第一篇：黑龍江公布2014年度本級(jí)彩票公益金使用情況

黑龍江公布2014年度本級(jí)彩票公益金使用情況

日前，黑龍江財(cái)政網(wǎng)發(fā)布關(guān)于“黑龍江省2014年度本級(jí)福利彩票和體育彩票公益金使用情況”的公告，公告具體內(nèi)容如下：

根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第554號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將省2014年度省本級(jí)福利彩票公益金和體育彩票公益金使用情況公告如下：

一、2014年全省彩票銷售收入情況

2014年全省彩票銷售總量達(dá)到122億元，較上年增長(zhǎng)40%。其中全省福利彩票銷售 51.7億元，較上年增長(zhǎng)17 %；全省體育彩票銷售70.3億元，較上年增長(zhǎng)64%。

二、2014年省本級(jí)福利彩票和體育彩票公益金使用情況

（一）2014年省本級(jí)福利彩票公益金使用情況

2014年省本級(jí)福利彩票公益金安排30180萬(wàn)元。資助項(xiàng)目主要包括：老年人福利事業(yè)項(xiàng)目16610萬(wàn)元、兒童福利事業(yè)項(xiàng)目4550萬(wàn)元、殘疾人福利事業(yè)項(xiàng)目1290萬(wàn)元、社區(qū)福利事業(yè)項(xiàng)目3300萬(wàn)元、精神病人福利事業(yè)項(xiàng)目2100萬(wàn)元、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目800萬(wàn)元、紅十字項(xiàng)目180萬(wàn)元、殯葬福利事業(yè)項(xiàng)目300萬(wàn)元、其他福利項(xiàng)目1050萬(wàn)元。

（二）2014年省本級(jí)體育彩票公益金使用情況

2014年省本級(jí)體育彩票公益金安排25180萬(wàn)元。資助項(xiàng)目主要包括：群眾體育項(xiàng)目10369萬(wàn)元、競(jìng)技體育項(xiàng)目3681萬(wàn)元、體育場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目9920萬(wàn)元、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目800萬(wàn)元、紅十字項(xiàng)目180萬(wàn)元、其他體育福利項(xiàng)目230萬(wàn)元。

三、2014年省本級(jí)彩票公益金的使用效果

2014年彩票公益金支出極大保障了全省各項(xiàng)社會(huì)福利和體育等民生工程的資金投入，取得了良好成績(jī)。一是有力保障了全省農(nóng)村敬老院、精神病院、兒童福利院等各類弱勢(shì)群體設(shè)施建設(shè)；二是加大對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)的資助力度，推進(jìn)全省建設(shè)文明社區(qū)進(jìn)程；三是促進(jìn)了艾滋病防預(yù)、遺體器官捐獻(xiàn)等紅十字事業(yè)發(fā)展；四是加快了省鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目建設(shè)，為鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生開展課外活動(dòng)提供了基本條件；五是保障了對(duì)競(jìng)技體育事業(yè)的資金投入，省體育運(yùn)動(dòng)員在各類體育比賽中

取得了優(yōu)異成績(jī)；六是加大了對(duì)群體性體育項(xiàng)目的資金投入，提高了全省人民身體素質(zhì)，豐富了群眾業(yè)余文體生活。

黑龍江財(cái)政廳 2015年4月30日

第二篇：2010年民政部本級(jí)彩票公益金使用情況公告

2010年民政部本級(jí)彩票公益金使用情況公告

頒布時(shí)間：2011-1-21發(fā)文單位：民政部

2010年，福利彩票市場(chǎng)發(fā)展情況良好，民政部本級(jí)彩票公益金分配使用工作進(jìn)展順利。根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)2010年民政部本級(jí)彩票公益金分配使用情況公告如下：

一、民政部2010年彩票公益金使用概況

經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn)，民政部2010年彩票公益金控制使用額度為10.53億元，占中央集中彩票公益金額度的5％。根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，民政部本級(jí)彩票公益金應(yīng)當(dāng)主要用于社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。2010年，民政部按照福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”的發(fā)行宗旨，將彩票公益金重點(diǎn)用于老年人、殘疾人、孤兒、有特殊困難及遭受自然災(zāi)害等特殊群體的社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)和受助對(duì)象直接受益的項(xiàng)目，具體分為老年人和殘疾人福利類項(xiàng)目、兒童福利類項(xiàng)目、社會(huì)公益類項(xiàng)目。

二、老年人和殘疾人福利項(xiàng)目情況

為貫徹落實(shí)好黨的十七大提出的“老有所養(yǎng)”、“以基本養(yǎng)老為重點(diǎn)”，十七屆五中全會(huì)提出的“優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)”的目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)今年政府工作報(bào)告中“加快建立健全養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系”的任務(wù)，應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的人口老齡化趨勢(shì)，以及積極做好福利機(jī)構(gòu)殘疾人康復(fù)工作等，民政部2010年安排使用6.04億元，重點(diǎn)保障老年人、殘疾人等社會(huì)福利服務(wù)對(duì)象的供養(yǎng)、康復(fù)、照料等工作，促進(jìn)老年人和殘疾人社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。

（一）省、市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)2.52億元。

為進(jìn)一步加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，按照中央提出的要將綜合性福利中心列入公共服務(wù)重點(diǎn)工程的要求，民政部決定從2010年起，支持全國(guó)省級(jí)和市級(jí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)集生活照料、醫(yī)療康復(fù)、教育培訓(xùn)、文體娛樂(lè)等多種功能于一體，能夠輻射周邊地區(qū)，具有示范作用的大型綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。2010年重點(diǎn)資助了18個(gè)省、市的29個(gè)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（二）全國(guó)縣、區(qū)社會(huì)福利中心建設(shè)2.11億元。

為滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的社會(huì)福利服務(wù)需求，尤其是滿足縣、區(qū)級(jí)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)需要，民政部自2008年起重點(diǎn)資助了全國(guó)部分縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)建設(shè)以提供養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)的供養(yǎng)型、護(hù)養(yǎng)型社會(huì)福利中心，以促進(jìn)基本社會(huì)福利服務(wù)均等化。2010年資助了31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的260個(gè)社會(huì)福利中心建設(shè)。

（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)“霞光計(jì)劃”1.05億元。

為加強(qiáng)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，完善功能設(shè)施，滿足農(nóng)村“三無(wú)對(duì)象”的供養(yǎng)需求，民政部繼續(xù)資助“霞光計(jì)劃”項(xiàng)目，并繼續(xù)重點(diǎn)支持中西部省區(qū)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2010年資助了全國(guó)32個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的675個(gè)農(nóng)村敬老院建設(shè)。

（四）福利機(jī)構(gòu)數(shù)字服務(wù)項(xiàng)目、長(zhǎng)征路圖書援建項(xiàng)目2200萬(wàn)元。

為充實(shí)貧困地區(qū)老年人精神文化生活，提供方便、實(shí)用的精神文化服務(wù)，民政部自2010年開始支持開展沿紅軍長(zhǎng)征路圖書長(zhǎng)廊及福利機(jī)構(gòu)數(shù)字閱報(bào)欄服務(wù)。今年共為福利機(jī)構(gòu)設(shè)置1200個(gè)多媒體傳播系統(tǒng)終端，并援建了沿紅軍長(zhǎng)征路途經(jīng)的8個(gè)省市的4800個(gè)農(nóng)村社區(qū)圖書室。

（五）愛心護(hù)理工程400萬(wàn)元。

為滿足全國(guó)大中城市高齡老人、不能自理和患有多種疾病老年人的長(zhǎng)期生活照料和醫(yī)療護(hù)理需求，民政部繼續(xù)資助愛心護(hù)理工程建設(shè)，引導(dǎo)、動(dòng)員社會(huì)力量參與愛心護(hù)理院建設(shè)，改善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。2010年繼續(xù)資助了18個(gè)省市的35個(gè)愛心護(hù)理院建設(shè)。

（六）西部地區(qū)福利院殘疾人更換假肢項(xiàng)目1000萬(wàn)元。

為提高西部地區(qū)福利機(jī)構(gòu)中殘疾人的生活質(zhì)量，民政部自今年開始實(shí)施“?？倒こ獭保瑸楦＠麢C(jī)構(gòu)內(nèi)的殘疾人免費(fèi)配置康復(fù)輔具，提供康復(fù)服務(wù)，并為康復(fù)輔具配置人員提供示范、培訓(xùn)服務(wù)。

三、兒童福利類項(xiàng)目情況

為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于完善孤兒救助制度的重要指示，民政部2010年安排使用彩票公益金4.17億元，重點(diǎn)完善兒童福利機(jī)構(gòu)在孤兒救治、養(yǎng)育、康復(fù)、特教和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)功能，為孤兒健康成長(zhǎng)提供必要的政策、資金、設(shè)施和服務(wù)，支持兒童福利事業(yè)發(fā)展。

（一）殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”長(zhǎng)效機(jī)制5000萬(wàn)元。

殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”，主要是為全國(guó)各地福利機(jī)構(gòu)中具有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾孤兒實(shí)施手術(shù)矯治和康復(fù)。2010年共為3200多名孤兒實(shí)施了手術(shù)矯治和康復(fù)。

（二）福利機(jī)構(gòu)腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目3664萬(wàn)元。

從2010年起，民政部對(duì)全國(guó)47個(gè)腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練示范基地予以全面支持，以加強(qiáng)腦癱兒童術(shù)后的康復(fù)訓(xùn)練，以促進(jìn)其正常功能的恢復(fù)和改善。2010年資助全國(guó)30個(gè)省市的104個(gè)兒童福利院開展此項(xiàng)工作。

（三）兒童福利機(jī)構(gòu)特殊教育項(xiàng)目1320萬(wàn)元。

民政部大力加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)康復(fù)特教設(shè)施設(shè)備建設(shè)，為兒童福利機(jī)構(gòu)提供開展特殊教育工作所需的設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)以及為孤殘兒童提供特殊教育服務(wù)。2010年資助28個(gè)省市的36個(gè)兒童福利機(jī)構(gòu)開展此項(xiàng)工作。

（四）受艾滋病影響兒童救助安置666萬(wàn)元。

民政部通過(guò)政策引導(dǎo)、資金支持、項(xiàng)目合作等方式，指導(dǎo)艾滋病致孤兒童集中分布的云南、山西、安徽、河南、新疆等9個(gè)省區(qū)，探索建立艾滋病致孤兒童救助機(jī)制。2010年資助上述9省區(qū)的37個(gè)艾滋病致孤兒童救助安置機(jī)構(gòu)。

（五）兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)“藍(lán)天計(jì)劃”項(xiàng)目1.2億元。

民政部繼續(xù)在全國(guó)建設(shè)和完善集養(yǎng)護(hù)、救治、教育、康復(fù)、特教于一體的兒童福利機(jī)構(gòu)，為孤殘兒童提供功能完善的福利服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施，為多種養(yǎng)育模式提供必要的依托和載體，輻射和帶動(dòng)社區(qū)孤殘兒童服務(wù)開展。2010年資助19個(gè)省市74家兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（六）全國(guó)貧困家庭唇腭裂兒童手術(shù)康復(fù)計(jì)劃5050萬(wàn)元。

民政部與李嘉誠(chéng)基金會(huì)合作共同開展全國(guó)貧困家庭唇腭裂兒童、手術(shù)治療和康復(fù)指導(dǎo)。2010年治愈唇裂和唇腭裂患者7676人。

（七）六省、區(qū)開展適齡孤兒職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目1000萬(wàn)元。

民政部從2010年起在河南等六省、區(qū)開展適齡孤兒職業(yè)技能培訓(xùn)教育項(xiàng)目，以提高孤兒群體的就業(yè)能力。

（八）縣區(qū)流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目3000萬(wàn)元。

為促進(jìn)縣級(jí)流浪未成年人救助保護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)均衡發(fā)展，民政部重點(diǎn)資助地處重要交通樞紐、省際交界、口岸、風(fēng)景旅游區(qū)等流動(dòng)人口多、救助任務(wù)重的縣（區(qū)、市）建設(shè)流浪未成年人救助保護(hù)中心。2010年資助了28個(gè)省市40個(gè)縣市級(jí)流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)。

（九）國(guó)家兒童職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)1億元。

為解決我國(guó)孤兒教育和就業(yè)面臨的突出問(wèn)題，滿足孤兒教育需求，改善因家庭缺失和殘疾給兒童造成的消極影響，提高他們的社會(huì)技能及適應(yīng)能力，使他們有平等參與社會(huì)生活的機(jī)會(huì)，民政部資助建設(shè)了國(guó)家孤殘兒童職業(yè)技能教育培訓(xùn)基地，以容納1500名孤兒學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)訓(xùn)練和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)。

四、社會(huì)公益類項(xiàng)目情況

民政部2010年安排使用彩票公益金3200萬(wàn)元支持社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，提高基本公共服務(wù)水平。

（一）中西部地區(qū)殯葬設(shè)施改造1200萬(wàn)元。

為改善中西部地區(qū)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施落后的服務(wù)條件，滿足群眾治喪需求，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地積極實(shí)施惠民殯葬政策，提升殯葬公共服務(wù)的均等化水平，民政部2010年資助20個(gè)省、市、自治區(qū)的78個(gè)殯儀館進(jìn)行設(shè)施改造。

（二）政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)2000萬(wàn)元。

民政部2010年以委托或招標(biāo)的方式向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)，以引導(dǎo)社會(huì)組織提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮建設(shè)和諧社會(huì)的作用，支持社會(huì)福利事業(yè)、社會(huì)公益事業(yè)、社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展。2010年，委托實(shí)施了大齡少年學(xué)歷教育、兒童福利機(jī)構(gòu)技能培訓(xùn)、養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)、慈善組織社會(huì)救助培訓(xùn)、殘疾人康復(fù)技能師資培訓(xùn)等13個(gè)項(xiàng)目。

第三篇：棗莊市彩票公益金管理使用暫行辦法 - 副本

棗 莊 市 財(cái) 政 局關(guān)于印發(fā)《棗莊市彩票公益金管理使用暫行辦法》的通知

棗莊市彩票公益金管理使用暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范彩票公益金（以下稱“公益金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2001〕35號(hào)文件進(jìn)一步規(guī)范彩票管理的通知》（魯政發(fā)〔2002〕34號(hào)）和《山東省彩票公益金管理使用暫行辦法》（魯財(cái)綜〔2004〕109號(hào)）規(guī)定，制定本辦法。

第二條

公益金是指按照國(guó)家和省彩票發(fā)行收入分配政策規(guī)定，從彩票銷售收入中提取的用于社會(huì)公益事業(yè)的資金。公益金包括福利彩票公益金和體育彩票公益金。

第三條

公益金的管理和使用遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、公開透明、定向使用、科學(xué)管理、?？顚Ｓ?、注重實(shí)效、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。

第二章 公益金管理和使用

第四條

公益金包括：

（一）按規(guī)定比例從彩票銷售收入中分成的公益金；

（二）公益金財(cái)政專戶利息收入；

（三）上級(jí)財(cái)政撥入的公益金項(xiàng)目資金。

第五條

彩票公益金按政府性基金管理辦法納入預(yù)算管理，?？顚Ｓ?，結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得用于平衡一般預(yù)算。

公益金使用部門根據(jù)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，于每年第四季度編制本部門下一公益金使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。結(jié)束后，公益金使用部門要向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送公益金使用情況。公益金結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，但須在下預(yù)算中體現(xiàn)。

財(cái)政部門每年根據(jù)彩票銷售收入預(yù)計(jì)和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制公益金收支預(yù)算；終了，編制公益金收支決算。

第六條

按照彩票銷售收入情況和省對(duì)市的分成比例，市財(cái)政于每季度次月的20日前，按規(guī)定的分成比例，通過(guò)財(cái)政專戶系統(tǒng)，將省返還的上季度的公益金分別繳入本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)和下?lián)軈^(qū)（市）財(cái)政專戶。各區(qū)（市）財(cái)政部門應(yīng)將收到的分成公益金，從財(cái)政專戶及時(shí)繳入本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)。

第七條

公益金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、專款專用的原則。

第八條

福利彩票公益金的使用要嚴(yán)格貫徹和充分體現(xiàn)“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨。主要用于：

（一）資助為老年人、孤兒、困難優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體服務(wù)的福利院建設(shè)等社會(huì)福利事業(yè)；

（二）資助為殘疾人等弱勢(shì)群體服務(wù)的各類社會(huì)福利事業(yè)；

（三）支持社區(qū)服務(wù)，資助社會(huì)公益事業(yè)單位的福利設(shè)施維修和更新改造；

（四）優(yōu)先資助農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)，貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)的社會(huì)公益事業(yè)；

（五）青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與維護(hù)；

（六）對(duì)公眾關(guān)注、有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明、能體現(xiàn)扶弱濟(jì)困宗旨的其他社會(huì)公益事業(yè)和有特殊困難的人給予適當(dāng)資助；

（七）國(guó)家規(guī)定的其它社會(huì)公益事業(yè)。

第九條

體育彩票公益金主要用于“全民健身計(jì)劃”和“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”。支出范圍包括：

（一）資助開展全民健身活動(dòng)，主要用于群眾性體育活動(dòng)、國(guó)民體制監(jiān)測(cè)和培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員等項(xiàng)開支；

（二）彌補(bǔ)大型體育運(yùn)動(dòng)會(huì)經(jīng)費(fèi)不足，主要用于國(guó)際、國(guó)家和地方最高級(jí)別的大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)及重大國(guó)際單項(xiàng)體育比賽；

（三）修整和增建體育設(shè)施，主要用于彌補(bǔ)維修和新建大眾體育設(shè)施及專業(yè)體育比賽、訓(xùn)練場(chǎng)館的經(jīng)費(fèi)不足；

（四）體育扶貧工程，主要用于支持貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展支出；

（五）國(guó)家規(guī)定的其它社會(huì)公益事業(yè)。第十條

公益金不得用于以下支出：

（一）平衡財(cái)政預(yù)算；

（二）補(bǔ)充行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)；

（三）以盈利為目的的活動(dòng)；

（四）對(duì)外投資、出借、參與股票和期貨交易，以及為經(jīng)濟(jì)合同提供擔(dān)保；

（五）國(guó)家規(guī)定的社會(huì)公益事業(yè)之外的用途。

任何部門、單位和個(gè)人不得以任何形式占用或挪用公益金。

第十一條

公益金的使用細(xì)化到具體的社會(huì)公益項(xiàng)目，不得切塊分配使用。

第三章 公益金項(xiàng)目申報(bào)程序

第十二條

公益金使用單位，要依據(jù)本部門公益金事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，每年第四季度申報(bào)下一公益金項(xiàng)目。

第十三條

申請(qǐng)使用公益金，按以下程序辦理：

（一）使用同級(jí)公益金，向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)；

（二）使用上級(jí)公益金，由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門行文，向上級(jí)財(cái)政部門和有關(guān)部門提出申請(qǐng)。

第十四條

申請(qǐng)使用公益金，一般要提交下列材料：

（一）項(xiàng)目申報(bào)依據(jù)及主要內(nèi)容，基本建設(shè)類項(xiàng)目應(yīng)具有完整的基建審批手續(xù)；

（二）項(xiàng)目總體目標(biāo)及分段實(shí)施計(jì)劃；

（三）項(xiàng)目組織實(shí)施條件；

（四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（五）項(xiàng)目支出預(yù)算；

（六）要求報(bào)送的其他材料。

第十五條

財(cái)政部門或會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)使用公益金項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審查，包括專業(yè)審查、實(shí)地考察、項(xiàng)目答辯、專家評(píng)審（評(píng)估）論證等，并提出立項(xiàng)意見。

重大項(xiàng)目立項(xiàng)可采取招標(biāo)方式。

第十六條

財(cái)政部門依據(jù)立項(xiàng)意見，根據(jù)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公益金預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)際需要，審定資金分配方案并下達(dá)資金。

公益金資助的投資項(xiàng)目，分配資金前財(cái)政部門應(yīng)進(jìn)行投資評(píng)審。

第十七條

市級(jí)對(duì)所有公益金項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理制度。區(qū)（市）具備條件的，也應(yīng)對(duì)公益金項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。

第四章 公益金項(xiàng)目資金管理

第十八條

公益金資助項(xiàng)目確定后，項(xiàng)目主管部門要明確項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人，建設(shè)項(xiàng)目要健全并落實(shí)工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理等制度，確保項(xiàng)目進(jìn)度質(zhì)量和資金安全高效。

第十九條

公益金資助數(shù)額較大的建設(shè)項(xiàng)目，由財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目資金預(yù)算、財(cái)政投資評(píng)審（評(píng)估）結(jié)果和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金。項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，財(cái)政部門可按不高于公益金資助數(shù)額30%的比例撥付啟動(dòng)資金；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)合同、進(jìn)度、質(zhì)量以及批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算，提出撥款申請(qǐng)，財(cái)政部門根據(jù)分階段驗(yàn)收情況或投資評(píng)審意見，按進(jìn)度撥付資金；項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審或中介機(jī)構(gòu)審計(jì)前，資金按進(jìn)度撥付，最高可撥付至公益金資助數(shù)額的80%；項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)投資評(píng)審或?qū)徲?jì)后，按投資評(píng)審或?qū)徲?jì)結(jié)果全額撥付資金。用公益金購(gòu)置列入政府采購(gòu)目錄的設(shè)備或服務(wù)，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市級(jí)公益金項(xiàng)目資金，由市財(cái)政直接管理或下達(dá)區(qū)（市）財(cái)政按上述辦法管理。

第二十條

項(xiàng)目公益金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、單獨(dú)核算、分帳管理，不得與其它資金混合管理。任何部門、單位和個(gè)人不得以任何形式擠占、挪用、截留、滯留。

第二十一條

公益金項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位要向批準(zhǔn)立項(xiàng)的財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門，報(bào)送公益金使用情況和相關(guān)驗(yàn)收材料。具體包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目執(zhí)行情況；

（二）專項(xiàng)公益金支出和結(jié)余情況；

（三）項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；

（四）項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告或績(jī)效評(píng)估報(bào)告；

（五）需要報(bào)告的其他情況。

對(duì)公益金重點(diǎn)資助的社會(huì)影響較大的項(xiàng)目，應(yīng)委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)，并將結(jié)果向社會(huì)公告。

公益金項(xiàng)目完成后，資金有剩余的，按原資金撥付渠道繳回。

第二十二條

因特殊原因，公益金資助項(xiàng)目中止、撤銷、變更或改變用途用于盈利性活動(dòng)的，必須報(bào)批準(zhǔn)立項(xiàng)的部門審批。使用部門將原資助公益金按原資金撥付渠道繳回。

第二十三條

用公益金建設(shè)和購(gòu)置的公益設(shè)施、設(shè)備、器材等，要及時(shí)辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并按國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

公益金資助項(xiàng)目改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系而不改變用途和公益性質(zhì)的，應(yīng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

第五章 監(jiān)督和處罰

第二十四條 公益金使用單位要自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等和行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十五條 對(duì)公益金管理、使用過(guò)程中的下列行為，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）予以處理，視情況給予通報(bào)批評(píng)、相應(yīng)扣減公益金、停撥公益金、取消以后申請(qǐng)公益金資格等處罰，并建議給予相關(guān)責(zé)任人行政處分：

（一）違反公益金規(guī)定的使用范圍；

（二）擅自改變公益金使用項(xiàng)目、資金用途和使用計(jì)劃;

（三）擠占、挪用、截留公益金;

（四）營(yíng)私舞弊，貪污私分公益金;

（五）項(xiàng)目有重大質(zhì)量問(wèn)題，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)不良影響;

（六）拒絕接受財(cái)政、行政主管部門、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查;

（七）其它違反專項(xiàng)公益金管理使用規(guī)定的行為。

第六章 附 則 第二十六條

各區(qū)（市）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市財(cái)政局備案。

第二十七條

本辦法由棗莊市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：彩票公益金管理辦法

彩票公益金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《彩票公益金管理辦法》的通知

省民政廳、省體育局、各市財(cái)政局：

為規(guī)范和加強(qiáng)彩票公益金籌集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜〔2007〕83號(hào)），我廳制定了《彩票公益金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年十二月二十三日

彩票公益金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我省彩票公益金籌集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)財(cái)政部《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜〔2007〕83號(hào)）等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 彩票公益金是從彩票發(fā)行收入中按規(guī)定比例提取的，專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育以及經(jīng)批準(zhǔn)的其他社會(huì)公益事業(yè)的資金，按政府性基金管理辦法納入預(yù)算（從2008年1月1日起執(zhí)行），實(shí)行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ茫Y(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不得用于平衡一般預(yù)算。

第三條 任何組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用公

益金。應(yīng)由財(cái)政預(yù)算資金安排的項(xiàng)目，不得使用彩票公益金。

第四條 財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)是公益金的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督本地區(qū)公益金的解繳入庫(kù)，審核公益金使用部門上報(bào)的公益金預(yù)算，審批公益金項(xiàng)目使用計(jì)劃，向上級(jí)部門和本級(jí)政府提供本地區(qū)公益金使用情況報(bào)告，向社會(huì)公告上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票籌集、分配和使用情況，監(jiān)督本地區(qū)公益金的籌集、分配、使用。

第二章 公益金籌集、分配

第五條 公益金來(lái)源包括：

（一）按規(guī)定比例從彩票銷售收入中提取的彩票公益金留歸地方使用部分；

（二）上級(jí)財(cái)政撥入的彩票公益金；

（三）按規(guī)定應(yīng)納入彩票公益金管理的其他資金。

第六條 彩票公益金按50：50的比例在中央與地方之間分配，由省級(jí)彩票機(jī)構(gòu)分別上繳中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政。

我省留用的彩票公益金在各地、各部門的分配比例，由省財(cái)政廳報(bào)省政府批準(zhǔn)后確立。

市及市級(jí)以下彩票公益金的分配，由各市自行確定，原則上市級(jí)以下分配比例不得低于50%。

第七條 上繳中央財(cái)政的彩票公益金，由財(cái)政部駐山西省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱專員辦）就地征收。上繳省級(jí)財(cái)政部分由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)征收，具體程序如下：

（一）省級(jí)彩票機(jī)構(gòu)于每月5日前分別向?qū)T辦和省財(cái)政廳報(bào)送《彩票公益金上繳中央財(cái)政申報(bào)表》、《彩票公益金上繳省級(jí)財(cái)政申報(bào)表》（見附件）及相關(guān)材料，申報(bào)彩票上月實(shí)際銷售情況和應(yīng)上繳中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政 的彩票公益金金額；

（二）專員辦和省財(cái)政廳于每月10日前完成申報(bào)資料的審核工作，核定繳款金額，并由省級(jí)彩票機(jī)構(gòu)開具《一般繳款書》，于15日前，按照《一般繳款書》載明的繳款金額分別上繳中央金庫(kù)和省金庫(kù)。

第八條 省級(jí)彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月底前配合專員辦和省財(cái)政廳完成對(duì)上一應(yīng)繳中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政的彩票公益金的清算和征繳工作。

第三章 公益金使用范圍

第九條 公益金應(yīng)主要用于社會(huì)福利、體育和經(jīng)批準(zhǔn)的其他社會(huì)公益性支出。

第十條 用于社會(huì)福利事業(yè)的公益金，其使用范圍如下：

（一）老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人等提供服務(wù)的社會(huì)福利及慈善機(jī)構(gòu)；

（二）資助社會(huì)福利及慈善機(jī)構(gòu)（歸民政部門管理的機(jī)構(gòu)）公共設(shè)施的維護(hù)和更新改造；

（三）資助社會(huì)關(guān)注且有利于弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困和慈善宗旨的社會(huì)公益活動(dòng)，但全年資助額應(yīng)控制在本級(jí)用于民政福利事業(yè)公益金總額的10%以內(nèi)。

資助社會(huì)關(guān)注且有利于弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困和慈善宗旨的社會(huì)公益活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)舉辦的活動(dòng)。

第十一條 用于體育事業(yè)的公益金，主要用于落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》和《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》，其比例分別為70：30，其使用范圍如下：

（一）資助開展全民健身活動(dòng)；

（二）彌補(bǔ)大型體育運(yùn)動(dòng)比賽經(jīng)費(fèi)；

（三）修整和增建公共體育設(shè)施；

（四）體育扶貧工程專項(xiàng)支出。

資助全民健身活動(dòng)，是指支持群眾性體育活動(dòng)、進(jìn)行全民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員等活動(dòng)。

彌補(bǔ)大型體育運(yùn)動(dòng)比賽經(jīng)費(fèi)，是指資助國(guó)際、國(guó)家地方最高級(jí)別的大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)及重大國(guó)際單項(xiàng)體育比賽，不能用于為個(gè)人發(fā)放獎(jiǎng)金。

修整和增建體育設(shè)施是指用于彌補(bǔ)維修和新建大眾體育設(shè)施及專業(yè)體育比賽、訓(xùn)練場(chǎng)館的經(jīng)費(fèi)不足。

體育扶貧工程專項(xiàng)支出是指專項(xiàng)用于支持貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的支出。

第十二條 省級(jí)財(cái)政集中的彩票公益金，將福利彩票公益金和體育彩票公益金分開核算，用于殘疾人事業(yè)、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、基層公共文化設(shè)施建設(shè)等經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，其余部分繼續(xù)用于社會(huì)福利、體育事業(yè)。

第十三條 公益金按使用領(lǐng)域?qū)嵭胁煌姆峙滢k法。用于社會(huì)福利和體育事業(yè)公益金由省和市兩級(jí)分配；用于其他專項(xiàng)公益事業(yè)的彩票公益金由省財(cái)政統(tǒng)一分配。

第四章 公益金使用、使用申請(qǐng)和管理

第十四條 當(dāng)年籌集的公益金，原則上在下一安排使用。第十五條 用于民政部門和體育部門的彩票公益金，按以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

（一）財(cái)政部門根據(jù)上年彩票銷售額和比例計(jì)算出本年可用于社會(huì)福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金預(yù)算規(guī)模，按現(xiàn)行辦法分別列入民政部門和體育部門的部門預(yù)算。

（二）列入民政部門和體育部門部門預(yù)算的彩票公益金，由部門每年5

月底前申報(bào)具體使用項(xiàng)目，報(bào)同級(jí)財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)審核后下達(dá)。

市級(jí)及市級(jí)以下申請(qǐng)使用省級(jí)彩票公益金，須由市民政、體育部門向省財(cái)政、民政、體育部門出具申請(qǐng)。

（三）民政部門和體育部門根據(jù)財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目使用計(jì)劃，組織實(shí)施和管理。本級(jí)安排的項(xiàng)目，實(shí)行財(cái)政直接支付；補(bǔ)助下級(jí)的項(xiàng)目，由財(cái)政部門審核下達(dá)。

第十六條 用于經(jīng)批準(zhǔn)的其他專項(xiàng)公益金事業(yè)的彩票公益金，按以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

（一）擬申請(qǐng)使用彩票公益金的部門或單位先組織專家對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性進(jìn)行研究，出具項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告書，然后向財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)提交彩票公益金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，由財(cái)政部門進(jìn)行審批；

（二）財(cái)政部門審批后，向彩票公益金使用部門或單位批復(fù)項(xiàng)目使用計(jì)劃，并下達(dá)使用額度。

（三）彩票公益金使用部門或單位，根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算，組織實(shí)施和管理。本級(jí)安排的項(xiàng)目，實(shí)行財(cái)政直接支付；補(bǔ)助下級(jí)的項(xiàng)目，由財(cái)政部門審核下達(dá)。

第十七條 申請(qǐng)使用公益金的項(xiàng)目必須符合以下條件：

（一）申請(qǐng)項(xiàng)目必須符合公益金使用方向和范圍；

（二）申請(qǐng)項(xiàng)目屬于公益金使用部門管理且必須安排的項(xiàng)目；

（三）申請(qǐng)項(xiàng)目有明確的項(xiàng)目目標(biāo)，組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過(guò)可行性研究和論證；

（四）申請(qǐng)項(xiàng)目如需配套資金的，配套資金已經(jīng)落實(shí)，且項(xiàng)目已開工。

（五）申請(qǐng)項(xiàng)目在建項(xiàng)目的，其財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)必須合理，管理狀況良好。

（六）項(xiàng)目完工后，能夠保證項(xiàng)目按預(yù)計(jì)的使用效果運(yùn)營(yíng)。

第十八條 申請(qǐng)公益金項(xiàng)目需上報(bào)以下材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)函。申請(qǐng)函應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目總投資額，擬利用公益金金額，配套資金來(lái)源等情況；

（二）項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）同級(jí)財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)審核意見。

第十九條 用彩票公益金資助的項(xiàng)目，屬于政府采購(gòu)范圍的，按照政府采購(gòu)程序辦理。

第二十條 彩票公益金項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。因特殊原因形成的項(xiàng)目結(jié)余資金，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第二十一條 彩票公益金使用部門或單位應(yīng)在每年3月底前，按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送上一彩票公益金使用情況。具體包括：

（一）項(xiàng)目組織實(shí)施情況；

（二）項(xiàng)目資金使用和結(jié)余情況；

（三）項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；

（四）要求報(bào)送的其他資料。

第二十二條 公益金使用部門編制公益金預(yù)算要在對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分可行性論正和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)分配的公益金數(shù)額，按照輕重緩急進(jìn)行排序，優(yōu)先安排急需、可行的項(xiàng)目；財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)和公益金使用部門要對(duì)公益金安排項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和完成結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，追蹤問(wèn)效。

第五章 公益金的監(jiān)督與公告

第二十三條 省級(jí)彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)彩票公益金籌集、分配使用的監(jiān)管，保證彩票公益金及時(shí)、足額上繳財(cái)政和?？顚Ｓ?。

第二十五條 彩票公益金使用部門或單位，必須按財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。

第二十六條 彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或社會(huì)公益活動(dòng)，應(yīng)按民政部門、體育部門和其他部門或單位劃分，分別以“彩票公益金資助-中國(guó)福利彩票”、“彩票公益金資助—中國(guó)體育彩票”和“彩票公益金資助-中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票”的標(biāo)識(shí)在顯著地方明示。

第二十七條 市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于每年4月底前，向本級(jí)人民政府和省財(cái)政廳提交上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金籌集、分配和使用情況報(bào)告，并向社會(huì)公告上一全市彩票籌集、分配和使用情況；省財(cái)政廳應(yīng)于每年6月底前，向社會(huì)公告上一全省彩票籌集、分配和使用情況。

第二十八條 上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)財(cái)政部門彩票公益金籌集、分配和使用情況的監(jiān)督檢查。

第六章 處罰

第二十九條 違反本辦法規(guī)定、拒繳、拖欠、擠占、挪用彩票公益金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條 凡有下列行為的，財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其立即糾正，并給予相應(yīng)處罰：

（一）彩票發(fā)行與銷售機(jī)構(gòu)未按規(guī)定及時(shí)足額向財(cái)政上繳公益金，將

給予警告或通報(bào)批評(píng)；

（二）彩票發(fā)行與銷售機(jī)構(gòu)瞞報(bào)、轉(zhuǎn)移、截留、坐支公益金，將給予警告或通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接責(zé)任人按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定給予處分；

（三）公益金使用部門和單位未按規(guī)定編制公益金項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算，以及未按規(guī)定向財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)報(bào)告公益金使用情況和報(bào)告的，將給予警告或通報(bào)批評(píng)，并停撥公益金；

（四）公益金使用部門和單位不接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查的，將給予警告或通報(bào)批評(píng)或撤消公益金項(xiàng)目，情節(jié)嚴(yán)重的可停撥公益金。

（五）公益金使用單位擠占、挪用公益金的，將給予通報(bào)批評(píng)，取消公益金使用資格，追回挪用資金，并對(duì)直接責(zé)任人按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定給予處分。

第三十一條 違反公益金管理規(guī)定，并構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法發(fā)布前有關(guān)規(guī)定與本辦法抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：彩票公益金管理辦法

《彩票公益金管理辦法》

關(guān)于印發(fā)《彩票公益金管理辦法》的通知

財(cái)綜〔2012〕15號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第554號(hào))和《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)政部 民政部 國(guó)家體育總局令第67號(hào))有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部修訂了《彩票公益金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：彩票公益金管理辦法

財(cái)政部

二〇一二年三月二日

附件：

彩票公益金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)彩票公益金籌集、分配和使用管理，健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制，提高資金使用效益，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第554號(hào))和《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)政部 民政部 國(guó)家體育總局令第67號(hào))有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 彩票公益金是按照規(guī)定比例從彩票發(fā)行銷售收入中提取的，專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)的資金。

逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金納入彩票公益金。

第三條 彩票公益金納入政府性基金預(yù)算管理，?？顚Ｓ茫Y(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第二章 收繳管理

第四條 彩票公益金由各省、自治區(qū)、直轄市彩票銷售機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱彩票銷售機(jī)構(gòu))根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策和財(cái)政部批準(zhǔn)的提取比例，按照每月彩票銷售額據(jù)實(shí)結(jié)算后分別上繳中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政。

逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金由彩票銷售機(jī)構(gòu)上繳省級(jí)財(cái)政，全部留歸地方使用。

第五條 上繳中央財(cái)政的彩票公益金，由財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡(jiǎn)稱專員辦)負(fù)責(zé)執(zhí)收。具體程序?yàn)椋?/p>

(一)彩票銷售機(jī)構(gòu)于每月5日前向駐在地專員辦報(bào)送《上繳中央財(cái)政的彩票公益金申報(bào)表》(見附件1)及相關(guān)材料，申報(bào)上月彩票銷售金額和應(yīng)上繳中央財(cái)政的彩票公益金金額；

(二)專員辦于每月10日前完成申報(bào)資料的審核工作，核定繳款金額，并向彩票銷售機(jī)構(gòu)開具《非稅收入一般繳款書》；

(三)彩票銷售機(jī)構(gòu)于每月15日前，按照《非稅收入一般繳款書》載明的繳款金額上繳中央財(cái)政。

西藏自治區(qū)應(yīng)上繳中央財(cái)政的彩票公益金，由西藏自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)執(zhí)收。具體程序按照第一款執(zhí)行。

第六條 專員辦、西藏財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)于每季度終了后15日內(nèi)、終了后30日內(nèi)，向財(cái)政部報(bào)送《上繳中央財(cái)政的彩票公益金統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(見附件2)，相關(guān)重大問(wèn)題應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

第七條 上繳省級(jí)財(cái)政的彩票公益金，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門)負(fù)責(zé)執(zhí)收，具體收繳程序按照省級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于終了后30日內(nèi)，向財(cái)政部報(bào)送《彩票公益金統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(見附件3)。

第八條 專員辦和省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于終了后30日內(nèi)，完成對(duì)上一應(yīng)繳中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政彩票公益金的清算及收繳工作。

第三章 分配和使用

第九條 上繳中央財(cái)政的彩票公益金，用于社會(huì)福利事業(yè)、體育事業(yè)、補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他專項(xiàng)公益事業(yè)，具體使用管理辦法由財(cái)政部會(huì)同民政部、國(guó)家體育總局等有關(guān)部門制定。

第十條 中央財(cái)政安排用于社會(huì)福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金，按照以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

(一)財(cái)政部每年根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策核定用于社會(huì)福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金預(yù)算支出指標(biāo)，分別列入中央本級(jí)支出以及中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算；

(二)列入中央本級(jí)支出的彩票公益金，由民政部和國(guó)家體育總局提出項(xiàng)目支出預(yù)算，報(bào)財(cái)政部審核后在部門預(yù)算中批復(fù)；民政部和國(guó)家體育總局根據(jù)財(cái)政部批準(zhǔn)的預(yù)算，組織實(shí)施和管理；

(三)列入中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的彩票公益金，由民政部和國(guó)家體育總局會(huì)同財(cái)政部確定資金分配原則，并提出分地區(qū)建議數(shù)，報(bào)財(cái)政部審核下達(dá)。

第十一條 中央財(cái)政安排用于補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金的彩票公益金，由財(cái)政部每年根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策核定預(yù)算支出指標(biāo)，并按照有關(guān)規(guī)定撥付全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)。

第十二條 中央財(cái)政安排用于其他專項(xiàng)公益事業(yè)的彩票公益金，按照以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

(一)申請(qǐng)使用彩票公益金的部門、單位，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交彩票公益金項(xiàng)目申報(bào)材料，財(cái)政部提出審核意見后報(bào)國(guó)務(wù)院審批；

(二)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，財(cái)政部向申請(qǐng)使用彩票公益金的部門、單位批復(fù)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，并根據(jù)彩票公益金收入和項(xiàng)目進(jìn)展情況，分別列入中央本級(jí)支出和中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算；

(三)申請(qǐng)使用彩票公益金的部門、單位，根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和預(yù)算，在項(xiàng)目管理辦法制定后組織實(shí)施和管理。項(xiàng)目資金使用計(jì)劃因特殊原因需要進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部審核批準(zhǔn)。

第十三條 上繳省級(jí)財(cái)政的彩票公益金，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，堅(jiān)持依照彩票發(fā)行宗旨使用，由省級(jí)財(cái)政部門商民政、體育行政等有關(guān)部門研究確定分配原則。

第十四條 省級(jí)以上民政、體育行政等有關(guān)部門、單位，申請(qǐng)使用彩票公益金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門提交項(xiàng)目申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)項(xiàng)目申報(bào)書；

(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

(三)項(xiàng)目實(shí)施方案；

(四)同級(jí)財(cái)政部門要求報(bào)送的其他材料。

第十五條 彩票公益金項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和預(yù)算批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。因特殊原因形成的項(xiàng)目結(jié)余資金，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第十六條 彩票公益金資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 省級(jí)以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送上一彩票公益金使用情況。具體包括：

(一)項(xiàng)目組織實(shí)施情況；

(二)項(xiàng)目資金使用和結(jié)余情況；

(三)項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；

(四)同級(jí)財(cái)政部門要求報(bào)送的其他材料。

第十八條 省級(jí)以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應(yīng)當(dāng)建立彩票公益金支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排彩票公益金預(yù)算的依據(jù)。

第四章 宣傳公告

第十九條 彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或者社會(huì)公益活動(dòng)等，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助—中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票”標(biāo)識(shí)。

第二十條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年4月底前，向省級(jí)人民政府和財(cái)政部提交上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況報(bào)告；每年6月底前，向社會(huì)公告上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

財(cái)政部應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向國(guó)務(wù)院提交上全國(guó)彩票公益金的籌集、分配和使用情況報(bào)告；每年8月底前，向社會(huì)公告上一全國(guó)彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

第二十一條 省級(jí)以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向社會(huì)公告上一本部門、單位彩票公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十二條 彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

第二十三條 彩票公益金的使用部門、單位，應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。

第二十四條 省級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)彩票公益金籌集、分配、使用的監(jiān)督檢查，保證彩票公益金及時(shí)、足額上繳財(cái)政和?？顚Ｓ谩?/p>

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金，以及改變彩票公益金使用范圍的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))和《彩票管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第554號(hào))等有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附

則

第二十六條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域的彩票公益金使用管理辦法，報(bào)財(cái)政部備案。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。財(cái)政部2007年12月25日發(fā)布的《彩票公益金管理辦法》(財(cái)綜〔2007〕83號(hào))同時(shí)廢止。