、政府對我縣“兩房”建設(shè)工作的高度重視和對城鎮(zhèn)最低收入家庭及黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工的親切關(guān)懷。在此，我謹(jǐn)代表中共聶榮縣委、縣人大、縣人民政府和全縣3萬多各族人民向工作組一行的到來表示熱烈的歡迎！并向長期以來關(guān)心、支持聶榮“兩房”建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！下面，我就聶榮縣“兩房”建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。

一、聶榮縣基本情況

聶榮縣位于那曲地區(qū)中北部，地處東經(jīng)9149′-93°45′，北緯3041′-3246′。東連比如縣、巴青縣，南鄰那曲縣，西接安多縣，北與青海省雜多縣接壤，距藏北重鎮(zhèn)那曲90公里。平均海拔4700米左右，國土面積2.14萬平方公里，其中可利用面積1.85萬平方公里。由于高寒缺氧，全縣沒有農(nóng)業(yè)、林業(yè)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，是一個(gè)純牧業(yè)縣。據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)，全縣國民生產(chǎn)總值24065.43萬元，可比價(jià)增長速度為6.40%。年地方財(cái)政收入為330萬元，牧民人均收入為2468元。全縣下轄9鄉(xiāng)1 鎮(zhèn)、142個(gè)村（居）委會(huì)、664個(gè)自然村，8219戶32986人，其中牧業(yè)人口30888人，截止今年5月份，我縣總編制745名，1 °°°

其中行政編制336名，政法專項(xiàng)編制51名，事業(yè)編制409名，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心編制37名，現(xiàn)共有各類干部職工791名。

二、“兩房”建設(shè)情況

近幾年來，隨著國家投入力度的不斷加大，在神華集團(tuán)的無私援助和區(qū)、地有關(guān)部門的大力支持下，我縣的干部職工周轉(zhuǎn)房和廉租房建設(shè)力度不斷得到加強(qiáng)，干部職工的住房條件得以進(jìn)一步改善，同時(shí)在一定程度上緩解了城鎮(zhèn)低收入家庭住房難的問題。為了管好、用好“兩房”建設(shè)項(xiàng)目資金，實(shí)施好“兩房”建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益?？h委、政府立足縣情，多措并舉，強(qiáng)化管理，加大監(jiān)督，切實(shí)把“兩房”建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）“兩房”建設(shè)中采取的主要措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立了以縣委常委、政府副縣長為組長，主管項(xiàng)目的副縣長為副組長，國土、發(fā)改、民政、政府辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的“兩房”建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，明確了責(zé)任。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。對工程項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格管理，層層把關(guān)、層層落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)“五制”，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)管。三是“兩房”建設(shè)工程實(shí)行“陽光操作”，把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制等“五制”貫穿于項(xiàng)目建設(shè)始終，用制度來規(guī)范管理，切實(shí)做到了保質(zhì)、保量、公開、透明。四是把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入項(xiàng)目規(guī)劃、招

標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收內(nèi)容，切實(shí)做到項(xiàng)目實(shí)施到哪里，環(huán)評跟到哪里。五是嚴(yán)格項(xiàng)目資金的管理。在項(xiàng)目資金管理中，嚴(yán)格按照“資金隨著項(xiàng)目走”的原則，按照?？顚Ｓ?、專帳核算、專人管理的要求，項(xiàng)目資金由地區(qū)相關(guān)部門和縣財(cái)政局進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)行項(xiàng)目法人“一支筆”簽字制度，有效的杜絕了項(xiàng)目資金的挪用、截留、擠占等現(xiàn)象。六是采取有效措施杜絕了拖欠民工工資現(xiàn)象。采取了資金按進(jìn)度和程序?qū)徟鷵芨?、對民工登記造冊、簽定合同及要求施工單位繳納民工工資抵押金等措施，預(yù)防和避免了民工工資的拖欠。

（二）縣、鄉(xiāng)干部職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)情況。2007年我縣縣鄉(xiāng)職工周轉(zhuǎn)房工程總投資576.01萬元（那發(fā)改投資【2007】55號），其中建筑工程費(fèi)、質(zhì)檢費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)566.75萬元、設(shè)計(jì)費(fèi)9.26萬元。一是尼瑪鄉(xiāng)新建6套，合同價(jià)為35.08萬元，主房建筑面積287.1平方米，占地面積473.19平方米；二是縣人民醫(yī)院新建6套，合同價(jià)為40.72萬元，主房建筑面積287.1平方米，占地面積473.19平方米；三是縣人民政府新建30套，合同價(jià)為196.93萬元，主房建筑面積1435.5平方米，占地面積2365.95平方米；四是維修13棟68套(含單間、套間)，合同價(jià)為250.51萬元，維修13棟主房建筑面積3715.424平方米，占地面積6871.079平方米；五是色慶鄉(xiāng)、白雄鄉(xiāng)維修12套(含單間、套間),合同價(jià)為18.18萬元，維修主房建筑面積551.1平方米，占地面積551.1平方米。以上項(xiàng)目合同總價(jià)為541.42萬元。由于在施工過程中，產(chǎn)生了拆遷費(fèi)、挖方費(fèi)共計(jì)64萬元，所以修建2007年職工周轉(zhuǎn)房總計(jì)投資：605.42萬元，其中國家到位資金561萬元，縣財(cái)政配套了缺口資金44.42萬元，同時(shí)為進(jìn)一步改善干部職工的住房條件，由神華集團(tuán)投資220萬元，修建了擋土墻、護(hù)欄及路面平整等配套設(shè)施，該工程即將交戶使用。目前，縣城干部職工周轉(zhuǎn)房由縣政府辦統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部職工周轉(zhuǎn)房由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一管理，同時(shí)正在建立健全《干部職工周轉(zhuǎn)房租金管理辦法》和《干部職工周轉(zhuǎn)房管理辦法》，全縣的干部職工周轉(zhuǎn)房租金將由縣財(cái)政局統(tǒng)一收繳。

（三）聶榮縣廉租住房工程建設(shè)情況。廉租房建設(shè)項(xiàng)目是我縣的一個(gè)重大“民生工程”，是響應(yīng)中央擴(kuò)大內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定政策的工程?？h委、政府高度重視，嚴(yán)格按照《關(guān)于聶榮縣廉租住房工程項(xiàng)目法人和招標(biāo)方案等事宜的批復(fù)》（那地項(xiàng)管辦?2009?39號）文件精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)聶榮縣廉租房建設(shè)。該工程由那曲地區(qū)建筑勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，西藏福生建筑安裝工程有限公司承建，西藏宏泰事務(wù)所監(jiān)理。該工程位于聶榮縣武警中隊(duì)南方，廉租房工程合同價(jià)402.08萬元，建設(shè)套數(shù)50套，建筑面積3062.5平方米，占地面積2485.2平方米，縣財(cái)政配套廉租房缺口資金預(yù)計(jì)188370元。于今年6月16日開工建設(shè)，有望在10月20日竣工。該項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制等五項(xiàng)制度，截止目前，該工程到位資金320萬元，已完成總工程量的50%，工程質(zhì)量

由西藏宏泰工程事務(wù)所監(jiān)理，縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣發(fā)改委經(jīng)常檢查、監(jiān)督工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。其操作規(guī)范、設(shè)計(jì)要求、安全措施、基建程序等方面都嚴(yán)格按照施工圖紙和合同執(zhí)行。

三、存在的問題及下一步應(yīng)對措施

雖然在上級部門的大力支持下和神華集團(tuán)的無私援助下，我縣的“兩房”建設(shè)取得了一些成績，但仍存在一些不容忽視的問題。一是2001年至2007年，我縣累計(jì)建設(shè)干部職工周轉(zhuǎn)房443套(含鄉(xiāng)政權(quán)建設(shè)周轉(zhuǎn)房、鄉(xiāng)小學(xué)職工周轉(zhuǎn)房)。其中：縣城2005年總投資270萬元修建30套(藏發(fā)改投資[2005]124號)；2006年縣城投資181萬元修建29套；2007年投資561萬元(藏發(fā)改投資[2007]21號)，在縣城投資446萬元新建30套和維修68套；尼瑪鄉(xiāng)投資35.08萬元新建6套，縣人民醫(yī)院投資40.716萬元新建6套，色慶鄉(xiāng)、白雄鄉(xiāng)投資18.1755萬元維修12套(含單間、套間)。目前隨著干部職工隊(duì)伍的不斷壯大，我縣干部職工周轉(zhuǎn)房出現(xiàn)缺口，按正常編制周轉(zhuǎn)房缺口302套，除去雙職工86套，實(shí)際缺口216套。造成我縣干部職工周轉(zhuǎn)房不能滿足需求的主要原因是：①每年新分人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人安臵到我縣工作人數(shù)較多。②隨著社會(huì)不斷的發(fā)展，為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，我縣逐漸完善職能機(jī)構(gòu)從而增加了編制及工作人員。③原60-80年代修建的住房由于年久失修，房屋破爛不堪或成為危房不能入住。④我縣雙職工縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)兩地分居使住房需求量增加。二是由于我縣的住房保障對象較多，現(xiàn)有的50戶廉租房無法滿足住房保障對象的需求。三是由于我縣高寒缺氧，冬季持續(xù)時(shí)間長，干部取暖問題仍存在較大困難。四是我縣地域遼闊，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居住較分散，且路況較差，導(dǎo)致建房成本過高，國家投資遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求。五是由于我縣特殊的地理、氣候原因，對周轉(zhuǎn)房損壞較大，產(chǎn)生的維修費(fèi)用較多，但我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄，無力承擔(dān)較多的維修費(fèi)用。

針對以上存在的問題，在下一步工作中，我縣將繼續(xù)深入貫徹區(qū)、地兩級經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和項(xiàng)目工作會(huì)議精神，認(rèn)真吸取以往工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)長處，找準(zhǔn)問題，克服不足，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，將任務(wù)層層分解落實(shí)到具體單位、具體人頭；二是積極與上級業(yè)務(wù)部門和神華集團(tuán)溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的“兩房”建設(shè)資金；三是完善和健全項(xiàng)目后續(xù)管理制度，加強(qiáng)對已實(shí)施項(xiàng)目的后續(xù)管理，使其發(fā)揮出應(yīng)有的效益；四是繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，實(shí)行“一支筆”簽字制度，確保項(xiàng)目資金安全；五是繼續(xù)完善和充實(shí)我縣干部職工周轉(zhuǎn)房租金的管理辦法。

最后請工作組各位領(lǐng)導(dǎo)向上級相關(guān)部門反映，加大對我縣“兩房”建設(shè)力度，切實(shí)解決辦公用房、職工周轉(zhuǎn)房的維修資金。

請工作組各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。以上匯報(bào)如有不妥之處，聶榮縣人民政府

二00九年八月七日

第三篇：關(guān)于全縣綠色生態(tài)長廊建設(shè)工作的調(diào)查和思考

關(guān)于全縣綠色生態(tài)長廊建設(shè)工作的調(diào)查和思考

實(shí)施綠色生態(tài)長廊建設(shè)，能夠有效改善生態(tài)環(huán)境，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化向縱深發(fā)展，是建設(shè)生態(tài)費(fèi)縣、打造“一城五地”的重要組成部分。為保證綠色生態(tài)長廊建設(shè)工作更好更快地推進(jìn)，大力優(yōu)化全縣生態(tài)環(huán)境，縣人大常委會(huì)組織部分常委會(huì)組成人員對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠色生態(tài)長廊建設(shè)工作進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)工作開展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，客觀分析存在的問題和原因，并有針對性地提出了對策和建議。

一、全縣綠色生態(tài)長廊建設(shè)工作基本情況

縣委、縣政府高度重視全縣綠色生態(tài)長廊建設(shè)工作，早動(dòng)員，早部署，結(jié)合春季造林的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化措施，在全縣迅速掀起了綠色生態(tài)長廊建設(shè)新高潮。至調(diào)研結(jié)束時(shí)，全縣已挖穴 103．4萬個(gè)，栽植各類苗木 58．3萬株，完成綠色生態(tài)長廊建設(shè)85公里。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任落實(shí)到位，為綠色生態(tài)長廊建設(shè)提供了組織保障。今年，縣委、縣政府根據(jù)費(fèi)縣實(shí)際，提出了以建設(shè)生態(tài)費(fèi)縣為目標(biāo)，精心打造臨沂衛(wèi)星城和構(gòu)建新型工業(yè)重地、品牌農(nóng)業(yè)基地、休閑旅游勝地、文化產(chǎn)業(yè)高地、安居樂業(yè)福地“一城五地” 的重大決定，明確了綠色生態(tài)長廊建設(shè)為生態(tài)費(fèi)縣建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將其納入了專項(xiàng)重點(diǎn)工作考核體系。3月5日，縣里召開了全縣綠色生態(tài)長廊建設(shè)工作會(huì)議，對全縣綠色生態(tài)長廊建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，提出了明確要求，同時(shí)調(diào)整充實(shí)了綠化委員會(huì)，成立了由縣長高振凱同志任組長，分管副縣長孫百亮同志任副組長，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、果業(yè)、公路、交通、土地、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、水保辦、氣象局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的綠色生態(tài)長廊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，積極實(shí)施建設(shè)，迅速掀起綠色生態(tài)長廊建設(shè)高潮。一是規(guī)劃過程中，注重理論與實(shí)際相結(jié)合，根據(jù)各路段特點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃。在對許家崖景區(qū)規(guī)劃時(shí)，本著增加農(nóng)民收入與保持原有景觀相結(jié)合的原則，在旅游路兩側(cè)栽植核桃，與芍藥山萬畝核桃園搞好對接，打造“生態(tài)旅游一線，萬畝核桃連片” 的景觀。二是綠色生態(tài)長廊建設(shè)工作開始后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提早部署，提早行動(dòng)，積極投入綠色生態(tài)長廊建設(shè)，新莊鎮(zhèn)年前就已開始挖穴，費(fèi)城鎮(zhèn)、石井鎮(zhèn)、朱田鎮(zhèn)3月初已開始栽植，迅速掀起了植樹造林高潮。

（三）強(qiáng)化保障措施，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保綠色生態(tài)長廊建設(shè)成效。一是加大資金投入。縣政府三年將拿出1000萬元資金，用于綠色生態(tài)長廊建設(shè)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力創(chuàng)新工作思路，出臺優(yōu)惠政策，拓寬籌資渠道，為綠色生態(tài)長廊建設(shè)順利推進(jìn)提供強(qiáng)有力保障。費(fèi)城鎮(zhèn)出臺激勵(lì)政策，對沿路兩側(cè)100米范圍內(nèi)每栽植一棵楊樹，獎(jiǎng)勵(lì)3元錢，栽植完兌付一半，秋后根據(jù)成活率兌付另一半，明年春天驗(yàn)收成活率達(dá)9 0％以上的每棵再獎(jiǎng)勵(lì)3元，后年春天驗(yàn)收成活率達(dá) 85％以上的每棵再獎(jiǎng)勵(lì) 3元，這樣每棵樹的栽植管護(hù)費(fèi)用達(dá)到了9元，充分調(diào)動(dòng)了群眾栽植的積極性；朱田鎮(zhèn)、新莊鎮(zhèn)對綠色生態(tài)長廊建設(shè)用地分別采取了反租倒包和通過農(nóng)民專業(yè)合作社承接、農(nóng)戶承包等形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，解決了土地與樹木權(quán)屬不一的矛盾，實(shí)現(xiàn)了土地的合理流轉(zhuǎn)；石井鎮(zhèn)每挖一個(gè)樹穴，鎮(zhèn)里補(bǔ)助0．6元，每栽一棵樹，鎮(zhèn)里補(bǔ)助3元，對凡在麥田里栽植楊樹的，每年每畝補(bǔ)助300元，連補(bǔ)三年。這些措施，可操作性強(qiáng)，有力地推動(dòng)了綠色生態(tài)長廊建設(shè)工作的順利開展。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)、村均成立了專門技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大了技術(shù)培訓(xùn)力度，提高了造林質(zhì)量，確保了綠色生態(tài)長廊建設(shè)工作的順利推進(jìn)。具體工作中，嚴(yán)把了“四關(guān)”，即：規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、良種壯苗關(guān)、造林質(zhì)量關(guān)、科技示范關(guān)。三是加大宣傳力度。

采取多種形式，大力宣傳建設(shè)綠色生態(tài)長廊、改善生態(tài)環(huán)境的重要意義，在全縣形成了各級重視、人人關(guān)心、積極參與造林的良好氛圍。四是加強(qiáng)督導(dǎo)考核?？h綠色生態(tài)長廊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員不定期的到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)綠色生態(tài)長廊建設(shè)，對建設(shè)過程中遇到的問題，及時(shí)給予協(xié)調(diào)、解決。同時(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，縣里設(shè)立一、二、三等獎(jiǎng)，授予“綠色生態(tài)長廊建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號，并給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；對沒有完成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣里將給予通報(bào)批評，確保綠色生態(tài)長廊建設(shè)高效有序地推進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)完成三年目標(biāo)任務(wù)。

二、綠色生態(tài)長廊建設(shè)工作中存在的問題和原因分析

全縣綠色生態(tài)長廊建設(shè)工作雖然已經(jīng)全面展開，起步良好，但仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)：

一是工作進(jìn)展不平衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對綠色生態(tài)長廊建設(shè)重要性的認(rèn)識不到位，重視程度不高，行動(dòng)緩慢。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行《費(fèi)縣綠色生態(tài)長廊建設(shè)實(shí)施方案》。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)沒有達(dá)到“干線公路和縣鄉(xiāng)道路每側(cè)造林寬度不低于50米”的標(biāo)準(zhǔn)要求，過于強(qiáng)調(diào)“群眾意愿”、“適地適樹”，規(guī)劃不夠科學(xué)，栽植苗木品種雜，規(guī)模小。三是有的路段苗木栽植質(zhì)量不夠高。挖坑淺，澆水少，難以保證苗木的成活率，存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量現(xiàn)象。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已栽植苗木的管理不到位。出現(xiàn)重栽輕管、前栽后移、損害苗木的現(xiàn)象。沒有建立起完善的綠色生態(tài)長廊建設(shè)管理長效機(jī)制。五是個(gè)別相關(guān)職能部門技術(shù)指導(dǎo)不到位，缺少工作力度和具體措施。

三、推進(jìn)綠色生態(tài)長廊建設(shè)工作的對策和建議

為確保綠色生態(tài)長廊建設(shè)任務(wù)按期保質(zhì)保量完成，針對當(dāng)前存在的困難和問題，提出如下建議：

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。縣政府要充分發(fā)揮在造林中的引導(dǎo)、管理、監(jiān)督和服務(wù)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對綠色生態(tài)長廊建設(shè)的督導(dǎo)，每天一通報(bào)，每周排名次。對行動(dòng)遲緩、栽植質(zhì)量不高的要及時(shí)通報(bào)。林業(yè)、果業(yè)、畜牧、公路、交通等部門要組成技術(shù)指導(dǎo)組，深入田間、路段現(xiàn)場指導(dǎo)，因地制宜，突出特色，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)，確保綠色生態(tài)長廊建設(shè)的成效。

二是要加大資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極拓展籌資渠道，加大配套資金投入，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方式，讓群眾得到更多的實(shí)惠，堅(jiān)持誰栽植誰受益，充分調(diào)動(dòng)起企業(yè)、社會(huì)、群眾等各方力量參與綠色生態(tài)長廊建設(shè)的積極性，確?！叭甑娜蝿?wù)，兩年完成，第三年鞏固提高”。

三是要做好結(jié)合文章。要把綠色生態(tài)長廊建設(shè)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地綠化相結(jié)合，與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和生態(tài)林業(yè)建設(shè)相結(jié)合，與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合，確保綠色生態(tài)長廊的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)要把綠化與美化有機(jī)結(jié)合起來，把群眾意愿與政府引導(dǎo)結(jié)合起來，切實(shí)搞好規(guī)劃。對視野內(nèi)的私塔亂建、破舊房屋、養(yǎng)殖大棚，該拆的拆，該遷的遷。

四是要建立管護(hù)長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立綠色生態(tài)長廊建設(shè)管護(hù)專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)巡邏，切實(shí)做好建設(shè)與日常管護(hù)、防火防病蟲害等工作，特別要做好美國白蛾的防控工作。要進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)力度，實(shí)現(xiàn)接點(diǎn)連片，形成規(guī)模。對已流轉(zhuǎn)的土地可實(shí)行大包承包、農(nóng)民專業(yè)合作社承接等形式，增加群眾的責(zé)任心，對未合理流轉(zhuǎn)的土地，要與村里簽訂管護(hù)責(zé)任書，年底考核驗(yàn)收兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

五是要繼續(xù)加大宣傳力度。要大張旗鼓地宣傳綠色生態(tài)長廊建設(shè)的重大意義，提高干部群眾的思想認(rèn)識和法律意識，增強(qiáng)他們關(guān)心、支持、參與綠色生態(tài)長廊建設(shè)，保護(hù)林木資源，維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的自覺性和責(zé)任感，推動(dòng)綠色生態(tài)長廊建設(shè)健康發(fā)展。

第四篇：對基層檢察院規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)思考（范文模版）

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

對基層檢察院規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

作者：孫明偉

來源：《現(xiàn)代交際》2011年第12期

［摘要］本文對于基層檢察院規(guī)范化建設(shè)中的概念和形式、管理機(jī)制的概念和模式以及基層檢察院規(guī)范化建設(shè)中的核心問題進(jìn)行簡要論述。

［關(guān)鍵詞］基層檢察院 規(guī)范化 建設(shè)

［中圖分類號］DF832 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1009-5349（2011）12－0033－01近幾年來，全國檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨和國家工作大局，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，基層檢察院建設(shè)也取得了長足的進(jìn)步。但不容否認(rèn)，在基層檢察院的建設(shè)中，執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)還存在著突出的問題，離黨的要求和人民的期望還有差距。因此，基層檢察院規(guī)范化建設(shè)已不是理論、思想和口號上的問題，而是現(xiàn)實(shí)存在的、具體操作的問題，即如何實(shí)現(xiàn)基層檢察院規(guī)范化建設(shè)。

一、解讀基層檢察院規(guī)范化建設(shè)中的概念和形式

什么是規(guī)范化？規(guī)范即明文規(guī)定或約定俗成的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化則是使事物符合于一定的標(biāo)準(zhǔn)。因此，使基層檢察院建設(shè)符合于一定的標(biāo)準(zhǔn)，就是基層檢察院建設(shè)的規(guī)范化。那么，基層檢察院建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？就是按照《人民檢察院基層建設(shè)綱要》，認(rèn)真履行憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)，真正做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正。

規(guī)范化有幾種形式？一種是外在的、結(jié)果的，即形式的，而另一種是內(nèi)在的、過程的，即實(shí)質(zhì)的。前者的規(guī)范化，是我們在以往工作中常常見到的，諸如制度成冊、規(guī)定上墻，每每一提到規(guī)范化，便以制度很細(xì)、規(guī)定很多、懲罰很嚴(yán)為佐證。這種規(guī)范化，往往是基于對結(jié)果的認(rèn)可，會(huì)因?yàn)槭栌谌粘５穆鋵?shí)和執(zhí)行而流于形式，造成制度文字化、規(guī)定表面化，即形式的規(guī)范化。而后者的規(guī)范化，往往是側(cè)重于對過程的控制，以實(shí)現(xiàn)對結(jié)果的控制，即過程的規(guī)范化。這種規(guī)范化直接體現(xiàn)為機(jī)制建設(shè)，是內(nèi)在的、實(shí)質(zhì)的規(guī)范化。因此，高檢政治部主任張常韌同志在講述推進(jìn)基層檢察院規(guī)范化建設(shè)時(shí)，曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“從健全管理機(jī)制入手解決基層院存在的深層次問題”。

二、解讀管理機(jī)制的概念及相關(guān)模式

什么是管理機(jī)制？按照《辭?！方忉?，機(jī)制為有機(jī)體的構(gòu)造、功能及其相互關(guān)系或機(jī)器的構(gòu)造和工作原理。由此可見，機(jī)制絕不等同于制度與辦法的簡單堆砌和累加。而管理一詞在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的定義是，指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)或者說管理是協(xié)調(diào)的活動(dòng)或過程。因此，管理機(jī)制的定義是保證管理的協(xié)調(diào)活動(dòng)或過程得以實(shí)現(xiàn)的科學(xué)組織構(gòu)成及工作原理。

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

我們目前常見的管理模式是什么？在檢察機(jī)關(guān)，勿需諱言，我們常用的管理模式就是靠行政權(quán)力和手段去管，有較大的人為的隨意性，并且管的力度、質(zhì)量、正確與否，是由管理者的個(gè)人素質(zhì)決定的，這也就是我們在基層建設(shè)中常常聽到的“一個(gè)好的檢察長決定一個(gè)好的檢察院”的原因。傳統(tǒng)管理模式側(cè)重于制度對結(jié)果的約束，核心是管理者和管理者的注意力，它依靠的是管理者所制定的規(guī)章制度及根據(jù)制度所進(jìn)行的獎(jiǎng)懲，并且制度內(nèi)容中更大程度是要求和懲罰，多表現(xiàn)為令行禁止。由于這種模式中沒有機(jī)制的保障，只有管理者的行政權(quán)力和手段，而手段則是隨著管理者和管理者的注意力不同而不同，因此在隊(duì)伍建設(shè)中就導(dǎo)致了我們常見的怪圈：違紀(jì)──整頓──再違紀(jì)──再整頓。

當(dāng)今國際公認(rèn)的現(xiàn)代管理機(jī)制是什么模式的？當(dāng)今國際通行的管理機(jī)制是以過程為基礎(chǔ)、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的管理機(jī)制模式。這種以過程為基礎(chǔ)的管理機(jī)制反映出：1.在整個(gè)管理機(jī)制運(yùn)行中，顧客起著重要的作用，管理組織確定輸入的要求必須是顧客的要求，然后管理組織進(jìn)行活動(dòng)過程，并將過程結(jié)果輸出提交給顧客，以增強(qiáng)顧客的滿意。2.顧客是否滿意需要管理組織通過嚴(yán)格的檢查、密切的監(jiān)測和科學(xué)的分析來評價(jià)顧客關(guān)于管理組織是否滿足其要求的感受的相關(guān)信息。根據(jù)得到的準(zhǔn)確信息制定積極的改進(jìn)措施，然后將改進(jìn)措施科學(xué)地論證并分解形成管理職責(zé)。3.管理組織的管理職責(zé)必須對照并滿足顧客的要求，依據(jù)改進(jìn)措施，通過合理的資源管理開始活動(dòng)的過程。

三、解讀基層檢察院規(guī)范化建設(shè)中的核心問題

基層檢察院的規(guī)范化建設(shè)是要使基層檢察院的建設(shè)符合于《人民檢察院基層建設(shè)綱要》所要求的“認(rèn)真履行憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)，真正做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)讓人民群眾滿意。概括地講就是“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”。這符合人民群眾的利益和要求，是忠實(shí)體現(xiàn)實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)。

對照現(xiàn)代管理學(xué)中的有關(guān)定義，我們可以轉(zhuǎn)化出基層檢察院規(guī)范化建設(shè)中的幾個(gè)廣義概念：檢察機(jī)關(guān)的活動(dòng)過程是履行憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)職責(zé)的一切活動(dòng)；檢察機(jī)關(guān)活動(dòng)過程實(shí)現(xiàn)的結(jié)果是法律監(jiān)督服務(wù)；接受檢察機(jī)關(guān)過程結(jié)果即法律監(jiān)督服務(wù)的廣義的顧客即組織或個(gè)人是人民群眾。通過轉(zhuǎn)化概念我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織定義的以過程為基礎(chǔ)、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的管理機(jī)制的模式，基層檢察院完全可以建立自己的管理機(jī)制模式。

綜上所述，我們是否可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，基層檢察院的規(guī)范化建設(shè)絕不僅僅是規(guī)章制度的規(guī)范化，更深層次的應(yīng)該是借鑒先進(jìn)管理理念，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，建立以過程為基礎(chǔ)、以人民滿意為關(guān)注的焦點(diǎn)的管理機(jī)制，就是說基層檢察院規(guī)范化建設(shè)的核心應(yīng)該是全部工作的管理機(jī)制的規(guī)范化，即做到基層檢察院的所有活動(dòng)過程，都必須是以滿足人民群眾的要求為前提，都必須具備“管理職責(zé)”“資源管理”“活動(dòng)過程”“測量、分析和改進(jìn)”四個(gè)過程組成的封閉邏輯循環(huán)，所有活動(dòng)的每一次循環(huán)都實(shí)現(xiàn)增值并持續(xù)改進(jìn)，從而增強(qiáng)人民群眾的滿意。

第五篇：在社區(qū)“兩房”建設(shè)情況

在社區(qū)“兩房”建設(shè)情況

回報(bào)會(huì)上的講話

葉海波

（2006年6月1日）同志們：

今天，召開全區(qū)社區(qū)“兩房”建設(shè)情況回報(bào)會(huì)，請我們街道黨政主要負(fù)責(zé)人參加，充分表明了區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)建設(shè)工作的高度重視。剛才，6家街道就社區(qū)“兩房”建設(shè)的進(jìn)展情況做了回報(bào)交流，羅區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府就各街道“兩房”建設(shè)情

況作了點(diǎn)評，對下一階段社區(qū)建設(shè)作了部署，我完全同意。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)加快社區(qū)“兩房”建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

2005年，市、區(qū)兩級政府將社區(qū)“兩房”建設(shè)作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作之一，成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。在社區(qū)“兩房”建設(shè)中，市、區(qū)機(jī)關(guān)掛鉤共建單位主動(dòng)幫助社區(qū)居委會(huì)出主意、想辦法，通過新建、改建、擴(kuò)建、購買、置換等手段，多渠道解決社區(qū)辦公用房、活動(dòng)用房問題。一年多來，取得了明顯成效，目前，已有31個(gè)社區(qū)完成了“兩房”建設(shè)任務(wù)，23個(gè)社區(qū)正在協(xié)調(diào)施工，另外還有6個(gè)社區(qū)暫時(shí)無法完成“兩房”建設(shè)任務(wù)。

對社區(qū)“兩房”建設(shè)取得的成績，我們應(yīng)該充分肯定，對存在的問題與不足，我們更要予以高度重視。認(rèn)真加以分析，影響和制約我區(qū)推進(jìn)社區(qū)“兩房”建設(shè)工作的因素主要有兩方面：客觀上，隨著城市化的進(jìn)程不斷加快，我區(qū)經(jīng)過近幾年的積極努力，在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面有了一定的改善，但由于歷史原因，以及在資金、規(guī)劃、用地等方面面臨的實(shí)際困難，仍然存在社區(qū)居委會(huì)辦公用房和活動(dòng)用房面積不足的問題，特別是老小區(qū)的配套設(shè)施嚴(yán)重不足。主觀上，也與我們的認(rèn)識不到位有著很大的關(guān)系，少數(shù)街道、社區(qū)仍然存在等、靠、要的思想，工作被動(dòng)應(yīng)付，不能充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性；一些部門和單位對加強(qiáng)社區(qū)“兩房”建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，全局意識不強(qiáng)，主動(dòng)參與的積極性不高。所以說，加快推進(jìn)社區(qū)“兩房”建設(shè)，既要解決面臨的客觀矛盾和困難，更要著力解決我們的思想認(rèn)識問題。各街道黨政組織一定要提高思想認(rèn)識，切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)盡職責(zé)，把社區(qū)“兩房”建設(shè)列入重要議事日程，切實(shí)做到有組織、有目標(biāo)、有任務(wù)、有要求、有落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、計(jì)劃到位、投入到位、措施到位，全面推進(jìn)社區(qū)“兩房”建設(shè)。

二、強(qiáng)化目標(biāo)，明確責(zé)任，形成推進(jìn)社區(qū)“兩房”建設(shè)的強(qiáng)大合力

今年6月底前全面完成社區(qū)“兩房”建設(shè)任務(wù)，年底創(chuàng)建成省級社區(qū)建設(shè)示范區(qū)，2007年創(chuàng)建成全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)，這是區(qū)委、區(qū)政府既定的社區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)。目前，社區(qū)“兩房”建設(shè)已進(jìn)入最后攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們務(wù)必要咬定目標(biāo)不放松，確保按時(shí)、按質(zhì)完成這項(xiàng)任務(wù)。

一是要強(qiáng)化教育宣傳。社區(qū)建設(shè)涉及到方方面面，推進(jìn)“兩房”建設(shè)具有一定的復(fù)雜性和艱巨性。這就決定了我們必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作。宣傳部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體開辟專欄、專題，加大宣傳教育力度，既要宣傳社區(qū)建設(shè)工作的意義和作用，更要突出宣傳有關(guān)社區(qū)“兩房”建設(shè)的文件精神，使廣大居民群眾了解政策，明白道理，從思想上支持社區(qū)“兩房”建設(shè)?；鶎由鐓^(qū)要通過開展形式多樣的活動(dòng)，為社區(qū)成員提供自我教育、自我學(xué)習(xí)、自我管理的載體和平臺，引導(dǎo)他們主動(dòng)、自覺地參與社區(qū)建設(shè)，關(guān)心、支持社區(qū)“兩房”建設(shè)。

二是要強(qiáng)化分類指導(dǎo)。各街道黨政組織要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把社區(qū)“兩房”建設(shè)作為“一把手”工程，認(rèn)真履行職責(zé)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、措施落實(shí)等方面提供有力保證。對正在協(xié)調(diào)施工的社區(qū)，相關(guān)部門要及時(shí)了解掌握建房工作中遇到的情況和問題，主動(dòng)做好群眾的思想政治工作，努力鈍化工程建設(shè)中的矛盾，為社區(qū)“兩房”建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。對難以按照序時(shí)進(jìn)度完成“兩房”建設(shè)任務(wù)的社區(qū)，各街道要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)的實(shí)際情況，明確工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施，有針對性地制定切實(shí)可行的建設(shè)方案，充分發(fā)揮街道、社區(qū)的主觀能動(dòng)性，努力挖掘自身的潛力和優(yōu)勢，堅(jiān)決克服等、靠、要的思維定勢，確保按期完成“兩房”建設(shè)任務(wù)。對已完成“兩房”建設(shè)任務(wù)的社區(qū)，要根據(jù)多功能、綜合性、現(xiàn)代化的要求，繼續(xù)加強(qiáng)配套設(shè)施建，強(qiáng)化規(guī)范化管理，進(jìn)一步在打造精品社區(qū)特色上下功夫、求實(shí)效。

三是要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。在社區(qū)“兩房”建設(shè)的推進(jìn)過程中，各職能部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合，搞好服務(wù)。民政部門要主動(dòng)與上級職能部門溝通協(xié)調(diào)，請示、報(bào)告工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范社區(qū)工作程序，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的牽頭作用；街道工作局要認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查作用；其他各相關(guān)職能部門也要找準(zhǔn)在社區(qū)建設(shè)工作中結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持工作下移，靠前服務(wù)，充分發(fā)揮部門的職能作用，全力支持和參與社區(qū)“兩房”建設(shè)。

三、創(chuàng)新工作，形成特色，努力提升社區(qū)管理的整體水平

社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，今后一個(gè)時(shí)期，我們要把社區(qū)工作的重點(diǎn)定位在創(chuàng)特色、抓典型、樹品牌上，著力提高社區(qū)規(guī)范化管理